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GUÍA PARA LA INTERVENCIÓN DEL MONITOR TÉCNICO

SOCIAL - MTS

2019

2

Guía para la intervención del monitor técnico social - MTS

Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural

Lic. Aldo Omar Ortega Loayza

Equipo de Trabajo del Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR

Lic. Bertha Giraldo Fernández, Jefa de la Unidad Técnica para la Mejora de la Prestación de

los Servicios – UTPS

Ing. Melissa Flores Saldaña, Coordinadora del Equipo de la Estrategia de Cloración

Lic. Gladys Guerrero, Especialista Social

Ing. Jaime Edgar Machuca Luis

Lic. Gina Jacqueline Santa María Cabrera, Supervisora Social

Lic. Wilder Jimmy Aguilar Hilario, Supervisor Social

Lic. José Alexander Pintado Reyes, Especialista Municipal

Corrección de estilo

Lic. Marta Miyashiro Arashiro

© Programa Nacional de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Derechos reservados

Prohibida la reproducción total o parcial de este documento por cualquier medio sin el permiso expreso del

Programa Nacional de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Lima, Perú, 2019

3

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4

2. CONSIDERACIONES GENERALES ................................................................................................. 5

3. CARACTERIZACIÓN DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL................................................................. 6

4. ACTIVIDADES DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL .......................................................................... 8

5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................................................. 10

5.1 Actividades previas ............................................................................................................... 12

5.2 Actividades de las líneas de acción n.° 1 y 2 ........................................................................ 16

5.3 Actividades de reporte en el aplicativo web del PNSR ............................................................. 31

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1. INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el marco de sus competencias emitió la

Resolución Ministerial N.° 78 - 2019 - VIVIENDA, que aprueba la estrategia para incrementar el

porcentaje de hogares rurales con acceso al agua clorada en zonas rurales del Perú.

Uno de los tres componentes de la estrategia es la sensibilización y asistencia técnica, a través de la

cual se brinda soporte al resto de componentes con el fin de generar la sostenibilidad de la

intervención. Este componente implica el fortalecimiento de competencias y capacidades de las

organizaciones comunales y hogares, eslabones fundamentales para el correcto funcionamiento de

la cadena de prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural.

En particular, el componente abarca la formación, certificación y contratación temporal de

operadores técnicos sociales en saneamiento rural (OTS) y monitores técnicos sociales (MTS) que

fortalecen las capacidades para la gestión, operación y mantenimiento sostenible de los servicios de

agua y saneamiento en el ámbito local. Los MTS tienen tres principales líneas de acción: 1)

fortalecimiento e institucionalización del área técnica municipal (ATM); 2) seguimiento, monitoreo y

asistencia técnica a las actividades de Los OTS, quienes trabajan directamente con las organizaciones

comunales y hogares rurales, y 3) seguimiento y monitoreo a los componentes 1 y 2 de la estrategia

de cloración.

La presente guía brinda las pautas y describe de forma detallada los procedimientos de cada una de

las actividades que debe realizar e implementar el MTS en el ámbito rural durante su periodo de

intervención. En ella, el MTS encontrará las orientaciones para la realización de las actividades

previas, las que permitirán el resto de actividades de forma consecutiva. Asimismo, se describen las

actividades de cada una de las tres líneas de acción. El documento servirá de soporte técnico y

didáctico al MTS para que desempeñe de manera efectiva sus actividades de monitoreo y evaluación.

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2. CONSIDERACIONES GENERALES

La acción del monitor técnico social (MTS) se centra en el área técnica municipal y en el seguimiento

y monitoreo del operador técnico social (OTS).

El accionar del MTS incluye tres líneas de acción: 1) fortalecimiento e institucionalización del

área técnica municipal (ATM); 2) seguimiento y monitoreo al OTS, y 3) seguimiento y

monitoreo a los componentes 1 y 2 de la estrategia de cloración.

La guía describe los procedimientos para que el monitor técnico social desarrolle sus

actividades, por lo que es importante que la lea y comprenda en su totalidad antes de iniciar

las actividades.

Los guiones metodológicos de los módulos del curso de capacitación a las ATM son

referenciales. Los guiones pueden ser adaptados, mejorados e innovados por cada MTS de

acuerdo con su creatividad y experiencia, y según la realidad social y cultural del distrito,

teniendo siempre presente el objetivo y la finalidad de la estrategia.

El material básico para preparar los materiales educativos y didácticos serán proporcionados

por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, por lo que cada MTS será responsable de cuidarlo y tenerlo

disponible para cada una de las actividades.

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3. CARACTERIZACIÓN DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL

En la estrategia de cloración, el rol del MTS se ubica en el componente sensibilización y asistencia

técnica. Sus actividades están orientadas hacia dos áreas de trabajo: 1) desarrollar acciones para el

fortalecimiento e institucionalización del área técnica municipal, y 2) realizar el seguimiento y

monitoreo a los componentes referidos a la asistencia técnica y sensibilización, instalación de los

sistemas de los sistemas de cloración y el abastecimiento de insumos.

3.1 Monitor técnico social (MTS)

El monitor técnico social es un profesional de carrera técnica que luego de haber recibido una

capacitación de 168 horas obtiene la certificación por parte del Ministerio de Vivienda, Construcción

y Saneamiento. En ese periodo, el MTS adquiere y desarrolla competencias y capacidades para

promover el correcto funcionamiento de la cadena de prestación de los servicios en tres líneas de

acción:

Línea n.° 1: Fortalecimiento e institucionalización del área técnica municipal

Línea n.° 2: Seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a los operadores técnicos

sociales - OTS

Línea n.° 3: Seguimiento y monitoreo a la instalación de sistemas de cloración y al

mecanismo de adquisición y distribución del cloro.

3.2 Competencias y capacidades del MTS

El MTS es un profesional de carrera técnica que reúne un conjunto de habilidades, actitudes y

conocimiento. Se destacan los siguientes recursos:

Línea n.° 1: Fortalecimiento e institucionalización del área técnica municipal

Recursos

cognitivos

Recursos

actitudinales

Recursos

procedimentales

Conoce el marco normativo

del saneamiento rural.

Identifica los actores, roles y

competencias de la prestación

de los servicios en los tres

niveles de gobierno.

Reconoce la definición y

procedimientos para la

implementación de los tres

componentes de la estrategia.

Maneja con amplitud

conceptos de saneamiento

rural.

Identifica metodologías y

técnicas de capacitación para

adultos.

Sabe escuchar.

Demuestra liderazgo.

Tiene alta motivación.

Es resiliente.

Es proactivo.

Muestra vocación de

servicio.

Tiene disposición para

aprender nuevos

conocimientos.

Se identifica con la cultura y

la realidad social del

entorno.

Posee capacidad de

persuasión.

Capacita al gobierno local en

gestión de los servicios de

saneamiento.

Brinda asistencia técnica para la

implementación de

documentos de gestión del

ATM.

Brinda asistencia técnica para el

seguimiento, monitoreo y

evaluación de los servicios de

saneamiento en la jurisdicción

del distrito con prioridad en los

centros poblados intervenidos

con la estrategia.

Brinda asistencia técnica para

programar y ejecutar recursos

7

Muestra disposición para

solucionar problemas.

Tiene capacidad para la

toma de decisiones.

Sabe trabajar en equipo.

en las actividades del Programa

Presupuestal 0083.

Línea n.° 2: Seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a los operadores técnicos sociales (OTS)

Recursos

cognitivos

Recursos

actitudinales

Recursos

procedimentales

Reconoce los indicadores del

marco lógico a nivel de

insumo, producto y resultado.

Identifica conceptualmente el

seguimiento, el monitoreo y la

asistencia técnica.

Conoce las funciones del

operador técnico social

Identifica técnicas para el

recojo de información de los

indicadores.

Conoce el funcionamiento del

aplicativo off-line.

Sabe escuchar.

Demuestra liderazgo.

Tiene alta motivación.

Es resiliente.

Es proactivo.

Muestra vocación de

servicio.

Tiene disposición para

aprender nuevos

conocimientos.

Se identifica con la cultura y

la realidad social del

entorno.

Posee capacidad de

persuasión.

Muestra disposición para

solucionar problemas.

Tiene capacidad para la

toma de decisiones.

Sabe trabajar en equipo.

Brinda asistencia técnica al

operador técnico social para

mejorar su desempeño en el

cumplimiento de sus funciones.

Realiza el seguimiento y

monitoreo a las actividades e

indicadores del marco lógico de

la estrategia.

Utiliza técnicas para el recojo de

información de los indicadores.

Revisa, ingresa y valida

información en el aplicativo off-

line.

Aprueba y da conformidad al

informe del operador técnico

social.

Da seguimiento y monitorea la

adquisición y distribución de

cloro.

Verifica y valida la instalación de

los sistemas de cloración en los

centros poblados priorizados

para tal fin.

Verifica y valida la instalación de

las casetas de los sistemas de

cloración en los centros

poblados priorizados para tal

fin.

Línea n.°3: Seguimiento y monitoreo de la instalación de los sistemas de cloración y el mecanismo

de adquisición y distribución del cloro

Recursos

cognitivos

Recursos

actitudinales

Recursos

procedimentales

Conoce las características del

componente de equipamiento

de sistemas de cloración (guías

y planos).

Asume sus funciones

con liderazgo y

responsabilidad

Tiene capacidad de

observación.

Verifica la instalación de los

sistemas de cloración en los


para tal fin.

8

Conoce las características del

mecanismo de distribución del

cloro (guías).

Verifica aleatoriamente la

instalación de las casetas de los

sistemas de cloración en los


para tal fin.

Verifica de manera sistemática

la adquisición y distribución de

cloro realizada por los gobiernos

locales.

4. ACTIVIDADES DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL

El monitor técnico social (MTS) realiza un total de 17 actividades, que en conjunto conducen al logro

de los objetivos, resultados esperados y sostenibilidad de la estrategia de cloración.

Las actividades dirigidas a las áreas técnicas municipales (ATM) se orientan a mejorar el desempeño

de los responsables y del gobierno local para la administración de los servicios de saneamiento en el

ámbito rural, con acciones que trascienden incluso las contempladas en la estrategia.

En particular, las actividades previas con las cuales el MTS ingresa al distrito intervenido son 3 en

total. La primera actividad tiene por finalidad la difusión y promoción de la estrategia de cloración a

las autoridades del nivel distrital (gobierno local e instituciones relacionadas con el saneamiento

rural) para involucrarlas estratégicamente desde el inicio de la estrategia. Para la estrategia es

prioritario conocer la situación real de cada área técnica municipal a fin de que el MTS pueda adaptar

sus actividades de fortalecimiento de capacidades a sus necesidades. El MTS planificará sus

actividades en el marco de la estrategia de manera conjunta con el ATM de cada distrito.

Las actividades de seguimiento y monitoreo buscan mejorar el desempeño de los OTS y el

cumplimiento de los resultados esperados de los tres componentes de la estrategia a través de la

verificación de información y visitas inopinadas y aleatorias. Por su parte, las actividades de

seguimiento sistemático a la instalación de los sistemas de cloración y el mecanismo de adquisición

y distribución del cloro se enfocan en garantizar que la infraestructura de los sistemas de cloración y

los insumos concuerden con las especificaciones de cantidad y calidad establecidas por la estrategia

y que ambos componentes coadyuven al correcto aprovisionamiento de agua clorada conforme lo

establece la norma. También se busca que el mecanismo para la adquisición y distribución de insumos

se institucionalice en el gobierno local y que funcione cíclicamente articulando la acción de las

organizaciones comunales.

A continuación, se presenta un gráfico con las actividades que realiza el monitor técnico social.

9

Figura n.° 1. Actividades del OTS

El MTS programa sus actividades mensuales en el aplicativo de monitoreo off-line. Al finalizar cada

una de sus actividades, el MTS deberá realizar el correcto registro de los avances de su programación

mensual en el aplicativo off-line de la estrategia, lo que incluye adjuntar los medios de verificación

solicitados.

Actividades previas

9 actividades de la línea n.° 1



2 actividades complementarias

Seguimiento y monitoreo

10

5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividades Estrategia

metodológica Tema

Tiempo Cronograma

(minutos) Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10

Mes 11

Mes 12

Actividad n.° 1 Reunión informativa

Presentación de la estrategia a las autoridades locales

180

Actividad n.° 2 Reunión de trabajo

Validación de la información del diagnóstico del área técnica municipal

120


Plan de trabajo del monitor técnico social - ATM

120


Incorporación de las actividades del ATM al plan operativo institucional de la municipalidad

240

Actividad n.° 5 Asistencia técnica

El GL actualiza el diagnóstico rural de abastecimiento de agua y saneamiento

600

Actividad n.° 6 Seminario de capacitación

Módulo I: Administración de los servicios de saneamiento a través de las organizaciones comunales

1260


Módulo II: Asistencia técnica y capacitación a las organizaciones comunales

2100


Módulo III: Supervisión, seguimiento y evaluación de la prestación de los servicios de saneamiento

270

Actividad n.° 9 Asistencia técnica

El GL realiza la supervisión a la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural a través del ATM

600

Actividad n.° 10 Verificación en el sistema de monitoreo

Aprobación de la programación mensual de actividades del OTS

60

Actividad n.° 11 Verificación en el sistema de monitoreo

Seguimiento y monitoreo al OTS 180

11

Actividades Estrategia

metodológica Tema

Tiempo Cronograma

(minutos) Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10

Mes 11

Mes 12

Actividad n.° 12 Trabajo de gabinete

Conformidad del servicio al OTS

Actividad n.° 13

Visitas de campo y verificación en el sistema de monitoreo

Monitoreo, verificación y validación de la instalación de los sistemas de cloración

240

Actividad n.° 14


Monitoreo, verificación y validación de la instalación de la caseta de cloración

Actividad n.° 15


Seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración

120


Programación mensual de actividades 60


Reporte de actividades en el aplicativo off- line

12

5.1 Actividades previas

Un elemento clave para la intervención de la estrategia es garantizar su sostenibilidad. Ello implica

un trabajo de articulación entre el gobierno local y las autoridades de sectores afines al saneamiento

rural, para informar, difundir y promocionar la estrategia y las actividades que se realizan, así como

para generar compromisos en el gobierno local y las autoridades.

Por tanto, la primera actividad del MTS está orientada a informar a las autoridades locales los

beneficios que tiene la estrategia para contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población

rural, así como detallar las actividades por componentes y motivar su participación.

Otro aspecto clave es el conocimiento de la situación real del área técnica municipal (ATM). Por ello,

la segunda actividad del MTS se orienta a validar información del diagnóstico del ATM, para identificar

oportunidades de mejora donde la estrategia pueda intervenir y planificar, mediante un proceso

reflexivo, las actividades conjuntas del MTS y del responsable del ATM.

Cuadro n.° 1. Actividades previas del monitor técnico social

Actividad Estrategia

metodológica Tema Formatos

Actividad n.° 1

Reunión

informativa

Presentación de la

estrategia a las

autoridades locales

FORMATO N.° 1: Modelo de PPT -

presentación de la estrategia de

cloración – reunión informativa con

autoridades locales

FORMATO N.° 2: Acta de la reunión

con las autoridades del GL y el

distrito para la presentación de la

estrategia de cloración

Actividad n.° 2

Reunión de

trabajo

Validación de la

información del

diagnóstico del área

técnica municipal

FORMATO: Cuestionario diagnóstico

del ATM

Actividad n.° 3

Reunión de

trabajo

Plan de trabajo del

monitor técnico

social - ATM

FORMATO N.° 3: Ficha informativa

para facilitar la técnica FODA

FORMATO N.° 4: Matriz FODA del

ATM

FORMATO N.° 5: Ficha del análisis

FODA

FORMATO N.° 6: Plan de trabajo de la

estrategia de cloración (MTS-ATM)

13

ACTIVIDAD N.° 1 PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE CLORACIÓN A LAS AUTORIDADES LOCALES

REUNIÓN INFORMATIVA

CONSIDERACIONES PREVIAS

Coordinar con el responsable del área técnica municipal con una semana de antelación, la reunión de

presentación de la estrategia a los miembros del concejo municipal, funcionarios del gobierno local,

representantes de instituciones y autoridades locales.

Preparar e imprimir el material didáctico del Formato n.° 1 (tarjetas, dibujos, etc.) y grabar en un USB el PPT

para la reunión informativa.

Solicitar al responsable del área técnica municipal, con dos días de anticipación, que imprima el formato del

acta de la reunión.

Verificar con un día de antelación que el local cuente con las condiciones necesarias para la presentación

de la estrategia (mobiliario y equipo multimedia).

Preparar la relación de los OTS que intervienen en el distrito con sus respectivos centros poblados, a fin de

ser presentados en la reunión informativa.

OBJETIVO: Socializar, entre los actores claves del distrito, la

estrategia para incrementar el porcentaje de hogares

rurales con acceso al agua clorada en zonas rurales

del Perú.

Comprometer la participación de los actores claves

en las actividades y la gobernanza de la estrategia.

PÚBLICO OBJETIVO: Alcalde, teniente alcalde, regidores

Responsable del área técnica municipal, jefe del

área o unidad a la que está adscrita el ATM, jefe

de planificación y presupuesto

Representante del establecimiento de salud

Gobernador

Director/a de la UGEL

Presidentes de las organizaciones comunales

representativas.

DURACIÓN 180 minutos (3 horas)

PROCEDIMIENTO:

1. Solicitar al alcalde que inicie la reunión informativa sobre la estrategia para incrementar el porcentaje de

hogares rurales con acceso al agua clorada en zonas rurales del Perú.

2. El monitor técnico social se presenta y muestra un papelote con los nombres de los OTS y los centros

poblados que se les ha asignado.

3. Explicar de manera didáctica y participativa los detalles de la intervención de la estrategia de acuerdo con el

material impreso o PPT del FORMATO N.° 1.

Los puntos que se deben abordar son los siguientes:

Objetivos de la intervención

Componentes implicados: equipamiento, insumos y asistencia técnica

Rol del monitor técnico social y del operador técnico social

Ámbito de intervención

Participación del GL de acuerdo con los compromisos del convenio

Socialización del cronograma de actividades

Acuerdos y compromisos.

4. Finalizar la actividad con la firma del acta por parte de los participantes a la reunión (FORMATO N.°2).

FORMATO N.° 1: Modelo del PPT - Presentación de la estrategia de cloración - reunión informativa con autoridades

locales

FORMATO N.° 2: Acta de la reunión para la presentación de la estrategia de cloración a las autoridades del GL y

del distrito

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ACTIVIDAD N.° 2 VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

ASISTENCIA TÉCNICA


Solicitar al monitor territorial el usuario y la contraseña para ingresar al aplicativo web del PNSR.

El monitor técnico social ingresa con su usuario y la contraseña al aplicativo web del diagnóstico del ATM y

revisa con tres días de antelación la información contenida en el diagnóstico del ATM.

El monitor técnico social con una semana de anticipación acuerda la fecha para realizar la actividad con el

responsable del área técnica municipal.

El monitor técnico social ingresa al aplicativo e imprime el cuestionario diagnóstico del ATM del distrito

asignado.

Revisar el Manual de instrucciones para el diagnóstico del ATM en la página web

http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/wp-content/uploads/2019/02/10.-Manual-de-Supervisi%C3%B3n-del-

ATM.pdf

La actividad se realiza con el acompañamiento de un/a representante de la Dirección Regional de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, de ser posible.

OBJETIVO:

Validar la información del diagnóstico del área

técnica municipal.

Tomar conocimiento de la real situación del área

técnica municipal del GL para priorizar y focalizar la

asistencia técnica en los aspectos débiles

encontrados.

PÚBLICO OBJETIVO:

Responsable y miembros del área técnica

municipal

DURACIÓN 120 minutos

PROCEDIMIENTO:

La actividad se realiza en dos momentos:

Validación de la información del diagnóstico del área técnica municipal

1. Reunirse con el responsable del área técnica municipal en la oficina, ambiente o espacio asignado para el

ATM por la municipalidad.

2. Verificar la información del cuestionario in situ con la versión impresa para tal fin.

3. Solicitar al ATM una copia del cuestionario validado durante la actividad.

4. Finalizar la acción cuando todos los campos del cuestionario estén completos.

Registro de la información en el aplicativo web del PNSR

1. Hacer el seguimiento para que el ATM registre la información en el aplicativo.

2. Verificar que el ATM actualice en el aplicativo del PNSR la información del cuestionario validado.

REVISAR: Cuestionario diagnóstico del ATM disponible en el aplicativo web del PNSR

http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/wp-content/uploads/2019/02/10.-Manual-de-Supervisi%C3%B3n-del-ATM.pdf

http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/wp-content/uploads/2019/02/10.-Manual-de-Supervisi%C3%B3n-del-ATM.pdf

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ACTIVIDAD N.° 3 PLAN DE TRABAJO DEL MONITOR TECNICO SOCIAL - ÁREA TECNICA MUNICIPAL

ASISTENCIA TÉCNICA


Coordinar con el responsable del área técnica municipal la fecha y la hora para realizar la actividad.

Preparar con anticipación el material didáctico de los FORMATOS N.° 3, 4 y 5 en papelotes.

Mapear de manera preliminar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del área técnica municipal, según la información encontrada en la validación del diagnóstico del ATM en el FORMATO N.° 3 para que sirvan como insumo en el desarrollo de la actividad.

La actividad se realiza con el acompañamiento de un representante de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de ser posible.

OBJETIVO:

Planificar las actividades que se van a realizar con el área técnica municipal en el marco de la estrategia para incrementar el porcentaje de hogares rurales con acceso al agua clorada en zonas rurales del Perú.

PÚBLICO OBJETIVO:

Responsable y miembros del área técnica municipal


PROCEDIMIENTO:

1. Reunirse con el personal del área técnica municipal. 2. Llenar la matriz del FORMATO N.° 3 con el responsable del área técnica municipal. 3. Promover que el responsable del área técnica municipal reflexione sobre las debilidades, fortalezas

amenazas y oportunidades y a partir de ellas plantear actividades para el plan de trabajo en el FORMATO N.° 4.

4. Analizar conjuntamente las actividades planteadas en el FORMATO N.° 4 para determinar las que puedan trabajar de manera conjunta. Seguidamente, transcribir las actividades seleccionadas en el FORMATO N.° 5.

FORMATO N.° 3: Ficha informativa para facilitar la técnica FODA FORMATO N.° 4: Matriz FODA del ATM FORMATO N.° 5: Ficha del análisis FODA FORMATO N.° 6: Plan de trabajo de la estrategia de cloración (MTS-ATM)

16

5.2 Actividades de las líneas de acción n.° 1 y 2

La estrategia de cloración tiene previsto potenciar el capital humano para que la población del ámbito

rural acceda de manera sostenida al agua clorada. Por tanto, las actividades previstas en

fortalecimiento de capacidades están orientadas a desarrollar competencias y capacidades, e

institucionalizar el área técnica municipal para mejorar su desempeño en el cumplimiento de sus

funciones.

Para el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento es prioritario implementar un sistema de

seguimiento y monitoreo de las actividades e indicadores de los tres componentes de la estrategia,

que permita realizar ajustes en su implementación y lograr los objetivos trazados.

Actividad Línea de acción

Estrategia metodológica

Tema Formatos

Actividad n.° 4

1 Reunión de trabajo

Incorporación de las actividades del ATM al plan operativo institucional de la municipalidad

FORMATO N.° 7: Modelo para la programación de metas físicas (actividades y acciones) FORMATO N.° 8: Modelo de la programación de metas financieras FORMATO N.° 9: Modelo de

resolución de alcaldía

Actividad n.° 5

1 Asistencia técnica

El GL actualiza el diagnóstico rural de abastecimiento de agua y saneamiento

REVISAR: Encuesta diagnóstico de abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural disponible en el aplicativo web del PNSR

Curso de Capacitación para los Responsables de las Áreas Técnicas Municipales

Actividad n.° 6

1 Seminario de capacitación

Módulo I: Administración de los servicios de saneamiento a través de las organizaciones comunales

FORMATO N.° 10: Lista de asistencia FORMATO N.° 11: Guiones metodológicos de los talleres 1, 2, 3 y 4

Actividad n.° 7 1 Seminario de capacitación


FORMATO N.° 10: Lista de asistencia FORMATO N.° 12: Guiones metodológicos de los talleres 1, 2, 3, 4, 5 y 6

Actividad n.° 8

1 Seminario de capacitación


FORMATO N.° 10: Lista de asistencia FORMATO N.° 13: Guiones metodológicos del Taller 1 FORMATO N.° 14: Ficha de seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios

17

Actividad Línea de acción


Tema Formatos

(gestión de operadores comunales)

Actividad n.° 9 1 Asistencia técnica

El GL realiza la supervisión a la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural a través del ATM

FORMATO N.° 10: Lista de asistencia FORMATO N.° 14: Ficha de seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios

Actividad n.° 10 2 Verificación en el sistema de monitoreo

Aprobación de la programación mensual de actividades del OTS

FORMATO: Manual del usuario de sistema de monitoreo

Actividad n.° 11 2 Verificación en el sistema de monitoreo

Seguimiento y monitoreo al OTS

FORMATO N.° 16: Ficha de priorización para la asistencia técnica a los OTS FORMATO N.° 17: Matriz de indicadores del OTS

Actividad n.° 12 2 Trabajo de gabinete Conformidad del servicio al OTS

FORMATO N.° 18: Informe de conformidad de servicio enviada a la UTPS

Actividad n.° 13 3


Monitoreo, verificación y validación de la instalación de los sistemas de cloración

FORMATO N.° 20: Ficha de verificación y validación de la instalación del sistema de cloración

Actividad n.° 14 3


Monitoreo, verificación y validación de la instalación de la caseta de cloración

FORMATO N.° 19: Ficha de verificación y validación de la instalación de la caseta de cloración

Actividad n.° 15 3

Visitas de campo y verificación en sistema de monitoreo

Seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración

FORMATO N.° 21: Ficha de seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración

Actividad n.° 16 Trabajo de gabinete Programación mensual de actividades

FORMATO: Manual del usuario del sistema de monitoreo

Actividad n.° 17 Trabajo de gabinete Reporte de actividades en el aplicativo off-line

FORMATO: Manual del usuario del sistema de monitoreo

.

18

Línea n.° 1: Actividades de fortalecimiento e institucionalización del área técnica municipal

ACTIVIDAD N.° 4 INCORPORACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL ATM AL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

ASISTENCIA TÉCNICA

CONSIDERACIONES PREVIAS:


Imprimir el modelo de los Formatos n.° 6 y 7 para tenerlos como referencia al momento de trabajar las

actividades del ATM para el plan operativo institucional (POI).

La actividad se realiza con el acompañamiento de un representante de la Dirección de Vivienda, Construcción

y Saneamiento.

Solicitar y revisar el POI de la municipalidad con una semana de anticipación para constatar que el ATM cuente

con actividades incorporadas en este instrumento de gestión de la municipalidad.

OBJETIVO:

Elaborar/modificar y aprobar el POI del ATM para el

2019.

Planificar las actividades que se van a realizar con el área

técnica municipal en el marco de la estrategia.

PÚBLICO OBJETIVO:

Responsable y miembros del área técnica municipal


PROCEDIMIENTO:

1. Reunirse con el responsable del área técnica municipal.

2. Elaborar (modificar de ser el caso) el POI del ATM mediante las siguientes acciones:

Mapear en un papelote las tareas para las actividades 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales

y operadores, 5005866 Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria y ambiental,

5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural y 5004471 Seguimiento y evaluación de

la prestación del servicio de saneamiento. Se sugiere revisar la información del FORMATO N.° 5 de la Actividad

n.° 3, con la finalidad de incluir todas las actividades.

Ingresar las tareas al FORMATO N.° 7 e indicar la unidad de medida, la meta física y la programación anual.

Presupuestar las actividades tomando como referencia el FORMATO N.° 8.

3. Brindar asistencia técnica para que el responsable del área técnica municipal solicite la incorporación de las

actividades del ATM en el plan operativo institucional del GL a través de una solicitud en la que se indique la

necesidad de presupuestar y certificar las actividades del ATM en el POI.

4. Hacer incidencia y acompañar al responsable del área técnica municipal para que sustente ante el gerente de la

dependencia a la que está adscrita el ATM, el gerente de planeamiento y presupuesto, la incorporación de sus

actividades en el POI.

5. Brindar asistencia técnica a la incorporación mediante una resolución de alcaldía (FORMATO N.° 9).

FORMATO N.° 7: Modelo para la programación de metas físicas (actividades y acciones) FORMATO N.° 8: Modelo para la programación de metas financieras FORMATO N.° 9: Modelo de resolución de alcaldía

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ACTIVIDAD N.° 5 EL GL ACTUALIZA EL DIAGNÓSTICO RURAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

ASISTENCIA TÉCNICA

CONSIDERACIONES PREVIAS:

Solicitar, a través del monitor territorial, las credenciales como visualizadores de la información del DATASS.


La actividad se repite hasta conseguir que el GL actualice la información del diagnóstico rural de agua y

saneamiento en la totalidad de los centros poblados con sistemas de abastecimiento de agua y disposición

sanitaria de excretas.

Revisar, con dos semanas de anticipación a la primera actividad, la información del diagnóstico rural de agua

y saneamiento de todos los centros poblados.

OBJETIVO:

Garantizar que el GL actualice la información de sus

centros poblados con sistemas de abastecimiento de

agua en el DATASS.

PÚBLICO OBJETIVO:

Área técnica municipal

DURACIÓN 120 minutos (trabajo de gabinete)

8 horas (trabajo de campo)

PROCEDIMIENTO:

Revisión de los datos de los centros poblados del distrito:

1. Reunirse con el responsable del área técnica municipal.

2. Revisar de manera conjunta con el responsable del área técnica municipal la información contenida en el

diagnóstico rural de agua y saneamiento de los centros poblados.

3. Brindar asistencia técnica para que el responsable del área técnica municipal actualice la información del

diagnóstico rural de agua y saneamiento de manera progresiva.

Actualización efectiva del diagnóstico rural de agua y saneamiento de manera progresiva:

1. Hacer programar al responsable de área técnica municipal la actualización de diagnóstico rural de agua y

saneamiento de manera progresiva a razón de 10% de centros poblados como mínimo al mes. Los

primeros centros poblados deben ser los intervenidos por la estrategia.

2. Hacer el seguimiento a las metas programadas e ingresar sus credenciales al diagnóstico rural de agua y

saneamiento mes a mes.

Revisar: Diagnóstico de abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural disponible en el aplicativo web

del PNSR

20


ACTIVIDAD N.°6 DESARROLLAR EL CURSO DE CAPACITACIÓN CON LAS ATM Módulo I: Administración de los servicios de saneamiento a través de las organizaciones comunales

SEMINARIO DE CAPACITACIÓN


Coordinar con el gobierno local anfitrión (sede del evento) y verificar con dos días de anticipación que

este cuente con mobiliario, pizarra, etc.

Revisar y comprender los temas con 10 días de anticipación como mínimo para familiarizarse con el

contenido y la metodología. Esta tarea permitirá contar con la seguridad necesaria en el momento de

complementación de aprendizajes.

Leer y comprender la lógica de los guiones metodológicos propuesta en la presente guía. A partir de su

comprensión, se pueden incorporar mejoras.

Preparar con anticipación el material propuesto en el guion metodológico y adaptarlo al contexto donde

se desarrollará la capacitación. Un buen material educativo despierta el interés de los participantes.

El módulo administración de los servicios de saneamiento a través de las organizaciones comunales tiene

una duración de 21 horas, que equivale a tres días.

OBJETIVO:

Fortalecer la competencia de los GL para administrar

con eficiencia y sostenibilidad los servicios de

saneamiento a través de las OC.

PÚBLICO OBJETIVO:


municipal

DURACIÓN 21 horas (3 días) = 1260 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Trasladarse al local acordado para la capacitación al ATM.

2. Registrar a los participantes en la lista de asistencia (FORMATO N.° 10).

3. Desarrollar la secuencia de los talleres en orden, según la metodología propuesta en los guiones

metodológicos (FORMATO N.° 11).

Taller n.° 1: Lineamientos para la gestión de los servicios de saneamiento en el ámbito rural

Taller n.° 2: Funciones del gobierno local en materia de saneamiento rural

Taller n.° 3: Lineamientos para la elaboración del POI del ATM

Taller n.° 4: Elaboración o actualización del diagnóstico sobre el abastecimiento de agua y disposición

sanitaria de excretas.

4. Finalizar la acción cuando se hayan concluido los guiones que corresponden al Módulo I.

FORMATO N.° 10: Lista de asistencia

FORMATO N.° 11: Guiones metodológicos de los talleres 1, 2, 3 y 4

21


ACTIVIDAD N.° 7 DESARROLLAR EL CURSO DE CAPACITACIÓN CON LAS ATM


SEMINARIO DE CAPACITACIÓN/JORNADA DE CAMPO


Coordinar con el gobierno local anfitrión (sede del evento) y verificar con dos días de anticipación que cuente

con mobiliario, pizarra, etc.

Revisar y comprender los temas con 10 días de anticipación como mínimo para familiarizarse con el contenido

y la metodología. Esta tarea permitirá tener la seguridad necesaria en el momento de complementación de

aprendizajes.

Leer y comprender la lógica de los guiones metodológicos propuestos en la presente guía. A partir de su


Preparar con anticipación el material propuesto en el guion metodológico y adaptarlos al contexto donde se

desarrollará la capacitación. Un buen material educativo despierta el interés de los participantes.

Coordinar con el responsable del puesto de salud, específicamente con el responsable de salud ambiental,

para que acompañe las actividades de limpieza y desinfección de las partes de los sistemas de agua y la

cloración del agua para consumo humano.

Seleccionar un centro poblado cercano para realizar la jornada de campo en coordinación con los OTS a cargo

del MTS. La limpieza y desinfección deberá realizarse de acuerdo con el cronograma de actividades del OTS,

previamente coordinado con las autoridades comunales.

El Módulo de administración de los servicios de saneamiento a través de las organizaciones comunales tiene

una duración de 35 horas, que equivale a cuatro días.

OBJETIVO:

Fortalecer la competencia de los GL para brindar

asistencia técnica y capacitación a las OC para la

administración, operación y mantenimiento (AOM)

de los servicios de saneamiento.

PÚBLICO OBJETIVO:

Responsable y miembros de las áreas técnicas

municipales

Responsables de salud ambiental.

DURACIÓN 35 horas (4 días) = 2100 minutos

PROCEDIMIENTO:

1. Trasladarse al local acordado para la capacitación.


3. Desarrollar la secuencia de talleres con la metodología y el orden en que se presentan:

Taller n.° 1: Operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento en el ámbito rural

Taller n.° 2: Calidad del agua para consumo humano

Jornada de campo n.° 1: Operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable en el ámbito

rural

Taller n.° 3: Administración de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural

Taller n.° 4: Gestión integrada de recursos hídricos

Taller n.° 5: Gestión de riesgos de los servicios de saneamiento

Taller n.° 6: Lineamientos para la capacitación a las OC para la gestión de los servicios de saneamiento

4. Finalizar la acción cuando se hayan concluido los guiones del Módulo II.


FORMATO N.° 12: Guiones metodológicos 1, 2, 3, 4, 5 y 6

22


ACTIVIDAD N.° 8

DESARROLLAR EL CURSO DE CAPACITACIÓN CON LAS ATM


SEMINARIO DE CAPACITACIÓN


Coordinar con el gobierno local anfitrión (sede del evento) y verificar con dos días de anticipación que

cuente con mobiliario, datos, pizarra, etc.

Revisar y comprender los temas con 10 días de anticipación como mínimo para familiarizarse con el

contenido y la metodología. Esta tarea permitirá tener la seguridad necesaria en el momento de

complementación de aprendizajes.

Leer y comprender la lógica de los guiones metodológicos propuestos en la presente guía. A partir de su


Preparar con anticipación el material propuesto en el guion metodológico y adaptarlo al contexto donde

se desarrollará la capacitación. Un buen material educativo despierta el interés de los participantes.

OBJETIVO:

Fortalecer la competencia de los gobiernos locales

para supervisar y fiscalizar la gestión de las OC, de

acuerdo con los lineamientos del PNSR.

PÚBLICO OBJETIVO:


municipales

DURACIÓN 4 horas (1/2 día)

PROCEDIMIENTO:

1. Trasladarse al local acordado para la capacitación.


3. Desarrollar el Taller 1: Supervisión, fiscalización y evaluación de la capacitación a la OC (FORMATO N.°

13: Evaluación de talleres a la OC). 4. Finalizar la acción cuando se haya concluido el guion metodológico del Módulo III.


FORMATO N.° 13: Guiones metodológicos del Taller 1

FORMATO N.°14: Ficha de seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios (gestión de operadores

comunales)

23


ACTIVIDAD N.° 9 El GL REALIZA LA SUPERVISIÓN A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL A TRAVÉS DEL ATM

ASISTENCIA TÉCNICA


Coordinar la actividad con el responsable del área técnica municipal al menos con 7 días de anticipación.

Preparar la asistencia técnica orientada a mejorar el desempeño del ATM en las debilidades encontradas

durante el diagnóstico, monitoreo, supervisión y asistencia técnica a las OC por parte de las ATM.

El monitor técnico social programa trimestralmente el acompañamiento a tres centros poblados como

mínimo, priorizados en la estrategia, donde el responsable del ATM realizará las actividades de

seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios de saneamiento.

OBJETIVO:

Promover que el área técnica municipal realice la

supervisión de la prestación en los centros poblados

priorizados e intervenidos con la estrategia de

cloración.

PÚBLICO OBJETIVO:


municipal


PROCEDIMIENTO:

La actividad se realiza en dos momentos

Asistencia técnica en la municipalidad

1. Saludar al responsable del área técnica municipal.

2. Reforzar la importancia del monitoreo, supervisión y asistencia técnica a las OC.

3. Programar en el marco del plan operativo anual (POA) las visitas de supervisión y evaluación a la prestación

de los servicios en los centros poblados intervenidos con la estrategia de cloración (organizaciones comunales

y hogares rurales).

4. Revisar la ficha de seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios (gestión de operadores

comunales).

Asistencia técnica en el centro poblado

1. Trasladarse conjuntamente hasta el centro poblado.

2. Acompañar al responsable del ATM en el proceso de seguimiento, monitoreo y prestación de los servicios

de saneamiento.


FORMATO N.°14: Ficha de seguimiento y evaluación a la prestación de los servicios (gestión de operadores

comunales)

24

Línea n.° 2: Actividades de seguimiento, monitoreo y asistencia técnica al OTS

Las actividades del MTS en el marco del seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a los OTS se enfocan en tres aspectos importantes:

1. Aprobación de la programación mensual de actividades: El MTS deberá aprobar la programación mensual de actividades de los OTS a su cargo y apoyarlos en esta programación cuando sea necesario.

2. Seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a operadores técnicos sociales:

Visitas inopinadas y aleatorias: Se realizan en los centros poblados intervenidos por los OTS y en actividades estratégicas:

Presentación de la estrategia de cloración

Jornada de limpieza, desinfección del SAP, desinfección de agua, medición del cloro

Asamblea de aprobación del informe de rendición de cuentas

Sesión educativa sobre el agua segura y la salud comunitaria

Sesión educativa sobre derechos y obligaciones

Sesión educativa sobre pago efectivo de la cuota familiar

Campaña para promover el pago de la cuota familiar

Asamblea de aprobación de la cuota familiar

Instalación de sistemas de cloración.

Seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a través del aplicativo off-line y reportes en la web:

Verificar que el OTS cumpla sus labores en el día a día y asistirlo con información y sugerencias

para mejorar su desempeño.

3. Aprobación de medios de verificación en el registro de avances de cada una de las actividades

(en el aplicativo e in situ).

25


ACTIVIDAD N.° 10 APROBAR LA PROGRAMACIÓN MENSUAL DE ACTIVIDADES DEL OTS

APROBACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN MENSUAL DE ACTIVIDADES DEL OTS


Socializar con dos semanas de anticipación la primera programación de actividades en el FORMATO N.°

14, para su uso y manejo en el aplicativo web.

Llamar por teléfono entre los días 20 y 21 de cada mes a los operadores técnicos sociales a fin de hacerles

recordar la programación mensual de sus actividades.

Tener en cuenta los siguientes criterios para la adecuada programación de sus actividades:

El operador técnico social presenta su programación entre los días 24 y 25 de cada mes

El monitor técnico social presenta su programación entre los días 26 y 28 de cada mes.

OBJETIVO:

Garantizar que el OTS planifique adecuadamente sus

actividades mensuales.

Garantizar el logro de los indicadores de insumo,

proceso y resultado.

PÚBLICO OBJETIVO:

Operadores técnicos sociales


PROCEDIMIENTO:

1. Solicitar a los operadores técnicos sociales, en los últimos cinco días hábiles del mes, la programación

mensual de sus actividades en el FORMATO N.° 15.

2. Ingresar al aplicativo off-line.

3. Verificar en un máximo de dos días después de la publicación de la programación mensual por parte del

OTS, las actividades programadas por el OTS en el aplicativo off-line. De estar conforme, aprobar la

programación mensual.

4. Si el OTS por situaciones externas y fortuitas tiene que reprogramar actividades, el monitor técnico social

deberá aprobarlas en el aplicativo off-line.

FORMATO N.° 15: Programación mensual de las actividades

26


ACTIVIDAD N.° 11 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y ASISTENCIA TÉCNICA AL OTS

VERIFICACIÓN DEL SISTEMA DE MONITOREO


Elaborar un cronograma mensual para realizar el seguimiento y monitoreo a la integralidad de la

intervención del operador técnico social.

En el cronograma, se debe asegurar el monitoreo a dos centros poblados, como mínimo, por cada OTS

y asegurar la rotación de los centros poblados, de tal manera que monitoree in situ todos los centros

poblados.

OBJETIVO:

Garantizar el cumplimiento de actividades e

indicadores de la estrategia en el ámbito de

intervención asignada.

PÚBLICO OBJETIVO:


DURACIÓN 20 minutos (vía telefónica)

2 horas (in situ)

PROCEDIMIENTO:

Seguimiento y monitoreo a través del aplicativo off-line:

1. Verificar diariamente las actividades del OTS en el aplicativo off-line.

2. Llamar cada 2 días, como mínimo, a los operadores técnicos sociales para monitorear su desplazamiento

y cumplimiento de actividades e indicadores.

3. Recoger las dificultades que requieren asistencia técnica personalizada in situ.

Seguimiento, monitoreo y asistencia técnica a través del celular:

4. Llamar a los OTS, como mínimo, 2 veces por semana. 5. Brindar asistencia técnica en los temas relacionados con la estrategia de cloración que no requieran la

presencia del monitor técnico social en el centro poblado.

Visitas inopinadas y aleatorias:

1. Desplazarse hasta el centro poblado objeto de seguimiento y monitoreo.

2. Realizar las visitas inopinadas a las actividades estratégicas y verificar el cumplimiento de los indicadores,

de acuerdo con los siguientes criterios:

Una visita a todos los OTS que estén bajo su responsabilidad

Una visita adicional a los cinco OTS que presenten mayores debilidades.

3. Contrastar la información recogida en campo con la información consignada por el OTS en el aplicativo

off-line según los formatos asignados a cada actividad.

4. Brindar asistencia técnica a los operadores técnicos sociales para mejorar su desempeño según el tipo

de debilidades encontradas.

FORMATO N.° 16: Ficha de priorización para la asistencia técnica a los OTS

FORMATO N.° 17: Actividades e indicadores del aplicativo off-line

27


ACTIVIDAD N.° 12 CONFORMIDAD DE SERVICIO A LOS OTS

TRABAJO DE GABINETE


Reunirse con cada OTS para informarle las condiciones para obtener la conformidad del servicio mes a mes. Las condiciones son las siguientes:

El OTS obtendrá la conformidad si cumple el 100% de las actividades e indicadores programados para el mes. Para la conformidad se requiere un reporte impreso de acuerdo con el FORMATO N.° 18, en el cual se adjuntan los verificables firmados, por lo que el MTS deberá tomar sus previsiones para hacer firmar con tiempo dichos documentos a las autoridades correspondientes.

Socializar el informe de actividades del MTS y el orden en que se presentan los verificables.

OBJETIVO:

Garantizar el pago oportuno de los operadores

técnicos sociales.

PÚBLICO OBJETIVO:

Operador técnico social


PROCEDIMIENTO:

Verificación del cumplimiento de actividades e indicadores en el aplicativo off-line

1. Ingresar al aplicativo off-line.

2. Revisar el cumplimiento de actividades e indicadores en el aplicativo off-line durante el mes. 3. Realizar llamadas telefónicas y enviar correos electrónicos durante el mes a los operadores técnicos

sociales para comunicar las alertas de incumplimiento.

Para otorgar la conformidad:

4. El monitor técnico social verifica el cumplimiento de actividades según la programación propuesta en

el FORMATO N.° 4 (Guía del OTS).

5. El monitor técnico social da la conformidad con un reporte de cumplimiento en el FORMATO N.° 19.

FORMATO N.° 18: Informe de actividades del OTS

FORMATO N.° 19: Informe de conformidad del servicio enviado a al MT

28

Línea n.° 3: Seguimiento y monitoreo de la instalación de los sistemas de cloración y el mecanismo de adquisición y distribución del cloro

ACTIVIDAD N.° 13 MONITOREO, VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE LA INSTALACIÓN DEL EQUIPO DE

CLORACIÓN

SEGUIMIENTO Y MONITOREO


La actividad se realiza solo en centros poblados seleccionados para la instalación de sistemas de

cloración.

Revisar con dos semanas de anticipación la guía y planos para la instalación del equipo de cloración.

Revisar con un mes de anticipación el cronograma de instalación de los equipos de cloración

proporcionado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural.

Brindar asistencia técnica, de ser necesario, al OTS en aspectos relacionados con la instalación de los

equipos de cloración.

Imprimir las fichas de verificación y validación del sistema de cloración.

Solicitar el acompañamiento de un representante de la OC para la verificación después de la instalación.

Seleccionar a tantos centros poblados como número de operadores técnicos sociales tenga a su cargo,

de tal manera que se programe el monitoreo para todos, siempre y cuando estén seleccionados para la

instalación de sistemas de cloración.

OBJETIVO:

Garantizar la instalación física de los equipos de

cloración en la cantidad, calidad y oportunidad

que se haya programado.

PÚBLICO OBJETIVO:


Empresa contratista

DURACIÓN 3 horas

PROCEDIMIENTO:

La actividad se realiza en dos momentos:

Durante la instalación:


2. Monitorear in situ la instalación del sistema de cloración por parte del operador técnico social.

3. Brindar asistencia técnica, de ser necesario, al operador técnico social en aspectos relacionados con la

instalación del sistema de cloración.

Después de la instalación:


2. Verificar, con un representante de la OC, la instalación de los sistemas de cloración en el FORMATO N.° 20.

3. Finalizar la acción cuando se haya concluido la verificación y un representante de la OC haya validado el

FORMATO N.° 20.

FORMATO N.° 20: Ficha de verificación y validación de la instalación del sistema de cloración

29


ACTIVIDAD N.° 14 MONITOREAR, VERIFICAR Y VALIDAR LA INSTALACIÓN DE LA CASETA DE CLORACIÓN

SEGUIMIENTO Y MONITOREO


La actividad se realiza solo en centros poblados seleccionados para la implementación de sistemas de

cloración

Revisar con dos semanas de antelación los planos de la caseta de cloración.

Revisar con un mes de anticipación el cronograma de instalación de las casetas de cloración

proporcionado por el Programa Nacional de Saneamiento Rural.

Imprimir la ficha de verificación y validación de la instalación de la caseta (FORMATO N.° 18).

Solicitar el acompañamiento de un representante de la OC para la verificación después de la instalación.

Seleccionar aleatoriamente como máximo a dos centros para realizar seguimiento y monitoreo a la

empresa contratista durante la instalación de las casetas.

OBJETIVO:

Garantizar la instalación física de las casetas de

cloración en la cantidad, calidad y oportunidad que

se haya programado.

PÚBLICO OBJETIVO:

Empresa contratista

DURACIÓN El tiempo que invierte en la actividad anterior

PROCEDIMIENTO:

Durante la instalación:


2. Monitorear in situ la instalación de la caseta durante el proceso de instalación en los dos centros

poblados seleccionados.

Después de la instalación:

1. Desplazarse a todos los centros poblados a su cargo donde se hayan instalado las casetas.

2. Verificar, con un representante de la OC, la instalación de la caseta en el FORMATO N.° 21.

3. Finalizar la acción cuando se haya concluido la verificación y se haya conseguido la validación del

represente de la OC en el FORMATO N.° 21.

FORMATO N.° 21: Ficha de verificación y validación de la instalación de la caseta de cloración

30


ACTIVIDAD N.° 15 SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN

VISITAS INOPINADAS


Revisar la Guía del mecanismo de adquisición y distribución de insumos para la cloración de manera detallada para conocer los aspectos que contribuyan al adecuado y oportuno seguimiento y monitoreo.

Reunirse con el responsable del mecanismo (ATM) para socializar los criterios del seguimiento y monitoreo en la adquisición y distribución del cloro.

OBJETIVO:

Asegurar el adecuado y oportuno funcionamiento del

mecanismo cíclico de la adquisición y distribución de

insumos para la cloración, que permita el

aprovisionamiento a las organizaciones comunales.

PÚBLICO OBJETIVO:

Responsable del mecanismo


PROCEDIMIENTO:

Instalación del mecanismo de adquisición y distribución del cloro:

Hacer el seguimiento a la implementación del mecanismo:

Acta de la sesión del concejo municipal que aprueba el espacio para el almacén, la designación del

ATM como responsable del mecanismo y la emisión de la ordenanza municipal que modifica el TUPA

e implementa el mecanismo

Emisión de la ordenanza municipal

Resolución de la designación del ATM como responsable del mecanismo.

Adquisición de insumos

1. Verificar in situ las especificaciones técnicas de los insumos adquiridos por el GL en cuanto a la calidad y

cantidad según el convenio y guías (primera adquisición en virtud de la transferencia del MEF).

2. Verificar la cantidad de insumos según la demanda proyectada por el responsable del mecanismo con

base en la información proporcionada por los OTS. Esta actividad es cíclica y permanente (a partir de la

segunda adquisición en virtud de las cuotas familiares).

3. Verificar las guías de remisión y facturas de la adquisición de insumos.

4. Revisar el informe del responsable del mecanismo en la fase de adquisición (ATM) y reportar

inconsistencias, de ser el caso.

Almacén

5. Verificar que las características del almacén cumplan las especificaciones establecidas en la guía.

6. Verificar que el almacenamiento de los insumos se realice de acuerdo con lo establecido en la guía.

Distribución:

7. Verificar la entrega de insumos para la cloración de los sistemas de abastecimiento de agua de manera

aleatoria a través de las actas de recepción de las OC y constatar mediante el kárdex los ingresos y salidas

del almacén.

8. Revisar el informe del responsable del mecanismo en la fase de distribución (ATM) y reportar

inconsistencias, de ser el caso.

FORMATO N.° 22: Ficha de seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición y distribución de insumos para

la cloración

31

5.3 Actividades de reporte en el aplicativo web del PNSR

El PNSR en el marco de sus competencias ha diseñado un sistema de seguimiento y monitoreo de los

indicadores de insumo, producto y resultado. Mensualmente, el MTS programa sus actividades, lo

cual será validado por el monitor territorial. Cada vez que el MTS ejecute una actividad, debe registrar

sus avances en el aplicativo de monitoreo off-line de la estrategia, lo que requerirá adjuntar un

conjunto de medios de verificación.

ACTIVIDAD N.° 16 PROGRAMACIÓN MENSUAL DE ACTIVIDADES

TRABAJO DE GABINETE


Registrar en los dos primeros días hábiles del mes la programación mensual de actividades.

OBJETIVO:

Garantizar la programación oportuna de las

actividades del monitor técnico social.

PÚBLICO OBJETIVO:



PROCEDIMIENTO:

1. Elaborar la programación mensual de las actividades del monitor técnico social en el FORMATO N.° 15

en los dos primeros días del mes. 2. Ingresar la programación de actividades en el aplicativo off-line.

3. Solicitar al MT que dé la conformidad a la programación en el aplicativo off-line.

FORMATO N.° 23. Programación mensual de las actividades

32

ACTIVIDAD N.° 17 REPORTE DE ACTIVIDADES EN EL APLICATIVO OFF-LINE


Asegurarse de cargar la batería del celular antes de registrar cada actividad, de tal manera que tenga disponibilidad de carga para realizar los reportes.

Ingresar al aplicativo móvil con su clave y contraseña.

El monitor técnico social en saneamiento rural garantiza que durante y después de realizada la actividad la información se registra en el aplicativo off-line.

OBJETIVO: Registrar en el aplicativo web, información sobre el avance de las actividades y el logro de los indicadores.

PROCEDIMIENTO:

Ingresar al aplicativo web con su usuario y contraseña.

Buscar la actividad y registrar la información requerida.

Formato: Manual del usuario del aplicativo de monitoreo

33

ANEXOS

34

35

36

FORMATO N.° 1 MODELO DE PPT - PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE CLORACIÓN – REUNIÓN INFORMATIVA CON LAS AUTORIDADES LOCALES

37

38

39

40

41

42

43

44

Acta de la Reunión para la Presentación de la Estrategia de Cloración

Siendo las… del día… de… del año 20..., se reunieron las autoridades del distrito de…, provincia de…,

región… y el monitor técnico social de la estrategia para incrementar el porcentaje de hogares rurales

con acceso al agua clorada en zonas rurales del Perú, Sr.(a)… identificado(a) con el DNI N.°…, para

tratar la siguiente agenda:

Objetivos de la intervención

Componentes implicados: equipamiento, insumos y asistencia técnica y sensibilización

Ámbito de intervención del operador técnico social y del monitor técnico social

Participación del GL según los compromisos del convenio

Socialización del cronograma de actividades

Acuerdos y compromisos.

El operador técnico social desarrolló cada punto de la agenda y se tomaron los siguientes acuerdos:

1. ………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. ………………………………………………………………………………………………………………………………………

3. ………………………………………………………………………………………………………………………………………

4. ………………………………………………………………………………………………………………………………………

5. Cronograma de la intervención.

Sin otro punto que tratar, siendo las… horas del día… de… del año 20… se da por concluida la

asamblea, pasando a firmar las autoridades y la población presente en la reunión, en señal de

conformidad.

A continuación, firman los asistentes:

Nombres y apellidos: Nombres y apellidos:

Cargo: Cargo:

DNI: DNI:

Firma: _____________________________ Firma: _____________________________

FORMATO N.° 2 ACTA DE LA REUNIÓN DE PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE CLORACIÓN A LAS AUTORIDADES DEL GL Y DEL DISTRITO

45


Cargo: Cargo:

DNI: DNI:

Firma: _____________________________ Firma: _____________________________


Cargo: Cargo:

DNI: DNI:

Firma: _____________________________ Firma: _____________________________


Cargo: Cargo:

DNI: DNI:

Firma: _____________________________ Firma: _____________________________


Cargo: Cargo:

DNI: DNI:

Firma: _____________________________ Firma: _____________________________

46

FORMATO N.°3 FICHA INFORMATIVA PARA FACILITAR LA TÉCNICA FODA

INSTRUCTIVO FODA

La técnica FODA es una herramienta de planeamiento estratégico que permite a una institución u

organización identificar sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. De esta manera,

identifican con claridad las líneas de acción y la mejor ruta para alcanzar sus objetivos.

Son las capacidades especiales y los recursos que hacen crecer a la organización. Siempre son del nivel interno.

Oportunidades

Fortalezas

Son los factores externos positivos o favorables que pueden ser aprovechados y permiten generar mayor competitividad.

Debilidades Son los factores internos que llevan a la organización a una posición desfavorable frente a otras.

Amenazas

Son las situaciones externas que provienen del entorno y pueden atentar contra la permanencia y sostenibilidad de la organización.

Pueden ser

controlados por la

organización o

institución

No pueden ser

controlados por la

organización o

institución

47

1. ¿Cómo se desarrolla el análisis FODA?

- Explicar rápidamente la técnica FODA a los participantes.

- Pegar en la pared círculos con las siguientes palabras. Usar diferentes colores para identificar

las fortalezas (rosado), debilidades (blanco), oportunidades (verde agua) y amenazas

(amarillo).

- Requerir la disponibilidad y participación de todos, pues el FODA se realizará de manera

participativa con la técnica lluvia de ideas.

- Entregar a cada participante un promedio de 10 tarjetas de 25 cm x 12.5 con los colores

señalados líneas arriba.

- Solicitar en cada uno de los pasos que los participantes escriban sus ideas en las tarjetas y las

peguen debajo de cada círculo.

Paso 1: Para las fortalezas, reflexionar con base en las siguientes preguntas:

¿Qué aspectos internos nos fortalecen como ATM?

¿Cuáles son las fortalezas del ATM?

¿Cuáles son los puntos fuertes del ATM?

¿Cuáles son los puntos que permiten potenciar las capacidades y recursos de la dirección?

Paso 2: Para las debilidades, reflexionar tomando como base las siguientes preguntas:

¿Qué aspectos internos nos debilitan como ATM?

¿Qué deberíamos mejorar como funcionarios? Identifique los aspectos que se deben

mejorar.

¿Qué se está haciendo mal? Identifique los procesos que se están haciendo mal y que

retrasan el accionar del ATM.

Paso 3: Para las oportunidades, reflexionar tomando como base las siguientes preguntas:

¿Qué circunstancias externas presentes en este momento pueden mejorar la situación del

ATM?

¿La coyuntura social de la región/país nos favorece? Identifique esa coyuntura.

¿La coyuntura política de la región/país nos favorece? Identifique esa coyuntura.

¿Qué cambios se están presentando en la normatividad legal o política? Identifique esa

coyuntura.

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

48

Paso 4: Para las amenazas, reflexionar tomando como base las siguientes preguntas:

¿Qué circunstancias externas presentes en este momento pueden perjudicar o están

perjudicando al ATM?

¿La coyuntura social de la región/país nos perjudica? Identifique esa coyuntura.

¿La coyuntura política de la región/país nos perjudica? Identifique esa coyuntura.

¿Existe alguna amenaza en el entorno que pueda afectarnos? ¿Nos puede afectar como

organización? ¿Nos puede afectar como funcionarios?

Paso 5: Depurar o reubicar con los participantes las tarjetas que no correspondan a las fortalezas,

debilidades, oportunidades o amenazas.

Paso 6: Vaciar la información al FORMATO N.° 5 y hacer el análisis.

49

FORMATO N.°4 MATRIZ FODA DEL ATM

Nombre de la municipalidad: …………………………………………………………………………………………………………… Responsable del ATM: …………………………………………………………………………………………………….……………….. Apellidos y nombre del MTS: ……………………………………………………………………………….. Fecha: __/__/__/

Fortalezas del ATM Debilidades del ATM

50

Oportunidades del ATM Amenazas del ATM

51

FORMATO N.° 5 FICHA DEL ANÁLISIS FODA

Nombre de la municipalidad: ……………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: ………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: ………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

Debilidades del ATM

¿Qué actividades se pueden

realizar para superar las

debilidades?

¿Cómo podría contribuir el

monitor técnico social?

Fortalezas del ATM


realizar para potenciar las

fortalezas?



52

Oportunidades del ATM


realizar para aprovechar las

oportunidades?



Amenazas del ATM ¿Qué actividades se pueden

realizar para evitar las amenazas?



53

FORMATO N.° 6 PLAN DE TRABAJO DE LA ESTRATEGIA DE CLORACIÓN (MTS - ATM)

Nombre de la municipalidad: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Responsable del ATM: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Apellidos y nombre del MTS: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………Fecha: __/__/__/

Actividades del ATM Actividades del MTS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 (Ejemplo) Actualizar la información de las

organizaciones comunales

(Ejemplo) Brindar asistencia técnica

al ATM para actualizar el libro de

registro de las organizaciones

comunales

54

FORMATO N.° 7 MODELO PARA LA PROGRAMACIÓN DE LAS METAS FÍSICAS (ACTIVIDADES Y ACCIONES)

Actividad: 5004470 Capacitación en gestión para los gobiernos locales y operadores

Pliego

Municipalidad …………………………………………………………… de ……………….

Unidad orgánica: Área técnica municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar el

nombre de la unidad que corresponda)

Programa presupuestal:

0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

Indicadores Meta anual

2019

Producto:

Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N.° de operadores capacitados en

gestión de los servicios

8

Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de

calidad y sostenibles

N.° de ATM capacitadas 1

N.° Tarea Unidad de

medida Meta física

Programación física anual trimestral

I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

1 Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS del GR o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural

ATM capacitada

1 0 0 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Identificación y priorización de los centros poblados donde se realizará la capacitación en gestión del servicio

Centro poblado

8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0

3 Elaboración y sistematización del diagnóstico de ámbito rural del distrito considerando la información del aplicativo para el diagnóstico de saneamiento rural del MVCS Informe 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4

Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (salud y educación) para la intervención articulada en la gestión de los servicios de agua y saneamiento rural en los centros poblados de ……………………………………………….… (considerar el Ubigeo y los nombres de los centros poblados seleccionados)

Documento de

compromiso 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

5 Asistencia técnica para el reconocimiento y registro de las organizaciones comunales ante la municipalidad

Prestador registrado

8 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0

6

Formulación y aprobación del plan de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, comité de agua, asociación y otras formas de organización) de acuerdo con la realidad local y la opción tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas, con base en los lineamientos de capacitación del PNSR

Plan de capacitación

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5

55


medida Meta física


I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

7

Adecuación y reproducción de los materiales de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y mantenimiento, y asegurar la calidad y sostenibilidad de este

Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

8

Implementación del plan de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para los prestadores de servicios (JASS, comité de agua, asociación y otras formas de organización), siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La implementación del plan durará como mínimo 7 meses con el 100% de operadores de los servicios de los centros poblados priorizados

Operador capacitado

8 0 0 8 0 0 0

9 Implementación del protocolo de abastecimiento del cloro proporcionado por el ente rector (MVCS) a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

10

Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS Rural) proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de las metas físicas contenidas en el plan de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento

Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

11 Remisión, a la DRVCS del GR, de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento

Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0

12

Coordinación y suscripción de compromisos con los operadores de los servicios de agua y saneamiento rural, el cumplimiento de las metas físicas del POA en cuanto a la administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento, así como la calidad del servicio

Documento de

compromiso 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

13

Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural respecto al cumplimiento de las metas físicas del plan operativo anual de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento, así como la calidad del servicio, de acuerdo con los estándares establecidos por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - PNSR que se presentan a continuación: - Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar - Pago de la cuota familiar actualizado - Uso adecuado de los servicios en el hogar - Padrón de usuarios actualizado - Reporte de cloración - Registro de mantenimiento de los sistemas.

Informe de supervisión

12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

14 Actualización del diagnóstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural

Informe 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación en comunicación y educación sanitaria a los hogares rurales.

56

Actividad: 5005866 Capacitación en comunicación y educación sanitaria a los hogares rurales

Pliego Municipalidad ……………………………………………………. de ……………………

Unidad orgánica: Área técnica municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar en nombre de la unidad que corresponda)

Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural Indicadores Meta anual 2019

Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales N.° de hogares rurales capacitados en uso y valoración de los servicios

Actividad (*): Capacitación en comunicación y educación sanitaria ambiental a hogares rurales

350

Resultado específico: Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles


medida Meta física


I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

1 Identificación y priorización de los centros poblados con sistema de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación en comunicación y educación sanitaria ambiental a hogares rurales

Centro poblado

8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0

2

Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (salud y educación) para la intervención articulada de la capacitación en comunicación y educación sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados de……………….. (considerar el Ubigeo y los nombres de los CCPP seleccionados)

Documento de compromiso

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

3

Formulación y aprobación del plan de capacitación en comunicación y educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables e higiene familiar (con base en los lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros poblados priorizados (hasta 2000 habitantes)

Plan de capacitación

1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5

4 Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en comunicación y educación sanitaria para el buen uso y valoración del servicio de agua y saneamiento, de acuerdo con los lineamientos del ente rector (MVCS)

Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5

Implementación del plan de capacitación en comunicación y educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan con sistemas de agua y saneamiento, de acuerdo con los contenidos y lineamientos del PNSR La implementación abarcará como mínimo 7 meses al 100% de hogares de los centros poblados seleccionados

Hogar capacitado

350 0 0 350 0 0 0

6 Registro de los reportes de cumplimiento de metas físicas en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS Rural) proporcionado por el ente rector (MVSCS)

Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

7 Remisión, a la DRVCS del GR, de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación en comunicación y educación sanitaria Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0

(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.

57

Actividad: 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural

Pliego Municipalidad…………………………………………………………..… de……………………………….

Unidad orgánica: Área técnica municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento (colocar el nombre de la unidad que corresponda)

Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

Indicadores Meta anual 2019

Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

N.° de sistemas que han recibido mantenimiento

Actividad: 5006049: Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural

8


N.° Tarea (*) Unidad

de medida

Meta física


I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

1

Preparación de material y equipos de trabajo para la intervención en los sistemas de agua seleccionados para mantenimiento, de los centros poblados de … (considerar el Ubigeo y los nombres de los centros poblados seleccionados)

Informe 8 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0

2

Realización del diagnóstico especializado (Módulo IV) de la infraestructura basado en el listado de sistemas seleccionados para intervenir y registrar la información en el aplicativo web del MVCS

Registro 8 0 0 0 5 3 0 0 0 0 0 0 0

3 Elaboración del plan de manteamiento de los sistemas

Plan 8 0 0 0 3 5 0 0 0 0 0 0 0

4

Ejecución de las acciones de mantenimiento de los sistemas (limpieza y desinfección del sistema, reparaciones de la infraestructura, reparación o cambio de sistemas de cloración, etc.)

Sistema 8 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0

5 Registro del cumplimiento de metas físicas de mantenimiento de los sistemas de agua en el aplicativo web del MVCS Registro 8 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0

(*) Para los distritos sin sistemas de agua o únicamente con sistemas colapsados, se deberán adecuar las tareas a las acciones que realizarán.

58

Actividad: 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

Pliego Municipalidad…………………………………………………………… de………………

Unidad orgánica: Área técnica municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento


Indicadores Meta anual

2019


N.° de sistemas con seguimiento y evalución

Actividad: Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

8



medida Meta física


I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

1

Coordinación y planificación, con los establecimientos de salud, de la medición y registro del cloro residual del agua para el consumo humano, realizado por los operadores

Registro 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Caracterización de las fuentes de los sistemas de agua para consumo humano Sistema 8 0 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0

3

Verificación de las siguientes condiciones del servicio:

Sistema 8 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 0

− Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones vigentes

− Cumplimiento del plan operativo anual de los prestadores

− Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio

− Cumplimiento de estándares respecto a la cantidad de agua, cobertura del servicio, continuidad del servicio de agua (la vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano estará a cargo de la entidad competente)

− Cumplimiento de los estándares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y desinfección de la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y conservación de la infraestructura

−

_

Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua.

Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador)

59


medida Meta física


I II III IV

M01 M02 M03 M4 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12

− Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas de distribución y conexiones domiciliarias).

− Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.

4 Registro del seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y saneamiento en el aplicativo informático proporcionado por el MVCS

Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

60

FORMATO N.° 8 MODELO DE PROGRAMACIÓN DE LAS METAS FINANCIERAS

1. Formulación presupuestal

Pliego Municipalidad……………………………………………………………………………………………………………. de…………………………..

Unidad orgánica: Área técnica municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento




N.° Actividad Unidad de

medida

Meta física anual

Categoría de gasto insumos

Asignación financiera anual por actividad Subtotal S/

I II III IV

1

5005866 Capacitación a hogares rurales en educación

sanitaria ambiental

Hogar capacitado

350

2.3.2 7. 11 99 Servicios diversos 5000.00 10000.00 10000.00 10000.00 35000.00

2.3.1 5.1 2 Papelería en general, útiles y materiales de oficina 400.00 400.00 400.00 400.00 1600.00

2.6.3.2.1 1 Máquinas y equipos 6000.00 0.00 0.00 0.00 6000.00

2.3.2 1.2 1 Pasajes y gastos de transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9000.00

2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17500.00

2.3.2 2.4 4 Servicio de impresiones, encuadernación y empastado 1000.00 500.00 500.00 500.00 2500.00

2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehículos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00

Total 15900.00 18900.00 21900.00 21900.00 78,600.00

2

5004470 Capacitación en

gestión para gobiernos locales

y operadores

Entidad 9




2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1000.00

2.3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00

2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00

2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00




2.3.1 7.1 1 Enseres 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00

2.3.1 99.1 2 Productos químicos 0.00 500.00 500.00 0.00 1000.00

2.3.1 99.1 99 Otros bienes 0.00 1000.00 0.00 0.00 1000.00

Total 16150.00 37150.00 27150.00 20150.00 100,600.00

2 5006049

Mantenimiento Sistema 8



61

N.° Actividad Unidad de

medida

Meta física anual

Categoría de gasto insumos

Asignación financiera anual por actividad Subtotal S/

I II III IV

de los sistemas de agua y

saneamiento rural







2.3.1 7.1 1 Enseres 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00

2.3.1 99.1 2 Productos químicos 0.00 500.00 500.00 0.00 1000.00

2.3.1 99.1 99 Otros bienes 0.00 1000.00 0.00 0.00 1000.00

2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 0.00 50000.00 46000.00 0.00 96000.00

2.3.1 99.1 1 Herramientas 0.00 2000.00 2000.00 0.00 4000.00

Total 3500.00 69050.00 63750.00 5500.00 141,800.00

3

5004471 Seguimiento y

evaluación de la prestación del

servicio de agua y saneamiento

Sistema 8




2.3.2 2.2 2 Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00

2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00





Total 12200.00 11200.00 12200.00 12200.00 47800.00

Total: S/ 368,800.00

Nota: Este presupuesto es referencial, por lo que cada municipalidad debe estimar el presupuesto de acuerdo con la problemática identificada, donde a consecuencia de la intervención en los centros poblados rurales se logre como resultado específico el suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.

62

FORMATO N.° 9 MODELO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA

ANEXO

MODELO DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL ATM EN

EL POI 2019 DE LA MUNICIPALIDAD

RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N.° … 2019/MD

…………………..…. de…………………….. de 20…..

VISTO:

El Informe N.°…-2019-EF-ATM-MD …., de fecha …. de… 20… del responsable del Área Técnica

Municipal (ATM), en el cual solicita la incorporación de las actividades del ATM (considerar el nombre

del área que corresponda) en el Plan Operativo Institucional (POI) 2019 de la municipalidad a fin de

promover la gestión de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural, y

CONSIDERANDO:

Que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia, autonomía reconocida en la Constitución Política del Perú y en la Ley N.°

27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,

administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico vigente.

Que el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades N.° 27972, referida al saneamiento,

salubridad y salud menciona que las municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones: 3.2)

regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las vivienda, escuelas, y otros lugares públicos

locales; 4.1) administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe, cuando esté en capacidad de hacerlo; 4.2) proveer los servicios de

saneamiento rural, y 4.5) realizar campañas locales sobre educación sanitaria.

Que conforme al Artículo 32° del Decreto Supremo N.° 19-2017-VIVIENDA, que aprueba el

Reglamento del Decreto Legislativo 1280, considera: a) centro poblado rural a aquel que no

sobrepase los dos mil habitantes (2,000), y b) pequeña ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno

(2,001) y quince mil (15,000) habitantes.

Que conforme al Artículo 14° del D.L. 1280 concordante con el Artículo 104° del D.S. 019-2017-

VIVIENDA, la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural le corresponde ejercer a

las municipalidades competentes, ya sea de manera directa a través de unidades de gestión municipal

o de manera indirecta a través de las organizaciones comunales.

63

Que el Artículo 10° del D.L. 1280, concordante con los Artículos 117° y 118° del D.S.019-2017-

VIVIENDA, establece la necesidad de conformar un área técnica municipal (ATM) encargada de

supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a las organizaciones comunales encargadas de la

prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural.

Que las actividades del ATM propuestas para el año 2019 están orientadas a desarrollar

acciones de supervisión, fiscalización y brindar asistencia técnica a las organizaciones comunales

prestadoras de servicios de saneamiento del ámbito de la jurisdicción del distrito, en el marco de los

modelos operacionales del Producto 3000627 “Servicio de agua potable y saneamiento para hogares

rurales” del Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural.

Estando lo expuesto de conformidad con el inciso 6) del Artículo 20° de la Ley Orgánica de

Municipalidades N.° 27972.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. DISPONER la incorporación de las actividades del área técnica municipal

(ATM) en el Plan Operativo Institucional (POI) 2019 de la Municipalidad………………………….… de

……………………..… orientadas a desarrollar las acciones de supervisión, fiscalización y brindar asistencia

técnica a las organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento del ámbito de la

jurisdicción del distrito; lo dicho forma parte integrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO. DISPONER que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (considerar el

nombre del área que corresponda) del Pliego garantice la asignación presupuestal correspondiente

para el desarrollo de las actividades.

ARTÍCULO TERCERO. HACER de conocimiento a las diferentes dependencias de la entidad para

los fines correspondientes.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

64

FORMATO N.° 10 LISTA DE ASISTENCIA

Nombre de la actividad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Nombre de la municipalidad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

N.° Apellidos y nombres del asociado DNI Firma

65

N.° Apellidos y nombres del asociado DNI Firma

66

FORMATO N.° 11

Taller 1: Lineamientos para la gestión de los servicios de saneamiento en el ámbito rural

Momento SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable

Generación de confianza

Dinámica La Telaraña 1. Solicitar a los participantes que se pongan de pie y formen una

ronda. 2. Entregar un ovillo de hilo a una persona. 3. Pedir que lancen el ovillo a una persona que el participante elija

diciendo su nombre y lo que espera del taller. Deben presentarse todos los participantes.

4. Agradecer la participación con aplausos.

Ovillo de lana

20 minutos

MTS

Seguridad en sí mismo

Identificación de saberes previos El facilitador usa la técnica ¿Qué sé del tema? y recoge los saberes previos de los participantes de la siguiente manera: 1. Pegar en la pared un letrero con el mensaje ¿Qué sé del tema? y

debajo 6 cartulinas de forma ovalada con los siguientes mensajes:

Cartulina amarilla: Objetivo de Desarrollo Sostenible

Cartulina celeste: Decreto Legislativo N.° 1280

Cartulina blanca: Programa Presupuestal PP 0083

Cartulina rosada: Ley Orgánica de GR N.°27867 y Ley N.°27972

Cartulina lila: Competencias y funciones sectoriales de los tres niveles de gobierno (MVCS, PNSR, GR y GL)

Cartulina verde: Competencias y funciones en saneamiento rural de la SUNASS, MINSA y MINEDU.

2. Entregar a cada participante 6 tarjetas (1 amarilla, 1 celeste, 1 rosada, 1 blanca, 1 lila y 1 verde).

3. Pedir a los participantes que lean el letrero y las 6 tarjetas ovaladas. 4. Explicar la técnica ¿Qué sé del tema?, que consiste en:

Letrero de 30 cm x 15.5 cm

Tarjetas ovaladas de 30 cm de radio con los mensajes (amarillo, celeste, blanco, rosado, lila, verde)

Cinta adhesiva

Plumones

Papel kraft

Tarjetas de 25 cm x 12.5 cm de color amarillo, celeste, rosado, blanco, lila y verde.

20 minutos

MTS

67

Momento SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable El facilitador a la cuenta de tres da la orden para que los participantes coloquen los saberes de los temas debajo de las cartulinas ovaladas usando los mismos colores de la tarjeta. El facilitador lee las ideas recolectadas sin hacer comentarios acerca de la validez o invalidez de las ideas.

Asociación con otros

Reflexión Individual y grupal 1. Conformar 6 grupos de trabajo. 2. Entregar a los grupos las tarjetas de forma ovalada con sus

respectivas tarjetas de saberes, de tal manera que cada grupo tenga un tema diferente.

3. Los grupos discuten el tema y las ideas producidas en el momento anterior (se ponen de acuerdo, refutan, analizan, etc.).

Durante todo el momento el facilitador promueve el diálogo entre los participantes.

Cinta adhesiva

Pulmones

Papel kraft

20 minutos

MTS

Reacción con ingenio

Complementación de aprendizajes 1. Pedir a los 6 grupos que se reúnan nuevamente. 2. Solicitar a los grupos que representen a instituciones relacionadas

con la prestación de los servicios en el ámbito rural en el orden siguiente:

Grupo n.°1: MVCS/PNSR

Grupo n.°2: SUNASS

Grupo n.°3: Gobierno regional

Grupo n.°4: Gobierno local

Grupo n.°5: MINSA. 3. Entregar a cada grupo el cuadernillo de normas legales para que

elaboren un resumen con las funciones y competencias que le corresponden a la institución asignada. El resumen puede

Tarjetas

Cinta adhesiva

Plumones

Papel kraft

Cuadernillo de normas legales (Ley 1280 y su reglamento Programa Presupuestal PP 0083 Ley 27867 y Ley 27972)

90 minutos

MTS

68

Momento SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable presentarse en un mapa mental, infograma, infografía u otro que el grupo considere.

4. Solicitar a los grupos que expongan en plenaria los trabajos realizados.

5. El facilitador refuerza los siguientes temas:

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El objetivo y finalidad del Decreto Legislativo N.°1280, Programa Presupuestal 0083, la Ley N.°27867 y la Ley N°27972

Competencias y funciones sectoriales de los tres niveles de gobierno (MVCS, PNSR, GR y GL)

Competencias y funciones en saneamiento rural de la SUNASS, MINSA y MINEDU.

PPT

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Pedir a los participantes que se agrupen por municipalidad. 2. Entregar la matriz del Anexo n.° 1 y animar a que planifiquen

acciones con las instituciones relacionadas con el saneamiento rural en el territorio distrital para la mejora de la prestación de los servicios.

3. Solicitar que expongan su trabajo en plenaria.

Matriz n.° 1

1 hora

MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Promover la declaración de compromisos individuales e

institucionales de los participantes. 2. Solicitar que peguen la matriz en el mural “Compromisos para

mejorar la gestión de los servicios de saneamiento”.

Cinta adhesiva 30 minutos MTS

69

MATRIZ N.° 1

Compromisos para mejorar la gestión de los servicios de saneamiento

Nombre de la municipalidad: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

Institución Escribir 2 acciones que se pueden realizar con las

instituciones para la mejora de la prestación de los SAS en el distrito

¿Cuándo las puedo concretar?

Gobierno regional

SUNASS

MINSA

MINEDU

70

Taller 2: Funciones del gobierno local en el saneamiento rural



Identificación de saberes previos 1. Pedir a los participantes que formen un semicírculo para escuchar

la historia de Cerrito Alto del Anexo n.° 1. 2. Conformar 5 grupos y entregar papel kraft con las siguientes

preguntas generadoras:

¿Qué opinan sobre la posición el alcalde respecto al problema de Cerrito Alto?

¿Qué funciones y competencias en agua y saneamiento está evitando la municipalidad?

¿Qué dice el alcalde acerca del ATM y cuál es la opinión de ustedes respecto a la posición del alcalde?

¿Qué indicadores de gestión de los servicios de saneamiento se mencionan en la historia?, ¿qué otros indicadores de gestión de los servicios de saneamiento conocen?

3. Pedir que registren sus repuestas en la ficha del Anexo n.° 2 y que nombren a un representante para que participe en el conversatorio “El Caso de Cerrito Alto”.

4. Solicitar a los grupos que nombren a un representante.

CD con el audio - historia del Anexo 1

Cinta adhesiva

Plumones

Papel kraft Fotocopia de la

ficha del Anexo n.° 2

15 minutos

MTS


1. Promover un conversatorio con las respuestas registradas en las fichas (Anexo n.° 2) para generar el intercambio de ideas respecto al caso de Cerrito Alto.

Paso 1: Invitar a todos los participantes a formar un semicírculo.

Paso 2: Invitar a los representantes del grupo a sentarse delante del resto.

Anexo n.°2 30 minutos MTS

71

Momento SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable Paso 3: Cada representante expone las ideas principales del

caso Cerrito Alto y el resto de los participantes pregunta, refuta o complementa ideas.

Agradecer la participación de los representantes para pasar al siguiente momento.


Complementación de aprendizajes: 1. Solicitar a los grupos que vuelvan a integrarse para realizar el

siguiente trabajo:

Los grupos leen y analizan la información de las fichas informativas de acuerdo con la siguiente distribución: Grupo n.° 1: Anexo n.°3 Grupo n.° 2: Anexo n.°4 Grupo n.° 3: Anexo n.°5 Grupo n.° 4: Anexo n.°6 Grupo n.° 5: Anexo n.°7

Cada grupo prepara la exposición del tema que le corresponde. La información se presentará en un mapa mental.

Los grupos presentan en plenaria el trabajo realizado. El facilitador debe estar atento a la exposición de los grupos para hacer luego el refuerzo.

2. El facilitador refuerza el siguiente contenido temático en un PowerPoint:

Funciones y responsabilidad de los gobiernos locales en saneamiento rural

Instrumentos de gestión del gobierno local para la gestión de los SAS

Institucionalización del ATM

Formalización de los prestadores rurales

Rendición de cuentas de los indicadores de gestión de los SAS.

Anexo n.°3

PPT

90 minutos MTS

Acciones planeadas

Impulso a la planificación:

Anexo 8 y 9 1 hora MTS

72

Momento SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable 1. El facilitador entrega a cada una de las municipalidades

participantes la matriz del Anexo n.° 8 y 9 2. Cada municipalidad llena la matriz y planifica las acciones para

mejorar la prestación de los servicios de saneamiento 3. Cada una de las municipalidades participantes exponen sus

trabajos.

El facilitador durante el desarrollo del momento promueve el análisis, el diálogo, la reflexión y la capacidad para planificar.

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Promover la declaración individual e institucional de compromisos

para mejorar la prestación de los servicios de saneamiento. 2. Solicitar que peguen la matriz en el mural “Compromisos para

mejorar la gestión de los servicios de saneamiento”.

Mural 30 minutos

MTS

73

ANEXO N.° 1

Guion de la historia de Cerrito Alto (para las regiones que deseen adaptarlo)

En el Perú, hay una comunidad llamada Cerrito Alto. Para llegar hasta este lugar, hay que viajar

muchas horas; se cruzan ríos y pajonales; el viento te sopla el rostro, la lluvia te golpea con fuerza, el

frío te congela los pies.

Cerrito Alto tiene un sistema de agua potable y baños en todas las viviendas. A pesar de ello, el 60%

de los niños padece de desnutrición crónica; el 80% tiene anemia.

Hay un problema complicado, la verdad muy complicado. Las familias que viven en Cerrito Alto toman

agua entubada y casi todas las familias, por no decir todas, hacen sus necesidades a campo abierto,

porque en sus baños han colocado su cosecha o sirven como casa para los cuyes y pollos.

¡Uhhh! los cuyes y los pollos disponen sus excretas allí. Creo que ellos están más sanos que las

personas de Cerrito Alto.

El alcalde de la Municipalidad de Cerrito Alto le echa la culpa del problema a la JASS de la comunidad.

Alcalde del distrito: “El problema que tiene Cerrito Alto son los directivos de la Junta

Administradora de los Servicios de Saneamiento. Son bien dejados, no cobran la cuota, no

cloran el agua. Cuando vienen a la municipalidad, nosotros cumplimos con informales que

tienen que hacer esas acciones, pero no les importa”.

Lo cierto es que la municipalidad no tiene un área técnica municipal, a pesar de que las normas así lo

establecen. La municipalidad cree que no es importante.

Alcalde: “La oficina que se encarga de la JASS es Asuntos Sociales y hace bien su trabajo,

porque cuando las JASS vienen a la municipalidad le damos ayuda. Nos piden pegamento, le

damos pegamento; nos piden tuberías, les damos tubería, nos piden grifos, les damos grifos”.

Y lo peor de todo, las autoridades de la municipalidad creen que el monitoreo, supervisión,

fiscalización, y brindar asistencia y capacitación técnica a los prestadores de los servicios, por parte del

ATM, es una pérdida de tiempo.

Gerente municipal: “Todo el tiempo vienen y nos dicen que debemos tener una ATM… nos

tienen cansados con eso… y quieren que les asignemos presupuesto, dicen que es para

monitorear, supervisar, fiscalizar y brindar asistencia y capacitación técnica a los prestadores

de los servicios, pero eso realmente es una pérdida de tiempo, nosotros apostamos por obras.

Somos un distrito que ha crecido mucho en la actual gestión. Mira, allí tenemos la carretera

que une 5 centros poblados, el polideportivo en Cerrito Alto es una obra emblemática, los

niños tienen donde divertirse”.

La gran verdad es que los niños de Cerrito Alto por la desnutrición y anemia no tienen ganas de jugar

ni una pichanguita.

74

El problema de la comunidad de Cerrito Alto es que su infraestructura, por falta de cuidado, está en

muy mal estado, necesita con urgencia reposición y mantenimiento, se necesita inversión, pero el

alcalde cree que ese es un problema que debe resolverlo la región o el MVCS.

Alcalde: La región y el MVCS tienen que construir un nuevo sistema de agua potable y

saneamiento para Cerrito Alto. Esa es su responsabilidad. Yo cumplo con lo que me

corresponde.

El otro problema es que la municipalidad no tiene información sobre la infraestructura ni indicadores

de gestión de los servicios de saneamiento

Alcalde: Todas las localidades están bien, bien muy bien, rebién. La mayoría tiene agua en

sus viviendas y tiene baño.

Pero, ¿qué significa bien, bien, muy bien, rebién? Se sabe que a nivel de distrito el 90% de la población

consume agua entubada y 97% hace sus necesidades a campo abierto. Hay 65% de desnutrición

crónica y 82% de anemia.

Entonces, estamos mal, bien mal, muy mal, remal.

¿Cuántos casos como el de Cerrito Alto hay en el Perú?

75

ANEXO N.° 2

Ficha del conversatorio Grupo n.° ………….…: ………………………………………………………………

Pregunta Registro de respuestas y opiniones

¿Qué opinan sobre la posición del alcalde respecto al problema de Cerrito Alto?

¿Qué funciones y competencias en agua y saneamiento está evitando la municipalidad?

¿Qué dice el alcalde acerca del ATM y cuál es la opinión de ustedes respecto a la posición del alcalde?

¿Qué indicadores de gestión de los servicios de saneamiento se mencionan en la historia? ¿Qué otros indicadores de gestión de los servicios de saneamiento conocen?

76

ANEXO N.° 3

Ficha informativa

Grupo n.° 1

Funciones del gobierno local

En la Ley Orgánica de Municipalidades:

Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por

economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

En Decreto Legislativo N.°1280:

Administrar los bienes de dominio público adscritos a la prestación del servicio.

Constituir un área técnica municipal encargada de monitorear, supervisar, fiscalizar y brindar

asistencia y capacitación técnica a los prestadores de los servicios en pequeñas ciudades y

en los centros poblados del ámbito rural, según corresponda.

Asignar los recursos para el financiamiento de inversiones en materia de infraestructura de

saneamiento, a través de su inclusión en los planes de desarrollo municipal concertados y el

presupuesto participativo local, en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional de

Saneamiento.

Financiar y cofinanciar la reposición y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento

en el ámbito rural.

Recopilar e incorporar en el SIAS u otro sistema aprobado por el ente rector, bajo

responsabilidad, la información sobre la infraestructura e indicadores de gestión de los

servicios de saneamiento de los centros poblados del ámbito rural y de las pequeñas

ciudades, incluidos los financiados con sus recursos, debiendo actualizarlo permanente. Esta

función se efectúa en coordinación con los gobiernos regionales.

77

ANEXO N.° 4

Ficha informativa

Grupo n.° 2

Instrumentos de gestión del gobierno local para la gestión de los SAS

El plan de desarrollo concertado: Es el documento elaborado por los gobiernos regionales y

gobiernos locales para sus respectivos ámbitos territoriales. Presenta la estrategia de

desarrollo concertada del territorio para el logro de los objetivos establecidos en el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), así como los establecidos en los planes

estratégicos sectoriales multianuales (PESEM) respecto a las competencias compartidas.

Además, en el caso de los gobiernos locales deberá contribuir al logro de los objetivos

establecidos en el plan de desarrollo regional concertado, según corresponda (CEPLAN).

Programación multianual de inversiones (PMI): Es una de las fases del ciclo de inversiones. La

programación multianual de inversiones se realiza considerando como principal objetivo el

cierre de brechas. La PMI vincula los objetivos sectoriales, los planes de desarrollo

concertado y locales y el marco macroeconómico multianual.

Diagnóstico sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural - SIAS: Es una herramienta que permite tener información actualizada para la toma de decisiones.

78

ANEXO N.° 5

Ficha informativa

Grupo n.° 3

Institucionalización del ATM

El área técnica municipal (ATM): Es un órgano de línea de la municipalidad encargada de monitorear,

supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica y capacitación técnica a los operadores

especializados y organizaciones comunales que prestan los servicios de saneamiento en el ámbito

rural con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. Es obligación de

la Municipalidad constituir un ATM (D.S.N.° 019 – 2017 - VIVIENDA)

Funciones del ATM:

Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de

conformidad con la normativa vigente.

Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de

saneamiento de la provincia o distrito, según corresponda.

Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento.

Promover la conformación de organizaciones comunales, autorizarlas y registrarlas, y

generar información sectorial de acuerdo con el marco de la ley.

Disponer medidas correctivas necesarias respecto del incumplimiento de las organizaciones

comunales.

Resolver reclamos de los usuarios en segunda instancia, de ser necesario.

Brindar asistencia técnica a los prestadores.

Monitorear indicadores de la prestación de los servicios.

Instrumentos de gestión de la ATM:

POA - ATM: Es un instrumento de planificación de las actividades del área técnica municipal

para el cumplimiento de sus funciones

Libro de registro de organizaciones: Es un instrumento administrativo que permite el registro

de las organizaciones comunales existentes en el distrito/provincia

Plan de capacitación: Instrumento de fortalecimiento de competencias y capacidades de los

prestadores rurales

Ordenanzas: Instrumentos normativos que contribuyen a regular la prestación de los

servicios de saneamiento en el ámbito rural.

79

ANEXO N.° 6

Ficha Informativa

Grupo n.° 4

Formalización de prestadores

PASO 1. Gestionar ante la municipalidad la adquisición de los libros para la OC: a) libro de actas de

asamblea general, b) libro de actas de consejo directivo de la JASS, c) libro padrón de asociados de la

organización comunal, d) libro de caja (ingresos y egresos), e) libro de recaudos, y f) libro de

inventario.

PASO 2. Legalizar los libros ante el juez de paz o notario público.

PASO 3. Convocar a asamblea general, con la siguiente agenda: 1) constitución de la organización

comunal, 3) aprobación de Estatutos, y 3) conformación del comité electoral (si el caso lo amerita).

PASO 4: Desarrollar la asamblea general, para lo cual se realiza lo siguiente:

Elegir al presidente y secretaria para dirigir la asamblea

Constituir la OC

Conformar el comité electoral.

PASO 5: El comité electoral elabora el reglamento de elecciones y el padrón de asociados, y lo

presenta a la asamblea general para su aprobación.

PASO 6: El comité electoral desarrolla el proceso de votación y proclama en acto público a los

ganadores.

Paso 7: Elaborar la solicitud para la inscripción de la OC en la municipalidad.

80

ANEXO N.° 7 Matriz de planificación

Nombre de la municipalidad: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Responsable del ATM: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Apellidos y nombre del MTS: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..… Fecha: __/__/__/

Documentos para la gestión municipal de los servicios de saneamiento

Si (marcar X)

No (marcar X)

Acciones para impulsar su formulación

¿Qué institución puede contribuir a que mi

municipalidad cuente con estos documentos?

Plan de desarrollo concertado

Programación multianual de inversiones

Plan operativo anual del ATM

Diagnóstico de los servicios de saneamiento

Libro de registro de la OC

Plan de capacitación en gestión a la OC

Plan de comunicación y educación sanitaria ambiental

81

ANEXO N.° 8 Cumplimiento de funciones de la municipalidad para la gestión de los servicios de saneamiento

Nombre de la municipalidad: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Responsable del ATM: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Apellidos y nombre del MTS: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Fecha: __/__/__/

Competencias y funciones que cumple la municipalidad según la Ley Marco de los Servicios de Saneamiento 1280

Cumple bien

(marcar X)

Cumple regular

(marcar X)

No cumple (marcar X)

Acciones para fortalecer o

mejorar

¿Qué institución puede contribuir a que mi

municipalidad cumpla sus funciones? ¿Cómo?

Cuenta con un área técnica municipal institucionalizada (con instrumentos de gestión y funciones)

Formaliza a los operadores rurales

Rinde cuentas de los indicadores de gestión de los servicios de saneamiento

Financia y cofinancia la reposición y mantenimiento de la infraestructura de saneamiento

82

Taller 3: Lineamientos para la elaboración del POA del ATM



Identificación de saberes previos 1. Pedir a los participantes que se sienten en semicírculo. 2. Ver el video “El POA del ATM” poniendo mucha atención. 3. Explicar la técnica Philips 66, que consiste en lo siguiente.

Dividir a los participantes en grupos de 6 personas

Los grupos discuten durante 6 minutos el tema observado en el video y deben llegar a una conclusión

Los grupos presentan la conclusión en plenaria.

Video

Plumones

Cinta adhesiva 20 minutos MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Conformar 5 grupos con representantes de municipalidades diferentes. 2. Entregar a los grupos la matriz del Anexo n.° 1. 3. Solicitar que llenen la matriz y promover en todo momento que discutan,

reflexionen y analicen la razón de sus avances o retrasos en la ejecución de las actividades y el presupuesto.

4. Presentar los trabajos de los grupos en plenaria. El facilitador fomenta el diálogo y reflexión de los participantes.

Papel kraft

Plumones

Anexo n.° 1

1 hora y 30 minutos

DRV


Complementación de aprendizajes 1. El facilitador desarrolla el siguiente tema con la técnica del Metaplan o un

PPT:

Importancia del POA del ATM

Contenido del POA del ATM

Elaboración del POA del ATM. 2. Solicitar a los participantes que formen 3 grupos. 3. Asignar a los grupos las siguientes tareas:

Grupo n.° 1: Elaborar un POA con su respectivo presupuesto. Grupo n.°2: Ensayar un juego de roles de las autoridades municipales (alcalde, regidores, gerente municipal, responsable de planificación y

Equipo multimedia (PPT)

Tarjetas (Metaplan)

Papel kraft

Plumones

2 horas MTS

83


presupuesto). Deben elaborar los argumentos para cuestionar, observar y rebatir el POA del ATM que se les presentará. Grupo n.° 3: Ensayar un juego de roles como representantes de los ATM. Deben elaborar argumentos técnicos y estrategias para lograr la aprobación del POA.

4. El facilitador presenta al juez (un participante del equipo técnico de la DRVCS/GRVCS), quien conducirá el debate.

5. Desarrollar el debate entre el grupo 1 y 2. El grupo n.° 3 apoya con argumentos al grupo n.° 2.

6. El facilitador resalta las principales conclusiones del momento práctico.

Acciones planeadas

Impulso de la planificación y asunción de compromisos 1. Entregar a cada municipalidad la matriz del Anexo n.° 2. 2. Solicitar que llenen la matriz, promoviendo la capacidad de planificación:

Revisar el POA del año lectivo, identificar las debilidades y proponer las mejoras que crea conveniente.

Identificar las dificultades, limitaciones y acciones para garantizar la implementación del POA.

POA de las municipalidades del año lectivo

Matriz del Anexo n.° 2

Plumones

Papel kraft

30 minutos MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Pegar la matriz en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los

servicios de saneamiento”. 2. Promover que los participantes declaren sus compromisos personales y

como funcionarios de la municipalidad.

15 minutos MTS

84

ANEXO N.° 1

Diagnóstico del plan operativo anual (POA)

ÍTEM Municipalidad… Municipalidad… Municipalidad… Municipalidad…

¿Qué porcentaje de las actividades contempladas en el POA ha ejecutado?

A la fecha

El año pasado


A la fecha

El año pasado

¿Qué porcentaje del presupuesto contemplado en el POA ha ejecutado el ATM al momento?

A la fecha

El año pasado


A la fecha

El año pasado

85

ÍTEM Municipalidad… Municipalidad… Municipalidad… Municipalidad…

¿Qué porcentaje del presupuesto contemplado en el POA ha ejecutado el ATM al momento?

A la fecha

El año pasado

86

ANEXO N.° 2

Mejora del POA del ATM

Nombre de la municipalidad: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

Debilidades del POA del ATM Que podemos mejorar en el POA del ATM ¿Cuándo?

Dificultades y limitaciones en la implementación del POA del ATM

Acciones para garantizar la implementación del POA del ATM ¿Cuándo?

87

Taller 4: Elaboración o actualización del diagnóstico sobre el abastecimiento de agua y disposición sanitaria de excretas



Identificación de saberes previos 1. Pegar en la pared las siguientes preguntas.

¿Qué información contiene el diagnóstico del abastecimiento de agua y disposición sanitaria de excretas en el ámbito rural?

¿Cómo garantiza la municipalidad la calidad de la información?

¿La municipalidad difunde la información? ¿Cómo?

¿La municipalidad utiliza la información del diagnóstico? ¿Cómo?

¿Qué información contiene el diagnóstico para el ATM?

¿Qué utilidad tiene? 2. El facilitador explica la técnica del preguntón, que consiste en lo siguiente:

Pida a los participantes que se agrupen en parejas (uno de ello es el preguntón); el preguntón formula las preguntas de la pizarra a sus compañeros.

Su par responde la pregunta escribiéndola en la tarjeta.

La pareja que responde primero las 6 preguntas recibirá un incentivo. 3. El facilitador hace la lectura de las tarjetas sin emitir cuestionamientos.

Tarjetas

Cinta adhesiva

Plumones

25 minutos MTS


Promoción de la reflexión individual o colectiva 1. Entregar los reportes impresos del diagnóstico sobre el abastecimiento de

agua y saneamiento en el ámbito rural, del aplicativo del MVCS, a cada municipalidad participante.

2. Solicitar que revisen el reporte y que respondan en el papel kraft o tarjetas las siguientes preguntas:

¿La información del diagnóstico concuerda con la realidad que usted conoce de su distrito?

¿Qué inconsistencias o errores encuentran en el reporte? ¿Cuáles podrían ser las causas?

¿Qué información del reporte utilizaría para mejorar la gestión de los servicios? ¿Cómo?

Reportes impresos del diagnóstico por distrito.

Tarjetas con preguntas generadoras

1 hora MTS

88


3. Compartir sus respuestas en plenaria.


Complementación de aprendizajes 1. Presentar en un PowerPoint los siguientes contenidos:

Importancia del diagnóstico rural para la mejora de la prestación de los servicios de saneamiento

Cuestionario sobre el abastecimiento de agua y disposición sanitaria de excretas en el ámbito rural

Cuestionario para la municipalidad distrital/área técnica municipal (ATM)

Implementación de la sala situacional de los servicios de saneamiento (mapas, gráficos, tablas).

2. Solicitar a los participantes que se agrupen en parejas para realizar un trabajo práctico.

3. Pedir a los participantes que se organicen para llenar los instrumentos de recojo de información (entrevistador y entrevistado) y entregarles los siguientes instrumentos:

Cuestionario sobre el abastecimiento de agua y disposición sanitaria de excretas en el ámbito rural

Cuestionario para la municipalidad distrital/área técnica municipal (ATM).

En este punto, el facilitador asesora, brinda asistencia y absuelve preguntas de los participantes sobre la aplicación de ambos instrumentos. Además, registra las principales incidencias.

4. El facilitador comparte con todos los participantes, las principales incidencias que ha registrado durante el uso práctico del instrumento.

PPT

Fotocopias de los instrumentos

2 hora MTS

89


Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Entregar a los participantes la matriz de planificación del Anexo n.° 1. 2. Promover que cada GL/ATM llene la matriz, mientras el facilitador

promueve la capacidad de planificación. 3. Solicitar que cada GL/ATM presente la matriz en plenaria y que comparta

su compromiso personal.


Plumones

Papel kraft

30 minutos

MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Promover que los participantes declaren y asuman compromisos

personales e institucionales asociados al tema tratado. 2. Pegar la matriz en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los

servicios de saneamiento”.

15 minutos

MTS

Evaluación

1. Entregar a cada participante la matriz del Anexo n.° 2 y pedir que la llenen de manera anónima y la peguen en la pizarra.

2. El facilitador hace un balance de la evaluación realizada por los participantes y finaliza el taller.

Matriz de evaluación

20 minutos

MTS

90

Anexo n.° 1

Matriz de planificación

Nombre de la municipalidad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Responsable del ATM: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………... Apellidos y nombre del MTS: …………………………………………………………………………………………………………………………………………..… Fecha: __/__/__/

Actividades Acciones que se deben realizar ¿Cuándo?

Actualización del diagnóstico sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural

Implementación de la sala de situación

Difusión de la información del diagnóstico

91

Anexo n.° 2


INSTRUCCIONES:

Evaluar los aspectos del taller (logística, contenido temático, competencias del facilitador y puntualidad de los organizadores). Marcar una X sobre la carita con la que usted se sienta identificado.

Para los aspectos (tema que mejor se comprendió y tema que no se comprendió), usted deberá escribir su respuesta donde corresponda.

Logística (materiales, equipos,

etc.) (marcar)

Contenido temático (marcar)

Tema que mejor se comprendió

(escribir)

Tema que no se comprendió

(escribir)

Competencias del facilitador (marcar)

Puntualidad de los organizadores

(marcar)

92

FORMATO 12 GUION METODOLÓGICO PARA EL MÓDULO II: ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN A LAS ORGANIZACIONES COMUNALES

Taller 1: Operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento en el ámbito rural

Momentos SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable


Identificación de saberes previos 1. Pegar en la pizarra las siguientes preguntas exploratorias.

Preguntas exploratorias 1: ¿Qué es un sistema de agua potable?, ¿para qué sirve?, ¿cómo contribuye a la salud y desarrollo humano de la población?, ¿cómo contribuye al desarrollo local?

Preguntas exploratorias 2: ¿Qué es un sistema de disposición sanitaria de excretas?, ¿para qué sirve?, ¿cómo contribuye a la salud y al desarrollo humano de la población?, ¿cómo contribuye al desarrollo local?

2. Entregar a cada participante dos tarjetas. 3. Solicitar que redacten sus ideas y que la peguen alrededor de la

pregunta generadora; usarán la técnica lluvia de ideas. 4. El facilitador lee las ideas, sin emitir cuestionamientos.

Cartulinas con las preguntas exploratorias

Cinta adhesiva

Plumones

20 minutos MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Conformar 2 grupos. 2. Asignar a los grupos las ideas recogidas en las preguntas

exploratorias del paso anterior, de la siguiente manera:

Ideas de las preguntas exploratorias n.° 1 (grupo n.° 1)

Ideas de las preguntas exploratorias n.°2 (grupo n.°2) 3. Solicitar a los grupos que discutan entre ellos las ideas y que

lleguen a 3 conclusiones. 4. Los grupos comparten sus conclusiones en plenaria.

Cinta adhesiva Plumones

20 minutos MTS

93



Complementación de aprendizajes Este momento se trabaja en dos partes: Parte 1: Sistemas de agua potable

Conformar 4 grupos de participantes.

Entregar a cada grupo un sobre manila con un juego de tarjetas (partes de los sistemas de agua potable según la opción tecnológica) y la matriz del Anexo n.° 1: Grupo 1: SAP por gravedad sin planta de tratamiento Grupo 2: SAP por gravedad con planta de tratamiento Grupo 3: SAP por bombeo sin planta de tratamiento Grupo 4: SAP por bombeo con planta de tratamiento.

Solicitar a cada grupo que elabore un croquis del SAP asignado con las tarjetas del sobre.

Solicitar a cada grupo que identifiquen las partes y las funciones y que llenen las acciones de operación y mantenimiento en la matriz del Anexo n.° 1.

Solicitar a los grupos que llenen en plenaria su trabajo.

El facilitador refuerza lo explicado por los grupos.

Parte 2: Sistemas de disposición sanitaria de excretas

Conformar 3 grupos de participantes.

Entregar a cada uno un sobre con un juego de tarjetas (partes del sistema de disposición sanitaria de excretas según la opción tecnológica) y la ficha del Anexo n.° 2: Grupo 1: Unidad básica de saneamiento de hoyo seco ventilado Grupo 2: Unidad básica de saneamiento tipo compostera Grupo 3: Unidad básica de saneamiento de arrastre hidráulico.

4 sobres manila que contienen los juegos de tarjetas con las partes de los SAP

Anexo n.° 1

Papel kraft

Cinta adhesiva

Plumones gruesos

4 sobres manila con los juegos de tarjetas con las partes de los sistemas de saneamiento.

Anexo n.°2

Papel kraft

Cinta adhesiva

Plumones gruesos

1 hora 1 hora

MTS

94


Solicitar a cada grupo que elabore un croquis del sistema de disposición sanitaria de excretas asignado con las tarjetas del sobre.

Solicitar a cada grupo que identifique las partes y las funciones del sistema de disposición sanitaria de excretas y que llene las actividades de operación y mantenimiento en la matriz del Anexo n.° 2.

El facilitador refuerza lo explicado por los grupos.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Conformar 4 grupos de trabajo. 2. Entregar a cada grupo la matriz del Anexo n.° 3. 3. Solicitar que en función de los sistemas de saneamiento que

existen en el ámbito de los distritos, identifiquen los principales problemas para su adecuado funcionamiento, las alternativas de solución y las acciones que debe realizar el ATM.

Se promueve el diálogo, la reflexión y la capacidad para planificar.

Matriz n.° 3

Plumones

30 minutos/1 hora

MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Solicitar a grupos que expongan las matrices del Anexo n.° 3. 2. Solicitar a los participantes que compartan sus compromisos

institucionales y personales respecto a lo planificado. 3. Pedir a los grupos que peguen las matrices en el mural

“Compromisos para mejorar la gestión de los servicios de saneamiento”.

Letrero para el mural

1 hora MTS

95

Anexo n.° 1

Ficha de actividades de operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable Opción tecnológica: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Grupo n.° …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Partes del SAP Acciones de operación Acciones de mantenimiento

96

Anexo n.°2

Matriz para el diagnóstico de sistemas de agua potable

Nombre de la municipalidad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

Tipos de SAP en el distrito Principales problemas relacionados con la operación y mantenimiento

Alternativas de solución viables y sostenibles

Acciones que debe realizar el ATM

SAP por gravedad sin planta de tratamiento

SAP por gravedad con planta de tratamiento

SAP por bombeo sin planta de tratamiento

SAP por bombeo con planta de tratamiento

97

Taller 2: Calidad del agua para consumo humano



Identificación de saberes previos 1. Conformar 5 grupos. 2. Asignar a cada grupo una pregunta:

Grupo n.° 1: ¿Por qué es importante el consumo de agua segura para las personas? Grupo n.° 2: ¿Cómo se realiza la limpieza y desinfección del SAP? Grupo n.° 3: ¿Qué opciones técnicas conocen para clorar el agua? Grupo n.° 4: ¿Qué es la caracterización de las fuentes, ¿quién la realiza y cómo? Grupo n.° 5: ¿Cómo se realiza la cloración del agua para consumo humano?

3. Solicitar que cada grupo prepare material con la respuesta a la pregunta asignada para la capacitación a la OC.

4. Solicitar que los grupos presenten su trabajo en plenaria. 5. Promover el diálogo entre los participantes.

Tarjetas con las preguntas generadoras

Tarjetas de diferentes tamaños y formas

Papel kraft

Cinta adhesiva

Plumones gruesos

30 minutos MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Solicitar a los participantes en el taller que presenten en una

diapositiva los datos sobre el agua clorada de los distritos y la desnutrición crónica infantil.

2. Realizar las siguientes interrogantes a los participantes:

¿Por qué se está presentando la situación?

¿Qué factores contribuyen a agudizar ambos problemas? 3. Promover el análisis, diálogo, reflexión individual y grupal de los

participantes

Datos del distrito sobre el agua clorada

Datos del distrito sobre la desnutrición crónica infantil

30 minutos MTS

98



Complementando aprendizajes Parte 1: Autocomplementación de aprendizajes 1. Conformar 4 grupos de trabajo. 2. Solicitar a los grupos que designen a un representante. 3. Entregar una laptop y los videos correspondientes a cada grupo,

de la siguiente manera Grupo n.° 1: Agua para consumo humano

Grupo n.° 2: Limpieza y desinfección

Grupo n.° 3: Caracterización de la fuente de agua

Grupo n.° 4: Procedimiento para la cloración del SAP. 4. Solicitar a los grupos que visualicen y analicen la información. Parte 2: Foro panel “Limpieza, desinfección y cloración de SAP” 1. Pedir a los participantes que formen un semicírculo. 2. Disponer 8 sillas frente al semicírculo. 3. Solicitar a los panelistas y comentaristas que tomen asiento.

Panelistas: Expertos del MINSA y la DRVCS

Comentaristas: Representantes de los grupos.

4. Solicitar a los panelistas que expongan sus puntos de vista respecto al tema planteado.

5. Solicitar a los comentaristas que hagan la réplica. 6. Solicitar a los asistentes que comenten o formulen preguntas a

los panelistas y comentaristas.

Parte 3: Complementación de aprendizajes El facilitador refuerza los siguientes conceptos:

Tres laptops

Videos

PPT

2 horas

MTS

99


1. Agua para consumo humano

Importancia del consumo de agua segura en la salud

Parámetros microbiológicos y químicos de la calidad del agua en la fuente

Parámetros de la calidad del agua tratada (cloro residual). 2. Limpieza y desinfección del SAP

Importancia de la limpieza y desinfección del SAP

Procedimiento para la limpieza y desinfección del SAP 3. Cloración del agua para consumo humano

Importancia de la cloración del SAP

Caracterización de las fuentes de agua

Procedimiento para la cloración del SAP.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Conformar grupos de trabajo por distrito. 2. Entregar a cada ATM la matriz del Anexo n.° 1 (las cinco primeras

filas de la matriz deben contener información del aplicativo off-line).

3. Solicitar a los grupos que llenen las dos últimas columnas de la matriz n.° 1.

4. Solicitar a cada ATM que expongan sus trabajos en plenaria.

Anexo 1 30 minutos MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Solicitar a cada ATM que comparta su compromiso individual

para el desarrollo de las actividades propuestas en la matriz de planificación del Anexo n.° 1.

15 minutos MTS

100

Anexo n.° 1

Matriz de planificación. Actividades de la estrategia de cloración

Nombre de la municipalidad: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Responsable del ATM: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………. Apellidos y nombre del MTS: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Fecha: __/__/__/

Nombre de la localidad que cuenta con sistema de agua potable

¿Se han realizado labores

de limpieza y desinfección?

¿Se clora el sistema?

¿Cuáles son las causas principales?

¿Qué alternativas de solución puede

implementar el ATM? SÍ No SÍ No

Esta parte la llena el facilitador con información del diagnóstico de

abastecimiento rural.

101

Jornada de campo n.° 1

Operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable en el ámbito rural

Guion metodológico para el desarrollo de la jornada de campo

Duración: 1 día Actividades previas a la jornada: 1. Identificar un SAP que cuente con una OC organizada y un operador. 2. Coordinar la jornada de campo con el ATM de la sede. 3. Planificar previamente con el ATM y el consejo directivo, el tiempo requerido para la jornada de limpieza, desinfección y cloración del SAP, y

definir la hora de inicio de la jornada y el punto de encuentro (se sugiere iniciar por la captación). 4. Asimismo, asegurar que el ATM, a través del consejo directivo, haya informado a las familias sobre el corte del servicio por el tiempo que dure

la jornada de limpieza, desinfección y cloración del SAP. 5. Solicitar la participación de los representantes del consejo directivo y del operador. 6. Solicitar al ATM, al consejo directivo y al operador que para el día de la jornada tengan a la mano las llaves, herramientas, equipos e insumos

necesarios para realizar la limpieza, desinfección y cloración del SAP. - Herramientas: Palanas, picos, machetes, trapos, escobillas y escobillones de nailon, balde de 20 L, cuchara sopera, escalera de madera

de 2 m, jarra de 1 L y balde de 4 L graduados. - Equipo: Comparador de cloro. - Equipo de protección personal (EPP): Casco, lentes, mascarilla, guantes, botas de jebe y mandil o mameluco de PVC. - Insumos: Hipoclorito de calcio al 65-70%, croquis del SAP y pastillas de DPD.

102

Momento Actividades/técnicas Materiales educativos Duración Responsable

Generación de un clima de confianza

Nos conocemos Agradecer al consejo directivo de la JASS, al operador y a las

autoridades presentes por recibir la visita. Solicitar que presente a su consejo directivo y en seguida ceder la

palabra al presidente de la JASS. Solicitar a los participantes que se presenten de manera breve. Planificamos la jornada Planificación y organizar el trabajo que se va a realizar. Revisar la lista de herramientas, equipos e insumos para la jornada de

campo. Revisar las normas de convivencia y respeto a las medidas de

bioseguridad.

Croquis del SAP

Libretas de campo

Lapiceros

20 minutos

MTS

Nos trasladamos hasta la captación

Trasladar a los participantes hasta la captación del sistema.

El tiempo que sea necesario

MTS

Identificación de saberes previos Promoción de la reflexión individual y colectiva

Durante el trayecto a la captación, el facilitador realiza un ejercicio de identificación de saberes previos y promueve la reflexión individual y colectiva: 1. El facilitador hace las siguientes preguntas exploradoras:

¿Qué es la operación y en qué consiste? ¿Qué es el mantenimiento y en qué consiste? ¿Cuál es el rol del área técnica municipal con las OC para asegurar la operación y mantenimiento? ¿Por qué es importante la operación y mantenimiento del SAP?

2. El facilitador promueve con las respuestas de los participantes el diálogo, análisis, reflexión y la confrontación de ideas entre ellos.

El tiempo que dure el traslado a la captación

MTS

Complementación

de aprendizajes1 Ejemplos de preguntas exploratorias para identificar saberes previos durante el recorrido de las diferentes partes del SAP.

Protocolo para la cloración del SAP

1En la complementación de aprendizajes, se combinan también otros momentos, como la identificación de saberes previos y la promoción de la reflexión individual y colectiva.

103

¿Qué observan dentro y fuera de la estructura?

¿En qué estado se encuentra?

¿Por qué se encuentra en ese estado la infraestructura?

¿La infraestructura cumple las condiciones mínimas para su adecuado funcionamiento?

Si no realizamos la limpieza y desinfección de las estructuras del SAP, ¿cuáles podrían ser las consecuencias para el sistema y para la salud de la población?

¿Cómo se realiza la limpieza y desinfección de la estructura?

¿Cada cuánto tiempo se realiza la limpieza y desinfección de la estructura?

¿Por qué es importante realizar la limpieza y desinfección de la infraestructura?

Captación (según la opción tecnológica) 1. Realizar las preguntas exploratorias correspondientes a la captación y

a la opción tecnológica existente. 2. Recoger los saberes previos y promover la reflexión individual y

grupal. 3. Solicitar a un participante que realice el aforo. 4. Solicitar a dos participantes que hagan la limpieza y desinfección de la

captación. 5. Abrir las válvulas para permitir el paso de la solución clorada a la red

de aducción y a la red de distribución. 6. El facilitador complementa los aprendizajes y promueve el diálogo y la

participación activa de los asistentes. Los temas son:

Limpieza y desinfección de la captación

Operación de las partes de la captación

Mantenimiento de las partes de la captación.

Línea de conducción/línea de impulsión

Herramientas, equipos e insumos para la limpieza, desinfección y cloración del SAP

Libretas de campo para el facilitador(a) y los participantes

Lapiceros

6 a 8 horas

104

1. El facilitador hace las preguntas exploratorias correspondientes a la línea de conducción/línea de impulsión, según corresponda.

2. El facilitador recoge los saberes previos y promueve la reflexión individual y grupal.

3. El facilitador complementa los aprendizajes, promueve el diálogo y la participación activa de los asistentes. Los contenidos que aborda son:

Limpieza y desinfección de la línea de conducción

Operación de las partes de la línea de conducción

Mantenimiento de la línea de conducción. Importante: Se realiza el mismo procedimiento si existen estructuras que son parte de la línea de conducción/líneas de impulsión. Reservorio (según la opción tecnológica) 1. El facilitador realiza las preguntas exploratorias correspondientes al

reservorio. 1. El facilitador recoge los saberes previos y promueve la reflexión

individual y grupal. 2. El facilitador solicita a dos participantes para que realicen la limpieza

y desinfección del reservorio. 3. Se debe esperar el tiempo que requiere la permanencia de la solución

clorada en el reservorio. 4. Abrir las válvulas a la red de aducción y la red de distribución. 5. El facilitador complementa los aprendizajes, promueve el diálogo y la

participación activa de los asistentes. Los contenidos que se deben abordar son:

Limpieza y desinfección del reservorio

Operación de las partes del reservorio

Mantenimiento de las partes del reservorio. Red de aducción y red de distribución

105

4. El facilitador realiza las preguntas exploratorias correspondientes a la línea de aducción y la red de distribución.

5. El facilitador recoge los saberes previos y promueve la reflexión individual y grupal.

6. El facilitador complementa los aprendizajes, promueven el diálogo y la participación activa de los asistentes. Los contenidos que aborda el facilitador son:

Limpieza y desinfección de la línea de aducción y la red de distribución

Operación de las partes de la línea de aducción y la red de distribución

Mantenimiento de la línea de aducción. Importante: Se realiza el mismo procedimiento si existen estructuras que son parte de la línea de conducción/ líneas de impulsión. Cloración del agua (según la opción técnica) Una vez que el sistema esté limpio y desinfectado, se hace la práctica de cloración del agua para consumo humano.

1. El facilitador realiza las preguntas exploratorias referidas a la

cloración del agua para consumo humano, según la opción tecnológica existente: ¿Por qué es importante clorar? ¿Qué enfermedades podemos evitar con la cloración del agua potable? ¿Cuál es el rango de cloro residual en el agua según la normativa?

2. Realizar la demostración de la cloración del agua para consumo humano.

3. Hacer la demostración de la medición de cloro residual 4. Complementar los aprendizajes sobre la cloración.

106

Impulso a la planificación Asunción de compromisos

1. Entregar a cada municipalidad la matriz del Anexo n.°1 sistematizada del taller anterior.

2. El facilitador hace recordar los compromisos individuales e institucionales asumidos.

Matriz sistematizada

30 minutos MTS

107

Taller n.° 3: Administración de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural

Momento SARAR Actividad/técnicas Materiales educativos

Duración Responsable


Identificación de saberes previos 1. Conformar 2 grupos de trabajo. 2. Solicitar a los participantes que escuchen con atención los audios del Anexo n.° 1. 3. Asignar un caso a cada grupo:

Grupo n.° 1: Caso 1

Grupo n.° 2: Caso 2. 4. Cada grupo prepara un juego de roles (dramatización) teniendo como referente las

siguientes preguntas generadoras:

¿Qué rol debe asumir la organización frente al problema presentado?

¿Qué roles y funciones deben asumir cada miembro de la organización comunal?

¿Qué instrumentos puede utilizar la JASS para solucionar el problema?

¿Cómo el ATM puede contribuir a solucionar el problema? 5. Solicitar a cada grupo que realice su presentación en 10 minutos.

CD con audios de los casos 1 y 2 del Anexo n.° 1

45

minutos

MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Inducir a los participantes a realizar un análisis cruzado para tratar el caso.

Grupo 1: Analiza al grupo 2

Grupo 2: Analiza al grupo 1. 2. Entregar las preguntas generadoras para el análisis y la elaboración de conclusiones.

¿Qué podemos decir sobre la forma como han actuado los consejos directivos en el juego de roles?

¿Cuál es el rol y funciones que debe asumir la JASS frente a los casos presentados?

¿Qué instrumentos de gestión utilizó la JASS para el cumplimiento de sus funciones en los casos presentados?

¿Cómo contribuyó el ATM en la solución del problema? 3. Cada grupo presenta 3 conclusiones en plenaria.

Materiales que el grupo crea conveniente

25 minutos

MTS

108


Complementación de aprendizajes: 1. Conformar 6 grupos. 2. Entregar a cada grupo material de lectura:

Grupo n.° 1: Rol y funciones de la OC - (RM 205 -2010 -VIVIENDA)

Grupo n.° 2: Plan operativo anual de la OC y presupuesto (RM 207 - 2010 - VIVIENDA)

Grupo n.° 3: Estatuto (RM 205 -2010 - VIVIENDA)

Grupo n.° 4: Reglamento (RM 205 - 2010 - VIVIENDA)

Grupo n.° 5: Libro padrón de asociados, libro de actas de la asamblea general, libro de actas del consejo directivo, libro de inventarios, libro de caja, libro de recaudos (Anexo n.°2, 3, 4, 5, 6 y 7).

Grupo n.° 6: Metodología de cálculo de la cuota familiar (aprobada por la normativa vigente.)

3. Solicitar a los grupos que preparen una presentación creativa para capacitar a una JASS en los temas asignados.

4. Los grupos presentan sus trabajos en plenaria. 5. El facilitador usa un PPT o el Metaplan y refuerza el tema de cada grupo.

Fotocopia (RM 205 - 2010 -VIVIENDA y RM 207 – 2010 -VIVIENDA)

Anexo n.°2, 3, 4, 5, 6 y 7

PPT/Metaplan

2: 30 horas

MTS

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Conformar 4 grupos 2. Entregar a los grupos la matriz del Anexo n.° 9. 3. Solicitar a los grupos que llenen la matriz e inducirlos a planificar acciones.

Matriz n.° 9

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Solicitar que los grupos expongan la matriz del Anexo n.° 9. 2. Promover que los participantes declaren sus compromisos institucionales y

personales respecto a las acciones planificadas. 3. Colocar las matrices en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los


Matriz n.° 9 15 minutos

MTS

109

Anexo n.° 1

Caso 1

Palo Negro es una comunidad que tiene una junta administradora de servicios de saneamiento.

Don Celestino es el presidente de la JASS. Aunque se siente un poco viejo, cuando se trata de servir a la comunidad es para sacarse el sombrero.

Antonio es el secretario; es bastante joven y tiene muchas cosas que aprender todavía. Esta es la primera vez que sirve a su comunidad, lo que va sumar a sus experiencias. Rosaura es la tesorera, aunque su esposo se pone furioso como un tigre cuando va a las reuniones. Ella sabe argumentar el rol que cumple en la organización. Nunca se pierde una reunión. Valora mucho el servicio de agua potable, pues solo ella sabe todo lo que sufrió cuando era pequeñas y tenía que cargar toditita el agua desde una acequia para las labores de la casa. La pobre sudaba la gota gorda, aunque no sé si gorda, porque ella es menudita. Cuando Ruperto, su esposo, la llevó a la comunidad de Palo Negro, ella pensó que había llegado al paraíso, porque tenía agua y baño casi en la nariz.

Melanio es el vocal; él siempre anda con el ceño fruncido. Ese es su secreto para que los usuarios le obedezcan cuando los convoca a las reuniones.

María es la otra vocal. Ella es muy alegre y convence a la gente con su alegría. Total, la vida tiene que ser feliz hasta en las peores adversidades.

Don Melanio es el más bravo de la comunidad. Por eso lo eligieron como fiscal, pero la verdad es que se ha vuelto más renegón desde que es miembro de la JASS, aunque razones no le faltan al pobre hombre.

Los representantes de la JASS tienen un gran problema, pues la vida no es color de rosa y más aún cuando se es autoridad en una comunidad rural donde todos te conocen. El gran problema que tiene la JASS es que los usuarios no quieren pagar el agua; dicen que es un recurso que nos da la naturaleza y no tiene costo. Pero todos sabemos que eso no es cierto, el agua potable pasa por un proceso y eso tiene costos. Pero los argumentos de los usuarios es que la JASS cobra la cuota para ellos. Dicen que Rosaura ha comprado con esa plata su falda nueva, pero lo cierto es que su esposo con el último chanchito que vendió se la compró, porque le gusta ver hermosa a su esposa. La JASS desde hace 5 meses solo recauda la cuota familiar del 20% de los usuarios. Don Celestino, el pobre hombre, ha prestado plata para comprar el cloro, pero su esposa casi lo ha botado de la casa. Claro, ¿cómo no lo va querer botar? Si el hombre está chocando con el presupuesto de la familia. Pero la JASS ha tomado la decisión de solucionar el problema.

110

Anexo n.°2

Caso 2

La comunidad de esta historia tiene un sistema de agua casi nuevo, porque hace 2 años la

municipalidad lo ha rehabilitado.

Los vecinos no tienen agua.

Augusto no comprende cómo su vecino Eustaquio, que vive en la parte baja, riega su chacra

de alfalfa…. al pobre se le hace un nudo en la garganta de tanta impotencia.

Raymunda, la viejita de 82 años, sube cuesta arriba con un balde de 10 litros y apenas

puede cargar su balde.

Rodolfo reniega todos los días y de vez en cuando baja y les dice la vida a los vecinos de la

parte baja que desperdician el agua. Pero nadie le hace caso.

Casimira se lamenta todos los días, porque sus hijitos tienen que cargar el agua desde un

canal que queda lejos de su casa, en vez de ir a la escuela para aprender cosas interesantes.

Augusto, Raymunda, Rodolfo y Casimira han puesto su queja ante la JASS. Se han hecho

reuniones, asambleas…. pero nada, el problema cada día empeora.

La JASS en varias ocasiones se ha reunido con los vecinos, le han hablado de la importancia de

cuidar el agua potable, pero a los vecinos les entra el mensaje por una oreja y les sale por la otra.

Los vecinos de la parte baja dicen que el agua no les alcanza y sugieren que se busque otro

manantial.

La JASS esta vez quiere tomar el toro por las astas y tiene la voluntad de solucionar el problema…

111

Anexo n.° 3

Ficha Informativa Libro de padrón de asociados

El libro de padrón de asociados es aquel donde se registra información de todos los asociados de la JASS, con los nombres y apellidos de los hijos y otros familiares que viven en el hogar. Es un libro importante, porque mantiene información actualizada de los asociados de la JASS y de los familiares que hacen uso del servicio.

Información y foto del asociado

de la JASS

Información de los hijos que viven en el

hogar

Información de otros familiares que viven

en el hogar

Huella digital del

asociado y firma de

todos los integrantes

de la familia

Información del

asociado a la JASS

112

Anexo n.° 4

Ficha informativa Libro de actas de la asamblea general

El libro de actas de la asamblea general es aquel donde se registran todas las actas de las asambleas que realiza el consejo directivo de la organización comunal con los asociados. Es un libro importante, porque salvaguarda los acuerdos tomados en las asambleas generales. El responsable de usar y manejar el libro de actas del consejo directivo es el secretario de la organización comunal. Toda acta tiene las siguientes partes:

Encabezamiento: Se

escribe el lugar, la

fecha de la redacción y

se detalla la agenda.

Desarrollo del acta: Se

redacta el resumen de

las principales

intervenciones de los

asistentes a la

asamblea y se detallan

los acuerdos.

Cierre del acta: Se redacta

la hora de término de la

asamblea general y se deja

constancia de la

conformidad de la

población. Seguidamente,

al cierre del acta, firman los

presentes.

113

Anexo n.° 5

Ficha Informativa

Libro de actas del consejo directivo

El libro de actas del consejo directivo es aquel donde se registran todas las actas de las sesiones que realiza el consejo directivo de la organización comunal. Es un libro importante, porque salvaguarda los acuerdos tomados en las sesiones del consejo directivo. El responsable de usar y manejar el libro de actas del consejo directivo es el secretario de la organización comunal. Toda acta tiene las siguientes partes:

Encabezamiento: Se

escribe el lugar, la

fecha de la redacción

y se detalla la agenda.

Desarrollo del acta: Se

redacta un resumen de

las principales

intervenciones de los

asistentes a la asamblea

y se detallan los

acuerdos.

Cierre del acta: Se redacta

la hora de término de la

asamblea general y se deja

constancia de la

conformidad de la

población. Seguidamente,

al cierre del acta, firman los

presentes.

114

Anexo n.° 6

Ficha informativa

Libro de caja

El libro de caja es aquel donde se registran los ingresos y los egresos por diferentes conceptos para las actividades de la JASS referidas al plan operativo anual. El libro de caja es un documento importante para el manejo ordenado de los recursos económicos (dinero). Debe estar legalizado por un notario público o un juez de paz. El responsable del llenado del libro mes a mes es el tesorero de la organización comunal. El libro de caja tiene dos partes:

Ingresos (DEBE): Se registran todos los ingresos de la organización comunal (cuota familiar, cuotas extraordinarias, multas, etc.)

Egresos (HABER): Se registran todos los gastos que realiza la organización comunal (compra de insumos, pago del operador, pasajes, viáticos de la OC, etc.).

115

Anexo n.° 7

Ficha informativa

Libro control de recaudos

El libro de recaudos es un cuaderno donde se registran los ingresos de la organización comunal efectuados por cada uno de los asociados. El libro es importante, porque permite tener un control detallado de los ingresos por cada uno de los asociados (cuotas familiares, cuotas extraordinarias, otros ingresos). El responsable del llenado del libro mes a mes es el tesorero de la organización comunal.

116

Anexo n.° 8

Ficha Informativa

Libro de inventarios

El libro de inventarios es el documento donde se registran los activos que tiene la organización comunal (materiales, instrumentos de gestión, herramientas, etc.). Es importante, porque permite asegurar su cuidado y trasferencia cuando se cambia la organización comunal. El responsable del uso y manejo del libro es el tesorero de la organización comunal.

117

Anexo n.° 9

Matriz de planificación. Problemática de la OC

Nombre de la municipalidad: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Responsable del ATM: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Apellidos y nombre del MTS: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: __/__/__/

Principales problemas de las OC para la administración de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito

rural Alternativas de solución Acciones que se deben realizar en el ATM

118

Taller n.° 4: Gestión integrada de los recursos hídricos




Identificación de saberes previos 1. Conformar 5 grupos trabajo. 2. Asignar a cada grupo las siguientes preguntas exploratorias:

Grupo n.° 1: ¿Qué es la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH)? y ¿Cuál es la importancia de la GIRH en la prestación de los servicios de saneamiento?

Grupo n.° 2: ¿Qué es una cuenca? ¿Quiénes son los usuarios del agua en la cuenca y qué uso le dan al recurso?

Grupo n.° 3: ¿Cuál es el ciclo natural del agua? ¿Cuál es el ciclo ampliado del agua?

Grupo n.° 4: ¿Qué cambios ha sufrido la cuenca en los últimos 50 años y cuál es la causa de cada uno de esos cambios?

Grupo n.° 5: ¿Qué valores se tenía respecto al agua hace 40 años? ¿Qué valores tenemos ahora?

3. Solicitar a los participantes que discutan el tema asignado y que elaboren una presentación.

4. Pedir a los grupos que expongan su presentación en plenaria.

Papel kraft

Plumones de colores

Cinta adhesiva

30 minutos MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Plantear en plenaria las siguientes preguntas para la reflexión de los participantes:

¿Por qué es importante conocer la cuenca para la gestión de los servicios de agua y saneamiento?

¿Por qué es importante conocer los diferentes usos del agua en la cuenca?

¿Por qué creen que ha cambiado la cuenca con el transcurso del tiempo?

¿Qué deberíamos hacer para conservar el recurso hídrico en la cuenca?

¿Qué valores necesitan ser promovidos en la población para el uso y cuidado responsable del agua?

2. El facilitador promueve el diálogo y la reflexión de los participantes con las respuestas de los participantes.

Trabajos de los grupos

30 minutos MTS

119




Complementación de aprendizajes El momento se realiza en tres partes: Parte 1: Autocomplementación de aprendizajes 1. Solicitar a los participantes que formen una media luna. 2. Pedir a los participantes que visualicen los siguientes videos:

Ciclo de la prestación de los servicios de saneamiento

GIRH y los principios de Dublín: https://www.youtube.com/watch?v=g9mVMp8N7s0

Cultura del agua: https://www.youtube.com/watch?v=t35cCNV82F8

Parte 2: Trabajo grupal 1. Conformar 3 grupos de trabajo. 2. Solicitar a los grupos que analicen y discutan el contenido de los videos y que

elaboren una infografía teniendo como referencia las siguientes preguntas:

Grupo n.° 1: ¿Qué es el ciclo de la prestación de los servicios de saneamiento?, ¿cuál es su importancia?

Grupo n.° 2: ¿Qué es la GIRH?, ¿cuáles son los principios y cómo se pueden aplicar en la prestación de los servicios?

Grupo n.° 3: ¿Qué es la cultura del agua y que valores debemos promover en la ciudadanía?

3. Solicitar a los grupos que expongan sus trabajos en plenaria

Videos

Tres laptops

Papelotes

Plumones

Cinta adhesiva

1 hora

30 minutos

MTS

https://www.youtube.com/watch?v=g9mVMp8N7s0

https://www.youtube.com/watch?v=t35cCNV82F8

120



Parte 3: Foro panel “La GIRH y la prestación de los servicios de saneamiento” 1. Disponer cuatro sillas para los panelistas. 2. Invitar a los participantes2 y al moderador a tomar asiento. 3. Desarrollar el foro panel “La GIRH y la prestación de los servicios de saneamiento”.

Primer panelista: Un representante de la DRVCS/GRVCS aborda el problema del ciclo de la prestación de los servicios de saneamiento, que incluye al ciclo natural y el ciclo ampliado del agua

Segundo panelista: Un representante de la ANA aborda el problema de la GIRH y los servicios de saneamiento

o Tercer panelista: Un representante de la ANA aborda el problema relacionado con la cultura del agua.

4. Fomentar al final del foro un diálogo con preguntas y respuestas entre los panelistas y los participantes.

5. Agradecer la participación de los panelistas.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Conformar 5 grupos de trabajo. 2. Entregar la matriz del Anexo n.° 1 a los grupos. 3. Solicitar que los grupos completen las matrices del Anexo n.° 1.

30 minutos MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Solicitar a los grupos que expongan su trabajo. 2. Solicitar a los participantes que compartan su compromiso personal respecto a la

implementación de lo planificado. 3. Colocar las matrices en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los



Cinta adhesiva

25 minutos MTS

121

Anexo n.° 1

Matriz de planificación. Gestión integrada de recursos hídricos

Problemas identificados en las fuentes de agua que abastecen los SAS

Alternativas de solución ¿Qué acciones involucra la alternativa de solución?

Problemas identificados en la cultura del agua Alternativas de solución ¿Qué acciones involucra la alternativa de solución?

122

Taller 5: Gestión de riesgos de los servicios de saneamiento

Momento SARAR Actividad/técnicas Materiales educativos Duración Responsable


Identificación de saberes previos 1. Pedir a los participantes que se ubiquen en dos filas (los participantes deben

darse las espaldas) para la dinámica el “grifo preguntón”.

2. Tener listos los grifos preguntones. Ejemplos de preguntas que se pueden hacer:

¿Qué es la gestión de riesgos?

¿A qué tipo de riesgos están expuestos los servicios de agua potable?

¿A qué tipo de riesgos están expuestos los sistemas de eliminación de excretas?

¿Cómo podemos aplicar la gestión de riesgos en la prestación de los servicios de saneamiento?

¿Qué tipos de desastres hay?

¿Qué es un desastre natural?

¿Puede darme un ejemplo de desastre natural?

¿Qué es un desastre inducido por la acción humana? 3. Desarrollar la dinámica del “grifo preguntón” de la siguiente manera:

Entregar al primer participante de la fila un grifo preguntón (silueta de grifos con preguntas).

Dar la orden para que el grifo avance de mano en mano acompañado de música; cuando la música se apaga, la persona que tiene el grifo toca la espalda a su compañero, le pide que se voltee, le entrega “el grifo preguntón” y le indica que lea la pregunta del reverso y que la responda. Una vez respondida, el grifo se cambia por otro grifo y se repite hasta terminar todos los grifos preguntones.

Grifos preguntones

Celular con música

15 minutos

ML

123



Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Solicitar a los participantes que escuchen el testimonio del Anexo n.° 1. 2. Solicitar que se conformen 4 grupos de trabajo. 3. Pedir que comenten el testimonio y que elaboren una conclusión referida a la

gestión de riesgos en los servicios de saneamiento. 4. Pedir que cada grupo lea su conclusión.

CD con audio del Anexo n.° 1


Complementación de aprendizajes El momento se desarrolla en tres partes: Parte 1: Visualización de videos 1. Pedir a los participantes que formen una media luna. 2. Indicar a los participantes que visualicen el video “La gestión de riesgos en los


Parte 2: Trabajo grupal 1. Conformar 3 grupos de trabajo. 2. Solicitar que elaboren una presentación sobre la gestión de riesgos con la

información del video asociadas a los servicios de saneamiento. 3. Solicitar a los participantes que expongan sus trabajos en grupo.

Parte 3: Complementación de aprendizajes 1. Solicitar a los participantes que formen una media luna. 2. Desarrollar el seminario “La gestión de riesgos y la prestación de los servicios

de saneamiento”. 3. Invitar a los seminaristas (2)3 y al moderador

Video

Anexo n.° 2 Plumones

Cinta adhesiva

1:30

MTS

3 La GRVCS/DRVCS debe invitar a representantes del COER para el tema.

124


Seminarista n.° 1: El representante del COER (Centro de Operaciones

de Emergencia Regional) aborda la gestión riesgos

Seminarista n.°2: El representante de la DRVCS/GRVCS aborda la gestión de la prestación de los servicios de saneamiento.

4. Conducir la participación de los seminaristas. Los temas son:

Cambio climático y su impacto en los servicios de saneamiento

Riesgos en la prestación de los servicios de saneamiento

Desastres naturales

Desastre inducido por la acción humana

Proceso de gestión del riesgo en la prestación de los servicios de saneamiento Antes del evento adverso: prevención del riesgo, mitigación del riesgo Después del evento adverso: respuesta, rehabilitación, reconstrucción

Elaboración del plan de gestión de riesgos en los servicios de saneamiento.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Conformar 5 grupos de trabajo. 2. Solicitar a los grupos llenen la matriz n.° 2. 3. Promover la capacidad de planificación de las municipalidades participantes. 4. Pedir a los grupos que expongan sus trabajos.

Anexo n.°2 Papel kraft Plumones Cinta adhesiva

45 minutos MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Promover la declaración individual e institucional de compromisos respecto

a lo planificado. 2. Solicitar que se pegue la matriz en el mural de compromisos.

Papelógrafos Plumones Cinta adhesiva

20 minutos MTS

125

Anexo n.° 1 En menos de 15 minutos, nuestra comunidad estaba completamente inundada. Quisimos abandonar nuestras casas corriendo, era difícil salir con los niños. En un cerrar y abrir de ojos, el nivel del agua llegaba a nuestra cintura. Comenzamos a refugiarnos en las pocas casas de fierro y cemento que había en la comunidad, subimos hasta el segundo piso. A lo lejos, en una quebrada por la que nunca habíamos visto correr una gota de agua, vimos cómo el agua arrasaba el único reservorio que había en la comunidad. Desde ese momento, la situación se complicó. No había agua para tomar. En la noche, los niños tenían sed y no teníamos ni una gota de agua. Empezaron a llorar y nosotros, a desesperarnos. Al día siguiente, vivimos una pesadilla, porque no había agua por ninguna parte. Algunas personas de buen corazón nos regalaron unas botellas, que fueron lo mejor que recibimos en ese momento.

126

Anexo n.° 2

Acciones para mitigar o prevenir riesgos en el sistema de agua potable

Riesgo identificado Acciones de mitigación/prevención ¿Qué necesitamos?

¿Cuándo podemos realizarlas?

127

Taller 6: Lineamientos para la capacitación a la OC en gestión de los servicios de saneamiento



Identificación de saberes previos y promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Solicitar que cada ATM prepare una infografía con la

estrategia metodológica considerada en su plan de capacitación en gestión para la OC.

Ítems generadores:

N.° de OC para capacitar

N.° de sedes consideradas

Personal para facilitar los talleres/asistencia técnica

Organización: módulos y talleres

Alianzas, socios

Convocatoria

Preparación y entrega de material

Seguimiento y monitoreo. 2. Pedir a las ATM que presenten sus infografías en plenaria y

que respondan las preguntas aclaratorias de los participantes.

3. Entregar a los participantes 4 tarjetas y a través de la técnica “lluvia de ideas” solicitar a los participantes que respondan las siguientes preguntas:

¿Qué es una estrategia metodológica?

¿Qué es un guion metodológico?

¿Cuál es el valor de los guiones metodológicos en la educación de adultos?

¿Cuál es el contenido de un guion metodológico?

Escribir las preguntas en la pizarra y pegar las tarjetas con las respuestas de los participantes, según corresponda.

Papel kraft Cartulinas de

colores de diferentes formas y tamaños


30 minutos

1 hora

ML

128



1. Conformar 4 grupos. 2. Asignar a cada grupo una pregunta y sus respectivas

respuestas 3. Solicitar que lean las respuestas, que elaboren en

consenso una respuesta grupal y que la escriban en una tarjeta.

4. Solicitar que presenten su respuesta en plenaria y que peguen la tarjeta junto a su respectiva pregunta.

5. El facilitador reconoce el conocimiento previo de los participantes y los motiva a participar en el taller para complementar sus conocimientos sobre el tema.

Tarjetas Cinta adhesiva Plumones

MTS


Complementación de aprendizajes El momento se realizará en tres partes: Parte1: Complementación de aprendizajes 1. El facilitador desarrolla los siguientes conceptos


Guion metodológico según el enfoque SARAR (concepto y contenido)

Utilidad del guion metodológico en la planificación y desarrollo de un evento educativo.

Parte 2: Revisión de los guiones metodológicos 1. Conformar 6 grupos. 2. Asignar a cada grupo un guion metodológico previamente

elaborado. 3. Solicitar a los grupos que presenten sus comentarios

respecto a los guiones metodológicos.

Presentación en

PPT Laptop Equipo multimedia Fólderes con

guiones metodológicos impresos para cada participante

Tarjetas Cinta adhesiva Plumones

30 minutos

MTS

129


Parte 3: Preparación y realización de la sesión educativa 1. Solicitar a los grupos que elijan libremente un guion

metodológico y que preparen un evento educativo. 2. Solicitar a los grupos que demuestren el evento educativo

preparado para la OC.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Solicitar a los participantes que se agrupen por municipalidad. 2. Pedir a cada grupo que revise el cronograma de actividades

en su plan de capacitación en gestión a la OC para asegurar el logro de los resultados esperados.

3. Solicitar a cada grupo que presente en plenaria sus cronogramas mejorados.

Planes de capacitación en gestión a las OC de los distritos participantes

Papelógrafos Cinta adhesiva Plumones

1 hora con 30 minutos

MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos 1. Promover que los ATM presenten sus compromisos

personales e individuales con las acciones planificadas. 2. Pedirles que peguen la matriz en el mural “Compromisos

para mejorar la gestión de los servicios de saneamiento” y que compartan su compromiso individual.

15 minutos MTS

Evaluación del taller

1. Felicitar a los asistentes por su participación durante el taller y motivarlos a cumplir los compromisos registrados en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los servicios de saneamiento”.

2. Solicitar que evalúen el taller marcando o escribiendo su respuesta a las preguntas de la matriz de evaluación del Anexo 1.


20 minutos

MTS

130

Anexo n.° 1

MATRIZ DE EVALUACIÓN INSTRUCCIONES:

Evaluar los aspectos del taller (logística, contenido temático, competencias del facilitador y puntualidad de los organizadores). Marcar una X sobre la carita con la que usted se sienta identificado.

Para los aspectos (tema que mejor se comprendió y tema que no se comprendió), deberá escribir su respuesta donde corresponda.


etc.) (marcar)



(escribir)


(escribir)



(marcar)

131

FORMATO 13 GUION METODOLÓGICO PARA EL MÓDULO III: SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES

Taller 1: Supervisión, fiscalización y evaluación de la capacitación a la OC

Momentos SARAR Actividades/técnicas Materiales educativos



Identificación de saberes previos 1. Conformar 2 grupos de trabajo. 2. Solicitar a los grupos que preparen un juego de roles de los temas

asignados:

Grupo 1: Supervisión de una OC Grupo 2: Fiscalización de una OC Grupo 3: Evaluación de la capacitación a la OC.

Asignar roles a sus integrantes para representar la actividad en plenaria.

3. Pedir a los grupos que presenten en plenaria el juego de roles preparado.

1 hora MTS


Promoción de la reflexión individual y colectiva 1. Plantear al plenario las siguientes preguntas:

¿Supervisar y fiscalizar es lo mismo?

¿Cuál es el objetivo de las actividades de supervisión?

¿Cuál es el objetivo de las actividades de fiscalización?

¿Cuál debe ser el perfil del supervisor?

¿Cómo y cuándo debemos supervisar?

¿Cuál es el objetivo de la evaluación de la capacitación a la OC? 2. Promover la reflexión y el diálogo con las respuestas de los

participantes.


30 minutos MTS

132




Complementación de aprendizajes

1. Solicitar a los participantes que formen un semicírculo. 2. Presentar el video informativo “Supervisión, fiscalización y

evaluación de la capacitación a una OC”. 3. Solicitar a los tres grupos de trabajo que vuelvan a integrarse y que

elijan a un coordinador. 4. Pedir que discutan el tema asignado y que usen la información del

video:

Grupo 1: Supervisión de una OC Grupo 2: Fiscalización de una OC Grupo 3: Evaluación de la capacitación a la OC.

5. Reforzar a través de una presentación en PowerPoint los siguientes temas: Supervisión y fiscalización

Importancia de la supervisión y fiscalización para la mejora de la gestión de los servicios

Lineamientos para la supervisión de la OC para la gestión de los servicios de saneamiento

Competencias y capacidades que se deben supervisar en las OC.

Metodología para la supervisión a las OC.

La fiscalización del GL/ATM a las organizaciones comunales (cloración, cuota familiar y rendición de cuentas).

Evaluación:

Importancia de la evaluación para la mejora de la gestión de los servicios de saneamiento

PPT Equipo

multimedia 1 hora MTS

133



Lineamientos para la evaluación de la capacitación a la OC para la gestión de los servicios de saneamiento

Indicadores de resultado para evaluar la capacitación a la OC

Metodología para la evaluación de la capacitación a la OC para la gestión de los servicios de saneamiento.

6. Promover la participación activa de los participantes.

Acciones planeadas

Impulso a la planificación 1. Entregar a cada una de las ATM las Guías del Programa Presupuestal

PP 0083. 2. Conformar 5 grupos por municipalidad. 3. Entregar a cada uno la matriz del Anexo n.° 1. 4. Solicitar a los grupos que llenen la matriz del Anexo n.° 1: Promoción

de la capacidad de planificación. 5. Los grupos exponen en plenaria su trabajo.

Guías de supervisión y evaluación de la capacitación a las OC para la gestión de los servicios

Matriz con el Anexo n.° 1

30 minutos MTS

Responsabilidad

Asunción de compromisos Solicitar a cada ATM que exponga la matriz en plenaria y que la coloquen en el mural “Compromisos para mejorar la gestión de los servicios de saneamiento”.

15 minutos MTS

Evaluación del taller Solicitar que evalúen el taller marcando o escribiendo su respuesta a las preguntas de la matriz de evaluación del Anexo n.° 2.


Anexo n.° 2 20 minutos MTS

134

Anexo n.° 1

Matriz de planificación. Supervisión, fiscalización y evaluación de la capacitación a la organización comunal

Nombre de la municipalidad: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Responsable del ATM: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. Apellidos y nombre del MTS: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….… Fecha: __/__/__/

Ítem Dificultades y limitaciones Acciones para garantizar su operatividad Fechas

Supervisión de la capacitación a la OC

Fiscalización de la capacitación a la OC

Evaluación de la capacitación a la OC

135

Anexo n.° 3

Matriz de evaluación Instrucciones: Evaluar los aspectos del taller (logística, contenido temático, competencias del facilitador y puntualidad de los organizadores). Marcar una X

sobre la carita con la que se sienta identificado.

Para los aspectos (tema que mejor se comprendió y tema que no se comprendió), deberá escribir su respuesta donde corresponda.


etc.) (marcar)



(escribir)


(escribir)



(marcar)

136

FORMATO 14 FICHA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

AVISO IMPORTANTE

CÓDIGO DEL MTS

CÓDIGO DEL MT

1. UBICACIÓN

1.01 DEPARTAMENTO

1.02 PROVINCIA

1.03 DISTRITO

1.04 UBIGEO DEL DISTRITO

2. DATOS DEL REPRESENTANTE DEL EVALUADOR

2.01 NOMBRE DEL EVALUADOR*

(Mayúsculas sin tildes)

2.02 APELLIDO DEL EVALUADOR*


2.03 INSTITUCIÓN A LA QUE PERTECENE EL EVALUADOR

2.04 NÚMERO DE CELULAR*

(Incluir códigos regionales/provinciales)

3. DATOS DEL REPRESENTANTE DEL ATM

3.01 NOMBRE DEL REPRESENTANTE*


2.02 APELLIDO DEL REPRESENTANTE*


2.03 NÚMERO DE CELULAR*(Incluir códigos regionales/provinciales)

3. INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD

3.01 FECHA DE LA VISITA

3.02 FECHA PROGRAMADA

3.03 HORA DE INICIO*

3.04 HORA DE TÉRMINO*

4. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

4.01 CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO

4.01.01 Número del CP con servicio de agua y ubs/alcantarrillado

4.01.02 Número del CP que cuentan solo con servicio de agua

4.01.03 Número del CP que cuentan solo con unidades básicas de saneamiento

FICHA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

- Se recomienda llevar una libreta de campo para anotar información adicional que permita profundizar el recojo de la información cualitativa que a usted le

interese.

- La información debe ser corroborada con la revisión documental exhaustiva y verificaciones in situ . No bastan las respuestas del OC.

- Un número aleatorio de fichas serán seleccionadas por los monitores técnicos sociales y monitores territoriales para ser verificadas en el campo mediante

MVCS/PNSR DRVCS/GRVCS

137

4.02

4.02.01 Número de EPS que administran SAS

(llenar información si la municipalidad administra directamente los servicios

de saneamiento)

4.02.02 ¿La municipalidad administra SAS ?

(llenar información si la municipalidad administra directamente los servicios

de saneamiento)

4.02.03 ¿Cuántos sistemas son administrados por la municipalidad?

4.02.04 Número de organización comunales

4.02.05 Número de operadores especializados

4.03 NÚMEROS DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO

4.03.01 Número de SAP que opera normal:

4.03.02 Número de SAP que operan limitado:

4.03.03 Número de SAP que están colapsados:

4.04 NÚMEROS DE SISTEMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS

4.04.01 Número de sistemas que opera normal:

4.04.02 Número de sistemas que opera limitado:

4.04.03 Número de sistemas que están colapsados:

5. INSTITUCIONALIZACIÓN DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

5.01 ¿SE FORMALIZÓ LA CREACIÓN DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL CON

ORDENANZA MUNICIPAL?

5.01.01 Número de ordenanza municipal

5.01.02 Fecha de ordenanza municipal dd/mm/aa

5.02 ¿EL ATM ESTA INCLUIDA EN EL ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD?

5.02.01 Nombre del área o unidad del cual depende el ATM

5.03

5.03.01 Número de resolución de alcaldía que aprueba el perfil del puesto

5.03.02 Fecha de la resolución de alcaldía

5.03.03 ¿El responsable de ATM cuenta con el perfil aprobado?

6. RECURSOS HUMANOS Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDAES

6.01

¿EL ATM ACTUALMENTE CUENTA CON RESPONSABLE DESIGNADO O

CONTRATADO?

6.01.01 Nombre del responsable del ATM

6.01.02 Número de DNI

6.02 ¿EL RESPONSABLE DEL ATM CUENTA CON FORMACIÓN ACADÉMICA?

(llenar si es técnico superior o univeritario)

6.02.01 Formación académica

(llenar si es egresado/bachiller o titulado)

6.02.02 Grado académico

(llenar el nombre de la especialidad)

6.02.03 Especialidad

NÚMERO DE PRESTADORES QUE ADMINISTRAN SERVICIOS DE

SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS RURALES DEL DISTRITO

¿ LA MUNICIPALIDAD TIENE APROBADO EL PERFIL DE PUESTO DEL

RESPONSABLE DE ATM, DE ACUERDO A LA RPE N°161-2013-SERVIR/PE?

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí No sabe/No precisa

No Sí

No Sí

138

6.03 ¿EL RESPONSABLE DE ATM TIENE OTROS CARGOS ASIGNADOS?

6.03.01 Número de cargos adicionales

6.04

6.04.01 Número de miembros adicionales

6.05

6.05.01 Número de resolución de alcaldía de designación o número de contrato

6.05.02 Fecha del documento

6.06

(llenar información de la institución o instituciones que han brindado

capacitación)

6.06.01 ¿Qué institución ha capacitado al ATM?

(llenar información de los temas que ha recibido capacitación)

6.06.02 ¿En que temas ha sido capacitado el ATM)

6.07

(llenar la normativa que maneja el ATM)

6.07.01

6.08 INSTRUMENTOS DEL AREA TÉCNICA MUNICIPAL

6.08.01

6.08.02

6.08.03 ¿El ATM cuenta con plan de supervisión?

6.08.04 ¿El ATM aplica fichas de seguimiento y evaluación a las OC?

N° de fichas aplicadas en el último mes

N° de fichas aplicadas en los últimos 6 meses

N° de fichas aplicadas en el último año

6.08.05 ¿El ATM aplica fichas de seguimiento y evaluación a los hogares rurales?

N° de fichas aplicadas en el último mes

N° de fichas aplicadas en los últimos 6 meses

N° de fichas aplicadas en el último año

6.09

¿EL ATM CUENTA CON PLAN (ES) DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA

TÉCNICA?

6.09.01

6.09.02 ¿Qué porcentaje de avance tiene el plan del servicio?

6.09.03 ¿Cuenta con plan de gestión de educación sanitaria?

6.09.04 ¿Qué porcentaje de avance tiene el plan de educación sanitaria?

6.10

6.10.01 Fecha de últimos registros

6.10.02 N° de organizaciones comunales registradas en libro:

6.11 ¿EL ATM CUENTA CON REGISTRO DE MONITOREO DE CLORO RESIDUAL?

6.11.01 Fecha de último registro

6.11.02 Código de último sistema monitoreado

¿Cuenta con plan de gestión del servicio?

¿EL ATM CUENTA CON OTROS MIEMBROS A PARTE DEL RESONSABLE

DE ATM?

¿EL RESPONSABLE DE ATM CUENTA CON RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA

DE DESIGNACIÓN O CONTRATO?

¿EL RESPONSABLE DE ATM HA PARTICIPADO DURANTE EL PRESENTE

AÑO EN ALGÚN PROCESO DE CAPACITACIÓN?

¿EL RESPONSABLE DE ATM CONOCE SOBRE LA NORMATIVA VIGENTE

RELACIONADA A SANEAMIENTO RURAL

¿Qué normativa maneja el ATM?

¿Las actividades del ATM se encuentran presupuestadas?

¿Las actividades del ATM se encuentran en el POI de la Municipalidad?

¿EL ATM CUENTA CON LIBRO DE REGISTRO DE ORGANIZACIONES

COMUNALES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO?

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

139

6.12

6.12.01 Códigos del sistema de agua de últimas caracterizaciones

6.12.02 Fecha de última caracterización dd/mm/aa

6.13

6.14

6.14.01 Número de hogares registrados

6.14.02 Número de hogares capacitados durante el último año

6.15

6.15.01 ¿Cuántas ordenanzas y/o resoluciones ha emitido desde que creó el ATM?

(llenar que otros documentos )

6.16 OTROS DOCUMENTOS

7. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

7.01

¿SE HA REGISTRADO INFORMACIÓN ACTUAL EN EL APLICATIVO DE

ABASTECIMIENTO AGUA?

7.01.01 Número de CP con información actualizada

7.02

¿SE HA REGISTRADO INFORMACIÓN ACTUAL EN EL APLICATIVO DE

DIAGNÓSTICO DEL ATM?

7.03

7.03.01 ¿Está actualizada?

7MONITOREO, SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y

ASISTENCIA TÉCNICA

7.01 ¿El ATM ejecuta las actividades del POI de acuerdo a lo programado?

07.01.01 Número de actividades programadas

07.01.02 Porcentaje de actividades ejecutadas

7.02 ¿El ATM ejecuta sus actividades del POI de acuerdo a lo programado?

07.02.01 Presupuesto ejecutado

07.02.02 Porcentaje de la ejecución respecto a lo programado

8.03

¿El ATM capacita a las OC en el marco del plan de capacitación para gestión

de los servicios de saneamiento (tres módulos)?

8.03.01 Número de sesiones de capacitación realizadas en el año:

8.03.02 Número de OC capacitadas en el año:

8.04

¿El ATM capacita a los hogares rurales en el marco del plan de capacitación

en comunicación y educación sanitaria ambiental ? (PP 0083)

8.04.01 Número de sesiones de capacitacion realizadas en el año:

8.04.02 Número de hogares rurales capacitados en el año:

8.05 ¿El ATM ha brindado asistencia técnica a las OC? (PP 0083)

8.05.01 Número de asistencias técnicas realizadas en el último trimestre:

8.05.02 Número de OC con asistencia técnica en el último trimestre:

¿EL ATM CUENTA CON ARCHIVOS DE LA CARACTERIZACIÓN DE LAS

FUENTES DE AGUA DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE DE SU

JURISDICCIÓN?

¿EL ATM CUENTA CON LIBRO DE REGISTRO CONSULTAS Y SOLICITUDES

DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO AL ATM?

¿EL GL HA EMITIDO ORDENANZAS / RESOLUCIONES PARA NORMAR LA

MEJORA DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS?

¿EL ATM CUENTA CON UN REGISTRO DE TODOS LOS HOGARES

RURALES A SER CAPACITADOS EN EL MARCO DEL PLAN DE

CAPACITACIÓN EN COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA AMBIENTAL

¿EL ATM CUENTA CON SALA SITUACIONAL (CON INFORMACIÓN

SISTEMATIZADA DE LOS APLICATIVOS?

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

140

8.06 ¿ATM asegura el suministro de cloro en el ámbito rural?

8.06.01 Demanda proyectada en kg/lt:

8.06.02 Demanda atendida:

8.07 ¿ATM cuenta con fondo rotatorio para la venta de insumos para la cloración

a las OC?

8.07.01 Monto del fondo ó capital semilla: s/.

(detallar otras estrategias que implemente el GL para asegurar el

abastecimieto de cloro)

8.08

¿Qué otras estrategias implementa para asegurar el abastecimiento de

cloro?

8.09 ¿ATM articula con otras instituciones públicas y/o privadas?

8.09.01 ¿Con qué instituciones?

8.10 ¿ATM articula con los establecimientos de salud de su jurisdicción?

8.10.01 ¿El ATM recibe reportes de las IPRESS?

8.10.02 Fecha del último reporte

8.11 ¿ATM cuenta con equipos y mobiliario para el cumplimiento de sus

funciones?

8.11.01 Oficina propia

8.11.02 Equipo de cómputo

8.11.03 Equipo multimedia

8.11.04 Moto

8.11.05 Estantes

8.11.06 Otros (detalle)

8.12 ¿ATM cuenta con un kit básico para el cumplimiento de sus funciones?

8.12.01 Comparador de cloro*

8.12.02. Turbidímetro*

8.12.03 GPS*

8.12.04 Wincha*

8.12.05 Pastillas DPS/reactivos*

8.12.06 Cronómetro*

8.12.07 Otros (detalle)

8.13 ¿El ATM cuenta con equipo de protección personal (EPP)?

8.13.01 Mascarilla con filtro*

8.13.02 Guantes*

8.13.03 Overol*

8.13.04 Lentes de proteccion*

8.13.05 Botas de jebe*

8.13. 06 Casco*

8.14 ¿ATM cuenta con OC modelo?

8.14.01 Número de OC modelos

8.14.02 Nombre de los OC modelos

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

141

9 GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS Y GESTIÓN DE RIESGOS

9.01 ¿El ATM cuenta con documentos para la gestión ambiental y de riesgos?

09.01.01 ¿Cuenta con mapa de riesgos?

09.01.02 ¿Cuenta con plan de respuesta rápida para asegurar el acceso a agua

segura ante la ocurrencia de desastre?

09.01.03 ¿Cuenta con plan para asegurar la disponibilidad de recurso hídrico?

9.02 ¿El ATM ha implementado cubierta y protección vegetal en la zona de

recarga hídrica para el(los) sistema(s) de agua?

09.02.01 ¿Qué otra acción ha implementado?

09.02.02 Código del(os) sistema(s) donde se ha implementado:

9.03 Si la respuesta fue no, ¿tienen identificado la zona o área para cubierta y

protección vegetal?

09.03.01 ¿Qué área?

Observaciones (Máximo 500 palabras)

Monitor territorial

Nombre y apellidos: ______________________________________________

Firma

Monitor técnico social


Firma

Área Técnica Municipal /DRVCS


Firma

Dirección/Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento


Firma

Registrar Descargar

La versión impresa de la ficha debe adjuntarse al informe del MTS o MT y debe estar firmada por todos los actores involucrados en la actividad. Se debe

visar cada una de las hojas que contenga información registrada.

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

142

FORMATO 16 FICHA DE PRIORIZACIÓN PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA A LOS OTS

Nombres y apellidos del operador técnico social

¿Qué tipo de asistencia técnica requiere? (marcar con una X)

Por teléfono In situ

143

FORMATO 17 MATRIZ DE ACTIVIDADES E INDICADORES DEL OTS

Actividades Indicadores Metas

Observación

Actividad n.° 1: Presentación de la estrategia de cloración en el centro poblado y elección del voluntario del agua de la comunidad

N.° de asambleas comunales

Actividad n.° 2: Presentación de la estrategia de cloración en el centro poblado

N.° de visitas domiciliarias

Actividad n.° 3: Verificación de la información del diagnóstico rural de abastecimiento de agua y saneamiento

N.° de fichas de registro de información completas

Actividad n.° 4: Formar y realizar seguimiento a las actividades del voluntario del agua

N.° de fichas de seguimiento registradas

Actividad n.° 5: Elaboración de las actividades del POA y aprobación por el consejo directivo de la OC

N.° de POA actualizados

Actividad n.° 6: Agua clorada y salud comunitaria N.° de sesiones educativas

Actividad n.° 7: Limpieza y desinfección de los componentes del sistema de abastecimiento de agua Desinfección del agua para consumo humano

N.° de jornadas de campo

Actividad n.° 8: Limpieza y desinfección de los componentes del sistema de abastecimiento de agua

N.° de jornadas de campo

Actividad n.° 9: Desinfección del agua para consumo humano N.° de jornadas de campo

Actividad n.° 10: Documentos de gestión de la OC N.° de libros de caja actualizados

N.° de libro de control de recaudos actualizados

Actividad n.° 11: Deberes y derechos de los asociados N.° de sesiones educativas

144

Actividades Indicadores Metas

Observación

Actividad n.° 12: Deberes y derechos de los asociados/pago de la cuota familiar


Actividad n.° 13: Uso y cuidado del agua/reparación de fugas de agua


Actividad n.° 14: Pago efectivo de la cuota familiar N.° de campañas organizadas

Actividad n.° 15: Cuota familiar N.° de sesiones educativas

Actividad n.° 16: Sinceramiento de la cuota familiar N.° de sesiones de sinceramiento

Actividad n.° 17: Aprobación de la cuota familiar N.° de asambleas comunales

Actividad n.° 18: Informe de rendición de cuentas para la comunidad

N.° de informes de rendición de cuentas realizados

N.° de fichas de cumplimiento de indicadores completadas

Actividad n.° 19: Rendición de cuentas N.° de asambleas comunales

Actividad n.° 20: Informe de rendición de cuentas a la municipalidad

N.° de informes de rendición de cuentas enviados a la municipalidad (cargos)

Actividad n.° 21: Actividades e indicadores N.° de reportes mensuales entregados

145

FORMATO 18 INFORME DE CONFORMIDAD DEL SERVICIO ENVIADO Al MT

INFORME N.° 000XXX - 2019 /XXX A: Monitor Territorial De: Monitor Técnico Social Asunto: Conformidad al Informe N.° 00X-2019/XXX Fecha: Piura, XXX de XXXXXXXXXXX de 2019

Mediante el presente, me dirijo a Ud. para informarle respecto al tema del asunto con los siguientes puntos de sustento: 1. DATOS GENERALES

Nombre del OTS: ………………………………………………………………………………………………………………………………………… Nombre de las localidades a cargo: …………………………………………………………………………………………………………….

2. CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES Revisado el informe del MTS, se encuentra lo siguiente:

Público objetivo Actividades Fuente de verificación Cumplió/no

cumplió

Áre

a té

cnic

a

Mu

nic

ipal

OTS

Inst

alac

ión

de

los

sist

emas

de

clo

raci

ón

.

Mec

anis

mo

par

a la

adq

uis

ició

n y

dis

trib

uci

ón

de

insu

mo

s d

e cl

ora

ció

n

146

3. CONCLUSIONES

Visto el cuadro de cumplimiento de actividades del OTS líneas arriba y realizada la revisión y validación por el suscrito, se otorga la conformidad o no conformidad al Informe N.° 00X-2019/XXXX del operador técnico social con lo que se autoriza proceder con los pagos correspondientes.

4. RECOMENDACIONES

Que el jefe de la UTSP derive el presente a quien corresponda para el trámite correspondiente.

Sin otro particular, me suscribo. Atentamente,

_____________________________ Nombre del Monitor Técnico Social DNI n.° xxxxxxxx

147

FORMATO 19 FICHA DE VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE LA CASETA DE CLORACIÓN

CONSIDERACIONES

CÓDIGO DEL MONITOR TECNICO SOCIAL

1. UBICACIÓN

1.01 DEPARTAMENTO

1.02 PROVINCIA

1.04 CENTRO POBLADO

1.05 UBIGEO DEL CENTRO POBLADO

1.06 CÓDIGO DEL SISTEMA DE AGUA

1.07 COORDENADAS DEL CP: NORTE/ ESTE /ALTURA

1.07.01 NORTE

1.07.02 ESTE

1.07.03 ALTURA

.07.04 ZONA UTM EN WGS84

1.08 CANTIDAD DE SISTEMAS QUE TIENE EL CCPP






3. VERIFICACION DE INSTALACION DE CASETAS

3.01 ¿SE INSTALÓ LA CASETA DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE CLORACIÓN?

Fecha de Instalación del Sistema de Cloración

3.02 ¿LA CASETA DE CLORACION SE UBICA EN EL TECHO DEL RESERVORIO?

Observaciones

3.03

Observaciones

3.04 ¿LA CASETA TIENE 2 PARANTES POSTERIORES Y 3 PARANTES DELANTEROS DE TUBO DE ACERO?

Observaciones

3.05

Observaciones

3.06

Observaciones

FORMATO 19

¿LA CASETA DE CLORACIÓN (PUERTA, PARANTES Y ÁNGULOS DE ACERO) ESTA PINTADO DE COLOR AZUL

PANTONE 306?

¿LA CASETA TIENE PANELES DE MALLA GALVANIZADA CON COCADA DE 2" X 2" CON LAS SIGUIENTES

DIMENSIONES: 2 UND DE H= 2.00m y L= 1.91m / 1 und. De H= 2.00 y L=1.40m?

¿LA CASETA TIENE TECHO CON CORREAS DE MADERA TORNILLO Y CALAMINA GALVANIZADA?

Se debe visar cada una de las hojas que contengan información

Se deberá llenar una ficha por cada caseta de seguridad del sistema de seguridad.

FICHA DE VERIFICACION DE LA INSTALACION DE CASETAS DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE CLORACION PARA DAR CONFORMIDAD AL SERVICIO

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

148

3.07

Observaciones

3.08

Observaciones

3.09

Observaciones

AVISO IMPORTANTE

Responsable de la instalación de la caseta

Nombre y apellidos: ________________________________________________________________

Firma

Representante de la organización comunal


Firma

Representante de la municipalidad


Firma



Firma

Registrar Descargar

El contenido de la ficha que se suscribe tiene carácter de declaración jurada, por lo tanto; se somete a la norma que resulte aplicable de índole penal o administrativa que se deriven ante el supuesto de

corroborar el contenido falso.

¿DENTRO DE LA CASETA ESTAN COLOCADAS 02 BANCAS SENTADORAS, UNO PARA TANQUE DE 600

LITROS Y OTRO PARA BIDÓN DE 70 LITROS?

¿LA CASETA ESTA CORRECTAMENTE ANCLADA SOBRE EL TECHO DEL RESERVORIO (DE ESTAR

INSTALADA EN OTRO ESPACIO DETALLAR EN EL CUADRO DE OBSERVACIONES?

¿CUENTA CON PUERTA DE ACERO CON LAS SIGUIENTES DIMENSIONES A= 1.20m y H= 1.95m ADEMAS

TIENE CERROJOS Y CANDADOS DE SEGURIDAD?No Sí

No Sí

No Sí

149

FORMATO 20 FICHA DE VERIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE LA INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE CLORACIÓN

CONSIDERACIONES

CÓDIGO DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL

1. UBICACIÓN

1.01 DEPARTAMENTO

1.02 PROVINCIA

1.03 CENTRO POBLADO

1.04 UBIGEO DEL CENTRO POBLADO

1.05 CÓDIGO DEL SISTEMA DE AGUA

1.06 COORDENADAS DEL CP: NORTE/ ESTE /ALTURA

1.06.01 NORTE

1.06.02 ESTE

1.06.03 ALTURA

1.06.04 ZONA UTM EN WGS84

1.07 Cantidad de sistemas que tiene el centro poblado






3. VERIFICACIÓN DE LA INSTALACIÓN DEL EQUIPO DE CLORACIÓN

3.01 ¿EL TANQUE DE LA SOLUCION MADRE ES DE POLIETILENO Y SU CAPACIDAD ES DE 600 LITROS?

Observaciones

3.02 ¿EL TANQUE ESTÁ COLOCADO SOBRE LA BANCA SENTADORA?

Observaciones

3.03 ¿EN EL TANQUE ESTÁ CONECTADO EL MULTICONECTOR DE 3 SALIDAS?

Observaciones

FORMATO 20

FICHA DE VERIFICACION DE LA INSTALACION DEL EQUIPO DE CLORACION PARA DAR CONFORMIDAD AL SERVICIO

La verificación la realiza el monitor técnico social

Se debe visar cada una de las hojas que contengan información

No Sí

No Sí

No Sí

150

3.04

Observaciones

3.05 ¿SE EVIDENCIA FUGAS DE AGUA EN LAS CONEXIONES DEL TANQUE DE 600 LITROS?

Observaciones

3.06

Observaciones

3.07 EN EL BIDÓN DE 70 LITROS ESTA INSTALADO LA VALVULA FLOTADORA

Observaciones

3.08

Observaciones

3.09

Observaciones

3.10 SE EVIDENCIA FUGAS DE AGUA EN LAS CONEXIONES ENTRE EL TANQUE Y EL RESERVORIO

Observaciones

3.11¿TIENE TUBERÍA Y ACCESORIOS QUE CONDUCEN EL AGUA DESDE EL INGRESO AL RESERVORIO HASTA

EL TANQUE DE 600 LITROS?

Observaciones

3.12¿TIENEN ACCESORIOS, TUBERÍAS Y GRIFO INSTALADA EN LA SALIDA A LA RED DE DISTRIBUCIÓN

(UBICADO EN LA CAMARA DE VALVULAS ) PARA TOMA DE MUESTRA?

Observaciones

3.13 ¿SE EVIDENCIA FUGAS DE AGUA EN LAS CONEXIONES DEL GRIFO PARA TOMA DE MUESTRA?

Observaciones

3.14 ¿LA TUBERÍA Y ACCESORIOS UTILIZADOS SON DE PVC?

Observaciones

A continuación firman el reponsable de la instalación de la caseta de cloración

Responsable de la instalación del prototipo de cloración

Nombre y apellidos: ____________________________________________________________________

Firma

Nombre de la institución: ________________________________________________________________


Nombre y apellidos: ____________________________________________________________________

Firma

Registrar Descargar

SE EVIDENCIA FUGAS DE AGUA EN LAS CONEXIONES DEL BIDÓN DE 70 LITROS

TIENE TRAMOS DE TUBERIA Y ACCESORIOS QUE CONDUCEN LA SOLUCION MADRE DESDE EL TANQUE DE

600 LITROS HASTA EL RESERVORIO

EL BIDÓN REGULADOR ES DE PLÁSTICO Y TAPA HERMÉTICA, CON CAPACIDAD DE 70 LITROS

EL BIDÓN DE 70 LITROS ESTA COLOCADO SOBRE LA BANCA SENTADORA A UN NIVEL INFERIOR A LA

BANCA DEL TANQUE

No Si

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

151

FORMATO 21 FICHA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN

CONSIDERACIONES

CÓDIGO DEL MTS

1 UBICACIÓN

1.01 DEPARTAMENTO Cusco

1.02 PROVINCIA Anta

1.03 DISTRITO Chinchaypujio

1.04 CENTRO POBLADO Parcotica

2. DATOS DEL RESPONSABLE DEL MECANISMO

2.01 NOMBRE DEL REPRESENTANTE*


2.02 APELLIDO DEL REPRESENTANTE*


2.03 NÚMERO DE CELULAR*

(Incluir códigos regionales/provinciales)






4. INSTALACIÓN DEL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS DE LA CLORACIÓN

4.01 Acta de sesión de concejo municipal que aprueba la creación

4.02 Fecha del acta de sesión 4/06/2019

4.03 Ordenanza municipal

4.05 Número de la ordenanza municipal 5:19 AM

(Llenar si la municipalidad que implementa el mecanismo es distrital)

4.06 Ratificación de la ordenanza por el concejo municipal de la

municipalidad provincial

(Llenar si la municipalidad que implementa el mecanismo

es provincial)

4.07 Ratificación de la ordenanza por el concejo regional del GR

FICHA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MECANISMO DE ADQUISICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INSUMOS PARA LA CLORACIÓN.

La ficha es de uso del monitor técnico social en sus actividades de seguimiento y monitoreo al mecanismo de adquisición

y distribución de insumos para la cloración.

No Sí

No Sí

No Sí

No Sí

152

5 ADQUISICIÓN DE INSUMOS

5.01 ADQUISICIÓN CON EL FONDO TRASFERIDO CON EL MEF 4:55 PM

5.01.01 Demanda proyectada

Cloro

Pastillas DPD

5.01.02 Demanda adquirida

Cloro

Pastillas DPD

5.01.03 Fecha de adquisición 4:55 PM

5.02

5.02.01 Demanda proyectada

Cloro

Pastillas DPD

5.02.03 Demanda adquirida

Cloro

Pastillas DPD

5.02.04 Fecha de adquisición

6 ALMACÉN PARA LOS INSUMOS DE CLORACIÓN

6.01¿ ALMACÉN CUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS

EN LA GUÍA?

7 DISTRIBUCIÓN DE CLORO

7.01 ID DEL SISTEMA

7.01.01 Cantidad de Hiploclorito de calcio 70%

7.01.02 Cantidad de pastillas DPD

7.01.03 Fecha de Entrega

7.02 ID DEL SISTEMA




7.03 ID DEL SISTEMA




7.04 ID DEL SISTEMA




ADQUISICIÓN USANDO EL RECAUDO DE LAS CUOTAS FAMILIARES DE LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS

No Sí

153

7.05 ID DEL SISTEMA




7.06 ID DEL SISTEMA




7.07 ID DEL SISTEMA



7.06.01 6.7.3. Fecha de Entrega

7.08 ID DEL SISTEMA




FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DEL MECANISMO

Nombre y apellidos: ______________________________________

DNI: ______________________________________________

FIRMA DEL MONITOR TECNICO SOCIAL

Nombre y apellidos: ______________________________________

DNI: ______________________________________________

Registrar Descargar

154

Documents

GUÍA PARA LA INTERVENCIÓN DEL MONITOR TÉCNICO SOCIAL - …a_MTS_1… · previas, las que permitirán el resto de actividades de forma consecutiva. Asimismo, se describen las actividades