Guia cookies

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Guía elaborada por la IAB,

Text of Guia cookies

  • 1. 1INDICEI. Introduccin....................................................................................................................................2II. Gua sobre las normas de uso de cookies.....................................................................41. Alcance de las normas.....................................................................................................42. Terminologa y definiciones.........................................................................................7A. Elementos intervinientes .............................................................................................7i. Cookie..................................................................................................................................71. Tipos de cookies segn la entidad que las gestione ................................72. Tipos de cookies segn el plazo de tiempo que permanecenactivadas..............................................................................................................................73. Tipos de cookies segn su finalidad .................................................................8ii. Dato ......................................................................................................................................9iii. Equipo terminal ...........................................................................................................9iv. Servicio de la sociedad de la informacin....................................................9v. Pgina Web.......................................................................................................................9vi. Espacio publicitario................................................................................................. 10vii. Inventario publicitario............................................................................................ 10B. Partes intervinientes...................................................................................................... 10i. Usuario............................................................................................................................... 10ii. Editor............................................................................................................................... 10iii. Anunciante................................................................................................................... 11iv. Agencias de publicidad y agencias de medios......................................... 11v. Redes publicitarias.................................................................................................... 12vi. Empresas de anlisis y medicin. ................................................................... 133. Obligaciones de las partes.......................................................................................... 13A. Deber de informacin.................................................................................................... 14i. Qu informacin debe facilitarse......................................................................... 14ii. Cmo debe mostrarse esa informacin........................................................ 14B. Obtencin del consentimiento............................................................................... 18i. El consentimiento como base para el cumplimiento de lanormativa............................................................................................................................ 18ii. Quin debe prestar el consentimiento ..................................................... 19iii. Modalidades de obtencin del consentimiento ................................. 20iv. Cundo pueden instalarse las cookies .................................................... 22v. Obtencin del consentimiento para el uso de cookies cuando uneditor presta servicios a travs de diferentes pginas .......................... 23vi. Cambios en el uso de las cookies............................................................... 23vii. Retirada del consentimiento para el uso de cookies...................... 23viii. Posibilidad de denegacin de acceso al servicio en caso derechazo a las cookies. .................................................................................................. 234. Responsabilidad de las partes en la utilizacin de cookies ....................... 24
  • 2. 2I. IntroduccinInternet juega un papel fundamental en la sociedad y es uno de los pocos sectoresde la economa que actualmente contina creciendo, posicionndose comopionero en la economa local y europea. Internet contribuye actualmente en un3,8 del PIB de la Unin Europea y, a nivel nacional representaba ya en el ao 2009el 2%, aportando 23.400 millones al PIB espaol de forma directa.Gran parte de la inversin en Internet se hace desde el sector de la publicidadonline. Como es sabido, una de las formas en que la publicidad en Internet selleva a cabo es a travs de las cookies. Las cookies son herramientas que tienen unpapel esencial para la prestacin de numerosos servicios de la sociedad de lainformacin que concentran la mayor inversin publicitaria, facilitan lanavegacin del usuario y ofrecen una publicidad basada en ocasiones en loshbitos de navegacin.La importancia de la publicidad online se refleja en cifras de inversin. Aunqueen su conjunto decreci un 1,5 % respecto al ao pasado, la inversin en Internetse consolida en la segunda posicin (por encima de Diarios) con una inversin de885 millones de euros). Esto supone un 19,1 % de toda la inversin realizada enmedios.Ms all de las contribuciones directas e indirectas a la economa, la publicidaddigital tambin aporta un importante valor aadido al ciudadano en su rol deconsumidor, dado que esta le provee de contenidos a un precio reducido o deforma gratuita. En otras palabras, los ingresos derivados de la publicidad onlinehacen posible el gran valor que los consumidores obtienen de los servicios onlineque utilizan. Este excedente es de cerca de 40 Euros al mes por hogar, ms de loque la familia paga por el acceso de banda ancha en el hogar1.Al mismo tiempo, debe tenerse presente que la utilizacin de las cookies, en lamedida en que supone la descarga de un archivo o dispositivo en el equipoterminal de un usuario con la finalidad de almacenar y recuperar datos que seencuentran en el citado equipo, tiene implicaciones importantes en relacin consu privacidad.Ciudadanos, polticos y organizaciones de consumidores, entre otros, han puestode manifiesto la necesidad de que se garantice la efectiva tutela de la privacidad.Ese inters ha quedado reflejado asimismo en diversos documentos hechospblicos por las autoridades de proteccin de datos; entre otros, en las Opinionesdel Grupo de Trabajo del artculo 29. La industria, por su parte, es igualmenteconsciente de que el desarrollo digital pasa por garantizar la confianza de losusuarios en la red y, por tanto, y en este mbito, por garantizar que la utilizacinde las cookies se lleve a cabo respetando siempre la privacidad de los usuarios.1White paper Consumers driving the digital uptake. The economic value of online advertising-based services for consumers. Estudio de McKinsey & Company para IAB Europe (2010)
  • 3. 3Obtener la confianza de los usuarios implica que sean conscientes de que sushbitos de navegacin en ocasiones van a ser conocidos por prestadores deservicios en Internet, que puedan valorar las ventajas asociadas a dichoconocimiento y que sepan cmo gestionar la aceptacin o el rechazo de talesventajas.Y es que mediante la utilizacin de los dispositivos de almacenamiento yrecuperacin de datos, como cookies u otros, los prestadores de servicios obtienendatos relacionados con los usuarios que posteriormente podrn ser utilizados parala prestacin de los servicios concretos, para servir publicidad o como base para eldesarrollo de mejoras o nuevos productos y servicios en ocasiones gratuitos. Estacircunstancia determina la necesidad de implantar un sistema en el que el usuariosea plenamente consciente de la instalacin de aquellos dispositivos y de lafinalidad de su utilizacin, siendo en definitiva conocedores del destino de losdatos que estn siendo utilizados y las incidencias que este sistema implica en suprivacidad. Por ello, la nueva regulacin comunitaria y nacional requiere laobtencin de un consentimiento informado con el fin de asegurar que los usuariosson conscientes del uso de sus datos y las finalidades para las que son utilizados.A la hora de determinar el nivel de detalle en la informacin que se debeproporcionar sobre las cookies, as como la forma en la que debe obtenerse elconsentimiento para su instalacin y utilizacin, debe tenerse una referencia claraacerca del nivel de comprensin de los usuarios en relacin a las mismas. En estesentido, deben tenerse presente los estudios llevados a cabo hasta la fecha, queponen de manifiesto que el conocimiento de los usuarios sobre el funcionamientode las cookies y las opciones disponibles para su gestin es limitada,especialmente entre aquellos que tienen un conocimiento tcnico ms bajo outilizan Internet con menos regularidad.En suma, la industria digital y, en particular, el sector de la publicidad digital yquienes lo representan, son conscientes de la importancia de la privacidad enInternet y de la necesidad de adoptar frmulas de informacin y consentimientoque renan los requisitos de transparencia y control que exige la normativa,adaptndola al actual nivel de conocimiento de los usuarios; todo ello,protegiendo a su vez la importante inversin en este sector de actividad, peromanifestando el inters de la propia ind