Upload
dinhliem
View
223
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
1
GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE ARTICULACION DE REDES “TO2ES: Por una
Colombia saludable”.
Subdirección de Enfermedades No Transmisibles Grupo de modos, condiciones y estilos de vida
saludables
2
ALEJANDRO GAVIRIA URIBE
Ministro de Salud y Protección Social
GERARDO BURGOS BERNAL
Secretario General
NORMAN JULIO MUÑOZ MUÑOZ
Viceministro de Protección Social
FERNANDO RUIZ GÓMEZ
Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios
ELKIN DE JESÚS OSORIO SALDARRIAGA
Director de Promoción y Prevención
FERNANDO RAMIREZ CAMPOS
Subdirector de Enfermedades crónicas no transmisibles
3
Guía para la implementación del modelo TO2ES: Por una Colombia
Saludable
© Ministerio de Salud y Protección Social
Subdirección de Enfermedades Crónicas no Transmisibles
Grupo de Modos, condiciones y estilos de vida saludable
Coordinación editorial y cuidado de texto
Lorenza Becerra Camargo
Manuel Antonio Duarte Nieto
Diseño y diagramación
Manuel Antonio Duarte Nieto
Imprenta Nacional de
Colombia Primera Edición.
© Ministerio de Salud y Protección Social
Carrera 13 No. 32 76
PBX: (57-1) 330 50 00
FAX: (57-1) 330 50 50
Línea de atención nacional gratuita: 018000 91
00 97 Lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:30 p.m.
Bogotá D.C., Colombia, octubre de 2014
Usted puede copiar, descargar o imprimir los contenidos del Ministerio de Salud y Protección Social MSPS para su propio uso y
puede incluir extractos de publicaciones, bases de datos y productos de multimedia en sus propios documentos, presentaciones,
blogs, sitios web y materiales docentes, siempre y cuando se dé el adecuado reconocimiento al MSPS como fuente y propietaria del
4
copyright. Toda solicitud para uso público o comercial y derechos de traducción se sugiere contactar al MPSP a través de su portal
web www.minsalud.gov.co
Coordinación técnica
Lorenza Becerra Camargo
Coordinadora Grupo de Modos, condiciones y estilos de vida saludable
Elaboración
Manuel Antonio Duarte Nieto
Consultor
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
Colaboradores
Diana Rodriguez Consultora Grupo de Salud Mental
Sandra Gonzalez
Consultora
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
Isabel Burbano
Líder del entorno universitario
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
Gloria Jimenez
Líder del entorno escolar
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
Andrés Alvarado
Líder de la promoción de la actividad física y el transporte activo
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
Adriana Gómez
Consultora
Promoción de la alimentación saludable
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida saludable
5
ÍNDICE PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 7
OBJETIVO DEL MODELO TO2ES: “POR UNA COLOMBIA SALUDABLE” ............................. 8
POBLACIÓN A QUIEN VA DIRIGIDA ......................................................................................... 8
1. ¿QUÉ ES EL MODELO DE ARTICULACIÓN DE REDES SOCIALES Y COMUNITARIAS: TO2ES?.......................................................................................................... 8
1.1 Fundamento político y normativo del modelo de articulación de acciones, redes
sociales y comunitarias TO2ES: “Por una Colombia saludable” .............................................................. 9
1.2 Principios orientadores del modelo de articulación de redes sociales y comunitarias TO2ES:
“Por una Colombia saludable” ................................................................................................................................. 9
1.3 ¿Cuáles son las líneas de acción del modelo? ....................................................................................... 11
2. CICLOS PARA EL DESARROLLO Y OPERATIVIDAD DE UNA RED CON BASE EN EL MODELO TO2ES: “Por una Colombia saludable” ................................................................. 11
2.1 Ciclo 1.Totalidad= unidad de equipo. ......................................................................................................... 14
2.2 Ciclo 2. Equifinalidad = Construcción del plan intersectorial. ........................................................... 17
2.3 Ciclo 3. Entropía: Implementación y Evaluación. .................................................................................. 21
3. SISTEMA DE EVALUACIÓN POR CICLOS. ......................................................................... 23
4. MODELO DE GESTIÓN DE REDES: .................................................................................... 29
INSTRUMENTOS ....................................................................................................................... 33
Bibliografía ............................................................................................................................... 46
6
6
Listado de Ilustraciones
Ilustración 1. Principios sistémicos del modelo TO2ES .................................................. 10
Ilustración 2. Ordenamiento del modelo.......................................................................... 13
Ilustración 3. Descripción de las funciones del nivel central ........................................... 30
Ilustración 4. Descripción de las funciones del nivel territorial y local ............................. 31
Listado de Tablas
Tabla 1. Descripción del ciclo 1. Unidad de equipo ........................................................ 14
Tabla 2. Productos del ciclo 1. Totalidad = Unidad de equipo ........................................ 16
Tabla 3. Descripción del ciclo 2. Construcción del plan intersectorial ............................. 17
Tabla 4. Productos del ciclo 2. Equifinalidad = Construcción del plan intersectorial ....... 20
Tabla 5. Descripción del ciclo 3. Implementación y evaluación ...................................... 21
Tabla 6. Productos del ciclo 3. Entropía = Implementación y evaluación ....................... 22
Tabla 7. Evaluación del modelo por ciclos ...................................................................... 23
Tabla 8. Resumen de las funciones de los nodos a nivel nacional, territorial y local ...... 32
7
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia, presenta esta guía como parte de
una serie de documentos que permiten a los territorios promocionar, prevenir y mantener la
salud en los entornos de vida cotidiana, entre los que están: educativo, laboral, vivienda y
espacio público.
El objetivo de éste documento es orientar a las Secretarías de salud y/o entidades
territoriales, lideren procesos de articulación y armonización de políticas, planes, programas,
proyectos y acciones intersectoriales entre instituciones y redes sociales y comunitarias
existentes de carácter público y/o privado que aporten al desarrollo integral de las comunidades
en un marco de derechos.
La guía se enmarca en el plan decenal de salud pública 2012 – 2021, en la dimensión
vida saludable y condiciones no transmisibles en su componente modos, condiciones y estilos de
vida saludables. Aporta al objetivo orientado a “Desarrollar acciones encaminadas al
fortalecimiento de la movilización, construcción de alianzas y desarrollo de redes de apoyo para
el empoderamiento y corresponsabilidad social por una cultura que promueva y proteja la
salud”(Minsalud M. d., 2013)y a la meta relacionada con el aumento anual del número de
organizaciones aliadas que se vinculan y promueven estilos de vida saludable, la salud bucal,
visual y auditiva y el control de las enfermedades no transmisibles (ENT), a nivel nacional, en
coordinación con las entidades territoriales. (Minsalud M. d., 2013)
El documento parte de una revisión realizada sobre las redes sociales existentes de nivel
nacional e internacional, en torno a la promoción de los estilos de vida saludable en los entornos
escolar, universidades ó desarrollo sobre el consumo de frutas y verduras y promoción de la
actividad física.
El contenido se presenta de manera didáctica, utilizando un lenguaje de fácil
comprensión que permite que este modelo sea implementado por diferentes sectores, actores e
instituciones públicas y privadas.
Estamos convencidos que la serie de lineamientos y orientaciones serán un material de
constante consulta para la gestión y promoción de la salud pública.
8
OBJETIVO DEL MODELO TO2ES: “POR UNA COLOMBIA SALUDABLE”
Articular y/o armonizar las ofertas de planes, programas, proyectos y acciones
sectoriales, intersectoriales y comunitarias de carácter público y/o privado a través del
fortalecimiento de las redes existentes orientadas al desarrollo integral de las
comunidades por medio de la promoción de modos, condiciones y estilos de vida
saludable en un marco de derechos.
POBLACIÓN A QUIEN VA DIRIGIDA
La guía para la implementación del modelo de redes sociales y comunitarias
TO2ES, está dirigida a entidades territoriales, secretarías de salud, actores, sectores y
comunidad en general, interesada en promover los modos, condiciones y estilos de vida
saludable, para disminuir la edad de inicio y discapacidad que producen las
enfermedades No Transmisibles.
1. ¿QUÉ ES EL MODELO DE ARTICULACIÓN DE REDES SOCIALES Y COMUNITARIAS: TO2ES?.
Es un referente práctico para la gestión integrada de la salud pública que sirve
como guía para que las entidades territoriales, actores, sectores y comunidad en
general en coordinación con las secretarías de salud, lideren procesos de
articulación y/o armonización de políticas, planes, programas, proyectos y acciones
intersectoriales entre instituciones y redes sociales y comunitarias existentes de
carácter público y/o privado que aporten al desarrollo integral de las comunidades en
un marco de derechos.
9
1.1 Fundamento político y normativo
1.1.1 ¿Cuál es la normatividad que sustenta la implementación del modelo?.
La constitución política de Colombia de 1991 en la que se indica la garantía de
acceso de todas las personas a los servicios de promoción de la salud, la ley estatutaria
1751 del 11 de febrero de 2015 en su artículo 32 insta a la implementación de acciones
intersectoriales que involucren la promoción de la salud, la ley 1122 de enero 9 de 2007
en su artículo 33 indica que el plan decenal de salud pública debe incluir acciones de
promoción de condiciones y estilos de vida saludables y establece que el plan de salud
pública de intervenciones colectivas reemplazará al plan de atención básica, la ley 1438
de enero 19 de 2011 en su artículo 6 obliga al Ministerio de salud y protección social en
la construcción del plan decenal de salud pública y en el artículo 13 enfatiza en la
promoción de la salud y en las acciones intersectoriales para impactar los determinantes
en salud, resolución 1841 de 2013 mediante la cual se formula el plan decenal de salud
pública 2012 – 2021 y la resolución 518 de 24 de febrero de 2015 en el artículo 5 señala
la coordinación intersectorial en los procesos para la gestión de la salud pública e
indica, entre los contenidos de las estrategias a implementar en el Plan de
intervenciones colectivas (PIC), la conformación y fortalecimiento de redes sociales y
comunitarias, sectoriales e intersectoriales.
1.2 Principios orientadores
El modelo TO2ES, está orientado por principios sistémicos, por que comprende a
las redes sociales y comunitarias como construcciones humanas en las que existen
vínculos, interacciones, interdependencias y articulaciones armónicas que les permite
mantenerse y desarrollarse.
10
Ilustración 1. Principios sistémicos del modelo TO2ES
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social- SENT. Grupo de Modos, condiciones y estilos de Vida Saludables- 2015.
1.2.1Totalidad.
Entiende a las redes sociales y comunitarias existentes como una unidad.
1.2.2 Equifinalidad.
Señala que el alcance de las metas en los procesos de movilización social a través
de las redes sociales y comunitarias, están determinadas por su estructura, es
decir conforme a la manera como se encuentren organizadas.
1.2.3 Entropía.
La entropía es una medida de desorden, permite pensar en acciones que se
implementen entre diferentes sectores, actores y comunidad en propósitos
comunes en los entornos, incorporando mecanismos de seguimiento, monitoreo y
evaluación que posibiliten el reconocimiento de los avances y resultados.
11
1.3 ¿Cuáles son las líneas de acción del modelo?
Las líneas de acción comprenden la orientación estratégica de la gestión en salud
pública de las redes sociales y comunitarias a través de la articulación y/o armonización
de planes, programas y/o proyectos existentes que aportan de manera diferencial en
procesos de garantía de derecho, a través de tres estrategias esenciales:
1.3.1 Desarrollo de capacidades.
Entendida como la acción que entiende a los individuos como la principal fuente
de la salud y requieren formación para que la mantengan.
1.3.2 Gestión del conocimiento.
Comprendida como la acción orientada al fortalecimiento de las intervenciones
basadas en evidencia dada a través del trabajo intersectorial y/o el intercambio de
experiencias en la implementación de programas, planes o proyectos institucionales,
sociales y comunitarios.
1.3.3 Movilización Social.
Orientada al empoderamiento y corresponsabilidad de la población, de los
diferentes sectores y de los diversos sistemas sociales y culturales frente al control de su
salud y mejoramiento de su calidad de vida, por medio de acciones que permitan la
construcción colectiva de entornos cotidianos saludables.
2. ESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO DEL MODELO
Ciclos, fases y movimientos ordenan la implementación del modelo de articulación
TO2ES, a través de los cuales se deberá organizar las acciones de trabajo en RED:
Los Ciclos son entendidos como procesos conformados por una serie de fases y
que están orientados por un objetivo, los cuales desarrollan los principios sistémicos del
modelo.
Las fases configuran cada parte del ciclo, están definidas por acciones
estratégicas, que conllevan al cumplimiento de lo definido para cada ciclo.
12
Los movimientos, son las actividades que se realizan para cumplir la acción
estratégica.
En la ilustración No 2, se encuentra la descripción general del modelo y
posteriormente se presenta la definición de los objetivos de cada ciclo, las fases que lo
comprenden y el detalle de las actividades a realizar para cada movimiento.
13
Ilustración 2. Estructura del modelo
Ciclo 1. Totalidad = unidad de equipo
Fase 2. Construcción de un ideario y objetivo común.
Fase 1. Organización de la oferta.
Fase 2. Apoyo para la organización de la demanda.
Ciclo 2. Equifinalidad = Construcción de plan intersectorial
Ciclo 3. Entropía = Implementación y evaluación
Fase 1. Conformación del equipo intersectorial.
Fase 3. Definición del plan intersectorial.
Fase 1. Implementación del plan.
Fase 2. Reconocimiento de los resultados.
Movimiento 1. Identificación de instituciones y redes.
Movimiento 2. Convocatoria.
Movimiento 3. Definición de los integrantes del equipo.
Movimiento 1. Capacitación en promoción de la salud.
Movimiento 2. Delimitación de la visión de la red.
Movimiento 3. Determinación del marco ético y objetivo común
Movimiento 1. Estructuración del portafolio de los miembros
del equipo.
Movimiento 2. Reconocimiento de la manera como operan los
programas incluidos en el portafolio.
Movimiento 3. Definición de los integrantes del equipo.
Movimiento 1. Focalización.
Movimiento 2. Identificación y capacitación a gestores locales.
Movimiento 3. Definición de planes locales.
Movimiento 1. Análisis de los planes locales y definición de la
demanda.
Movimiento 2. Análisis de la oferta con base en el portafolio.
Movimiento 3. Definición del plan intersectorial.
Movimiento 3. Definición de los integrantes del equipo.
Movimiento 1. Coordinación de acciones.
Movimiento 2. Sistematización
Movimiento 1. Reconocimiento de la percepción de los
cambios.
Movimiento 2. Reconocimiento de los cambios con
base en las metas dispuestas en el plan intersectorial
en coherencia con el plan territorial de salud pública.
14
2.1 Ciclo 1.Totalidad= unidad de equipo.
Tabla 1. Descripción del ciclo 1. Unidad de equipo
Objetivo del ciclo: Estructurar el equipo con base en ideario y objetivos comunes.
Fase 1
. C
on
form
ació
n d
el
eq
uip
o in
ters
ecto
rial
Objetivo de la fase 1. Conformar un equipo intersectorial y comunitario con miembros de entidades públicas y privadas, representantes de redes
existentes interesadas en la promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludables.
Movimiento 1: Identificación de las instituciones o
redes que conformarán la red.
Movimiento 2: Convocatoria a las instituciones y
redes identificadas.
Movimiento 3: Definición de los
integrantes del equipo
Para este movimiento utilice las siguientes técnicas:
Análisis de las fuentes secundarias. Este análisis
realícelo con base en los datos publicados y
existentes, los recursos virtuales para acceder a la
información son una herramienta oportuna para
indagar.
Análisis de las fuentes primarias. Con base en su
experiencia relacione las entidades o redes que
considera pueden ser miembros.
Organice la información en una base de datos,
utilice el instrumento No 1.
Comuníquese telefónicamente con la persona o
institución identificada, preséntele el objetivo de
la red y de la convocatoria, posteriormente
invítela a un encuentro el cuál previamente ha
programado, debe ser por lo menos con quince
días de anticipación considerando las agendas
de los invitados. Incluya:
a) Un objetivo claro de la intención de conformar
la red, b) la justificación, c) sus datos de contacto
y d) la posibilidad que la entidad invitada defina
su interés de participar.
Utilice como modelo la carta presentada en el
instrumento No2.
Al realizar la convocatoria solicite
explícitamente que la entidad justifique
los motivos los cuáles desea participar.
En la invitación anexe el instrumento No
3, permite reconocer aspectos más
precisos de la entidad a la que se
convoca y además posibilita que se
explicite la decisión de participar en la
red.
15
Fase 2
. C
on
str
ucció
n d
e u
n id
eari
o y
ob
jeti
vo
co
mú
n
Objetivo de la fase 2. Definir una finalidad explícita, de interés para las instituciones y las personas que han de conformar la red.
Movimiento 1: Capacitación para la apropiación del concepto de promoción, prevención y mantenimiento de la salud.
Movimiento 2: Delimitación de la visión
de la red.
Movimiento 3: Determinación del marco
ético y del objetivo en común.
Posterior a la determinación de los actores que harán parte
de la red, defina un encuentro en donde se presente el
objetivo por el que se pretende conformar la red y la
importancia de promocionar, prevenir y mantener la salud.
Algunas sugerencias para estructurar la capacitación o los
talleres son:
1. Definir las metas que desea sean comprendidas.
2. Definir un tema generativo. Son aspectos de interés
común para quienes participan en el proceso formativo,
surgen de necesidades específicas de los participantes.
3. Reconocer el conocimiento previo que se tiene con
respecto al tema que se desea abordar.
4. Propiciar un escenario, suministrando insumos,
materiales y recomendaciones que permita que
quienes participan en el proceso alcancen la meta de
comprensión deseada.
5. Reconocer los aprendizajes.
Construya con los miembros de la red, el
territorio deseado en relación al estado de
salud, sirve como punto de partida para la
construcción del objetivo.
Conecte la visión de la red con los
siguientes insumos:
1. El plan de desarrollo nacional.
2. El plan de desarrollo territorial.
3. El Plan territorial de salud pública.
4. Los análisis situacionales de salud.
5. Los diagnósticos existentes en
relación a la descripción del estado
de la salud en el territorio.
Es un texto que demarca los principios
que deben orientar los encuentros de
cualquier índole de la red, se espera esté
fundamentado en comportamientos que
evidencien el respeto a la singularidad y
en general tengan como base la
constitución política Colombiana y los
declaración de los derechos humanos.
El objetivo describe el ideal de la
concepción de un territorio saludable,
con las características de ser medible y
que permita su seguimiento y evaluación.
16
Tabla 2. Productos del ciclo 1. Totalidad = Unidad de equipo
Productos de la fase 1. Conformación del equipo intersectorial.
Productos de la fase 2. Construcción de un ideario y objetivo común.
La manifestación explicita de las instituciones, sobre su decisión de
pertenecer a la red.
Un documento que presenta el ideario de la red, conformado por su visión,
objetivo y principios éticos.
Base de datos en la que se puede identificar la información de contacto de
quiénes hacen parte de la red, el entorno que priorizan, el factor de riesgo
que focalizan y una descripción general de las acciones que implementan.
17
2.2 Ciclo 2. Equifinalidad = Construcción del plan intersectorial.
Tabla 3. Descripción del ciclo 2. Construcción del plan intersectorial
Objetivo del ciclo: Definir y acordar las acciones que las entidades y redes integrantes del equipo se comprometen a implementar con base en
las demandas de la comunidad del entorno focalizado.
Fase 1
. O
rgan
iza
ció
n d
e l
a o
fert
a d
e las
in
sti
tucio
nes m
iem
bro
de
la
red
Objetivo de la fase 1. Organizar los planes, programas, proyectos y estrategias de las instituciones que hacen parte de la red.
Movimiento 1. Estructuración del portafolio de los miembros del equipo. Movimiento 2. Reconocimiento de la operatividad de los
planes, programas, proyectos y/o estrategias incluidas en el
portafolio.
Para este movimiento se define con el equipo, un documento que contemple
los planes, programas, estrategias y/o acciones que las instituciones deseen
incluir para la consecución de lo determinado en el ideario y el objetivo
acordado durante el primer ciclo.
Organice la información por entorno.
Organice la información por temática priorizada, acciones orientadas a
la promoción de la actividad física, alimentación saludable, disminución de
consumo de tabaco y/o alcohol.
Organice la información conforme al aporte que considere se ajusta a
la consecución de alguna de las metas consignadas en el plan territorial
de salud en la dimensión vida saludable y condiciones no transmisibles.
Utilice el instrumento No3.
Este movimiento permite que los miembros den a conocer su
experiencia en la implementación de los planes, programas,
proyectos, estrategias o acciones que desean incluir en el
portafolio.
Organice un evento en el que las instituciones miembro
expongan la manera como operan.
18
Fa
se
2.
Ap
oy
o a
la o
rga
niz
ac
ión
de
la
de
ma
nd
a p
or
en
torn
o
Objetivo de la fase 2. Acompañar y asesorar el análisis y priorización de necesidades para la formulación participativa de planes
orientados a la consecución de ambientes y entornos a favor de la salud.
Movimiento 1. Focalización por
entorno.
Movimiento 2. Identificación y capacitación de
gestores locales.
Movimiento 3. Definición de
planes locales por entorno.
Para realizar éste movimiento se acuerdan
los municipios, comunidades,
organizaciones e instituciones educativas
que serán apoyadas.
La focalización, puede basarse en las
acciones que vienen implementado los
miembros del equipo. Es importante
organizar la información en una base de
datos que dé cuenta de la localización de
la unidad (escuela, universidad,
organización, comunidad) que será
apoyada. Utilice instrumento No 5.
Los gestores locales son parte de la comunidad y apoyan
la estructuración del proyecto propio de cada entorno. La
entidad territorial tiene como misión capacitarlos y
formarlos como líderes para la estructuración de proyectos
que permitan la identificación de las necesidades de apoyo
por parte de la población.
La capacitación está orientada hacia la implementación de
éste modelo de manera local, la misión de los gestores es:
Conformar equipos al interior de los entornos.
Definir e implementar un plan relacionado con la promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludables con la participación de diferentes actores de la comunidad.
Evaluar los resultados
Este movimiento permite que la
comunidad defina las prioridades en
relación a la comprensión que tienen
sobre su salud, propicia que la
comunidad sea protagonista de la
realidad que desea alcanzar,
delimita el apoyo que requiere para
el alcance de su objetivo y posibilita
que el territorio defina sus
intervenciones.
Para la construcción de los planes
locales ver instrumento No 6.
19
Fa
se
3.
De
fin
ició
n d
el
pla
n in
ters
ec
tori
al
Objetivo de la fase 3. Describir y acordar actividades y acciones concretas para intervenir las necesidades de la
población por entornos.
Movimiento 1. Análisis de
los planes locales.
Movimiento 2. Análisis de la oferta
con base en la demanda.
Movimiento 3. Definición del plan intersectorial.
En este movimiento se
determina:
La demanda específica
del entorno.
La Identificación de la
relación de la demanda
con el portafolio construido
entre los miembros de la
red.
El equipo define la manera como puede
apoyar con base en el portafolio organizado
previamente, en caso de ubicar una demanda
fuera del alcance, propone una intervención
factible de implementar en coordinación con
los representantes del entorno y los miembros
de la red.
La construcción del plan intersectorial permite definir las
actividades y acciones concretas para apoyar los
proyectos construidos por los entornos.
La construcción del plan intersectorial se puede realizar
en un encuentro- taller, el encuentro está orientado hacía
el objetivo de acordar el apoyo al entorno a través los
gestores locales
Utilice para la construcción del plan, el instrumento No 7.
El plan intersectorial se concreta con el apoyo a los proyectos
de los entornos priorizados acordando los tiempos y espacios
de intervención
20
Tabla 4. Productos del ciclo 2. Equifinalidad = Construcción del plan intersectorial
Productos de la fase 1. Organización de
la oferta
Productos de la fase 2. Apoyo a la
organización de la demanda
Productos de la fase 3. Definición
del plan intersectorial
Un portafolio de servicios que específica las
ofertas sectoriales, intersectoriales y
comunitarias incluidas por los miembros del
equipo en la red.
Situación local por entorno determinada
frente a los modos, condiciones y EVS
Un equipo de gestores locales formados
para movilizar acciones a favor de la salud.
Un plan de acción intersectorial
construido con representantes de LOS
sectores, actores y miembros
comunidad.
Proyectos locales construidos por la
comunidad en los entornos focalizados.
21
2.3 Ciclo 3. Entropía: Implementación y Evaluación.
Tabla 5. Descripción del ciclo 3. Implementación y evaluación
Objetivo del ciclo: Reconocer y armonizar los resultados de los planes intersectoriales.
Fa
se
1.
Im
ple
me
nta
ció
n d
el
pla
n i
nte
rse
cto
ria
l
Objetivo de la fase 1. Identificar a través de procesos de sistematización, experiencias exitosas en la implementación
del plan intersectorial con el fin de generar evidencia que sea transferible.
Movimiento 1. Coordinación de acciones. Movimiento 2. Sistematización de la intervención.
Este movimiento se realiza en conjunto con la comunidad y responde a
lo estipulado en el plan intersectorial, se espera inicie con el
reconocimiento de lo hecho por el entorno y con base en éste
diagnóstico o primera lectura de la situación, se dé inicio a la
implementación de las acciones acordadas.
Para la coordinación de acciones se sugiere un encuentro – taller, para
que se acuerden los momentos de la intervención. Utilice el
instrumento No 8.
Este movimiento responde a la organización de la
información y a las reflexiones de la comunidad en el
proceso de implementación. Describe en un documento
la ejecución estipulada en el plan intersectorial, se
sintetizan las percepciones de la comunidad en relación
con sus expectativas y los cambios que van
evidenciando en su entorno durante el total de la
intervención, debe contener además información
verificable de los cambios que se van dando.
En la sistematización se focalizan además las fortalezas,
dificultades y manera como dan solución.
22
Fa
se
2.
Rec
on
ocim
ien
to d
e l
os
res
ult
ad
os
Objetivo de la fase 2. Reconocer los resultados de los planes intersectoriales y locales , los cuáles deben tener como
atributo evidenciar cambios en los entornos.
Movimiento 1. Reconocimiento de la percepción de los
cambios.
Movimiento 2. Reconocimiento de los cambios.
El parametro aquí evaluado es estético, implica el movimiento de la
sensación de malestar a la de bienestar. (Pakman, Fundamentos
epistemológicos de la intervención en red, 1992).
Se sugiere conformar grupos focales con representantes de los
entornos focalizados que aunque no hayan participado en el proceso
den a conocer sus percepciones. Utilice instrumento 9.
Presentar evidencia estadística soportada con registros de
los cambios relacionados con las metas planteadas en el
plan intersectorial y en los planes locales.
Tabla 6. Productos del ciclo 3. Entropía = Implementación y evaluación
Experiencias Sistematizadas.
Experiencias exitosas con potencial para transferir sus aprendizajes a otros entornos.
Insumos para que el equipo intersectorial utilice en la construcción de nuevo conocimiento relacionado con la promoción de modos,
condiciones y estilos de vida saludables.
23
3. SISTEMA DE EVALUACIÓN POR CICLOS.
El sistema está pensado para realizar seguimiento a los resultados del modelo por ciclos y decidir acciones de mejora para seguir
avanzando. Las tablas a continuación relacionan los aspectos más importantes a evaluar, no se evalúan todos los movimientos
Tabla 7. Evaluación del modelo por ciclos
Cic
lo d
e t
ota
lid
ad
= U
nid
ad
de e
qu
ipo
Fase 1
: C
on
form
ac
ión
de
l eq
uip
o in
ters
ecto
rial
Movimiento 1: Identificación de instituciones y redes
No de instituciones identificadas
No de instituciones contactadas
Porcentaje de efectividad
Acciones de mejora Resultado final
Movimiento 2: Convocatoria
No de instituciones que remitieron formato
No de instituciones que no remitieron
formato
Porcentaje de efectividad
Acciones de mejora Resultado final
Movimiento 3: Definición y descripción de las acciones que implementan los integrantes del equipo
Descripción por entorno
No de instituciones que priorizan el entorno
escuela
% de instituciones que priorizan el entorno
escuela
No de instituciones que priorizan el
entorno universitario
% de instituciones que priorizan el
entorno universitario
No de instituciones
que priorizan el entorno laboral
% de instituciones que priorizan el entorno laboral
No de instituciones que priorizan el entorno
Hogar
% de instituciones que priorizan el entorno
hogar
No de instituciones que priorizan el
entorno comunitario
% de instituciones que priorizan el
entorno comunitario
No de instituciones que priorizan
otros entornos
% de instituciones que priorizan otros
entornos
24
Cic
lo d
e t
ota
lid
ad
= U
nid
ad
de e
qu
ipo
Fase 1
: C
on
form
ac
ión
de
l eq
uip
o in
ters
ecto
rial Movimiento 3: Definición y descripción de las acciones que implementan los integrantes del equipo
Descripción por temática priorizada
No de instituciones que priorizan la salud mental
% de instituciones que priorizan la salud
mental
No de instituciones que priorizan la
salud visual
% de instituciones que priorizan la salud visual
No de instituciones
que priorizan la salud bucal
% de instituciones que priorizan la salud
bucal
No de instituciones que priorizan la salud
auditiva
% de instituciones que priorizan la salud
auditiva
No de instituciones que priorizan la
alimentación saludable
% de instituciones que priorizan la
alimentación saludable
No de instituciones
que priorizan el consumo de
alcohol responsable
% de instituciones que priorizan el consumo
de alcohol responsable
No de instituciones que priorizan el no consumo
de tabaco
% de instituciones que priorizan el no
consumo de tabaco
No de instituciones que priorizan la actividad física
% de instituciones que priorizan la actividad física
No de instituciones que priorizan
otras temáticas
% de instituciones que priorizan otras
temáticas
Conclusiones.
Fase
2.
Ide
ari
o
co
mú
n
No de instituciones convocadas para participar en la red
% de instituciones capacitadas en el modelo y en temas relacionados con
la red
Efectividad Descripción de acciones de mejora
Res
ult
ad
os
de
l c
iclo
No de instituciones que continúan al finalizar el ciclo de
totalidad
% de Instituciones que continúan al finalizar el
ciclo
Efectividad Descripción de acciones de mejora
Conclusiones
25
Cic
lo 2
. E
qu
ifin
alid
ad
= C
on
str
ucció
n d
el
pla
n in
ters
ecto
ria
l
Fa
se
1.
Org
an
izac
ión
de
la o
fert
a
Movimiento 1: Estructuración del portafolio
No de instituciones Convocadas
No de instituciones que incluyen
acciones en el portafolio
Porcentaje de acciones incluidas en relación a las
instituciones convocadas
Acciones de mejora Resultado final
Descripción por entorno
% de instituciones que incluyen acciones para el
entorno escuela
% de instituciones que incluyen
acciones para el entorno universitario
% de instituciones que incluyen
acciones para el entorno laboral
% de instituciones que incluyen acciones para el
entorno hogar
% de instituciones que incluyen acciones para el
entorno comunitario
% de instituciones que incluyen acciones para
otros entornos
Descripción por temática
% de instituciones que priorizan la salud mental
% de instituciones que priorizan la salud
visual
% de instituciones que priorizan la salud auditiva
% de instituciones que priorizan la alimentación
saludable
% de instituciones que priorizan el consumo de
alcohol responsable
% de instituciones que priorizan el no consumo de
tabaco
% de instituciones que priorizan la actividad física
% de instituciones que priorizan otras
temáticas
Conclusiones:
26
Cic
lo 2
. E
qu
ifin
ali
da
d =
Co
ns
tru
cc
ión
de
l p
lan
inte
rse
cto
ria
l F
as
e 2
. A
po
yo
a la
org
an
iza
ció
n d
e la
dem
an
da
Movimiento 1: Focalización por entorno.
No de municipios focalizados
No de instituciones
escolares focalizadas
Relación de instituciones
escolares focalizadas por
municipio
No de instituciones universitarias focalizadas
Relación de instituciones universitarias
focalizadas por municipio
No de organizaciones
laborales focalizadas
Relación de organizaciones laborales focalizadas por
municipio
No de hogares focalizados Relación de hogares
focalizadas por municipio No de otros entornos
focalizados Relación de otros entornos focalizados por
municipio
Descripción por temática
% de municipios que priorizan la salud
auditiva en alguno de los entornos priorizados
% de municipios
que priorizan la
alimentación saludable en alguno de los
entornos priorizados
% de municipios
que priorizan el consumo de alcohol
responsable en alguno de los entornos priorizados
% de municipios que priorizan la salud bucal en alguno de los
entornos priorizados
% de municipios que priorizan el
consumo de tabaco en
alguno de los entornos
priorizados
% de municipios que priorizan la salud mental en
alguno de los entornos
priorizados
% de municipios que priorizan la salud visual
en alguno de los entornos priorizados
% de municipios que priorizan la actividad
física en alguno de los entornos priorizados
Conclusiones
Cic
lo 2
.
Eq
uif
ina
lid
ad
=
Co
ns
tru
cc
ión
de
l
pla
n i
nte
rse
cto
ria
l
Fa
se
2.
Ap
oyo
a la
org
an
iza
ció
n d
e la
de
ma
nd
a
Movimiento 2. Identificación y capacitación de gestores locales
No de municipios focalizados
No de gestores locales
pertenecientes a instituciones
escolares
Relación de gestores locales pertenecientes a
instituciones escolares por
municipio
No de gestores locales
pertenecientes instituciones universitarias
Relación de de gestores locales pertenecientes instituciones universitarias por municipio
No de gestores locales
pertenecientes organizaciones
laborales
Relación de gestores locales pertenecientes a organizaciones laborales focalizadas por municipio
27
No de gestores locales pertenecientes a hogares
Relación de de gestores locales pertenecientes a
hogares municipio
No de gestores locales de otros entornos
Relación de gestores locales pertenecientes a otros entornos
Movimiento 3. Definición de planes locales por entorno
No de escuelas
focalizadas
No de planes de escuela diseñados
% de planes escolares diseñados
No de universidades
focalizadas
No de planes
universitarios diseñados
% de planes universitarios diseñados
No de organizaciones laborales focalizadas
No de planes organizacionales
diseñados
% de planes organizacionales
diseñados
No de hogares focalizados
No de planes de hogar
diseñados
% de planes de hogar
diseñados
No de otros entornos
focalizados
No de planes de otros entornos
diseñados
% de planes de
otros entornos
diseñados
Conclusiones
Fase 3
. P
lan
Inte
rse
cto
rial
No de instituciones
convocadas a la red que incluyeron
acciones en el portafolio
No de instituciones que incluyen acciones para
apoyar los planes locales por entorno
% de las instituciones que
relacionaron acciones en el
portafolio y en los planes locales por
entorno
No de instituciones por
entorno que demandaron
apoyo en sus planes locales
No de instituciones
apoyadas
% de instituciones
apoyadas Justificación del apoyo
28
Cic
lo E
ntr
op
Ía =
Im
ple
me
nta
ció
n y
ev
alu
ac
ión
Fase 1
.
Imp
lem
en
tac
ión
del
pla
n in
ters
ecto
rial Descripción del cumplimiento al apoyo para el desarrollo de los planes locales, con soporte en encuentros con miembros de la comunidad.
Percepción de la comunidad sobre las instituciones que participaron en el apoyo para el desarrollo de los planes locales.
Fase 2
. R
eco
no
cim
ien
to d
e lo
s r
esu
ltad
os
Descripción de las metas definidas en el portafolio
de la red
Aporte en la implementación de los
planes locales a la meta definida en el portafolio
Descripción de medio de
verificación
Descripción de los cambios percibidos por los miembros de la comunidad en cada uno de los entornos
Entorno escolar
Entorno Universitario
Entorno hogar
Entorno comunitario
Entorno laboral
Otros entornos
29
29
4. MODELO DE GESTIÓN DE REDES:
La articulación de redes a través del modelo TO2ES: “Por una Colombia
Saludable” se posiciona como una apuesta que apoya las funciones de la comisión
intersectorial de salud pública, sin embargo está guiada por las recomendaciones dadas
por la OPS (Organización Panamericana de la Salud) en la que a través de su
experiencia, identifica el trabajo en red como una alternativa práctica capaz de presentar
resultados a las demandas a través de la generación de una cultura basada en
relaciones sociales y políticas horizontales. (OPS/OMS, 2008)
La OPS señala la importancia de las relaciones descentralizadas en la gestión de
redes, en donde sus participantes funcionen de manera autónoma. Aunque muestra
como limitantes la existencia de una dirección y un exceso estructural, sugiere unos
mínimos de formalización necesarios para la coordinación:
Especificación del propósito.
Funciones generales de los actores
El propósito del modelo está orientado hacía la gestión integrada de la salud
pública y requiere la articulación y armonización de las políticas, planes y programas de
los diferentes sectores y actores tanto públicos como privados.
Con base en lo anterior, se definen tres niveles de gestion, y cada nivel contará
con funciones complementarias entre sí; con una coordinación de nivel central, que
tendrá como tarea principal orientar a los territorios para que sus planes, programas y
proyectos se ajusten a las necesidades locales por entorno a favor de la salud.
Este modelo propone las responsabilidades de los tres niveles:
30
Ilustración 3. Descripción de las funciones del nivel central
El nodo central está conformado por diferentes instituciones y redes existentes de
diversos sectores, se encuentra conformado por comités que tienen como función
organizar la oferta y la construcción de un plan intersectorial, basado en las necesidades
territoriales orientadas por el plan nacional de desarrollo y el plan decenal de salud
pública.
El nivel central tiene la obligación de definir un portafolio intersectorial para
apoyar a los territorios en la construcción de planes intersectoriales, orientar la
Hacía los territorios
31
evaluación de la implementación de los planes intersectoriales, asesorar y asistir
técnicamente a las entidades territoriales en la implementación del modelo.
El Ministerio de salud y protección social tiene como función monitorear y hacer
seguimiento al desarrollo del modelo en el nivel central.
Ilustración 4. Descripción de las funciones del nivel territorial y local
El nodo territorial está liderado por la autoridad sanitaria, entre sus funciones se
encuentra Identificación, convocatoria y sensibilización de los diferentes actores a través
de los tomadores de decisiones (gobernadores y secretarios, rectores universidades,
APBs, ONGs, agremiaciones, otros). Adquiere el compromiso de conformar la red
territorial.
32
Identifica y convoca a los referentes de los diferentes sectores que harán parte de
la red, conformando comités que organizan un plan intersectorial ajustado a las
necesidades territoriales que emergen del apoyo que brindan para la construcción de los
planes locales articulados a la metodología BIT pase.
Apoyan al nivel municipal en la réplica del modelo, orientándolos en la
identificación de gestores locales representantes de cada entorno, quiénes a su vez son
capacitados en temas propios de la salud pública y orientados para la construcción e
implementación de planes locales por entorno.
Tabla 8. Resumen de las funciones de los nodos a nivel nacional, territorial y local
Fu
ncio
nes
Nivel Central Nivel Territorial Nivel Local por entorno
Identificar y convocar a los miembros de la red- Ministerio de salud
Identificar y convocar a los miembros de la red a nivel territorial – Secretarías de salud.
Identificar y convocar a los miembros que estructuran los planes locales por entorno- Gestores locales
Orientar la implementación del modelo a nivel central y territorial.
Orientar a nivel local por entorno, la implementación del modelo – Secretarías de salud.
Orientar a los miembros de la comunidad por entorno, la implementación del modelo – Gestores locales.
Capacitar a los miembros de la red en temas relacionados con la salud pública
Identificar los gestores locales y capacitarlos en temas relacionados con la salud pública.
Capacitar a los miembros de la comunidad del entorno, en temas relacionados con la salud pública.
Construir y definir el ideario de la red. Miembros de la red
Construir y definir el ideario de la red. Miembros de la red
Definir un proyecto para el entorno.
Definir un portafolio intersectorial para apoyar a los territorios.
Definir un portafolio intersectorial para apoyar los planes locales.
Definir la solicitud de apoyo en la implementación del proyecto local.
Orientar la evaluación territorial en la implementación de los planes intersectoriales
Definir las acciones de apoyo en la implementación de los planes locales.
Implementar con la comunidad los planes locales.
Informar al nivel central los avances en el proceso de implementación del modelo.
Evaluar los planes locales.
Analizar los planes locales y definir el apoyo conforme al portafolio intersectorial.
Evaluar por municipio la implementación de los planes locales.
33
INSTRUMENTOS
Instrumento No1: Instrumento de identificación de instituciones o redes existentes que implementan acciones relacionadas con el objetivo de la
red.
Relacione en este instrumento las instituciones o redes existentes que conforme a la revisión de los planes, programas, proyectos o
estrategias hecha a través de internet o por conocimiento propio, considera pertinentes para pertenecer a la red.
Nombre del funcionario Entidad Dependencia Cargo Correo Teléfono Oferta
Ejemplo:
Nombre del funcionario Entidad Dependencia Cargo Correo Teléfono Oferta
Manuel Duarte Ministerio de
salud
Grupo de modos, condiciones y estilos de vida
saludables
Contratista [email protected] 3305000 Ext
1207
El equipo de la dependencia está encargado de la
promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludables en los entornos: educativo, laboral, vivienda y espacio público.
34
34
Instrumento No2: Carta de convocatoria.
Bogotá D.C, fecha de 2015
Doctor (a)
XXXXXXX
Cargo
Dependencia
Entidad
Dirección
Correo electronico
Asunto: Invitación para conformar la red nacional de promoción de modos, condiciones y estilos
de vida saludables
Respetada Doctor (a)XXX, reciba un cordial saludo:
El Ministerio de salud y protección social en el marco de la promoción de modos, condiciones y
estilos de vida saludables está conformando la estructuración de una red nacional por una
Colombia Saludable.
Con el fin de dar a conocer el objetivo de la red y el marco en el cuál se define su creación, la
invitamos de la manera más cordial, el día xxxx dexxxx de 2015 de hora, a las instalaciones del
lugar del evento ubicadas en la dirección
Estamos seguros de su valioso aporte, agradecemos su confirmación, diligenciamiento y envío del
formato adjunto al correo del funcionario encargado de la convacotoria
Cualquier información adicional por favor comunicarse con el funcionario Nombre del funcionario
al teléfonoxxxxxxxo al celular xxxxxx.
Cordialmente,
Firma de directivo de la secretaría de salud
cargo
Dependencia
35
Instrumento No 3: Identificación de los miembros del equipo
En el marco de la promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludables se está conformando la estructuración de una red nacional por una Colombia Saludable, con el fin de definir su interés por ser miembro, La Secretaría de salud de________ solicita de la manera más atenta diligenciar el siguiente instrumento.
Objetivo
Propender hacía el bienestar integral de la población Colombiana a través de acciones que bajo condiciones y modos de vida favorables permitan la adopción de un estilo de vida saludable.
datos de contacto: Nombre y correo
Entorno que prioriza (Marque con una X y/o especifique donde se requiera) Población que prioriza (Marque con una X y/o especifique donde se requiera)
Entornos físicos Población beneficiaria con los servicios que presta
Escuela Universidades Hogar Laboral Espacio Público
Otra ¿Cuál? Población
en general
Población en situación de discapacidad
¿Cuál?
Población LGBT
Población con capacidades
excepcionales Hombres Mujeres Otra ¿Cuál?
Población que prioriza (Marque con una X y/o especifique donde se requiera)
Población beneficiaria conforme al curso de vida Población beneficiaria conforme al grupo poblacional
Primera infancia
Niños mayores de 5 años
Niños entre 6 y 12 años
Adolescentes entre 13 y 18
años
Adultos entre 19 y 60 años
Adultos mayores de
60 años
Otra ¿Cuál?
Índigenas Campesinos Afrocolombianos Rom Raizales Otra ¿Cuál?
Temática que prioriza Alimentación
saludable Actividad Física
Consumo de alcohol
Consumo de tabaco
Salud mental
Salud Visual Salud auditiva Salud bucal Otra ¿Cuál?
Describa de manera general las acciones que considera implementa su grupo relacionadas con el objetivo de la red
Enumere las instancias, organizaciones, redes u otras entidades con las cuales interactúa para el desarrollo de las acciones descritas.
Decisión de participación en la red Marque con una X: Está interesado en ser miembro de la red? Si
No
Describa brevemente los motivos de su decisión
36
Instrumento No 4. Portafolio de servicios orientados a las estrategias dispuestas en el plan nacional de desarrollo y a las metas
dispuestas en el plan decenal de salud pública.
Ejemplo 1. Para la región Caribe conforme a lo dispuesto en el plan nacional de desarrollo.
Organice la oferta de las instituciones miembros de la red conforme a la meta dada por el plan que vaya orientar las metas de la red (Plan de desarrollo nacional, el plan de desarrollo territorial, el plan decenal de salud, el plan territorial de salud).
Metas conforme al plan nacional de desarrollo
Región Caribe
Identificación de las instituciones
Institución. 1 2
3 4 5 Estrategia a desarrollar conforme al plan nacional de desarrollo.
Acción concreta que la institución desea incluir conforme a la estrategia planteada en el plan nacional de desarrollo.
Articular acciones de desarrollo familiar.
Promoción y prevención para la protección integral de niños, niñas y adolescentes.
Mejoramiento de los índices de desnutrición de la región
37
Relación de estrategias por región conforme a lo dispuesto en el plan nacional de salud pública. Al escoger la estrategia que la red
desea desarrollar ubíquela en la columna del instrumento No 4, denominada: “Estrategia a desarrollar conforme al plan nacional de
desarrollo”.
Región Eje cafetero y
Antioquia
Región centro
Oriente
Región Bogotá D.C Región Pacífico Región de los llanos Región Centro sur y
Amazonía
Aumentar la cantidad de
viajes en medios no
motorizados
Priorizar la intervención
e implementación de
oferta social.
Mejorar la movilidad de
la región capital
Desarrollar estrategias
priorizadas para el
cumplimiento de las
metas territoriales, de
conformidad con el plan
decenal de salud
pública.
Implementar estrategias
de información,
educación y
comunicación para la
promoción de la salud.
Desarrollar estrategias
priorizadas para el
cumplimiento de las
metas territoriales, de
conformidad con el plan
decenal de salud
pública.
Promover el
envejecimiento activo y
mentalmente saludable.
Mejoramiento de la
vivienda.
Desarrollar un
pensamiento y lenguaje
positivo en el ambito de
la salud mental
Fomentar el consumo
de alimentos ricos en
energía y
micronutrientes en niños
y niñas menores de
cinco años y mujeres
gestantes.
Aumentar la cantidad de
viajes en medios no
motorizados.
Investigación del cáncer
38
Ejemplo 2. Conforme a lo dispuesto en el plan decenal de salud pública.
Organice la oferta de las instituciones miembros de la red conforme a la meta dada por el plan que vaya orientar las metas de la red (Plan de desarrollo nacional, el plan de desarrollo territorial, el plan decenal de
salud , el plan territorial de salud).
Metas y objetivos conforme al plan decenal de salud pública
Identificación de las instituciones
Meta a alcanzar conforme al plan decenal de salud pública.
Acción concreta que la institución desea
incluir para alcanzar la meta del plan decenal
de salud pública.
Reducir el consumo de tabaco
Posponer la edad de inicio de consumo de tabaco en los
adolescentes colombianos por encima de 14 años.
Lograr entornos 100% libres de
humo
Incrementar el consumo de frutas y
verduras
39
Metas y objetivos conforme al plan decenal de salud pública
Identificación
de las
instituciones
Institución 1 Institución 2 Institución 3 Meta a alcanzar conforme al plan decenal de salud
pública
Acc
ión
co
ncr
eta
a in
clu
ir
Incrementar el número de puntos de distribución y
comercialización de frutas y verduras a nivel
departamental
Disminuir el consumo de sal y sodio
Incrementar la actividad física
Incrementar el uso de la bicicleta como medio
transporte
Se pospone la edad promedio de inicio de consumo
de alcohol
Se incrementa las prácticas de autocuidado para
prevención y manejo de las ENT, la salud bucal,
visual y auditiva
Se desarrollan capacidades para la investigación en
salud
Se Promueven estrategias de servicios socio-
sanitarios para un envejecimiento activo y de atención
40
a grupos vulnerables, favoreciendo acciones de
promoción de la salud, prevención del riesgo y
atención integral de las ENT.
Fomentar la cultura del autocuidado y la
corresponsabilidad social en torno a la salud mental.
Se Incide en la transformación de los imaginarios
sociales y culturales que generen comportamientos y
entornos protectores para la salud mental y la
convivencia social.
Se Interviene de manera positiva los determinantes
psicosociales de la salud y la calidad de vida de la
población víctima del conflicto
Se intervienen factores de riesgo asociados a las
diferentes formas de violencia; los problemas y
trastornos mentales.
Se Fortalece la gestión institucional y comunitaria
para garantizar la atención integral de los problemas y
trastornos mentales y los eventos asociados.
41
Instrumento No 5. Instrumento para relacionar los municipios y entornos focalizados.
Entidad territorial:
Municipio focalizado
institución focalizada
Entorno Dirección Persona contacto
Teléfono No celular Correo
electrónico Criterio de escogencia
42
Instrumento No 6. Instrumento para la construcción de los planes locales por entorno.1
1 Adaptación de la matriz pedagógica para la construcción de proyectos pedagógicos para promoción de estilos de vida saludables. Ministerio de Educación Nacional.
Datos de Identificación del entorno
Datos de contacto
Nombre del proyecto
Meta, objetivo o estrategia
Lo que se quiere lograr
en relación a la meta
Aporte de los miembros de la comunidad del entorno conforme al rol que desempeñan
¿Cómo hacerlo? (especifique el
procedimiento, el paso a paso puede
estar en otro formato)
Recursos con los que se cuentan
¿Cuándo y donde?
(tiempos y espacios)
Necesidades de apoyo
desde otros sectores o
instituciones
¿Cómo saber que se ha logrado? (Productos)
Aporte desde rol 1
Aporte desde rol 2
Aporte desde rol 3
43
Instrumento No 7. Instrumento de análisis de la oferta con base en las solicitudes de apoyo de las instituciones focalizadas.
Diligencie un formato por cada institución.
Institución que solicita apoyo
Entorno Nombre del
proyecto Gestor local
Datos de contacto del gestor
Relación de las demandas
Decisión de apoyo
Justificación de la
decisión Teléfono Correo
Demanda 1
Relacione la
estrategia, meta o objetivo
definido en el portafolio
y que es pertinente a la demanda.
Demanda 2
44
Instrumento No 8. Instrumento para la organización de acciones.
Planeación y coordinación de las acciones
Institución Entorno Nombre
del proyecto
Meta, objetivo o estrategia
definido por el entorno
en su proyecto
Meta relacionada
en el portafolio de servicios de
la red
Necesidad de apoyo
demandada por la
institución
Acciones implementadas
por el entorno en relación a la
demanda
Acción ofrecida por los miembros de la red
conforme a la demanda y al
portafolio.
Procedimiento para la implementación de la acción. (Paso
a paso)
Fecha de ejecución
Entidad encargada
Acción 1
1
2
3
4
Acción 2
1
2
3
4
Acción 3 1
2
3
4
45
Instrumento No 9. Instrumento de evaluación final
Resultados esperados
Relación de la Meta, objetivo o estrategia definido por el entorno en su proyecto
Alcance posterior a la ejecución
Relación de la Meta relacionada en
el portafolio de servicios de la red
Alcance posterior a la ejecución
Relación del apoyo demandado por la institución
Alcance posterior a la ejecución
Registro y/o evidencia (estadísticas, fotos, videos, actas, entre otras)
Fortalezas y dificultades en la implementación de los procedimientos ofrecidos por la red
Fortaleza del procedimiento de la
acción1
Fortaleza del procedimiento de la
acción2
Fortaleza del procedimiento de la
acción3
Recomendación de mejora
Debilidad del procedimiento de la
acción1
Debilidad del procedimiento de la
acción2
Debilidad del procedimiento de la acción3
Recomendación de mejora
Percepciones de cambio manifiestadas pos los miembros de la comunidad del entorno
Descripción Evidencia manifiesta y registros
46
46
Bibliografía
Aguirre, M. A. (2008). La metafóra de los escenarios de educación popular. Bogotá: Corporación Magisterio.
Andolfi, M. (1993). Terapia familiar - Un enfoque interaccional. Barcelona: Ediciones Paidos.
Bata, S. M. (2014). Bienvenidos al siglo XXI. Bogotá: Periodico El Tiempo.
Bernal, R. G. (2002). Reseña del libro: Nuevos paradigmas cultura y subjetividad. Consultado en Bogotá:
http://metodosytecnicas.files.wordpress.com/2009/08/paradigmas.pdf.
Bertanlanffy, L. V. (1984). Teoría General de los Sistemas . Mexico: Fondo de Cultura Económica.
Bunge, M. (2014). La ciencia, su método y su filosofía. Bogotá: Ediciones Nacionales.
Caro, H. d. (2010). Ideas y Valores. Bogotá: Consultado en
http://www.scielo.org.co/pdf/idval/v59n143/v59n143a12.pdf.
Concha, M. J. (2008). teoría del conocimiento de Gottfried Wilhelm Leibniz. Consultado el 9 de Enero de 2015
en Bogotá: https://macaraya2.wordpress.com/about/.
Dabas, E. (1993). Red de redes - las prácticas de la interevnción en redes sociales (1ra edición ed.). Buenos
Aires, Argentina: Paidos.
DNP, D. N. (Consultado el 27 de enero de 2015). Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018. Bogotá:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Consejo%20Nacional%20de%20Planeacin/Bases%20PND%202014-
2018.pdf.
Emma Reyes; Benno Keijzer. (1995). Redes - el Lenguaje de los vínculos. Buenos Aires: Paidos.
Grassi, E. (1999). Vico y el Humanismo. Ensayos sobre Vico, Heidegger y la retórica. España: Anthropos.
Hesse, H. (1999). El juego de los abalorios. España: Alianza editorial.
Jairo Estupiñan Mojica, Leonardo Rodriguez Rodriguez. (2006). Tejiendo redes con equipos, institucones y
comunidades organizadas - Consultoría sitémica, reflexiva y contextual. Bogotá: Universidad Santo Tomás.
Julian Ramiro Mateus; David William Brasset. (2002). Economía y desarrollo (Vol. 1 ). Bogotá: Fundación
Universidad Autónoma de Colombia.
Ludewig, K. (1998). Terapia Sistémica - Bases de teoría y prácticas clínicas. España: Herder.
47
Luigi Boscolo; gianfrancco Cechinn; Lynn Hoffman; Peggy Penn. (2003). Terapia familiar sistémica de Milán -
Diálogos sobre teória y práctica. Buenos Aires: Amorrortu editores.
Lyotard, J. F. (1991). La condición postmoderna. Buenos aires: Cátedra.
Maturana, H. (1990). Biología de la cognición y epistemología. Temuco: ediciones Universidad de la Frontera.
Minsalud, M. d. (2013). Plan decenal de salud pública, PDSP, 2012 - 2021 - la salud en Colombia la Construyes
tú. Bogotá - Colombia.: Imprenta Nacional de Colombia.
Morin, E. (1981). El Método I - La naturaleza de la naturaleza. Madrid: Cátedra.
MSPS, MEN, MAVDT, MADR, DNP, DPS, SENA, OPS. (2009). Manual de gestión territorial - Estrategia de
entornos saludables. Bogotá: Nuevas Ediciones LTDA.
Najmanovich, D. (1995). El lenguaje de los Vínculos. De la independencia absoluta a la autonomía relativa.
Publicado en Redes. El lenguaje de los vínculos. Argentina: Paidos.
Nogueira, R. M. (1995). Redes Sociales. Más allá del individualismo y del comunitarismo en redes el lenguaje
de los vínculos. Buenos aires: Paidos.
OMS, O. M. (1986). Carta de Otawa para la promoción de la salud. Otawa: Consultado en
http://www.fmed.uba.ar/depto/toxico1/carta.pdf.
OPS/OMS (2008). Gestión de redes en la OPS/OMS Brasil: Conceptos, prácticas y lecciones aprendidas .
Brasilia : Organización Panamericana de la salud.
Pakman, M. (1992). Fundamentos epistemológicos de la intervención en red. Buenos aires: FUNDARED.
Pakman, M. (1995). Redes: Una metáfora para práctica de interevnción social, artículo presentado en redes: el
lenguaje de los vínculos. Buenos aires: Paidos.
Prigonine, L. (1996). El fin de las certidumbres. Santiago de Chile: Editorial Andres Bello.
Silvia Zambrano de Seni, ; Javier Hernandez García. (1995). Perspectivas de una experiencia: de cómo
construimos un modelo alternativo de trabajo en familia. Articilo presentado en Redes y compilado por Elina
Dabas y Denise Najmanovich. Buenos Aires: Paidos.
Tiempo, E. (2014). Salud: Algunos pasos, grandes retos. Bogotá: El Tiempo.
Toffler, A. (1980). la tercera ola. Barcelona: Ediciones ORBIS, S.A.