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8 Educacin Bsica:

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Lenguaje y Comunicacin

Orientacin

1 a 4 Educacin Media:

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Lengua y Literatura

Orientacin

GUA DIDCTICA N3DE FORMACIN CIUDADANA

Y TRANSPARENCIA:

El Derecho de Acceso

a la Informacin Pblica

PROGRAMA PARA LA COHESIN SOCIAL EN AMRICA LATINA

Consejo para la Transparencia

Morand 360, piso 7, Santiago, Regin Metropolitana

Chile, Amrica del Sur

Tel.: 2-2495 2000

Contacto: [email protected]

http://www.cplt.cl/consejo/site/edic/base/port/inicio.html

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Consejo para la Transparencia:

Vivianne Blanlot Soza, Presidenta Consejo Directivo

Jorge Jaraquemada Roblero, Consejero

Jos Luis Santa Mara Zaartu, Consejero

Marcelo Drago Aguirre, Consejero

Coordinacin de la publicacin:

Christian Anker, Jefe Unidad de Promocin y Clientes Consejo para la Transparencia

Juan Pablo Camps, Analista Unidad de Promocin y Clientes Consejo para la Transparencia

Francisco De Ferari, Analista Unidad de Promocin y Clientes Consejo para la Transparencia

Borja Daz Rivillas, Tcnico snior, Unidad Tcnica de Finanzas Pblicas y Gobernanza Democrtica, FIIAPP / Programa EUROsociAL II

Colaboracin Tcnica:

Unidad de Currculum y Evaluacin, Ministerio de Educacin de Chile.

Joan Pags Blanch, Acadmico Didctica de la Historia y Ciencias Sociales de la Universidad Autnoma de Barcelona

Flor Cabrera, Acadmica Medicin y Evaluacin Educativa en la Universidad de Barcelona

Validacin de contenidos:

Corporacin de Desarrollo Social Municipalidad de Providencia

Liceo Tajamar (Departamento de Historia), Providencia

Colegio Aliwn, Valdivia

Escuela Pioneros del Sur, Villa OHiggins

Programa Servicio Pas, Fundacin para la Superacin de la Pobreza (Direccin Regional

de Aysn)

Autora de contenidos:

Patricia Romero, Experta del Programa EUROsociAL II

Realizacin grfica:

Cyan, Proyectos Editoriales, S.A., en el marco del Programa EUROsociAL II

La presente publicacin ha sido elaborada

con la asistencia de la Unin Europea

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el otro posibilita al sujeto decir yo, esto es, que no existira ninguna identidad sin la presenciadel otro. As, el otro estara en el interior de nosotros mismos; somos nosotros mismos,

desde el momento en que pronunciamos el pronombre personal que en cada lenguanos identifica como humanos. (p. 109)

Carlos Skliar, enLa educacin [que es] del otro.

La presente gua didcticas busca abordar una temtica especfica dentro del cam-po de la formacin ciudadana, la que corresponde al derecho de acceso a la infor-

macin pblica.

En las ltimas dcadas, la participacin juvenil, los valores asociados a la conviven-cia y la ciudadana han estado en el centro del debate sobre lo que compete a laeducacin formal. Una de las aristas de la discusin, que en Chile tom ms fuerzadesde 20041, es la diferenciacin entre educacin cvica y formacin ciudadana. Laproblemtica distincin entre estos conceptos no ha sido ajena a la discusin pbli-ca en el contexto chileno actual y queda reflejada en varios aspectos; as, mientrasel Ministerio de Educacin ha elaborado un Plan Nacional de Formacin Ciudadana,

diversas opiniones resaltan la necesidad de reinstalar la educacin cvica en lasescuelas.

Mientras la educacin cvica concibe una ciudadana centrada en el conocimiento ins-titucional del estado, sus leyes, historia, geografa y en la prctica del voto en laselecciones democrticas (Kerr, 1999; Naval, 1995), la formacin ciudadana se entien-de como el aprendizaje derivado del ejercicio cotidiano de la ciudadana misma que,de lejos, desborda la prctica del voto o la condicin de acceso a los derechos civilesbsicos. (Ariza, 2007, citado en Informe Tcnico de Formacin Ciudadana, p. 161)

Esta concepcin incluye el conocimiento de las instituciones, de los derechos huma-nos, de las responsabilidades y deberes de las personas, as como aspectos msamplios relativos al contexto econmico, cultural, social y ambiental en el cual seejerce la ciudadana.

En el ao 2004, la Comisin de Formacin Ciudadana plante la necesidad de abordardicha formacin de forma transversal en el currculo, y que adems se complementara

1 En el ao 2004 se form la Comisin de Formacin Ciudadana, convocada por el Ministro de Educacin Sergio Bitar.

PRESENTACINI.

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con una asignatura especfica que corresponda a Historia, geografa y ciencias socia-les. Una de las razones de esta propuesta fue que el mbito de la formacin ciudada-na implica una riqueza temtica y habilidades que se desarrollan a travs de diversas

asignaturas.

Respecto a la formacin de los futuros profesores en este mbito, el Informe Tc-nico: Formacin Ciudadana en el Currculo Escolar (Ministerio de Educacin, 2015)menciona un estudio realizado por Hctor Crcamo en 2008 sobre las representa-ciones sociales de los estudiantes y profesores de la carrera de Pedagoga y Edu-cacin Parvularia de la Universidad del Bo-Bo respecto a la ciudadana y la impor-tancia de esta en la formacin inicial. El investigador llega a la conclusin queexisten dificultades en el tratamiento de tpicos como la ciudadana, especfica-mente porque de acuerdo a los estudiantes () en actividades curriculares dis-

ciplinares dicho tema est ausente. (p. 66)

De acuerdo a lo antes mencionado, los y las docentes tambin necesitan herra-mientas para formar a los estudiantes en una actitud democrtica y de promocinde una ciudadana activa. En este contexto, es importante considerar a Mutch quienconsidera ocho caractersticas de una ciudadana multidimensional (citado por Pa-gs y Santisteban):

Habilidad para ver y aproximarse a los problemas como miembro de la sociedad

global. Habilidad para trabajar con otros de manera cooperativa y para adquirir respon-

sabilidades en sus roles y deberes. Habilidad para comprender, aceptar y tolerar las diferencias culturales. Capacidad para pensar de manera crtica y sistemtica. Buena voluntad para resolver conflictos de manera no violenta. Buena voluntad para cambiar sus estilos de vida y los hbitos de consumo para

proteger el medio; Habilidad para ser sensible y defender los derechos humanos; y

Buena voluntad y habilidad para participar en las polticas a nivel local, nacionale internacional.

Promover la participacin ciudadana de nios, nias y jvenes, juega un rol centralen la prctica pedaggica que realizan educadores y docentes. Una persona nollega a ser un ciudadano adulto participativo, y comprometido socialmente, si noha tenido experiencias significativas con su comunidad o entorno, tomando conoci-miento de sus problemticas, opinando sobre ellas y proponiendo ideas o accionescon el fin de buscar soluciones. Al respecto, Hart (2010, citado en La participacinde nios, nias y adolescentes en Las Amricas) seala que El entendimiento de

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la prctica democrtica, la confianza y la competencia para participar solo puedenser adquiridos mediante la practica; no pueden ser enseados en abstracto. (p. 21)

Justamente, una de las mayores crticas que se hace a la escuela es la disocia-cin que se genera entre el tratamiento de los contenidos de las diferentes asig-naturas y la realidad. La mayora de las veces las y los estudiantes no conocen elvnculo que esos conocimientos tienen con la vida diaria; hablar de ciudadana yparticipacin no hace ciudadanos ms participativos a las y los estudiantes. Des-de esta conviccin, los materiales que se presentan tienen como propsito incidirno solo en la actitud participativa, sino generar herramientas para la accin par-ticipativa.

En base a la experiencia directa en numerosas escuelas municipalizadas y parti-

culares subvencionadas, sobre todo urbanas de distintos niveles educativos, seha observado que el diseo de materiales educativos que provienen de progra-mas anexos a la escuela suelen tener poca incidencia en el proceso de aprendi-zaje de los y las estudiantes debido a las metodologas propuestas, al tratamien-to de los temas que se abordan de manera poco significativa para alumnos yalumnas o sin articulacin clara con las asignaturas del currculo,. Adems, el ola docente puede percibir que estos programas son una interferencia a la imple-mentacin de las planificaciones que debe cumplir en tiempos establecidos loque da poca flexibilidad por la institucin escolar, quedando poco o nulo espa-

cio para actividades complementarias.

Considerando lo antes sealado, esta propuesta didctica tiene como foco losobjetivos de aprendizaje de la asignatura de Historia, geografa y ciencias socia-les, sin embargo considera, de manera complementaria, objetivos de aprendizajede las asignaturas de Orientacin y Lenguaje y Comunicacin. Estos mbitos deaprendizaje sustentan una didctica que involucra conceptos, habilidades y acti-tudes que deben ser ampliados o desarrollados en el proceso de enseanza yaprendizaje de las y los estudiantes como participantes activos y reflexivos de

una comunidad de aula, escuela, barrio, comuna, ciudad, pas, continente y pla-neta; sin mencionar todas las posibles comunidades que por creencias, origen,profesiones, intereses pueden integran los seres humanos. Por supuesto, estosmbitos de aprendizaje no agotan las posibilidades de relacin con la formacinciudadana, ms bien la acotan, de manera de gestionar el proceso de enseanzay aprendizaje con efectividad e intencionalidad claras para el o la docente.

Cabe mencionar que el foco de esta propuesta busca abordar una temtica espe-cfica dentro del campo de la formacin ciudadana, la que se refiere al derechode acceso a la informacin pblica.

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En abril de 2009 entr en vigencia la Ley de transparencia de la funcin pblicay de acceso a la informacin de la Administracin del Estado (Ley 20.285), a par-tir de la cual se crea el Consejo Para la Transparencia (CPLT). La ley tiene como

fin reconocer que todas las personas tienen Derecho de Acceso a la InformacinPblica. En el Manual Cmo realizar una solicitud de informacin?, el CPLTseala:

Este derecho funciona como una llave que permite a cualquier persona acceder a lainformacin pblica, es decir, aquella que se encuentra en poder de los rganos y servicios de

la Administracin del Estado. (p. 5)

El propsito de esta ley es promover el desarrollo de una cultura de transparen-cia en Chile, de manera que cualquier ciudadano o ciudadana pueda acceder a

informacin que requiera para comprender a cabalidad ciertos servicios o proce-dimientos ligados a instituciones pblicas. En el diccionario de la RAE, el signifi-cado de la palabra trasparencia es cualidad de transparente, es decir, que per-mite que se vea o perciba algo a travs de un cuerpo u objeto. En el contexto alque aludimos en este documento, la transparencia hace referencia a que las ins-tituciones pblicas y su administracin informen a los ciudadanos y las ciudada-nas cmo acta, por qu lo hace de esa manera y qu decisiones toma.

En 2006, la Sentencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en

el caso Claude Reyes vs. Chile (Ministerio Secretara General de la Presidencia,2009) sealaba 87. El control democrtico, por parte de la sociedad a travs dela opinin pblica, fomenta la transparencia de las actividades estatales y pro-mueve la responsabilidad de los funcionarios sobre su gestin pblicaPor ello,para que las personas puedan ejercer el control democrtico es esencial que elEstado garantice el acceso a la informacin de inters pblico bajo su control. Alpermitir el ejercicio de ese control democrtico se fomenta una mayor participa-cin de las personas en los intereses de la sociedad. (p. 25)

Tener en vista esta necesidad y derecho, lleva a plantear la importancia de dar aconocer a la ciudadana lo que se entiende por transparencia y proveer a la socie-dad de herramientas que promuevan el acceso a informacin pblica. Por ejem-plo, algunas de las situaciones que afectan al ciudadano comn y que puedellevarlo a solicitar informacin son:

No obtuvo una beca a la que postul y no conoce los criterios o motivos de eseresultado.

No se realiza contratacin de profesional PIE (Programa de Integracin Esco-lar) en la escuela a pesar de estar en el presupuesto.

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En la escuela se anunci la construccin de dos baos para los estudiantes.Despus de un ao del anuncio, aun no se han iniciado los trabajos.

Ante estas situaciones las personas pueden solicitar informacin referida a:

Criterios con los que se hizo la seleccin de las personas que postularon a lasbecas, puntajes obtenidos, puntajes de corte.

Uso de recursos SEP. Motivos por los que no se ha iniciado la construccin de los baos.

Dar a conocer a los estudiantes su derecho de acceder a este tipo de informacinpermite la promocin de ciudadanos proactivos y reflexivos, contrarios al confor-mismo y aceptacin de las situaciones que viven.

Desde esa ptica, el rol docente frente a la formacin ciudadana no es un temamenor; por un lado, las propias convicciones, ideologas y principios puedenverse contrastados o interpelados, y por otro lado, exige ser un ciudadano ociudadana informados, interesados por su entorno, sensibles frente a las pro-blemticas de su medio. Es decir, abordar temticas de derechos humanos,transparencia, responsabilidad frente a la sociedad, entre otros, demanda do-centes reflexivos, analticos, crticos, empticos, que conformen comunidad,planteen desafos e insten a los estudiantes a resolver problemas. Las caracte-

rsticas sealadas apuntan a un profesional de la educacin, cuyo desarrollo esintegral.

En el plano de la didctica, Perrenoud (2005) seala que los maestros se profe-sionalizan cuando: enfocan su accin hacia la resolucin de problemas, son au-tnomos en cuanto a la transposicin didctica y a la opcin de estrategias, soncapaces de trabajar en sinergia con otros centros y equipos pedaggicos, y seorganizan para gestionar su formacin continua. (p. 140)

Una propuesta pedaggica que quiera incidir en la formacin de las y los estu-diantes, debiera estar alineada curricularmente y responder a las necesidades eintereses de nios, nias y jvenes. Esto implica que los materiales estn al ser-vicio de la prctica docente, articulados a asignaturas especficas.

Tambin debe considerar al estudiante como un sujeto reflexivo, crtico, activo yproactivo frente a la sociedad. Este perfil de estudiante no se ajusta al oficio dealumno o alumna que la escuela tradicional tiene representado. Abordar el temade la formacin ciudadana en cualquiera de sus aspectos involucra roles de do-cente y estudiante que se distancien de las representaciones habituales. En este

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contexto, el docente debiera ser una persona que escuche activamente, retroali-mente, estimule la reflexin y favorezca espacios de comunicacin sobre tem-ticas de ciudadana.

El material que aqu se presenta da orientaciones a los y las docentes sobre cmoabordar las actividades, preguntas que pueden realizar, variaciones que puede rea-lizar; sin embargo, la intencin es invitarlo a asumir con flexibilidad y creatividad eluso de este material, aportando desde su experiencia y conocimiento.

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MAPADE CADA GUA DE APRENDIZAJE

II.

ASIGNATURASQUE SE

ARTICULAN

GUA N

ORIENTACIONESPARA LOSDOCENTES

CIERRE DE LAACTIVIDAD

EVALUACIN

DESARROLLODE LA ACTIVIDAD

INICIO DE LAACTIVIDAD

SUGERENCIASDE

ACTIVIDADESDE PREPARACIN

HABILIDADESQUE SE

PROMUEVEN

INDICADORESDE LOGRO

SUGERIDOS

DESTINATARIOSMATERIALES

OBJETIVOS DEAPRENDIZAJE

DELCURRCULO

OBJETIVOSDE LA GUA

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GUA 3: MI DERECHO A SER INFORMADO (o CASO RESUELTO!)

ASIGNATURAS QUE SE ARTICULAN

1. Educacin bsica

Historia, Geografa y Ciencias Sociales, eje Formacin Ciudadana. Lenguaje y Comunicacin, ejes Comunicacin oral, Lectura y Es-

critura. Orientacin, eje Pertenencia y Participacin democrtica.

2. Educacin media

Historia, Geografa y Ciencias Sociales, eje Formacin Ciuda-dana

Lengua y Literatura, ejes Comunicacin oral, Lectura y Escri-tura.

Orientacin, eje Pertenencia y Participacin democrtica.

OBJETIVOS GENERALES

Analizar situaciones problemticas que enfrentan los ciuda-danos y sus posibles soluciones a travs de diversas estrate-gias: pero por qu?, rbol de problemas, organizadores gr-ficos (espina de pez, constelacin de palabras); en el marcode los Derechos Humanos.

Conocer la gama de informacin que puede obtener a travsde la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin pblica. Argumentar para defender una postura, utilizando hechos y

datos para respaldarla.

DESCRIPCIN DE CADA UNADE LAS GUAS DE APRENDIZAJE

270 minutos/6 horaspedaggicas

III.

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OBJETIVOS DE APRENDIZAJES DEL CURRICULUM ESCOLAR

OCTAVO BSICO: OA18

Explicar el concepto deDerechos del Hombre y delCiudadano, difundido en elmarco de la Ilustraciny la Revolucin francesa, yreconocer su vigencia actualen los Derechos Humanos.

PRIMERO MEDIO: OA23

Explicar que los problemas deuna sociedad generandistintas respuestas polticas,ejemplificando a travs de lasposturas que surgieron frentea la cuestin social (porejemplo, liberalismo,socialismo, anarquismo,comunismo ysocialcristianismo) y de otrassituaciones conflictivas de laactualidad.

SEGUNDO MEDIO:OA22

Analizar el concepto deDerechos Humanos,considerando caractersticascomo su universalidad,indivisibilidad,

interdependenciae imprescriptibilidad y lainstitucionalidad creada pararesguardarlos a nivelnacional e internacional,reconociendo, en estecontexto, los derechosvinculados a los gruposde especial proteccin.

OA24: Analizar y debatirsobre los desafos pendientespara el pas, por ejemplo,reducir la pobreza y ladesigualdad, garantizar losderechos de los gruposdiscriminados, lograr undesarrollo sustentable,perfeccionar el sistemapoltico y fortalecer larelacin con los pasesvecinos, y reconocer losdeberes del Estado y laresponsabilidad de todos losmiembros de la sociedadpara avanzar en ellos.

OCTAVO BSICO:OA7

Reconocer intereses,inquietudes,problemas onecesidadescompartidas con sugrupo de pertenencia,ya sea dentro del cursou otros espacios departicipacin, ycolaborar paraalcanzar metascomunes valorando eltrabajo en equipo y losaportes de cada uno desus miembros.

OCTAVO BSICO: 15

Escribir, con el propsito de persuadir, textos breves de diversos gneros(por ejemplo, cartas al director, editoriales, crticas literarias, etc.),caracterizados por: la presentacin de una afirmacin referida a temascontingentes o literarios, la presencia de evidencias e informacinpertinente, la mantencin de la coherencia temtica.

22: Dialogar constructivamente para debatir o explorar ideas: manteniendoel foco demostrando comprensin de lo dicho por el interlocutor fundamentando su postura de manera pertinente formulando preguntas ocomentarios que estimulen o hagan avanzar la discusin o profundicen unaspecto del tema negociando acuerdos con los interlocutores reformulando sus comentarios para desarrollarlos mejor considerando alinterlocutor para la toma de turnos.

PRIMERO MEDIO:0A7

Evaluar en su entornosocial e institucionalcercano, como curso,establecimiento,barrio u otro,instancias en las que

pueda participar ocontribuir a laresolucin deproblemticas a partirdel reconocimiento des mismo y de losdems como sujetosde derecho,considerandoaspectos como elrespeto por ladignidad, la diversidad,la equidad de gnero,la inclusin, laparticipacindemocrtica, lajusticia y el bienestar.

PRIMERO MEDIO: 14

Escribir, con el propsito de persuadir, textos de diversos gneros, enparticular ensayos sobre los temas o lecturas propuestos para el nivel,caracterizados por: la presentacin de una hiptesis o afirmacin referida atemas contingentes o literarios, la presencia de evidencias e informacinpertinente, extradas de textos literarios y no literarios, la mantencin de lacoherencia temtica

21.Dialogar constructivamente para debatir o explorar ideas: m anteniendoel foco, demostrando comprensin de lo dicho por el interlocutor,fundamentan do su postura de manera pertinente y usando informacin quepermita cumplir los propsitos establecidos.

SEGUNDO MEDIO:0A7

Evaluar en su entorno

social e institucionalcercano, como curso,establecimiento,barrio u otro,instancias en las quepueda participar ocontribuir a laresolucin deproblemticas a partirdel reconocimiento des mismo y de losdems como sujetosde derecho,considerandoaspectos como elrespeto por ladignidad, la diversidad,la equidad de gnero,la inclusin, laparticipacindemocrtica, lajusticia y el bienestar.

SEGUNDO MEDIO: 14Escribir, con el propsito de persuadir, textos de diversos gneros, enparticular ensayos sobre los temas o lecturas propuestos para el nivel,caracterizados por: la presentacin de una hiptesis o afirmacin referida atemas contingentes o literarios, la presencia de evidencias e informacinpertinente, extradas de textos literarios y no literarios la presencia deevidencias e informacin pertinente, extradas de textos literarios y noliterarios la presencia de evidencias e informacin pertinente, extradas detextos literarios y no literarios.

21.Dialogar constructivamente para debatir o explorar ideas: manteniendo elfoco, demostrando comprensin de lo dicho por el interlocutor, fundamentandosu postura de manera pertinente y usando informacin que permita cumplir lospropsitos establecidos distinguiendo afirmaciones basadas en evidencias, deaquellas que no lo estn retomando lo dicho por otros a travs del parafraseoantes de contribuir con una idea nueva o refutar un argumento negociandoacuerdos con los interlocutores reformulando sus comentarios paradesarrollarlos mejor considerando al interlocutor para la toma de turnos.

TERCERO MEDIO: ESCRITURA. 10

Producir, en forma manuscrita y digital, textos de intencin literaria y noliterarios, principalmente para expresarse, narrar, describir, exponer yargumentar, desarrollando varias ideas sobre un tema central en formaanaltica y crtica, seleccionando recursos expresivos y cohesivos, segn elcontenido, propsito y audiencia.

Interactuar con propiedad en diversas situaciones comunicativas,predominantemente argumentativas, expresando los fundamentos de suspuntos de vista y evaluando los argumentos de los interlocutores, valorandoel dilogo como un medio para intercambiar opiniones, disentirlegtimamente y lograr consensos.

CUARTO MEDIO: 10

Producir, en forma manuscrita y digital, textos de intencin literaria y noliterarios, para expresarse, narrar, exponer y argumentar, desarrollandovarias ideas sobre un tema central en forma analtica y crtica,seleccionando flexiblemente recursos expresivos y cohesivos, segncontenido, propsito y audiencia.

Interactuar con propiedad en diversas situaciones comunicativas,predominantemente argumentativas, integrando puntos de vista ajenos afavor de sus propias argumentaciones y evaluando la validez de losargumentos propios y ajenos, valorando el dilogo como un medio paraintercambiar opiniones, disentir legtimamente y lograr consensos.

La actividad que se propone tienecomo foco intencionar los objetivos de

aprendizaje referidos a la asignatura deHistoria, geografa y ciencias sociales,especficamente del eje de Formacin

ciudadana.

Otras asignaturas y objetivos de aprendizajesinvolucrados se detallan abajo.

HISTORIA,GEOGRAFAY CIENCIAS

SOCIALESEJE:

FORMACINCIUDADANA

ORIENTACINEJE PARTICIPACIN

Y PERTENENCIA

LENGUAJEY COMUNICACIN

EJE COMUNICACIN ORAL

CUARTO MEDIO: OF2

Comprender la importanciadel acceso a la justicia parael resguardo del derecho delas personas y para laconvivencia ciudadana.

OF3: Asumirse comomiembros de una sociedad enla cual todos somosresponsables de su bienestar.

OF4: Comprender laimportancia de laparticipacin para elfuncionamiento del siste mapoltico y la profundizacin dela democracia.

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SUGERENCIAS DEACTIVIDADES PREVIAS A LAIMPLEMENTACIN DE LA GUA

Las actividades que se proponenen esta gua, requieren que los

estudiantes hayan abordadopreviamente ciertos contenidosy puesto en juego habilidadescomo:

Conocer diversas instituciones

pblicas, identificando ensus pginas web el portal detransparencia activa.

Analizar el marco de Derechoshumanos, relacionndolo conconceptos de democracia, respeto,vida en sociedad.

Argumentar a favor o en contra desituaciones que viven los jvenesen la escuela o en el barrio,utilizando hechos, conceptos,experiencias personales.

Producir textos escritos que

se dirijan a destinatariosreales y comuniquen ideas,preocupaciones, experienciassobre situaciones significativaspara los y las estudiantes.

Tambin resultara interesante

plantear estas actividades en uncontexto mayor, por ejemplo, deun Proyecto sobre ciudadanao derechos de las personas. Enese caso, se puede articular conotras asignaturas, adems de lassealadas aqu, como Artes visualesy Filosofa (en el caso de los nivelessuperiores).

DESTINATARIOS

Jvenes de 14 a 18 aos, correspondientes a 8 de educacin

bsica y 1 a 4 de educacin media.

MATERIALES

Cuento Dark de Griselda Galmez.Lpiz, hojas en blanco. Fichas de trabajo: Comprendiendo el problema, La ley de

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Planifican-do el juicio.

INDICADORES DE EVALUACIN SUGERIDOS

Explica las consecuencias de diversas situaciones problem-ticas que afectan a su comunidad.

Identifica organizaciones, instituciones a las que acudir para darsolucin a una problemtica de su comunidad y obtener infor-macin importante que se dirige a dar solucin al problema.

Comunica ideas relevantes de la Ley de transparencia de lafuncin pblica y de acceso a la informacin de la Administra-cin del Estado.

Disea un plan de accin para dar solucin al problema anali-zado.

Evala las acciones planteadas para intentar dar solucin alproblema

Argumenta, defendiendo una postura frente a una situacinproblemtica.

HABILIDADES QUE SE PONEN EN JUEGOEN EL PROCESO DE APRENDIZAJE

Conocer Evaluar Argumentar

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MOMENTOS DE LA IMPLEMENTACINDE LAS ACTIVIDADES

Breve descripcin de la actividad central: Los y las estudiantesdeben representar un juicio en el que la situacin que se plan-tea es: reclamo a una institucin pblica que no ha sido aten-dido. Se busca hacer cumplir la Ley de transparencia. En estejuicio los y las jvenes representan los roles de Juez, abogado,ciudadano querellante, testigos y pblico.

A continuacin se propone una secuencia de tres clases de doshoras pedaggicas cada una. En cada una de ellas se planteanlos tres momentos de la actividad a desarrollar.

INICIO

Clase 1

Una buena manera de iniciar la actividad es narrando el cuentoDark de Griselda Galmez (Anexo 1). Este cuento de cienciaficcin muestra una sociedad que controla a sus ciudadanos y

que promueve el individualismo. Al finalizar, la docente puedepreguntar:

La o el docente anota ideas claves de la reflexin.

Clase 2

La o el docente pregunta sobre lo trabajado en la clase anterior.

Estudiantes ven video Ese no es mi problema (https://www.youtube.com/watch?v=JOhDDSJf-OU) para introducir la ne-

Cmo sera vivir en una sociedad as? Por qu? Qu tipo de

sociedad necesitamos? Por qu? Qu tipo de problemticas

presenta nuestra comunidad? Quin podr resolver esas

problemticas? Por qu?

Qu son los Derechos Humanos? Se respetan los DDHH en la

sociedad del cuento? Qu parte del cuento sustenta sus

respuestas?

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cesidad de tomar parte en las acciones para solucionar losproblemas. Por esa razn, algunas de las preguntas que pue-de hacer a los y las estudiantes son:

Es importante que la o el docente tome nota en un papelgrafoo en la pizarra de lo reflexionado.

Clase 3

La o el docente pregunta sobre lo que hicieron la ltima clase.

Luego, propone a los y las estudiantes que a partir de la pala-bra Juicio realicen una lluvia de ideas, para lo cual puede usarun organizador grfico de constelacin de palabras. En este or-ganizador se coloca en el crculo central la palabra Juicio yalrededor se escriben las ideas de los alumnos y alumnas.

Les comenta que ese da organizarn un juicio y representarndiferentes roles. Tambin seala que ser necesario hacer nue-vos grupos porque en cada uno deber haber 9 personas, 4 deellas sern el pblico, dos los testigos, una el abogado que re-presenta al ciudadano querellante, otra el ciudadano y otra elJuez.

DESARROLLO

Clase 1

La o el docente plantea que una sociedad como la que necesi-tamos, contraria a la que se muestra en el cuento, requiere quela sociedad est informada, que tome decisiones y accionesfrente a situaciones problemticas que vive.

Para reforzar esas ideas, los estudiantes ven videos breves so-bre preocupaciones de los ciudadanos o problemas que viven:

Juicio

Qu conclusin podemos realizar a partir de lo visto?

Recuerdan alguna situacin como la que vieron en el video?

Cul?

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1. http://www.educatransparencia.cl/vef/load/b245abda33e-5d6743550e33e02691a22?width=640px&height=365

2. Casos ciudadanos: http://www.educatransparencia.cl/vef/load/d246c94684e65555684962a27330de32?wid-th=640px&height=365

3. Caso Bombas lacrimgenas: http://www.educatransparen-cia.cl/vef/load/1e365037720baa2c61f2fa9dde8034ea?wid-th=640px&height=365

Despus de ver los videos, se solicita a los estudiantes quepiensen sobre las diferentes problemticas que existen en la

comunidad y qu informacin requieren para poder resolverlas.Para ello, pueden usar una pauta como la que se muestra:

Luego de identificar los problemas, los estudiantes seleccionanun lugar de la sala para pegar las pautas completadas por cadagrupo, de manera que todos puedan pasar a leerlas a medidaque terminan.

Cada grupo elige uno de los problemas para analizarlo con elrbol de problema. Esta tcnica considera los siguientes pasos:

1. Identificar el problema central (tronco del rbol).

2. Reconocer efectos del problema (ramas del rbol).

3. Identificar causas del problema (races del rbol).

4. Proponer acciones para solucionar el problema.

5. Seleccionar las alternativas viables.

NUESTROS PROBLEMAS

Problemas originados en la escuela:

Problemas originados en el barrio:

Problemas de la comuna en que vivo:

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A continuacin se presenta un ejemplo de rbol en el que seregistran los tres primeros aspectos.

En todo este proceso la o el docente monitorea el trabajo querealizan los y las estudiantes.

Clase 2

La o el docente comenta que ya han visto en algunos videos dela clase previa que acceder a informacin pblica es un derechode los ciudadanos. Para saber ms sobre la Ley de transparenciael/la profesor(a) seala sus puntos claves y entrega una versin

simplificada de la ley por pareja. Esta versin puede encontrarseen http://www.educatransparencia.cl/docs/1 .

El o la docente propone que lean el documento y lo vayan co-mentando.

Llegado a este punto, la o el docente plantea que para decidirlas acciones que se realizarn para resolver el problema, pri-mero se debe buscar informacin que aporta a la comprensin

de dicho problema y a su posible solucin.

Se invita a los estudiantes a identificar qu informacin es im-portante obtener segn el problema sealado en su rbol. Lue-go, deben identificar a quin pedirn la informacin y cmo lasolicitarn.

La o el docente orienta la produccin escrita de una Solicitudde Acceso a la Informacin Pblica, usando formato perti-nente.

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Es importante que el o la docente de ejemplos de buenos argu-mentos de manera de modelar el desempeo de los y las estu-diantes.

Cada grupo planifica sus ideas para luego escribirlo. Se les en-trega un sobre con el fin de completar los datos del destinata-rio y remitente.

Los grupos intercambian sus solicitudes (solo una vez) para serrevisadas, considerando la claridad del mensaje, la ortografa yorganizacin de las ideas.

Una vez revisadas las solicitudes, son pasadas en limpio por los

y las estudiantes.

Clase 3

La o el docente plantea la situacin que ser motivo del juicio:

El/la profesor(a) da las indicaciones:

1. Mencionar los nombres de los integrantes de cada grupo.

2. Los tres estudiantes que no mencion harn el grupo de los

abogados defensores de la Institucin pblica que niega lainformacin al ciudadano que la solicit. Ellos debern unirsey elaborar los argumentos que usarn para defender a dichainstitucin pblica, segn sean las problemticas definidaspor los grupos.

3. Ubquense en sus respectivos grupos.

4. Determinen qu situacin problemtica considerarn para eljuicio.

Vamos a suponer que las solicitudes que ustedes escribie-ron en la ltima clase fueron enviadas a las instituciones p-blicas que correspondan y que fue denegada la informacin

solicitada. Frente a esta situacin el Juicio se realiza paraapelar contra la negativa de dar informacin.

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5. Definan quin asumir cada rol.

6. Elaboren en conjunto los argumentos que deber dar el abo-

gado; lo que dir cada uno de los testigos de la situacin pro-blemtica; el guin del Juez.

7. En el siguiente formato entregarn el producto de este tra-bajo:

Integrantes

Problema

Roles

Argumentos del abogado

Guin del juez

Guin de cada testigo

Guin del ciudadano querellante

8. Cada juicio no debe durar ms de 20 minutos.

Los y las estudiantes se ponen a trabajar durante 60 minutosaproximadamente.

CIERRE

Clase 1

El/la profesor(a) invita a cada grupo de estudiantes que pegue surbol de problemas debajo de la Ficha que completaron.

Al azar se seleccionan dos grupos que contarn el anlisis que rea-lizaron, mencionando el problema, sus causas y consecuencias.

Finalmente, la o el docente pide que en una oracin cada grupodiga lo que aprendieron en la clase.

Clase 2

Un representante de cada grupo lee su solicitud al grupo curso.Finalmente, la docente pregunta:

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Clase 2

Terminado el tiempo de trabajo grupal, la o el docente comentaque seleccionar al azar tres grupos que representarn el juicioen la sala en la siguiente clase.

Promueve la reflexin a travs de las siguientes preguntas:

EVALUACIN

Una evaluacin entre pares que favorezca formar una actitudreceptiva frente a las observaciones o miradas de otros, resultapositivo en el proceso de retroalimentacin sobre su procesode aprendizaje.

Una forma de realizar esta evaluacin es a travs de breves co-mentarios escritos de los compaeros frente a cada producto quelos y las estudiantes van realizando, por ejemplo, frente al rbol

de problemas, la solicitud, la planificacin del juicio a realizar.

Para la realizacin de estos comentarios es importante quealumnos y alumnas hayan tenido experiencia previa en su reali-zacin, y que la o el docente haya modelado lo que se espera. Uncomentario retroalimentador no se refiere a dar un juicio califica-tivo (est bien, mal, regular), ni una simple opinin de agrado odesagrado (sin justificacin). Ms bien se refiere a dar una opi-nin fundamentada sobre el trabajo realizado, sealando su cla-ridad, efecto en el otro, fuerza de los argumentos utilizados.

Cul fue el tema central de la clase?

Por qu es necesario obtener informacin?

Qu tipo de ciudadanos se necesitan en nuestra sociedad? Por qu?

Qu fue lo ms difcil del trabajo que realizaron? Por qu?

Cmo se relaciona lo que hemos tratado en estas clases con los

Derechos Humanos?

En qu y a quines favorece la Ley de Transparencia y Acceso a la

informacin pblica?

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En el documento de Educarchile (en lnea) Cmo implementarla coevaluacin o evaluacin de pares, se mencionan las si-guientes recomendaciones a los estudiantes para realizar un

adecuado proceso de coevaluacin:

Ten presente que es necesario respetar las contribuciones de

los dems y responder a las preguntas y sugerencias.

Se constructivo: Si te ha gustado o no un trabajo, proporciona

crticas constructivas, dando sugerencias de mejora.

Formula preguntas: Pregunta sobre las cosas que aparecen

poco claras, estando lo ms abierto posible a escuchar otras

opiniones.

Mantn el foco: Concentra tus comentarios evitando divagar

ya que esto va a ser difcil de interpretar y no ser de muchautilidad. Los comentarios detallados son ms tiles para ayu-dar a tus compaeros a mejorar su trabajo.

ORIENTACIONES PARA LOS DOCENTES

Adaptaciones del material.

Este material debe ser adaptado a los diversos contextos y ca-ractersticas de los grupos con los que se trabaja puesto que elrango etario considerado es amplio:

a. Las preguntas que orientan la reflexin pueden ser las mismaspara todos los niveles, pero recuerde que el nivel de anlisis

que realicen los y las estudiantes ser diferente. Tenga esto encuenta al elaborar sus escalas de apreciacin o rbricas.

b. Cuando se trabaja con estudiantes de diferentes edades enla misma sala, debe considerar realizar las reflexiones enparejas y en forma escrita, para despus socializar sus ideas.La sugerencia se da con el fin de que todos participen.

c. Otra estrategia para asegurar la participacin de todos es te-ner una lista amplia de preguntas y distribuir las preguntas

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por grupo, por ejemplo, si son seis grupos y el docente haelaborado doce preguntas o situaciones de anlisis, se en-tregan al azar, dos para cada grupo. De esa manera la aten-

cin de todo el curso permanece y los tiempos de trabajoson ms acotados.

d. En contextos rurales es necesario considerar situacionesproblemticas pertinentes al contexto.

e. Si los o las estudiantes presentan dificultades para identifi-car las causas del problema, se puede usar la tcnica Peropor qu? que consiste en responder a la primera preguntaPor qu ocurre el problema?, una vez que se responde a

ella, se pregunta Pero por qu?, se toma nota y se siguepreguntando hasta llegar a causas mucho ms especficas.

Otra tcnica para analizar las causas de un problema es uti-lizando el organizador grfico Espina de pez o Diagramade Ishikawa:

http://es.slideshare.net/malaverry/gerencia-en-salud-clase-5-a-5-b-urp-2008-ii-presentation

Orientaciones para el desarrollo de la actividad

Para el buen desarrollo de la actividad se sugiere:

a. Preparar el material a utilizar con anticipacin a su imple-mentacin, esto incluye leer el cuento propuesto o ver el

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video para preparar las preguntas de reflexin o adaptarlas que se sugieren en esta propuesta.

b. Los y las docentes deben dar un espacio para trabajar enla sala de enlaces para que los y las estudiantes puedanbuscar diferentes pginas de instituciones gubernamen-tales, identificar dnde se encuentra la informacin quees pblica y conocer qu tipo de informacin es posibleencontrar.

c. La distribucin de los grupos va a depender de las caracte-rsticas del grupo con el que se trabaja. Puede hacerse alazar si el grupo curso tiene relaciones adecuadas entre

ellos, si sus fortalezas y debilidades se complementan, siexiste prctica previa de trabajo en equipo.

d. La seleccin de los roles de cada grupo debe ser hecha porcada equipo. Gue este proceso mencionando alguna de lascaractersticas que debe tener el juez, abogado, ciudadanoafectado, los miembros del jurado. Por ejemplo, el abogadodebe hablar con voz clara y fuerte, el Juez debe ser firme ymirar a los ojos, etc.

e. Trabaje previamente el vocabulario asociado a temas lega-les: querellante, apelar, demanda, denegar, etc.

f. No olvide que usted debe ejercer un rol de mediador o gua,lo que implica realizar preguntas que ayuden a reflexionar,cuestionar, opinar. Es importante que estas preguntas:

i. den posibilidad de respuestas variadas (no cerradas, ni-

cas).ii. promuevan el desarrollo de la imaginacin, formulandohiptesis, expresando sus sueos (por ejemplo respecto ala sociedad, su barrio, escuela).

iii. permitan que los estudiantes fundamenten sus opcioneso respuestas y enseles cmo hacerlo.

iv. promuevan la reflexin sobre las situaciones vividas, es-cuchadas o ledas (a qu se parece? en qu se dife-rencia? por qu ocurri? de qu otra manera podrashacer esto?)

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g. Teniendo como motivacin el cuento futurista Dark, propongaque imaginen cmo se sentiran ellos en una sociedad comoesa, realicen un collage con la parte del cuento que ms les

impact, dibujen la silueta del protagonista y escriban alrede-dor sus pensamientos, sentimientos, deseos, sueos.

h. Utilice estrategias de comprensin de lectura cuando los y lasestudiantes se acercan a diferentes tipos de textos. A conti-nuacin algunos ejemplos:

Anlisis de casos ledos Lectura de documentos

Antes de la lectura Constelacin de palabras en torno al

trmino: Problema

A partir de una imagen que tengaalguna relacin con el caso a leer yanalizar, hacer una lluvia de ideas sobrelo que ven.

De acuerdo al tema que se abordar en

la lectura, seleccionar una expresinclase o concepto y pedir que en parejascomenten qu entienden por ello. Luegocomentan con todo el grupo curso.

Escriben lo que saben y lo que lesgustara saber sobre algunosconceptos.

LO QUE S LO QUE MEGUSTARA SABER

Durante la lectura Destacar palabras nuevas, inferirsignificado si el contexto lo permite ousar el conocimiento de los estudiantesy el diccionario.

Preguntas para predecir lo que puedesuceder ms adelante en el texto queestn leyendo, respecto aconsecuencias, sentimientos

Destacar palabras nuevas, inferirsignificado a partir del texto, buscarsignificado en diccionario.

Subrayar partes del texto que lesresulta ms difcil de entender.

Despus de lalectura

Lluvia de ideas sobre sentimientos queprovoca el caso ledo, aspectosrelevantes.

Espejo de mente abierta2en torno a lapersona que se ve afectada por lasituacin problemtica.

Aclarar entre compaeros las partesque les result difcil comprender;despus compartir con docente.

Realizar un resumen grfico de lo ledo,usando smbolos, dibujos, expresiones,citas para presentar los conceptos oprocesos vistos en el documento.

1

2 Ver esta estrategia en la seccin de Evaluacin de la Gua 2.

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i. Recursos audiovisuales para el docente:

i. Qu es democracia:

https://www.youtube.com/watch?v=cBL6nd8Jm8oii. Explicacin sobre democracia:https://www.youtube.com/watch?v=PVFxX2Thuqc

iii. Sistema democrtico (transparencia en Mxico):https://www.youtube.com/watch?v=uMIfJvHKmkc

iv. Ley de Transparencia:https://www.youtube.com/watch?v=5y1jM2d2jb4

v. Casos ciudadanos de uso de la ley de transparencia:https://www.youtube.com/watch?v=ydgEQ9FJZ2U

vi. Por qu es importante el Derecho de Acceso a la Infor-

macin Pblica:https://www.youtube.com/watch?v=dpFENHr5VuU

vii. Ley de Transparencia en lengua Aymara:http://www.educatransparencia.cl/vef/load/6bdc84f8b-9b56a355e76cf20c155b254?width=640px&height=365

viii. Ley de Transparencia en lengua Rapa Nui:http://www.educatransparencia.cl/vef/load/8724c-6b8b870808e731d6bcdc0bd217d?width=640px&hei-ght=365

ix. Ley de Transparencia en lengua Mapudungun:http://www.educatransparencia.cl/vef/load/a09b993505777e2c9d2e3f2f7cca53d8?width=640px&hei-ght=365

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DARK

Griselda Galmez (Argentina)Fragmentos extrados y adaptados de:

Accame, J. (2001) Nuevos cuentos argentinos. Alfaguara, Buenos Aires

Estaba prontuariado bajo el rtulo Delincuente con reminiscencias aisladas.Durante el juicio su-

mario l no hizo ninguna objecin. Saba que con este u otro rtulo, no iba a cambiar su destino. Saba

que no lo esperaban ni la prisin ni la muerte, como a ninguno de los procesados en estos Juicios de

Control Social.

La humanidad del ao 2994 haba superado el horror fratricida de la pena capital, tambin las guerras.

No eran necesarias. La superpoblacin se controlaba gracias a los altos ndices de suicidios voluntarios

cuyos motivos permanecan desconocidos para la mayora. Los homicidios eran tan espordicos, que

apenas si merecan un prrafo en la legislacin vigente. Se los penalizaba con Exencin del beneficio

de consumode productos tecnolgicos.

Hasta el momento del juicio, l haba estado convencido de que su prontuario se inici el da en que un

impulso lo haba levantado de su asiento en un transporte colectivo.

Sintese recordaba haberle ofrecido a una anciana.

Ella lo haba mirado con ojos despavoridos, casi lastimeros.

Dos personas se desconectaron los auriculares musicales automticos para observarlo.

Ocupe su asiento, joven orden la voz inapelable del robot conductor.

ANEXO 1

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La anciana quiso bajar en la prxima parada, despus de mirarlo con expresin de reproche.

Tambin haba estado convencido de que el tercer hecho de escndalo social no fue registrado porlos controles. Una vez ms aconteci en un transporte colectivo. El vientre de una mujer encinta se

abultaba debajo de la blusa. Pareca latir a unos centmetros de su rostro. En esta oportunidad se

abstuvo de hablar, se incorpor como si fuera a bajarse en la siguiente parada y se desplaz hacia

atrs. Hubiera jurado que nadie lo haba visto, pero a los dos das sus padres recibieron el Boletn de

Actitudes Juveniles con la calificacin de Disturbios crecientes en el rea socio- afectiva.

Naturalmente le pidieron explicaciones. No supo qu contestarles porque l tambin estaba confun-

dido.

Fue un impulso se le ocurri decir.

()

Por qu ayud al alumno XZ de su misma divisin?

No s, lo hice sin darme cuenta lo asesoraron que contestara.

Sin darse cuenta? lo interpel la voz en off flotando un minuto en la sala de la Magistratura .

Sin darse cuenta lo apart del radio de accin de la Mquina Aspiradora de Alumnos de xito Insufi-ciente? Sin darse cuenta interrumpi la Reubicacin Automtica en reas acordes con la inferioridad

detectada? Por qu facilit al alumno XZ la respuesta para el Cuestionario de Seleccin Permanente?

Conteste, por favor, conteste.

La pantalla que ocupaba el lugar de los antiguos jueces estaba proyectando la totalidad de su prontua-

rio. Pudo comprobar que no eran cuatro como haba supuesto, sino cinco las faltas que se le imputaban.

Tambin haban registrado un episodio de su infancia que ni recordaba y que, por otra parte, nunca

hubiera sospechado peligroso.

Lo hice porque sent compasin por l.

Sus padres se miraron afligidos. Jams haban escuchado esa palabra. Ni ellos ni ninguno de los

presentes. Qu error haban cometido para que ese hijo les saliera tan ajeno a los Moldes Sociales

Prefijados?

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