-
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
Hotărâre nr.______
din ______________2020
privind constituirea, organizarea și funcționarea Agenției
Naționale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de
Tineret
---------------------------------------------------------------------------------
În temeiul art.7 lit. b) și e) din Legea nr.136/2017 cu privire
la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252,
art.412) cu modificările şi completările ulterioare, art.14 alin.
(3) și (7) și art. 15 alin. (1) din Legea nr. 98/2012 privind
administrația publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537) cu modificările
şi completările ulterioare, art. 10 din Legea nr.215/2016 cu
privire la tineret (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2016, nr.315-328, art. 688) cu modificările
şi completările ulterioare, precum și în scopul implementării
Planului de acțiuni privind implementarea Strategiei naţionale de
dezvoltare a sectorului de tineret 2020, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.1006/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2014, nr. 400-403, art. 1109) și a Planului de acțiuni al
Guvernului pentru anii 2020-2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr.636/2019 (Monitorul Oficial, 2019, nr. 378-379, art. 976),
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se constituie Agenţia Naţională pentru Dezvoltarea
Programelor şi Activității de Tineret, instituție bugerată
subordonată Ministerului Educației, Culturii și Cercetării. 2. Se
aprobă:
1) Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de
Tineret, conform anexei nr.1;
2) Structura Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor
şi Activității de Tineret, conform anexei nr. 2;
-
3) Organigrama Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor
şi Activității de Tineret, conform anexei nr. 3.
3. Se stabilește efectivul-limită al Agenției Naționale pentru
Dezvoltarea Programelor și Activității de Tineret în număr de 21
(douăzeci și unu) unități, salarizat conform prevederilor Legii
nr.270/2018 privind sistemul unitar de
salarizare în sectorul bugetar. 4. Controlul asupra executării
prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Educației,
Culturii și Cercetării.
Prim-ministru Ion CHICU
Contrasemnează:
Ministrul educației, culturii și cercetării Igor ȘAROV
Ministrul finanțelor Serghei PUȘCUȚA
-
Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului nr.____ din ________ 2020
REGULAMENT
cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale
pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de Tineret
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea
Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de
Tineret (în continuare - Regulament) reglementează misiunea,
domeniile de activitate, funcțiile, atribuțiile de bază şi
drepturile Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi
Activității de Tineret (în continuare – Agenţie), precum şi
organizarea activităţii acesteia.
2. Agenţia este o instituție bugetară în subordinea Ministerului
Educaţiei, Culturii și Cercetării responsabilă de implementarea
politicii statului în domeniile de activitate ce îi sunt
încredințate.
3. Agenţia este persoană juridică de drept public, dispune de
ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi
trezoreriale, de mijloace financiare şi materiale, precum şi de
alte atribute specifice instituțiilor bugetare, stabilite în
legislaţie. Sediul Agenţiei este în mun. Chişinău.
4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se
efectuează din contul bugetului de stat şi a altor mijloace permise
de lege.
5. Agenția conlucrează cu autorităţile administraţiei publice
centrale şi locale, centrele de tineret, organizațiile de tineret,
instituţii publice responsabile de activitatea de tineret şi
servicii publice deconcentrate în teritoriu, cu organismele
internaţionale şi societatea civilă.
6. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituţia şi
legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii
Moldova, ordonanţele, hotărârile şi dispozițiile Guvernului, alte
acte normative, tratatele internaţionale la care Republica Moldova
este parte, ordinele şi dispoziţiile ministrului educației,
culturii și cercetării precum şi de prezentul Regulament.
II. Misiunea, domeniile de activitate, funcţiile, atribuţiile de
bază şi drepturile agenţiei
7. Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicii
statului în domeniul lucrului de tineret, programelor de tineret,
serviciilor de tineret, resurselor umane, metodologiilor de
lucru și cercetării în domeniu, în limitele prevăzute de cadrul
normativ. 8. În vederea realizării misiunii sale, Agenţia are
următoarele funcţii de bază:
1) dezvoltă metodologii și aplică instrumentele necesare de
lucru privind implementarea politicilor şi programele naţionale din
domeniul de tineret;
2) organizează și coordonează procesul de monitorizare și
evaluare a serviciilor pentru tineri prestate de centrele de
tineret și instituțiile de lucru cu tinerii;
3) participă la procesul de elaborare a curriculumului de
formare și dezvoltare profesională a lucrătorilor de tineret precum
și gestionează activitatea de instruire a acestora;
4) asigură realizarea studiilor, cercetărilor precum și
colectează și analizează datele statistice din domeniul de
tineret;
-
5) participă la elaborarea cadrului normativ în domeniu și
armonizării acestuia la practicile europene și internaționale;
6) înaintează Guvernului, prin intermediul Ministerului
Educației, Culturii şi Cercetării, a propunerilor privind ajustarea
politicilor sale la situația și necesitățile tinerilor, precum și
întocmirea unor recomandări pentru instituțiile și organizațiile
interesate referitoare la acțiunile recomandabile în legătură cu
cerințele și preferințele sectorului de tineret;
7) dezvoltă infrastructura de suport a sectorului de tineret, și
facilitează dezvoltarea rețelei de prestatori ai serviciilor de
tineret, inclusiv în parteneriat cu administrația publică
locală.
9. Pentru realizarea funcțiilor de bază ce îi revin, Agenţia
exercită următoarele atribuţii: 1) de ordin general:
a) coordonează și stabilește în comun cu ministerul planul anual
de acțiuni, obiectivele de activitate și indicatorii de performanță
sectoriali asumați la nivel instituțional;
b) asigură activitatea, cu coordonarea prealabilă a
ministerului, a diverselor grupuri de lucru, comitete, comisii
privind elaborarea programelor de formare profesională a
lucrătorilor de tineret, serviciilor de tineret, programelor de
participare a tinerilor, desemnare a
câștigătorilor concursurilor de granturi, acordarea premiilor,
titlurilor etc. precum și altor activități stabilite în planul
anual de acțiuni;
c) colaborează cu subdiviziunile structurale din cadrul
ministerului, cu autorităţile administrative şi cu autorităţile
administraţiei publice locale, cu organizaţii neguvernamentale
naţionale şi internaţionale, cu alte organe centrale de
specialitate ale administraţiei publice, centre de tineret precum
şi cu alte entităţi publice;
d) realizează analiza programelor guvernamentale din perspectiva
domeniului tineretului şi vine cu propuneri către autorităţile
publice centrale;
e) propune ministerului iniţierea sau, după caz, aprobarea,
proiectelor de acte normative care ţin de activitatea centrelor de
tineret, serviciilor de tineret, lucrului și lucrătorului de
tineret și programelor naționale pentru tineret;
f) consultă și implică organizațiile societății civile de
tineret, la orice etapă, în dezvoltarea programelor și activității
de tineret;
g) publică toate informaţiile de interes public din gestiunea
Agenţiei pe propria pagină web oficială;
h) participă la inițiativele Uniunii Europene, Consiliului
Europei și alte inițiative regionale de susținere a dezvoltării
politicilor de tineret, lucrului de tineret și a activităților de
tineret;
i) atrage și gestionează eficient asistența tehnică și
financiară donatoare în vederea implementării unor acțiuni în
domeniul dezvoltării sectorului de tineret și a lucrului de
tineret;
j) gestionează eficient resursele financiare alocate din bugetul
de stat pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiilor și
programelor de stat în domeniul susținerii tinerilor, activităților
și serviciilor de tineret și dezvoltării sectorului de tineret;
k) exercită alte funcții, care nu contravin prevederilor
legislației în vigoare, necesare pentru realizarea politicii de
susținere a dezvoltării sectorului de tineret, serviciilor,
programelor și activității de tineret.
2) implementarea politicilor și programelor de tineret:
-
a) implementează politicile şi programele de tineret elaborate
de organul central de specialitate al administraţiei publice care
realizează politica statului în domeniul tineretului;
b) asigură procesul de organizare și desfășurare a concursurilor
de finanțare a organizațiilor de tineret și grupurilor de
inițiativă precum și asigură monitorizarea și evaluarea proiectelor
de tineret finanțate;
c) coordonează și oferă asistență structurilor de tineret și
autorităților publice locale privind realizarea programelor
naționale în domeniul participării tinerilor;
d) oferă asistenţă logistică şi metodologică privind elaborarea
și implementarea strategiilor locale pentru tineret, programelor și
planurilor de acțiune ale autorităților publice locale;
e) dezvoltă instrumente și platforme de comunicare și consultare
cu tinerii, organizațiile de tineret, beneficiarii programelor şi
proiectelor de tineret în scopul creșterii gradului de participare
a acestora la elaborarea, implementarea și evaluarea politicilor și
programelor de tineret;
f) monitorizează și evaluează programele şi proiectele de
tineret care i-au fost atribuite, în baza indicatorilor de
performanţă stabiliţi în documentele de planificare strategică
naționale;
g) efectuează, la un interval de cel mult 2 ani, studii,
cercetări şi analize privind situația tinerilor din ţară și a
provocărilor cu care se confruntă aceștia;
h) colectează și ține evidența datelor statistice din domeniu,
identifică și formulează indicatori sectoriali pe programe și
înaintează propuneri de actualizare continuă a acestora;
i) dezvoltă și implementează programe de educație nonformală
pentru tineri și organizațiile de tineret și aplică mecanismele de
recunoaștere a acesteia;
j) oferă suport financiar organizațiilor necomerciale,
grupurilor de inițiativă, consiliilor locale ale tinerilor, precum
și altor structuri de participare a tinerilor, selectate pe bază de
concurs sau în baza acordurilor de colaborare;
k) susține crearea, oferă suport metodologic și financiar pentru
funcționarea consiliilor locale ale tinerilor (inclusiv
raionale/municipale, rețele, regionale și naționale), precum și
altor structuri de participare ale tinerilor;
l) realizează acțiuni și măsuri de promovare a educației pentru
cetățenie activă și dezvoltarea spiritului civic în rândul
tinerilor;
m) elaborează programe de stimulare, promovare și realizare a
activităților de voluntariat în rândul tinerilor și organizațiilor
de tineret;
n) oferă consultanță, suport metodologic și financiar, după caz,
organizațiilor de tineret care realizează activități de
voluntariat, coordonatorilor de voluntari și voluntarilor;
o) se implică, în limita competențelor funcționale, la
elaborarea și implementarea politicilor și programelor de tineret
cu caracter intersectorial (abilitare economică, educație, angajare
în câmpul muncii, sănătate, prevenirea şi combaterea traficului de
ființe umane, prevenirea şi combaterea consumului de droguri,
educarea tineretului şi prevenirea delicvenței juvenile, incluziune
socială, migrațiune, cultură și artă, sport etc.);
p) elaborează norme metodologice (ghiduri de aplicare, manuale
de proceduri, formulare de aplicare și de evaluare, regulamente
etc.) privind accesarea programelor de tineret și oferă suport
informațional și logistic privind modul de utilizare a
acestora;
-
q) promovează în cadrul programelor de educație nonformală și
activităților de tineret dialogul intercultural, spiritul de
toleranță, nediscriminarea şi incluziunea socială;
r) dezvoltă și susține programe privind realizarea stagiilor de
practică pentru tineri în sectorul public şi cel privat;
s) promovează și susține programele naționale și internaționale
de mobilitate pentru voluntari, lucrători de tineret, specialiști
în lucrul de tineret și angajați din cadrul autorităților publice
locale responsabili de domeniul de tineret.
3) în domeniul lucrului și lucrătorului de tineret: a)
identifică anual necesitățile de instruire și stabilește
competențele profesionale necesare
realizării activității lucrătorilor de tineret, inclusiv a
specialiștilor în lucrul de tineret și angajaților din cadrul
autorităților publice și instituțiilor publice cu atribuții în
domeniul de tineret;
b) elaborează în comun cu specialiștii din domeniu curriculumul
de formare și dezvoltare profesională a lucrătorilor de tineret
precum și a planurilor anuale de instruire;
c) organizează procesul de instruire şi de formare profesională
a lucrătorilor de tineret inclusiv prin atragerea experților și
serviciilor de consultanță din țară sau din afara țării;
d) elaborează programe naționale privind modul de organizare și
realizare a activităților de tineret și dezvoltă cadrul
instituțional și metodologic al lucrului de tineret;
4) în domeniul serviciilor de tineret a) elaborează criteriile
de calitate privind serviciile și programele de tineret; b)
dezvoltă un sistem naţional de monitorizare și asigurare a
calităţii serviciilor de tineret
livrate de prestatori;
c) elaborează și menține un registru al entităților prestatoare
de servicii pentru tineret; d) înaintează propuneri de îmbunătăţire
a prestării serviciilor de tineret în baza evaluărilor
curente, studiilor și cercetărilor în domeniu; e) propune, după
caz, modificări și completări ale cadrului normativ din
domeniul
serviciilor de tineret precum și de ajustare a acestuia la
standardele internaționale; f) dezvoltă cadrul metodologic și alte
instrumente de suport privind modul de funcționare
și dezvoltare instituțională a centrelor de tineret; g) oferă
asistență tehnică, financiară și consultanță privind activitatea,
modul de organizare
și serviciile prestate de centrele de tineret din teritoriu; 10.
Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, Agenţia este în
drept:
1) să solicite şi să primească de la autorităţile publice
centrale şi locale, de la persoanele juridice şi fizice
informaţiile necesare exercitării atribuţiilor sale;
2) să solicite autorităţilor administraţiei publice centrale şi
locale, instituţiilor şi organizaţiilor delegarea reprezentanţilor
lor în grupuri de lucru, comisii, comitete, create în scopul
elaborării, consultării și evaluării documentelor de politici
și/sau examinării şi soluţionării problemelor ce ţin de competenţa
sa funcţională;
3) să antreneze experţi, specialişti și servicii de consultanță
din ţară şi din străinătate în vederea realizării funcţiilor și
atribuțiilor ce decurg din legislaţie şi din prezentul
Regulament;
4) să solicite rapoarte narative și financiare de la
beneficiarii de granturi sau de alte mijloace fiananciare alocate
din bugetul de stat în cadrul programelor de tineret derulate de
către Agenție precum și orice altă informație care vizează
participanții la concursurile tematice organizate de către
entitate;
-
5) să efectueze verificări și control asupra modului de
realizare a programelor, proiectelor, activităților și acțiunilor
finanțate sau realizate în parteneriat cu diferite structuri de
tineret;
6) să emită, în limitele competenţei, ordine, instrucţiuni,
proceduri şi norme metodologice şi alte acte, în conformitate cu
legislaţia în vigoare;
7) să reprezinte, în limitele competenţei, interesele entității
în raport cu administraţia publică centrală şi locală, alte
persoane juridice, precum şi în relaţiile cu diferite structuri din
ţară şi străinătate;
8) să înainteze cereri în instanţe de judecată competente,
precum şi către alte organe de drept;
9) să primească asistență tehnică și financiară de la
organismele internaționale, donatorii externi și interni și să o
folosească în scopul realizării sarcinilor sale;
10) să posede și să administreze bunurile ce i s-au transmis,
precum și cele acumulate drept urmare a activității desfășurate în
conformitate cu sarcinile și funcțiile sale;
11) să beneficieze de alte drepturi ce rezultă din prevederile
legislației în vigoare
III. Organizarea activității Agenției
11. Agenţia este condusă de director, numit în funcţie publică
şi eliberat sau destituit din funcţia publică, în condiţiile legii,
de către ministrul educației, culturii și cercetării.
12. Directorul este asistat de un director adjunct, numit în
funcţie publică şi eliberat sau destituit din funcţia publică de
către ministrul educației, culturii și cercetării, la propunerea
directorului Agenţiei.
13. Directorul și directorul adjunct al Agenţiei trebuie să fie
cetăţeni al Republicii Moldova, să aibă studii superioare
preferabil în domeniul pedagogic, relaţii internaţionale,
sociologie, administrare publică, drept și să posede experienţă de
minimum 5 ani în domeniu în cazul directorului și 3 ani în domeniu
în cazul directorului adjunct.
14. Directorul și directorul adjunct al Agenţiei sunt numiți în
funcția publică dacă în ultimii 5 ani, în cazierul privind
integritatea profesională, nu au înscrieri cu privire la rezultatul
negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea
obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) din Legea nr.325/2013
privind evaluarea integrităţii instituţionale.
15. Directorul Agenţiei îndeplineşte următoarele funcţii: 1)
organizează şi dirijează activitatea Agenţiei; 2) poartă răspundere
personală, în faţa ministrului, pentru realizarea misiunii şi
îndeplinirea
funcţiilor Agenţiei; 3) organizează şi implementează sistemul de
management financiar şi control şi poartă
răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei
şi a patrimoniului public aflat în gestiune;
4) stabileşte atribuţiile directorului adjunct şi ale
conducătorilor subdiviziunilor structurale ale Agenţiei;
5) semnează actele referitoare la probleme din domeniile de
competenţă ale Agenţiei; 6) numeşte în funcţii publice, modifică,
suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale
funcţionarilor publici din Agenţie, în condiţiile Legii
nr.158-XVI/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul
funcţionarului public;
7) angajează şi eliberează din funcţie personalul contractual în
condiţiile legislaţiei muncii; 8) conferă grade de calificare
funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni
disciplinare personalului Agenției, în condiţiile legii;
-
9) aprobă sau modifică statul de personal și schema de încadrare
ale Agenţiei în limitele fondului de retribuire a muncii și ale
structurii şi efectivului-limită stabilite de Guvern;
10) aprobă regulamentele şi planurile anuale de activitate ale
subdiviziunilor interne ale Agenției;
11) emite ordine și dispoziții executorii pentru angajații
Agenției și verifică executarea acestora;
12) exercită alte funcții în conformitate cu prevederile actelor
normative speciale ce reglementează relațiile în subdomeniile sau
în sferele de activitate.
16. Directorul, directorul adjunct, șefii subdiviziunilor
structurale, în limitele împuternicirilor acordate, poartă
răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea
subdiviziunii.
17. Dreptul la prima semnătură pe toate actele Agenției îl are
directorul. În lipsa acestuia, dreptul la semnătură îi revine
directorului adjunct. În conformitate cu legislația în vigoare,
unele acte ale Agenției pot fi semnate de alte persoane cu funcții
de răspundere, în temeiul ordinului directorului.
Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere
personală pentru legalitatea, veridicitatea și corectitudinea
documentului semnat.
18. Agenția colaborează cu ministerele, alte autorități ale
administrației publice centrale și locale, structuri internaționale
similare , structuri de tineret, organizații necomericale și alte
entități din domeniu.
IV. Patrimoniul Agenției 19. Agenția este asigurată cu încăperi
de serviciu de către autoritatea administrativă centrală
împuternicită, în conformitate cu legislația în vigoare. 20.
Mijloacele financiare ale Agenției se formează din contul:
a) mijloace financiare alocate anual din bugetul de stat;
b) resursele proiectelor finanțate din surse externe; c)
veniturile colectate;
d) altor surse ce nu contravin legislației Republicii
Moldova.
V. Consiliul Consultativ
21. Pentru asigurarea unei bune funcționări a Agenției,
transparenței în activitatea sa, metodelor democratice de
organizare și comunicare a acesteia, conducerea entității este
asistată de către un Consiliul Consultativ fără personalitate
juridică, ce activează în bază voluntară.
22. Consiliul Consultativ este format din 13 membri, din care 7
membri, reprezintă societatea civilă și partenerii de dezvoltare
după cum urmează: - 3 membri delegați de cele mai mari și active
rețele și organizații de tineret; - 2 membri delegați de către
donatori și/ sau parteneri de dezvoltare cu activitate în
domeniul Agenției; - 1 membru delegat de către instituțiile
prestatoare de servicii/programe de tineret; - 1 membru cercetător
în domeniul de tineret. 6 membri în cadrul Consiliului Consultativ
vor fi desemnați după cum urmează: - 2 membri din cadrul
ministerului;
- 4 membri din cadrul Agenției. 23. Statutul juridic, modul de
organizare și funcționare a Consiliului Consultativ se
stabilește
prin Regulament, aprobat de către ministru.
-
Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului nr. ____ din _____________________
STRUCTURA
Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității
de Tineret
Conducerea (2)
Secția formare și dezvoltare profesională (4)
Secția dezvoltarea și evaluarea standardelor de calitate pentru
serviciile de tineret (4)
Secția dezvoltarea metodologiilor, programelor și lucrului de
tineret (4)
Serviciul evaluare, monitorizare și statistică (2)
Serviciul juridic (1)
Serviciul resurse umane (1)
Serviciul economico-financiar (2)
Serviciul comunicare și relații externe (1)
-
Anexa nr.3
la Hotărârea Guvernului nr. ____ din _____________________
ORGANIGRAMA
Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității
de Tineret
Director
(1)
Director
adjunct (1)
Consiliul
Consultativ
Secția formare și dezvoltare profesională
(4)
Secția dez-voltarea și eva-luarea standar-
delor de calitate
pentru serviciile
de tineret
(4)
Secția programe și lucrul de tineret
(4)
Serviciul evaluare,
monitorizare și statistică
(2)
Serviciul juridic
(1)
Serviciul
economico-
financiar
(2)
Serviciul
comunicare și relații externe
(1)
Serviciul resurse
umane
(1)
-
1
NOTĂ INFORMATIVĂ la proiectul de Hotărâre a Guvernului
privind constituirea, organizarea și funcționarea Agenţiei
Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de
Tineret
1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la
elaborarea proiectului Proiectul Hotărârii Guvernului privind
constituirea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru
Dezvoltarea Programelor și Activității de Tineret a fost elaborat
de Ministerul Educației, Culturii și Cercetării. 2. Condiţiile ce
au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile
urmărite Crearea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor
şi Activității de Tineret este prevăzută la art.10 al Legii nr.215
din 29.07.2016 cu privire la tineret. De asemenea, instituirea
acestei structuri a
fost preconizată în documentele de planificare strategică precum
și în alte acte normative după cum urmează: Strategia Naţională de
Dezvoltare a Sectorului de Tineret 2020 și planul de acțiuni
privind implementarea acesteia, aprobată prin Hotărîrea Guvernului
nr. 1006 din 10.12.2014 (anexa nr.2, acțiunea nr.60,); Hotărîrea
Guvernului nr. 636 din 11.12.2019 сu privire la aprobarea Planului
de acţiuni al Guvernului pentru anii 2020-2023 (Cap.VII. Educație,
Cercetare, Cultură, Tineret și Sport, obiectivul nr.7.37, acțiunea
nr.7.37.2).
Ținem să precizăm faptul, că Ministerul Educației, Culturii și
Cercetării la componenta de tineret nu dispune de nici de o
structură (instituție) subordonată care ar fi responsabilă de
implementare politicilor de tineret. Ministerul are misiunea de a
elabora politici în domeniul tineretului, a determina orientările
strategice și de a dezvolta sistemul instituțional în sector.
Misiunea Agenției va consta în asigurarea implementării politicilor
și programelor de tineret elaborate de minister, va contribui la
formarea şi perfecționarea resurselor umane din domeniu, va
dezvolta lucrul de tineret precum și va crea un sistem național de
evaluare a serviciilor/programelor pentru tineret.
Instituirea Agenției are loc în contextul adoptării mai multor
acte normative care vizează dezvoltarea domeniului de tineret și se
înscrie în cadrul măsurilor și acțiunilor de consolidare a
sectorului de tineret și a elementelor cheie prin care acesta este
definit (lucrul de tineret, centre de tineret, servicii de tineret,
organizații de tineret, consilii de tineret etc.). De asemenea,
trebuie să menționăm faptul, că crearea unei asemenea entități
juridice în cadrul sectorului de tineret va asigura o aplicare
echilibrată a cadrului de politici în profil teritorial, o
conlucrare mai eficientă cu autoritățile publice locale,
instituțiile de lucru cu tinerii, organizațiile de tineret,
grupurile de inițiativă și tinerii de la nivel local. De altfel, în
cadrul consultărilor publice, forumurilor, întrunirilor, meselor
rotunde etc. tematice toți factorii interesați din domeniu au
solicitat crearea unei structuri menite să coordoneze dezvoltarea
lucrului de tineret și care totodată să ofere suport și consultanță
metodologică tuturor actorilor din sector.
Totodată, menționăm faptul că crearea Agenției este în
concordanță cu practica europeană în ceea ce privește delegarea
atribuțiilor de către autoritatea publică centrală responsabilă de
elaborarea politicilor în domeniul de tineret către o o instituție
de implementare specializată în domeniul de
-
2
tineret (Agenție, Autoritate, Departament, Centru etc.).
3. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea
elementelor noi În primul rînd Agenția va trebui să preia o serie
de responsabilități de la ministerul de resort legate de
implementarea și coordonarea politicilor de tineret, să identifice
diferite programe naționale cît și alte entități publice care au
competențe directe sau indirecte în domeniul de tineret. La fel,
Agenției îi va fi atribuit un rol important pe partea de dezvoltare
metodologică a programelor, identificarea indicatorilor de
performanță, colectarea datelor din domeniu, consultarea
documentelor de politici, relaționarea cu diferite structuri din
domeniu etc.. Totodată, va fi necesar să asigure cooperarea, să
ofere suport metodologic și consultanță centrelor de tineret,
lucrătorilor de tineret, organizațiilor de tineret, consiliilor de
tineret, rețelelor și coalițiilor din domeniu, structurilor de
voluntariat și grupurilor de inițiativă ale tinerilor.
În ceea ce privește implementarea programelor, proiectelor,
măsurilor și acțiunilor din documentele de politici, Agenția va
dezvolta noi inițiative precum și cadrul metodologic de realizare a
acestora. Totodată, va prelua coordonarea implementării programelor
existente în sectorul de tineret după cum urmează: Programul anual
de granturi pentru organizațiile de tineret; Programul de
Dezvoltare a Centrelor de Tineret; Programul de asistență pentru
consolidarea și dezvoltarea instituțională a Consiliilor
Raionale/municipale ale Tinerilor; Prgramul Capitala Tineretului;
Programele de
Voluntariat pentru tineri etc..
La fel, instituției îi va fi atribuit un rol foarte important
privind dezvoltarea instituțională și de infrastructură în domeniu,
un accent aparte fiind pus pe conlucrarea cu centrele de tineret,
precum și monitorizarea și evaluarea serviciilor de tineret. Spre
exemplu, pe parcursul ultimilor 17 ani centrele de tineret s-au
dezvoltat şi reprezintă la ora actuală un serviciu sau un complex
de servicii comunitare adresate tuturor categoriilor de tineri,
avînd misiunea de a le asigura informarea, orientarea, consilierea,
educaţia şi petrecerea timpului liber, contribuind la pregătirea
integrării sociale şi profesionale. La balanța autorităților
publice locale sunt peste 23 de centre raionale de tineret, iar
prin lansarea de către ministerul de resort în anul 2017 a
Programului de Dezvoltare a Centrelor de Tineret pentru anii
2017-2022 se preconizează susținerea creării a cca 56 de centre
regionale și locale. Respectiv, această nouă structură va trebui să
ofere suport pentru dezvoltarea instituțională a centrelor de
tineret, să elaboreze mecanisme de monitorizare, evaluare și
raportare în relația cu acestea, să ofere suport informațional
pentru dezvoltarea programelor acestora, a resurselor umane și
serviciilor de tineret prestate. O sarcină aparte de care va fi
responsabilă Agenția va fi legată de crearea unui mecanism naţional
de monitorizare și asigurare a calităţii serviciilor de tineret
prestate de centrele de tineret și instituțiile de lucru cu
tinerii. În acest sens, va dezvolta criteriile de calitate pentru
prestarea serviciilor de tineret, va întocmi registrul
prestatorilor de servicii de tineret, va dezvolta cadrul
metodologic și alte instrumente de suport privind modul de
funcționare și dezvoltare instituțională a centrelor de tineret
etc..
În vederea asigurării dezvoltării și formării continue a
resurselor umane din domeniu va determina anual necesitățile de
instruire și competențele profesionale necesare realizării
activității lucrătorilor de tineret, va elabora programele de
formare profesională, dezvolta cadrul instituțional și metodologic
al
-
3
lucrului de tineret etc..
Pentru a asigura elaborarea unui cadru de politici eficient în
domeniu o sarcină prioritară pentru Agenție va fi elaborarea
diferitor studii tematice, cercetări şi analize privind situația
tinerilor din ţară și a provocărilor cu care se confruntă aceștia
în vederea înaitării propunerilor, recomandărilor și măsurilor de
intervenție din partea statului. În această ordine de idei, pentru
a avea politici eficace un alt angajament al instituției va fi
dezvoltarea metodelor și documentelor strategice prin prisma
managementului bazat pe rezultate, avînd ca misiune colectarea
datelor statistice din domeniu și identificarea indicatorilor
sectoriali petru fiecare program de tineret în parte.
Agenția va fi prima instituție responsabilă de implementarea
politicilor de tineret creată la nivel național, care va dezvoltata
și consolida sistemul instituțional și de politici în domeniul
tineretului. Astfel, va fi dezvoltat cadrul instituțional de
cooperare cu structurile din domeniu (centre de tineret, consilii
de tineret, organizații de tineret), cadrul metodologic și va fi
oferită asistență în ceea ce privește organizarea lucrului de
tineret. 4. Fundamentarea economico-financiară În conformitate cu
complexitatea funcțiilor și atribuțiilor care vor fi stabilite
Agenției, pentru a asigura realizarea deplină a acestora, în cadrul
instituției vor fi create 4 subdiviziuni de profil, 4 subdiviziuni
de suport și personalul de conducere. Respectiv, se va stabili
efectivul-limită al Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea
Programelor şi Activității de Tineret în număr de 21 (douăzeci și
unu) unităţi, care va fi salarizat conform prevederilor Legii
nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul
bugetar. Atribuțiile direcției de profil din cadrul ministerului
urmează a fi revizuite, fiindu-i atribuită exclusiv partea de
perfecționare a cadrului normativ din domeniu. La moment direcția
de profil numără 5 unități de personal, suficient pentru realizarea
atribuțiilor menționate, fiind inoportună redistribuirea unităților
de personal din cadrul ministerului către ANDPAT.
Pentru crearea Agenției, inclusiv salarizarea angajaților, au
fost prevăzute mijloace financiare de la bugetul Ministerului
Educației, Culturii și Cercetării din contul surselor 0813
,,servicii pentru tineret,,. De asemenea, surse bugetare pentru
activitatea Agenției au fost prevăzute și în cadrul Strategiei
sectoriale de cheltuieli pentru sectorul tineretului şi sportului,
2020-2023, la Subprogramul III, acțiunea 5 Crearea și asigurarea
funcționalității Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor
și Activității de Tineret, în sumă de 2500,00 mii lei anual, care
vor fi suficiente pentru asigurarea salarizării personalului. În
același context, ANDPAT urmează a fi asigurată cu încăperi de
serviciu și dotată de către autoritatea administrativă centrală
împuternicită, în conformitate cu legislația în vigoare.
Totodată, pentru implementarea fiecărui program de tineret
(Programul de Granturi, Programul privind dezvoltarea Centelor de
Tineret, Programul privind dezvoltarea Consiliilor Locale de
Tineret,
Capitala Tineretului) pe care Agenția le va prelua de la
minister i se va aloca/transfera și sursa financiară aferentă
programului. Penru anul 2020 au fost alocate în leagea bugetului de
stat, surse financiare pentru întreg complexul de programe al
Ministerului în sumă de aprx. 16 mln. lei. Deasemenea, în
conformitate cu atribuțiile Agenției, urmează a fi elaborate și
dezvoltate programe noi în dependență de necesitățile sectorului de
tineret și documentele de planificare strategică. Întregul
-
4
complex de programe urmează a fi finanțat din surse de la
bugetul de stat, precum și din alte surse de finanțare ce nu
contravin legislației în vigoare.
Directorul ANDPAT va fi asistat în activitate de un Consiliu
Consultativ ce activează în baza unui regulament aprobat de
ministru. Membrii Consiliului Consultativ nu vor fi remunerați.
În conformitate cu funcțiile de bază și atribuțiile stabilite,
Agenția va avea următoarea structură și unități de personal:
- Director (1)
- Director adjunct (1)
- Secția formare și dezvoltare profesională (4) - Secția
dezvoltarea și evaluarea standardelor de calitate pentru serviciile
de tineret (4) - Secția dezvoltarea metodologiilor, programelor și
lucrului de tineret (4) - Serviciul evaluare, monitorizare și
statistică (2) - Serviciul juridic (1)
- Serviciul resurse umane (1)
- Serviciul economico-financiar (2)
- Serviciul comunicare și relații externe (1) 5. Modul de
încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare La această
etapă pentru asigurarea implementării prevederilor proiectului va
fi necesară completarea actului normativ privind organizarea și
funcționarea autorității publice centrale de specialitate. Nu
există anumite recomandări de corelare a proiectului de act
normativ cu reglementările legislaţiei comunitare din domeniul de
tineret.
6. Avizarea şi consultarea publică a proiectului În confirmitate
cu art. 160, alin. 1) din HG 610/2018 pentru aprobarea
Regulamentului Guvernului, anunțul de inițiere și cel de consultare
a proiectului de act normativ fost plasat pe platforma
www.particip.gov.md și pe pagina web a ministerului. În
conformitate cu prevederile pct.11 subpct. 21) lit. a) și b) din
Metodologia de analiză a impactului în procesul de fundamentare a
proiectelor de acte normative aprobat prin HG nr.23/2019, a
fost
respectată procedura de consultare prealabilă cu Ministerul
Finanțelor și Cancelaria de Stat. În conformitate cu art.32 și 34
din Legea nr.100/2017, proiectul urmează a fi supus procedurii de
avizare, consultare publică și expertizare.
Igor ȘAROV Ministru
Ex. Marcel Marin
Tel. 022-820-850
Email. [email protected]
http://www.particip.gov.md/
-
Analiza impactului de reglementare
la proiectul Hotărârii Guvernului privind constituirea,
organizarea și funcționarea
Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor și Activității
de Tineret.
Titlul analizei impactului
(poate conţine titlul propunerii de act normativ):
Proiectul Hotărârii Guvernului privind constituirea, organizarea
și funcționarea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor
și Activității de Tineret (ANDPAT)
Data: 26 mai 2020
Autoritatea administraţiei publice (autor): Ministerul
Educației, Culturii și Cercetării Subdiviziunea: Direcția tineret
Persoana responsabilă şi datele de contact: Marcel Marin, șef
Direcția tineret;
Email: [email protected] ;
Tel. 0(22) 820-850; 069 734 372
Compartimentele analizei impactului
1. Definirea problemei
a) Determinați clar şi concis problema şi/sau problemele care
urmează să fie soluţionate Consolidarea sectorului de tineret;
Cooordonarea implementării programelor de tineret; Formarea și
perfecționarea continuă a resurselor umane din domeniu; Colectarea
și evaluarea datelor statistice relevante domeniului de tineret;
Consultarea și asistarea autorităților publice locale în elaborarea
și implementarea strategiilor locale pentru tineret;
Crearea unui sistem național de evaluare a
serviciilor/programelor de tineret. b) Descrieți problema,
persoanele/entităţile afectate și cele care contribuie la apariția
problemei, cu justificarea necesității schimbării situaţiei curente
şi viitoare, în baza dovezilor şi datelor colectate și examinate
Crearea Agenţiei Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi
Activității de Tineret este prevăzută la art.10 al Legii nr.215 din
29.07.2016 cu privire la tineret. De asemenea, instituirea acestei
structuri a fost preconizată în documentele de planificare
strategică precum și în alte acte normative după cum urmează:
Strategia Naţională de Dezvoltare a Sectorului de Tineret 2020 și
planul de acțiuni privind implementarea acesteia, aprobată prin
Hotărîrea Guvernului nr. 1006 din 10.12.2014 (anexa nr.2, acțiunea
nr.60,); Hotărîrea Guvernului nr. 636 din 11.12.2019 сu privire la
aprobarea Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2020-2023
(Cap.VII. Educație, Cercetare, Cultură, Tineret și Sport,
obiectivul nr.7.37, acțiunea nr.7.37.2); Hotărîrea Guvernului nr.
1472 din 30.12.2016 cu privire la aprobarea Planului naţional de
acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica
Moldova-Uniunea Europeană în perioada 2017–2019 (Cap.23, art.125,
lit.(a), măsura de implementare I3). Ministerul Educației, Culturii
și Cercetării la componenta de tineret nu dispune de nici de o
structură subordonată care ar fi responsabilă de implementare
politicilor de tineret. Ministerul are
mailto:[email protected]
-
misiunea de a elabora politici în domeniul tineretului, a
determina orientările strategice și de a dezvolta sistemul
instituțional în sector. Misiunea Agenției constă în asigurarea
implementării politicilor și programelor de tineret elaborate de
minister, va contribui la formarea şi perfecționarea resurselor
umane din domeniu, va dezvolta lucrul de tineret precum și va crea
un sistem național de acreditare și evaluare a serviciilor pentru
tineret.
O asemenea entitate juridică în cadrul sectorului de tineret va
asigura o aplicare echilibrată a cadrului de politici în profil
teritorial, o conlucrare mai eficientă cu autoritățile publice
locale, instituțiile de lucru cu tinerii, organizațiile de tineret,
grupurile de inițiativă și tinerii de la nivel local. De altfel, în
cadrul diferitor consultări publice, forumuri, întruniri, mese
rotunde etc. tematice toți factorii interesați din domeniu au
solicitat crearea unei structuri menite să coordoneze dezvoltarea
lucrului de tineret și care totodată să ofere suport și consultanță
metodologică tuturor actorilor din sector. Totodată, menționăm
faptul că crearea Agenției este în concordanță cu practica
europeană în ceea ce privește delegarea atribuțiilor de către
autoritatea publică centrală responsabilă de elaborarea politicilor
în domeniul de tineret către o instituție de implementare
specializată în domeniul de tineret (Agenție, Autoritate,
Departament, Centru etc.). Complementar pentru implementarea
programului Erasmus + al Uniunii Europene în fiecare stat membru UE
mai activează cîte o agenție națională separată. c) Expuneți clar
cauzele care au dus la apariţia problemei Fuzionarea Ministerului
Tineretului și Sportului cu Ministerul Educației, Ministerul
Culturii și Academia de Știință prin HG nr. 691/2017 în scopul
implementării Strategiei de reformă a Administrației publice pentru
anii 2016-2020 a condus la dispariția unei entități publice
centrată prioritar pe dezvoltarea sectorului de tineret.
Capacitatea instituțională a direcției de profil din cadrul
autorității publice centrale de profil este depășită de volumul și
complexitatea sarcinilor atribuite. De asemenea, actele normative
și documentele strategice care stau la baza activității direcției
au fost elaborate cu precondiția că urmează a fi instituit un
centru metodologic care să preia și să dezvolte un șir de
activități și responsabilități, conform practicilor din spațiul
comunitar european.
d) Descrieți cum a evoluat problema şi cum va evolua fără o
intervenție În lipsa unei structuri centrate pe sectorul de
tineret, programele și proiectele de tineret desfășurate de
autoritatea de resort nu sunt implementate la potențialul maxim,
iar în lipsa unui mecanism de control și evaluare, indicatorii
atinși rămân a fi mai mult teoretici iar sistemul de politici și
infrastructură de tineret rămâne a fi slab dezvoltat. Un alt
rezultat al lipsei de intervenție va fi faptul că sectorul nu va
putea dezvolta metodologii și aplica instrumentele necesare de
lucru în vederea implementării politicilor şi programele naţionale
din domeniul de tineret. Un factor determinant care stă la baza
dezvoltării sectorului de tineret este procesul de formare și
dezvoltare profesională continuă a lucrătorilor și specialiștilor
de tineret, care în lipsa unui centru metodologic va coninua să fie
slab dezvoltat și nu va beneficia de consultanță și suport
logistic.De asemenea, nu va fi posibilă coordonarea proceselor de
monitorizare, verificare și evaluare a serviciilor pentru tineri
prestate de centrele de tineret și instituțiile de lucru cu
tinerii. În lipsa unei entități de profil, studiile și certetările
pe segmentul de tineret pot prezenta un tablou distorsionat, iar
rezultatele colectării și analizei datelor statistice pot fi
lipsite de veridicitate.
-
Respectiv, eventuala elaborare de documente în domeniu va fi una
lipsită de argumente și nu va fi bazată pe date reale și suport
științific. e) Descrieți cadrul juridic actual aplicabil
raporturilor analizate şi identificați carenţele prevederilor
normative în vigoare, identificați documentele de politici şi
reglementările existente care condiţionează intervenţia statului În
scopul implementării Planului de acțiuni privind implementarea
Strategiei naţionale de dezvoltare a sectorului de tineret 2020,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1006 din 10 decembrie 2014
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 400-403, art.
1109);
Pct.7.37.2 din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anii
2020-2023, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.636 din 11
decembrie 2019 (Monitorul Oficial, 2019, nr. 378-379, art.
976);
precum și în temeiul art. 10 din Legea nr.215/2016 cu privire la
tineret (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.315-328,
art. 688), se propune crearea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea
Programelor și Activității de Tineret. 2. Stabilirea
obiectivelor
a) Expuneți obiectivele (care trebuie să fie legate direct de
problemă și cauzele acesteia, formulate cuantificat, măsurabil,
fixat în timp și realist)
- Dezvoltarea și consolidarea politicilor și programelor de
tineret; - Implementarea prevederilor legale;
- Dezvoltarea cadrului instituțional de cooperare cu structurile
(naționale și internaționale) din domeniu;
- Crearea unui mecanism național de monitorizare și asigurare a
calității serviciilor de tineret;
- Asigurarea dezvoltării și formării continuă a resurselor umane
din domeniu (lucrători de tineret, specialiști de tineret
etc.);
- Asigurarea implicării domeniului asociativ, în baza
principiului de co-management, în elaborarea și implementarea
politicilor de tineret.
3. Identificarea opţiunilor a) Expuneți succint opțiunea „a nu
face nimic”, care presupune lipsa de intervenție În cazul opțiunii
„a nu face nimic”, persistă riscul de a ruina programele aflate la
moment în derulare, precum și riscul ca elaborarea și implementarea
viitoarelor programe și politici de tineret să nu corespundă
necesităților reale a grupului țintă. De asemenea, lipsa unui
mecanism de dezvoltare și perfecționare continuă a lucrului de
tineret implementat la nivel național în concordanță cu practicile
internaționale, va conduce inevitabil la o abordare formală a
serviciilor prestate tinerilor și eventul la o discrepanță între
serviciile furnizate și necesitățile actuale ale tinerilor. La
nivel local, autoritățile publice vor fi lipsite de un mecanism
care îi va asista în elaborarea strategiilor de tineret locale și
raionale. De asemenea, în lipsa unei structuri de co-management
care o propune ANDPAT, sectorul asociativ de tineret va avea
reprezentativitate redusă în procesul de elaborare a documentelor
strategice.
b) Expuneți principalele prevederi ale proiectului, cu impact,
explicînd cum acestea țintesc cauzele problemei, cu indicarea
novațiilor și întregului spectru de soluţii/drepturi/obligaţii ce
se doresc să fie aprobate Scopul de bază al proiectului este
realizarea prevederilor Legii nr.215 din 29.07.2016 cu privire la
tineret( art.10) și realizarea prevederilor Planului de acţiuni al
Guvernului pentru anii 2020-
-
2023 (obiectivul nr.7.37, acțiunea nr.7.37.2) aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr. 636 din 11.12.2019.
Agenția va constitui un Centru metodologic pentru domeniul de
tineret și va realiza obiectivele prin instruiri tematice,
cercetări, training-uri, oferirea suportului metodologic, ghidare,
colaborare cu entități similare etc. Proiectul propune crearea
direcțiilor de profil în cadrul autorității, centrate pe atingerea
obiectivelor și indicatorilor clar definiți. Caracteristica cheie a
sectorului de tineret care își propune să o abordeze agenția este
caracterul schimbător, care necesită o abordare progresivă întru a
corespunde necesităților actuale ale tinerilor. În acest sens,
dezvoltarea serviciilor prestate tinerilor și a prestatorilor de
servicii, precum și realizarea sistematică a studiilor în domeniu
este imperios necesară. De asemenea, proiectul propune instituirea
agenției pentru se încadra în practicile spațiului comunitar
european și a fortifica cooperarea cu instituțile internaționale
similare din domeniu. Un element inovativ de impact implementat
prin intermediul structurii nou create îl reprezintă implicarea
societății civile în elaborarea și evaluarea programelor și
politicilor de tineret, prin crearea Consiliului consultativ pe
principiul de co-management.
c) Expuneți opțiunile alternative analizate sau explicați
motivul de ce acestea nu au fost luate în considerare Opțiunea
alternativă creării Agenției o reprezintă contractarea de servicii
de către minister pentru realizarea obiectivelor propuse. Această
opțiune implică costuri financiare substanțial mai ridicate decât
întreținerea Agenției și posedă riscuri ridicate ca serviciile
contractate să nu corespundă în totalitate necesităților
domeniului. În lipsa implicării autorității contractante în
procesele contractate, rezultatele acestora sunt pasibile de a fi
contestate și nu prezintă veridicitate completă, acest fapt
contribuind negativ la procesul de monitorizare și evaluare a
programelor implementate și politicilor elaborate. 4. Analiza
impacturilor opţiunilor a) Expuneți efectele negative şi pozitive
ale stării actuale și evoluția acestora în viitor, care vor sta la
baza calculării impacturilor opțiunii recomandate La moment,
programele anuale ale MECC pe dimensiunea tineret au parcurs un
ciclu repetitiv
necesar pentru a fi implementate fără dificultate. Acest fapt
facilitează colaborarea cu societatea civilă în implementarea
programelor dar în același timp crează deprindere în abordare,
fiind atestată lipsa elementului inovator în proiectele susținute
de MECC. În aceeași ordine de idei, proiectele își pierd din
capacitatea de a atrage parteneri noi, fiind instituționalizate și
rigide în abordare. Un alt element negativ al stării actuale este
pierderea investiției în capitalul uman al autorităților publice
locale, a Centrelor de tineret și Consiliilor locale de tineret.
Lipsa unei abordări sistematice și oportunitățile reduse în carieră
pentru persoanele instruite în lucrul cu tinerii, conduce
inevitabil la faptul că specialiștii și lucrătorii de tineret se
reprofilează, încetând parțial sau total activitatea în domeniu. La
etapa actuală crearea Agenției este benefică din toate punctele de
vedere. b
1) Pentru opțiunea recomandată, identificați impacturile
completînd tabelul din anexa la prezentul formular. Descrieți pe
larg impacturile sub formă de costuri sau beneficii, inclusiv
părțile interesate care ar putea fi afectate pozitiv și negativ de
acestea Prin crearea Agenției se urmărește elaborarea și
implementarea unor noi metodologii de formare
-
profesională pentru lucrătorii și specialiștii de tineret, fapt
care va fortifica atât capacitatea autorităților publice locale de
a elabora și implementa politici la nivel local, cât și a Centrelor
și a altor structuri de tineret care prestează servicii prietenoase
tinerilor. Un beneficiu fundamental care îl oferă crearea Agenției
este implicarea domeniului asociativ de tineret în elaborarea
politicilor de tineret și în documentele de planificare strategică
prin aplicarea conceptului de co-management. În acest sens se
urmărește fortificarea domeniului asociativ și eliminarea
discrepanțelor de viziune între organizațiile non-guvernamentale de
tineret și politicile promovate de stat. Prin preluarea de către
Agenție a unor activități și programe, autoritatea publică centrală
de resort se va concentra exclusiv pe elaborarea politicilor de
tineret, dezvoltarea și îmbunătățirea cadrului normativ pentru a
corespunde necesităților sectorului, precum și de cooperarea cu
instituțiile publice centrale internaționale din domeniu.
Principalul beneficiar direct al activității ANDPAT rămân a fi
tinerii, care pe lângă instituția centrată exlusiv pe necesitățile
sectorului, vor beneficia de servicii calitative oferite de
personal calificat, sector asociativ fortificat, spații sigure unde
își pot petrece timpul liber și corespunde intereselor lor actuale,
posibilitatea de a se implica în procesele de elaborare a
politicilor etc. b
2) Pentru opțiunile alternative analizate, identificați
impacturile completînd tabelul din anexa la prezentul formular.
Descrieți pe larg impacturile sub formă de costuri sau beneficii,
inclusiv părțile interesate care ar putea fi afectate pozitiv și
negativ de acestea Proiectul propus vine să aducă beneficii de
natură socială la nivel național, persoanele cu vârsta cupriunsă
între 14 și 35 de ani reprezentând la moment aprx. 27% din
populația totală a Republicii Moldova. Lipsa intervenției va
conduce nemijlocit la necesitatea implementării acțiunilor
planificate în documentele strategice prin modalitatea contractării
de servicii. Acest fapt va implica costuri ridicate și lipsa
posibilității de monitorizare a proceselor la fiecare etapă de
implementare, astfel nefiind valorificate la potențialul maxim
resursele administrative și financiare alocate. De asemenea,
experiența actuală demonstrează că în lipsa unui mecanism viabil de
comunicare și coordonare cu autoritățile publice locale,
implementarea politicilor și programelor naționale de tineret
prezintă deficiențe. c) Pentru opțiunile analizate, expuneți cele
mai relevante/iminente riscuri care pot duce la eșecul intervenției
și/sau schimba substanțial valoarea beneficiilor și costurilor
estimate și prezentați presupuneri privind gradul de conformare cu
prevederile proiectului a celor vizați în acesta
Riscul major care poate duce la eșecul intervenției îl
reprezintă lipsa motivației financiare pentru atragerea în cadrul
Agenției a specialiștilor din domeniu, astfel nefiind valorificat
potențialul instituției. d) Dacă este cazul, pentru opțiunea
recomandată expuneți costurile de conformare pentru întreprinderi,
dacă există impact disproporționat care poate distorsiona
concurența și ce impact are opțiunea asupra întreprinderilor mici
și mijlocii. Se explică dacă sînt propuse măsuri de diminuare a
acestor impacturi.
Nu este cazul.
Concluzie
e) Argumentați selectarea unei opțiunii, în baza atingerii
obiectivelor, beneficiilor și costurilor, precum și a asigurării
celui mai mic impact negativ asupra celor afectați Crearea Agenţiei
Naţionale pentru Dezvoltarea Programelor şi Activității de Tineret
este
-
prevăzută la art.10 al Legii nr.215 din 29.07.2016 cu privire la
tineret. De asemenea, instituirea acestei structuri a fost
preconizată în documentele de planificare strategică precum și în
alte acte normative după cum urmează: Strategia Naţională de
Dezvoltare a Sectorului de Tineret 2020 și planul de acțiuni
privind implementarea acesteia, aprobată prin Hotărârea Guvernului
nr. 1006 din 10.12.2014 (anexa nr.2, acțiunea nr.60); Hotărârea
Guvernului nr. 636 din 11.12.2019 сu privire la aprobarea Planului
de acţiuni al Guvernului pentru anii 2020-2023 (Cap.VII. Educație,
Cercetare, Cultură, Tineret și Sport, obiectivul nr.7.37, acțiunea
nr.7.37.2); Hotărârea Guvernului nr. 1472 din 30.12.2016 cu privire
la aprobarea Planului naţional de acţiuni pentru implementarea
Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea Europeană în
perioada 2017–2019 (Cap.23, art.125, lit.(a), măsura de
implementare I3). Din punct de vedere a impactului financiar,
pentru crearea Agenției, inclusiv salarizarea angajaților, au fost
prevăzute mijloace financiare de la bugetul Ministerului Educației,
Culturii și Cercetării din contul surselor 0813 ,,servicii pentru
tineret,,. De asemenea, surse bugetare pentru activitatea Agenției
au fost prevăzute și în cadrul Strategiei sectoriale de cheltuieli
pentru sectorul tineretului şi sportului, 2020-2023, la
Subprogramul III, acțiunea 5 Crearea și asigurarea funcționalității
Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor și Activității de
Tineret, în sumă de 2500,00 mii lei anual, care vor fi suficiente
pentru asigurarea salarizării personalului.
În același context, ANDPAT urmează a fi asigurată cu încăperi de
serviciu și dotată de către autoritatea administrativă centrală
împuternicită, în conformitate cu legislația în vigoare, fapt ce nu
implică costuri suplimentare. În scopul atingerii obiectivelor
propuse, proiectul propune crearea secțiilor de profil cu atragere
specialiștilor din domeniu. Sarcinile, atribuțiile, drepturile și
responsabilitățile clar definite pentru departamentele de profil
urmează a fi aprobate de către conducerea instituției în baza
prezentului regulament și a Legii cu privire la tineret. Proiectul
propune aplicarea principiului de co-management în activitatea
entității constituite, prin crearea unui Consiliu Consultativ pe
lângă Director. Acest fapt permite consultarea și implicarea
tuturor actorilor vizați din domeniu în procesele inițiate de
entitate și nu implică careva costuri. La moment, dezvoltarea
continuă a lucrătorilor și specialiștilor de tineret este asigurată
de către autoritatea publică centrală prin intermediul programelor
și proiectelor finanțate. Acestea au un caracter instabil și nu
asigură continuitate în abordare. ANDPAT propune
instituționalizarea procesului de dezvoltare continuă a actorilor
vizați, atât prin elaborarea și dezvoltarea unui curriculum, cât și
prin asigurarea procesului de instruire a lucrătorilor și
specialiștilor de tineret. În scopul asigurării tinerilor cu
servicii de calitate, proiectul propune dezvoltarea unor standarde
de calitate a serviciilor prietenoase tinerilor care sunt prestate
la nivel local/regional și național. În acest context, se propune
instituirea mecanismelor necesare de evaluare și monitorizare a
serviciilor prestate, precum și dezvoltarea și actualizarea
portofoliului de servicii în concordanță cu practicile
internaționale. 5. Implementarea şi monitorizarea a) Descrieți cum
va fi organizată implementarea opțiunii recomandate, ce cadru
juridic necesită a fi modificat și/sau elaborat și aprobat, ce
schimbări instituționale sînt necesare La etapa actuală pentru
asigurarea implementării prevederilor proiectului va fi necesară
completarea actului normativ privind organizarea și funcționarea
autorității publice centrale de specialitate. Hotărârea Guvernului
691/2017 și Hotărârea Guvernului 1001/2011. b) Indicați clar
indicatorii de performanță în baza cărora se va efectua
monitorizarea
-
- Numărul și calitatea studiilor elaborate; - Programe de
tineret elaborate și implementate; - Metodologie și curriculum
pentru lucrători și specialiști de tineret elaborată și aplicată; -
Portofoliu de servicii prietenoase tinerilor elaborat și aplicat; -
Număr de persoane instruite; - Număr de propuneri de îmbunătățire a
cadrului normativ actual înaintate autorității
publice centrale.
c) Identificați peste cît timp vor fi resimțite impacturile
estimate și este necesară evaluarea performanței actului normativ
propus. Explicați cum va fi monitorizată şi evaluată opţiunea
Evaluarea performanței proiectului actului normativ propus va putea
fi efectuat peste un an de la data intrării în vigoare. 6.
Consultarea
a) Identificați principalele părţi (grupuri) interesate în
intervenţia propusă - Ministerul Educației, Culturii și Cercetări;
- Autoritățile administrației publice locale; - Structurile de
tineret (organizații non-guvernamentale de tineret, consilii de
tineret, centre
de tineret etc.);
- Specialiștii și lucrătorii de tineret. b) Explicați succint
cum (prin ce metode) s-a asigurat consultarea adecvată a părţilor
Anunțul privind intenția de elaborare a actului normativ a fost
plasat pe site-ul MECC și pe platforma www.particip.gov.md.
În conformitate cu pct.11 subpct.21) și 3) din Metodologia de
analiză a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de
acte normative, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.23/2019,
proiectul Hotărârii Guvernului privind constituirea, organizarea și
funcționarea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor și
Activității de Tineret precum și Analiza impactului de reglementare
a fost plasat spre consltare pe site-ul MECC și pe platforma
www.particip.gov.md și consultat cu Cancelaria de Stat și
Ministerul Finanțelor. În conformitate cu art.32 și 34 din Legea
nr.100/2017, proiectul urmează a fi supus procedurii de avizare și
expertizare. c) Expuneți succint poziţia fiecărei entităţi
consultate față de documentul de analiză a impactului şi/sau
intervenţia propusă (se expune poziția a cel puțin unui exponent
din fiecare grup de interese identificat)
Anexă Tabel pentru identificarea impacturilor
Categorii de impact Punctaj atribuit
Opțiunea propusă
Opțiunea alterativă 1
Opțiunea alterativă 2
Economic
costurile desfășurării afacerilor 0 0 povara administrativă 1 1
fluxurile comerciale și investiționale 2 0 competitivitatea
afacerilor 0 0
http://www.particip.gov.md/http://www.particip.gov.md/
-
activitatea diferitor categorii de întreprinderi mici și
mijlocii
0 0
concurența pe piață 0 0 activitatea de inovare și cercetare 3 -1
veniturile și cheltuielile publice 1 -1 cadrul instituțional al
autorităților publice 1 0 alegerea, calitatea și prețurile pentru
consumatori 0 0 bunăstarea gospodăriilor casnice și a cetățenilor 0
0 situația social-economică în anumite regiuni 2 0 situația
macroeconomică 0 0 alte aspecte economice 0 0
Social
gradul de ocupare a forței de muncă 2 0 nivelul de salarizare 1
0
condițiile și organizarea muncii 2 0 sănătatea și securitatea
muncii 2 1 formarea profesională 3 0 inegalitatea și distribuția
veniturilor 0 0 nivelul veniturilor populației 0 0 nivelul sărăciei
0 0 accesul la bunuri și servicii de bază, în special pentru
persoanele social-vulnerabile
2 0
diversitatea culturală și lingvistică 0 0 partidele politice și
organizațiile civice 2 0 sănătatea publică, inclusiv mortalitatea
și morbiditatea
0 0
modul sănătos de viață al populației 1 0 nivelul criminalității
și securității publice 0 0 accesul și calitatea serviciilor de
protecție socială 0 0 accesul și calitatea serviciilor educaționale
3 1 accesul și calitatea serviciilor medicale 1 0 accesul și
calitatea serviciilor publice administrative
2 1
nivelul și calitatea educației populației 2 1 conservarea
patrimoniului cultural 0 0
accesul populației la resurse culturale și participarea în
manifestații culturale
2 1
accesul și participarea populației în activități sportive
1 0
discriminarea 2 1
alte aspecte sociale 0 0
De mediu
-
clima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de seră și celor care
afectează stratul de ozon
0 0
calitatea aerului 0 0
calitatea și cantitatea apei și resurselor acvatice, inclusiv a
apei potabile și de alt gen
0 0
biodiversitatea 0 0
flora 0 0
fauna 0 0
peisajele naturale 0 0
starea și resursele solului 0 0 producerea și reciclarea
deșeurilor 0 0 utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și
neregenerabile
0 0
consumul și producția durabilă 0 0 intensitatea energetică 0 0
eficiența și performanța energetică 0 0 bunăstarea animalelor 0 0
riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii,
accidente etc.)
0 0
utilizarea terenurilor 0 0
alte aspecte de mediu 0 0
Tabelul se completează cu note de la -3 la +3, în drept cu
fiecare categorie de impact, pentru fiecare opțiune analizată, unde
variația între -3 și -1 reprezintă impacturi negative (costuri),
iar variația între 1 și 3 – impacturi pozitive (beneficii) pentru
categoriile de impact analizate. Nota 0 reprezintă lipsa
impacturilor. Valoarea acordată corespunde cu intensitatea
impactului (1 – minor, 2 – mediu, 3 – major) față de situația din
opțiunea „a nu face nimic”, în comparație cu situația din alte
opțiuni și alte categorii de impact. Impacturile identificate prin
acest tabel se descriu pe larg, cu argumentarea punctajului
acordat, inclusiv prin date cuantificate, în compartimentul 4
din Formular, lit. b1) și, după caz, b2), privind analiza
impacturilor opțiunilor. Anexe
Proiectul preliminar de act normativ
Nota informativă
Igor ȘAROV Ministru
Ex. Marcel Marin
Tel. 022-820-850
Email. [email protected]
-
MD-2005, mun. Chifindu, str. Constantin Tinase,
7rvwrv.mf.eov.nd. tel .(022') 26 -Z 6 - 00, f ax 027-26 -25 - I
7
ru. 07ll-l7l7lLa nr. 06ll-0712776 din 05 iunie 2020
Ministerul Educa$ei, Culturii gi Cercetirii
Ministerul Finantelor, la solicitarea Ministerului Educafiei,
Culturii Si Cercetdriiw.A6/1071277 6 diu 05 iunie 2020, a examinat
Analiza impactului de reglementare laproiectul hot[ririi Guvemului
privind constituirea, organizarea Si funcsionarea AgenlieiNalionale
pentru Dezvoltarea Progromelor si Activitdlii de Tineret comurrricd
urmEtoarele.
La Analiza impactului de reglementare gi Nota
informativtrConform prevederilor pct5 al Notei informative,
mijloacele financiare, in sum6 de
2.500,0 mii lei, necesare pentru salarizarea a 21 unitIli de
personal din cadrul AgenlieiNafionale pentru Dezvoltarea Progmmelor
fi Activitelii de Tineret (in continuare - Agenlia)vor fi realocate
din bugetul Ministerului Educa{iei, Culturii 9i Cercettrrii.
Dat fiind faptul c[, anual, limita unit5$lor gi a cheltuielilor
de personal este stabilita $iagreate cu partenerii de dezvoltare,
precum qi faptul ce atributiile de gestionare a programelorin
domeniului tineretului vor fi preluate de la Ministenrl Educa,tiei,
culnuii $i cercetdrii, estenecesar de a examina posibilitatea de
redistribuire a unor unitdli de personal din cadrulMinisterului
citre Agenlie.
Totodate, at6t Amliza impactului de reglementare (in continuare
- AIR), c6t gi Notainforrnativd urmeazii a fi completate cu
evaluarea estimativ6 a costurilor aferente dotirii Eiirtrelinerii
Agenliei, cu indicarea exprese a sursei de finanlare a
cheltuielilor respective,intrucAt conform prevederilor art.l3l,
alin.(6) din Constitulia Republicii Moldova, nici ocheltuiali
bugetard nu poate fi aprobat6 fhr6 stabilirea sursei de
finanfare.
Mai mult ca atit, nu este clar ce norne au stat la baze
sslimdril costului programuluide tineret de circa 20.000,0 mil.
lei, precum gi cdte astfel de programe urmeazd a fiimplementate in
cadrul Agenliei din mijloacelor alocate din bugetul Ministerului
Educapiei,Culturii qi Cercetlrii, lin6nd cont de faptul cn, la
situafia din 10 iunie cruent, alocagiledisponibile aferente
domeniului tineretului sunt de circa 16.200,0 mii lei.
La proiectul RegulamentuluiReiegind din prevederile art.3 din
Legea finanlelor publice qi rcsponsabilitiigi bugetar-
fiscale nr.l81/2074, in pct.2 sintagma ,,autoritate
administrativE" gi, respectiv, in pct.3sintagma ,,autoriteflor
publice" se va substitui cu sintagrna ,,institutie bugetara,' la
forma
MTNISTERUL FINAT{TELORAL REPUBLICII MOLDOVA
MI,IHI,ICTEPCTB O OI,IIIAHC OBPECTT}'E JII,IKI,I MONAOBA
i(iit$ihldl EBiI CffiCETA$I AL
tE, f.lLrttfitt',
Nr. -.,/6 , np-
12.06.2020
!Ii
-
gramaticald corespunzEtoaxe. in acelagi sens se propune a fi
modificat qi pcL l din proiectrl dehotirAre.
La pct.9 supct.2), litj) li lit.n) se prcpune de a exclude
cuvAntul ,,frnanciar" 9i de acompleta proiectul Regulamentr:lui cu
un punct nou, care ar stipula expres modul de acordarea suportului
financiar pentru fun4ionarea consiliilor locale ale tinerilor,
organizaliilor detineret gi altor structuri de participare ale
tinerilor. Totodata, Nota informativi urmeazE a ficompletat6 cu
sursa de acoperire a mijloacelor financiare necesare pentru
acordarea supoftuluifinanciar.
Legea finantelor publice qi responsabiliti,tii bugetar-frscale,
in cazul instituliilorfimnlate de la bugetul de stat, nu prevede
instituirea ,,fondwilor speciale" in scopulacumuldrii resurselor
financiare, mai mult ca atet, dat fiind cn soldurile de alocafli la
fineleanului bugetar se inchid, rezervele formate vor r6mdne
nevalorificate. Prin urmare,prevederile pct ./ 0, supct.l I umeaze
a fi exeiuse.
Prevedeile pct.2A urmeazA a fi aduse in concordanli cu
prevederile art.42 din Legeafinanlelor publice qi responsabilit{i
bugetar-fi scale.
Conform prevederilor pcL21, conducerea Agenliei este asistata de
citre un ConsiliuConsultativ format din 13 membri. Prin urmare, se
menfione"zi c5, atAt proiectulRegulamentului, c6t AIR qi Nota
informativd nu conlin prevederi referitor la remunerareamembrilor
Consiliului respectiv, precum qi sursa de acoperire a cheltuielilor
de personal lncazul salarizdrii persoanelor respective.
Concomitent, intu evitarea efectudrii cheltuielilor
suplimentare, cu titlu derecomandare, se propune completarea
proiectului Regulamentului cu prevederi care arreglementa
gratuitatea serviciilor prestate de membrii Consiliului nou
creat.
in contextul celor expuse, Ministerul Finanlelor rdm6ne
disponibil de a examinaproiectul hotdr&ii ce urmeazd a fi
prezentat conforrn procedurilor stabilite in Legea cu privirela
actele normative nr.l00/2017.
Viceprim-ministru,Ministru al Finanfelor t(*q Serghei
PU$CUTA
Ereculori Olga CasianovaTel... 022 26 27 2)
e-moil: glg4je$Lnalqa8t[ge!,!]d
-
CANCELARIA DE STAT A REPUBLICI MOLDOVA
Nr. 29-04-4833
La nr.06/l -07/2776 din 05.06.2020
09 iunie 2020
Ministerul Educafiei, Culturii ;i Cercetirii
Urmare a examindrii anahzer impactului la proiectul de hotdrAre
a Guvernuluiprivind constituire a, organizarea si funcfionarea
AgenJiei Nalionale pentru Dezvoltarea^programelor
gi Activitalii de Tineret (in continuare - Agenlia), comunic[m
urm[toarele'
Anahza de impact constatd necesitatea :instituirii Agen{iei,
autoritateadministrativi subordonatd Ministerului Educaliei
Culturii qi Cercetdrii, responsabila de
implementarea politicii statului in domeniul de tineret.
Menliondm c6, potrivit art'3 lit'c)
din tegea nr.tSg/zOOg cu privire la funcfia publica Ei statutul
funcfionarului public,
prnrrui in executare a acteTor legislative ;i normative
constituie activitate care implicdexercitarea prerogativelor de
putere publica.
in .onr..!.1a, .o*purtimentul 5 a analizei de impact, urmeazd sd
prevadlrnodificarea inclusiv a Hotardrii Gr"rvernului nr.1001/2011
privind punerea in aplicare a
unor acte legislative, prin completarea listei alltoritalilor
publice care cad sub inciden{a
Legii nr.158/2008.Subsidiar, la elaborarea structurii Agenliei
Se vor respecta Normele privind
instituirect subdiviziunilor structwrale ale autoritdtritor
publice, prevdzute la Anexa nr'2
din Hotdrdrea evocatd, in parlea ce line de faptul c5 numdrul
func{iilor publice deconducere (incllsiv funcliile de demnitate
pr.rblicd) in autoritatea publici nu va depaqi
30% din efectivul-limitd al acestei autoritdtri.Remarcim despre
faptul cd, Ministerul nu a respectat prevederile pct.11
subpct'3)
din Metodologia de anahzd, a impactului in procesul de
fundamentare proiectelor de acte
normative, apiobatd prin HotirAiea Guvernului m.2312019. Astfel
documentul de anahzd
a impactului cu proiectul de act normativ nu a fost plasat pe
pagrna web oficiald a
autoritatrii adrninistra{iei publice pentru consultdli publice
in conformitate cu rigorile de
Chisinau
transparenld in procesul decizional.in limita cornpetenlelor
funclionale comunicdm
autorul poate solicita inregistrarea acestuia de c6tre
examinai in cadrul qedinlei secretarilor generali'
c6, dupd definitivarea proiectului,
Cancelaria de Stat, urmdnd a fi
Liliana IACONISecretar general al Guvernului"
Ex.: Ruxanda BurlacnTel. (022) 250-481 tn
5 ca:/') 61'J
Casa Guvemului,MD-2033, Chiginau'RePublica t
o'Oouo&,,,i-S
)isjralv siuned by luccrni Litiana Jl|-..(Slllilaie:ZOzO.Oo.O9
l0:00:31 EEST l'tJ,pgg'lljtcllyn, ttt^o,tjlign^Signaturc lry/
f\W
Telefon:+ 3'13 22 2s0 104
Fax:
+ 313 22 242 696E.-rlail:cancelaria@)gqYJnIl
-
Nr.06/1-07/3063 din 16 iunie 2020
Cancelaria de Stat
Ministerul Educaţiei, Culturii și Cercetării remite pentru a fi
prezentată în ședința Secretarilor generali Cererea privind
înregistrarea de către Cancelaria de Stat a proiectului de act
normativ care urmează a fi anunțat în cadrul ședinței secretarilor
generali.
Nr.
crt. Criterii de înregistrare Nota autorului
1. Tipul și denumirea proiectului
Proiectul Hotărârii Guvernului privind constituirea, organizarea
și funcționarea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Programelor
și Activității de Tineret
2. Autoritatea care a elaborat
proiectul
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării
3. Justificarea depunerii cererii
(indicația corespunzătoare sau remarca precum că proiectul este
elaborat din
inițiativa autorului)
Proiectul a fost elaborat în scopul executării prevederilor
art.10 al Legii nr.215 din 29.07.2016 cu privire la tineret;
obiectivului 7.37, acțiunea 7.37.2 din Planul de acţiuni al
Guvernului pentru anii 2020-2023 aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr. 636 din 11.12.2019; acțiunii 60 din Planul de acțiuni privind
implementarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare a Sectorului de
Tineret 2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1006 din
10.12.2014, anexa 2.
4. Lista autorităților și instituțiilor a căror avizare este
necesară
Cancelaria de Stat
Ministerul Finanțelor Ministerul Justiției Ministerul Economiei
și Infrastructurii Centrul Național Anticorupție Congresul
Autorităților Locale din Moldova Consiliul Național al Tineretului
din Moldova
5. Termenul-limită pentru depunerea
avizelor/expertizelor
10 zile lucrătoare
6. Numele, prenumele, funcția și Marcel Marin, Șef, Direcția
Tineret Digitally signed by Topală AnatolieDate: 2020.06.16
19:19:02 EESTReason: MoldSign SignatureLocation: Moldova
-
Ex. Marcel MARIN
tel. 022 820 850
e-mail: [email protected]
datele de contact ale
persoanei responsabile de
promovarea proiectului
tel.: 022 820-850
email: [email protected]
7. Anexe (proiectul actului care
se solicită a fi înregistrat, nota informativă cu documentele de
însoțire)
1. Proiectul Hotărârii de Guvern 2. Nota informativă 3. Analiza
impactului de reglementare a actelor normative
4. Avizul asupra Analizei impactului de reglementare
8. Data și ora depunerii cererii 9. Semnătura
Igor ȘAROV Ministru
mailto:[email protected]
Proiectul 448avize
