Embed Size (px)
Citation preview
SVENSK ENERGI Internationella enheten Henrik Wingfors + 46 8 677 26 73, + 46 766 - 23 63 55 [email protected]
HEMSTÄLLAN 1 (4)
Datum
2015-06-10
Finansminister Magdalena Andersson Finansdepartementet 103 33 Stockholm
Hemställan om att lagen om skatt pa energi ändras sa att försäljning av el för fordons laddbehov inte utlöser skattskyldighet för energiskatt samt att laddel på arbetsplatsen undantas från förmånsbeskattning Svensk Energis hemställan
Svensk Energi hemställer om att lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE) ändras så att en aktör som erbjuder laddtjänster och endast säljer el för fordons laddbehov inte blir skattskyldig för energiskatt. LSE bör innehålla ett undantag som möjliggör för dessa aktörer att ta betalt per kWh eller per tidsenhet utan att det utlöser skattskyldighet för energiskatt.
Svensk Energi hemställer vidare om att regeringen undanröjer kravet på förmånsbeskattning av en anställd som erbjuds laddel på arbetsplatsen. Förmånen är endast några 10-tal kronor per dag, oftast mindre, och ställer krav på elmätning för att kunna beräknas och blir därmed förenat med extra administration för arbetsgivaren.
Motiv för ändring av LSE
Nuvarande regelverk innebär att t.ex. en bostadsrättsförening som installerar en laddstation på en parkeringsplats och tar betalt för elen per kWh eller per tidsenhet blir yrkesmässig elleverantör och därmed skattskyldig för energiskatt enligt 11 kap 5 § första stycket 2 LSE. Bostadsrättsföreningen blir inte bara skattskyldig för laddelen utan även för sin egen elanvändning.
Detta betyder att helt nya aktörer, som aldrig tidigare varit energiskatteskyldiga, blir det enbart på grund av att de väljer att ta betalt per kWh eller tidsenhet för laddelen. För t.ex. mindre parkeringsbolag, bostadsföretag och bostadsrättsföreningar är detta en administrativ börda som utgör ett onödigt hinder för utbyggnaden av laddinfrastruktur i Sverige. Svensk Energi föreslår att detta hinder undanröjs.
Svensk Energi har uppmärksammats på det ovan beskrivna problemet av sina egna medlemmar men även av andra aktörer som t.ex. bostadsrättsföreningar och laddstationstillverkare. Svensk Energi representerar den svenska elbranschen. Vi har 169 medlemskoncerner med cirka 380 företag som medlemmar.
Svensk Energi
101 53 Stockholm
Besöksadress Olof Palmes gata 31
Tel Fax
08-677 25 00 08-677 25 06
Säte Stockholm kontaktaoss® svenskenergi.se www.svenskenergi.se Org.nr 802000-7590
SVENSK ENERGI 2(4)
Statskassan b e d ö m a att skattskyldigheten flyttas till ett tidigare handelsled. Genom att genomföra förslaget kan regeringen visa att den menar allvar med att främja en ökad elektrifiering av transportsektorn.
Eörslao till ändring av 11 k a p 5 ^ L S E
Ett undantag från skattskyldigheten för aktörer som endast säljer el för fordons laddhehov kan förslagsvis införas genom ett nytt andra styokei 11 k a p 5 ^ L S E enligt följande.
Nuvarande lydelse
Skyldig att betala energiskatt (skattskyldig) är den som i Sverige
1. yrkesmässigt framställer skattepliktig elektrisk kraft (producent),
2. yrkesmässigt levererar av honom framställd skattepliktig elektrisk kraft eller av annan framställd elektrisk kraft (leverantör),
3. för annat ändamål än som avses i 9 § 1-5 säljer eller förbrukar elektrisk kraft, som förvärvats utan skatt mot försäkran enligt 11 §,
4. för annat ändamål än det som var föremål för skattefriheten, säljer eller förbrukar elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 7.
Den som godkänts att delta i ett program för energieffektivisering enligt 3 § lagen (2004:1196) om program för energieffektivisering och som förbrukat elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 6-7 eller skatten återbetalats enligt 13 § är skyldig att betala energiskatt om tillsynsmyndigheten beslutaratt ,
1. åtagandena enligt 14 eller 15 § lagen om program för energieffektivisering inte är uppfyllda, eller
2. återkalla godkännanden enligt 12, 17 eller 18 § lagen om program för energieffektivisering.
Den för vars räkning elektrisk kraft förs in till Sverige och den som utan att betala ersättning tar emot skattepliktig elektrisk kraft anses ha framställt den elektriska kraften. Med tillsynsmyndighet i andra stycket, 7 b § första stycket och 11 c § första stycket menas den myndighet som avses i 19 § lagen om program för energieffektivisering. SFS 2004:1197
Föreslagen lydelse
Skyldig att betala energiskatt (skattskyldig) är den som i Sverige
1. yrkesmässigt framställer skattepliktig elektrisk kraft (producent),
2. yrkesmässigt levererar av honom framställd skattepliktig elektrisk kraft eller av annan framställd elektrisk kraft (leverantör),
3. för annat ändamål än som avses i 9 § 1-5 säljer eller förbrukar elektrisk kraft, som förvärvats utan skatt mot försäkran enligt 11 §,
4. för annat ändamål än det som var föremål för skattefriheten, säljer eller förbrukar elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 7.
Skattskyldig enligt första stycket 2 är inte den som enbart levererar elektrisk kraft för fordons laddbehov.
Den som godkänts att delta i ett program för energieffektivisering enligt 3 § lagen (2004:1196) om program för energieffektivisering och som förbrukat elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 6-7 eller skatten återbetalats enligt 13 § är skyldig att betala energiskatt om tillsynsmyndigheten beslutar att,
1. åtagandena enligt 14 eller 15 § lagen om program för energieffektivisering inte är uppfyllda, eller
2. återkalla godkännanden enligt 12, 17 eller 18 § lagen om program för energieffektivisering.
Den för vars räkning elektrisk kraft förs in till Sverige och den som utan att betala ersättning tar emot skattepliktig elektrisk kraft anses ha framställt den elektriska kraften. Med tillsynsmyndighet i andra stycket, 7 b § första stycket och 11 c § första stycket menas den myndighet som avses i 19 § lagen om program för energieffektivisering. SFS 2004:1197
i
S V E N S K E N E N 3(4)
Mo^v för undanröjande av förmänsheskattning av laddel
För att främja en lyckad utbyggnad av laddstatloner är det viktigt att undanröja även små administrativa hinder.
t d e kontakter som Svensk Fnergi b l .a.haf t med Stockholms stad, arbetsgivare har det uppmärksammats att inte bara fri parkering vid arbetsplatsen är en skattepliktig anställningsförmån utan det gäller även laddel som erbjuds. För att kunna beräkna förmånens värde krävs mätning av elen oob den ska kunna hänföras till en viss anställd. Oet innebär praktiska och administrativa problem för arbetsgivaren för en förmån av ringa värde, kanske några to tals kronor per dag, oftast mindre. Fn sådan ringa förmån torde kunna jämställas med fri frukt, fr i t t kaffe osv.
Svensk Fnergi hemställer därför om att regeringen undanröjer kravet på att laddel som erbjuds på arbetsplatsen ska förmånsbeskattas.
^akgr^nd
Ftt flertal av Svensk Fnergis medlemsföretag har under en rad år installerat och testat laddstatloner för elfordon och laddhybrider. Elbranschen är en stark tillskyndare av transportsektorns omställning från fossila bränslen till alternativ med låga koldioxidutsläpp.
Elbranschen möter på sikt en rad utmaningar till följd av utbyggnaden av mer och mer väderberoende elproduktion. Mer och mer el kan komma att finnas tillgänglig utan att efterfrågan ökat. Elfordonens batterier kan på lite längre sikt bli intressanta som flexibla användare av överskottsel ikraftsystemet genom att fungera som energilager.
t B ^ v ^ ^ a o ^ ^ ^ t r ^ s ^ o ^ s e ^ o ^
El, biogas, etanol m.fl. är alla bra alternativ till diesel och bensin. Svensk elproduktion är till koldioxidfri.
För att omställningen ska lyckas måste infrastrukturen för de alternativa bränslena byggas ut.
E t tEH-d i rek t iv (29 t4B94BFH)antogs is lu te tav för raåre tsom bl.a.kräver att medlemsstaterna antar nationella program för bl.a. infrastrukturens utbyggnad. Direktivet reglerar inte finansieringen av laddstationerna som till antalet ska sät tasi re lat ion till en förväntad elfordonsflotta å r2020.
Med den marknadsmodell för laddstatloner som Sverige valt utpekas ingen särskild aktör utan marknaden är fri och vem som helst kan sätta upp en laddstation och sälja laddtjänster.Oet fria til lträdet till denna marknad är givetvis positiv och möjliggör en kostnadseffektiv och marknadsbaserad utbyggnad av laddstatloner.
Men då måste regelverket göras så enkelt som möjligt för alla aktörer och inte i sig utgöra ett hinder eller innebära administrativa bördor.Regeringen kan, bedömer Svensk Energi,redovisa detta som en å tgä rd ide t nationella programmet enligt direktivet.
5VFN2KFNFRGt 4(4)
^ a ^ ^ r ^ e ^ ^ ö ^ ^ ^ ^ ^ s t e ^
Oet har under en rad av år varit vanligt att elen skänks hort eller hakas In en förhöjd parkeringsavgift. Gratis laddel är förstås Inte en hållhar affärsmodell utan aktören hehöver täcka såväl fasta som rörliga kostnader på något sätt.
Sammantaget så verkar affärsmodeller hygga på följande grundlnslag^
Fast avgift
- Tid
FlförhruknlngBperkWh
Varianter förekommer förstås.
Svensk Fnergi erfar att på olika platser föredras olika affärsmodeller för att täcka fasta och löpande kostnader. På vissa platser och för vissa laddkoncept är det fördelaktigt med snahhahyten av hllar som laddar medan det på andra platser är samma hll som alltid laddar. Alla varianter däremellan kan tänkas.
^ v s ^ t m n g
Regelverket bör ändras för att undanröja ovan beskrivna administrativa binder mot utbyggnaden av laddinfrastruktur oob därigenom främja en ökad elektrifiering av transportsektorniSverige.
Svensk Energi hemställer att finansdepartementet snarast bereder de två förslagen oeb bistår gärna med ytterligare information. Frågan om energiskatt är även anbängiggjord bos Skatteverket som kan ba mer kunskap om problemet.
Stockholm som ovan
Pernilla Winnhed
VO Svensk Energi
Henrik Wingfors
Elfordonsansvarig
