Héi ®ång xuÊt b¶n §¶ng Céng s¶n ViÖt Namtulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2019/3/5/11/VK Dang TT - Tap 49.pdf · Coi träng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng

B1

Héi ®ång xuÊt b¶n

tr−¬ng tÊn sang Chñ tÞch Héi ®ång Phan diÔn Phã Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn §øc B×nh Phã Chñ tÞch Héi ®ång NguyÔn Phó Träng Uû viªn Héi ®ång NguyÔn H÷u Thä " NguyÔn Duy Quý " Hµ §¨ng " §Æng Xu©n Kú " Lª Hai " Ng« V¨n Dô " Lª Quang Th−ëng " TrÇn §×nh Nghiªm " Vò H÷u Ngo¹n " NguyÔn V¨n Lanh " TrÞnh thóc huúnh "

Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

Hµ §¨ng Tr−ëng ban Vò H÷u Ngo¹n Th−êng trùc Ng« V¨n Dô Thµnh viªn trÞnh thóc huúnh " nguyÔn v¨n lanh " trÞnh nhu "

Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 49

®øc v−îng (Chñ biªn) bïi ®×nh kü hoµng b¹ch yÕn

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËptoµn tËptoµn tËptoµn tËp

tËp 49 1988-1989

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia hµ néi - 2006

3 4 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lêi giíi thiÖu tËp 49

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 49 ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong n¨m 1988 vµ n¨m 1989.

Trong hai n¨m nµy, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé

ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®· ra nhiÒu v¨n b¶n nh»m cô thÓ ho¸ NghÞ

quyÕt §¹i héi VI cña §¶ng trªn çc lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi, v¨n

ho¸, an ninh, quèc phßng, x©y dùng §¶ng, Nhµ n−íc vµ çc ®oµn

thÓ nh©n d©n... §Æc biÖt, tr−íc nh÷ng diÔn biÕn rÊt mau lÑ vµ rÊt

phøc t¹p cña çc n−íc x· héi chñ nghÜa §«ng ¢u vµ Liªn X«, §¶ng

ta ®· cã nhiÒu v¨n kiÖn quan träng ®¸nh gi¸ ®óng ®¾n t×nh h×nh vµ

chØ ®¹o s©u s¾c c«ng cuéc ®æi míi cña n−íc ta.

Th¸ng 6 - 1988, Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng (Kho¸ VI) ra NghÞ quyÕt vÒ "Mét sè vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ

x©y dùng §¶ng, b¶o ®¶m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi VI cña

§¶ng". Th¸ng 3-1989, Héi nghÞ lÇn thø s¸u cña Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng (Kho¸ VI) kiÓm ®iÓm hai n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt

§¹i héi VI vµ ph−¬ng h−íng nhiÖm vô ba n¨m tíi, ®Æc biÖt cæ vò

nh©n d©n ta tiÕp tôc ®æi míi toµn diÖn, ®ång bé, ®ång thêi chØ râ

nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n chØ ®¹o c«ng cuéc ®æi míi ®Ó b¶o ®¶m con

®−êng ph¸t triÓn ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta. Th¸ng 8-1989,

Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (Kho¸ VI) ra

NghÞ quyÕt vÒ "Mét sè vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ c«ng t¸c t− t−ëng tr−íc

t×nh h×nh trong n−íc vµ quèc tÕ hiÖn nay".

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 49 cã 110 tµi liÖu, gåm çc nghÞ

quyÕt, kÕt luËn, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o, quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh

cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ph¸t biÓu khai m¹c, bÕ m¹c cña Tæng

BÝ th− NguyÔn V¨n Linh t¹i çc Héi nghÞ Trung −¬ng.

MÆc dï chóng t«i ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c s−u tÇm

tµi liÖu, biªn tËp, song, cã thÓ cßn nh÷ng thiÕu sãt, mong b¹n ®äc

gãp ý.

Xin tr©n träng giíi thiÖu V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 49 cïng

b¹n ®äc.

Th¸ng 3 n¨m 2007

Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia

quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 38-q®/tw... 5 6 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

Th«ng b¸o cña ban bÝ th−

Sè 56-TB/TW, ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 1988

VÒ viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ

cña Thµnh phè Hµ Néi

Ngµy 31-12-1987, Ban BÝ th− ®· nghe Ban Th−êng vô Thµnh uû Hµ Néi b¸o ço vÒ ph−¬ng ¸n s¾p xÕp çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ quÇn chóng cña thµnh phè. Ban BÝ th− cã ý kiÕn sau: 1. Thµnh phè Hµ Néi ®· tiÕn hµnh mét b−íc s¾p xÕp bé m¸y cña çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ quÇn chóng. Thµnh uû dùa vµo h−íng dÉn cña Ban BÝ th−, cø lµm. Song cÇn ph¶i hÕt søc chó ý, s¾p xÕp tæ chøc bé m¸y lµ mét qu¸ tr×nh, ph¶i lµm tõng b−íc, võa lµm võa rót kinh nghiÖm ®Ó tiÕp tôc hoµn chØnh, nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt çc nhiÖm vô chÝnh trÞ cña Thñ ®«. 2. Ph¶i chó träng ®Õn hiÖu qu¶ cña viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ: - X¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô tõng bé m¸y mét çch cô thÓ ë tõng ngµnh, tõng cÊp, lµm cho bé m¸y tõ trªn xuèng d−íi ®−îc ph¸t huy ®ång bé.

- X¸c ®Þnh tiªu chuÈn tõng chøc danh çn bé phï hîp víi tæ

chøc bé m¸y, nhÊt lµ nh÷ng çn bé phô tr¸ch. Kh«ng nªn nÆng

vÒ häc vÞ ®Ó lùa chän çn bé. Çn bé phô tr¸ch ë tæ chøc nµo

còng ph¶i cã ®ñ ®øc, tµi ®Ó ®iÒu hµnh bé m¸y theo chøc tr¸ch,

nhiÖm vô ®· ®−îc x¸c ®Þnh. Cã nh− vËy míi n©ng cao ®−îc n¨ng

lùc l·nh ®¹o cña §¶ng, hiÖu lùc vµ hiÖu qu¶ qu¶n lý cña Nhµ

n−íc, ph¸t huy ®−îc vai trß lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng,

thùc hiÖn "d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra". - §i ®«i víi s¾p xÕp bé m¸y, ph¶i rÊt chó ý tinh gi¶n biªn chÕ çc c¬ quan ®¶ng, nhµ n−íc, ®oµn thÓ, vµ nhÊt lµ biªn chÕ qu¶n lý hµnh chÝnh ë çc c¬ quan sù nghiÖp, çc tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô. ViÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ ph¶i nh»m n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, n¨ng lùc qu¶n lý bé m¸y, chÊt l−îng c«ng t¸c, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô vµ lÊy ®ã lµm c¨n cø ®Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ kiÖn toµn tæ chøc lÇn nµy. §Ó ®¹t ®−îc yªu cÇu ®ã, ph¶i n¾m v÷ng ph−¬ng ch©m: tÝch cùc nh−ng v÷ng ch¾c, lµm ®Õn ®©u ®−îc ®Êy. 3. ViÖc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña Thµnh uû, Uû ban nh©n d©n thµnh phè trong viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ ph¶i rÊt chÆt chÏ. Coi träng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ d©n chñ ho¸ ®Ó çn bé, nh©n viªn ®ång t×nh víi viÖc s¾p xÕp bé m¸y, tinh gi¶n biªn chÕ lÇn nµy. MÆt kh¸c, ph¶i lo chu ®¸o cho nh÷ng ng−êi kh«ng cßn trong bé m¸y, thùc hiÖn tèt QuyÕt ®Þnh 19 cña Ban BÝ th−, nhÊt lµ ph¶i b¶o ®¶m cho mäi ng−êi cã søc lao ®éng ®Òu cã viÖc lµm. §èi víi çc c¬ quan gi¶i thÓ hoÆc s¸p nhËp, ph¶i lµm tèt viÖc qu¶n lý tµi s¶n, tr¸nh t×nh tr¹ng ®Ó tµi s¶n cña §¶ng, Nhµ n−íc thÊt tho¸t, h− háng.

th«ng b¸o cña ban bÝ th− sè 56-tb/tw... 7 8

4. ViÖc nghiªn cøu mét çch c¬ b¶n vµ toµn diÖn Thñ ®« Hµ Néi, Ban BÝ th− yªu cÇu Thµnh uû phèi hîp víi çc c¬ quan chøc n¨ng cña Trung −¬ng nghiªn cøu chuÈn bÞ kü ®Ó tr×nh Ban BÝ th− vµo thêi gian tíi. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai, çc ®ång chÝ ®· ®−îc Ban BÝ th− ph©n c«ng phô tr¸ch sÏ h−íng dÉn, chØ ®¹o tiÕp.

T/M Ban BÝ th−

§ç M−êi

L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng.

quyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th−

Sè 38-Q§/TW, ngµy 6 th¸ng 1 n¨m 1988

VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc

cña Ban Néi chÝnh Trung −¬ng

I- Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Ban Néi chÝnh Trung −¬ng

Ban Néi chÝnh Trung −¬ng lµ c¬ quan tham m−u chiÕn l−îc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ néi chÝnh. Ban gióp Ban BÝ th− theo dâi, kiÓm tra çc ngµnh vµ çc c¬ quan: kiÓm s¸t, toµ ¸n, t− ph¸p, c«ng an, h¶i quan, thanh tra, träng tµi kinh tÕ, Héi LuËt gia ViÖt Nam vµ c«ng t¸c lËp ph¸p cña Quèc héi vµ Héi ®ång Nhµ n−íc.

Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã nh÷ng nhiÖm vô cô thÓ

sau ®©y: 1. Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ lÜnh vùc néi chÝnh. C¨n cø vµo ch−¬ng tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, chuÈn bÞ, hoÆc tham gia chuÈn bÞ


B1

çc kú häp cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ vµ quyÕt ®Þnh vÒ c«ng t¸c néi chÝnh thuéc tr¸ch nhiÖm ®−îc ph©n c«ng. Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt vµ theo dâi, kiÓm tra viÖc thÓ chÕ ho¸ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng thµnh ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Trªn c¬ së tæng kÕt t×nh h×nh thùc tÕ, Ban nghiªn cøu ®Ò xuÊt kÞp thêi víi Trung −¬ng nh÷ng vÊn ®Ò lín vÒ néi chÝnh. §èi víi çc ®Ò ¸n vµ çc dù th¶o luËt, ph¸p lÖnh do çc c¬ quan chuÈn bÞ tr×nh Ban BÝ th−, Bé ChÝnh trÞ vÒ lÜnh vùc néi chÝnh, Ban cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng phèi hîp tham gia nghiªn cøu ngay tõ ®Çu, thÈm tra dù ¸n tr−íc khi tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §èi víi çc ®Ò ¸n do Ban ®−îc ph©n c«ng chuÈn bÞ, Ban cÇn phèi hîp víi çc ban, ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng cã liªn quan cïng tham gia nghiªn cøu vµ xin ý kiÕn cña Héi ®ång Bé tr−ëng, Héi ®ång Nhµ n−íc tr−íc khi tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. 2. Gióp Ban BÝ th− theo dâi, kiÓm tra çc cÊp, çc ngµnh, tr−íc hÕt lµ çc ngµnh trong khèi néi chÝnh chÊp hµnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ lÜnh vùc néi chÝnh; kÞp thêi ph¸t hiÖn −u ®iÓm ®Ó ph¸t huy, nh÷ng lÖch l¹c ®Ó uèn n¾n, hoÆc ®Ò nghÞ Ban BÝ th− uèn n¾n. §èi víi nh÷ng viÖc lµm tr¸i chØ thÞ, nghÞ quyÕt, Ban b¸o ço kÞp thêi víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Qua kiÓm tra, Ban ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò cÇn bæ sung chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vµ kiÕn nghÞ çc biÖn ph¸p thóc ®Èy thi hµnh nghÞ quyÕt. §èi víi nh÷ng vô vi ph¹m, ph¹m téi nghiªm träng, nÕu çc ngµnh chøc n¨ng, hoÆc gi÷a ®Þa ph−¬ng víi çc ngµnh trung −¬ng cã ý kiÕn kh¸c nhau, ®· bµn b¹c nhiÒu lÇn vÉn kh«ng nhÊt trÝ vÒ nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu, ph¶i xin ý kiÕn Ban BÝ th−, th× Ban cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, ®Ò xuÊt víi Ban BÝ th− h−íng gi¶i quyÕt. NÕu ®−îc Ban BÝ th− giao, Ban chñ tr× cïng çc ngµnh xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh theo ph¸p luËt.

§èi víi çc vô ¸n quan träng ®−îc Ban BÝ th− giao theo dâi, Ban ph¶i kiÓm tra, ®«n ®èc çc ngµnh chøc n¨ng lµm ®óng chØ thÞ cña Ban BÝ th−. 3. Lµm tèt c«ng t¸c tæ chøc, çn bé vµ x©y dùng ®¶ng theo quy chÕ cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− Ban cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp t×nh h×nh ®éi ngò çn bé çc ngµnh trong khèi vµ c¬ quan Ban, ®Ò xuÊt nh÷ng chñ tr−¬ng vÒ ®µo t¹o, båi d−ìng, sö dông vµ chÝnh s¸ch ®·i ngé cho phï hîp. Ban theo dâi, ®«n ®èc thùc hiÖn vµ tham gia x©y dùng quy ho¹ch çn bé cña çc ngµnh trong khèi. Ban thÈm tra vµ ph¸t biÓu ý kiÕn cña m×nh vÒ danh s¸ch çn bé trong khèi do çc ngµnh ®Ò nghÞ víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ bè trÝ, ®Ò b¹t. Ban th−êng xuyªn kiÓm tra c«ng t¸c tæ chøc çn bé ë çc ngµnh do Ban theo dâi.

Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc bé m¸y cña çc ngµnh ph¶i

tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Héi ®ång Bé tr−ëng, Héi

®ång Nhµ n−íc, Ban gãp ý kiÕn víi çc ngµnh trong qu¸

tr×nh chuÈn bÞ, ph¸t biÓu ý kiÕn víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ

th−, Héi ®ång Bé tr−ëng, Héi ®ång Nhµ n−íc tr−íc khi quyÕt

®Þnh. L·nh ®¹o Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi §¶ng uû khèi c¬ quan néi chÝnh trung −¬ng, gióp ®¶ng uû c¬ quan çc ngµnh qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng; vÒ x©y dùng ®¶ng bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh vµ ban chÊp hµnh ®¶ng bé, tr−íc hÕt lµ kiÖn toµn bÝ th− ®¶ng uû çc c¬ quan vµ t¹o thuËn lîi cho ®¶ng uû khèi ho¹t ®éng. 4. Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm h−íng dÉn vÒ nghiÖp vô vµ cïng Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn vÒ tæ chøc cho çc Ban Néi chÝnh ®Þa ph−¬ng.


B1

Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm h−íng dÉn nghiÖp vô, båi d−ìng kiÕn thøc vÒ çc lÜnh vùc néi chÝnh, th−êng xuyªn trao ®æi kinh nghiÖm, gãp ý kiÕn víi Ban Néi chÝnh ®Þa ph−¬ng vµ duy tr× th«ng tin hai chiÒu.

Khi cÇn cã thÓ më héi nghÞ bµn chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c

néi chÝnh.

II- VÒ tæ chøc bé m¸y vµ çn bé cña Ban

L·nh ®¹o Ban Néi chÝnh Trung −¬ng cã tr−ëng ban vµ mét sè phã tr−ëng ban. Ban lµm viÖc theo chÕ ®é thñ tr−ëng kÕt hîp víi chÕ ®é lµm viÖc tËp thÓ, ®Ò cao tr¸ch nhiÖm ç nh©n. Tr−ëng ban chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Trung −¬ng vÒ toµn bé c«ng viÖc cña Ban ®−îc Trung −¬ng giao. Çc phã tr−ëng ban chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc tr−ëng ban vµ tr−íc Trung −¬ng vÒ tõng lÜnh vùc c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng.

Ban liªn hÖ víi çc ban, ngµnh liªn quan theo ®óng quy

®Þnh cña Ban BÝ th−, trong quy chÕ lµm viÖc cña çc ban §¶ng. Tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ cña Ban ph¶i gän, nhÑ, coi träng chÊt l−îng, gåm nh÷ng çn bé thùc sù cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, qu¸n triÖt tinh thÇn ®æi míi cña NghÞ quyÕt §¹i héi VI, n¾m v÷ng vµ kiªn quyÕt thi hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tiªu cùc, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, cã n¨ng lùc nghiªn cøu tæng hîp, cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm trong lÜnh vùc c«ng t¸c ®−îc giao, n¾m v÷ng nguyªn t¾c tæ chøc cña §¶ng, biÕt lµm c«ng t¸c tæ chøc - çn bé vµ x©y dùng ®¶ng. Theo nhu cÇu c«ng t¸c, Ban cã thÓ ®Ò nghÞ víi Ban BÝ th− ®iÒu ®éng vÒ Ban nh÷ng çn bé ®ñ kh¶ n¨ng ®¶m nhiÖm nhiÖm vô. Ngoµi sè çn bé trong biªn chÕ, Ban ®−îc thùc hiÖn chÕ ®é sö dông céng t¸c viªn ®Ó tiªu chuÈn th−êng xuyªn hoÆc tõng thêi gian phôc vô c«ng t¸c nghiªn cøu cña Ban.

Trong ®iÒu hµnh c«ng t¸c, l·nh ®¹o Ban tõng b−íc thùc hiÖn chÕ ®é chuyªn viªn. §Ó b¶o ®¶m nhiÖm vô cña Ban hiÖn nay, c¬ cÊu tæ chøc cña Ban nh− sau: - Vô I (khèi an ninh, biªn phßng). - Vô II (c¶nh s¸t, h¶i quan). - Vô III (kiÓm s¸t, toµ ¸n, thanh tra, träng tµi kinh tÕ). - Vô IV (Bé T− ph¸p, Héi LuËt gia ViÖt Nam, c«ng t¸c lËp ph¸p cña Quèc héi vµ Héi ®ång Nhµ n−íc). - Vô Tæ chøc - Tæng hîp. - V¨n phßng Ban (hµnh chÝnh - qu¶n trÞ). Ban Néi chÝnh Trung −¬ng nghiªn cøu vµ bµn thèng nhÊt víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng vÒ biªn chÕ çn bé, nh©n viªn cña Ban.

quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 38-q®/tw... 13 14

Ban Néi chÝnh Trung −¬ng, Ban Tæ chøc Trung −¬ng, V¨n phßng Trung −¬ng, Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng, çc tØnh uû, thµnh uû, ®Æc khu uû, çc ngµnh trung −¬ng cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. QuyÕt ®Þnh nµy thay cho QuyÕt ®Þnh sè 48-Q§/TW, ngµy 17-9-1979 cña Ban BÝ th−.

T/M Ban BÝ th−

§ç M−êi


ChØ thÞ cña Ban BÝ th−

Sè 26-CT/TW, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 1988

VÒ chÕ ®é b¸o ço lªn Trung −¬ng §¶ng

Tõ khi cã ChØ thÞ sè 11-CT/TW ngµy 26-5-1977 cña Ban BÝ th−, nhiÒu cÊp uû tØnh, thµnh ®· thùc hiÖn tèt chÕ ®é b¸o ço, xin chØ thÞ Trung −¬ng, song còng cßn mét sè n¬i thi hµnh ch−a tèt, hoÆc ch−a b¶o ®¶m tÝnh chÊt b¸o ço cña mét cÊp uû ®¶ng hoÆc b¸o ço chËm trÔ. §Ó Trung −¬ng n¾m ®−îc t×nh h×nh, chØ ®¹o kÞp thêi çc mÆt c«ng t¸c lín "thiÕt lËp trong toµn §¶ng mét chÕ ®é th«ng tin nhanh chãng vµ chÝnh x¸c" mµ §¹i héi VI cña §¶ng ®· nªu, Ban BÝ th− quy ®Þnh l¹i chÕ ®é vµ néi dung b¸o ço cña çc tØnh uû, thµnh uû, ®Æc khu göi Trung −¬ng nh− sau:

I- ChÕ ®é b¸o ço

1. B¸o ço chÝnh thøc a) Th−êng kú cã b¸o ço tuÇn, th¸ng, 6 th¸ng vµ n¨m. - Hµng tuÇn, b¸o ço nhanh b»ng v¨n b¶n kh«ng qu¸ 2 trang hoÆc b»ng ®iÖn mËt trong ngµy thø b¶y nh÷ng vÊn ®Ò lín ®¸ng quan t©m, sù chØ ®¹o gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ®ã cña

chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 26-ct/tw... 15 16 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

th−êng vô cÊp ñy ®Þa ph−¬ng, néi dung nh÷ng viÖc chÝnh cÇn gi¶i quyÕt tiÕp trong tuÇn tíi. - Hµng th¸ng, b¸o ço nh÷ng nÐt chÝnh vÒ t×nh h×nh chØ ®¹o

vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ c«ng t¸c lín cña

Trung −¬ng ë ®Þa ph−¬ng; nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh,

ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c th¸ng tíi cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng vµ

nh÷ng kiÕn nghÞ lªn Trung −¬ng. B¸o ço kh«ng dµi qu¸ 5

trang; göi ®Õn Trung −¬ng chËm nhÊt vµo ngµy 3 cña th¸ng

sau. B¸o ço th¸ng 3 bao gåm néi dung t×nh h×nh quý I, b¸o

ço th¸ng 9 bao gåm néi dung t×nh h×nh 9 th¸ng trong n¨m

vµ kh«ng dµi qu¸ 7 trang.

- 6 th¸ng, cuèi n¨m, b¸o ço ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ kiÓm

®iÓm sù chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp uû. B¸o ço

kh«ng dµi qu¸ 12 trang göi ®Õn Trung −¬ng chËm nhÊt vµo

ngµy 5 th¸ng sau.

b) B¸o ço bÊt th−êng khi cã t×nh h×nh ®ét xuÊt; cã vÊn ®Ò cÇn

b¸o ço, xin chØ thÞ hoÆc cã ý kiÕn ®Ò b¹t lªn Trung −¬ng.

2. Çc v¨n kiÖn ph¶i göi lªn Trung −¬ng

- Biªn b¶n tãm t¾t çc héi nghÞ cña cÊp uû vµ ban th−êng vô

cÊp uû.

- Çc nghÞ quyÕt cña cÊp uû vµ ban th−êng vô cÊp uû.

- Çc chØ thÞ cña cÊp uû vÒ çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch,

c«ng t¸c quan träng.

- B¸o ço vµ v¨n b¶n cã tÝnh chØ ®¹o c«ng t¸c kÌm theo (nghÞ

quyÕt, chØ thÞ, kÕt luËn, th«ng b¸o) cña çc cuéc häp chuyªn

®Ò do cÊp uû triÖu tËp bµn vÒ tõng mÆt c«ng t¸c.

- B¸o ço s¬ kÕt, tæng kÕt çc cuéc vËn ®éng lín, viÖc thùc

hiÖn çc chñ tr−¬ng c«ng t¸c lín, çc nghÞ quyÕt cña Trung

−¬ng vµ cña cÊp uû. - KÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi h»ng n¨m cña ®Þa ph−¬ng; nh÷ng tµi liÖu c¬ b¶n vµ sè liÖu thèng kª c¬ b¶n kÌm theo. - B¸o ço, nghÞ quyÕt vµ kÕt qu¶ ®¹i héi cña ®¶ng bé. - §èi víi nh÷ng b¸o ço chuyªn ®Ò, khi göi lªn Trung −¬ng, ®ång thêi göi cho çc ban §¶ng cã liªn quan. 3. B¸o ço trùc tiÕp trong nh÷ng tr−êng hîp sau ®©y:

- Khi cã vÊn ®Ò mµ cÊp ñy ®Þa ph−¬ng xÐt thÊy cÇn

ph¶i trùc tiÕp b¸o ço, hoÆc cÇn cã sù chØ ®¹o kÞp thêi cña

Trung −¬ng. - Khi Ban BÝ th− yªu cÇu.

II- Néi dung b¸o ço

B¸o ço ph¶i cã néi dung râ rµng, ng¾n gän, thiÕt thùc, cã nhiÒu l−îng th«ng tin, kÞp thêi vµ chÝnh x¸c. B¸o ço cña cÊp uû tØnh, thµnh, ®Æc khu göi Trung −¬ng ph¶i xuÊt ph¸t tõ chøc n¨ng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña cÊp uû, tõ tr¸ch nhiÖm cña cÊp uû tr−íc Trung −¬ng mµ ®¸nh gi¸, kiÓm ®iÓm viÖc vËn dông ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch Nhµ n−íc, ph©n tÝch râ nguyªn nh©n vÒ l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o, nªu lªn nh÷ng kinh nghiÖm trong c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp uû vµ ®¶ng bé ®Þa ph−¬ng, vµ tõ t×nh h×nh kinh tÕ mµ cã nh÷ng kiÕn nghÞ víi Trung −¬ng vÒ bæ sung chÝnh s¸ch hoÆc vÒ c¶i tiÕn tæ chøc chØ ®¹o.

B¸o ço cña cÊp uû ph¶i ph¶n ¸nh ®−îc t×nh h×nh l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp uû ®¶ng, diÔn biÕn t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c trªn çc mÆt: kinh tÕ - x· héi, an ninh - quèc phßng, qu¶n lý nhµ n−íc, c«ng t¸c d©n vËn vµ


B1

phong trµo quÇn chóng, c«ng t¸c th− tõ - tiÕp d©n, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c tæ chøc - çn bé, mµ träng t©m th−êng xuyªn lµ çc mÆt kinh tÕ - x· héi, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c tæ chøc - çn bé. Song tuú t×nh h×nh cô thÓ tõng thêi gian mµ cã träng t©m, träng ®iÓm b¸o ço vµ tuú theo lo¹i b¸o ço mµ cã néi dung kh¸c nhau.

Riªng b¸o ço 6 th¸ng vµ b¸o ço n¨m, cÇn ®¸nh gi¸ tæng qu¸t t×nh h×nh vµ kiÓm ®iÓm sù chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp uû mét çch toµn diÖn, ®¸nh gi¸ kh¸ch quan, chÝnh x¸c nh÷ng viÖc lµm tèt vµ ch−a tèt trong thêi gian Êy, ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng nguyªn nh©n vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû ®Þa ph−¬ng, rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm cÇn thiÕt; dù kiÕn triÓn väng cña t×nh h×nh ®Ó cã chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p ®óng ®¾n trong 6 th¸ng tíi hay n¨m tíi, ®ång thêi ®Ó gãp ý kiÕn phª b×nh vµ cã nh÷ng kiÕn nghÞ x¸c ®¸ng víi Trung −¬ng.

III- Tr¸ch nhiÖm b¸o ço

BÝ th− vµ phã bÝ th− th−êng trùc thay mÆt cÊp uû chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp vÒ çc b¶n b¸o ço göi lªn Trung −¬ng. - T×nh h×nh hµng tuÇn do ch¸nh v¨n phßng cÊp uû ký göi V¨n phßng Trung −¬ng.

- B¸o ço th¸ng cã thÓ do ch¸nh v¨n phßng thõa lÖnh cÊp uû b¸o ço, song ph¶i ®−îc th−êng trùc cÊp uû th«ng qua néi dung. - B¸o ço 6 th¸ng vµ n¨m ph¶i do ban th−êng vô cÊp uû th«ng qua vµ do bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th−êng trùc ký tªn. - Çc b¸o ço cã néi dung kiÕn nghÞ, xin chØ thÞ Trung −¬ng ph¶i do bÝ th− hoÆc phã bÝ th− th−êng trùc ký tªn.

Çc tØnh uû, thµnh uû cÇn t¨ng c−êng çc c¬ quan lµm chøc n¨ng th«ng tin tæng hîp trong ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ v¨n phßng cÊp uû, th−êng xuyªn chØ ®¹o çc bé phËn nµy kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c th«ng tin ®Ó ngµy cµng phôc vô tèt sù l·nh ®¹o cña cÊp uû vµ gióp cÊp uû gi÷ v÷ng chÕ ®é b¸o ço lªn Trung −¬ng.

* * *

ChØ thÞ nµy thay thÕ çc v¨n b¶n tr−íc ®©y cña Ban BÝ th− Trung −¬ng vÒ chÕ ®é b¸o ço cña çc cÊp uû tØnh, thµnh, ®Æc khu göi Trung −¬ng §¶ng.

T/M Ban BÝ th−

§ç M−êi


19 20 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 08-NQ/TW, ngµy 28 th¸ng 1 n¨m 1988

VÒ tæ chøc kû niÖm nh÷ng ngµy lÞch sö lín

trong n¨m 1990

N¨m 1990 lµ n¨m ch½n cña nhiÒu ngµy kû niÖm lÞch sö lín:

- 60 n¨m ngµy thµnh lËp §¶ng Céng s¶n §«ng D−¬ng (3-2-

1930 - 3-2-1990).

- 100 n¨m ngµy sinh cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh (19-5-1890 – 19-

5-1990). §Æc biÖt trong dÞp nµy, theo QuyÕt ®Þnh cña UNESCO

tÊt c¶ çc n−íc trªn thÕ giíi tæ chøc kû niÖm 100 n¨m ngµy sinh

cña danh nh©n v¨n ho¸ thÕ giíi Hå ChÝ Minh.

- 45 n¨m ngµy Quèc kh¸nh n−íc Céng hoµ x· héi chñ

nghÜa ViÖt Nam (2-9-1945 - 2-9-1990).

- 15 n¨m ngµy th¾ng lîi hoµn toµn cuéc kh¸ng chiÕn chèng

Mü, cøu n−íc (30-4-1975 - 30-4-1990).

- 120 n¨m ngµy sinh cña Lªnin (22-4-1870 - 22-4-1990).

Nh÷ng sù kiÖn trªn lµ nguån gi¸o dôc, ®éng viªn to lín

®èi víi toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta.

Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh:

1. Tæ chøc träng thÓ vµ cã tÝnh quÇn chóng réng r·i nh÷ng ngµy kû niÖm lÞch sö trong n¨m 1990, nh»m môc ®Ých. a) Tæng kÕt qu¸ tr×nh ho¹t ®éng çch m¹ng phong phó cña §¶ng, cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm lín vÒ çch m¹ng ViÖt Nam, çch m¹ng d©n téc d©n chñ, çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, vÒ x©y dùng ®¶ng, x©y dùng chÝnh quyÒn çch m¹ng, x©y dùng mÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng, vÒ thùc hiÖn nghÜa vô quèc tÕ... qua ®ã mµ n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ lý luËn, n¨ng lùc l·nh ®¹o, n¨ng lùc qu¶n lý, båi d−ìng lý t−ëng, ý chÝ chiÕn ®Êu phôc vô Tæ quèc, phôc vô nh©n d©n, n©ng cao tÝnh tù hµo, tù träng vµ tù tin, ®ång t©m nhÊt trÝ v−ît qua mäi khã kh¨n, thö th¸ch tr−íc m¾t, thùc hiÖn thµnh c«ng nh÷ng môc tiªu nhiÖm vô ®Ò ra trong NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng. b) Häc tËp vµ lµm theo g−¬ng s¸ng vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ t− t−ëng çch m¹ng cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, phÊn ®Êu "Sèng, chiÕn ®Êu, lao ®éng vµ häc tËp theo g−¬ng B¸c Hå vÜ ®¹i"; kÕt hîp víi nh÷ng lêi gi¸o huÊn cña Ng−êi ®èi víi ®Þa ph−¬ng, ngµnh, ®¬n vÞ... ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc, lµm lµnh m¹nh çc quan hÖ x· héi.

c) Ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng réng r·i thi ®ua

trªn mäi lÜnh vùc ho¹t ®éng, lµm cho mäi ng−êi tù gi¸c thi

®ua lËp thµnh tÝch cao nhÊt chµo mõng çc ngµy lÔ lín vµ

thóc ®Èy m¹nh mÏ sù ®æi míi toµn diÖn, tËp trung chñ yÕu

vµo viÖc ®æi míi c¬ cÊu kinh tÕ, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh

tÕ, gi¶i phãng lùc l−îng s¶n xuÊt, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng

cña ®Êt n−íc, thùc hµnh triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, thùc hiÖn th¾ng

nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 08-nq/tw... 21 22 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

lîi kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990. 2. Chñ ®Ò tuyªn truyÒn chung cho tÊt c¶ nh÷ng ngµy kû niÖm lín n¨m 1990: a) N¾m v÷ng chñ nghÜa M¸c - Lªnin, nghiªn cøu kinh nghiÖm çc ®¶ng anh em, tæng kÕt kinh nghiÖm çch m¹ng ViÖt Nam, kÕ thõa vµ ph¸t huy b¶n chÊt çch m¹ng vµ khoa häc cña §¶ng ta vµ cña B¸c Hå, ®æi míi t− duy, ®æi míi tæ chøc vµ çn bé, ®æi míi phong çch c«ng t¸c.

b) Qu¸n triÖt t− t−ëng "lÊy d©n lµm gèc", x©y dùng vµ

ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n lao ®éng, më réng

d©n chñ. c) Ph¸t huy chñ nghÜa yªu n−íc kÕt hîp víi chñ nghÜa quèc tÕ v« s¶n cña §¶ng vµ nh©n d©n ta phï hîp víi giai ®o¹n çch m¹ng míi, tranh thñ ®iÒu kiÖn quèc tÕ thuËn lîi, ph¸t huy søc m¹nh cña d©n téc vµ cña thêi ®¹i, ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, lµm trßn nghÜa vô quèc tÕ. d) Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc vÒ §¶ng, ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng ngang tÇm víi nhiÖm vô l·nh ®¹o cña §¶ng trong çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, lµm râ nh÷ng yªu cÇu, nhiÖm vô vµ néi dung cô thÓ ®èi víi çc tæ chøc ®¶ng, çc çn bé ®¶ng viªn céng s¶n trong ®iÒu kiÖn §¶ng l·nh ®¹o chÝnh quyÒn ®Ó xøng ®¸ng "võa lµ ng−êi l·nh ®¹o, vïa lµ ng−êi ®Çy tí thËt trung thµnh cña nh©n d©n" trong giai ®o¹n çch m¹ng míi. ®) Gi¸o dôc lèi sèng çch m¹ng, biÕn khÈu hiÖu "Sèng, chiÕn ®Êu, lao ®éng vµ häc tËp theo g−¬ng B¸c Hå vÜ ®¹i" thµnh hµnh ®éng cña toµn d©n, lÊy ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn, chiÕn sÜ qu©n ®éi lµm nßng cèt cña phong trµo ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc, lµm lµnh m¹nh çc quan hÖ x· héi. 3. C«ng t¸c tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i:

a) Th«ng qua nh÷ng ngµy kû niÖm, ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, giíi thiÖu nh÷ng thµnh tùu vµ th¾ng lîi cña çch m¹ng ViÖt Nam, ®Æc biÖt lµ nh÷ng kinh nghiÖm ®Êu tranh çch m¹ng cña §¶ng vµ nh©n d©n ta, vÒ t×nh h×nh, nhiÖm vô cña çch m¹ng, vÒ chÝnh s¸ch ®èi néi, ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam hiÖn nay nh»m tranh thñ sù ®ång t×nh vµ ñng hé réng r·i h¬n n÷a cña çc n−íc anh em vµ bÇu b¹n ®èi víi sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc cña nh©n d©n ta. b) T¨ng c−êng t×nh ®oµn kÕt vµ h÷u nghÞ ®Æc biÖt gi÷a ViÖt Nam, Lµo, Campuchia. Bµy tá lßng biÕt ¬n cña §¶ng vµ nh©n d©n ta ®èi víi sù gióp ®ì to lín vµ cã hiÖu qu¶ cña Liªn X« vµ çc n−íc x· héi chñ nghÜa anh em, sù ®ång t×nh, ñng hé cña bÇu b¹n trªn thÕ giíi trong çc cuéc chiÕn tranh chèng x©m l−îc tr−íc ®©y vµ trong c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa ngµy nay. c) BiÓu thÞ sù ®ång t×nh vµ ñng hé cña nh©n d©n ta ®èi víi sù nghiÖp ®Êu tranh cña çc d©n téc v× hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. 4. Nh÷ng viÖc lín cÇn xóc tiÕn chuÈn bÞ: a) N¨m 1988, çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng cÇn khÈn tr−¬ng x©y dùng ngay ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ triÓn khai ho¹t ®éng phôc vô cuéc vËn ®éng kû niÖm nh÷ng ngµy lÔ lín. b) Tæ chøc viÖc nghiªn cøu lý luËn chñ nghÜa M¸c - Lªnin,

tËp trung vµo çc ®Ò tµi lín phôc vô cho viÖc x©y dùng c−¬ng

lÜnh, chiÕn l−îc kinh tÕ. Më çc héi nghÞ khoa häc ®Ó tæng kÕt

vµ ph¸t huy nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm lín, nh÷ng truyÒn

thèng çch m¹ng quý b¸u cña §¶ng, cña B¸c vµ cña nh©n

d©n ta, nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn rót ra tõ tæng kÕt ho¹t ®éng

thùc tiÔn çc mÆt cña §¶ng ta. Th«ng tin kÞp thêi nh÷ng

kinh nghiÖm tèt cña çc ®¶ng ë çc n−íc x· héi chñ nghÜa

anh em.

nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 08-nq/tw... 23 24 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

c) Biªn so¹n vµ xuÊt b¶n mét sè s¸ch lý luËn vµ chÝnh trÞ vÒ

sù nghiÖp ®Êu tranh çch m¹ng ViÖt Nam qua çc giai ®o¹n,

hoµn thµnh bé LÞch sö §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ LÞch sö

ViÖt Nam. Ph¸t ®éng s¸ng t¹o v¨n häc, nghÖ thuËt, ®iÖn ¶nh,

s©n khÊu ®Ó cã nh÷ng t¸c phÈm lín, chÊt l−îng cao vÒ ®Ò tµi

B¸c Hå, vÒ lÞch sö ®Êu tranh çch m¹ng cña §¶ng vµ nh©n

d©n ta, vÒ 45 n¨m x©y dùng vµ b¶o vÖ chÕ ®é míi.

d) ChuÈn bÞ triÓn l·m thµnh tùu 45 n¨m x©y dùng chñ nghÜa

x· héi, b¶o vÖ ®Êt n−íc vµ lµm nghÜa vô quèc tÕ. S−u tÇm, bæ

sung, n©ng cao chÊt l−îng çc nhµ b¶o tµng, l−u niÖm. Xóc

tiÕn viÖc x©y dùng phÇn I B¶o tµng Hå ChÝ Minh.

®) Cïng víi çc ho¹t ®éng trªn, cÇn ph¸t ®éng phong trµo thi

®ua lËp c«ng chµo mõng nh÷ng ngµy kû niÖm lÞch sö cña

n¨m 1990 víi nh÷ng môc tiªu, chØ tiªu cô thÓ, thiÕt thùc

hµng n¨m ngay tõ ®Çu n¨m 1988.

e) Cã kÕ ho¹ch cung cÊp t− liÖu vÒ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh cho

çc n−íc trªn thÕ giíi kû niÖm 100 n¨m ngµy sinh cña B¸c

theo QuyÕt ®Þnh cña UNESCO.

g) Nh÷ng ho¹t ®éng kû niÖm ph¶i thiÕt thùc vµ cã hiÖu qu¶,

hÕt søc tiÕt kiÖm, tr¸nh ph« tr−¬ng, h×nh thøc, l·ng phÝ.

Ph¶i g¾n çc ho¹t ®éng kû niÖm víi viÖc thùc hiÖn NghÞ

quyÕt §¹i héi VI, çc nghÞ quyÕt Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

vµ Bé ChÝnh trÞ. Ban BÝ th− sÏ chØ ®Þnh Ban tæ chøc chung nh÷ng ngµy kû niÖm lín n¨m 1990 ®Ó phèi hîp thèng nhÊt kÕ ho¹ch cña çc ngµnh trong mét kÕ ho¹ch chung vµ chØ ®¹o, h−íng dÉn çc ngµnh, çc ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn.

T/M Bé ChÝnh trÞ

NguyÔn V¨n Linh



quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th−


VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc

cña Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng

Thùc hiÖn chñ tr−¬ng kiÖn toµn çc ban trong bé m¸y

Trung −¬ng §¶ng,

Ban bÝ th− trung −¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

I- Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ban tµi chÝnh - qu¶n trÞ trung −¬ng

Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng lµ c¬ quan tµi

chÝnh cña §¶ng vµ lµ c¬ quan hËu cÇn cña Trung −¬ng, cã

nhiÖm vô b¶o ®¶m çc ®iÒu kiÖn vËt chÊt phôc vô ho¹t ®éng

cña bé m¸y Trung −¬ng §¶ng, tr−íc hÕt lµ cña Ban ChÊp

hµnh Trung −¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−; phôc vô

sinh ho¹t cña çc ®ång chÝ l·nh ®¹o cao cÊp cña §¶ng vµ cña

çn bé, c«ng nh©n viªn chøc trong trô së Trung −¬ng §¶ng;

gióp Ban BÝ th− x©y dùng vµ qu¶n lý c«ng t¸c tµi chÝnh -

ng©n s¸ch cña §¶ng vµ çc c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña

Trung −¬ng §¶ng. Cô thÓ lµ:

1. B¶o ®¶m tµi chÝnh vµ çc ®iÒu kiÖn vËt chÊt ngµy cµng tèt

h¬n phôc vô bé m¸y cña Trung −¬ng §¶ng, tr−íc hÕt lµ Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− lµm viÖc,

héi häp, ®i l¹i, tiÕp kh¸ch ®−îc chu ®¸o, thuËn tiÖn, nhanh

chãng vµ an toµn. Trùc tiÕp gióp Ban BÝ th− chuÈn bÞ çc

®iÒu kiÖn vËt chÊt phôc vô tèt çc héi nghÞ ®¹i biÓu toµn

quèc vµ ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc cña §¶ng; phôc vô çc héi

nghÞ çn bé do Ban BÝ th−, V¨n phßng Trung −¬ng vµ çc

ban trong trô së Trung −¬ng §¶ng triÖu tËp.

2. Tæ chøc qu¶n lý, b¶o d−ìng, söa ch÷a, c¶i t¹o, x©y dùng,

mua s¾m vµ sö dông cã hiÖu qu¶ çc c¬ së vËt chÊt - kü thuËt

cña Trung −¬ng vµ çc c¬ quan ®¶ng trong trô së Trung −¬ng

§¶ng. Tõng b−íc ®æi míi kü thuËt phôc vô c«ng t¸c l·nh

®¹o, chØ ®¹o vµ lµm viÖc h»ng ngµy cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban

BÝ th−, phôc vô c«ng t¸c nghiÖp vô chuyªn m«n cña V¨n

phßng Trung −¬ng vµ çc ban cña §¶ng, kÓ c¶ çc viÖn, häc

viÖn, tr−êng ®¶ng, b¸o, t¹p chÝ, nhµ xuÊt b¶n, nhµ in trùc

thuéc Trung −¬ng §¶ng.

3. Phôc vô sinh ho¹t vµ gãp phÇn b¶o vÖ søc khoÎ çc

®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc ®ång chÝ Cè

vÊn cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ çc ®ång chÝ çch

m¹ng l·o thµnh theo danh môc do Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ

th− quy ®Þnh.

Ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña çn bé, c«ng

nh©n viªn chøc cña bé m¸y Trung −¬ng §¶ng.


B1

4. Nghiªn cøu tr×nh Ban BÝ th− quyÕt ®Þnh: çc chñ tr−¬ng,

chÝnh s¸ch tµi chÝnh cña §¶ng, chÕ ®é thu ®¶ng phÝ vµ çc

chÕ ®é thu kh¸c trong néi bé §¶ng, kÓ c¶ thu ngo¹i tÖ, çc

chÕ ®é chi tiªu, chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh ®¶ng. Gióp Ban BÝ

th− lËp ng©n s¸ch h»ng n¨m cña §¶ng vµ qu¶n lý ng©n s¸ch

®ã.

H−íng dÉn vµ kiÓm tra çc tæ chøc ®¶ng thùc hiÖn

nguyªn t¾c, chÕ ®é, chÝnh s¸ch tµi chÝnh cña §¶ng.

5. Trùc tiÕp qu¶n lý çc tµi s¶n cña Trung −¬ng §¶ng,

bao gåm: nhµ, x−ëng, xe, m¸y, thiÕt bÞ, vËt t−, dông cô, tiÒn

vèn, v.v.; qu¶n lý cã hiÖu qu¶ cao çc c¬ së s¶n xuÊt dÞch vô,

chñ yÕu lµ qu¶n lý ngµnh in vµ xuÊt b¶n cña §¶ng.

II- Tæ chøc bé m¸y cña ban tµi chÝnh -

qu¶n trÞ trung −¬ng

Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng cã tr−ëng ban.

Gióp viÖc tr−ëng ban, cã mét sè phã tr−ëng ban.

Ban cã çc côc, vô sau ®©y:

1. Côc Qu¶n trÞ A (ë Hµ Néi)

2. Côc Qu¶n trÞ B (ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh)

3. Vô Tµi chÝnh - KÕ ho¹ch

4. Vô X©y dùng c¬ b¶n

5. Vô Hµnh chÝnh - Tæ chøc

Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng quy ®Þnh chøc n¨ng,

nhiÖm vô, c¬ cÊu tæ chøc, c¬ chÕ qu¶n lý cña çc ®¬n vÞ trong

Ban; cïng víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng ®Þnh biªn chÕ cña

Ban.

III- Quan hÖ c«ng t¸c vµ chÕ ®é lµm viÖc

1. Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng lµm viÖc theo chÕ ®é thñ tr−ëng, chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc Trung −¬ng vÒ thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ çc mÆt qu¶n lý ®· ®−îc quy ®Þnh trªn ®©y. 2. Trong viÖc b¶o ®¶m çc ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña çc ban Trung −¬ng §¶ng, V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng vµ ®iÒu kiÖn sinh ho¹t cña çn bé, c«ng nh©n viªn chøc çc c¬ quan ®ã, Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng cã sù ph©n c«ng, ph©n nhiÖm râ rµng vµ phèi hîp chÆt chÏ víi çc c¬ quan nãi trªn, tuú theo kh¶ n¨ng ®¶m ®−¬ng c«ng viÖc trong tõng thêi gian.

3. Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng dùa vµo ch−¬ng

tr×nh lµm viÖc cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ,

Ban BÝ th−, çc ban cña Trung −¬ng §¶ng, V¨n phßng Trung

−¬ng §¶ng vµ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh ®Ó lËp ch−¬ng

tr×nh c«ng t¸c cña Ban vµ thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c ®ã.

4. Ban ®−îc cung cÊp çc th«ng tin cÇn thiÕt nh− çc nghÞ

quyÕt, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o cña Trung −¬ng nh− çc

ban kh¸c cña Trung −¬ng §¶ng. Ban nhËn çc b¸o ço vÒ tµi

chÝnh cña çc c¬ quan Trung −¬ng §¶ng, cña çc tØnh uû,

thµnh uû göi lªn Trung −¬ng ®Ó tæng hîp b¸o ço víi Ban BÝ

th− vµ ®Ó gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc theo tr¸ch nhiÖm cña ban.

5. Ban ®−îc quan hÖ chÆt chÏ víi çc ban kh¸c cña §¶ng, víi

çc bé, çc ngµnh cña trung −¬ng, víi çc cÊp uû ®Þa ph−¬ng

®Ó trao ®æi ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan vµ vÒ kü


B1

thuËt nghiÖp vô, phèi hîp c«ng t¸c hoÆc nghiªn cøu c¸c vÊn

®Ò cÇn thiÕt theo tr¸ch nhiÖm cña Ban.

6. Ban ®−îc quan hÖ hîp t¸c h÷u nghÞ, trao ®æi kinh

quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− sè 39-q®/tw... 31 32

nghiÖm víi c¬ quan tµi chÝnh - qu¶n trÞ cña mét sè ®¶ng

anh em. QuyÕt ®Þnh nµy thay thÕ çc QuyÕt ®Þnh sè 33-Q§/TW ngµy 14-2-1979 vµ sè 04-Q§/TW ngµy 18-9-1982 vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng.

T/M Ban bÝ th−

§ç M−êi


ChØ thÞ cña ban bÝ th−

Sè 27-CT/TW, ngµy 4 th¸ng 2 n¨m 1988

VÒ chÝnh s¸ch xö lý ®èi víi ®¶ng viªn

ph¹m sai lÇm

Trong "Cuéc vËn ®éng lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc

chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ bé m¸y nhµ n−íc, lµm lµnh

m¹nh çc quan hÖ x· héi" theo NghÞ quyÕt sè 04-NQ/TW

ngµy 12-9-1987 cña Bé ChÝnh trÞ, ®i ®«i víi coi träng gi¸o

dôc, båi d−ìng, n©ng cao phÈm chÊt vµ n¨ng lùc cña çn bé,

®¶ng viªn ®Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh nhiÖm vô trong c«ng cuéc

®æi míi hiÖn nay, cÇn thùc hiÖn tèt çc chÝnh s¸ch xö lý ®èi

víi çn bé, ®¶ng viªn ph¹m sai lÇm nh− sau:

I- H−íng tËp trung xem xÐt, xö lý

1. Sa sót ý chÝ chiÕn ®Êu, vi ph¹m nghiªm träng ®−êng lèi,

chÝnh s¸ch cña §¶ng, v« tæ chøc, v« kû luËt, chia rÏ, bÌ ph¸i.


B1

2. ¨n c¾p, hèi lé, ®Çu c¬, bu«n lËu, sèng sa ®o¹, truþ l¹c. 3. øc hiÕp quÇn chóng.

II- Ph−¬ng ch©m vµ nguyªn t¾c xö lý

§Ó b¶o ®¶m ph−¬ng ch©m "c«ng minh, chÝnh x¸c, kÞp thêi" vµ çc nguyªn t¾c trong viÖc xem xÐt, xö lý, cÇn chó träng mÊy ®iÓm sau ®©y: - KÕt hîp ph¸t huy tù phª b×nh vµ phª b×nh trong §¶ng, víi viÖc quÇn chóng tham gia phª b×nh çn bé, ®¶ng viªn, víi viÖc ®iÒu tra, x¸c minh cña çc c¬ quan kiÓm tra cña §¶ng vµ thanh tra cña Nhµ n−íc ®Ó xem xÐt, kÕt luËn. §Æc biÖt ®èi víi tr−êng hîp ph¶i ®−a ra khái §¶ng vµ truy tè tr−íc ph¸p luËt, cÇn ph¶i ®−îc x¸c minh hÕt søc chu ®¸o. Ng−êi bÞ xö lý ph¶i kiÓm ®iÓm tr−íc chi bé, tr−íc tæ chøc m×nh c«ng t¸c vµ ®−îc tham gia biÓu quyÕt h×nh thøc kû luËt ®èi víi m×nh. Tæ chøc cã thÈm quyÒn thi hµnh kû luËt ph¶i nghe ng−êi ph¹m kû luËt tr×nh bµy ý kiÕn tr−íc khi quyÕt ®Þnh. ñng hé vµ b¶o vÖ ng−êi th¼ng th¾n trung thùc phª b×nh; thi hµnh kû luËt nghiªm kh¾c víi ng−êi bao che kÎ xÊu, trï dËp nh÷ng ng−êi th¼ng th¾n phª b×nh còng nh− víi ng−êi lîi dông phª b×nh ®Ó g©y rèi néi bé, m−u cÇu lîi Ých ç nh©n. - xö lý c«ng minh víi ng−êi cã sai lÇm, khuyÕt ®iÓm bÊt cø ë c−¬ng vÞ c«ng t¸c nµo. - Xö lý cã ph©n biÖt gi÷a sai lÇm do tæ chøc, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch víi sai lÇm do ç nh©n; gi÷a ng−êi v× lîi Ých ç nh©n, côc bé, b¶n vÞ mµ cè t×nh lµm sai víi ng−êi tÝch cùc ®æi míi v× lîi Ých chung mµ cã s¬ hë, vi ph¹m; gi÷a ng−êi chñ m−u, khëi x−íng víi ng−êi ®ång lo· hoÆc bÞ l«i kÐo; gi÷a sai lÇm cã hÖ

thèng víi sai lÇm nhÊt thêi; gi÷a ng−êi ®· qua gi¸o dôc, phª b×nh nh−ng vÉn cè t×nh lµm sai víi ng−êi ch−a hiÓu, ch−a ®−îc gi¸o dôc, nh¾c nhë mµ vi ph¹m; gi÷a ng−êi thµnh khÈn b¸o ço víi ng−êi cè t×nh che giÊu sai lÇm. - Tuú néi dung, tÝnh chÊt sai lÇm mµ cã h×nh thøc vµ biÖn ph¸p xö lý thÝch ®¸ng. Ph¹m ph¸p ®Õn møc ph¶i truy tè th× ph¶i ®−a ra xÐt xö theo ph¸p luËt, kh«ng ®−îc gi÷ l¹i ®Ó "xö lý néi bé", tham « tµi s¶n cña Nhµ n−íc, cña tËp thÓ, cña c«ng d©n th× ph¶i båi hoµn vËt chÊt. Tr−êng hîp ph¶i çch chøc, gi¸ng chøc, gi¸ng cÊp th× ph¶i h¹ l−¬ng. - Kh«ng ®iÒu ®éng ®i n¬i kh¸c, kh«ng ®Ò b¹t, kh«ng n©ng l−¬ng nh÷ng ng−êi cã sai lÇm, khuyÕt ®iÓm, bÞ quÇn chóng, ®¶ng viªn ph¸t hiÖn nh−ng ch−a ®−îc tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn xem xÐt, kÕt luËn; còng kh«ng ®Ò b¹t vµ n©ng l−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn bÞ thi hµnh kû luËt nh−ng ch−a ®−îc c«ng nhËn söa ch÷a khuyÕt ®iÓm. Ng−îc l¹i, ph¶i tËn t×nh gióp ®ì ®¶ng viªn cã sai lÇm, khuyÕt ®iÓm söa ch÷a, tiÕn bé vµ kh«ng ®Þnh kiÕn trong viÖc bè trÝ c«ng t¸c ®èi víi ng−êi ®· tÝch cùc söa ch÷a khuyÕt ®iÓm. - §èi víi ®¶ng viªn thuéc d©n téc Ýt ng−êi cã sai lÇm, ph¶i tuú t×nh h×nh thùc tÕ mµ vËn dông chÝnh s¸ch xö lý chung cho phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ ®Æc ®iÓm cña vïng d©n téc.

III- Néi dung vµ h×nh thøc xö lý

1. Kiªn quyÕt khai trõ khái §¶ng nh÷ng tr−êng hîp sau ®©y:

a) C¬ héi, m−u cÇu lîi Ých ç nh©n, chia rÏ, bÌ ph¸i, cè ý

kh«ng chÊp hµnh hoÆc cã hµnh ®éng chèng l¹i ®−êng lèi,

chÝnh s¸ch, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ

n−íc, lõa dèi cÊp trªn, xuyªn t¹c sù thËt, g©y hËu qu¶

nghiªm träng.


B1

b) Cè ý tuyªn truyÒn chèng l¹i ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng. c) Sa sót ý chÝ chiÕn ®Êu, kh−íc tõ nhiÖm vô §¶ng giao. d) Cè t×nh vi ph¹m kû luËt b¶o vÖ bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, g©y hËu qu¶ nghiªm träng. ®) V« tr¸ch nhiÖm ®Ó x¶y ra tham «, l·ng phÝ, thiÖt h¹i thËt nghiªm träng ®Õn tµi s¶n x· héi chñ nghÜa. e) Tham «, trém c¾p, hèi lé, g©y tæn thÊt lín ®Õn tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ nh©n d©n. g) §Çu c¬ bu«n lËu. h) Cã søc lao ®éng mµ kh«ng lao ®éng, nguån sèng chÝnh dùa vµo bãc lét theo kiÓu t− b¶n, phó n«ng, cho t− nh©n vay nÆng l·i vµ sèng chñ yÕu b»ng nguån l·i ®ã. i) Sèng sa ®o¹, truþ l¹c, cê b¹c, d©m «, nghiÖn hót thuèc phiÖn, r−îu chÌ bª tha. k) Trï dËp, øc hiÕp quÇn chóng, bao che cho kÎ xÊu, g©y t¸c h¹i lín, bÞ quÇn chóng o¸n ghÐt. l) Dïng nhôc h×nh. 2. Xö lý b»ng çc h×nh thøc kû luËt kh¸c: §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ph¹m sai lÇm kh«ng ®Õn møc nghiªm träng mµ cã th¸i ®é nghiªm tóc tù phª b×nh vµ tiÕp thu ý kiÕn phª b×nh cña quÇn chóng nh©n d©n, cña ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng ®Ó söa ch÷a, th× tuú møc ®é, tÝnh chÊt sai lÇm mµ xö lý b»ng çc h×nh thøc kû luËt kh¸c. 3. §èi víi çc tr−êng hîp kh¸c: a) §èi víi nh÷ng ng−êi ®Çu hµng, ®Çu thó kÎ thï, trèn ®i n−íc ngoµi hoÆc tæ chøc cho ng−êi trèn ra n−íc ngoµi, th× khai trõ ra khái §¶ng. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn cã vÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ vµ nghi cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ hiÖn nay th× thùc hiÖn ®óng néi dung ChØ thÞ 91-CT/TW, ngµy 1-3-1965 cña Bé ChÝnh trÞ, Th«ng tri sè 22-TT/TW, ngµy 5-9-1977 vµ Quy ®Þnh sè 12-Q§/TW, ngµy 4-2-1978 cña Ban BÝ th−, H−íng dÉn sè 390-XXKL, ngµy 3-11-1971 cña Uû ban KiÓm tra Trung −¬ng.

b) §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn gi¸c ngé chÝnh trÞ qu¸ thÊp, ®· qua gi¸o dôc mµ kh«ng tiÕn bé, quÇn chóng kh«ng tÝn nhiÖm, th× ®−a ra khái §¶ng b»ng çc biÖn ph¸p thÝch hîp, th−êng xuyªn theo ®óng thñ tôc quy ®Þnh cña §¶ng. 4. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn cã khuyÕt ®iÓm th«ng th−êng th× ph¶i qua sinh ho¹t tù phª b×nh vµ phª b×nh, kÞp thêi ph¸t hiÖn ®Ó gi¸o dôc, chñ ®éng ng¨n ngõa, kh«ng ®Ó khuyÕt ®iÓm nhá thµnh lín, kh«ng nghiªm träng thµnh nghiªm träng.

IV- Tæ chøc thùc hiÖn

1. Trong cuéc vËn ®éng, çc cÊp uû ®¶ng cÇn qu¸n triÖt vµ trùc tiÕp l·nh ®¹o thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch xö lý ®¶ng viªn ph¹m sai lÇm; ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc ®¶ng trong viÖc xem xÐt, xö lý ®èi víi tõng ng−êi ®óng quy ®Þnh vÒ thÈm quyÒn cña tæ chøc ®¶ng. 2. Tr−êng hîp vi ph¹m nghiªm träng, phøc t¹p, cã quan hÖ ®Õn nhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh… th× c¬ quan kiÓm tra, çc c¬ quan b¶o vÖ luËt ph¸p, çc cÊp vµ çc ngµnh cã liªn quan cÇn phèi hîp chÆt chÏ, kÞp thêi xem xÐt vµ gi¶i quyÕt døt kho¸t. NÕu cã ý kiÕn ch−a thèng nhÊt th× ph¶i b¸o ço lªn cÊp uû cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. 3. Çc cÊp uû cÇn ®−a c«ng khai trªn b¸o, ®µi mét sè vô ®iÓn h×nh ®· xö lý kû luËt ®Ó gi¸o dôc chung.

chØ thÞ cña ban bÝ th− sè 27-ct/tw... 37 38

4. ChØ thÞ nµy thùc hiÖn trong néi bé §¶ng, ®−îc qu¸n triÖt vµ phæ biÕn tíi çc chi bé ®Ó thi hµnh (riªng ChØ thÞ 91 ngµy 1-3-1965 cña Bé ChÝnh trÞ chØ phæ biÕn ®Õn cÊp tØnh uû vµ H−íng dÉn sè 390 ngµy 3-11-1971 cña Uû ban KiÓm tra Trung −¬ng chØ phæ biÕn ®Õn cÊp huyÖn uû theo nh− quy ®Þnh cò). Uû ban KiÓm tra Trung −¬ng sÏ cã h−íng dÉn thùc hiÖn cô thÓ. 5. §èi víi çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc lµ ng−êi ngoµi §¶ng, çc ®oµn viªn, héi viªn çc ®oµn thÓ quÇn chóng ph¹m sai lÇm, Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng vµ ®¶ng ®oµn çc ®oµn thÓ quÇn chóng c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vÒ cuéc vËn ®éng vµ ChØ thÞ nµy ®Ó vËn dông vµ cã h−íng dÉn cô thÓ.

T/M Ban bÝ th−

§ç M−êi


th«ng b¸o Sè 69-TB/TW, ngµy 20 th¸ng 2 n¨m 1988

KÕt luËn cña Héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ vÒ

tû gi¸ - gi¸ - l−¬ng - tiÒn - hµng

Tõ ngµy 29-1 ®Õn ngµy 3-2-1988, Bé ChÝnh trÞ ®· häp t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Ó xem xÐt ®Ò ¸n cña Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng vÒ çc vÊn ®Ò tû gi¸ - gi¸ - l−¬ng - tiÒn - hµng vµ cã nh÷ng kÕt luËn chÝnh nh− sau: HiÖn nay chóng ta ®ang ®øng tr−íc mét mÆt b»ng gi¸ míi ®−îc h×nh thµnh trong thùc tÕ cao h¬n rÊt nhiÒu so víi håi tæng ®iÒu chØnh gi¸ - l−¬ng - tiÒn th¸ng 9-1985. VÊn ®Ò nguyªn t¾c vµ còng lµ vÊn ®Ò ®Æt ra tr−íc m¾t chóng ta lµ ph¶i tÝnh ®óng vµ tÝnh ®ñ ®Çu vµo, ®Çu ra theo c¬ chÕ qu¶n lý míi mµ NghÞ quyÕt §¹i héi VI cña §¶ng ®· ®Ò ra vµ çc NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2, 3, 4 ®· cô thÓ ho¸. VÊn ®Ò nµy cã liªn quan mËt thiÕt ®Õn tû gi¸ hèi ®o¸i, vµ ®Õn khèi l−îng tiÒn ®−a vµo l−u th«ng. Héi nghÞ Bé ChÝnh trÞ lÇn nµy tËp trung cho ý kiÕn vÒ hai vÊn ®Ò nµy, çc vÊn ®Ò kh¸c chØ ®Ò cËp ®Õn mét phÇn vµ sÏ ®−îc bµn tiÕp trong th¸ng 3-1988 khi bµn vÒ mét sè vÊn ®Ò vÒ quan ®iÓm vµ vÊn ®Ò chèng l¹m ph¸t. 1- NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2 ®· ®Ò ra ph¶i tÝnh ®ñ ®Çu vµo ®èi víi çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nhÑ vµ tõng b−íc ®èi víi

th«ng b¸o sè 69-tb/tw... 39 40 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nÆng. Qua t×nh h×nh thùc tÕ, Bé ChÝnh trÞ thÊy cÇn ph¶i ®−a ®ñ ®Çu vµo ®èi víi c¶ çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nÆng vµ xö lý ®Çu ra theo tinh thÇn vµ néi dung NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 3, NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 4, tøc lµ t¹m thêi cßn bï lç ®èi víi mét sè mÆt hµng s¶n xuÊt cßn khã kh¨n, ®Ó b¶o ®¶m gi¸ ®Çu ra ®−îc thÞ tr−êng x· héi chÊp nhËn hoÆc kh«ng lµm ®éi gi¸ thÞ tr−êng ®−îc h×nh thµnh vµo thêi ®iÓm xÝ nghiÖp giao hµng. Dùa trªn nguyªn t¾c tÝnh ®ñ ®Çu vµo (c¶ C1, C2 vµ V) mµ gi¸ ®Çu ra ®−îc thÞ tr−êng x· héi chÊp nhËn hoÆc kh«ng lµm ®éi gi¸ thÞ tr−êng lóc xÝ nghiÖp giao hµng vµ b¶o ®¶m tèt c¶ ba lîi Ých: lîi Ých cña ng−êi lao ®éng (tøc lµ tiÒn l−¬ng vµ thu nhËp thùc tÕ cña c«ng nh©n viªn chøc b¶o ®¶m t¸i s¶n xuÊt ®−îc søc lao ®éng, khuyÕn khÝch h¨ng h¸i t¨ng n¨ng suÊt, chÊt l−îng, hiÖu qu¶, t¨ng s¶n phÈm hµng ho¸); lîi Ých cña xÝ nghiÖp (tøc lµ lîi nhuËn ®Ó xÝ nghiÖp t¸i s¶n xuÊt më réng); vµ lîi Ých cña Nhµ n−íc (tøc lµ çc kho¶n thu nhËp quèc doanh kh«ng ®−îc gi¶m bít mµ ngµy cµng t¨ng thªm) ®Ó ®Þnh tû gi¸ hèi ®o¸i. ViÖc x¸c ®Þnh tû gi¸, ®−a ®óng gi¸ ®Çu vµo ph¶i ®i ®«i víi viÖc lµm cho xÝ nghiÖp thùc hiÖn c¬ chÕ qu¶n lý míi, h¹ch to¸n kinh tÕ, lo¹i bá nh÷ng chi phÝ bÊt hîp lý vµ çc hiÖn t−îng tiªu cùc ®Ó gi¸ s¶n phÈm lµm ra ph¶n ¸nh ®óng gi¸ trÞ thùc cña nã, ®−îc x· héi chÊp nhËn hoÆc kh«ng ®éi gi¸ thÞ tr−êng. Söa ®æi tû gi¸ hèi ®o¸i mµ lµm cho ng©n s¸ch béi chi thªm lµ hoµn toµn tr¸i víi nguyªn t¾c nµy, døt kho¸t kh«ng thÓ chÊp nhËn. Bé ChÝnh trÞ giao cho Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng dùa vµo nguyªn t¾c nµy ®Ó x¸c ®Þnh tû gi¸ cô thÓ ®èi víi ®ång róp, nhÊt lµ ®èi víi ®ång ®«la lµ ®ång tiÒn biÕn ®éng h»ng ngµy trªn thÞ tr−êng quèc tÕ; tû gi¸ ®ã ph¶i ®−îc th−êng xuyªn ®iÒu chØnh cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ tõng thêi gian. Tr−íc m¾t, t¹m thêi cho phÐp Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng lÊy møc 800 ®ång/róp vµ 900 ®ång/®«la ®Ó ®Þnh tû gi¸ hèi ®o¸i trong çc ho¹t ®éng: tÝnh to¸n th«ng sè gi¸ vËt t−. Trong thùc tÕ, ®èi víi tõng lo¹i mÆt hµng vµ nhãm

hµng, møc gi¸ vËt t− cã thÓ ®Þnh cao h¬n hoÆc thÊp h¬n tû gi¸ nãi trªn. Héi ®ång Bé tr−ëng cö çc ®oµn çn bé vÒ tËn mét sè xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nÆng vµ c«ng nghiÖp nhÑ tiªu biÓu cho çc ngµnh hµng theo dâi suèt mét chu kú s¶n xuÊt, tõ ®−a ®ñ gi¸ ®Çu vµo, qua viÖc ®æi míi qu¶n lý, h¹ch to¸n kinh tÕ trong suèt qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, ®Õn kh©u cuèi cïng lµ tiªu thô s¶n phÈm, tÝnh to¸n xem tû gi¸ hèi ®o¸i nh− thÕ nµo lµ hîp lý nhÊt. §Ých th©n çc bé tr−ëng ph¶i tÝnh to¸n, cïng gi¸m ®èc xÝ nghiÖp vµ çc c¬ quan cã liªn quan vµ tËp thÓ nh÷ng ng−êi lao ®éng d©n chñ bµn b¹c. HÕt søc chó ý theo dâi viÖc tÝnh to¸n ë çc ngµnh n¨ng l−îng, vËn t¶i. Sau ®ã Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng thÈm tra vµ duyÖt l¹i råi b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. §Ó xÝ nghiÖp chuyÓn sang h¹ch to¸n kinh doanh cã hiÖu qu¶ ph¶i coi träng ®µo t¹o, båi d−ìng gi¸m ®èc xÝ nghiÖp, kÞp thêi thay thÕ nh÷ng gi¸m ®èc kh«ng cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt, ph¶i thùc sù më réng d©n chñ víi çn bé, c«ng nh©n, thùc hiÖn d©n chñ ho¸, c«ng khai ho¸ trong xÝ nghiÖp. 2- Ph¶i coi l−¬ng lµ vÊn ®Ò thuéc vÒ ®Çu t− cho lùc l−îng s¶n xuÊt, chø kh«ng ph¶i thuÇn tuý lµ vÊn ®Ò ch¨m lo ®êi sèng. L−¬ng ph¶i b¶o ®¶m t¸i t¹o søc lao ®éng cña ng−êi c«ng nh©n vµ Ýt nhÊt nu«i thªm ®−îc mét ng−êi ¨n theo. Trong khu vùc s¶n xuÊt, kh«ng h¹n chÕ møc thu nhËp tèi ®a trªn c¬ së t¨ng n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶. T¸ch l−¬ng khu vùc sù nghiÖp (gi¸o dôc, y tÕ, khoa häc kü thuËt) khái khu vùc hµnh chÝnh vµ cã chÝnh s¸ch ®èi víi lùc l−îng nµy nh− NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 4 ®· nªu. L−¬ng trong khu vùc hµnh chÝnh t¹m thêi thùc hiÖn nh− hiÖn nay cho ®Õn hÕt th¸ng 3-1988; sau ®ã ®Þnh thÕ nµo, sÏ th¶o luËn kü trong th¸ng ba tíi. 3- §èi víi n«ng d©n, t¹m thêi ¸p dông gi¸ thu mua hiÖn hµnh, kh«ng ®−îc Ðp gi¸ ®èi víi n«ng d©n. Gi¸ mua lóa hiÖn nay lµ gi¸ t¹m thêi cho vô nµy; vô sau, nÕu ®−îc mïa, sÏ tÝnh l¹i, vµ theo ®ã tÝnh l¹i gi¸ çc n«ng s¶n kh¸c.

th«ng b¸o sè 69-tb/tw... 41 42 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

4- Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng tÝnh to¸n l¹i ng©n s¸ch ®Æc biÖt chó ý ngay viÖc t¨ng çc nguån thu. Çc ngµnh l−¬ng thùc, th−¬ng nghiÖp, ng©n hµng ph¶i ®æi míi tæ chøc, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng vµ ®i vµo kinh doanh thùc sù vµ ®óng ®¾n. Th¸ng 4-1988, Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng b¸o ço Bé ChÝnh trÞ t×nh h×nh ng©n s¸ch. 5- VÒ tiÒn, døt kho¸t kh«ng ®−îc ®Ó thiÕu tiÒn cho s¶n xuÊt, thu mua l−¬ng thùc, n«ng s¶n ®ang trong lóc n«ng d©n cÇn b¸n. Kh«ng ®−îc ph¸t hµnh tiÒn cho chi tiªu hµnh chÝnh (cho chi cña ng©n s¸ch). §ång thêi, viÖc ph¸t hµnh tiÒn ra cho s¶n xuÊt, kinh doanh ph¶i ®i ®«i víi viÖc thu ®−îc tiÒn vÒ qua ng©n hµng. Ph¶i kiªn quyÕt ¸p dông nhiÒu biÖn ph¸p vµ nhiÒu h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt (nh− sÐc chuyÓn kho¶n, tr¶ l−¬ng c«ng nh©n viªn chøc mét phÇn b»ng sÐc, v.v.) ®Ó h¹n chÕ l−îng tiÒn ph¸t hµnh thªm mµ vÉn ®ñ tiÒn cho s¶n xuÊt, thu mua, tr¶ l−¬ng. Ng©n hµng ph¶i nhanh chãng chuyÓn sang kinh doanh. 6- Héi ®ång Bé tr−ëng cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p cÊp b¸ch vµ cã hiÖu qu¶ ®Ó kh¾c phôc cho ®−îc t×nh h×nh thiÕu l−¬ng thùc gay g¾t ë miÒn B¾c hiÖn nay, kÓ c¶ cho phÐp çc thµnh phè lín vµ khu c«ng nghiÖp quan träng nh− Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh ®−îc dïng tiÒn mÆt vµ th«ng qua Tæng c«ng ty l−¬ng thùc ®Ó mua thªm l−¬ng thùc ë mét sè tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long, vµ biÖn ph¸p vay nãng ®Ó nhËp l−¬ng thùc, kh«ng ®−îc ®Ó x¶y ra t×nh h×nh ®ét biÕn vÒ l−¬ng thùc trong bÊt cø hoµn c¶nh nµo.

T/M Bé chÝnh trÞ Tæng bÝ th−

NguyÔn V¨n Linh



quy ®Þnh cña ban bÝ th−


VÒ tr¸ch nhiÖm vµ néi dung b¸o ço Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cña çc ban,

ngµnh trung −¬ng

§Ó n©ng cao chÊt l−îng th«ng tin phôc vô quyÕt ®Þnh vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Trung −¬ng, Ban BÝ th− quy ®Þnh chÕ ®é b¸o ço cña çc ban Trung −¬ng §¶ng, çc ®¶ng uû khèi Trung −¬ng vµ çc ngµnh trung −¬ng lªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− nh− sau:

I- Çc ban trung −¬ng ®¶ng

C¨n cø vµo ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c, çc nghÞ quyÕt, çc kÕ ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng vµ vµo chøc tr¸ch cña ban, çc ban cã b¸o ço ®Þnh kú, b¸o ço chuyªn ®Ò vµ b¸o ço bÊt th−êng lªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.

1. B¸o ço ®Þnh kú tuÇn, th¸ng, quý, 6 th¸ng, 9 th¸ng, cuèi n¨m - B¸o ço nhanh hµng tuÇn tõ 1 tíi 2 trang ®¸nh m¸y tiªu chuÈn, göi Ban BÝ th− trong ngµy thø ba cña tuÇn. Néi dung: tiÕn tr×nh chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n tr×nh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− thuéc çc mÆt c«ng t¸c trong khèi do ban phô tr¸ch; tiÕn tr×nh triÓn khai thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ë çc ngµnh trong khèi, çc ®Þa ph−¬ng; c«ng viÖc cña ban ®· lµm trong tuÇn qua vµ sÏ lµm trong tuÇn tíi nh»m theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc vµ tham gia ý kiÕn vµo viÖc chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n tr×nh Trung −¬ng, viÖc cô thÓ ho¸, thÓ chÕ ho¸ vµ tæ chøc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ë çc ngµnh trong khèi vµ çc ®Þa ph−¬ng; nh÷ng t×nh h×nh ®ét xuÊt, hoÆc míi n¶y sinh vÒ çc mÆt c«ng t¸c trong khèi mµ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− cÇn quan t©m chØ ®¹o. - B¸o ço hµng th¸ng tõ 3 tíi 5 trang, göi Ban BÝ th− tr−íc ngµy 28 cña th¸ng. B¸o ço cã nh÷ng néi dung t−¬ng tù nh− trªn nh−ng cã ph©n tÝch nguyªn nh©n vµ cã nh÷ng kiÕn nghÞ cña ban lªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− nh»m b¶o ®¶m quy tr×nh, thêi gian, chÊt l−îng chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n còng nh− thùc hiÖn nh÷ng nghÞ quyÕt, chØ thÞ ®· ban hµnh. - B¸o ço quý I, 6 th¸ng, 9 th¸ng tõ 5 ®Õn 7 trang, göi Ban BÝ th− tr−íc ngµy 28 cña th¸ng 3, 6, 9, víi néi dung ®¸nh gi¸ tæng qu¸t t×nh h×nh chÊp hµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ kÕ ho¹ch Nhµ n−íc trªn çc mÆt c«ng t¸c lín trong khèi do ban phô tr¸ch, ph©n tÝch râ nguyªn nh©n cña t×nh h×nh, ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña çc ngµnh trong khèi, nªu lªn nh÷ng kinh nghiÖm tèt, nh÷ng ®iÓn h×nh hay cÇn ph¸t huy, nh÷ng v−íng m¾c lín vµ khuyÕt ®iÓm chÝnh cÇn kh¾c phôc, kiÓm ®iÓm c«ng t¸c cña ban trong thêi gian Êy (bao gåm c«ng t¸c ®iÒu tra nghiªn cøu, c«ng t¸c kiÓm tra, viÖc chuÈn bÞ quyÕt ®Þnh vµ kiÓm tra thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña §¶ng, viÖc thi hµnh çc nghÞ quyÕt cña §¶ng trong néi bé c¬ quan ban),

quy ®Þnh cña ban bÝ th− sè 40-q®/tw... 45 46 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña ban vµ kiÕn nghÞ cña ban vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong thêi gian tíi. - B¸o ço cuèi n¨m kh«ng qu¸ 12 trang, göi tr−íc ngµy 25

th¸ng 12 cña n¨m, nhËn ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ kÕt qu¶

chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, kÕ ho¹ch Nhµ n−íc

vµ çc mÆt c«ng t¸c chÝnh trong khèi, ho¹t ®éng cña çc

ngµnh trong khèi, ph©n tÝch s©u nguyªn nh©n cña nh÷ng

ngµnh, nh÷ng viÖc lµm tèt, kh«ng tèt, kiÓm ®iÓm ho¹t ®éng

cña ban trong n¨m, dù kiÕn ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ban

vµ kiÕn nghÞ lªn Ban BÝ th− vÒ ch−¬ng tr×nh vµ chñ tr−¬ng

c«ng t¸c cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− trong

n¨m tíi.

2. B¸o ço chuyªn ®Ò trong çc tr−êng hîp sau ®©y:

- Khi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− s¾p häp ®Ó ra quyÕt ®Þnh:

+ Çc th«ng tin vÒ lý luËn vµ kinh nghiÖm cã quan hÖ ®Õn

vÊn ®Ò s¾p quyÕt ®Þnh do ban biªn so¹n hay chØ ®¹o c¬ quan

chñ ®Ò ¸n biªn so¹n vµ ban th«ng qua.

+ Xu h−íng thÕ giíi vµ t×nh h×nh thùc tiÔn ViÖt Nam cã quan

hÖ ®Õn vÊn ®Ò s¾p quyÕt ®Þnh.

+ Nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau xung quanh vÊn ®Ò Êy trong çc

c¬ quan l·nh ®¹o vµ çn bé.

+ NhËn xÐt chÊt l−îng cña ®Ò ¸n vµ kiÕn nghÞ cña ban.

Cã thÓ th«ng tin nhiÒu kú trong thêi gian mét th¸ng tr−íc

khi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− häp víi v¨n kiÖn ®−îc so¹n

th¶o sóc tÝnh, ng¾n gän, dÔ hiÓu. Riªng nhËn xÐt chÊt l−îng

cña ®Ò ¸n vµ kiÕn nghÞ cña ban ph¶i göi chËm nhÊt ®Õn Bé

ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− sau khi ban nhËn ®−îc ®Ò ¸n chÝnh

thøc 2 ngµy vµ tr−íc khi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− häp Ýt

nhÊt 2 ngµy. - Khi ban kÕt thóc mét ®ît kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng hoÆc tiÕn hµnh c«ng t¸c ®iÒu tra, nghiªn cøu t×nh h×nh thùc tÕ vÒ mét mÆt c«ng t¸c trong khèi do ban phô tr¸ch. - Khi ban kÕt thóc çc chuyÕn ®i th¨m, nghiªn cøu kinh nghiÖm n−íc ngoµi hoÆc tiÕp kh¸ch n−íc ngoµi tíi lµm viÖc víi ban. - Khi cã tæng kÕt cña mét ngµnh do ban phô tr¸ch. Nh÷ng b¸o ço chuyªn ®Ò nµy ph¶i ph©n tÝch ®óng ®¾n nguyªn nh©n, rót ra nh÷ng kinh nghiÖm cã Ých vµ cã ý kiÕn ®Ò xuÊt chÝnh x¸c víi l·nh ®¹o. 3. B¸o ço bÊt th−êng trong çc tr−êng hîp sau ®©y: - Khi ban thÊy viÖc thÓ chÕ ho¸ nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ çc mÆt nhµ n−íc qu¸ chËm hoÆc çc v¨n b¶n ph¸p quy cña çc c¬ quan nhµ n−íc ch−a ph¶n ¸nh ®óng tinh thÇn, néi dung nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ ®ßi hái cña t×nh h×nh thùc tiÔn, hoÆc viÖc triÓn khai thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng ë çc ®Þa ph−¬ng cã nhiÒu v−íng m¾c, lÖch l¹c cÇn cã sù chØ ®¹o, uèn n¾n cña Ban BÝ th−, hoÆc khi thÊy b¶n th©n nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh cña §¶ng cã vÊn ®Ò ph¶i ®−îc xem xÐt l¹i vµ bæ sung kÞp thêi cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tiÔn. - Khi Ban BÝ th− yªu cÇu.

Tr−ëng ban chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ mäi b¸o ço lªn Bé

ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. Trõ b¸o ço nhanh hµng tuÇn cã thÓ

do ch¸nh v¨n phßng ban thõa lÖnh ký, çc b¸o ço kh¸c ®Òu

ph¶i do tr−ëng ban ký hoÆc phã tr−ëng ban th−êng trùc thay

mÆt tr−ëng ban ký tªn vµ ®ãng dÊu míi cã gi¸ trÞ.

II- Çc ®¶ng uû khèi trùc thuéc trung −¬ng

quy ®Þnh cña ban bÝ th− sè 40-q®/tw... 47 48 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

1. B¸o ço ®Þnh kú hµng th¸ng, hµng quý, 6 th¸ng, 9 th¸ng, cuèi n¨m vÒ t×nh h×nh t− t−ëng cña çn bé, ®¶ng viªn, nh©n viªn tr−íc nh÷ng diÔn biÕn cña thêi cuéc, nhÊt lµ ®èi víi çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, chñ tr−¬ng cña Nhµ n−íc vµ c«ng t¸c t− t−ëng trong khèi; t×nh h×nh thi hµnh çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vÒ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c tæ chøc vµ c«ng t¸c çn bé trong khèi; nh÷ng −u, khuyÕt ®iÓm vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ®¶ng uû khèi vµ cña çc ®¶ng bé trong khèi. B¸o ço h»ng th¸ng 3-5 trang, b¸o ço quý I, 6 th¸ng, 9 th¸ng 5-7 trang, b¸o ço cuèi n¨m kh«ng qu¸ 12 trang vµ göi Ban BÝ th− vµo ngµy cuèi th¸ng. 2. B¸o ço chuyªn ®Ò khi ®¶ng uû thÊy cÇn thiÕt hoÆc khi Ban BÝ th− yªu cÇu vÒ: - Nh÷ng diÔn biÕn t− t−ëng, vÒ nhËn thøc, quan ®iÓm cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng nh©n, viªn chøc trong khèi tr−íc nh÷ng vÊn ®Ò thêi sù nãng hæi vµ tr−íc nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín cña §¶ng trong tõng thêi gian. - VÒ kiÖn toµn tæ chøc, c«ng t¸c çn bé, quy ho¹ch çn bé, vÒ cuéc vËn ®éng chÝnh trÞ lín cña §¶ng trong khèi. - VÒ nh÷ng kiÕn nghÞ cña çn bé, ®¶ng viªn, c«ng nh©n, viªn chøc trong khèi ®èi víi c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng. - VÒ t×nh h×nh cña mét ®¶ng bé, mét tæ chøc trong khèi cÇn cã sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th− vµ kiÕn nghÞ cña ®¶ng uû khèi vÒ çch gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nªu ra. §ång chÝ bÝ th− vµ phã bÝ th− th−êng trùc chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung mäi lo¹i b¸o ço göi lªn Ban BÝ th−.

III- Çc ngµnh nhµ n−íc vµ çc ®oµn thÓ trung −¬ng

1. Çc Bé Néi vô, Quèc phßng, Ngo¹i giao trùc tiÕp b¸o ço vÒ nh÷ng t×nh h×nh thuéc lo¹i tuyÖt mËt vÒ an ninh, quèc phßng, ®èi ngo¹i cho çc ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ, çc ®ång chÝ Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, ®ång göi ®ång chÝ

Ch¸nh V¨n phßng Trung −¬ng mét b¶n; ®ång chÝ Ch¸nh v¨n phßng c¨n cø vµo ý kiÕn chØ ®¹o cña ®ång chÝ Tæng BÝ th− hoÆc ®ång chÝ BÝ th− th−êng trùc mµ trùc tiÕp b¸o ço b»ng miÖng hoÆc b»ng v¨n b¶n víi çc ®ång chÝ trong Ban BÝ th−. Çc lo¹i t×nh h×nh kh¸c ®Òu b¸o ço lªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− (qua V¨n phßng Trung −¬ng) theo chÕ ®é b¸o ço ®Þnh kú h»ng tuÇn, h»ng th¸ng, h»ng quý, 6 th¸ng, 9 th¸ng, cuèi n¨m, b¸o ço chuyªn ®Ò vµ b¸o ço bÊt th−êng nh− quy ®Þnh ®èi víi çc ban Trung −¬ng §¶ng. 2. V¨n phßng Héi ®ång Bé tr−ëng göi çc ®ång chÝ trong Ban BÝ th− vµ göi cho V¨n phßng Trung −¬ng b¸o ço h»ng th¸ng, h»ng quý, 6 th¸ng, 1 n¨m theo ®óng thêi gian nh− ®· quy ®Þnh víi çc ban vÒ ho¹t ®éng cña Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng, cña çc bé, uû ban, tæng côc nh»m thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, nh÷ng v¨n b¶n ph¸p quy nh»m thÓ chÕ ho¸ çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò do çc cÊp, çc ngµnh ®Æt ra. 3. Tæng côc Thèng kª göi çc ®ång chÝ Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, çc Cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, vµ göi V¨n phßng Trung −¬ng b¸o ço ®Þnh kú h»ng tuÇn, h»ng th¸ng, h»ng quý, 6 th¸ng, 9 th¸ng, cuèi n¨m vÒ tiÕn ®é vµ kÕt qu¶ cô thÓ thùc hiÖn kÕ ho¹ch Nhµ n−íc (chñ yÕu b»ng sè liÖu, tµi liÖu cô thÓ theo yªu cÇu cña l·nh ®¹o) vµ göi ®óng thêi gian nh− ®· quy ®Þnh cho çc ban; b¸o ço chuyªn ®Ò

quy ®Þnh cña ban bÝ th− sè 40-q®/tw... 49 50

sau mçi ®ît ®iÒu tra, kiÓm kª chung hay ®iÓn h×nh, hoÆc sau khi tiÕn hµnh ph©n tÝch ho¹t ®éng kinh tÕ chung hay cña mét ngµnh. 4. ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, çc bé, uû ban, tæng côc nhµ n−íc kh¸c:

- Göi cho ban cña §¶ng theo dâi khèi vµ V¨n phßng Trung −¬ng §¶ng çc b¸o ço ®Þnh kú, b¸o ço chuyªn ®Ò vµ çc kiÕn nghÞ cña bé, cña ngµnh göi Th−êng vô Héi ®ång Bé tr−ëng. - B¸o ço t×nh h×nh vµ kiÕn nghÞ lªn Ban BÝ th− (qua ban theo dâi khèi vµ V¨n phßng Trung −¬ng), nh÷ng vÊn ®Ò mµ bé vµ ngµnh thÊy cÇn xin ý kiÕn chØ ®¹o cña §¶ng hoÆc khi Ban BÝ th− yªu cÇu. 5. V¨n phßng Quèc héi vµ Héi ®ång Nhµ n−íc: Thùc hiÖn ®óng chÕ ®é b¸o ço hiÖn hµnh. 6. Trung −¬ng §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, çc ®¶ng ®oµn Tæng C«ng ®oµn, Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp N«ng d©n tËp thÓ, Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam, Uû ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam: Thùc hiÖn theo chÕ ®é b¸o ço hiÖn hµnh lªn Ban BÝ th− (qua V¨n phßng Trung −¬ng) ®ång göi Ban D©n vËn Trung −¬ng biÕt.

* * *

Quy ®Þnh nµy thay thÕ Quy ®Þnh sè 19-Q§/TW, ngµy 2-5-1983 cña Ban BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (Kho¸ V).

T/M Ban bÝ th−

§ç M−êi L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng.

Ph¸t biÓu cña ®ång chÝ tæng bÝ th− NguyÔn V¨n linh

sau mét sè chuyÕn ®i lµm viÖc ë çc ®Þa ph−¬ng

Ngµy 24 th¸ng 2 n¨m 1988

Th−a çc ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−,

Thùc hiÖn chÕ ®é nghiªn cøu t×nh h×nh c¬ së cña Trung −¬ng,

mÊy th¸ng võa qua t«i ®· ®i c«ng t¸c ë bèn tØnh S¬n La, Lai

Ch©u, Long An, Minh H¶i. T«i còng ®i nghiªn cøu t×nh h×nh

ë mét sè xÝ nghiÖp thuéc ngµnh dÖt, ngµnh c¬ khÝ vµ mét sè

c¬ së kh¸c.

Chóng ta ®ang ë trong qu¸ tr×nh cô thÓ ho¸ vµ tæ chøc

thùc hiÖn nh÷ng ph−¬ng h−íng ®æi míi do §¹i héi lÇn thø VI

cña §¶ng ®Ò ra. NhiÒu vÊn ®Ò rÊt míi ®ang ®ßi hái chóng ta

ph¶i quyÕt ®Þnh, nh−ng nh÷ng vÊn ®Ò ®ã l¹i kh«ng thÓ gi¶i

quyÕt ®óng ®¾n th«ng qua nh÷ng suy luËn ë bµn giÊy. Th«ng

th−êng nh÷ng s¸ng kiÕn n¶y sinh tr−íc hÕt tõ c¬ së, nh÷ng

v−íng m¾c còng thÊy râ tr−íc hÕt tõ c¬ së. Do ®ã, nh÷ng

chuyÕn ®i c«ng t¸c trong thêi gian võa qua ®èi víi t«i rÊt bæ

ph¸t biÓu cña ®ång chÝ tæng bÝ th−... 51 52 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

B1

Ých, gîi lªn nhiÒu suy nghÜ ®Ó gãp phÇn cïng Trung −¬ng tæ

chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø VI vµ çc

nghÞ quyÕt Trung −¬ng §¶ng. T«i xin b¸o ço tãm l−îc víi Bé ChÝnh trÞ mét sè nhËn xÐt vµ gîi ý b−íc ®Çu cña t«i qua nh÷ng chuyÕn ®i c«ng t¸c ®ã: 1. Tr−íc hÕt ph¶i ®Ò cËp vÊn ®Ò l−¬ng thùc vµ ng−êi trång l−¬ng thùc, v× ®ã võa lµ vÊn ®Ò nãng hæi, võa lµ vÊn ®Ò c¬ b¶n. T×nh h×nh khÈn tr−¬ng vÒ l−¬ng thùc trong mÊy th¸ng qua lµm cho ®êi sèng çn bé, c«ng nh©n vµ bé ®éi thªm khã kh¨n, g©y nªn t©m lý xao xuyÕn trong nh©n d©n, chøng tá ch−¬ng tr×nh l−¬ng thùc - thùc phÈm ph¶i ®−îc quan t©m ®Æc biÖt, lµ ch−¬ng tr×nh gãp phÇn quan träng nhÊt vµo viÖc æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi mµ §¹i héi lÇn thø VI cña §¶ng ®· ®Ò ra. T«i cho r»ng sù quan t©m ®ã ph¶i ®−îc biÓu hiÖn cô thÓ trong hµnh ®éng: b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn vËt chÊt cho s¶n xuÊt l−¬ng thùc - thùc phÈm vµ cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¬ së vµ ng−êi s¶n xuÊt l−¬ng thùc - thùc phÈm. T×nh h×nh s¶n xuÊt l−¬ng thùc mÊy n¨m nay cã t×nh tr¹ng dÉm ch©n t¹i chç, cã nguyªn nh©n quan träng lµ thiªn tai, nh−ng ë Nam Bé th× thiªn tai kh«ng d÷ déi nh− miÒn B¾c. Cho nªn ph¶i xem xÐt tíi mét nguyªn nh©n kh¸c thuéc phÇn chñ quan cña ta, lµ ®iÒu kiÖn vËt chÊt ®Ó s¶n xuÊt kh«ng b¶o ®¶m vµ vïng trång l−¬ng thùc, ng−êi trång l−¬ng thùc v× nh÷ng lý do kh¸c nhau kh«ng thu lîi ®−îc nh− trång c©y kh¸c, lµm nghÒ kh¸c. Gì t×nh h×nh s¶n xuÊt l−¬ng thùc ph¶i lµm ®ång thêi c¶ hai viÖc ®ã mét çch tÝch cùc. VÒ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt nh− thuû lîi, ph©n bãn, thuèc trõ s©u, c«ng cô, m¸y kÐo... th× ®i ®Õn ®©u còng thÊy c¬ së kªu ca. Thuû lîi, nhÊt lµ thuû lîi néi ®ång, mÊy n¨m nay lµm kh«ng ®−îc m¹nh mÏ. C«ng cô th−êng lµ c«ng cô c¶i tiÕn kh«ng cã ®ñ vµ chÊt l−îng xÊu. Ph©n bãn, thuèc trõ s©u th× kh«ng cã ®ñ sè l−îng nh− kÕ ho¹ch, kh«ng ®óng thêi gian vµ chÊt l−îng kh«ng tèt. Chóng ta cã khã kh¨n vÒ ngo¹i tÖ ®Ó nhËp

khÈu, nh−ng cÇn cè g¾ng trang tr¶i ®Ó cã ®ñ cho s¶n xuÊt, nÕu kh«ng th× mäi ý muèn tèt ®Ñp cña chóng ta chØ cßn lµ lêi h« hµo su«ng. Nh−ng t«i muèn nãi ®Õn nh÷ng viÖc trong tÇm tay cã thÓ lµm ®−îc. Nh− c«ng cô th−êng vµ c«ng cô c¶i tiÕn th× v× sao l¹i ®Ó thiÕu? Nh− ph©n bãn ®· cã, nh−ng cung øng qu¸ nhiÒu tÇng nÊc, qu¸ nhiÒu thø tiªu cùc ¨n chÑn däc ®−êng, g©y mÊt m¸t vµ phiÒn hµ, lµ nh÷ng viÖc cã thÓ söa ®−îc, v× sao cø ®Ó kÐo dµi nh− thÕ? Råi ®· nãi ®Õn ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt lµ ph¶i nãi tíi ®iÒu kiÖn cô thÓ ®èi víi tõng n¬i. ë miÒn nói thÊy cã qu¸ Ýt nh÷ng tiÕn bé kü thuËt ®−îc phæ biÕn vµ ¸p dông. ë Nam Bé rÊt thiÕu m¸y cµy, m¸y xíi, v.v.. Cho nªn ph¶i s¸t l¾m míi ®¸p øng ®−îc nh÷ng ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cho tõng n¬i. VÒ chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi s¶n xuÊt l−¬ng thùc - thùc phÈm, t«i cho r»ng ch−a tho¶ ®¸ng. N¬i nµo chuyªn canh c©y l−¬ng thùc, thùc phÈm th−êng nghÌo h¬n n¬i trång c©y c«ng nghiÖp, nh− thÕ th× râ rµng lµ ph−¬ng h−íng mét ®−êng nh−ng chÝnh s¸ch l¹i mét nÎo. T«i nghÜ r»ng: chØ khi nµo c¬ së trång l−¬ng thùc vµ ng−êi trång l−¬ng thùc cã ®êi sèng ®−îc b¶o ®¶m chÝ Ýt còng b»ng çc ngµnh nghÒ kh¸c th× s¶n xuÊt l−¬ng thùc míi cã thÓ ®−îc ®Èy m¹nh. NghÞ quyÕt Trung −¬ng §¶ng lÇn thø t− cã nãi ®Õn ®æi míi chÝnh s¸ch ®èi víi n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n, nh−ng cÇn nhÊn m¹nh chÝnh s¸ch ®èi víi vïng, c¬ së vµ ng−êi trång l−¬ng thùc. T«i còng hiÓu lµ ®Þnh ra chÝnh s¸ch ®ång bé thËt khã, nh−ng chÝnh s¸ch cã vai trß rÊt quan träng trong viÖc ®−a n«ng d©n vµo s¶n xuÊt theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch. ë Minh H¶i, t«i thÊy rÊt râ. Anh em cø nãi "con t«m «m c©y lóa", nh−ng nãi thÕ lµ tuyªn truyÒn th«i, chø con t«m ®ang ph¸ rõng, ®ang ph¸ ®Êt lóa. Con t«m lµ mét thÕ m¹nh xuÊt khÈu cÇn ®−îc ®Èy m¹nh theo quy ho¹ch. Nh−ng do tranh mua, tranh b¸n, con t«m ®¾t gi¸, lîi Ých côc bé ®· lµm t«m ph¸t triÓn bõa b·i, hiÖu qu¶ võa kh«ng cao, võa ®em thÕ m¹nh nµy ph¸ thÕ m¹nh kia, s¶n xuÊt l−¬ng thùc bÞ coi nhÑ.


B1

2. Chóng ta ®ang thóc ®Èy ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸ x· héi chñ nghÜa. S¶n xuÊt hµng ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ ph¶i theo quy ho¹ch, cã kh¸c tr−íc lµ kh«ng dïng mÖnh lÖnh hµnh chÝnh mµ chñ yÕu dïng çc biÖn ph¸p kinh tÕ ®Ó h−íng dÉn, khuyÕn khÝch çc c¬ së vµ tõng gia ®×nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch. Nhµ n−íc ph¶i n¾m trong tay phÇn quan träng nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ ®Ó b¶o ®¶m nhu cÇu cña x· héi, cã kh¸c tr−íc lµ kh«ng dïng mÖnh lÖnh, Ðp buéc mµ chñ yÕu lµ th«ng qua çc biÖn ph¸p kinh tÕ ®Ó n¾m s¶n phÈm. Do ®ã, muèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸ ph¶i cã nh÷ng ®iÒu kiÖn, vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn ®ã kh«ng gièng nhau. Ch¼ng h¹n, ë miÒn nói phÝa b¾c, cã nhiÒu tr©u bß, trong khi ®ã ë miÒn xu«i võa thiÕu søc kÐo, võa thiÕu thÞt ¨n, nh−ng ë ®©y kh«ng cã nh÷ng ®iÒu kiÖn giao th«ng thuËn tiÖn, chÝnh s¸ch l−u th«ng ch−a hîp lý, nghÜa lµ kh«ng b¶o ®¶m tiªu thô cho ng−êi ch¨n nu«i th× ®µn tr©u bß ph¸t triÓn ®Õn møc nµo sÏ dõng l¹i. Råi nh− lîn ë Minh H¶i, mét n¬i cã nhiÒu lóa g¹o, l¹i lµ vïng gièng tèt, nh−ng ®µn lîn rÊt thÊp, chØ v× gi¸ mua kh«ng b¶o ®¶m lîi Ých cho ng−êi ch¨n nu«i b»ng nu«i nh÷ng con kh¸c. Cßn nhiÒu ®iÒu kh«ng hîp lý n÷a. Trong khi nhµ m¸y ®−êng thiÕu nguyªn liÖu th× nh©n d©n vïng trång mÝa Long An kh«ng muèn trång. Trong khi nhµ m¸y ®ay thiÕu nguyªn liÖu th× ng−êi trång ®ay ®ang rÊt phµn nµn v× gi¸ mua thÊp. Nguyªn liÖu kh«ng ®ñ nh−ng mét sè tØnh muèn x©y dùng nhµ m¸y ®ay riªng, trong khi nhµ m¸y ®ay hiÖn cã dïng ch−a hÕt c«ng suÊt. Trong khi mét sè nhµ m¸y chÕ biÕn h¶i s¶n ®«ng l¹nh cña trung −¬ng lµm kh«ng hÕt c«ng suÊt th× mét sè tØnh muèn bá ngo¹i tÖ ra nhËp nhµ m¸y riªng cña m×nh, v.v.. §ã ch¼ng qua lµ sù ph©n phèi lîi nhuËn ch−a tho¶ ®¸ng gi÷a ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn víi n«ng d©n vïng trång nguyªn liÖu, gi÷a çc ngµnh trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng; tÊt c¶ nh÷ng çi ®ã ®ang lµm c¶n trë s¶n xuÊt hµng ho¸ ph¸t triÓn.

Muèn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸, huy ®éng mäi n¨ng lùc thuéc çc thµnh phÇn kinh tÕ tham gia s¶n xuÊt hµng ho¸ th×, ngoµi viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ¸p dông kü thuËt tiÕn bé, cÇn ®Æc biÖt quan t©m tíi nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nh− sau: a) Ph¶i coi träng ph¸t triÓn th−¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa d−íi hai h×nh thøc quèc doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n. Coi träng viÖc ®µo t¹o çn bé th−¬ng nghiÖp. b) Gi¸ c¶ mua b¸n ph¶i ®óng, nhÊt lµ kh«ng Ðp gi¸ khi mua. TiÒn tÖ ph¶i ®−îc b¶o ®¶m ®ñ.

Nãi réng ra, çc chÝnh s¸ch ph©n phèi l−u th«ng ph¶i

b¶o ®¶m hµi hoµ çc lîi Ých, ®Æc biÖt quan t©m tíi lîi Ých

cña ®¬n vÞ vµ ng−êi s¶n xuÊt. Lîi Ých cña ng−êi s¶n xuÊt

trong vïng chuyªn canh kh«ng ®−îc b¶o ®¶m th× kh«ng thÓ

gi÷ ®−îc vïng. Lîi Ých cña trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng kh«ng

hµi hoµ th× dÔ sinh ra côc bé, chia c¾t, lµm cho hiÖu qu¶

kinh doanh thÊp. c) Më réng m¹ng l−íi giao th«ng vËn t¶i d−íi mäi h×nh thøc. HiÖn nay ë nhiÒu n¬i, nhÊt lµ miÒn nói, l−u th«ng hµng ho¸ ¸ch t¾c v× thiÕu giao th«ng vËn t¶i. d) §Èy m¹nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn. Muèn cã hµng ho¸, s¶n phÈm ph¶i ®−îc chÕ biÕn tõ th« ®Õn tinh. Ph¶i tõng b−íc chÕ biÕn tinh ®Ó t¨ng gi¸ trÞ s¶n phÈm. B¸n th« th× nh− ng−êi nghÌo b¸n m¸u m×nh. 3. LÇn ®i c«ng t¸c nµy, t«i cã dÞp ®Õn c¶ bèn ®Þa ph−¬ng ®Òu cã rõng. Nh×n chung, t×nh h×nh rõng thËt ®¸ng b¸o ®éng. Rõng ®Çu nguån S¬n La, Lai Ch©u chØ cßn 7-9% ®é che phñ, thËt sù ®¸ng lo ng¹i. Rõng ngËp mÆn bÞ tµn ph¸ rÊt nhiÒu. Chóng ta th−êng nãi tíi tai ho¹ do chiÕn tranh, do ®Þch r¶i chÊt ®éc ho¸ häc g©y ra, nh−ng nªn th¼ng th¾n mµ nãi r»ng: chóng ta ®· ph¸ rõng nhiÒu h¬n lµ kÎ ®Þch ®· tµn ph¸. Cã lóc t«i còng b¨n kho¨n: lµm sao phñ ®−îc t¸n c©y? V× trång rõng tèn kÐm vµ ph¶i qua nhiÒu n¨m míi thu ho¹ch,


B1

trong khi ®ã chóng ta l¹i thiÕu vèn vµ nh©n d©n nãi chung cßn nghÌo? Rõng bÞ tµn ph¸, bÞ nghÌo kiÖt do nhiÒu nguyªn nh©n, nh− søc Ðp vÒ l−¬ng thùc, vÒ chÊt ®èt, nh− khuyÕt ®iÓm vÒ sö dông gç l·ng phÝ. Nh−ng cã mét nguyªn nh©n cÇn ph©n tÝch chÝnh x¸c lµ c¬ chÕ qu¶n lý b¶o vÖ, trång vµ khai th¸c rõng. Trong v¨n kiÖn, chóng ta th−êng nãi ®Õn quan ®iÓm quÇn chóng trong nghÒ rõng, nh−ng trong hµnh ®éng, trong nhiÒu n¨m, ph¶i ch¨ng chóng ta m¾c mét sai lÇm lµ: trång vµ khai th¸c rõng chñ yÕu lµ quèc doanh l©m tr−êng, b¶o vÖ rõng vµ gi÷ gç lµ kiÓm l©m nh©n d©n thùc chÊt lµ lùc l−îng cña Nhµ n−íc. Chóng ta ®· xa rêi quan ®iÓm lÊy d©n lµm gèc trong nghÒ rõng, cho nªn sinh ra ®èi lËp gi÷a çc c¬ së quèc doanh l©m nghiÖp vµ nh©n d©n. LÇn ®i c«ng t¸c nµy, t«i thÊy cã nh÷ng yÕu tè míi hÐ më ra ph−¬ng h−íng gi¶i quyÕt. L©m tr−êng s«ng TrÑm kÕt hîp l©m - n«ng - ng− - c«ng nghiÖp khai th¸c s¶n phÈm ®a d¹ng cña rõng, vµ cã mét kinh nghiÖm rÊt hay lµ "tr−íc ®©y ®uæi d©n ra xa rõng ®Ó gi÷ rõng nh−ng b©y giê l¹i mêi d©n ®Õn ®Ó gi÷ rõng", nghÜa lµ ®−a d©n vµo s¸t rõng, gi¶i quyÕt ®êi sèng cho hä lµm ruéng, lµm v−ên råi kho¸n cho hä gi÷ rõng, ®−îc khai th¸c nh÷ng s¶n phÈm d−íi t¸n rõng th× rõng U Minh kh«ng bÞ ph¸ vµ kh«ng bÞ ch¸y. Råi ë Long An, nhanh chãng ph¸t triÓn trång c©y, víi chÝnh s¸ch lîi Ých tho¶ ®¸ng cho nh©n d©n ®−îc kinh doanh nghÒ rõng cho nªn trång ®−îc rõng nhiÒu nhÊt, cã ng−êi n«ng d©n ë huyÖn T©n Th¹nh vïng §ång Th¸p M−êi trång tíi 63 ha rõng trµm... Cho nªn, chóng ta cÇn døt kho¸t chuyÓn h−íng m¹nh mÏ trong nghÒ rõng. Khoanh çc l©m tr−êng l¹i, ®ång thêi vËn dông nhiÒu h×nh thøc cho çc thµnh phÇn kinh tÕ kinh doanh nghÒ rõng, thùc hiÖn chÝnh s¸ch æn ®Þnh ®Êt rõng, giao kho¸n cho hä nh− LuËt ®Êt ®ai ®· ®Þnh, b¶o ®¶m lîi Ých cho hä, nghÜa lµ lµm cho nghÒ trång rõng trë thµnh mét ngµnh kinh doanh cã l·i th× cã thÓ gi÷ ®−îc rõng vµ trång thªm rõng.

ë lÜnh vùc nµy, t«i nghÜ lµ vÒ mÆt quan ®iÓm ®· râ, nh−ng cÇn cã chÝnh s¸ch cô thÓ vµ tæ chøc hµnh ®éng thiÕt thùc. 4. §èi víi vÊn ®Ò qu¶n lý n«ng nghiÖp lµ vÊn ®Ò chóng ta ®ang quan t©m th× dù th¶o NghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ lÇn nµy ®· chuÈn bÞ tèt, ®· cã nh÷ng kiÕn nghÞ phï hîp víi tinh thÇn ®æi míi cña NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng vµ çc nghÞ quyÕt Trung −¬ng. Muèn n«ng nghiÖp thËt sù lµ mÆt trËn hµng ®Çu th× nh− phÇn trªn t«i ®· ph¸t biÓu, ph¶i b¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu kiÖn vËt chÊt cho sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, ®ång thêi ph¶i ®æi míi nh÷ng chÝnh s¸ch ®èi víi n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n. §æi míi qu¶n lý n«ng nghiÖp lµ mét yÕu tè quan träng, ph¶i h−íng tíi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt hµng ho¸ trong n«ng nghiÖp. Qua çc chuyÕn ®i nghiªn cøu t×nh h×nh thùc tÕ, t«i ph¸t biÓu nhÊn m¹nh thªm mét sè ý: Chóng ta còng nªn nh×n l¹i nh÷ng n¨m ®· qua ®Ó ®¸nh gi¸ c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp. Kh«ng nªn phñ ®Þnh nh÷ng c«ng viÖc chóng ta ®· lµm vµ cÇn cã quan ®iÓm lÞch sö cô thÓ trong viÖc ®¸nh gi¸. Tæ chøc n«ng d©n vµo çc hîp t¸c x· vµ tËp ®oµn s¶n xuÊt lµ ®óng ®¾n vµ thùc tÕ phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ®· gãp phÇn t¹o ra nh÷ng thµnh tùu vÒ mÆt kinh tÕ n«ng nghiÖp còng nh− x· héi n«ng th«n trong thêi gian võa qua. NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng còng nhÊn m¹nh ph¶i tiÕp tôc c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa víi nh÷ng h×nh thøc vµ b−íc ®i thÝch hîp. Tuy nhiªn, còng nªn nh×n th¼ng vµo sù thËt ®Ó thÊy phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp cã nhiÒu mÆt yÕu kÐm do khuyÕt ®iÓm chñ quan cña chóng ta. ë miÒn B¾c, n«ng nghiÖp ®· hîp t¸c ho¸ tõ h¬n hai chôc n¨m nay nh−ng lùc l−îng s¶n xuÊt kh«ng thay ®æi nhiÒu, quy m« l¹i qu¸ to, qu¶n lý theo nÕp quan liªu bao cÊp, tr×nh ®é qu¶n lý cña çn bé kh«ng theo kÞp, cho nªn nhiÒu n¬i còng ch−a trë thµnh tÊm g−¬ng trong viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸. ë miÒn Nam, nhÊt lµ ë Nam Bé, t×nh h×nh kh«ng gièng miÒn B¾c v× s¶n xuÊt hµng ho¸ ®· ph¸t triÓn, nh−ng trong c«ng cuéc c¶i t¹o cã nh÷ng lóc rËp khu«n, sai lÇm. ë ®©y chóng ta cã ba sai sãt


B1

lín: thø nhÊt lµ gß Ðp b¾t hoµn thµnh theo thêi gian ®Þnh tr−íc; thø hai lµ ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, trong khi thùc hiÖn th× thùc chÊt lµ ®éng ®Õn trung n«ng lµ nh÷ng ng−êi cã vai trß quan träng trong s¶n xuÊt hµng ho¸; thø ba lµ thùc hiÖn kho¸n theo lao ®éng quy, ®éng tíi mét sè gia ®×nh liÖt sÜ, th−¬ng binh, cã c«ng víi n−íc. HËu qu¶ kinh tÕ - x· héi, cßn ®Ó l¹i m·i tíi ngµy nay. Nãi l¹i chuyÖn cò ®Ó thÊy r»ng: cã khi chñ tr−¬ng, ph−¬ng h−íng ®óng nh−ng chØ cÇn mét, hai chÝnh s¸ch cô thÓ sai lµ ®· ¶nh h−ëng rÊt lín tíi s¶n xuÊt, tíi tinh thÇn phÊn khëi cña quÇn chóng. B©y giê nh×n l¹i t×nh h×nh chung vµ qua çc n¬i nghiªn cøu, thÊy râ kho¸n s¶n phÈm trong çc hîp t¸c x· vµ tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®· t¹o nªn sù phÊn khëi trong quÇn chóng, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn. Kho¸n s¶n phÈm cho tõng gia ®×nh còng cÇn kh¼ng ®Þnh. Kh«ng nªn m¸y mãc "n¨m kh©u, ba kh©u", viÖc g× gia ®×nh x· viªn ®¶m nhiÖm th× giao cho hä lµm råi thanh to¸n sßng ph¼ng, b¶o ®¶m ng−êi nhËn kho¸n thu nhËp tõ 45% ®Õn 50% trë lªn sè s¶n phÈm thu ho¹ch tuú theo sè kh©u nhËn kho¸n, do ®ã ®· t¹o nªn sù phÊn khëi trong quÇn chóng. §ã lµ ®iÒu cÇn kh¼ng ®Þnh. Còng nh©n ®©y, nãi trë l¹i vÊn ®Ò kho¸n s¶n phÈm. §ã lµ sù s¸ng t¹o cña quÇn chóng. Nh−ng khi ®· kh¼ng ®Þnh nh©n tè míi råi th× l¹i sinh ra chñ quan tho¶ m·n vµ lµm rËp khu«n. Kho¸n s¶n phÈm lµ nh©n tè míi, nh−ng nã thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn tõng n¬i. ë miÒn nói, nhµ nµo còng cã tr©u còng b¾t lËp tæ cµy b»ng tr©u; cÊy chñ yÕu nhê n−íc trêi còng b¾t hîp t¸c x· ph¶i n¾m kh©u n−íc. ë Nam Bé, cã n¬i ruéng ®Êt b×nh qu©n nhiÒu, m¸y mãc thiÕu, kh«ng ph¶i gia ®×nh nµo còng cã thÓ lµm hÕt ruéng nhËn kho¸n... Cho nªn qu¶n lý ph¶i ®a d¹ng, tuú theo tõng c©y trång, vËt nu«i, tõng vïng kh¸c nhau; bªn c¹nh kho¸n cho ç nh©n, gia ®×nh cßn ph¶i kho¸n cho tæ, ®éi; bªn c¹nh kho¸n cho gia ®×nh cã thÓ kho¸n cho nhãm gia ®×nh nh− kiÓu liªn gia. HiÖu qu¶ cuèi cïng míi lµ th−íc ®o chÝnh x¸c mét h×nh thøc qu¶n lý.

Khi kho¸n s¶n phÈm cho gia ®×nh th× kh«ng thÓ bu«ng l¬i çc kh©u dÞch vô kü thuËt. Tõng gia ®×nh mét lo toµn bé çc kh©u s¶n xuÊt vµ dÞch vô th× kh«ng thÓ lªn nhanh ®−îc, ch−a kÓ sÏ cã mét sè khã kh¨n thªm. Cho nªn hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ c¶ çc ngµnh ph¶i tËp trung lµm dÞch vô s¶n xuÊt cho gia ®×nh, nhãm gia ®×nh nhËn kho¸n. Çc c¬ së dÞch vô s¶n xuÊt ngµy cµng ph¶i v−¬n ra t¸c ®éng vµo çc gia ®×nh nhËn kho¸n, ®ång thêi ho¹t ®éng dÞch vô kü thuËt lµ c«ng cô ®Ó h−íng dÉn çc gia ®×nh

Documents

Héi ®ång xuÊt b¶n §¶ng Céng s¶n ViÖt Namtulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2019/3/5/11/VK Dang TT - Tap 49.pdf · Coi träng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t− t−ëng