Historia del Transporte en la Ciudad de Mxico

Cinco siglos de Transporte en la Ciudad de Mxico

Tomado de: http://www.setravi.df.gob.mx/media/reportajes/aztecas.jpg

Mucho antes de la llegada de los espaoles a la Ciudad de Mxico, hace ms de

500 aos, Tenochtitlan era una ciudad bien conformada, con sistema de drenaje,

tuberas subterrneas que alimentaban con agua potable los palacios, calles,

canales, calzadas y, por supuesto, contaban tambin con sistema de transporte.

Las cuatro calzadas principales, apuntaban a los cuatro puntos cardinales. La

primera, calzada Iztapalapa, era la entrada principal que comunicaba con los

pueblos del sur. La segunda se diriga al poniente, con direccin a Tacuba. La

tercera corra hacia el norte por la actual calle de Argentina y por la ltima, se iba

al oriente por las actuales calles de Guatemala, hasta el embarcadero de Texcoco.

En aquella poca, haba tres tipos de calles, adems de las calzadas, las de tierra,

las de agua, que constituan el medio vial de transporte ms difundido y eficaz, y

las calles mixtas.

El traslado de mercancas por los canales de la gran Tenochtitlan, de una forma

ms fcil, hizo que los aztecas fabricaran un medio de transporte muy eficaz: los

"acallis" o canoas que, incluso, transportaban chinampas. Los "acallis" eran

labrados en una sola pieza de un grueso tronco de roble. Las ms grandes tenan

una capacidad para transportar hasta setenta personas.

Las "jangadas" o balsas de bamb atadas sobre calabazas, eran utilizadas para

cruzar los ros. Otro medio de comunicacin era el "albarradn" o dique-calzada.

El ms importante era el de Nezahualcyotl que tena 16 kilmetros de longitud,

cuatro metros de altura y nueve de ancho.

Con la llegada de los espaoles y el inicio de la construccin de la nueva Ciudad,

hacia 1522, se dio inicio al nuevo trazo urbanstico. Aunque se conservaron las

cuatro parcialidades que haban establecido los aztecas, los conquistadores

cambiaron sus nombres. Atzacoalco cambi por San Sebastin; Zoquipan, por

San Pedro; Moyotla, por San Juan y Cuecopan, por Santa Mara Redonda.

Una vez trazado el centro, se construyeron las primeras calles: Pino Surez,

Tacuba, Madero, Brasil, Argentina, Guatemala, Moneda, Corregidora, 5 de

Febrero y 16 de Septiembre. Todas fueron pavimentadas con piedras del Ro

Tacubaya. San Juan de Letrn y Santa Isabel que eran calles de agua, se

siguieron utilizando para el trnsito de canoas.

El transporte en el Virreinato se realizaba principalmente en caballos, mulas,

coches, carretas y en los "acallis" y "jangadas". Pronto, el caballo cobr fuerza

sobre la canoa, debido a su rapidez y nobleza, mientras que los burros y mulas

sirvieron para el transporte de carga.

Aparecieron las carretas, la primera de ellas perteneciente a Hernn Corts y poco

despus surgieron los coches y carruajes que eran tirados por caballos. Para 1648

de entre 30 mil y 40 mil habitantes que haba en la Ciudad, ms de la mitad

posean un vehculo de estos lo que ocasion serios problemas de trnsito.

El problema lleg a tal grado que Felipe II prohibi importar ms coches a la

Nueva Espaa. La medida ocasion que se formara un gremio de carroceros que

cobraban por el alquiler de un carro o carreta.

El auge de los coches de alquiler se dio a finales del siglo XVII, cuando Manuel

Antonio Valds Murga propuso al Virrey Revillagigedo establecer una casa de

coches que se alquilaran por hora. Se comenz con ocho carros en la plaza de

Santo Domingo, cada uno con capacidad para cuatro personas mximo y con un

reloj que indicaba la hora de en qu se tomaba y se dejaba el carruaje.

Si algn ciudadano deseaba salir de la ciudad, deba hacerlo en un mnibus de

color amarillo que contaba con 16 asientos y era tirado por dos troncos de ligeros

caballos trotones.

Con una poblacin creciente, para principios del siglo XIX, en la ciudad se contaba

ya con 160 mil habitantes y circulaba gran cantidad de vehculos. Sin embargo la

Guerra de Independencia ocasion que el pas cayera en una crisis poltica,

econmica y social que no ces hasta 1850. Las vas de comunicacin se vieron

seriamente afectadas y se interrumpi el trfico de productos manufacturados y

bienes de consumo.

Los canales se volvieron intransitables debido a la gran cantidad de basura que se

tiraba en ellos, sin embargo, el de Chalco, que terminaba cerca del Palacio de

Gobierno, se segua empleando para la transportacin de vveres a la ciudad.

Subsistan las canoas y las trajineras pero los problemas en los medios de

transporte repercutan en el trfico, la minera, la hacienda pblica y la agricultura.

Despus de 1824, ao en que se erige a la Ciudad de Mxico como sede de los

poderes, la geometra urbana haba cambiado, aparecieron las primeras glorietas

y cruceros aunque la intensa actividad de autos segua ocasionando problemas de

vialidad.

Para atender el problema, en 1830, se expidi el primer Reglamento de Trnsito,

expedido por el gobierno de la capital. En l se establecan lmites de velocidad, y

se pretenda tener control sobre las tarifas y el uso de los vehculos.

El incremento en la demanda de transporte lleg a tal grado que surgi la

inquietud de construir una va de fierro. La primera concesin para una va frrea

que uniera la capital de Veracruz la otorg el Presidente Anastasio Bustamante en

1825, a don Francisco Arrillaga.

Treinta aos ms tarde los seores Mosso Hermanos obtuvieron la concesin del

camino Mxico-Villa de Guadalupe, aunque la va se inaugur dos aos ms tarde

bajo el auspicio de don Antonio Escandn. El servicio inici con cuatro viajes

diarios con tarifa general de cuatro reales por viaje y transportaba a 300 mil

pasajeros al ao.

Surgi otro tramo de Plaza de Armas a Tacubaya con un servicio mixto. Se

empleaba una mquina de vapor de Paseo de Bucareli a Tacubaya y otra de

traccin animal de Bucareli al Centro de la Ciudad.

El 12 de enero de 1858, Agustn Alcerreca, Gobernador del Distrito, expidi un

nuevo reglamento, ste, para el servicio ferroviario y conservacin de vas que

estableca lmites de velocidad, precios y capacidad de transporte de los coches.

Un ao ms tarde, en 1859, se introdujo a Mxico el primer vehculo impulsado

por energa elctrica. Este servicio de tranvas se moderniz paulatinamente hasta

que en diciembre de 1894 se fijaron reglas para el otorgamiento de concesiones

de lneas frreas en calles, plazas y calzadas en las que se instal un sistema de

hilo areo.

Los tranvas viajaban a una velocidad de 10 kilmetros por hora, el parque

vehicular ascenda a 30 de cuatro ruedas y haba otros tantos de ocho. Poco

despus, lleg una remesa de tranvas de dos pisos que eran conducidos por

choferes pulcramente uniformados y hacan paradas nicamente en las esquinas.

En 1865 se inaugur el primer tramo de una nueva va que comunicaba con

Mixcoac, Tlalpan y Coyoacn pero, debido a que el ruido que producan las

mquinas de vapor, afectaba a los habitantes de la ciudad, se permiti el uso

exclusivamente, en sta y otras calles, de coches de traccin animal. Para 1875 la

mquina de vapor fue desplazada por la mula, ya que las vas no soportaban el

peso de las mquinas.

Las mquinas de vapor hicieron entonces su aparicin en los canales, mediante

barcos de vapor y surgi la Empresa de Vapores Mexicanos.

Hacia 1885 la Ciudad contaba con 300 mil habitantes y el desarrollo de vas

pblicas dentro del permetro de 13 mil 500 metros, sumaban 270 kilmetros.

Los distintos medios de transporte tambin se dividan en clases sociales. Los

pobres utilizaban los tranvas de mulitas, trenes de traccin animal de

aproximadamente cinco metros de largo por dos de ancho, con bancas corridas a

los costados para transportar a unas 30 personas.

Para 1888 el biciclo hizo su aparicin en Mxico y su uso se fue incrementando,

hasta que, a principios del siglo XX ya haba 3 mil 797 unidades de stas inscritas

en el archivo del Ayuntamiento.

Entre 1903 y 1904 hubo un incremento de las lneas tranviarias y tambin de

nuevas colonias. Dado el incremento demogrfico y la creciente demanda de

medios de transporte, en 1905 se present un proyecto de tren subterrneo pero

no prosper.

Unos aos despus, en 1908, surgi un servicio llamado "rpidos" que iban del

Zcalo con direccin a Tlalpan, Coyoacn, San ngel, Mixcoac y Tacubaya. Su

circulacin tena preferencia y cuando pasaban, todo el trnsito se detena.

El primer automvil de combustible que lleg a Mxico, un Delaunay Belleville

hecho a mano, procedente de Toln, Francia, fue introducido a fines de siglo por

Don Andrs Sierra.

Durante la poca de la Revolucin, los generales fueron los primeros en disfrutar

de paseos en automviles de marcas extintas, sus choferes se los compraban y

empezaban a ruletear por la ciudad. Eran una especie de peseros pues eran

colectivos de ruta fija. El "fordcito", como le llamaban, fue adaptado para 10

pasajeros y tambin surgi el oficio de "lambiscn" que era el que cobraba la

tarifa.

Hacia 1910 da inicio la etapa revolucionaria con el levantamiento contra el general

Porfirio Daz. sta poca se vio apoyada por los nuevos medios de transporte,

principalmente por el ferrocarril.

Los caminos y otros medios de comunicacin resultaron seriamente afectados con

el levantamiento, haba conflictos entre los obreros y los empresarios, aunque los

proyectos continuaban, como la unin de Cuernavaca y la ciudad mediante

transporte elctrico. Finalmente, en agosto de 1913, se termin la construccin de

una va elctrica hacia Santa Fe y el Desierto de los Leones.

Los conflictos obrero-patronales se agravaron, los obreros se organizaron y

pidieron el reconocimiento del gremio de transportistas y otros derechos que les

fueron negados, lo que ocasion que el 8 de octubre de 1914 pararan el servicio

de trenes. La huelga termin casi un mes despus con un aumento del 25% al

salario de los transportistas. Despus hubo varias huelgas ms, el Estado incaut

el 70% de los bienes de la Compaa de Tranvas y reconoci la necesidad de

descentralizar la empresa.

De 1916 a 1918 se incorporaron los "camioncitos" para las rutas que tenan los

tranvas y se improvisaron otras de manera anrquica. Poco a poco, los

"camioncitos" fueron ganando popularidad y los tranviarios reaccionaron de forma

violenta ante la disminucin de pasaje en sus unidades, arrollaban a los

"camioncitos", provocando numerosas muertes y heridos.

En 1943 se realiz otra revisin contractual, el gobierno decidi subsidiar a la

Compaa de Tranvas, aun as, el 3 de febrero de 1945 los tranviarios estallaron

una nueva huelga y el Departamento del D. F. dict un acuerdo para ocupar los

bienes de la Compaa, pocos meses despus la devolvi de nuevo a los

tranviarios y stos reanudaron la huelga. Finalmente el gobierno tuvo que

intervenir otra vez y el 4 de enero de 1955 tom posesin de la empresa.

Durante la gestin de Ruiz Cortines se renov el sistema al adquirirse 274 tranvas

y, en su poca de oro, llegaron a ser 876. En esta poca tambin se orden hacer

el estudio del ferrocarril subterrneo.

A mediados de la dcada de los 20, los camiones que aparecieron incrementaron

su capacidad hasta 32 pasajeros. Ms tarde entraron otros con capacidad para 42

pasajeros sentados y 40 parados. Hasta entonces la explotacin del servicio se

haba hecho de forma individual.

Fue en el periodo de Lzaro Crdenas que se estableci la primer estructura de

organizacin bajo la figura de sociedades cooperativas de autotransporte.

El 28 de diciembre de 1959 surgi la Unin de Permisionarios de Transporte de

Pasajeros en Camiones y Autobuses en el D. F., institucin pblica de capital

privado y con patrimonio propio que agrup a los dueos de autobuses que

contaban con 7 mil 500 permisos. Este fue el primer paso para la estatizacin del

transporte pues se estableci un control entre los camioneros y el reglamento de

los sistemas de pago.

La representacin patronal sindical que prevaleca hasta entonces, se transform

por representacin gremial empresarial, desaparecieron los 92 sindicatos y se

agruparon en 20 grupos, seis de los cuales eran los ms importantes. La Alianza

de Camioneros de Mxico A.C., increment su representacin gremial cuando su

apoderado legal se convirti en Jefe del DDF, estableci otras modalidades en el

servicio de transporte y privilegi sus intereses.

Se eliminaron rutas no remunerativas, se extendieron los recorridos cortos y se

olvidaron zonas de difcil acceso, el parque vehicular se encontraba en malas

condiciones y el crecimiento de la mancha urbana impidi la satisfaccin de la

demanda de servicios pblicos de transporte.

En 1967, dada la demanda de transporte pblico, se instituy un organismo

pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios,

denominado Sistema de Transporte Colectivo con el objetivo de construir, operar y

explotar un tren rpido con recorrido subterrneo y superficial en el Distrito

Federal.

Dos aos despus de la constitucin de este organismo, se inaugur la lnea 1 del

Metro en su tramo Zaragoza, Chapultepec, con 16 estaciones y 11.5 kilmetros de

longitud, de traccin elctrica y rodamiento neumtico. En 1981 el Metro

transport aproximadamente 100 millones de usuarios con una afluencia promedio

de tres millones de personas al da.

Con el nacimiento del Metro surgieron otros servicios laterales como el de los

"peseros", en 1968, que eran automviles que prestaban servicio en ruta sin

itinerario fijo y eran llamados as porque su tarifa era de un peso. Sus servicios se

extendieron hasta conformar 103 rutas y 14 mil 377 unidades.

De coches, pasaron a camionetas tipo combi pero demostraron incapacidad en el

servicio, en la modernizacin de su equipo y en el desarrollo de nuevos sistemas

de organizacin.

En 1972 el DDF sostuvo plticas con los permisionarios, sindicatos y la Alianza de

Camioneros a fin de instarlos a brindar servicio de mantenimiento mecnico

adecuado a sus unidades. Los camioneros trabajaron para evitar el humo y el

ruido pero no lograron mejora alguna.

Bajo la regencia de Octavio Sentes Gmez, en la segunda quincena de marzo de

1975 se pusieron en marcha las primeras unidades llamadas "delfines", con

capacidad para 70 pasajeros.

Para entonces, circulaban en la capital del pas ms de dos millones de vehculos,

incluyendo los que provenan de los municipios conurbados, se efectuaban ms

de 20 millones de viajes diarios, ms de la mitad a bordo de los autobuses. Los

automviles particulares ocupaban el 70% de la vialidad para circular y

estacionarse, consuman el 33% de la produccin de gasolina nacional,

transportaban 1,8 personas por viaje, mientras que los autobuses transportaban

50 60 pasajeros en promedio.

El Metro, se convirti as en la columna vertebral del transporte, debido a su

rapidez, regularidad y capacidad de servicio, no obstante, no puede cubrir toda la

demanda, por lo que se integran otros medios de transporte.

En 1976 se desarroll el Plan Maestro del Metro, el Plan de Vialidad y el Sistema

de Transporte de Superficie que prevea modificaciones a las rutas de autobuses

para adecuarlas a la infraestructura de los "Ejes viales" -que comenzaron a

construirse en 1979- y estructurarlas en un sistema integral de transporte de

superficie, en una red de rutas directas "ortogonales" que evitaran los transbordos

y posibilitaran los viajes de Norte a Sur y de Oriente a Poniente.

Para 1981 la construccin de la infraestructura del Metro y los Ejes viales lleg a

tal punto que era necesario integrar un sistema de transporte urbano por lo que se

tom la decisin de revocar las concesiones a los particulares y dar al Gobierno de

la Ciudad, entonces a cargo de Carlos Hank Gonzlez, la responsabilidad de

prestar el servicio de transporte por autobuses. As surgi Autotransporte Urbano

de Pasajeros R-100.

El organismo pblico creado con personalidad jurdica y patrimonio propios se

integr con bienes de los ex permisionarios y aportaciones del Gobierno de la

Ciudad. En total, el gobierno recibi seis mil 300 vehculos, de los cuales slo tres

mil 500 estaban en operacin.

El final de 1981 y el inicio de 1982 se caracterizaron por una situacin crtica en el

mbito laboral. Se hizo un esfuerzo importante en materia de organizacin, se

adecu la red de rutas directas y servicios alimentadores a la demanda, se

optimizaron recursos y se introdujeron variantes que redujeron recorridos muertos

y tiempos perdidos. Con el fin de optimizar el servicio, Ruta 100 elabor un Plan

Integral de Capacitacin y organiz cursos dirigidos a operadores de ese

organismo.

Durante la Presidencia de Miguel de La Madrid Hurtado, en 1983, se emiti un

decreto con el que se constituy la Comisin Mixta Consultiva del Transporte en el

Distrito Federal, con el fin de coordinar la adopcin de medidas administrativas y

operativas tendientes a solucionar los problemas de calidad, trnsito y transporte

en el DF y zona conurbada del Estado de Mxico.

En 1986, la Coordinacin General de Transporte del DDF puso en marcha un

nuevo mecanismo para cubrir el pasaje mediante un abono quincenal. En ese

mismo ao, se emiti un decreto presidencial para la proteccin y mejoramiento

del medio ambiente del DF y en el sur de la Ciudad inici la operacin del Tren

Ligero, fabricado con partes de los antiguos tranvas PCC.

A principios de mayo de 1989 R-100, suspendi ilegalmente la prestacin del

servicio, por lo que se declar de utilidad pblica la conservacin y explotacin del

servicio pblico de pasajeros y se intervinieron administrativamente todos los

bienes y derechos del organismo pblico descentralizado.

En 1995 fue declarado en quiebra por el C. Juez Primero de los Consursal del

Distrito Federal y cinco aos ms tarde, la jefa de Gobierno del DF, Rosario

Robles Berlanga, emite los decretos por los que se extingue el organismo y por el

que se declaran como patrimonio del DF, los bienes muebles e inmuebles que

administraba el Consejo de Incautacin, creado en 1997.

Con el fin de resolver los problemas de transporte de la Zona Metropolitana, Los

gobiernos federal, del estado de Mxico y del Distrito Federal, constituyeron el 7

de febrero de 1991 el Consejo de transporte del rea Metropolitana (COTAM),

mismo que tres aos despus, se convirti en la Comisin Metropolitana de

Transporte y Vialidad (COMETRAVI)

El 30 de diciembre de 1994 mediante modificacin a la ley Orgnica de la

Administracin Pblica del Distrito Federal, se extingui la Coordinacin General

del Transporte, que surgi en 1984, como un rea coordinadora de los distintos

medios de transporte pblico.

Con los cambios, se dio paso a la Secretara de Transportes y Vialidad, que

adems de absorber las unidades administrativas que integraban la Coordinacin

General del Transporte, adscribi la Direccin General de Autotransporte Urbano y

la Direccin General de Control de Trnsito que perteneca a la Secretara de

Proteccin y Vialidad.

La dcada de los 90 fue de mucho auge para el Metro, ya que se inauguraron

nuevas lneas y se inici la construccin de otras como la de la Lnea B, en 1994,

de Buenavista a Ciudad Azteca.

En 1996 se licitaron los cuatro Centros de Transferencia Modal "paraderos" ms

importantes y de gran afluencia vehicular: Chapultepec, Indios Verdes, Pantitln y

Observatorio, reconstruidos y operados bajo un permiso administrativo temporal

revocable

Con la llegada del Ingeniero Cuauthmoc Crdenas Solrzano al Gobierno de la

Ciudad, el primero elegido democrticamente, en 1997 se introdujo un servicio

especializado para personas con discapacidad y personas de la tercera edad, en

dos lneas con 20 autobuses y una lnea con cuatro trolebuses.

Tambin se puso en operacin el Programa Radar de apoyo vial con el fin de

apoyar la fluidez del trnsito vehicular, auxiliar al automovilista en descomposturas

mecnicas menores y orientarlo al peatn en la localizacin de calles y avenidas,

as como asistir a poblaciones vulnerables en los mismos mbitos.

En ese mismo ao, se cre el Comit evaluador de los Concursos Pblicos para el

otorgamiento de concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte

de pasajeros. En 1998, dieron inicio las convocatorias para que los grupos de

personas fsicas y morales constituidas como sociedades mercantiles, participen

en el concurso pblico nacional para obtener una concesin por 10 aos, para la

prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros en autobuses con

itinerario fijo en rutas del Distrito Federal.

En 1999, tras sufrir una reestructuracin administrativa, la Secretara de

Transportes y Vialidad cre como un rgano desconcentrado el Instituto del Taxi,

con la idea de inducir el desarrollo y mejoramiento del servicio individual de

pasajeros.

Un ao ms tarde se cre la Red de Transporte de Pasajeros (RTP) para brindar

servicio radial de transporte pblico de pasajeros, preferentemente en zonas

perifricas de escasos recursos y con rutas que conectan a zonas de alta

poblacin de la ciudad con el Sistema de Transporte Colectivo Metro.

En el mismo ao, la SETRAVI expidi dos manuales, el primero el Manual

operativo de Inspectores, para regular las actividades de los servidores pblicos

encargados de la inspeccin y vigilancia relacionados con el servicio pblico de

transporte de pasajeros y de carga en todas sus modalidades.

El segundo manual, el de Sustitucin de Microbuses por Autobuses, se cre con la

finalidad de proporcionar a los concesionarios del transporte, un instrumento gua

para que los concesionarios cambien sus unidades por una nueva y de mayor

capacidad.

Siglo XXI: Transporte para el DF y Zona Metropolitana

Actualmente, en la Ciudad de Mxico radica el 9% de los habitantes del pas

mientras que su territorio apenas representa el 0.8% de la superficie total de la

Repblica Mexicana. Su poblacin asciende a 8.6 millones de habitantes y crece a

un ritmo del 0.6% anual.

Sin embargo, se calcula que unos cuatro millones de personas que conforman la

poblacin llamada itinerante, es decir que no residen en el DF, llegan diariamente

a trabajar o realizar diversas actividades y utilizan sus servicios pblicos,

principalmente el transporte.

Los viajes con origen y destino en las Delegaciones del DF, han ido disminuyendo:

pasaron del 62% en 1983 al 57% en 1994, mientras que los metropolitanos han

ido creciendo: pasaron del 17% al 22% en el mismo periodo.

Esto se debe a que la poblacin ha modificado sus asentamientos en los ltimos

20 aos, desplazndose de las Delegaciones centrales a las perifricas y hacia los

municipios conurbados del Estado de Mxico ubicados al norte de la ciudad,

alejndose as de las zonas mejor dotadas de infraestructura vial y generando con

ello, nuevas demandas de transporte y vialidad.

En el DF circulan diariamente, 3.5 millones de vehculos por la red vial de 10 mil

200 kilmetros que la integran. El 9% corresponde a vialidad primaria y est

conformada por las vas de acceso controlado, los ejes viales y las arterias

principales. El 91% restante, corresponde a las vialidades secundarias, cuya

administracin est a cargo de las Delegaciones del DF.

Derivado de lo anterior, el Gobierno del Distrito Federal, encabezado por Andrs

Manuel Lpez Obrador, a travs de la Secretara de Transportes y Vialidad, puso

en marcha el Programa Integral de Transporte y Vialidad (PITV) 2001 2006,

con el fin de garantizar la movilidad de las personas y los bienes a las regiones de

la Ciudad de Mxico y facilitar la accesibilidad a su entorno urbano.

Dicho programa gira en torno a 100 acciones definidas para su cumplimiento en

un plazo estratgico a corto, mediano y largo plazo, que tienen como objetivo

principal mantener la correspondencia con los objetivos del Programa General de

Desarrollo Urbano del Distrito Federal y los programas sectoriales vinculados.

Las acciones estn clasificadas en cinco subprogramas: Transporte y Desarrollo

Sustentable; Desarrollo Integral de los Servicios de Transporte; Desarrollo Integral

de la Infraestructura, Atencin Ciudadana y Fortalecimiento Institucional.

El seguimiento y evaluacin del PITV, es realizado por un Cuerpo Colegiado

Interinstitucional que fue instalado el 14 de agosto de 2003, integrado por las

dependencias del Gabinete de Desarrollo Sustentable, el Consejo de Asesores, la

Consejera Jurdica, los organismos de transporte del GDF y la Contralora

General.

Vialidad, obras recientes

En la actual administracin, se ha impulsado el desarrollo de la red vial con el fin

de facilitar el transporte pblico y particular, mejorar los tiempos de

desplazamiento y la capacidad de desahogo de la red con conexiones estratgicas

y de comunicacin entre diversas zonas y vialidades en la ciudad.

Dentro de ese desarrollo vial, se han llevado a cabo diversas obras de gran

magnitud y beneficio para la ciudad y su zona conurbada: El 2 piso del perifrico,

en su tramo San Antonio San Jernimo; los Puentes Carlos Lazo Av.

Centenario; el Distribuidor Vial San Antonio; el Puente Vehicular Prol. San Antonio

Alta Tensin Eje 5 Poniente; el Puente Vehicular Tarango; el Corredor

Centenario 5 de Mayo; el Eje Troncal Metropolitano; el Distribuidor Vial Ing.

Heberto Castillo Zaragoza Oceana; el Puente vehicular Fray Servando; el

Puente vehicular Av. Del Taller Lorenzo Boturini y el Puente vehicular

Muyuguarda.

Obras Viales de Gran Magnitud.

El 26 de septiembre de 2004 fue abierta a la circulacin la avenida de Los Poetas,

que cuenta con cuatro entronques y tres puentes: Carlos Pellicer, Octavio Paz y

Jaime Sabines.

Una de las obras con mayor impacto iniciada en la administracin de Andrs

Manuel Lpez Obrador, es el segundo nivel del Perifrico. La primera etapa del

proyecto el Distribuidor Vial de San Antonio- se inaugur el 11 de junio de 2003,

y el primer tramo de la segunda etapa, de San Antonio a Rmulo OFarril, el 22 de

agosto de 2004.

Tambin se puso en operacin el distribuidor vial Heberto Castillo que forma parte

del Eje Troncal Metropolitano que correr, desde las delegaciones del sur de la

ciudad, hasta los municipios mexiquenses que estn al norte de la Ciudad de

Mxico.

Adems del distribuidor, en los primeros meses del 2004 se abrieron los tres

puentes ubicados en los cruces de Francisco del Paso y Troncoso y Avenida del

Taller, Lorenzo Boturini y Fray Servando Teresa de Mier. Tambin se concluy el

puente Muyuguarda que sirve como salida adicional a los habitantes de

Xochimilco para incorporarse a Perifrico.

El 26 de septiembre de 2005 se present el programa denominado 100 Acciones

para Mejorar el Trnsito Vial en la Ciudad de Mxico, 2005 2006 a travs de

acciones sencillas como realizar adecuaciones geomtricas mediante el recorte de

camellones, canalizaciones y retornos con el fin de eficientar los flujos vehiculares

y peatonales.

Contempla tambin establecer sealizaciones adecuadas en intersecciones

conflictivas para mejorar la seguridad en aquellas que registran un alto ndice de

accidentes y corregir accesos a vas de acceso controlado, retornos, cruces con

vas de ferrocarril y nivelacin de coladeras

Transporte Pblico de Gobierno.

El Distrito Federal cuenta con un amplio sistema de transporte y est dividido en

transporte gubernamental y concesionado. Dentro del primero se encuentran el

Sistema de Transporte Colectivo Metro; el Servicio de Transportes Elctricos

STE; la Red de Transporte de Pasajeros RTP y el Metrobs. El concesionado

est compuesto por transporte Colectivo (autobuses y microbuses) e individual

(taxis).

El Metro, realiza el 18% de los 20.6 millones de viajes que se generan en el DF y

su zona conurbada. Transporta a unos 4.2 millones de pasajeros en da laborable

a travs de 11 lneas que recorren 201.4 kilmetros de vas dobles; 175

estaciones y 324 trenes con 2 mil 799 carros, cada uno, y segn su tipo, con

capacidad para 170 o 178 pasajeros.

Referente al STE, su participacin llega a apenas al 1.2% del total de viajes que

se realizan en la ciudad. Transporta 65.7 millones de pasajeros por ao con boleto

pagado y 19.7 millones exentos de pago. Opera a travs de la red de trolebuses y

el Tren Ligero que corre de Taxquea a Xochimilco y que tiene una extensin de

437.20 kilmetros, con 15 lneas regulares.

La RTP concentra un 3% del total de viajes, transporta a 650 mil usuarios

diariamente; opera 98 rutas regulares, que hacen un total de 3 mil 482 kilmetros

distribuidos por toda la ciudad, principalmente de zonas de difcil acceso y bajos

recursos econmicos. Despus de que se extingui el organismo pblico

descentralizado Autotransportes Urbanos de Pasajeros R-100 y que el GDF cre

la RTP, a partir de 2001, se impuls un importante proceso de renovacin del

parque vehicular que, actualmente es de 1 mil 325 autobuses. De estos, 984 se

han adquirido en la presente administracin.

La RTP presta, adems, servicio especial a personas de la tercera edad o con

capacidades distintas a travs de 51 autobuses totalmente equipados, de diseo

especial y alta tecnologa, que circulan por siete rutas. Asimismo, brinda servicio

preferencial gratuito a cerca de 40 millones de pasajeros anualmente.

En septiembre del 2004, se cre el Sistema de Corredores de Transporte Pblico

de Pasajeros del Distrito Federal Metrobs que signific un cambio radical en el

transporte pblico. Su implantacin conlleva la aplicacin de nuevas tecnologas,

el mejoramiento del ambiente, privilegiar el transporte pblico colectivo, organizar

a los concesionarios, modificar los hbitos del usuario y, en general, reordenar la

prestacin del servicio.

Un mes despus, se determin el establecimiento del primer Corredor de

Transporte en la Avenida de Los Insurgentes. Para ello, se confin el carril

izquierdo de cada sentido para uso exclusivo del Metrobs, en un tramo de 19.4

kilmetros, comprendido entre Indios Verdes y la Interseccin con el Eje 10 Sur.

En marzo de 2005 se autoriz a los concesionarios que operaban en esa vialidad

para que, conformados como empresa (Corredor Insurgentes S. A. de C. V) y en

coordinacin con RTP, prestaran el servicio en el corredor Insurgentes.

El 9 de marzo de 2005 se cre oficialmente el Organismo Pblico Descentralizado

METROBS, con un presupuesto de 42.4 millones de pesos, destinado

principalmente a la adquisicin de equipo de cmputo y para el control de acceso

de los usuarios.

Fue diseado para atender una demanda de 250 mil pasajeros por da y cuenta

con una infraestructura integrada por 34 estaciones, dos terminales, 41.6 km de

carriles confinados incluyendo ambos sentidos; dos lanzaderas de autobuses, dos

patios de encierro y un parque vehicular de 80 autobuses articulados.

El Metrobs inici operaciones el 19 de junio de 2005, con un servicio de prueba

que abarc hasta el 10 de julio el cual se brind de forma gratuita. A partir del 11

de junio, el costo del pasaje es de 3.50 pesos y el pago se realiza mediante una

tarjeta inteligente que es infalsificable y el control de su venta es automatizando lo

que evita fugas de dinero.

Transporte Pblico Concesionado

Son los autobuses y microbuses los que acaparan el mayor nmero de viajes que

se realizan en el DF. El transporte concesionado colectivo de pasajeros atiende a

casi el 60% de la demanda, transportando por da hbil a ms de 12 millones de

pasajeros. Opera en 106 rutas de transporte y 1 mil 163 recorridos. Existen 28 mil

508 concesionarios individuales y 10 empresas de transporte.

El transporte individual de pasajeros, es decir, los taxis, atiende al 5% de la

demanda total, realizando en promedio, un milln de viajes diarios. Existen 106 mil

628 unidades, de las cuales, alrededor del 90% opera como taxi libre y el 10%

restante como taxis de sitio.

Con el fin de renovar el parque vehicular del transporte pblico individual, la

SETRAVI puso en marcha un programa de sustitucin de taxis que consiste en

brindar apoyo econmico y de crdito a los concesionarios de hasta 68 aos de

edad que requieran sustituir su unidad, sin importar el modelo. El programa es

coordinado por el Gobierno del Distrito Federal y participan Nacional Financiera y

Banorte.

El objetivo es, adems de apoyar a los concesionarios para que renueven sus

vehculos; proteger sus fuentes de empleo; mejorar la imagen y calidad de su

servicio; mejorar sus ingresos al reducir los costos ocasionados por el alto

deterioro de sus unidades; asegurar la vigencia de su concesin al poder cumplir

las normas para la prestacin del servicio y, principalmente, garantizar la

seguridad y la comodidad del conductor y sus pasajeros.

En el caso de la sustitucin de microbuses es el Gobierno del Distrito Federal el

que otorga a los concesionarios un apoyo financiero. Son sujetos de este

programa, los concesionarios cuyos microbuses son modelo 1995 o anteriores.

Igual que en el caso de los taxis, este programa se puso en marcha para renovar

las unidades de transporte concesionado de pasajeros; mejorar la calidad del

servicio de transporte de la ciudad; asegurar la vigencia de las concesiones

cumpliendo con las normas para la prestacin del servicio, ofrecer seguridad al

pblico usuario y reducir los ndices de contaminacin.

Dentro del equipamiento para el transporte colectivo, existen 45 centros de

Transferencia Modal, que abarcan aproximadamente 80 hectreas, en las que hay

32 km de bahas, cobertizos, zonas comerciales y de servicios. Proporcionan

servicio a cuatro millones de usuarios al da y a 23 mil unidades de transporte

pblico. El 33% de la afluencia se concentra en Indios Verdes, Pantitln,

Chapultepec Taxquea.

Revolucin Administrativa.

Las acciones implementadas por la SETRAVI para el mejoramiento del transporte

y la vialidad en la ciudad de Mxico, se complementan con una serie de cambios

administrativos para eficientar los diversos servicios a cargo de la dependencia.

El 30 de diciembre del 2003 se public el nuevo Reglamento de Transporte que

integr las disposiciones de los reglamentos de Transporte Pblico del DF para

Transporte de Carga, de Transporte de Pasajeros y de Transporte Pblico de Taxi,

e incluye una seccin destinada al manejo de la publicidad en vehculos de

transporte de pasajeros y carga. En esa misma fecha se publicaron las

adecuaciones al Reglamento de Trnsito en el que se establece una nueva

categorizacin de las licencias para conducir que se otorgan en el Distrito Federal.

A partir del 2003 el Gobierno del Distrito Federal inici un programa llamado

Revolucin Administrativa, para el cual, la SETRAVI instrument acciones de

simplificacin y reorganizacin de trmites, orientadas a disminuir los tiempos de

respuesta al ciudadano, combatir la corrupcin y eficientar los procedimientos y

mejorar la calidad del servicio, dando prioridad a los de mayor demanda.

Los que han generado ms impacto entre la ciudadana son la licencia de conducir

para automovilistas, altas vehiculares de autos nuevos, licencia tarjetn para

operadores del transporte pblico y la revista vehicular.

Desde enero de 2004 se implement la Licencia Tipo A con vigencia

permanente. Tan slo de enero del 2004 a septiembre del 2005, se emitieron un

milln 903 mil 145 licencias.

Tambin, debido a que anualmente se dan de alta 300 mil autos, se puso en

marcha un programa de Conectividad con Agencias Automotrices para que

puedan enlazarse con el servidor de la SETRAVI y registrar las altas de los

vehculos que vendan.

Otro de los trmites que forman parte de la Revolucin Administrativa es la

Licencia Tarjetn para conductores del Transporte Pblico con un nuevo concepto

de servicio basado en el mejoramiento sustancial de la atencin al usuario y

garantizar un mayor control y transparencia.

A partir del 2004, se hizo un replanteamiento a fondo de la revista vehicular. Se

estableci como punto central la seguridad de usuarios, peatones, automovilistas y

conductores. El 2 de mayo de 2005, se firm el convenio con la Secretara de

Medio Ambiente del DF para establecer acciones, polticas y estrategias para el

desarrollo, implementacin, seguimiento y ejecucin de la revisin fsico-mecnica

de las unidades de transporte pblico en los centros de verificacin vehicular

Historia del Transporte

Tomado de: http://fipsa.blogspot.mx/2009/01/historia-del-transporte.html

Historia del transporte terrestre: Autobuses Fletes y Pasajes S.A de C.V (FYPSA ).

El transporte es y ha sido uno de los medios ms importantes que los humanos

han utilizado para integrarse con el resto del mundo y al mismo tiempo han sido un

factor muy importante para el desarrollo econmico de los pueblos.

Actualmente contamos con diversos medios de transporte como son: el Terrestre,

Areo, Ferroviario, Martimo y Pluvial. Sin embargo estos medios de transporte tal

como los conocemos actualmente son el resultado de la constante bsqueda de la

humanidad para tener un transporte ms rpido y seguro pues en su inicio la

humanidad por el desconocimiento de la rueda tuvo que recurrir a la fuerza de los

animales que existan en sus territorios por ejemplos el perro, el elefante, el

camello, la llama, el burro, la mula etc. e inclusive de los humanos a los cuales

esclavizaban para tal fin.

Es necesario puntualizar que el transporte es el resultado de la necesidad que

tuvo y tiene el hombre para proveerse de los alimentos necesarios para su

subsistencia. Para entender cmo fue su evolucin es necesario un breve

recorrido a travs de la historia.

En la edad paleoltica ( de paleos - viejo y litos-piedra) no se puede afirmar cuales

eran los utensilios que utilizaba para proveerse de alimentos, tal vez utilizaban un

palo para defenderse y para excavar y sacar las races y para caminar erguido y

supuestamente tambin utilizaban las piedras como armas y para abrir los frutos

duros, tal como lo hacen los monos superiores; en una poca superior la

humanidad utiliz piedras toscamente labradas, entre los utensilios que se han

hallado encontramos cuchillos para cortar, raspadores para limpiar, punzones para

hacerles agujeros a las pieles que utilizaban para cubrirse, con el tiempo la

humanidad las mejora y aparece la maza y lanza, posteriormente aparece el arco

y la flecha lo que indica un desarrollo intelectual y tcnico, la honda y el arco son

las primeras mquinas simples que aparecen, lo que indica una constante

superacin para multiplicar su fuerza, los humanos de esta poca subsistan de lo

que la naturaleza les proporcionaba pues se dedicaban a la recoleccin de races

y frutos, la caza de animales y a partir del dominio del fuego los que se asentaron

en las mrgenes de los ros para proveerse de alimentos se dedicaron a la pesca

en los ros y lagos, lo anterior le permite a stos, difundirse por todo el mundo,

viven en grupos y la transmisin de los conocimientos y de las tcnicas necesarias

para la elaboracin de los utensilios se transmite por medio de la enseanza.

Es de hacer notar que la cacera de los animales de gran tamao se haca de

forma colectiva por lo consiguiente el reparto del mismo se da entre los que

participan en sta. En esta poca no existe la propiedad.

En la poca del mesoltico (mesos-medios y litos- piedra) la humanidad mejora los

utensilios que utilizaban para proveerse de alimentos y aparece el arpn, es en

esta poca cuando el hombre domestica al primer perro, para ponerlo a su

servicio.

En la poca del Neoltico (neo-nuevo y litos-piedra) aparece la alfarera la cual

utilizaban para almacenar los alimentos lo cual le permite al hombre hacer viajes

ms largos y permanecer en parejas por tiempos ms prolongados. Tiempo

despus por accidente naci la agricultura ya que las mujeres que eran las que se

dedicaban a la recoleccin de los frutos, observaron que una vez que estos eran

consumidos y las semillas eran arrojadas al suelo stas germinaban naciendo una

nueva planta, en una poca posterior nace la ganadera lo que hace que el

hombre se vuelva sedentario.

Con el tiempo la agricultura se desarroll gracias a que los pueblos se asentaron

en las mrgenes de los ros, y un ejemplo de ello, son las culturas de Egipto,

Mesopotamia, China, y la India.

Sin embargo la demanda de determinados productos como por ejemplo las

especies, las telas, el marfil, los granos y otros ms, propiciaron que el hombre se

aventurara y recorriera largos trayectos para adquirir los artculos demandados, es

as como nace el comercio y el hombre se ve obligado a trazar rutas

especialmente con el objeto de llegar a Asia.

El hombre durante le edad antigua y la edad media, utiliz primero a los animales

a los cuales atrap, domestic y reprodujo. Posteriormente se hicieron a la mar y

para desplegarse el hombre utiliz el viento y posteriormente la fuerza de los

hombres; para desplegarse va terrestre el hombre lo hizo por medio de los

animales como por ejemplo el caballo, las mulas, el burro, en Asia el camello, en

la India el elefante y en Sudamrica la llama.

Durante esa poca, el mar mediterrneo lleg a ser el centro comercial ms

importante de la Europa Occidental.

Un ejemplo de ello fueron los fenicios los cuales trazaron originalmente dos rutas

comerciales de Asia a Egipto y del Asia menor a la Mesopotamia fundando

agencias comerciales y colonias en las costas del Mediterrneo (pg. 47. Juan

Brom. Quinta edicin. Editorial. Grijalbo, S. A. Mxico, D.F. 1969)

En la edad antigua el transporte sufre una transformacin gracias a la rueda lo

cual ocurri segn los arquelogos en el ao 3200 a. de C., en Mesopotamia. (2).-

p. 44 Juan Brom. Quinta edicin. Editorial. Grijalbo, S. A. Mxico, D. F. 1969

Al revisar la cultura de los persas encontramos que fueron los primeros en utilizar

el caballo, desplazndose sus mensajeros sobre el camino real, el cual tena una

extensin superior de 2500 Kilmetros y que fue construido gracias a la visin del

rey Daro; lo anterior le permita al rey consumir pescados que eran atrapados en

el mar Egeo. (3).- p. 52 Juan Brom. Quinta edicin. Editorial. Grijalbo, S. A.

Mxico, D. F. 1969

Los romanos durante el gobierno del emperador Trajano, construyeron una red de

carreteras que alcanzaban los 90.000 Kilmetros, los cuales servan para unir las

diversas provincias que formaban parte del imperio, originalmente estas carreteras

se destinaban para trasladar de una forma rpida a su ejrcito a travs de las

provincias pero pronto se dedicaron tambin como arterias comerciales y para

viajar. (4).- p. 66. La Roma Imperial. MOSES HADAS y los redactores de los libro

TIME-LIFE. 1981, time-life Boocks (Nederland).

Durante la edad moderna debido a la demanda de las especies, la seda, las dos

potencias martimas de esa poca, Espaa y Portugal buscaban una ruta ms

corta para llegar a la India, en esa bsqueda accidentalmente se descubre

Amrica.

Durante la edad contempornea del siglo XIX, gracias a la revolucin Industrial

Inglesa, se descubre la mquina que viene a revolucionar la forma de produccin

pasando de artesanal a fabril, lo anterior debido a ciertos factores dinmicos como

son una poblacin que creca de prisa, a la existencia de necesidad de materias

primas y al descubrimiento de nuevas fuentes de energa, a esto se le sumaron el

desarrollo de la tcnica, la acumulacin de capital y al espritu empresarial de los

capitalistas.

La principal innovacin fue la fuerza motriz capaz de mover las mquinas, siendo

la mquina de vapor inventada por James Watt en 1779, el verdadero impulsor de

la revolucin industrial, posteriormente aparece el barco de vapor, en la tercera

dcada del mismo siglo Jorge Stephenson aplica la mquina de vapor al

transporte terrestre y aparece la locomotora, paulatinamente aparecen nuevos

inventos que permiten a los humanos comunicarse como son el telgrafo, el

telfono y la radio los cuales aparecen en 1832 y 1896 respectivamente, la

investigacin contina y por fin a finales del siglo XIX se inventa el motor de

combustin interna y as se revoluciona totalmente el transporte en el mundo.

Ahora bien, ubicndonos especficamente en Amrica, la primer pregunta que se

hicieron los historiadores es si los primero pobladores fueron originarios de este

continente; para explicarnos esto, existen varias teoras que tratan de explicar la

aparicin de los hombres en Amrica siendo la ms aceptada la que nos explica

que el hombre ingreso al continente a travs del estrecho de Bering el cual es una

angosta faja marina que separa al continente americano de la punta oriental del

continente Asitico, esta teora se apoya en los rasgos fsicos del indgena

americano con el de los mongoles, ya que ambos tienes el pelo lacio, color

moreno, poco vello en el cuerpo y los ojos obscuros, amn que un gran nmero de

los indgenas americanos tienen tambin los ojos oblicuos, sin embargo es

necesario recalcar que esto se debi a que esos grupos ingresaron al continente,

en bsqueda de alimentos.

En la poca prehispnica los Aztecas se dedicaban al comercio, recorriendo

grandes distancias por todos los territorios que haban conquistado, por el sur los

comerciantes (pochtecas) llegaron hasta Centroamrica utilizando para el traslado

de sus mercancas a los cargadores llamados (tamemes) dado que en Amrica no

haba bestias de carga.

LEYES QUE REGULAN EL TRANSPORTE

Ha sido preocupacin permanente del Estado Mexicano, facilitar y garantizar la

intercomunicacin del territorio nacional, a fin de fomentar la integracin de sus

habitantes y el progreso material del pas.

La constitucin Federal de 1834 sealaba, entre las facultades del Congreso

Federal, fomentar la apertura de caminos y canales o su mejora. Las Bases de la

Organizacin Poltica de la Repblica Mexicana, publicadas el 14 de junio de 1843

encargan, a las juntas de cada uno de los Departamentos que constituan la

Repblica, fomentar las construccin de caminos.

La constitucin de 1857 establece que todo hombre tiene derecho a entrar y salir

de la Repblica, viajar por el territorio y mudar de residencia sin necesidad de

carta de seguridad, pasaporte, salvoconducto u otro requisito semejante, faculta al

Congreso para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin y decreta la

abolicin de las alcabalas y aduanas interiores en toda la Repblica.

La constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1917,

en vigor, en su artculo 73, fracciones XVII y XXIX otorga al Congreso la facultad

de dictar leyes sobre vas generales de comunicacin y sobre servicios pblicos

concesionados. De ese espritu diman la ley de Vas de ese tipo, sujeto a la

regulacin y vigencia del Estado, a quien corresponde originalmente la prestacin

de los servicios pblicos.

Con la ley de Caminos y puentes de 1926 se inicia en forma adecuada al

momento que se viva, la regulacin de servicios de autotransporte. El primer

Reglamento en que se hace referencia a los permisos otorgados por la Secretara

de Comunicaciones y Obras Pblicas fue promulgado en el Diario el 28 de enero

de 1928. Se trataba del Reglamento de Trnsito en Caminos Nacionales y en los

de Concesin Federal y fue expedido por el presidente Plutarco Elas Calles.

El 10 de noviembre de 1929 el Lic. Emilio Portes Gil, en su calidad de presidente

de la Repblica, expidi el reglamento para las lneas de camiones del Distrito

Federal. Expedicin de permisos de Ruta y Establecimiento de Nuevas Lneas, el

cual fue publicado en el Diario Oficial el 30 de noviembre del mismo ao. En el

quedaron reconocidos los permisos de ruta, de lneas, la limitacin en el nmero

de vehculos de cada lnea y se estableca un mximo de 5 permisos por persona

fsica, anotando como causas de cancelacin de los permisos la violacin de este

nmero mximo o su transferencia a empresas extranjeras o sociedades

annimas. Ah mismo se estableci el cierre de las rutas que se encontraban

saturadas, a fin de mantener la costeabilidad de su operacin.

El 31 de julio de 1931, el Presidente Pascual Ortiz Rubio, expidi la Ley del

Impuesto sobre Empresas de Transportes por Automviles y camiones y el

Reglamento respectivo. El 29 de agosto de ese ao se expidi la primera Ley

sobre Vas Generales de Comunicacin y Medios de Transporte, la cual fue

promulgada en el Diario Oficial el da 31 del mismo mes y ao. En ella se

estableca un mximo de 3 permisos por personas fsica, reservndose su

otorgamiento a ciudadanos mexicanos y a individuos originarios de pases de

habla castellana o portuguesa que tengan cuando menos un ao de avecindados

en el pas. Estableca la obligatoriedad de los concesionarios de una misma ruta,

de constituir sociedades, exceptuando las sociedades annimas. As mismo

incorporaba al rgimen de concesin el establecimiento de estaciones de carga o

de pasajeros.

Esta ley fue complementada por el Reglamento de Trnsito en los Caminos

Nacionales y en los Particulares de Concesin Federal, publicado en el Diario

Oficial el 18 de noviembre de 1931.

El 28 de septiembre de 1932 fue publicado en el Diario Oficial una nueva ley de

Vas Generales de Comunicacin, Promulgada por el presidente de la Repblica,

Ing. Pascual Ortiz Rubio, la cual confirmaba las disposiciones de la ley anterior y

estableca una vigencia de 20 aos para los permisos de ruta. Su reglamento se

public el 31 de diciembre de 1932 y en l se limitaba la expedicin de los

permisos solamente a individuos de nacionalidad mexicana, impidindose su

extensin a personas morales. Se estableca el derecho de preferencia para el

otorgamiento de permisos a quienes se encontraban atendiendo el servicio, para

el permisionario en la ruta. Este reglamento fue expedido por el Presidente

Abelardo L. Rodrguez.

El 13 de abril de 1937 se deroga el artculo 80 del tratado de lmites de 1853, que

conceda al gobierno norteamericano el libre trnsito de personas y cosas por el

Istmo de Tehuantepec, as como los arreglos especiales para el paso de tropas.

Siendo Secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas el Gral. Francisco J.

Mjica, el presidente Lzaro Crdenas del Ro, envi al congreso de la Unin un

proyecto de reformas a la ley de Vas Generales de Comunicacin, en l se

asentaba que los permisos se extenderan a nombre de sociedades cooperativas

o personas fsicas de nacionalidad mexicana por nacimiento que pertenecieran a

la clase trabajadora, limitando a estas ltimas, al disfrute de un solo permiso. Las

personas fsicas permisionarios de una misma ruta deberan integrarse en

cooperativas, tan pronto como sumaran el nmero exigido por la ley, incluyendo a

sus trabajadores; Quedando dicha sociedad como titular de los permisos. La

vigencia de estas autorizaciones se estableci por 5 aos prorrogables.

Dicho proyecto provoc acalorados debates en la Cmara de Diputados, donde se

present el criterio del Ejecutivo en el sentido de que vas generales de

comunicacin, como servicios pblicos, deben ser socializadas. Hicieron uso de la

palabra los Diputados: Alfonso Francisco Ramrez, Luis Lombardo Toledano,

Antonio Snchez, Juan Rincn, Miguel Angel Mndez Reyes, Francisco Mora

Plancarte, Jorge Meixueiro, Julia Cacho, Len Garca, de la confederacin

nacional campesina (CNC); Celestina Gasga, Miguel N. Acosta, Carlos Aguirre,

Vctor Alfonso Maldonado y Fernando Amilpa. La sesin se realiz el 30 de

noviembre de 1939 y en ella se aprob en lo general el proyecto por 75 votos en

favor y 13 en contra.

El 10 de noviembre de 1939 se expidi un decreto del Presidente Lzaro

Crdenas del Ro, que derogaba el reglamento para las lneas de Caminos del

Distrito Federal, Expedicin de permisos de Ruta y Establecimiento de nuevas

Lneas del ao anterior y estableca disposiciones similares a las del proyecto de

la ley de Vas Generales de Comunicacin.

La cmara de Diputados discuti en lo particular la ley de Vas Generales de

Comunicacin durante los das 8, 12, 15, y 19 de diciembre de ese 1939,

aprobndola en la ltima fecha, al mismo tiempo que se realizaba un paro de

autotransportistas en toda la ciudad, en protesta por el contenido de la misma.

El 30 de diciembre el proyecto fue aprobado por la Cmara de Senadores,

incluyendo un artculo transitorio que otorgaba 360 das a los permisionarios para

organizarse en cooperativas. Este plazo fue el logro principal del amplio

movimiento organizado por la alianza de Camioneros en contra de dicha ley.

El gremio autotransportistas interpuso recursos de amparo contra la nueva ley y

contra el Reglamento para el Distrito Federal.

En 1941 el juzgado primero de Distrito, del Distrito Federal, a cargo del Lic.

Ponciano Hernndez, concedi la suspensin definitiva contra el Reglamento de

Autotransporte del Distrito Federal. Ese mismo da, el nuevo Presidente, Gral.

Manuel vila Camacho, expidi un decreto que suspendi la Vigencia de dicho

reglamento por el trmino de un ao y form la Comisin Tcnica Intersecretarial

de Trnsito y Transporte en el Distrito Federal para estudiar la organizacin y el

funcionamiento del servicio.

Como resultado, el 31 de diciembre de 1941 el Congreso de la Unin aprob la ley

que fija las bases generales a que habran de sujetarse el trnsito y los transportes

en el Distrito Federal, expedido por el propio Presidente y como Secretario de

Comunicaciones y Obras Pblicas el Gral. Maximino vila Camacho. Con ella se

derogaba el reglamento anterior y los artculos de la ley de Vas Generales de

Comunicacin, en el mbito del Distrito Federal. Esto permiti que las relaciones

entre el gremio auto transportista y el gobierno federal se suavizaran.

El 15 de enero de 1942 se expidi un decreto que adiciona el Reglamento de

Trnsito en los Caminos Nacionales y Particulares de Concesin Federal, para

regular el Autotransporte particular de carga.

En la Repblica mexicana la libertad de trabajo es una garanta constitucional

contemplada en el artculo 5 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, la cual garantiza la libertad de trabajo, y permite que todos los

individuos se dediquen a la Profesin, industria, comercio, trabajo, u oficio que

desee, siempre y cuando estos sean lcitos, teniendo como limitante la

normatividad que regula la materia.

El caso que plante, es la libertad de trabajo consistente en prestar el servicio

pblico federal de pasajeros, sin embargo para prestar este servicio la ley de

Caminos. Puentes y Autotransporte Federal establece la obligacin de obtener

previamente el permiso expedido por la Secretara de comunicaciones y

Transportes, tal como lo establece la fraccin I del artculo 8 desde luego

cumpliendo con los requisitos que exige el artculo 7 del Reglamento del

Autotransporte Federal y servicios Auxiliares, as como, la ley Federal de

Derechos, la ley de Sociedades mercantiles, la ley del Impuesto Federal, la ley del

Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, y las circulares emitidas por la

Direccin General del Autotransporte Federal.

En el interior de la Repblica la autoridad facultada encargada para expedirlos son

los Directores de los centros SCT, publicados en el Diario oficial de la Federacin

de fecha 13 de mayo de 1991.

Para la obtencin de un permiso se deben cumplir con los requisitos establecidos

en los artculos 7, 8, 9, del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios

Auxiliares, y los requisitos tcnicos y de seguridad as como los de legalidad,

publicados en el Diario Oficial de la federacin el da 23 de octubre del ao 2005