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Historia resumida sobre la salud ocupacional en colombia
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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL AABBIIEERRTTAA YY AA DDIISSTTAANNCCIIAA
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Realizado por: MÓNICA ADRIANA CARVAJALINO
Sistema Nacional de Talento Humano
Asesorado Por: OLGA LUCIA ALMONACID BELTRAN
Asesor en Prevención de Riesgo ARP SURA – CGR
FLOR EDI GUALY CASTRO
Profesional en Prevención de Riesgos ARP SURA
BOGOTÁ D.C. SEPTIEMBRE, 2010
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
1. RESEÑA HISTORICA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
2. MARCO LEGAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
2.1. El Sistema de Riesgos Profesionales 2.2. Principales Normas de rigen la Salud Ocupacional en Colombia 2.3. Evolución Jurídica de la Salud Ocupacional.
3. DEFINICIONES 4. POLITICAS MISION Y VISION UNADISTA 4.1 Misión 4.2 Visión 4.3 Objetivo General del Programa de Salud ocupacional 4.4 Organigrama 4.5 Planta de Cargos 4.6. Ubicación Física de la Sección de Salud Ocupacional 5. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA 6. EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN LA UNVIERSIDAD NACIONAL
ABIERTA Y A DISTANCIA 5.1 Actividades de Medicina Preventiva 5.2 Actividades de Medicina del Trabajo 5.3 Actividades de Higiene y Seguridad Industrial
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INTRODUCCION
Con el adelanto científico y tecnológico se han creado nuevos ambientes laborales en los cuales el hombre debe enfrentarse a procesos y métodos de trabajo que pueden representar una amenaza para su salud y en casos más delicados su vida, si no se adoptan oportunamente medidas preventivas. Es por esto que a nivel mundial se tuvo la necesidad de reforzar la prevención mediante la creación de áreas específicas que se dedicarán al análisis de el hombre como parte fundamental de un ambiente de trabajo y del ambiente mismo, para determinar la mejor interacción entre estas dos partes, con el propósito de identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo existentes en el proceso que pudiesen llegar a causar deterioro de la salud de la población trabajadora. La UNIVERSIDAD NACIONAL AIERTA Y A DISTANCIA - UNAD consciente de los factores de riesgos a que están expuestos sus trabajadores durante el desarrollo de sus labores y que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, ve la necesidad de diseñar el Programa de Salud Ocupacional para beneficio tanto de la empresa como de los trabajadores, ya que se pretende mejorar el ambiente de trabajo, disminuir accidentalidad y sus costos, aumentar la productividad, con la reducción de los factores de riesgos. También se busca por parte de la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD dar cumplimiento a la legislación vigente en el país, referente a la obligación de los patronos de diseñar, ejecutar y evaluar el Programa de Salud Ocupacional.
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1. RESEÑA HISTORICA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) es un ente universitario autónomo del orden nacional, con régimen especial, cuyo objeto principal es la educación abierta y a distancia, vinculado al Ministerio de Educación Nacional en lo que a políticas y a la planeación del sector educativo se refiere. La UNAD fue creada el 7 de julio de 1981, mediante Ley 52 del Congreso de la República, con la denominación inicial de Unidad Universitaria del Sur de Bogotá y carácter de establecimiento público adscrito al Ministerio de Educación Nacional. Mediante la ley 396 del 5 de agosto de 1997 se cambió su denominación por el de Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD. Desde su puesta en marcha - abril de 1982 -, la Universidad se ha caracterizado por su compromiso con las comunidades, las poblaciones que no han tenido acceso a una capacitación técnica, socio humanístico y comunitario, y su contribución a la recuperación de los tejidos sociales, la generación de espacios laborales y la formación para la decisión y la participación ciudadana. También la UNAD, desde su creación, ha tenido como principio de actuación la formación continuada y la Educación Permanente, consideradas como Educación para Todos, aplicados a los diferentes niveles de formación, lo cual le ha permitido adquirir el carácter de Universidad como ente autónomo. El 22 de diciembre del año 2005. Mediante la Resolución 6215 del Ministerio de Educación Nacional, la UNAD fue reconocida legalmente con el carácter académico de Universidad, previo cumplimiento de las condiciones establecidas normativamente.
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2. MARCO LEGAL
Nombre Tema Proceso donde aplica
Responsable
Resolución 2400/1979 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estatuto de Seguridad Industrial
Toda la institución
Representante Legal
Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional
Toda la organización
Representante Legal
Resolución 2413 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, Art. 105.
La entidad debe contar con equipo necesario para atender cualquier tratamiento médico de emergencia (botiquín de primeros auxilios dotado); el uso de medicamentos será estrictamente bajo supervisión de personal Médico.
Toda la organización
Salud ocupacional
Decreto 614 de 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización y la Administración de la Salud Ocupacional en el país
Toda la institución
Salud ocupacional
Resolución 2013 de 1986 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Comité Paritario Salud Ocupacional
Toda la institución
Salud ocupacional
Resolución 1016 de 1989
Organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Toda la institución
Salud ocupacional
Decreto 2222 de 1993 del Ministerio del Minas y Energía, Art. 234.
Establece la conformación de brigadas contraincendios. El personal que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
Toda la institución
Salud ocupacional
Decreto 1295 de 1994 Sistema General de Riesgos profesionales
Toda la organización
Representante Legal
Decreto 2653 de 1995 Plan Escolar de Toda la Representante
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Nombre Tema Proceso
donde aplica Responsable
y la Resolución 3459 de 1994
Prevención y Atención de Emergencias para las instituciones educativas privadas o públicas.
institución Legal
Ley 400 de 1997
Se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Infraestructura Encargado de salud ocupacional
Decreto 1607 de 2002 Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y otras disposiciones
Toda la institución
Representante Legal o Jefe de Recursos Humanos
Decreto 332 de 2004
Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones.
Toda la Institución
Encargado de salud ocupacional
Ley 962 de 2005 Artículo 55. Supresión de la revisión y aprobación del Reglamento de Higiene, y Seguridad por el Ministerio de la Protección Social.
Toda la institución
Representante Legal o Jefe de Recursos Humanos
Decreto 423 de 2006 Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.
Toda la Institución
Encargado de salud ocupacional
Ley 1010 de 2006 Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.
Toda la institución
Representante Legal o Jefe de Recursos Humanos
Resolución 1401 de 2007
Investigación de los accidentes e incidentes de trabajo
Toda la institución
Equipo Investigador de los accidentes e incidentes de trabajo.
Resolución 2346 de 2007
Evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de
Toda la institución
Representante Legal o Jefe de Recursos
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Nombre Tema Proceso
donde aplica Responsable
las historias clínicas Ocupacionales
Humanos Salud ocupacional
Resolución 3673 de 08 Trabajo Seguro en alturas
Servicios generales y Mantenimiento
Salud ocupacional y Representante Legal o Jefe de Recursos Humanos
Resolución 2646 de 2008
Factores de riesgo Psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional
Toda la institución
Salud ocupacional y Representante Legal o Jefe de Recursos Humanos
Resolución 736 de 2009
Modifica parcialmente algunas disposiciones del reglamento técnico de trabajo seguro de alturas
Toda la organización
Salud Ocupacional
Decreto 2566 de 2009 Por el cual sea se adopta la tabla de enfermedades profesionales.
Toda la institución
Encargado de salud ocupacional
Decreto 1295 de 2010 Por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior
Toda la Institución
Representante Legal
NTC 2037 ICONTEC Arneses de seguridad Mantenimiento Salud ocupacional
Norma Técnica Colombiana 1700 de 1982 del Instituto Colombiano de Normas Técnicas
Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación.
Infraestructura Salud ocupacional
Norma Técnica Colombiana 5254 de 2004 del Instituto Colombiano de Normas Técnicas:
Gestión del riesgo. Establece los procedimientos para la gestión del riesgo con el fin de establecer un mejoramiento continuo, de la mano con la toma de decisiones de las organizaciones.
Nivel directivo Salud ocupacional
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3. DEFINICIONES
Programa de Salud Ocupacional: Consiste en el diagnóstico, planeación,
organización, ejecución y evaluación de las distintas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones, y que deben ser desarrolladas en los sitios de trabajo en forma interdisciplinaria.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional: Forma parte del sistema de gestión total que facilita la administración de los riesgos de seguridad y salud ocupacional asociados al negocio de la organización. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la política y objetivos de seguridad y salud ocupacional.
Mejoramiento Continuo: Proceso para fortalecer al sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, con el propósito de lograr un mejoramiento en el desempeño del mismo en concordancia con la política de seguridad y salud ocupacional de la organización.
Política de Salud Ocupacional: son los lineamientos generales establecidos por la dirección de la empresa, que orientan el curso de acción de unos objetivos para determinar las características y alcances del programa de salud ocupacional.
Factor de Riesgo: Llamado también peligro, se define como aquellos objetos, instrumentos, instalaciones, acciones humanas, que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la eliminación o control del elemento agresivo. Ejemplo: contacto con el punto de operación de una máquina herramienta; proyección de virutas, contacto o inhalación de gases y vapores.
Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un evento peligroso específico. Las medidas de prevención y control tales como protección de maquinaria, estandarización de procesos, sustitución de sustancias, suministro de elementos de protección personal, tienen como objetivo reducir el grado de riesgo.
Grado de Riesgo ( Peligrosidad): Es un dato cuantitativo obtenido para cada
factor de riesgo detectado, que permite determinar y comparar la agresividad de un factor de riesgo con respecto a los demás.
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Panorama de Riesgo: Es una herramienta que se utiliza para recoger en forma sistemática la siguiente información: el factor de riesgo, la fuente generadora, el personal expuesto, el tiempo de exposición, las consecuencias y el grado de control de riesgo del factor de riesgo identificado.
Condiciones de Trabajo y de Salud: Son el conjunto de factores relacionados con las personas y sus acciones, los materiales utilizados, el equipo o herramienta empleados y las condiciones ambientales, que pueden afectar la salud de los trabajadores.
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar y que haya sido determinado como enfermedad profesional por el gobierno nacional.
Ausentismo: Condición de ausente del trabajo. Número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales.
Sistemas de Vigilancia Epidemiológica: Se refieren a la metodología y procedimientos administrativos que facilitan el estudio de los efectos sobre la salud, causados por la exposición a factores de riesgo específicos presentes en el trabajo e incluye acciones de prevención y control dirigidas al ambiente y a las personas.
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4. POLÍTICAS, MISION Y VISION UNADISTA
4.1 POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, con el liderazgo de la rectoría, tiene entre sus propósitos integrar la promoción de la salud, la prevención de riesgos profesionales y el mantenimiento de ambientes sanos para todos los que aquí trabajan. Es nuestro interés implementar las medidas de seguridad acordes con la normatividad vigente y las prioridades establecidas, teniendo en cuenta acciones de mejor continua. Dr. Jaime Alberto Leal Afanador Rector
4.2 POLITICA DE CALIDAD La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, cumple con el desarrollo de una cultura de calidad coherente con su modelo académico pedagógico, en sus diferentes ámbitos y multicontextos de actuación, trabajando responsablemente en el marco de su autonomía y misión universitaria con criterios innovadores que garantizan la satisfacción de los diferentes actores académicos, beneficiarios y usuarios de sus programas y servicios, así como la calidad, eficiencia y efectividad de su modelo de gestión y el mejoramiento continuo de sus procesos y recursos. 4.3 MISION
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD, tiene como misión contribuir a la educación para todos mediante la investigación, la acción pedagógica sistemática, la proyección social y las innovaciones metodológicas y didácticas en la utilización de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, TICs, para acompañar el aprendizaje autónomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social. 4.4 VISION
La UNAD se proyecta como una organización líder en Educación Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de su comunidad académica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.
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5. GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA 5.1 IDENTIFICACIÓN: UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA –UNAD NIT No. 860512780-4 SEDES BOGOTA SEDE PRINCIPAL: JOSE CELESTINO MUTIS. Dirección: Cll 14 No. 14 sur-23 Teléfono (PBX): 3443700. JOSE ACEVEDO Y GOMEZ Dirección: Cr. 30 No. 15-25 Sur Teléfono: 2038338 GERENCIA DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Dirección: Calle 53 No.14-39 Teléfono: 4836263/ 3472523/ 3460088 ARCHIVO CENTRAL Dirección: Cr. 30 No. 1d-25 Teléfono: 3713421 / 3712372 5.2 DISTRIBUCION ZONAL En la UNAD, la zona es un contexto sociocultural de actuación Nacional e Internacional en el que se promueve, gestiona y da dirección a la misión de la universidad, mediante una estructura compuesta por nodos - componente estructural considerado como núcleo de interrelación entre varias redes con capacidad tecnológica académica y administrativa para la distribución y circulación de la gestión del conocimiento entre los diferentes Centros de Educación a Distancia (CEAD). Centros Regionales de Educación Superior (CERES), Unidades de Desarrollo Regional (UDR) y los Centros Comunitarios de Atención Virtual - CCAV.
Nodos Zonales en Colombia: (Ver Anexo 1)
Zona Centro Bogota, Cundinamarca
Zona Centro Boyacá
Zona Amazonia – Orinoquia
Zona SurZona Centro Oriente
Zona Occidente
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Nodo Zonal en Weston, la Florida, USA. (Ver Anexo 1) 5.3 CENTROS DE EDUCACION CEAD
ZONA CEAD
AMAZONIA-ORINOQUIA
ACACIAS - LETICIA PUERTO CARREÑO - SAN JOSE DEL GUAVIRE INIRIDA - YOPAL QUIRON –CUMARAL (CERES)
CENTRO ORIENTE
BUCARAMANGA - MALAGA OCAÑA - PAMPLONA SARAVENA (CERES) - VELEZ (CERES)
CARIBE
VALLEDUPAR - LA GUAJIRA BARRANQUILLA - CORAZAL CARTAGENA - SAHAGUN SANTA MARTA - EL BANCO (CERES) PLATO (CERES) - CURUMANI (CERES)
CENTRO
BOGOTA - JOSE ACEVEDO Y GOMEZ ARBELAEZ - FACATATIVA GACHETA - GIRARDOT ZIPAQUIRA - IBAGUE
CENTRO DE BOYACA
DUITAMA - CHIQUINQUIRA SOATA - SOGAMOSO TUNJA - BOAVITA(CERES) GARAGOA(CERES) _ SOCHA(CERES)
CENTRO SUR
PALMIRA - POPAYAN PASTO - MARIQUITA (CERES) SANTANDER DE QUILICHAO EL LIBANO (CERES) - PATIA(CERES) EL BORDO
OCCIDENTE
MEDELLIN - LA DORADA EJE CAFETERO - TURBO QUIBDO - PUERTO CALDAS-PEREIRA(CERES)
SUR
IBAGUE - NEIVA PITALITO - FLORENCIA SAN VICENTE CAGUAN (CERES) - LA PLATA (CERES) VALLE DE GUAMUEZ (CERES) - AMAZONAS
5.4 ACTIVIDAD ECONOMICA Organismo de Educación Superior Abierta y a Distancia. 5.5 DISTRIBUCION DE PERSONAL Y HORARIOS DE TRABAJO El personal que se encuentra contratado por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD se encuentra distribuido en:
Personal de Planta.
Personal Contratista. Por lo tanto los Horarios de Trabajo son relativos de acuerdo a la labor desempeñada.
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Administrativos: Lunes a Viernes de 8:00 a.m – 5:00 p.m
Contratistas: De acuerdo a su labor.
Tutores: De acuerdo a clases y días asignados. Total de Trabajadores: 2017 (Dato Tomado de Base de Datos ARP Sura)
CENTROS DE TRABAJO TRABAJADORES CIUDAD DEPARTAMENTO
INDEPENDIENTES 973 BOGOTA D.C.
ADMINISTRACION 393 BOGOTA D.C.
CEAD ACACIAS 44 ACACIAS META
CEAD CARTAGENA 41 CARTAGENA DE INDIAS BOLIVAR
CEAD DUITAMA 38 DUITAMA BOYACA
CEAD VALLEDUPAR 37 VALLEDUPAR CESAR
CEAD TUNJA 30 TUNJA BOYACA
CEAD IBAGUE 27 IBAGUE TOLIMA
CEAD ZIPAQUIRA 25 ZIPAQUIRA CUNDINAMARCA
CEAD FLORENCIA 24 FLORENCIA CAQUETA
CEAD NEIVA 24 NEIVA HUILA
CEAD PALMIRA 21 PALMIRA VALLE DEL CAUCA
CEAD ARBELAEZ 20 ARBELAEZ CUNDINAMARCA
CEAD YOPAL 18 YOPAL CASANARE
ANTIOQUIA 15 MEDELLIN ANTIOQUIA
CEAD BARRANQUILLA 15 BARRANQUILLA ATLANTICO
CEAD FACATATIVA 15 FACATATIVA CUNDINAMARCA
CEAD PAMPLONA 15 PAMPLONA NTE SANTANDER
CEAD SOGAMOSO 15 SOGAMOSO BOYACA
CEAD LA PLATA 14 LA PLATA HUILA
CEAD PASTO 14 NARIÑO NARIÑO
CEAD GARAGOA 13 GARAGOA BOYACA
CEAD GACHETA 13 GACHETA CUNDINAMARCA
CEAD POPAYAN 13 POPAYAN CAUCA
CEAD LA DORADA 12 LA DORADA CALDAS
CEAD PITALITO 12 PITALITO HUILA
CEAD TURBO 12 TURBO ANTIOQUIA
CEAD GIRARDOT 11 GIRARDOT CUNDINAMARCA
CEAD BUCARAMANGA 10 BUCARAMANGA SANTANDER
CEAD MARIQUITA 9 MARIQUITA TOLIMA
CEAD CHIQUINQUIRA 9 CHIQUINQUIRA BOYACA
CEAD SANTAN DE QUILICHAO 8 SANDER DE QUILICHAO CAUCA
CEAD EL LIBANO 7 LIBANO TOLIMA
CEAD LA GUAJIRA 7 RIOHACHA GUAJIRA
CEAD SAN JOSE 7 SAN JOSE DEL GUAVIARE GUAVIARE
CEAD SANTA MARTA 7 SANTA MARTA MAGDALENA
CEAD SAN VICENTE 6 SAN VICENTE DEL CAGUAN CAQUETA
CEAD QUIBDO 5 SAN FCO DE QUIBDO CHOCO
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CENTROS DE TRABAJO TRABAJADORES CIUDAD DEPARTAMENTO
CEAD EL PLATO 4 PLATO MAGDALENA
CEAD COROZAL 4 COROZAL SUCRE
CEAD EJE CAFETERO 4 PEREIRA RISARALDA
CEAD MALAGA 4 MALAGA SANTANDER
CEAD PTO CARREÑO 4 PUERTO CARREÑO VICHADA
CEAD BOAVITA 3 BOAVITA BOYACA
CEAD EL BANCO 3 EL BANCO MAGDALENA
CEAD SOCHA 3 SOCHA BOYACA
CEAD SAHAGUN 3 SAHAGUN CORDOBA
CEAD OCAÑA 2 OCAÑA NTE DE SANTANDER
CEAD SOATA 2 SOATA BOYACA
CEAD CURUMANI 1 CURUMANI CESAR
CEAD PAMPLONA 1 PAMPLONA NTE DE SANTANDER
5.6 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL UNAD La UNAD cuenta con cuatro subsistemas estratégicos de la organización, visibles desde una Estructura Organizacional compuesta por unidades misionales y de gestión, como se visualiza en la imagen Estructura Organizacional UNAD, y que corresponden a: - Subsistema de Alta Política Universitaria: representado en el alto gobierno de la universidad, responsable de la definición y formulación de las políticas y planes institucionales. Visible en el Consejo Superior Universitario, el Consejo Académico y el Rector. - Subsistema de Dirección Estratégica: relativo al ámbito estratégico, responsable de definir de criterios, diseñar, organizar y direccionar estrategias que soporten la puesta en marcha de políticas y planes institucionales. Esta representado en las Vicerrectorías, la Secretaria General y las Oficinas Asesoras. - Subsistema de Gestión, Coordinación y Ejecución: relacionado con el ámbito operacional, responsable del desarrollo, autorregulación y evaluación integral de los procesos derivados de los planes y proyectos institucionales y son responsables las Direcciones Zonales, Direcciones de CEAD, Consejos de Escuela y Gerencias. - Subsistema de Asistencia y Apoyo Técnico a la Gestión: correspondiente al ámbito operativo, responsable del soporte académico, administrativo, técnico y logístico de los diferentes planes y proyectos. Lo conforman diferentes equipos contingentes de apoyo definidos por la Rectoría.
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6. EL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
6.1. PLANIFICACIÓN El proceso de planificación comienza con la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos, continua con la definición de prioridades y termina con objetivos concretos y planes de acción para el control de los riesgos prioritarios. Estos pasos se explican a continuación: 6.1.1 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD Este aspecto del programa incluye información resumida sobre los riesgos prioritarios por secciones o centros de trabajo, de acuerdo con la información suministrada en el panorama de factores de riesgo, las estadísticas de
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accidentalidad, enfermedad de origen profesional y ausentismo y teniendo en cuenta las percepciones que tienen las personas sobre sus condiciones de trabajo y de salud.
Diagnóstico de las Condiciones de Trabajo Esta información se recogió con la herramienta del panorama de factores de riesgo Express de ARP Sura, que consta de una matriz para la identificación de peligros y se resume en una tabla donde aparece el factor de riesgo, la fuente generadora, los expuestos, el tiempo de exposición, el grado de control y la priorización según sea el grado de riesgo. A partir de la cual, una vez se tiene toda la información organizada, se procede a hacer el respectivo análisis y valoración de cada riesgo con el fin de clasificarlos de mayor a menor respecto al grado de peligrosidad, es decir, a la potencialidad de daño que cada uno representa para la empresa. El modelo parte de las siguientes consideraciones: FUENTE: Se identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones físicas y psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo. ACTIVIDAD: · Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales · No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales EXPUESTOS: Se especifica el número de personas que se ven afectadas en forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la realización del trabajo. HORAS DE EXPOSICIÓN - DÍA: Se especifica el tiempo real o promedio durante el cual la población en estudio está en contacto con el factor de riesgo, en su jornada laboral. MEDIDAS DE CONTROL: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método. PROBABILIDAD: Es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de riesgo, entre otras. Se clasifica en: · Baja: El daño ocurrirá raras veces · Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones · Alta: El daño ocurrirá siempre
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CONSECUENCIAS: Se estiman según el potencial de gravedad de las lesiones. Se clasifican en: Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.). Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas y eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples, trauma encéfalo craneal, amputaciones, etc. La matriz de estimación del riesgo resulta de la combinación realizada entre la probabilidad y consecuencias de la siguiente manera:
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO
DAÑINO EXTREMADAMENT
E DAÑINO
PR
OB
AB
ILID
AD
ALTA RIESGO
MODERADO RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
MEDIA RIESGO
TOLERABLE RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
BAJA RIESGO TRIVIAL
RIESGO TOLERABLE RIESGO
MODERADO
La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD cuenta con los PFR de las actividades de campo y sus diferentes sedes del país. A continuación se relacionan la matriz de riesgo de las sedes de Bogotá:
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CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO
PR
OB
AB
ILID
AD
BAJA
RIESGO TRIVIAL Riesgo Físico: Iluminación
deficiente o en exceso
RIESGO TOLERABLE Físico – químico: Incendios
RIESGO MODERADO
MEDIA RIESGO TOLERABLE
RIESGO MODERADO Riesgo Eléctrico: Contacto indirecto (alta y baja tensión) Ergonómico: Movimientos repetitivos, Posturas por fuera del Angulo de Confort Psicosocial: Altos ritmos de trabajo Riesgo natural: sismos.
RIESGO IMPORTANTE
Riesgo Publico: Tránsito Riesgo Publico: Delincuencia y desorden público, explosión
ALTA
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
Diagnóstico de las condiciones de salud El diagnóstico de las condiciones de salud se obtiene de las estadísticas de accidentes de trabajo, ausentismo y enfermedades en general. Resumen de Morbimortalidad en un período: (Abril 2010 – Diciembre 2010)
Evento # Total
de eventos
Tasa*
# de eventos ocurridos a
trabajadores de planta
Total accidentes de trabajo 7 0.3 7
Total enfermedades profesionales
0 0 0
Total accidentes mortales 0 0 0
Total casos de Invalidez 0 0 0
Total casos de incapacidad permanente parcial
0 0 0
19
* Tasa = Total de eventos en el año x 100 Promedio del total de trabajadores en el año Morbimortalidad específica por accidentalidad
Número de accidentes de trabajo sin incapacidad
5
Número de accidentes de trabajo con incapacidad
2
Número total de accidentes de trabajo 7
Días de incapacidad por accidentes de trabajo
38
Áreas en donde se presenta el mayor número de accidentes (Defina tres en el orden de ocurrencia)
Oficina
Oficios en el que se presenta el mayor Número de accidentes
Traslado de Documentación Archivos de Oficina
Tipo de accidente más frecuente Caída a Nivel
Partes del cuerpo afectada con mayor frecuencia por los accidentes (Defina las tres primeras)
Región Lumbosacra, Miembros Superiores e Inferiores, Tejidos
Blandos
Que accidentes severos (incapacidades mayores a 25 días) se han presentado
1
En qué área, oficio o máquina se han presentado amputaciones
Ninguna
En qué área, oficio o máquina se han presentado incapacidades permanentes parciales por accidentes
Ninguna
En qué área, oficio o máquina se han presentado inválidos por accidentes
Ninguna
En qué área, oficio o lugar se han presentado accidentes mortales.
Ninguna
En qué área u oficio se han presentado accidentes por la misma causa en el mismo sitio.
Oficinas - Caídas de Nivel
20
Morbimortalidad Específica por Enfermedad Profesional
Tipo de enfermedades profesionales calificadas y número de casos
Ninguna
Áreas en donde se han presentado el mayor número de calificaciones de enfermedad profesional.
Ninguna
Oficios en donde se ha presentado el mayor número de calificaciones de enfermedad profesional y que tipo
Ninguna
Morbimortalidad Específica por Enfermedad Común
Número de incapacidades por enfermedad común en el periodo
No se cuenta con información
Número de días de incapacidad por enfermedad común en el periodo.
No se cuenta con información
Número de personas incapacitadas por enfermedad común en el periodo
No se cuenta con información
Área con el mayor número de personas incapacitadas por enfermedad común
No se cuenta con información
Cuales son la dos principales causas de ausentismo por enfermedad común
Resfriado Común, EDA, Faringo Amigdalitis
Diagnóstico Socio - Demográfico
De acuerdo a la información suministrada por el Sistema Nacional del Talento Humano SNTH, en la actualidad se cuenta con 952 funcionarios de planta administrativa, docentes, y tutores ocasionales y hora cátedra, y un número aproximado de 390 funcionarios por contrato de prestación de servicios. La siguiente información se extractó de la base de datos de los funcionarios de planta del SNTH.
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Población según Sexo
Femenino 438
Masculino 414
Población según Edad
20 a 30 años 74
31 a 40 años 271
41 a 50 años 235
51 a 60 años 110
61 en adelante 10
Población según Escolaridad
Bachilleres académicos 399
Profesionales 553
6.1.2 OBJETIVOS La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA, ha definido los siguientes objetivos específicos a desarrollar durante el 2010 - 2011, teniendo en cuenta el análisis de las condiciones de salud o morbilidad y el análisis de las condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo.
1. Dar cumplimiento a los requisitos legales en salud ocupacional.
2. Identificar y controlar los factores de riesgo que generan accidente de trabajo y enfermedad profesional.
3. Promover los procesos de capacitación al interior de la organización durante el año 2010 – 2011.
4. Desarrollar estrategias para prevenir emergencias.
5. Mantener la tasa de accidentalidad y de enfermedad profesional.
6. Vigilancia y control de patologías, mediante la promoción de estilos de vida y trabajo saludables.
7. Implementar un programa de orden y aseo que disminuya los riesgos y facilite el desempeño del trabajo.
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6.1.3 SUBPROGRAMAS
Para dar cumplimiento a los objetivos definidos por la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA YA DISTANCIA - UNAD, desarrollará estrategias y actividades planteadas en el cronograma anexo. 6.1.3.1 SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO Definición: Conjunto de actividades dirigidas a la promoción, prevención y control de la salud del trabajador protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones Psico-fisiológicas y manteniéndolo en actitud de servicio laboral (Decreto 1016 de 1989). El objetivo general de este subprograma es el de proporcionar el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores.
Concientizar a los trabajadores sobre estilos de vida saludables y auto-cuidado, motivando su autoestima.
Educar sobre los factores de riesgo existentes y la manera de minimizarlos.
Ubicar el trabajador en el cargo acorde a sus capacidades psicológicas y físicas.
Prevenir, detectar tempranamente y controlar las enfermedades comunes, enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Diseñar e implementar los sistemas de Vigilancia Epidemiológica y Ocupacional de acuerdo con los riesgos existentes.
Realizar seguimiento periódico de los trabajadores para identificar y Vigilar a los expuestos a riesgos específicos.
Estrategias:
Identificar y controlar los factores de riesgo que generan enfermedad profesional y verificar si en la etapa de desarrollo del proyecto la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD, aplicaría el inicio del desarrollo de programas de vigilancia epidemiológica.
Elaborar, ejecutar y evaluar programas teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Protección de la Salud: minimizar los riesgos reales como potenciales detectados en el Panorama de Riesgos y sus consecuencias para la salud. Promoción de la Salud: Prevención de enfermedades infecto-contagiosas, enfermedades comunes, enfermedades metabólicas, alcoholismo, drogadicción y tabaquismo.
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Revisión estadística semestral del ausentismo por incapacidad médica y morbilidad, con el fin de detectar patologías que afecten a la población, buscando desarrollar actividades tendientes a mejorar las causas de estas patologías y minimizar así este ausentismo laboral.
Lograr un entrenamiento adecuado para todos los trabajadores, en el manejo de emergencias médicas y primeros auxilios.
EVALUACIONES MÉDICAS OCUPACIONALES Tiene por Objeto evaluar y llevar un registro médico del estado de salud de los trabajadores y así poder aplicar un programa efectivo de prevención y control médico. Exámenes Médicos de Ingreso: Identifica la condición del trabajador en el momento del ingreso y la capacidad para el desarrollo de las actividades que le serán encomendadas. En la UNAD, se debe realizar examen de ingreso y exámenes paraclínicos según la exposición del riesgo y el certificado de aptitud apto hace parte del proceso de ingreso a la empresa; estos exámenes están dirigidos a los trabajadores de planta. Exámenes Médicos Periódicos: Busca identificar en forma precoz las enfermedades de acuerdo con los riesgos específicos. La periodicidad mínima depende de la susceptibilidad del trabajador, el tiempo de exposición, los valores límites permisibles máximos a que se puede exponer un trabajador, sin que dicha exposición pueda desencadenar enfermedades profesionales. De acuerdo a la exposición al riesgo, estos exámenes deben ser realizados cada dos años, a la población de planta de la institución. Exámenes Médicos de Retiro: Determina la condición del trabajador en el momento de su retiro y le permite hacer las reclamaciones pertinentes en el momento que lo requiera. Como parte del proceso del retiro de un trabajador en la UNAD, se entregara la carta remisoria para efectuar el examen de retiro según la voluntad del ex funcionario. ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD Se ha preparado el siguiente cronograma de promoción y prevención, con el objetivo de completar las dosis necesarias para una total protección y el refuerzo o inicio de una nueva.
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ÁREA PROGRAMA
Tutores y Administración Prevención Alcoholismo y
drogadicción
Tutores y Administración Prevención de riesgo
Cardiovascular: tamizaje de talla y peso
Jefaturas Prevención y manejo adecuado del
stress
Tutores y Administración Programa de Actividades deportivas a través de bienestar institucional
Tutores y Administración Brigada de Optometría
Tutores y Administrativo Prevención de las Enfermedades Parasitarias
Tutores y Administración Brigada para prevención del estrés
Tutores y Administración Taller para prevención de osteoporosis
Tutores y Administración Jornadas de donación de sangre
6.1.3.2 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL Definición: es la rama dedicada a la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los agentes y factores ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. El objetivo de este subprograma es:
Identificar, registrar y evaluar mediante estudios ambientales periódicos, los agentes y factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y enfermedades ocupacionales y verificar su eficiencia.
Propender por la activa participación de todos los niveles de la organización en la prevención y detección de acto(s) o situación(es) sub-estándar.
Establecer las medidas de control requeridas para minimizar los riesgos y aplicar correctivos de acuerdo a su grado de importancia.
Brindar un ambiente laboral con riesgos controlados e incorporar una cultura preventiva en el desarrollo de nuestras actividades.
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De acuerdo a la matriz de riesgo, se van a realizar mediciones ambientales, de iluminación en 50 puestos de trabajo prioritarios en la sede José Acevedo y Gómez. Estrategias.
Identificar, registrar y evaluar los riesgos que puedan producir enfermedades ocupacionales en los sitios de trabajo, los cuales deben ir consignados en el panorama de riesgos según la metodología reconocida y aceptada por el sector para la priorización y actualización de los mismos.
Establecer un programa de motivación mediante incentivos y reconocimiento para el reporte de incidentes, actos inseguros o condiciones inseguras y difundir estos reportes en el ámbito interno y externo.
Realizar mediciones ambientales a los factores de riesgo para determinar su grado de riesgo y compararlo con los valores límites permisibles.
Identificar y clasificar los trabajos de alto riesgo para ejercer una efectiva supervisión mediante la implementación de procedimientos de trabajo.
Elaborar, estandarizar y difundir los procedimientos operacionales y verificar su aplicación.
Garantizar que los elementos de protección personal sean homologados y apropiados para el factor de riesgo específico identificado.
Capacitar en forma permanente y efectiva al personal de la Empresa en aspectos como:
o Panorama de riesgos y clasificación de riesgos. o Planes de contingencia y simulacros. o Reporte de accidentes e incidentes. o Utilización de elementos de protección personal.
6.1.3.3 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Entre las actividades desarrolladas en este subprograma encontramos:
Medidas de Control: De acuerdo al estudio del panorama de riesgos y las mediciones ambientales se establecen e implementan las medidas de control apropiadas para disminuir la exposición ya sea en la fuente o con la utilización de elementos de protección personal.
Inducción y Entrenamiento al Personal Nuevo: Capacitar al personal nuevo que ingrese a la Empresa en los aspectos administrativos y de salud ocupacional con el fin de cumplir con sus políticas y filosofía en materia de salud ocupacional.
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Programa de Inspecciones: Mediante las inspecciones de seguridad se pueden detectar actos y condiciones inseguras, garantizando así mantener en buen estado de funcionamiento los equipos y herramientas y todos los indicadores que puedan afectar el normal funcionamiento de la UNAD y el alto desempeño de seguridad. Por lo tanto se desarrollara un programa de inspecciones y se realizaran inspecciones de seguridad, de áreas de trabajo, de equipos para atender las emergencias y de elementos de protección personal.
Preparación para Emergencias: La UNAD diseñó el plan de emergencias; se programo en el cronograma de actividades la capacitación a los funcionarios en primeros auxilios, extinción de incendios, planes de evacuación y la respectiva divulgación de este plan.
Investigación y Análisis de accidentes de trabajo: El comité paritario de salud ocupacional recibe capacitación sobre el tema, según conceptos contemplados en la resolución 1401 de 2007 por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. La investigación y el reporte de accidentes o incidentes sirven para tomar medidas correctivas de actos, condiciones inseguras o cualquier tipo de falla previniendo así la recurrencia de dicho accidente / incidente.
Programa de Capacitación Especializada: Capacitar al personal de la UNAD en temas especializados con el fin de mejorar el nivel de conocimientos, el desempeño operacional para que de esta manera se cuente con un equipo de trabajo integral, eficaz y eficiente. Dentro de este programa se encuentran dispuestos los siguientes temas:
o Prevención y control de incendios – Manejo de extintores. o Investigación y reporte de accidentes e incidentes de trabajo. o Curso de Primeros Auxilios. o Manejo seguro de sustancias químicas. o Prevención de accidentes en manos para planta piloto. o Orden y aseo.
Procedimientos y Normas Operacionales: La elaboración, divulgación y seguimiento a procedimientos y normas de actividades críticas según la necesidad de la operación permite mejorar el desempeño del personal, elevando los niveles de seguridad y calidad de servicio lográndose cumplir con las regulaciones. Dentro del cronograma anual de actividades, se tiene contemplada la realización de estándares de seguridad para laboratorios, la estandarización
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de normas para prevención de caídas a nivel, la realización de una matríz Para dotación de elementos de protección personal.
Registro y Reporte de Seguridad: Contar con registros confiables y verificables sobre las actividades del programa de salud ocupacional desarrollado por la UNAD permite hacer un seguimiento al Plan de Acción, incluyendo en dichos registros indicadores de gestión, aplicación de instrumentos de monitoreo y evaluación de resultados obtenidos.
Los registros y reportes de seguridad están compuestos por: reporte mensual de actividades, registros estadísticos, y reporte de accidentes e incidentes de Trabajo.
6.2 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN ESTRUCTURA, RESPONSABILIDADES Y RECURSOS En la UNAD, se establecen las siguientes responsabilidades:
Elemento del PSO Representante
legal
Profesional del sistema
nacional del talento humano – líder de salud ocupacional de
cada CEAD
Mandos Medios o jefes de
área
Coordinador del sistema nacional de
talento humano
Política y reglamento de Higiene y Seguridad
X
Panorama de Factores de riesgo
X X
Normas legales que aplican X X
Objetivos y plan de salud ocupacional
X
Entrenamiento y competencia
X
Conformación del Copaso X X X
Responsabilidades del profesional del sistema nacional de talento humano que lidera el programa de salud ocupacional
Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración del panorama de factores de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.
Realizar los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.
Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización.
Gestionar los recursos para cumplir con el plan de salud ocupacional y hacer seguimiento a los indicadores.
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Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización.
Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo y calcular las estadísticas de accidentalidad para la toma de decisiones.
Participar de las reuniones del Comité Paritario y apoyar su gestión. Comité Paritario de Salud Ocupacional Se cuenta con un COPASO conformado según las disposiciones del Ministerio de Protección Social. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Se cuenta con un reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, firmado por el representante legal de la empresa y publicado en cartelera. Grupos de Apoyo para el Desarrollo del Programa Se cuenta con los siguientes grupos de apoyo para el cumplimiento de este programa: - Comité de Emergencia. - Brigada de emergencia. - Coordinadores de Evacuación. Recursos Financieros La gerencia de la UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD asignara los recursos financieros necesarios para el cumplimiento del programa. Recursos Físicos Se cuenta con los siguientes recursos físicos para el cumplimiento del programa: Videobeam Computadores Salas de reunión Equipos de videoconferencia CONTROL OPERACIONAL Y PLANES COMPLEMENTARIOS Paralelo a la intervención de los factores de riesgo prioritarios la UNAD llevará a cabo otras actividades relacionadas con el saneamiento básico, suministro de elementos de protección personal, hojas de seguridad de productos químicos,
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Inspecciones, construcción de estándares de seguridad, mantenimiento preventivo, demarcación. Hojas de Seguridad para Productos Químicos (MSDS): Cuando en el proceso de docencia, así como en los procesos de aseo de la UNAD se utilicen productos químicos, se deben elaborar hojas de seguridad o fichas toxicológicas de estos; estas se deben mantener en las áreas de trabajo y a disposición de quienes manipulan los productos. Las hojas de seguridad contienen como mínimo la siguiente información:
Nombre común y nombre químico del material.
Nombre, dirección y número de teléfono del lugar de manufactura.
Números de emergencia para obtener información inmediata acerca de los peligros de químicos específicos.
La fecha en que la hoja fue escrita o revisada por última vez.
Información sobre volatilidad e inflamabilidad.
Peligros de reacciones químicas.
Información sobre los peligros para la salud.
Medidas de prevención y control, incluyendo el control de los derrames y escapes. Elementos de Protección Personal (EPP) Como apoyo al proceso de compra, suministro y control del uso de los elementos de protección personal la UNAD realizará un procedimiento para la entrega, mantenimiento, reposición y capacitación en EPP, liderado por el coordinador de laboratorios. Inspecciones Se llevaran a cabo inspecciones periódicas de acuerdo a los riesgos prioritarios de la sede. Mantenimiento Preventivo - Correctivo Para evitar incidentes y accidentes es fundamental que la UNAD cuente con un plan de mantenimiento tanto preventivo como correctivo que incluye, los siguientes elementos: Máquinas, equipos, herramienta, instalaciones locativas y sistemas de control de los factores de riesgo en la fuente y en el medio. Todas las acciones de mantenimiento, deben quedar registradas en una ficha técnica y responder a un cronograma donde se determinen fechas, puestos, áreas o sectores de producción, responsables, entre otras, con el fin de hacer seguimiento al cumplimiento de estas acciones.
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Demarcación y Señalización Se cuenta con la señalización preventiva e informativa en las instalaciones de la UNAD. Plan de Emergencias La UNAD cuenta con un Plan de Emergencias completo, organizado de acuerdo al análisis de vulnerabilidad. 6.3 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN Indicadores de Proceso
Los indicadores de proceso generalmente son proporciones de cumplimiento de las actividades críticas realizadas o fechas de ejecución, para cada uno de los riesgos que se van a intervenir. Indicadores de Impacto Índice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo
Es la relación entre el número total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Esta constante es igual a 200.000 y resulta de multiplicar 100 trabajadores que laboran 40 horas semanales por 50 semanas que tiene el año. El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Este mismo índice se puede utilizar para los incidentes de trabajo.
IF AT = No. total de AT en el año x K No. HHT año
IF Incidentes = No. de incidentes en el año x K No. HHT año
Índice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo con Incapacidad
Es la relación entre el número de accidentes con incapacidad en un periodo y el total de las horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Expresa el total de accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
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Si no se tienen registros, el número de horas-hombre trabajadas (No. HHT) se obtiene mediante la sumatoria de las horas que cada trabajador efectivamente laboró durante el periodo evaluado, incluyendo horas extras y cualquier otro tiempo suplementario.
IFI AT = No. de AT con incapacidad en el año x K No. HHT año
El resultado se interpretará como el número de accidentes de trabajo con incapacidad ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Proporción de Accidentes de Trabajo con Incapacidad
Expresa la relación porcentual existente entre los accidentes de trabajo con incapacidad y el total de accidentalidad de la empresa.
% IFI AT = Nº de AT con incapacidad en el año x 100 No. total de AT año
Índice de Severidad de Accidentes de Trabajo Se define como la relación entre el número de días perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K.
IS AT = No. días perdidos y cargados por AT en el año x K
No. HHT año Expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Días cargados, corresponde a los días equivalentes según los porcentajes de pérdida de capacidad laboral (Norma ANSI) Z 16 Índice de Lesiones Incapacitantes de Accidentes de Trabajo
Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y severidad de Accidentes de Trabajo con incapacidad. Es un índice global del comportamiento de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma en diferentes periodos, con diferente empresa o con el sector económico a la que pertenece.
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ILI AT = IFI AT x IS AT 1000
Proporción de Prevalencia General de Enfermedad de Origen Profesional Es la proporción de casos de enfermedad profesional (nuevos y antiguos) existentes en una población en un periodo determinado. P.P.G.E.P = No. Casos existentes reconocidos (Nuevos y antiguos) de EP año x K No. promedio de trabajadores año
La constante K puede ser 100, 1000 o 10000 dependiendo del tamaño de la empresa. Si K es igual a 1000, el resultado expresa el número de casos existentes de enfermedad profesional en el último año por cada 1000 trabajadores.
Proporción de Prevalencia Específica de Enfermedad Profesional Se debe calcular para cada una de las EP existentes en un periodo. Para calcularlas se utiliza la misma fórmula anterior, considerando en el numerador el número de casos nuevos y antiguos de la enfermedad de interés y en el denominador el número de trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la misma enfermedad. Se debe calcular para cada una de las EP existentes. P.P.E.EP =
No. Casos existentes reconocidos (Nuevos y antiguos) de EP específica año
x 1000
No. promedio de trabajadores expuestos al factor de riesgo asociado con la EP específica año.
Proporción de Incidencia General de Enfermedad de Origen Profesional Mide la proporción de personas que desarrollan cualquier tipo de enfermedad profesional y se refiere al número de casos nuevos en un periodo determinado. P.I.G.EP = No. Casos Nuevos de EP reconocidas año x 1000 No. promedio de trabajadores año Proporción de Incidencia Específica de Enfermedad de Origen Profesional Para calcular las tasas de incidencia de una enfermedad profesional específica, se tomará en el numerador de las relaciones operativas respectivas el número de casos nuevos reconocidos de la enfermedad de interés y en el denominador el número de trabajadores expuestos a los factores de riesgo para la misma enfermedad.
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T inc esp EP Nº. Casos Nuevos de reconocidos EP específica año x 1000 Nº. promedio de trabajadores expuestos al factor de
riesgo asociado con la EP específica año.
Tasa de Incidencia Global de Enfermedad Común (Ver Anexo 3)
Para el cálculo de la incidencia de enfermedad general se relaciona el número de casos nuevos por todas las causas de enfermedad general o común ocurridos durante el período con el número promedio de trabajadores en el mismo período. T.I.G.E.C. = Nº de casos nuevos de E.C en el periodo x 1000 Nº. promedio de trabajadores año Tasa de Prevalencia Global de Enfermedad Común La tasa de prevalencia de Enfermedad Común mide el número de personas enfermas, por causas no relacionadas directamente con su ocupación, en una población y en un periodo determinado. Se refiere a los casos (nuevos y antiguos) que existen en este mismo periodo. T.P.G.E.C. = Nº de casos nuevos y antiguos por E.C en el periodo x 1000 Nº promedio de trabajadores año Índice de Frecuencia del Ausentismo (I.F.A.) Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a enfermedad común, enfermedad profesional, accidente de trabajo y consulta de salud. Las prórrogas de una incapacidad no se suman como eventos separados. IFA No de eventos de ausencia por causas de salud durante el último año x 200.000
Número de horas - hombre programadas en el mismo periodo
Índice de Severidad del Ausentismo (I.S.A.) ISA = Número de días de ausencia por causas de salud durante el
último año x 200.000
Número de horas-hombre programadas en el mismo periodo
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6.4 REVISIÓN POR LA GERENCIA Y MEJORA CONTINUA La gerencia de la UNAD, cada año, debe realizará una revisión general del sistema de gestión de salud y seguridad a partir de la política y los objetivos trazados para el periodo. En esta revisión debe incluir el resultado del seguimiento a los indicadores, el cumplimiento de los planes propuestos, los recursos disponibles, la efectividad de los sistemas de vigilancia, los resultados de las investigaciones de incidentes, accidentes y enfermedades, entre otros aspectos propios de la gestión del sistema. Esta revisión debe generar acciones correctivas y preventivas que le ayuden al sistema a su mejora continua. Algunas de ellas pueden ser por ejemplo: hacer ajustes en la política, establecer nuevas responsabilidades a las líneas de mando, definir nuevas competencias y necesidades de entrenamiento, proveer nuevos recursos para lograr un control efectivo de los riesgos prioritarios, entre otras. Las conclusiones de la revisión se deben registrar y comunicar a las personas responsables del sistema y al comité de salud ocupacional.
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Anexo 1 Nodos Zonales de la UNAD en Colombia
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Anexo 2
TABLA RESUMEN PARA LOS INDICADORES DE EFECTIVIDAD DEL SISTEMA
Nombre Indicador
Periodo anterior Año 2010
Periodo actual
Variación
Índice de frecuencia de AT 0.90
Índice de severidad de AT 4.8
Índice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad
0.255
Tasa de prevalencia general de enfermedad profesional
0
Tasa de ausentismo general No existe información
Índice de Lesiones Incapacitantes 0.00432
El Programa de Salud Ocupacional es revisado y aprobado por la Representante Legal de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Dra. Nancy Rodríguez Mateus. Se firma el día 25 de Febrero del año 2.011. Firma. ORIGINAL FIRMADO NANCY RODRIGUEZ MATEUS Representante Legal Universidad Nacional Abierta y a Distancia