Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Handling Datum 1 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
Historisk utveckling
av det svenska
elcertifikatsystemet
Handling Datum 2 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
Förord Föreliggande dokument är ett utkast och ingår i det material som
Energimyndigheten offentliggör för skriftligt samråd. Dokumentet är en del av
uppgiften att ”Analysera den historiska utvecklingen inom systemet, bl.a. med
avseende på elcertifikatpriser, sparade elcertifikat och utfasning av anläggningar”.
Dokumentet innehåller i redan publicerade uppgifter om elcertifikatsystemets
historiska utveckling. Dessutom har historiska priser på elcertifikat presenterats
tillsammans med annan information som hypotetiskt skulle kunna påverka
elcertifikatpriset.
Energimyndigeten tar tacksamt emot alla typer av konstruktiva kommentarer
kring detta material. Synpunkter som bedöms vara relevanta kommer att användas
som underlag i det vidare utredningsarbetet. Någon separat redovisning av
inkomna synpunkter kommer inte att ske. Tänk på att alla handlingar som sänds
till Energimyndigheten blir offentliga och att myndigheten kan komma att referera
till era synpunkter i kommande publikationer.
Observera att hela dokumentet är preliminärt. Sakuppgifter, resonemang och
innehåll i övrigt kan komma att ändras efter samråd och övrig granskning.
Handling Datum 3 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
Innehåll
Handling Datum 4 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
1 Historisk utveckling av det svenska elcertifikatsystemet
I detta kapitel redogörs för och analyseras först elcertifikatsprisets utveckling över
tid samt eventuella samband med andra faktorer såsom elpris och beslutade
händelser. Därefter beskrivs konsekvenserna av den utfasning av anläggningar ur
systemet som gjordes 2012. Sist beskrivs och undersöks den ackumulerade
reserven över tid.
1.1 Elcertifikatspriset över tid
Ett elcertifikat motsvarar en megawattimme. I Figur 1 visas elcertifikatpriset på
spotmarknaden sedan start år 2003, uttryckt som månadsmedel. Elcertifikat på
spotprismarknaden handlas sedan några år tillbaka på tre marknadsplatser; SKM,
IPAQ och CleanWorld.
Figur 1 Elcertifikatpriset på spotmarknaden sedan start år 2003, uttryckt som månadsmedel
(kr/st)
Som diagrammet visar låg elcertifikatpriset fram till år 2006 på omkring 200 kr,
men med en nedåtgående trend. Det lägsta priset var under år 2006 på cirka 150
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Kr
Spotpris månadsmedel (SKM, IPAQ, CleanWorld) (kr/st)
Handling Datum 5 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
kr. Under åren 2007 – 2008 steg sedan priset kraftigt till toppnoteringar på
omkring 350 kr, för att därefter sjunka i omgångar. I början av år 2012 var priset
återigen cirka 150 kr, men har därefter stigit tillbaka till dagens omkring 200 kr.
Sett över hela perioden 2003 – 2012 har det genomsnittliga elcertifikatpriset varit
cirka 230 kr.
Elcertifikat handlas även på månatliga, årliga eller fleråriga s.k. terminskontrakt.
Ju längre bindningstider desto högre terminspris jämfört med spotmarknadspriset,
men prisskillnaderna är relativt små och det kan också noteras att terminspriser
och spotpriser följs åt mycket nära alltsedan start1. Att binda priset över tid tycks
därmed inte ha så stor ekonomisk betydelse för de som köpt elcertifikat. En
tänkbar förklaring till detta skulle kunna vara att marknadens aktörer har svårt att
tolka marknaden och förutse framtida prisförändringar.
1.2 Elcertifikatspriset kan kopplas till…
I detta avsnitt analyseras vad som kan förklara variationer i spotpriset på
elcertifikat över tid. Samband tycks finnas med elpriset, den ackumulerade
reserven samt med aviserade och beslutade regelförändringar.
1.2.1 … priset på el
I Figur 2 jämförs spotpriset på elcertifikat med Nord Pools spotpris på el i Sverige
respektive Norden under perioden maj 2003 till december 2012. Ser man till hela
perioden 2003 – 2012 är elcertifikatspriset mycket mer stabilt än elpriset.2
1 Överenskommet pris rapporteras in av köpare/säljare i Svenska Kraftnäts datasystem CESAR.
Spotprisets relation till terminspriserna kan hämtas från Svensk Kraftmäklings hemsida
www.skm.se. 2 Elcertifikatspriset har sedan start varierat mellan 150 – 350 kr per MWh, medan elpriset varierat
mellan 63 – 4 970 kr per MWh.
Handling Datum 6 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
Figur 2 Spotpris på elcertifikat i Sverige och spotpris på el i Norden, dygnsmedel, maj03–
dec12.3
Studeras sambanden mellan dygnsmedelpriserna på el respektive elcertifikat
varierar det både i riktning och styrka mellan olika år. Det kan konstateras att
priserna under två sammanhängande perioder samvarierar på ett relativt tydligt
sätt. Något tydligt samband alltsedan elcertifikatsystemet startade tycks däremot
inte finnas.
Under elcertifikatsystemets första, 2003-2006, visar elpriset en uppåtgående trend,
medan elcertifikatpriset sjunker. År 2006 stiger sedan elcertifikatpriset samtidigt
som elpriset sjunker kraftigt. Det kan finnas skäl att betona att
elcertifikatmarknaden under denna period var helt ny och därför ännu inte hittat
sina former. Som kan utläsas av Figur 4 senare i detta kapitel fanns det troligen
också osäkerheter kring marknadens fortsatta existens under systemets första år.4
Under åren 2007-2009 följde elcertifikatpriset och elpriset varandra åt både uppåt
och nedåt.
År 2010 ses inte längre samma tydliga samvariation. Elcertifikatpriset börjar här
sjunka medan elpriset först stiger kraftigt och sedan sjunker lika kraftigt. En
3 Vissa extremt höga elpriser (totalt sex värden över 1 300 kr/MWh) har exkluderats från figuren
för illustrationens skull. 4 År 2006 lades propositionen om förlängning av systemet till år 2030.
0
200
400
600
800
1000
1200
03-05-30 04-05-30 05-05-30 06-05-30 07-05-30 08-05-30 09-05-30 10-05-30 11-05-30 12-05-30
Spotpris dygnsmedel (SKM, IPAQ, CleanWorld) (kr/st) Elspotpris Sverige SEK/MWh (dag)
Handling Datum 7 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
tänkbar förklaring till det delvis brutna sambandet kan vara att både
elcertifikatpriset och elpriset var relativt sett höga vid flera tillfällen under åren
2009 och 2010. Elpriset visar samtidigt synnerligen kraftfulla svängningar.
Under 2011 hade både elpris och elcertifikatpris en nedåtgående trend. För år
2012 är dock förhållandet mellan el- och elcertifikatpris återigen något mer
otydligt.
Från år 2010 tycks elpriset inte ha påverkat elcertifikatpriset i lika stor
utsträckning som tidigare. Förutom prisnivåer och –variationer på el respektive
elcertifikat, kan en kompletterande förklaring vara att fler faktorer spelar roll för
elcertifikatprisets utveckling i takt med att elcertifikatmarknaden mognar. Vidare
togs flera politiska beslut under år 2009 och diskussioner började föras under år
2010 om en gemensam elcertifikatmarknad för Sverige och Norge.
1.2.2 … den ackumulerade reserven
I Figur 3 ses spotpriset på elcertifikat samt det ackumulerade överskottet
(reserven) av elcertifikat.
Figur 3 Spotpris på elcertifikat (dygnsmedelvärde) samt ackumulerat överskott av
elcertifikat. År 2003–2012.
En relativt sett högre ackumulerad reserv påverkar så att det genomsnittliga priset
på elcertifikat sjunker. Vice versa höjer en relativt sett lägre reserv priset på
certifikat. Även om dygnspriset kan synas återhämta sig efter det att nivån på det
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
400
03
-05
-01
03
-11
-01
04
-05
-01
04
-11
-01
05
-05
-01
05
-11
-01
06
-05
-01
06
-11
-01
07
-05
-01
07
-11
-01
08
-05
-01
08
-11
-01
09
-05
-01
09
-11
-01
10
-05
-01
10
-11
-01
11
-05
-01
11
-11
-01
12
-05
-01
12
-11
-01
Milj
on
er
cert
ifik
at
Kr
Spotpris dygnsmedel (SKM, IPAQ, CleanWorld) (kr/st) Ack. överskott (milj.st)
Handling Datum 8 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
ackumulerade överskottet offentliggjorts, är det tydligt att det finns ett negativt
samband över tid.5
Det bör samtidigt noteras att även om den ackumulerade reserven har stigit över
tid så visar inte elcertifikatspriset motsvarande nedåtgående trend.
1.2.3 … aviserade och beslutade lagförändringar
I Figur 4 illustreras priset6 på elcertifikat tillsammans med aviserade och
beslutade lagförändringar om t.ex. justerade kvoter och regler.
5 Sambandet illustreras än tydligare när spotpriset som årsmedelvärde används som jämförelse.
6 I diagrammet visas spotpriset som månadsmedelvärde för illustrationens skull. En än större
påverkan ses när spotpriset som dygnsmedelvärde illustreras på motsvarande sätt.
Handling Datum 9 (18) Utkast version 1.0 – Kontrollstation för
elcertifikatsystemet 2015 2013-10-24
Figur 4 Spotpriset på elcertifikat (månadsmedelvärde) i relation till aviserade och beslutade förändringar inom elcertifikatsystemet under perioden maj
2003 – dec 2012.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Kr
- Dekl. in - På kontot/Annul.
(3) Lag Torv
- Dekl. in - På kontot/Annul.
- Dekl. in - På kontot/Annul.
(4) Prop: 2030, nya kvoter och begr.tilldeln. (utfasning)
(2) Prop: Torv
(1) Start
(5) Lag: 2030, nya kvoter+begr. tilldeln.
- Dekl. in - På kontot/Annul.
- Dekl. in - På
(6) Prop: Ny def. Elintensiva
(7) Prop: Tilldeln.principer och förh.besked (8) Lag: Def.
- Dekl. in
- På kontot/ Annul.
(9) Prop:
(10) Lag: Tilldeln. principer & förh.besked
(11) Beslut: Förnyb.mål
- Dekl. in - På kontot/Annul.
(12) Prop: 2035, nya kvoter (Norge)
(13) Lag: 2035, nya
- Dekl in. - På kontot/Annul.
(14) Prop: Mål m. Norge, förenkling & skärpning
(15) Lag: Mål m. Norge, förenkling &
- Dekl. in - På kontot/Annul.
Handling Datum 10 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
EM
4500 W
-4.0
, 2010-1
1-2
2
I nedanstående stycke kommenteras diagrammets viktigare händelser i relation till
priset. Det är viktigt att komma ihåg att det kan finnas andra förklaringar till en
viss prisutveckling än dessa händelser samt att den påverkan som en viss händelse
skulle kunna ha på priset inte behöver visa sig direkt samband med händelsen.
År 2004 beslutade riksdagen att inkludera torv i systemet (3). Strax efter detta
sjönk priset på elcertifikat. Den eventuella effekten tycks dock ha varit tillfällig.
Det ska också noteras att någon motsvarande prisrörelse inte kunde observeras när
propositionen om att inkludera torv i elcertifikatsystemet kom.
I samband med att förlängningen till 2030, nya kvoter och begränsad tilldelning
(4, 5) aviserades och beslutades år 2006 tycks både en tillfällig och mer långsiktig
höjning av priset kunna observeras. Denna prisutveckling kan givetvis också ha
andra förklaringar, men det är ändå inte orimligt att tänka sig att aviseringar och
beslut om marknadens fortsatta existens hade en stor betydelse för priset.7
Förslaget om en ny definition av elintensiva energianvändare (6) i slutet av år
2008 innebar att många små aktörer skulle komma att undantas från kvotplikten,
vilket tycks ha påverkat priset i negativ riktning, troligen genom förväntan om
kommande minskad efterfrågan på elcertifikat. När den nya definitionen sedan
lagfästes (8) märktes ingen motsvarande effekt.
Det var många aviseringar och beslut under år 2009. Därmed är det också svårare
att säga något om enskilda händelsers eventuella prispåverkan. Aviseringen och
besluten om regelförenklingar (7, 10) följdes båda av prisuppgångar. Under
samma år aviserades och verkställdes det svenska förnybarhetsmålet (9, 11) som
också torde ha påverkat prisutvecklingen i positiv riktning.
I många fall kan marknadens aktörer antas vara delaktiga i beslutsprocessen redan
innan ett förslag aviseras, vilket också kan tänkas påverka priset en tid innan. Det
finns förstås också förväntningar om huruvida lagda förslag kommer att beslutas
och lagstadgas eller inte. Att förväntningar till och med kan påverka priset mer än
aviserade och beslutade förändringar kan eventuellt ses inför aviseringen om
systemförlängning till 2035 och nya kvoter (12, 13) år 2010. Istället för att priset
höjdes sjönk det istället kraftigt både före och efter. En förklaring till detta skulle
kunna vara den parallella diskussionen med att utveckla systemet och samarbeta
med Norge om ett gemensamt elcertifikatsystem (12). Detta kan ha påverkat både
förväntningar om och faktiska priser i negativ riktning. Många aktörer förväntade
sig att stora tillskott av förnybar produktion inom systemet från Norge skulle slå
7 En konsekvens av kvothöjningen var att elproducenterna började bygga vindkraft som hade en
högre marginalkostnad än produktionsökningar och omställningar i kraftvärmeverk och industrier.
Fram till år 2007 stod de senare för all ökad förnybar el inom systemet. Efter år 2007 ses allt mer
vindkraftproduktion i systemet. Se t.ex. (Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och
Energidirektorat, 2013).
Handling Datum 11 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
ut en del produktion i Sverige, vilket alltså kan ha påverkat det svenska
elcertifikatspriset långt innan det gemensamma systemet infördes och de faktiska
effekterna kunde konstateras. Det kan också eventuellt ha påverkat priset mer än
aviseringen om systemförlängningen och nya kvoter.
När samgåendet med Norge slutligen aviserades (14) år 2011 steg först priset, för
att sedan sjunka i samband med beslutet (15) samma år. En tolkning av detta är att
marknaden var mycket osäker på vad förslaget skulle innebära. En annan tolkning
är förstås att något annat har påverkat marknaden samtidigt. Det kan till exempel
noteras att både elpris och elcertifikat uppvisade höga nivåer under år 2010 för att
därefter börja sjunka tillbaka till mer normala prisnivåer.
1.2.4 … något annat?
Inom detta uppdrag har även historiska data för elcertifikatpriset i relation till
mängden förnybar elproduktion, BNP respektive omsättningen på elcertifikat eller
utfärdade certifikat studerats.
I Figur 5 visas certifikatpriset och mängden förnybar elproduktion i systemet.
Figur 5 Spotpriset på elcertifikat (månadsmedel) och mängden förnybar elproduktion.
Det tycks inte finnas något samband mellan priset på elcertifikat och mängden
total förnybar elproduktion i systemet.
I Figur 6visas spotpriset på elcertifikat i relation till svensk BNP under åren 2003-
2012. Något tydligt samband kan inte utläsas.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000GWh/månad
SEK/MWh
Spotpris månadsmedel (SKM, IPAQ, CleanWorld) (kr/st)
Förnyb.elprod. GWh/mån (CESAR)
Handling Datum 12 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
Figur 6 Spotpriset på elcertifikat (dygns- och årsmedel), elspotpris (dag) och årlig svensk
BNP i löpande priser. År 2003-2012.
Det tycks inte heller finnas något tydligt samband mellan elcertifikatpriset och
omsättningen på certifikatsmarknaden respektive utfärdade certifikat.
Spotpriset på elcertifikat har inte sammanställts mot svensk energi- och
elanvändning, då elcertifikatprisets andel av slutkundens el- och energipriser är
relativt litet.8 Per definition motsvarar inte heller spotpriset på elcertifikat
slutanvändarens kostnad för elcertifikat och den årliga officiella statistiken över
svensk energianvändning varierar också totalt sett mycket lite efter år 2003.
1.3 Utfasade produktionsanläggningar
I enlighet med tidigare beslutade lagändring har vissa typer av anläggningar fått
sina tidigare godkända elcertifikat återkallade per den 1 januari 2013, och därmed
fasats ur elcertifikatsystemet. Samtidigt har vissa av dessa anläggningar, till följd
av produktionsökning eller omfattande ombyggnader fått en ny tilldelningsperiod
och därmed införts i systemet på nytt.9
8 Ca 3,5 procent idag. (Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat, 2013).
9 Dessa regeländringar nämns också som aviserad/beslutad händelse (4, 5) i Figur 4.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
0
200
400
600
800
1000
12000
3-0
5-0
1
03
-11
-01
04
-05
-01
04
-11
-01
05
-05
-01
05
-11
-01
06
-05
-01
06
-11
-01
07
-05
-01
07
-11
-01
08
-05
-01
08
-11
-01
09
-05
-01
09
-11
-01
10
-05
-01
10
-11
-01
11
-05
-01
11
-11
-01
12
-05
-01
12
-11
-01
Md
r kr
Pri
s (k
r/e
lce
rtif
ikat
re
sp. k
r/M
Wh
Spotpris dygnsmedel (SKM, IPAQ, CleanWorld) (kr/st) Elspotpris Sverige SEK/MWh (dag)
BNP, löpande priser (miljarder SEK) (år)
Handling Datum 13 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
För att belysa hur dessa förändringar hittills har påverkat utvecklingen inom
systemet på totalnivå visas i Figur 7 utfärdade elcertifikat under perioden 2003-
2013 samt utfasade anläggningar år 2013.
Figur 7 Utfärdade elcertifikat omräknat till elproduktion per år och energislag. År 2002
avser produktion från anläggningar som senare godkändes för tilldelning av elcertifikat. År
2013 avser jan-juli, och inkluderar elcertifikatsberättigad medelproduktion från utfasade
anläggningar.10
De cirka 1 400 anläggningar som helt eller delvis berördes av utfasningen
producerade i genomsnitt 10,9 TWh elcertifikatberättigad el under år 2011 och
2012. Vissa av dessa anläggningar stannar dock kvar i systemet då de fått nya
beviljanden på grund av produktionsökning och/eller ny tilldelningsperiod.
Sammanlagd normalårsproduktion för dessa anläggningar uppgår till cirka 2,6
TWh (se Tabell 1). Sammantaget innebär det att den utfasade volym blir cirka 8,3
TWh.
Tabell 1 Normalårsproduktion från anläggningar som fått ny tilldelning för
produktionsökning eller omfattande ombyggnad.11
Prod.ökning [GWh] Ny tilldeln.period [GWh] Totalt (GWh)
Vattenkraft 2 116 118
Biokraft 1 500 1 000 2 500
Totalt 1 502 1 116 2 618
I Tabell 2 visas hur utfasningen har påverkat respektive energislag inom
elcertifikatsystemet över tid.12
10
Källa: Cesar (SvK), NECS (Statnet), Energimyndigheten. 11
Källa: Energimyndigheten
Handling Datum 14 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
Tabell 2 Energislag i systemet år 2003 respektive 2012 (antal, effekt och produktion)13
samt
utfasade anläggningar per energislag den 1 jan 2013 (antal, effekt och produktion14
) 15
.
Totalt i systemet
2003 Totalt i systemet
2012 Utfasade per den
1 jan 2013 Skillnad 2012 –
utfasade (%)
Antal [st] 1 597
3 326
1 418
1 908 (-43 %)
Vatten 966 (60 %) 1 210 (36 %) 1 037 173 (-86 %)
Vind 543 (34 %) 1 875 (57 %) 277 1 598 (-15 %)
Biobränsle, torv 87 (5 %) 180 (5 %) 103 77 (-57 %)
Sol 1 (0 %) 61 (2 %) 1 60 (-2 %)
Installerad eleffekt [MW]
4 049
8 296
4 487
3 809 (-54 %)
Vatten 491 (12 %) 662 (8 %) 507 155 (-77 %)
Vind 401 (10 %) 3 495 (42 %) 126 3 369 (-4 %)
Biobränsle, torv 3 157 (78 %) 4 138 (50 %) 3 854 284 (-93 %)
Sol 0,008 (0 %) 1,601 (0 %) 0 2 (-0 %)
Faktisk elproduktion [GWh]
5 637 559
21 426 898
10 871
21 416 027
Vatten 963 637 (17 %) 3 144 187 (15 %) 2 105 3 142 082
Vind 455 642 (8 %) 7 159 745 (33 %) 198 7 159 547
Biobränsle 4 218 276 (75 %) 10 571 205 (49 %)
8 567 10 562 638
Torv - 550 734 (-) 550 734
Sol 4 (0 %) 1 027 (0 %) 0 1 027
Först kan det konstateras att det totala antalet anläggningar, total installerad effekt
och total faktisk elproduktion ökade under perioden 2003-2012. Sett till antalet
anläggningar minskade vattenkraften mellan 2003 och 2012 med cirka 25
procentenheter, medan vindkraften ökat i motsvarande mån. Sett till effekt
respektive faktiskt produktion inom systemet har vindkraften ökat med cirka 30
respektive 25 procentenheter och biobränslet minskat med nästan motsvarande.16
Effekter av utfasningen ses genom att jämföra år 2012 och 2013. Sett till antalet
anläggningar är skillnaden särskilt stor för vattenkraften där 86 procent eller drygt
12
Här ingår så även de bio- och vattenkraftsanläggningar som återinförts i systemet. Om denna
produktion dras av blir den faktiska produktionen från utfasade anläggningar istället 8,3 TWh
(enligt figur X), varav cirka 2 000 GWh vattenkraft och cirka 7 000 GWh biobränsle (se tabell X).
13 (Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat, 2013).
14 Elcertifikatsberättad medelproduktion år 2011-2012 från utfasade anläggningar.
15 Källa: Svenska Kraftnäts kontoföringssystem Cesar; Energimyndigheten, Norges vassdrags- och
energidirektorat. 16
Av t.ex. (Energimyndigheten, 2012) framgår vidare att vindkraftens relativt största ökningar sett
till effekt och faktisk produktion skedde under år 2007 jämfört med år 2006. Notervärt är samtidigt
att antalet vindkraftverk inte ökade med motsvarande, vilket indikerar att större verk här började
tas i bruk. Biobränslet hade en relativt högre faktisk elproduktion år 2011 jämfört med år 2010.
Handling Datum 15 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
1 000 vattenkraftsanläggningar fasades ut ur systemet. Dessa utgör därmed även
merparten (70 procent) av det totala antalet utfasade anläggningar.
Sett till installerad effekt är skillnaden störst för biokraften där 93 procent eller
3 900 MW fasades ut. Även för vattenkraften är skillnaden i effekt stor (77
procent eller 500 MW). Av den totala utfasade effekten utgör biokraft 85 procent.
Studerar man däremot faktisk produktion år 2012 jämfört med utfasade
anläggningar år 2013 är det endast fråga om marginella förändringar inom
systemet, oavsett energislag. Utfasningen tycks således främst ha inneburit att
anläggningar med ingen eller mycket låg faktisk produktion avlägsnades ur
systemet. Närmare bestämt har små vattenkraftsanläggningar fasats ut
tillsammans med ett antal stora biokraftanläggningar. Intressant att notera är att
ungefär lika många anläggningar och lika stor effekt fasades ut 2013 som totalt
sett fanns i systemet år 2003. Samtidigt är den faktiska produktionen inom
systemet betydligt högre.
1.4 Den ackumulerade årliga reserven
Reserven utgörs av elcertifikat som har utfärdats men ännu inte annullerats. Då
tilldelningen av certifikat är högre än efterfrågan ökar reservens storlek. År 2012
uppgick reserven till 11,7 miljoner certifikat. Reserven ökade med 33 procent
mellan år 2011 och 2012. Det är den tredje största ökningen sedan start år 2003.
Stora ökningar kan också konstateras från år 2003 till och med år 2004 (150
procent) och från år 2010 till år 2011 (59 procent). Under åren 2006-2009
antingen minskade reserven eller ökade mycket litet. Sedan startåret 2003 har
storleken på reserven ökat med 445 procent.
I Figur 8 ses utfärdade och annullerade elcertifikat på årsbasis sedan start av
elcertifikatsystemet samt den årliga ackumulerade reserven.
Handling Datum 16 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
Figur 8 Utfärdade och annullerade certifikat på årsbasis samt årlig ackumulerad reserv.
2003-2012.17
Det har i föreliggande rapport konstaterats att det tycks finnas ett samband mellan
elcertifikatpriset och förändringar i den årliga ackumulerade reserven. En minskad
reserv tycks innebära högre priser på elcertifikat och vice versa. Det historiska
sambandet bekräftar de resonemang som förs i Energimyndighetens årliga rapport
om elcertifikatsystemet.18
Sverige justerade senast sina kvoter från och med år 2013 vilket bl.a. syftade till
att bidra till en minskad reserv. Eventuella effekter av denna justering kan inte ses
förrän tidigast år 2014.
På grund av den historiska reserven i Sverige finns också den ackumulerade
reserven år 2012 inom det nuvarande elcertifikatsystemet i huvudsak bland
svenska aktörer. Endast cirka 9 procent av reserven återfanns år 2012 hos norska
aktörer.19
17
Figur 6 i (Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat, 2013). 18
(Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat, 2013). 19
(Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat, 2013). Baserat på uppmätt
reserv till och med 1 april 2013.
0
5
10
15
20
25
2003maj-dec
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Milj
on
er
elc
ert
ifik
at
Utfärdade elcertifikat Annullerade elcertifikat Ackumulerat överskott
Handling Datum 17 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17
2 Citerade arbeten
Energimyndigheten. (2012). Elcertifikatsystemet 2012.
Energimyndigheten och Norges Vassdrags- och Energidirektorat. (2013). En
svensk-norsk elcertifikatsmarknad - Årsrapport för 2013.
Handling Datum 18 (18) Utkast version 1.0 - Kontrollstation 2015 2013-10-17