I – MINISTARSTVO ZA PRIVREDU · aktivnosti u oblasti tjelesne kulture, sporta, odmora i rekreacije, te organizovanje i suorganizovanje sportskih manifestacija i takmičenja. - obezbjeđivanje

1

PROGRAM RADA VLADE BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

ZA 2010. GODINU CILJEVI VLADE BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE U 2010. GODINI Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u svom programu rada, a kroz Programe rada ministarstava koja čine Vladu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde u 2010. godini planirala je ostvarivanje slijedećih ciljeva:

- postizanje finansijske stabilnosti Bosansko-podrinjskog kantona Goražde - stvaranje uslova za snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde - promjene načina raspodjele javnih prihoda u korist Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde - podizanje finansijske odgovornosti na viši nivo prije svega boljom organizacijom i

jačanjem interne kontrole i interne revizije, - privredni razvoj na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, sa akcentom na

razvoj industrije, proizvodnje i podsticajne razvojne mjere - razvoj i poboljšanje poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva kroz unapređenje

poljoprivredne proizvodnje, uređenje i zaštitu voda i vodnih resursa te razvoj šumarstva i unapređenje i zaštitu šuma.

- izgradnja, održavanje, sanacija i rekonstrukcija putnih komunikacija na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, kroz izgradnju i sanaciju puteva, mostova te putne infrastrukture, uključujući putne komunikacije za povratnike

- poboljšanje i razvoj prometa i komunikacija, sa ciljem izgradnje i sanacije RTV predajnika i pokrivenosti područja tv i telefonskim signalima.

- razvoj i zaštita šuma, kroz projekte zaštite i vođenja politike gazdovanja šumama. - razvoj trgovine, ugostiteljstva, turizma, poduzetništva i obrta kroz stvaranje uslova i

boljeg ambijenta za trgovinu, ugostiteljske i turističke kapacitete te razvoj poduzetištva i obrta u cilju jačanja i očuvanja starih i tradicionalnih zanata

- razvoj energetike i rudarstva kroz iskorištavanja prirodnih bogatstava, vode i drugih mineralnih sirovina.

- implementacija Strategije pravosuđa u BiH u cilju unaprijeđenja i poboljšanja u oblasti pravosuđa kao preduslova za daljnje procese eurointegracija (prioritetno)

- realizacija zadataka u oblasti uprave u odnosu na instrukcije i aktivnosti većih nivoa vlasti kao nosilaca reformi u oblasti uprave

- postizanje jedinstvenog institucionolnog uređenje unutrašnjih organizacija organa uprave i upravnih organizacija

- poboljšanje nivoa osposobljenosti državnih službenika u obavljanju poslova organa uprave

- povećanje zaštite prava građana kroz kontrolu i nadzor postupanja u upravnim postupcima - potsticaj zapošljavanja nezaposlenih mladih osoba bez radnog iskustva sa završenom VSS

i VŠS kroz volonterski i pripravnički rad - harmonizacija zakona i drugih propisa sa zakonima viših nivoa vlasti i usklađenost sa

međunarodnim dokumentima, - razvoj zdravstvenog sektora i unaprijeđenje zdravstvene zaštite, - provođenje reforme sistema socijalne zaštite i poboljšanje rada institucija socijalne zaštite

na području Kantona, - podrška procesu održivog povratka na prostoru Gornje-drinske regije i poboljšanje uslova

života raseljenih lica koje borave na prostoru kantona, - unapređenje i ostvarivanje što bolje lične i imovinske zaštite i sigurnosti svih građana na

području Bosansko-podrinjskog kantona - neposredna zaštita ljudskih prava , sloboda i dostojanstva svih građana - preduzimanje preventivnih mjera u cilju postizanja što povoljnijeg stanja javnog reda i

mira - unapređenje i postizanje što boljeg stanja u oblasti bezbjednosti saobraćaja - sprečavanje i otkrivanje svih vrsta krivičnih djela

2

- zaštita od mogućih terorističkih aktivnosti - unapređenje borbe protiv trgovine ljudima - unapređenje borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije - unapređenje borbe protiv zloupotrebe opojnih droga - pojačati aktivnosti otkrivanja i oduzimanja ilegalno posjedovanog oružja, municije i

minsko-eksplozivnih sredstava - kvalitetno i profesionalno obezbjeđenje javnih skupova - obezbijediti građanima da što brže i kvalitetnije ostvaruju svoja prava kada je u pitanju

izdavanje putnih isprava, identifikacionih dokumenta , uvjerenja i sl.) - provođenje cjelokupnih aktivnosti do okončanja izrade Prostornog plana BPK Goražde za

period 2008-2028. godine; - donošenje zakonskih, kao i niza podzakonskih propisa koji proizilaze iz nedavno

donesenog Zakona o prostornom uređenju i građenju BPK Goražde; - provođenje aktivnosti na imenovanju pravnog lica koje će se baviti mjerenjem nivoa buke

na području BPK Goražde; - provođenje aktivnosti na utvrđivanju statusa potkrovnih stanova u Vitkovićima, te njihova

prodaja; - provođenje aktivnosti na utvrđivanju statusa potkrovnih stanova u Goraždu, - razvoj obrazovnog sektora na području kantona kroz modernizaciju obrazovnih institucija

s ciljem obezbjeđenja optimalnih uslova za provođenje obrazovanja u skladu sa Pedagoškim standardima, uspostavu Pedagoškog zavoda, te jačanje uloge i značaja prosvjetnih radnika,

- uspostavljanje partnerskih odnosa sa institucijama u oblasti kulture, tehničke kulture i informisanja, a koji će osigurati podršku kroz finansiranje i sufinansiranje projekata vezanih za obilježavanje značajnih jubileja, te održavanje različitih manifestacija od značaja za kanton.

- unaprijeđenje sporta kroz jačanje uloge Sportskog saveza BPK-a Goražde, provođenje aktivnosti u oblasti tjelesne kulture, sporta, odmora i rekreacije, te organizovanje i suorganizovanje sportskih manifestacija i takmičenja.

- obezbjeđivanje uslova za što kvalitetnijim provođenjem ispita za vozače motornih vozila, ispita za dobijanje licence, kao i ispita za dobijanje dozvole vozač instruktor motornih vozila,

- izrada propisa, uputstava, instrukcija potrebnih za lakše funkcionisanje za rad kako Ministarstva za boračka pitanja tako i drugih organa – službi čija je nadležnost vezana za oblast boračko-invalidske zaštite;

- razvijanje i usavršavanje poslova vezanih za efikasnije planiranje i izvršavanje zadataka iz oblasti Ministarstva za boračka pitanja;

- omogućavanje neometanog funkcionisanja integralnog informacionog sistema boračko-invalidske zaštite i ažuriranje podataka kod općinskih službi za boračko-invalidsku zaštitu;

- poboljšanje sistema kvalitetnije kontrole koja obuhvata procedure kako bi Vladini programi postigli namjeravane rezultate;

- što kvalitetnije vršenje sistemske evidencije svih korisnika i poslovnih aktivnosti iz oblasti Ministarstva za boračka pitanja;

- razvijanje uspješne saradnje Ministarstva za boračka pitanja i budžetskih korisnika, nevladinih organizacija i drugih u vidu radnih sastanaka i javnih rasprava kao i oglašavanja na web stranici, a sve u cilju kako bi se postigla što veća transparentnost i javnost rada.

U nastavku programa prethodno navedeni ciljevi će biti obrazloženi kroz Programe rada resornih Ministarstava.

3

I - MINISTARSTVO ZA PRIVREDU

Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde je složeno Ministarstvo koje pokriva široku oblast i isto u svom sastavu ima Kanotnalnu upravu za šumarstvo i Direkciju za ceste i isto je nastalo spajanjem nekadašnja 4 ministarstva.

Ministartsvo za privredu nadležno je za provođenje ustavnih, zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti privrede, industrije i energetike, poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, turizma i trgovine, upravljanja i koordinacije sredstava za razvoj, rješavanje u upravnim stvarima, izrada nacrta Zakona i drugih podzakonskih akata. Takođe Ministarstvo je nadležno za održavanje cesta i cestovne infrastrukture, sa pripadajućim objektima, unaprjeđenje prometa i komunikacija, kao i zaštite šuma, unaprjeđenja šuma i šumskih resursa, unaprjeđenje i zaštita voda i vodotoka, ruralnog razvoja, zaštite i unaprjeđenja stočnog fonda, poboljšanje uslova iz oblasti poljoprivrede, mjere za sprječavanje širenja zaraznih bolesti životinja, upravljanje prirodnim dobrima u smislu davanja koncesija, kao i poboljšanje stanja i poduzimanje mjera iz oblasti privrednog razvoja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde.

Nadležnosti Ministarstva za privredu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde utvrđene su u članu 6. Zakona o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprava („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj:5/03). CILJEVI MINISTARSTVA ZA PRIVREDU

Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde u 2010.godini definisalo je slijedeće prioritetne ciljeve:

1. Privredni razvoj na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, sa akcentom na razvoj industrije, proizvodnje i podsticajne razvojne mjere

2. Razvoj i poboljšanje poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva kroz unapređenje poljoprivredne proizvodnje, uređenje i zaštitu voda i vodnih resursa te razvoj šumarstva i unapređenje i zaštitu šuma.

3. Izgradnja, održavanje, sanacija i rekonstrukcija putnih komunikacija na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, kroz izgradnju i sanaciju puteva, mostova te putne infrastrukture, uključujući putne komunikacije za povratnike

4. Poboljšanje i razvoj prometa i komunikacija, sa ciljem izgradnje i sanacije RTV predajnika i pokrivenosti područja tv i telefonskim signalima.

5. Razvoj i zaštita šuma, kroz projekte zaštite i vođenja politike gazdovanja šumama. 6. Razvoj trgovine, ugostiteljstva, turizma, poduzetništva i obrta kroz stvaranje uslova i boljeg

ambijenta za trgovinu, ugostiteljske i turističke kapacitete te razvoj poduzetištva i obrta u cilju jačanja i očuvanja starih i tradicionalnih zanata

7. Razvoj energetike i rudarstva kroz iskorištavanja prirodnih bogatstava, vode i drugih mineralnih sirovina.

PROGRAMSKI ZADACI Programski zadaci Ministarstva za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde se ogledaju u naprijed definisanim ciljevima i odnose se na slijedeće zadatke:

1. Privredni razvoj na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

U cilju privrednog razvoja na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde zadatak ovog Ministartsva je stvaranje boljih uslova za sve grane privrede sa akcentom na industrijsku proizvodnju, a prema utvrđenim i definisanim industrijskim zonama na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, ostvarivanje podsticajne mjere u oblasti industrijske proizvodnje, kao i konkretne novčane podrške u smislu beskamatnih kredita ili grant sredstava za privredna društva, kao i za javna preduzeća na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, što će imati za cilj jačanje proizvodnog i proizvodno -uslužnog sektora, otvaranje novih radnih mjesta, smanjenje stope nezaposlenosti, upošljavanje mladih, kao i zadržavanje postojećih radnih mjesta.

Zadatak ovog Ministarstva jeste brže i efikasnije omogućavanje uslova i pojednostavljivanje procedura izdavanja potrebnih odobrenja i drugih upravnih akata iz

4

nadležnosti ovog Ministarstva, a koji su neophodni za početak rada privrednih subjekata, njihovo osnivanje i registraciju.

Kao slijedeći zadatak u razvoju i poboljšanju privrede jeste utvrđivanje mjera i politike na suzbijanju sive ekonomije i nelojalne konkurencije. Zadatak ovog Ministarstva jeste efikasnija i jača saradnja sa pristupnim fondovima za razvoj ( UNDP, UNHCR, SERDA, IFAD, ODRAZ i drugi razvojni IPA fondovi i međunarodne organizacije) u cilju obezbjeđenja sredstava za izgradnju potrebnih infrastruktura koje će koristiti i koje će omogućiti efikasnije poslovanje privrednih društava sa područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde. - IPA - prekogranična saradnja sa Crnom Gorom se sastoji iz dvije faze, s tim da je prva faza koja podrazumjeva izradu projekta “Intenziviranje privredne saradnje kroz uspostavljanje zajedničke institucionalne i prostorne infrastrukture” završena u 2009.godini. Projekat je uradio Regionalni centar za strateško planiranje investicije “Geoprojekt” d.o.o. Sarajevo. Druga faza će biti realizovana tokom 2010.godine. - IPA prekogranična saradnja Bosne i Hercegovine i Srbije Njemačka nevladina organizacija ASB je aplicirala svojim projektom, a koji ima za cilj jačanje lokalnih kapaciteta potrebnih za razvoj turizma u regijama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i grada Užica u Srbiji. Projekat je urađen i predat Europskoj komisiji na usvajanje u 2009.godini. Ukoliko Europska komisija bude usvojila projekat, njegova realizacija se očekuje u 2010. i 2011.godini kada će se izvršiti odvajanje sredstava iz budžeta Ministarstva za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde 2010. i 2011.godine. Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde je donijela Zaključak kojim se daje saglasnost Ministarstvu za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde da ukoliko se usvoji projekat razvoja turizma između Bosne i Hercegovine i Srbije, sufinansira dio troškova iz svog budžeta u iznosu od 30.000,00 KM ( 15.000,00 eura ). - IPA prekogranična saradnja Bosne i Hercegovine i Crne Gore U 2009.godini je održan sastanak na kome su prisustvovali profesori sa Ekonomskog fakulteta Muris Čičić, kao i viši asistent na Ekonomskom fakultetu Almir Peštek, gdje su prisutni na sastanku bili upoznati sa aktivnostima IPA projekata prekogranične saradnje sa Crnom Gorom ( gradovima Herceg novi, Kolašin i Nikšić). Naziv projekta bi bio “Regionalni ekonomski razvoj kroz uvođenje novih poslovnih modela poduzetništva i turizma”. Kako je riječ o malim projektima, čiji bi rok trajanja bio 12 mjeseci, očekuje se da će Bosansko – podrinjski kanton biti pozvan od strane nosioca projekta za učestvovanje u 2010.godini.

2. Razvoj i poboljšanje poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Primarni zadatak u razvoju i poboljšanju poljoprivrede, unaprjeđenju vodoprivrede i razvoju šumarstva, jeste povećanje podsticajnih mjera u oblasti stočarstva, voćarstva i ratarstva, kao i ruralnog razvoja, što ima za cilj povećanje stočnog fonda, povećanje uzgoja voća kao i ratarskih kultura, a što će imati dobre efekte na optimalno iskorištavanje poljoprivrednog zemljišta.

Podsticajne mjere će se realizirati na osnovu Zakona o novačnim podsticajima u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, po Programu novčanih podsticaja, predviđenih Budžetom Ministarstva za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde za 2010.godinu.

Kao veoma važan zadatak Ministarstva jeste pomoć u rješavanju problema mljekare “Milgor” d.o.o. Mravinjac – Goražde, kao veoma važnog proizvodnog kapaciteta koji bi povukao za sobom i primarnu proizvodnju kroz povećanje broja muznih grla, plasman mlijeka i mliječnih proizvoda u cilju podmirenja potreba Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, a i šire.

Takođe zadataka Ministarstva je stavljanje u funkciju i oživljavanje privrednog društva “Mesopromet” d.o.o. Goražde kao društva sa većinskim državnim kapitalom. U ovom kontekstu zadatak Ministarstva je bliža saradnja sa Federalnim Ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede

5

i šumarstva u cilju većeg obezbjeđenja podsticajnih sredstava u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji, kao i donošenje Zakona o novčanim podsticajima u poljoprivredi.

Što se tiče oblasti vodoprivrede zadatak Ministarstva je: - pripremanje donošenja Zakona o vodama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (utvrđen je Nacrt Zakona na Skupštini Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i upućen u javnu raspravu) , - institucionalno uređivanje u oblasti vodoprivrede u nadležnosti kantona, - sudjelovanje u izradi prijedloga budžeta Ministarstva iz nadležnosti sektora vodoprivrede, - praćenje prikupljanja i načina utroška prihoda ostvarenih od vodnih naknada i izrada programa namjenskog utroška sredstava, - koordinacija sa općinama u sastavu kantona u realizaciji i finansiranju započetih i novoprojektovanih vodnih objekata za korištenje voda , zaštitu voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda i uređenje i zaštitu vodotoka u nadležnosti kantona, - koordiniranje praćenja stanja vodnih resursa na području kantona i izrada dokumenata propisanih Zakonom o vodama (katastar voda, planovi odbrane od poplave i dr.), - izrada tehničke dokumentacije, podloga za izdavanje koncesija na vodama u skladu sa nadležnostima Ministarstva u ovoj oblasti, - rješavanje zahtjeva za izdavanje vodnih akata u upravnom postupku, - saradnja i koordinacija sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Agencijom za vodno područje rijeke Save Sarajevo.

3. Izgradnja, održavanje, sanacija i rekonstrukcija putnih komunikacija na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde.

U izvršenju naprijed navedenog i definisanog cilja, zadatak Ministarstva za privredu

Bosansko – podrinjskog kantona Goražde i Direkcije za ceste jesu aktivnosti na izgradnji, održavanju, sanaciji i rekonstrukciji putnih komunikacija, cesta i cestovnih objekata, mostova i putnih komunikacija za povratnike. U konkretnom izvršenju i realizaciji postavljenog cilja Ministartsvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde odnosno Direkcija za ceste imaju slijedeći zadatak koji se odnosi na izvođenje planiranih radova, kako slijedi:

1. Regionalni put Goražde – Potkozara 2. Regionalni put Goražde – Hrenovica 3. Lokalni put Dedova Voda- Podborovići – Rešetnica 4. Ulice Prve Drinske i Mevsuda Bajića Baje – Vitkovići 5. Ulica Višegradska 6. Lokalni put Goražde – Podhranjen 7. Lokalni put Podhranjen – Jarovići 8. Lokalni put Mravinjac – Berič 9. Lokalni put Berič - Spahovići 10. Lokalni put Osanica – Ilovača 11. Lokalni put Ilovača – Brzača 12. Lokalni put Hoda Polje- Posestra 13. Lokalni put Berič-Brajlovići-Morinac-Jarovići 14. Lokalni put – ul- 43. DUB prema Panorami 15. Lokalni put Brzača-Orahovice-Datelji- Prača 16. Ul. Mahala, Ćemaluša i Himze Sablje u Prači 17. Lokalni put Ustikolina – Odžak 18. Lokalni put Cvilin-Ada 19. Prilazi Domu zdravlja, osnovnoj školi i domu kulture u Ustikolini 20. Lokalni put Osanica-Zebina Šuma-Njuhe 21. Mostovi na rijeci Drini 22. Saobraćajna signalizacija 23. Zimsko održavanje. 24. Nepredviđeni radovi

Rok- cijela 2010.godina

6

4. Poboljšanje i razvoj prometa i komunikacija

Zadatak Ministarstva za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde za realizaciju postavljenog cilja u oblasti prometa i komunikacija jeste izgradnja i uređenje autobuskih stajališta na području Bosansko –podrinjskog kantona Goražde za prevoz putnik a u javnom saobraćaju gdje će se konkretno izvršiti postavljanje saobraćajne signalizacije i natkrivanje autobuskih stajališta, što će poboljšati uslove stanovništva na području Bosasnko – podrinjskog kantona Goražde u korištenju javnog prevoza. Jedan od zadataka jeste i realizacija projekta obilježavanja plovnog puta rijeke Drine u saradnji sa Federalnim Ministarstvom prometa i komunikacija, te će u saradnji sa nadležnim institucijama organizovati polaganje ispita za menadžere i vozače u međunarodnom transportu. Ovo ima za cilj osposobljavanje i edukaciju menadžera i vozača iz privrednih društava koja se bave međunarodnim transportom roba i putnika, sa područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde. Što se tiče komunikacija Ministarstvo za privredu ima zadatak da omogući pokrivenost svih područja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde sa radio i televizijskim signalima i to na područjima Bosansko – podrinjskog kantona Goražde u Fočanskoj Jabuci, Podhranjenu, Glamoču, Beriču i Ilovači, kroz postavljanje i izgradnju novih predajnika, kao i zamjenu i sanaciju postojeće opreme i predajnika.

Bitno je napomenuti da je jedan od ciljeva i primjena i provođenje Akcionog plana za sigurnije odvijanje saobraćaja na putevima u BPK Goražde, u cilju bezbjednosti i sigurnosti saobraćaja.

5. Razvoj i zaštita šuma

Zadatak Ministarstva za privredu odnosno Kantonalne uprave za šumarstvo ogleda se u dosljednoj provedbi odredaba Zakona o šumama u smislu politike i mjerama gazdovanja šumama. Unapređenja zaštite šumama, lovišta, zaštite iskorištavanja sekundarnih šumskih proizvoda što se ogleda u konkretnim zadacima i aktivnostima koji će se izvršavati kontinuirano prema planovima, a u skladu sa odredbama Zakona o šumama i podzakonskim aktima.

6. Razvoj trgovine, ugostiteljstva, turizma, poduzetništva i obrta

Zadatak Ministartsva za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde je jačanje

sektora trgovine i ugostiteljstva kroz podsticajne mjere i druge vidove olakšica u cilju zapošljavanja novih radnika i zadržavanja postojećeg stanja zaposlenosti. U oblasti turizma zadatak Ministartsva će se ogledati u aktiviranju i unapređenju turističkih ponuda kao što su splavarenje, kulturno - istorijski spomenici, a kao posebanm zadatak jeste pokretanje inicijative za proglašenje Javnog vodnog dobra rijeke Drine u priobalju u cijeloj dužini vodotoka na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, od posebnog interesa za razvoj turizma u cilju uređenja plaža i kupališta i drugih pratećih objekata za razvoj turizma. U cilju razvoja poduzetništva i obrta poseban akcenat se stavlja na podsticaj samostalnim obrtnicima i poduzetnicima za otvaranje novih obrtničkih firmi i očuvanje i oživljavanje starih tradicionalnih esnafskih zanata. Konkretni vidovi podrške ogledaće se u kreditnim ili grant sredstvima.

7. Razvoj energetike i rudarstva

Zadatak Ministartsva za privredu jeste stvaranje uslova za bolje iskorištenje prirodnih resursa i hidropotencijala putem dodjele koncesija za izgradnju MHE i iskorištavanja gipsa I drugih mineralnih i rudnih bogatstava na području našeg Kantona. Ministartsvo za privredu će napraviti snimak stanja alternativnom napajanju električnom energijom kroz postojeće stabilne dizel agregate i instalisane MHE na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

PLANIRANE NORMATIVNO-PRAVNE AKTIVNOSTI

Ministarstvo za privredu u tekućoj 2009.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne aktivnosti iz nadležnosti Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde: 1. Zakon o vodama Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje

7

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju privrednim društvima u nadležnosti Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: treće tromjesečje 4. Informacija o stanju privrede u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: treće tromjesečje 5. Informacija o zimskom i ljetnom održavanju puteva na području BPK Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 6. Odluka o načinu raspolaganja objektima preuzetih iz procesa privatizacije bivšeg sistema UNIS HI “AZOT” Vitkovići Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 7. Informacija o aktivnostima na izgradnji obilaznice oko Goražda Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 8. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o vršenju taxi prijevoza na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 9. Informacija o utrošku sredstava prema Programima na koje je saglasnost dala Skupština BPK Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 10. Rješavanje problema mirujućeg saobraćaja – parkiranje vozila u centru grada u Goraždu Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 11. Informacija o stanju šuma na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: četvrto tromjesečje 12. Izvještaj o provedenim aktivnostima na izgradnji, održavanju, sanaciji i rekonstrukciji regionalnih i lokalnih cesta i mostova na području BPK Goražde u 2009. godini. Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 13. Izvještaj o dodjeljenim koncesijama i efektima od koncesija Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: četvrto tromjesečje 14. Informacija o stepenu realizacije koncesija na području BPK Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: prvo tromjesečje 15. Prezentacija glavnog projekta Brze ceste Sarajevo – Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde

8

Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 16. Informacija o stanju RTV predajnika, repetitora i RTV opreme u vlasništvu BPK Goražde sa posebnim akcentom na modernizaciju postojećih i izgradnju novih predajnika i opreme Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 17. Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području BPK Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 18. Analiza Akcionog plana za sigurnije odvijanje saobraćaja na cestama BPK-a Goražde 2008-2013. Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 19. Informacija o provođenju mjera i aktivnosti Akcionog plana za sigurnije odvijanje saobraćaja na putevima u BPK Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: treće tromjesečje 20. Informacija o stanju poljoprivrede i ruralne infrastrukture na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: četvrto tromjesečje 21. Odluka o sigurnosti i bezbijednosti saobraćaja na području BPK Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: četvrto tromjesečje 22. Razmatranje Programa modernizacije puteva na području BPK Goražde (formulisati na Kolegiju?) Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Rok: drugo tromjesečje 23. Razmatranje prijedloga aktivnosti za rješavanje statusa mljekare “Milgor” sačinjenog od strane Ekspertnog tima Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ekspertni tim formiran Rješenjem Vlade BPK Goražde broj: 03-24-2172/09 od 20.11.2009. godine Rok: prvo tromjesečje ZAVRŠNE ODREDBE U cilju ispunjenja gore definisanih ciljeva i zadataka obezbjediće se potrebna novčana sredstva u Budžetu Bosansko – podirnjskog kantona Goražde, te će se shodno planiranim i raspoloživim sredtsvima pristupiti izvršenju zadataka i postavljenih ciljeva, kako bi se u potpunosti izvršile sve aktivnosti navedeno u ovom programu. Pored gore navedenih bitnih ciljeva i zadataka Ministarstvo za privredu kao organ uprave će u 2010.godini izvršavati i ostale tekuće aktivnosti iz svoje nadležnosti , a prema poslovima iz osnovne djelastnosti i poslova dopunske i pomoćne djelatnosti iz nadležnosti organa uprave utvrđenih Zakonom i drugim podzakonskim aktima.

Kao takve aktivnosti navodimo one aktivnosti koje nisu naprijed navedene, a odnose se na davanje stručnih mišljenja, donošenje određenih upravnih akata i rješavanje u upravnim stvarima, dostavljanje informacija prema Vladi i Skupštini Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, odgovori na poslanička pitanja i inicijative kao i ostali poslovi iz osnovne djelatnosti organa uprave.

9

II - MINISTARSTVO ZA FINANSIJE UVOD

Program rada Ministarstva za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2010. godinu utvrđuje mjere koje će u okviru normativne, studijsko-analitičke i informativne djelatnosti pripremati i utvrđivati Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog knatona Goražde.

Sve navedene mjere su utvrđene zakonima, podzakonskim aktima i drugim propisima Bosne i Hercegovine, Federacije BiH i Bosansko-podrinjskog kantona Goražde a usklađene sa smjernicama Skupštine i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. CILJEVI

Rad Ministarstva za finansije u 2010. godini bit će prije svega usmjeren na postizanje:

- finansijske stabilnosti Bosansko-podrinjskog kantona Goražde - promjene načina raspodjele javnih prihoda u korist Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde - stvaranja uslova za snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde - razvijanja i usavršavanja poslova vezanih za planiranje i izvršavanje budžeta, kao i

srednjoročnog plana budžeta DOB.a (Dokumenta okvirnog budžeta) - podizanja finansijske odgovornosti na viši nivo prije svega boljom organizacijom i

jačanjem interne kontrole i interne revizije Ministarstvo za finansije će u 2010. godini pratitI stanje u svim oblastima iz svoje nadležnosti

i u slučaju potrebe blagovremeno poduzimati potrebne aktivnosti a i sam rad Ministarstva za finansije bit će uslovljen stanjem u tim oblastima, što eventualno, može objektivno utjecati na obim i izmjenu dinamike ranije utvrđenih aktivnosti.

Aktivnosti Ministarstva za finansije u skladu sa ustavnim i zakonskim nadležnostima odvijat će se prije svega u slijedećim oblastima: NORMATIVNA DJELATNOST U toku 2010 godine Ministarstvo za finansije kao obrađivač će pripremiti slijedeće zakone i druge propise iz svoje nadležnosti:

1. Zakon o sudskim taksama Rok: I tromjesečje

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnosti i prava Rok: I tromjesečje

3. Zakon o pripadnosti javnih prihoda i finansiranju BPK Goražde Rok: I tromjesečje

4. Dokument okvirnog budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde 2011-2013. godina Rok: II tromjesečje

5. Zakon o komunalnim taksama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Rok: IV tromjesečje

6. Odluka o izmjenama i dopunama Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2010. godinu

Rok: po potrebi 7. Budžet Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2011. godinu

Rok: IV tromjesečje 8. Zakon o izvršenju budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2011. godinu

Rok: IV tromjesečje 9. Nedostajuće pravilnike i procedure predviđene Smjernicama za uspostavu i jačanje interne

kontrole kod budžetskih korisnika Rok: I tromjesečje Pored navedenog Ministarstvo za finansije će u 2010. godini pratiti stanje u oblastima iz svoje

nadležnosti i u slučaju potrebe blagovremeno pristupiti pripremi odnosno donošenju drugih propisa iz svoje nadležnosti

10

Ministarstvo za finansije će takođe u 2010. godini poduzeti i potrebne mjere kako bi se interna revizija ustrojila u skladu sa Zakonom o budžetima-proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine i Pravilnikom o internoj reviziju budžetskih korisnika (stavljanje van snage Zakona o internoj reviziji Bosansko-podrinjskog kantona Goražde). STUDIJSKO-ANALITIČKO INFORMATIVNI, RAČUNOVODSTVENI I OSTALI POSLOVI U toku 2010 godine Ministarstvo za finansije će kao obrađivač pripremiti odnosno izraditi, između ostalih, i slijedeće izvještaje iz svoje nadležnosti:

1. Izvještaj o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2009. godinu Rok: 30. maj 2010. godine

2. Tromjesečni i polugodišnji izvještaji o izvršenju Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde za 2010. godine Rok: 60 dana od završetka svakog izvještajnog razdoblja 3. Tromjesečni izvještaji o utrošenim sredstvima Budžetske rezerve Budžeta Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde za 2010. godine Rok: kvartalno 4. Izrada i dostavljanje konsolidovanih kvartalnih izvještaja za Kanton prema Federalnom

ministarstvu finansija (sa detaljnim analitičkim podacima raspoređenim u 11. obrazaca). Rok: 50 dana po isteku izvještajnog perioda. 5. Izrada i dostavljanje konsolidovanih kvartalnih izvještaja za općine i vanbudžetske

fondove (sa detaljnim analitičkim podacima raspoređenim u 11. obrazaca) prema Federalnom ministarstvu finansija.

Rok: 50 dana po isteku izvještajnog perioda. 6. Dostavljanje mjesečnih B-2 obrazaca u skladu sa Pravilnikom o načinu uplate javnih

prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH. Rok za podnošenje Federalnom ministarstvu finansija,Poreznoj upravi Goražde,općinama i ostalim zakonskim korisnicima

Rok: mjesečno. 7. Dostavljanje izvještaja o namjenskim prihodima Agenciji za vodno područije i Federalnoj

upravi civilne zaštite. Rok: mjesečno.

8. Izrada i dostavljanje konsolidovanih mjesečnih općinskih prihoda prema Federalnom ministarstvu finansija.

Rok : mjesečno . 9. Dostavljanje usvojenog plana budžeta Kantona i konsolidovanih općinskih planova prema

Federalnom ministarstvu finansija. Rok: po usvajanju kantonalnog i općinskih budžeta . 10. Dostavljanje mjesečnog izvještaja od Agencije za privatizaciju prema Federalnom

ministarstvu finansija. Rok: mjesečno . 11. Dostavljanje konsolidovanog godišnjeg izvještaja za Kanton, općine i vanbudžetske

fondove (po 6. obrazaca) prema Federalnom ministarstvu finansija. Rok:15.maj tekuće godine za predhodnu fiskalnu godinu.

12. Dostavljanje izvještaja o izvršenju budžeta prema Centralnoj banci BiH. Rok: kvartalno.

13. Dostavljanje izvještaja o izvršenju Budžeta Odjeljenju za makroekonomsku analizu Uprave za indirektno oporezivanje. Rok: mjesečno.

14. Izvještavanje određenih budžetskih korisnika o prikupljenim namjenskim prihodima. Rok:mjesečno.

15. Izvještavanje određenih budžetskih korisnika o stanju i naplati potraživanja. Rok: mjesečno.

16. Izvještavanje budžetskih korisnika o izmirenim obavezama Rok: dnevno i po potrebi

11

Osim ovog redovnog zakonskog dijela izvještavanja Ministarstvo za finansije izrađuje razne analize i izvještaje po potrebi i na zahtjev OSCE-a; OHR-a; MMF-a; Svjetske banke; Federalnog Ureda za reviziju; Skupštine; Vlade i ostalih organa Kantona.

Redovni poslovi koje će obavljati Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde su: finansijsko planiranje i predviđanje novčanih tokova, uspostavljanje i nadgledanje procesa prikupljanja i raspodjele javnih prihoda i prihoda od sopstvenih djelatnosti, povrat pogrešno ili više uplaćenih prihoda,analiza prihoda i rashoda budžeta, pripremanje instrukcija i smjernica za izradu budžetskih zahtjeva budžetskih korisnika, pregled procjena budžetskih zahtjeva i davanje preporuka i mišljenja, analiziranje i odobravanje mjesečnih operativnih planova, pokretanje inicijative i izrada izmjena budžeta, izrada srednjoročnog budžetskog okvira te srednjoročnih ciljeva fiskalne politike,izvještavanje o izvršenju budžeta, izrada pravila vezano za knjigovodstvo, računovodstvo i finansijsko izvještavanje, održavanje sistema računovodstva i izvještavanja, upravljanje Jedinstvenim računom trezora, uspostavljanje i vođenje Glavne knjige trezora i neophodnih pomoćnih knjiga, obavljanje interne kontrole u smislu organizacije, politika i procedura kako bi vladini programi postigli namjeravane rezutate, vođenje evidencija, davanje mišljenja na prijedloge zakona i podzakonskih akata sa aspekta finansijske opravdanosti i mogućnosti finansiranja, analiziranje izvještaja vanbudžetskih institucija i davanje mišljenja na iste, te obavljanje poslova centralizovanog obračuna i isplate plaća za sve budžetske korisnike kao i isplata, obračun i isplata putnih troškova i dnevnica preko Glavne blagajne, isplata pomoćnih blagajni.

Pored navedenih poslova Ministarstvo za finansije obavlja i druge upravne i stručne poslove iz

svoje nadležnosti a koji su utvrđeni zakonima, podzakonskim aktima i drugim propisima Bosne i Hercegovine, Federacije BiH i Bosanasko-podrinjskog kantona Goražde.

Pored svega navedenog Ministarstvo za finansije će kao i predhodnih godina kontinuirano

sarađivati sa Poreznom upravom u cilju efikasnije naplate javnih prihoda, kontaktirati sa Zavodom za zdravstveno osiguranje i Fondom PIO radi sravnjenja uplate doprinosa, obavljati kontakte sa bankama i dostavljati potrebne specifikacije.

12

III - MINISTARSTVO ZA SOCIJALNU POLITIKU, ZDRAVSTVO, RASELJENA LICA I IZBJEGLICE UVOD

Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice Bosansko-podrinjskog kantona Goražde nadležno je za provođenje socijalne i zdravstvene politike na prostoru Kantona, te politike u oblasti povratka izbjeglih i raseljenih lica. Program rada Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2010. godinu kreiran je u skladu sa nadležnostima Ministarstva i pravima građana koja su definisana Ustavom Bosne i Hercegovine, Ustavom, zakonima i propisima Federacije BiH i Ustavom, zakonima i propisima Bosansko - podrinjskog kantona Goražde, koji se odnose na oblast socijalne politike, zdravstvene politike i politike u oblasti raseljenih lica, izbjeglica i povratnika, te ciljeva Vlade i Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2010. godinu. U procesu definisanja prioritetnih ciljeva i zadataka Ministarstva za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2010. godinu kao jedan od ključnih parametara korišten je usvojeni budžet Bosansko-podrinjskog kantona za 2010. godinu u kojem su sredstva za sve aktivnosti ministarstva planirana u iznosu od 2.415.859 KM. CILJEVI MINISTARSTVA U 2010. GODINI

Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za 2010. godinu definisalo je četiri prioritetna cilja, i to:

1. Razvoj zdravstvenog sektora Razvoj zdravstvenog sektora je prvi prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg će se nastojati

obezbjediti modernizacija opreme za pružanje bolničke zdravstvene zaštite, rekonstrukcija objekata Kantonalne bolnice Goražde, poboljšanje uslova za bolnički smještaj pacijenata i ambulantno pružanje sekundarnih zdravstvenih usluga i rješavanje problema hronične nelikvidnosti zdravstvenih ustanova koje su osnovane od strane Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Pored toga u okviru ovog prioritetnog cilja obezbjediće se podsticaj provođenju reformi primarne zdravstvene zaštite, te podrška u cilju jačanja javnozdravstvenih djelatnosti Kantonalnog zavoda za javno zdravstvo.

2. Unaprijeđenje zdravstvene zaštite Unaprijeđenje zdravstvene zaštite je drugi prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg će se

provesti sve aktivnosti na implementaciji Odluke o utvrđivanju osnovnog paketa zdravstvenih prava usvojene od strane Parlamenta Federacije BiH, Odluke o Federalnoj listi esencijalnih lijekova, Odluke o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih pomagala, Odluke o maksimalnom učešću osiguranih lica u troškovima pružanja zdravstvenih usluga i svih drugih aktivnosti čija je implementacija predviđena Akcionim planom za implementaciju programa mjera u zdravstvenom sektoru Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u 2010. godini.

3. Provođenje reforme sistema socijalne zaštite i poboljšanje rada institucija socijalne

zaštite na području Kantona Provođenje reforme sistema socijalne zaštite je treći prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg

će se poduzeti sve potrebne aktivnosti koje su planirane reformom sistema socijalne zaštite u Federaciji BiH, a koja se odnosi na uspostavljanje efikasnog, pravednog i održivog sistema socijalne zaštite. Provođenje reformi podrazumjeva donošenje novih zakona o socijalnoj zaštiti koji će zamjeniti postojeći Kantonalni zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom, zaštite osoba sa invaliditetom i zaštite civilnih žrtava rata i to na način da se planira usvajanje novih kantonalnih zakona o osnovama socijalne zaštite i minimumu socijalne sigurnosti i zakona o zaštiti porodice sa djecom, te kroz prenos nadležnosti na Federaciju BiH u oblasti zaštite osoba sa onesposobljenjem i zaštite civilnih žrtava rata.

Pored provođenja zakonodavne reforme u oblasti socijalne zaštite, u okviru ovog prioritetnog cilja Ministarstvo je planiralo pokretanje aktivnosti na poboljšanju institucionalnih uslova u kojima funkcionišu dvije kantonalne institucije iz oblasti socijalne zaštite – J.U. Centar za socijalni rad i J.U. Dom za stara i iznemogla lica Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, kroz poboljšanje unutrašnje organizacije poslova i zadataka, te kroz stvaranje uslova za poboljšanje kvaliteta u pružanju socijalnih usluga građanima.

13

4. Podrška procesu održivog povratka na prostoru Gornje-drinske regije i poboljšanje uslova života raseljenih lica koje borave na prostoru Kantona

Podrška procesu održivog povratka na prostoru Gornje-drinske regije je četvrti prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg će se nastojati doprinijeti poboljšanju uslova života povratnika kroz podršku u dostizanju održivih uslova za povratak i kroz stvaranje uslova za ekonomski razvoj povratničkih područja. Pored toga, u okviru ovog prioritetnog cilja nastojaće se obezbjediti podrška raseljenim licima koji se nalaze na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u obezbjeđenju uslova za njihov povratak u prijeratna mjesta boravka, te pružanje pomoći u cilju poboljšanja uslova stanovanja raseljenim licima koji su smješteni u kolektivnim centrima na području Kantona.

PROGRAMSKI ZADACI

Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice će u 2010. godini

provoditi aktivnosti na realizaciji programskih zadataka i aktivnosti u skladu sa nadležnostima Ministarstva iz oblasti socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica. Prioritetni programski zadaci koje Ministarstvo planira realizovati u 2010. godini u cilju ostvarivanja prioritetnih ciljeva su slijedeći:

1. Prioritetni cilj: Razvoj zdravstvenog sektora U cilju efikasne implementacije prvog prioritetnog cilja, Ministarstvo je planiralo, u saradnji

sa javnim zdravstvenim ustanovama, provođenje aktivnosti na realizaciji slijedećih prioritetnih programskih zadataka u 2010. godini: Opremanje Kantonalne bolnice savremenom medicinskom opremom u cilju unaprijeđenja, modernizacije, razvoja bolničke zdravstvene zaštite i povećanja obima usluga sekundarne zdravstvene zaštite koje Kantonalna bolnica pruža stanovnicima Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Gornje-drinske regije. Rekonstrukcija postojećih bolničkih objekata i proširenje postojećih objekata u cilju osiguranja visokokvalitetnih uslova za smještaj bolničkih pacijenata i pružanja bolničke zdravstvene zaštite u Kantonalnoj bolnici Goražde. Osiguranje finansijske podrške i podsticaja zdravstvenim ustanovama osnovanim od strane Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u cilju osiguranja održivog rješenja problema hronične finansijske nelikvidnosti koja otežava razvoj i pružanje kvalitetnih zdravstvenih usluga. Razvoj ključnih funkcija javnog zdravstva kroz povećanje obima javnozdravstvenih aktivnosti koje na području Kantona osigurava Kantonalni zavod za javno zdravstvo u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti i Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti. Razvoj primarne zdravstvene zaštite kroz poboljšanje pristupačnosti i proširenje obima zdravstvenih usluga koje se u primarnoj zdravstvenoj zaštiti pružaju u ambulantama porodične medicine. Razvoj hitne medicinske pomoći kroz unaprijeđenje resursa i kapaciteta za pružanje pravovremene i kvalitetne hitne medicinske pomoći na prostoru Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

2. Prioritetni cilj: Unaprijeđenje zdravstvene zaštite U cilju efikasne implementacije drugog prioritetnog cilja, Ministarstvo je planiralo, u saradnji

sa javnim zdravstvenim ustanovama, provođenje aktivnosti na realizaciji slijedećih prioritetnih programskih zadataka u 2010. godini: Provođenje reformskih aktivnosti u zdravstvenom sektoru kroz implementaciju Odluke o utvrđivanju osnovnog paketa zdravstvenih prava Federacije BiH, implementaciju Federalne liste esencijalnih lijekova, Odluke o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih pomagala, Odluke o osnovicama i stopama doprinosa za neosigurana lica i Odluke o maksimalnom učešću osiguranih lica u troškovima pružanja zdravstvenih usluga. Provođenje aktivnosti na realizaciji Akcionog plana za implementaciju programa mjera u zdravstvenom sektoru kroz:

Modernizaciju procedura izvještavanja i ugovaranja u zdravstvu; Institucionalnu racionalizaciju; Razvoj ljudskih resursa; Uvođenje novih procedura u ostvarivanju zdravstvene zaštite; Osiguranje ostalih zdravstvenih prava u skladu sa Zakonom o zdravstvenom

osiguranju i Zakonom o zdravstvenoj zaštiti u skladu sa posebnim Zaključcima

14

Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i finansijskim mogućnostima zdravstvenog sistema.

Poduzimanje mjera na spriječavanju korupcije u zdravstvu kroz izradu i implementaciju plana borbe protiv korupcije u javnom zdravstvenom sektoru.

3. Prioritetni cilj: Provođenje reforme sistema socijalne zaštite i poboljšanje rada

institucija socijalne zaštite na području Kantona U cilju efikasne implementacije trećeg prioritetnog cilja, Ministarstvo je planiralo, u saradnji

sa javnim socijalnim institucijama i nevladinim organizacijama, provođenje aktivnosti na realizaciji slijedećih prioritetnih programskih zadataka u 2010. godini: Izrada Nacrta zakona o osnovama socijalne zaštite i minimuma socijalne sigurnosti i analize efekata Zakona na poboljšanje sistema socijalne zaštite na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Izrada Nacrta zakona o zaštiti porodice sa djecom i analize efekata Zakona na poboljšanje sistema socijalne zaštite na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Analiza podzakonskih akata koji regulišu rad i poslovanje kantonalnih institucija iz oblasti socijalne zaštite i izrada novih Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji JU. Centar za socijalni rad i JU Dom za stara i iznemogla lica Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Osiguranje finansijske podrške kantonalnim institucijama iz oblasti socijalne zaštite za unaprijeđenje kvalitete u pružanju usluga socijalne zaštite građanima. Osiguranje većeg ućešća nevladinih organizacija u osiguranju socijalnih usluga najranjivijim grupama stanovništva u saradnji sa javnim institucijama iz socijalnog sektora.

4. Prioritetni cilj: Podrška procesu održivog povratka na prostoru Gornje-drinske regije i poboljšanje uslova života raseljenih lica koje borave na prostoru Kantona U cilju efikasne implementacije četvrtog prioritetnog cilja, Ministarstvo je planiralo, u saradnji

sa jedinicama lokalne samouprave i nevladinim organizacijama, provođenje aktivnosti na realizaciji slijedećih prioritetnih programskih zadataka u 2010. godini: Provođenje ciljanih mjera podrške održivom povratku u saradnji sa jedinicama lokalne samouprave, nevladinim organizacijama i povratnicima koja će doprinijeti poboljšavanju ekonomskih, socijalnih, obrazovnih i kulturnih mogućnosti za povratnike.

Ciljane mjere podrške održivom povratku podrazumjevaju ciljanje pomoći u geografskom, ekonomskom i socijalnom smislu, i to na slijedeći način: U geografskom smislu, mjere podrške održivom povratku će se provoditi na način

da će se posebne mjere održivosti povratka razlikovati prema geografskim karakteristikama različitih povratničkih područja (geografske raznolikosti povratničkih područja će utjecati na opcije mjera održivosti povratka).

U ekonomskom smislu, mjere podrške održivom povratku će se provoditi na način da će se posebne mjere održivosti povratka razlikovati prema ekonomskoj razvijenosti i ekonomskim potencijalnima različitih povratničkih područja.

U socijalnom smislu, mjere podrške održivom povratku će se provoditi na način da će se posebne mjere održivosti povratka razlikovati prema socijalnom položaju kompletne povratničke populacije u različitim povratničkim područjima.

Posebne mjere održivosti povratka će obuhvatati: Podrška razvoju ne-poljoprivrednog porodičnog biznisa za povratnike koji imaju

započeti mali biznis u povratničkom području, Podrška uspostavljanju ne-poljoprivrednog porodičnog biznisa za povratnike koji

imaju potencijal za generisanje prihoda na tržištu, Pomoć za razvoj poljoprivredne proizvodnje za tržište, Podrška razvoju turističkih kapaciteta u povratničkim područjima, Pomoć za dostizanje minimuma stambenih uslova i poboljšanje socijalnih,

zdravstvenih i obrazovnih uslova života povratnika, Oporavak komunalne infrastrukture u povratničkim područjima, Pomoć za rekonstrukciju vjerskih i kulturno istorijskih spomenika u povratničkim

područjima, Druge posebne mjere koje će biti definisane programom Ministarstva u oblasti

podrške održivom povratku. Podrška općinama na prostoru Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u cilju zatvaranja kolektivnih centara u kojima su smještene raseljene osobe i poboljšanje stambenih uslova u

15

kolektivnim centrima u kojima su smješteni povratnici koji čekaju na obnovu stambenih objekata u prijeratnim mjestima boravka. Provođenje cijelovite revizije lica koja imaju status raseljenih osoba koje se nalaze na evidenciji raseljenih osoba u općinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

5. Ostale aktivnosti Ministarstva Tokom 2010. godine Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice će

provoditi i ostale aktivnosti u skladu sa zakonima i podzakonskim aktima koji regulišu rad u oblastima koje su u nadležnosti Ministarstva, aktivnosti na saradnji sa resornim ministarstvima na nivou Federacije BiH, drugih kantona u Federaciji BiH i civilnim društvom aktivnim u socijalnoj, zdravstvenoj i oblasti povratka i aktivnostima definisanim odlukama Skupštine i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. PLANIRANE AKTIVNOSTI

Za implementaciju svih programskih zadataka koji su kreirani u okviru svakog

prioritetnog cilja Ministarstva, te ostalih zakonom definisanih aktivnosti, u Programu rada za 2010. godinu definisane su ključne normativno-pravne , informativno-dokumentacione i studijsko-analitičke aktivnosti, te ostale aktivnosti iz oblasti upravno-nadzornih poslova u skladu sa relevantnim zakonima. Ključne aktivnosti Ministarstva prikazane su u narednom pregledu:

R BR

AKTIVNOST SARADNICI NA IMPLEMENTACIJI

ROK

NORMATIVNO – PRAVNI DIO

OBLAST SOCIJALNE POLITIKE

1. Zakon o osnovama socijalne zaštite i minimuma socijalne sigurnosti

Radna grupa za izradu Zakona

Prvi kvartal Zavisno od dinamike u proceduri donošenja Feder. zakona

2. Zakon o zaštiti porodice sa djecom Radna grupa za izradu Zakona

Prvi kvartal Zavisno od dinamike u proceduri donošenja Feder. zakona

3. Naredba o iznosima po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

Centar za socijalni rad

Drugi kvartal (U zavisnosti od dinamike usvajanja novih zakona)

4. Odluka o utvrđivanju iznosa dječijeg dodatka na području BPK Goražde

Drugi kvartal (U zavisnosti od dinamike usvajanja novih zakona)

5. Provođenje Programa obilježavanja “Dječije nedjelje” za BPK Goražde u 2010. godini

Ministarstvo za finansije

Treći kvartal

OBLAST ZDRAVSTVA

6. Odluka o utvrđivanju osnovica, stopa i načinu - Zavod zdravstvenog Prvi kvartal

16

obračunavanja i uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

osiguranja

7. Prijedlog Odluke o naknadi za zdravstveno osiguranje radnika koji to pravo ne ostvaruju po drugom osnovu.

- Zavod zdravstvenog osiguranja

Prvi kvartal

8. Prijedlog Odluke o Liste esencijalnih lijekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde


Prvi kvartal

9. Odluka o neposrednom učešću osiguranih osoba u troškovima korištenja zdravstvene zaštite


Prvi kvartal

10. Odluka o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih pomagala


Prvi kvartal

11. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goražde za 2009.godinu


Drugi kvartal

12. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goražde za period januar-juni 2010.godine


Treći kvartal

13. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Odluku o Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK-a Goražde za 2010.godinu


Prvi kvartal

14. Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmjenama i dopunama Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goražde za 2010.godinu


Četvrti kvartal

15. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goražde za 2011.godinu


Četvrti kvartal

OBLAST POVRATKA

16. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o raseljenim osobama – prognanicima i izbjeglicama – povratnicima u BPK Goražde

Općine u sastavu BPK Goražde

Drugi kvartal Zavisno od dinamike u proceduri donošenja Federalnog zakona

17. Odluka o visini potrebnih prihoda za zadovoljenje stambenih potreba

- Prvi i Treći kvartal

18. Odluka za obezbjeđivanje alternativnog smještaja kroz nadoknadu za kirije

- Kontinuirano

INFORMATIVNO – DOKUMENTACIONI I

STUDIJSKO – ANALITIČKI POSLOVI

1. Plan borbe protiv korupcije u zdravstvu Javne zdravstvene ustanove

Prvi kvartal

2. Informacija o rekonstrukciji ,modernizaciji i nabavci opreme za Kantonalnu bolnicu Goražde

- Kantonalna bolnica Goražde

Drugi kvartal

3. Informacija o stanju zdravstvene zaštite sa posebnim osvrtom na područje Pale– Prača i Foča - Ustikolina

- Sve zdravstvene ustanove - Zavod za javno zdravstvo - Zavod zdravstvenog osiguranja

Prvi kvartal

4. Informacija o stanju iz oblasti zdravstva na području BPK Goražde.

- Sve zdravstvene ustanove - Zavod za javno zdravstvo

Drugi kvartal

5. Informacija o snabdjevenosti lijekovima na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde sa posebnim


Treći kvartal

17

osvrtom na prava na lijekove sa esencijalne liste lijekova 6. Informacija o stanju u oblastima socijalne zaštite,zaštite

civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom u BPK Goražde

- Centar za socijalni rad - Općine u sastavu BPK Goražde

Treći kvartal

7. Informacija o elektrifikaciji na prostoru Bosansko – podrinjskog kantona Goražde sa posebnim osvrtom na povratnička naseljena mjesta.

- Općine u sastavu BPK Goražde

Drugi kvartal

8. Izvještaji o radu i finansijskom poslovanju javnih ustanova iz nadležnosti Ministarstva za 2009.godinu

Zavod za javno zdravstvo, Zavod zdravst. osig, Kanton. bolnica, Centar za soc.rad, Dom za stara i iznemogla lica

Prvi kvartal

9. Izrada izvještaja o radu ministarstva za 2009. godinu sa pregledom stanja u svim resorima Ministarstva

- Prvi kvartal

11. Izrada prijedloga Budžeta Ministarstva, periodičnih i godišnjeg izvještaja o izvršenju Budžeta, programa utrošaka sredstava

- Prvi kvartal

12. Izrada analize izvještaja o radu i finansijskom poslovanju kantonalnih ustanova u socijalnom sektoru za 2009. godinu

- Prvi kvartal

13. Izrada analiza izvještaja o radu i finansijskom poslovanju javnih ustanova u zdavstvenom sektoru za 2009. godinu

- Prvi kvartal

14. Izrada planova implementacije programskih zadataka i programa utroška budžetskih sredstava, kao i izvještaja o realizaciji programskih utrošaka sredstava

- Prvi kvartal

15. Izvještaj o broju povratnika u 2009. godini Općine u sastavu BPK Goražde

Drugi kvartal

16. Izrada redovnih mjesečnih, periodičnih i godišnjih izvještaja o pitanju povratnika za potrebe Federalnog ministarstva, međunarodne zajednice, Skupštine i Vlade kantona

- Kontinuirano

17. Izrada drugih izvještaja u skladu sa važećim zakonskim propisima, te zaključcima Vlade i Skupštine kantona

- Kontinuirano

UPRAVNO – NADZORNI POSLOVI

1. Izbor i imenovanje Upravnog odbora Kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja

- Prvi kvartal

2. Izbor i imenovanje Upravnog odbora JU ''Dom za stara i iznemogla lica'' Goražde

- Prvi kvartal

3. Izbor i imenovanje Nadzornog odbora JZU Kantonalna bolnica Goražde

- Prvi kvartal

4. Izbor i imenovanje Direktora JZU Kantonalna bolnica Goražde

- Prvi kvartal

5. Izbor i imenovanje Direktora JU Kantonalni centar za socijalni rad

- Prvi kvartal

6. Nadzor nad zakonitošću rada ustanova zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja

- Kontinuirano

7. Nadzor nad zakonitošću rada ustanova socijalne zaštite

- Kontinuirano

8. Organizovanje stručnih ispita zdravstvenih radnika i provođenje upravnih postupaka radi izdavanja rješenja u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti

- Kontinuirano

IV - MINISTARSTVO ZA PRAVOSUĐE, UPRAVU I RADNE ODNOSE UVOD

18

Program rada Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde za 2010. godinu obuhvata poslove i zadatke koji predstavljaju osnovne funkcije ovog ministarstva, a proizilaze iz Ustava Federacije i Federalnih Zakona, Ustava BPK-a Goražde, Zakona o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave,drugih zakona i propisa iz oblasti za koje je ministarstvo obrazovano, kao i posebnih zaključaka Skupštine i Vlade BPK-a Goražde, kojim se utvrđuju zadaci Ministarstva. Programski poslovi i zadaci prikazani su po vrstama, rokovima izrade i nosiocima izvršenja, te kraćim obrazloženjem. CILJEVI MINISTARSTVA U 2010. GODINI

- Implementacija Strategije pravosuđa u BiH u cilju unaprijeđenja i poboljšanja u oblasti pravosuđa kao preduslova za daljnje procese eurointegracija (prioritetno)

- Realizacija zadataka u oblasti uprave u odnosu na instrukcije i aktivnosti većih nivoa vlasti kao nosilaca reformi u oblasti uprave

- Postizanje jedinstvenog institucionolnog uređenje unutrašnjih organizacija organa uprave i upravnih organizacija

- Poboljšanje nivoa osposobljenosti državnih službenika u obavljanju poslova organa uprave

- Povećanje zaštite prava građana kroz kontrolu i nadzor postupanja u upravnim postupcima - Potsticaj zapošljavanja nezaposlenih mladih osoba bez radnog iskustva sa završenom VSS

i VŠS kroz volonterski i pripravnički rad - Harmonizacija zakona i drugih propisa sa zakonima viših nivoa vlasti i usklađenost sa

međunarodnim dokumentima. UPRAVNO RJEŠAVANJE - donošenje prvostepenih rješenja po žalbama u postupku implementacije člana 143. Zakona o radu – okončanje postupaka; - donošenje rješenja o davanju odobrenja za izradu pečata sa grbom Bosansko – podrinjskog kantona Goražde i vođenje knjiga evidencije izrađenih i uništenih pečata; - provedba Pravilnika o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita za namještenike u organima državne službe u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“,broj:75/05); - donošenje rješenja o upisu u registar udruženja građana Bosansko – podrinjskog kantona Goražde i preregistracije udruženja, kao i brisanje iz registra udruženja; - donošenje akata iz oblasti rada i radnih odnosa za uposlenike kantonalnih organa za koje se vodi evidencija u ministarstvu. ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine. UPRAVNO – NADZORNI POSLOVI (Upravna inspekcija) U skladu sa Zakonom o organizaciji organa uprave u F BiH (“Službene novine F BiH”, broj: 35/05) i Zakonom o ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave (,,Službene novine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde”, broj: 5/03), Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose će putem upravne inspekcije vršiti:

- inspekcijski nadzor nad provođenjem Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH, zakona koji se odnose na službenike i namještenike u organima uprave upravni postupak i posebne upravne postupke kao i kancelarijsko poslovanje u organima uprave i službama za upravu.

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose u pogledu inspekcijskih poslova, sarađivat će sa Federalnom upravnom inspekcijom, Agencijom za državnu službu F BiH, i drugim relevantnim organima i organizacijama. ROK IZVRŠENJA POSLA:

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde će kontinuirano pratiti obaveze koje budu proisticale iz propisa i blagovremeno, u datim rokovima, pripremati propise iz

tokom cijele 2010.godine. NORMATIVNO – PRAVNI POSLOVI

19

oblasti za koje je obrazovano za čije je donošenje nadležan Kanton (Skupština Kantona, Vlada, ministarstvo , odnosno Ministar). IZ NADLEŽNOSTI SKUPŠTINE BPK -a GORAŽDE 1. Zakon o prestanku važenja Zakona o uslovima za obavljanje poslova vještačenja PRAVNI OSNOV Član 23.stav 1.b)Ustava BPK-a Goražde, člana 20. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) i člana 50. Zakona o vještacima («Službene novine Federacije BiH», broj:49/05 i 38/08) NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA I kvartal PRIJEDLOG UTVRĐUJE Vlada Kantona BPK-a Goražde ZAKON DONOSI Skupština BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Zakon o uslovima za obavljanje poslova vještačenja («Službene novine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde», broj: 18/01), donesen je još 2001. godine.Nakon stupanja na snagu toga Zakona izvršeno je postavljenje stalnih sudskih vještaka u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde.Međutim, 2005. godine Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donio je Zakon o vještacima («Službene novine Federacije BiH», broj:49/05 i 38/08) i u članu 50. istog Zakona utvrđeno je da danom stupanja na snagu pomenutog Zakona prestaje primjena svih propisa kojim su uređena pitanja o vještacima, a koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije do dana stupanja na snagu ovog Zakona.Obzirom da su citiranom odredbom ovog Zakona prestali da važe svi propisi vezani za ovu oblast smatralo se da nije bilo potrebno donostiti Zakone o prestanku važenja kantonalnih zakona, niti vršiti usklađivanje sa Federalnim.Međutim, iz formalno pravnih razloga, odnosno zbog određenih problema u primjeni odredaba Federalnog zakona koje se odnose na imenovanje vještaka i formiranje konačne liste istih, ukazala se potreba za donošenjem ovog Zakona. Naime, sve do kraja 2009. godine nisu formirane konačne Liste sudskih vještaka na nivou Federacije, odnosno za sve Kantone, pa je Federalno ministarstvo pravde proslijedilo obavjest Kantonalnim sudovima da koriste Listu imenovanih vještaka Kantona Sarajevo, dok se ne uspostave Kantonalne liste vještaka po Federalnom Zakonu o vještacima. 2. Zakon o pružanju besplatne pravne pomoći PRAVNI OSNOV Član 23.stav 1.b)Ustava BPK-a Goražde, člana 75. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) i člana 5. i 6. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE NACRTA I PRIJEDLOGA IV kvartal (uslovno) PRIJEDLOG UTVRĐUJE Vlada Kantona BPK-a Goražde ZAKON DONOSI Skupština BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Donošenje Zakona predlaže se uslovno u ciliu stvaranja institucionalnog okvira, ali tek nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave i donošenja Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći na nivou BiH.

20

To znači, stvoriti i pravni okvir za uspostavljanje usklađenog sistema besplatne pravne pomoći u BPK-a Goražde u građanskim i krivičnim stvarima na osnovu aktivnosti koje proizilaze iz Akcionog plana za implementaciju strategije za reformu sektora pravde u BiH. Pored toga, postoje i akti kao što je Strategija za prevenciju nasilja u porodici za F BiH 2009-2010 (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 75/08), koja takođe predviđa donošenje Zakona o pravnoj pomoći i na osnovu toga pružanje pomoći u sudskim postupcima žrtvama nasilja kao i počiniocima krivičnih dijela. 3. Zakon o plaćama i naknadama u kantonalnim organima vlasti u BPK-a Goražde PRAVNI OSNOV Član 23.stav 1.b)Ustava BPK-a Goražde NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE NACRTA I PRIJEDLOGA Uslovno, nakon donošenja Zakona na Federalnom nivou i stupanja istog na snagu – u zakonskom roku NACRT I PRIJEDLOG UTVRĐUJE Vlada Kantona BPK-a Goražde ZAKON DONOSI Skupština BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Trenutno je u proceduri donošenje Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Federaciji BiH. U Poglavlju V – Primjena Zakona u kantonima, općinama i gradovima u Federaciji pomenutog Zakona, u članu 72. utvrđeno je da će kantoni, općine i gradovi u Federaciji donijeti svoje usaglašene stavove iz oblasti plaća i naknada u roku od 90 dana od dana primjene ovog Zakona, te je stoga donošenje kantonalnog zakona iz ove oblasti predviđeno uslovno, to jeste u zavisnosti od donošenja Federalnog zakona. 4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju sankcija u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde ili Zakon o izvršenju sankcija u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde PRAVNI OSNOV Član 23.stav 1.b)Ustava BPK-a Goražde, člana 20. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE NACRTA I PRIJEDLOGA IV kvartal PRIJEDLOG UTVRĐUJE Vlada Kantona BPK-a Goražde ZAKON DONOSI Skupština BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Zakon o izvršenju sankcija u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde donesen je 2001. godine i do sada isti nije nikada noveliran.Budući da su reformom prekršajnog sistema izvršene sveobuhvatne izmjene to je bilo potrebno izvršiti i usklađivanje sa tim odredbama.Takođe, uočemo je da je potrebno izvršiti usklađivanje sa odredbama materijalnih i procesnih oblasti iz krivičnih oblasti, ali i regulisati i određena pitanja koja do sada nisu bila precizno regulisana. IZ NADLEŽNOSTI VLADE BPK-a GORAŽDE Kontinuirani poslovi Pripremanje prijedloga uredbi, odnosno odluka i drugih akata iz nadležnosti Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde, za čije je donošenje ovlaštena Vlada BPK-a Goražde, a čije donošenje je uslovljeno prethodnim donošenjem ili izmjenama zakona i podzakonskih akata na nivou Bosne i Hercegovine , Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona, odnosno proističe iz zakona ,odluka Visokog predstavnika , odnosno inicijativa ovlaštenih podnosilaca. 1. Uredba o prestanku važenja Uredbe o stalnim sudskim tumačima (“Službene novine BPK-a “broj:3/98)

21

PRAVNI OSNOV Član 24. Zakona o Vladi (“Službene novine BPK-a Goražde”, broj:5/03) i član 20. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05)

NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA januar 2010. godine UREDBU DONOSI Vlada Kantona BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

U članu 27. Uredbe o stalnim sudskim tumačima (“Službene novine Federacije BiH”, broj:44/06) je utvrđeno da danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaju da važe svi propisi kojima su uređena pitanja o sudskim tumačima, a koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije do dana stupanja na snagu pomenute Uredbe.Stoga je bilo potrebno predložiti prestanak važenja kantonalne Uredbe. 2. Odluka o davanju saglasnosti na Program podsticaja zapošljavanja nezaposlenih osoba sa evidencije Službe za zapošljavanje BPK-a Goražde bez radnog iskustva sa završenom VSS i VŠS kroz volonterski rad PRAVNI OSNOV Član 24. Zakona o Vladi (“Službene novine BPK-a Goražde”, broj:5/03) NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA II kvartal (uslovno u zavisnosti od finansijskih sredstava budžeta BPK-a) ODLUKU DONOSI Vlada Kantona BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Ministartvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde je u 2009. godini realizovalo pomenuti Program koji je ocjenjen pozitivno od svih relevantnih subjekata, teMinistarstvo predlaže ovaj Program i za 2010. godinu. 3. Rješenje o utvrđivanju oznaka za organe Bosansko – podrinjskog kantona Goražde za vođenje osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije o predmetima i aktima u 2010. godini PRAVNI OSNOV Član 24. Zakona o Vladi (“Službene novine BPK-a Goražde”, broj:5/03) i član 18. Uredbe o kancelarijskom poslovanju organa uprave i službi za upravu u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:20/98) i poglavlja III tačke 5. Uputstva o načinu vršenja kancelarijskog poslovanja u organima uprave i službama za upravu u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:30/98) NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA decembar 2010. godine RJEŠENJE DONOSI Vlada Kantona BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Radi stvaranja uvjeta da se može vršiti raspoređivanje pošte na službenike koji su nadležni za rad na predmetu odnosno aktu moraju se odrediti organizacione jedinice, odnosno radna mjesta, ako ne postoje organizacione jedinice, kojima će se pošta dostaviti u rad.Te jedinice odnosno radna mjesta određuju se rješenjem koje donosi rukovodilac organa uprave, odnosno službe za upravu.Rješenje sadrži naziv organizacione jedinice odnosno nazive radnih mjesta i njihove brojčane oznake počev od 01 pa nadalje.Rješenje se donosi na početku svake kalendarske godine,a u toku godine mjenja se ako dođe do izmjena organizacionih jedinica ili radnih mjesta kojima se pošta dostavlja u rad, te je iz gore pomenutih razloga bilo potrebno donijeti novo rješenje.

22

4. Zaključak o davanju saglasnosti za upošljavanje pripravnika u Općinskom sudu Goražde, kao realizacija Programa iz Akcionog plana za realizaciju Strategije za reformu pravosuđa BiH PRAVNI OSNOV Član 24. Zakona o Vladi (“Službene novine BPK-a Goražde”,broj:5/03) NOSILAC IZRADE Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK ZA UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA januar 2010. godine ZAKLJUČAK DONOSI Vlada Kantona BPK-a Goražde OBRAZLOŽENJE:

Strategija reforme pravosuđa u BiH (juni 2006) predstavlja dokument čiji je cilj i zadatak stvaranje jedinstvenog okvira pravosuđa i njegove reforme, a sve u cilju ispunjavanja obaveza iz integracionih procesa.U odnosu na Strategiju pravosuđa na nivou BiH, entiteta i kanotna, uz prisustvo međunarodne zajednice, donešen je Akcioni plan (decembar 2008) za sprovođenje Strategije pravosuđe u BiH sa jasno definisanim prgoramima, zadacima, rokovima i ulogama izvršilaca programa. Akcioni plan je podjeljen na 5 stubova (oblasti) u okviru kojih su definisane i obaveze i uloge kantona. Između ostalih, Akcionim planom utvrđenih programskih zadataka, za čiju realizaciju su zaduženi kantoni i kantonalna minstarstva pravde, pojavljuje se programski zadatak 1.3.5.-Utvrditi zakonsku obavezu zapošljavanja pripravnika i sručnih saradnika u svim sudovima i tužilaštvima u BiH. U okviru pomenutog programa utvrđeni su pod programi: analiziranja, izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i u konačnom prijem pripravnika, a sve radi povećanje profesionalizma i stvaranja novih kadrova u pravosuđu. Rok za izvršenje pomenutog programskog zadatka je 2009-do sredine 2010. godine. U cilju navedenog, u toku 2009. godine, Općinski sud Goražde je u saradnji i iz saglasnost Visokog sudskog i tužilačkog vijeća i Federalnog ministarstva pravde, nakon predhodne analize potreba, donijelo Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji u kome su ugrađena radna mjesta dva pripravnika. IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA 1. Pravilnik o platama i naknadama koje nemaju karakter plaće Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde PRAVNI OSNOV Član 66. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK IZVRŠENJA Nakon donošenja Zakona o plaćama kantonalnih organa OBRAZLOŽENJE:

Preduslov za donošenje Pravilnika je donošenje Zakona o plaćama kantonalnih oragana vlasti DAVANJE MIŠLJENJA NA PROPISE

Kontinuirano davanje mišljenja na nacrte, prednacrte i prijedloge zakona i Ustavnih amandmana i drugih propisa i općih akata sa aspekta njihove uskalđenosti sa Ustavom i pravnim sistemom, propisa Vlade Kantona i propisa koje donose kantonalni ministri, sa stanovišta usklađenosti sa Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i drugim pravnim aktima kojima je utvrđena zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda, kao i mišljenja na Pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u organima državne službe. ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine. PRIPREMANJE I DAVANJE ODGOVORA NA POSLANIČKA PITANJA Pripremanje stručnih pravnih mišljenja, objašnjenja i odgovora na poslanička pitanja koja se odnose na zakone i druge propise iz nadležnosti Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose. ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine. STUDIJSKO – ANALITIČKI POSLOVI

23

1. Izvještaj o radu Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde PRAVNI OSNOV Član 95. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH

(“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a

Goražde ROK IZVRŠENJA januar 2010. godine IZVJEŠTAJ RAZMATRA Vlada BPK-a ( i Skupština Kantona u sklopu izvještaja o radu

Vlade) 2. Program rada Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde za 2010. godinu PRAVNI OSNOV Na osnovu člana 23. Zakona o organizaciji organa uprave u

Federaciji BiH (“Službene novine Federacije BiH”, broj:35/05) NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a Goražde ROK IZVRŠENJA januar 2010. godine PROGRAM RAZMATRA Vlada BPK-a ( i Skupština Kantona u sklopu izvještaja o radu Vlade) 3. Analiza statusa zemljišno – knjižnih uposlenika PRAVNI OSNOV Akcioni plan za reformu pravosuđa Bosne i Hercegovine NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a

Goražde ROK IZVRŠENJA I kvartal 4. Kvartalni Izvještaji za sprovođenje Akcionog plana strategije reforme pravosuđa BiH PRAVNI OSNOV Strategija reforme pravosuđa BiH NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a

Goražde ROK IZVRŠENJA Tokom cijele godine PROGRAM MJERA

1. Mjere podsticaja zapošljavanja nezaposlenih osoba sa evidencije Službe za zapošljavanje BPK-a Goražde bez radnog iskustva sa završenom VSS i VŠS kroz volonterski rad (II kvartal – uslovno u zavisnosti od finansijskih sredstava odobrenih budžetom BPK-a Goražde).

2. Aktivnosti na realizaciji strategije reforme pravosuđa u odnosu na akcione planove za 2010. godinu , tokom cijele godine,(prioritetni zadaci).

3. Aktivnosti na osnovu zadataka i Zaključaka Skupštine i Vlade BPK-a Goražde (tokom cijele godine).

4. Edukacija državnih službenika u saradnji sa Agencijom za državnu službu F BiH (tokom cijele godine).

5. Saradnja sa pravosudnim organima i međunarodnim organizacijama (tokom cijele godine). 6. Saradnja sa organima uprave svih nivoa vlasti (tokom cijele godine).

V - MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA UVOD

24

U skladu sa Zakonom o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima Kantonalne uprave

(„Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“, br. 5/03) Ministarstvo unutrašnjih poslova Bosansko – podrinjskog kantona vrši upravne i druge stručne poslove koji se odnose na provođenje Ustava i Zakona Bosne i Hercegovine, Federacije i kantona u pitanjima unutrašnjih poslova, poslova i zadataka policije , osim poslova koji su u nadležnosti policije Federacije , osiguranje određenih ličnosti kantona, održavanje javnih skupova, lične karte, lično ime, prijavljivanje prebivališta i boravišta, jedinstveni matični broj građana, matične knjige, registraciju motornih vozila, izdavanje vozačkih dozvola, nabavka, držanje i nošenje oružja i municije,pripremanje nacrta zakona i drugih propisa iz svoje nadležnosti, inspekcijski nadzor u svim oblastima iz svoje nadležnosti i vršenje drugih poslova i zadataka koji su mu Zakonom o unutrašnjim poslovima kantona i drugim zakonom stavljeni u nadležnost. Nadležnosti u oblasti unutrašnjih poslova na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde definisane su u zakonima koje je donijela Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i to:

- Zakon o unutrašnjim poslovima Bosansko-podrinjskog kantona („Službene novine BPK-a Goražde br.2/02;8/02;1/03 i 3/03 )

- Zakon o policijskim službenicima Bosansko podrinjskog kantona Goražde („Službene novine BPK-a Goražde br. 12/06;13/07;8/08 i 17/08)

- Zakon o javnom redu i miru („Službene novine BPK-a Goražde br. 10/00 i 8/08)

- Zakon o javnom okupljanju („Službene novine BPK-a Goražde br.5/03).

CILJEVI MINISTARSTVA U 2010.GODINI

- Unapređenje i ostvarivanje što bolje lične i imovinske zaštite i sigurnosti svih građana na području Bosansko-podrinjskog kantona

- Neposredna zaštita ljudskih prava , sloboda i dostojanstva svih građana - Preduzimanje preventivnih mjera u cilju postizanja što povoljnijeg stanja javnog reda i mira - Unapređenje i postizanje što boljeg stanja u oblasti bezbjednosti saobraćaja - Sprečavanje i otkrivanje svih vrsta krivičnih djela - Zaštita od mogućih terorističkih aktivnosti - Unapređenje borbe protiv trgovine ljudima - Unapređenje borbe protiv organizovanog kriminala i korupcije - Unapređenje borbe protiv zloupotrebe opojnih droga - Pojačati aktivnosti otkrivanja i oduzimanja ilegalno posjedovanog oružja, municije i minsko-

eksplozivnih sredstava - Kvalitetno i profesionalno obezbjeđenje javnih skupova - Obezbjediti građanima da što brže i kvalitetnije ostvaruju svoja prava iz nadležnosti

ministarstva(putne isprave, identifikaciona dokumenta , uvjerenja i sl.) NORMATIVNI DIO

A. SKUPŠTINA KANTONA

1. Zakon o unutrašnjim poslovima Bosansko-podrinjskog kantona - Predlagač: Vlada BPK-a Goražde - Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goražde - Propis donosi: Skupština BPK-a Goražde - Rok: I kvartal 2010. godine - Razlozi donošenja: Usklađivanje Zakona.

2. Zakon o nabavljanu, držanju i nošenju oružja BPK-a - Predlagač: Vlada BPK-a Goražde - Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goražde - Propis donosi: Skupština BPK-a Goražde - Rok: I/II kvartal 2010. godine - Razlozi donošenja: Nepostojanje kantonalnog Zakona.

B. VLADA KANTONA

25

1. Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji MUP-a BPK-a Goražde

- Predlagač: MUP-a BPK-a Goražde - Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goražde - Propis donosi: MUP BPK-a uz saglasnost Vlade BPK-a Goražde - Rok: I kvartal 2010. godine - Razlozi donošenja: Usklađivanje Pravilnika.

C. MINISTAR

1. Donošenje podzakonskih akata iz nadležnosti ministarstva

- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goražde - Propis donosi: Ministar - Rok: Zakonom predviđeni rokovi - Razlozi donošenja: Usklađivanje i donošenje novih podzakonskih akata

OPERATIVNO-POLICIJSKI POSLOVI Obzirom na naprijed navedene ciljeve ministarstva, osnovni pravci i aktivnosti policijskih službenika MUP-a biće usmjereni na:

1. Praćenje i analiziranje stanja javnog reda i mira i blagovremeno preduzimanje preventivnih i drugih mjera u cilju održavanja povoljnog bezbjednosnog stanja kroz strateške namjere:

- Povećanje prisutnosti u zajednici - Davanje uvjerenja zajednici i - Povećanje stepena dostupnosti policije građanima. ROK: trajni zadatak. 2. Praćenje i suzbijanje svih vrsta kriminala, te operativni rad na rasvjetljavanju

počinjenih krivičnih djela kroz strateške namjere:

- Smanjenje nivoa kriminala u zonama prioriteta - Raditi na smanjenju neprijatnosti i antisocijalnog ponašanja mladih - Smanjenje ponavljanja provalnih krađa, krađe automobila i nasilja - Identifikacija i ometanje dostave droge i - Blisko sarađivati sa partnerskim agencijama radi redukcije potražnje za drogama. ROK: trajni zadatak

3. Kontrolu i regulisanje saobraćaja u cilju prevencije saobraćajnih nezgoda i

maksimalne bezbjednosti učesnika u saobraćaju te raditi na otkrivanju i ometanju kriminalnog korištenja puteva kroz strateške namjere:

- Spriječiti kriminal na cestama i - Smanjiti smrtnost i povrede na cestama. ROK: trajni zadatak.

4. Saradnja sa zajednicom na principima partnerstva kao jedan od prioriteta u načinu rada policije na terenu.

ROK: trajni zadatak

5. Kontinuiranu kontrolu rada službenika policije u cilju edukacije i izvršavanja službenih zadataka sa maksimalnim standardima profesionalizma.

ROK: trajni zadatak

6. Pružanju pomoći-asistencija po zahtjevima državnih organa i organizacija javnih ovlaštenja, a u skladu sa zakonskim ovlaštenjima.

ROK: trajni zadatak

26

7. Stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika Uprave policije sa ciljem, ovladavanja novim saznanjima i tehnikama u borbi protiv kriminala i zaštite lične i imovninske sigurnosti gradjana, kvalitetnog pružanja usluga i dobijanja povjerenja javnosti.

ROK: trajni zadatak

8. Profesionalno i kvalitetno pružanje usluga građanima iz oblasti upravno-pravnih poslova/ javni skupovi, nabavljanje,držanje i nošenje oružja i municije/.

ROK: trajni zadatak

UPRAVNO-NADZORNI DIO

U Ministarstvu unutrašnjih poslova postoji potreba za inspekcijskim nadzorom u oblastima:

1. Nadzor nad provođenjem mjera zaštite od eksplozija određenih Zakonom i propisima donesenim na osnovu Zakona

- Nosilac aktivnosti: MUP-a BPK-a Goražde - Nadzor vrši: Inspektor za zaštitu od požara i eksplozija - ROK: trajni zadatak.

2. Nadzor nad provođenjem mjera zaštite od požara određenih Zakonom i propisima donesenim na osnovu Zakona

- Nosilac aktivnosti: MUP-a BPK-a Goražde - Nadzor vrši: Inspektor za zaštitu od požara i eksplozija - ROK: trajni zadatak. -

3. Nadzor nad radom matičnih ureda - Nosilac aktivnosti: MUP-a BPK-a Goražde - Nadzor vrši: Uprava za administraciju i podršku – Sektor za administraciju - ROK: trajni zadatak. -

4. Nadzor nad radom Agencija koje se bave zaštitom ljudi i imovine - Nosilac aktivnosti: MUP-a BPK-a Goražde - Nadzor vrši: Uprava za administraciju i podršku – Sektor za administraciju - ROK: trajni zadatak.

UPRAVNO RJEŠAVANJE

- Donošenje Rješenja o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika u I stepenu - Donošenje Rješenja o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika u II stepenu - Donošenje Rješenja iz oblasti radnih odnosa - Izdavanje vozačkih dozvola - Izdavanje saobraćajnih dozvola - Izdavanje ličnih karata - Izdavanje putnih isprava - Izdavanje uvjerenja o prijavi prebivališta-boravišta građana - Izdavanje uvjerenja o odjavi prebivališta-boravišta građana - Određivanje JMB-a - Donošenje Rješenja o prevozu eksplozivnih materija - Donošenje Rješenja o nabavci eksplozivnih materija - Donošenje Rješenja o nabavci, držanju i nošenju oružja i municije

INFORMATIVNO – ANALITIČKI DIO

Ovisno o dinamici sprovođenja određenih aktivnosti, ovo Ministarstvo će po realizaciji istih, informisati Vladu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Takođe će se Federalnom ministarstvu unutrašnjih poslova vršiti dostavljanje statističko-analitičkih pokazatelja stanja bezbjednosti na području BPK-a Goražde.

FINANSIJSKI DIO

27

- Provođenje aktivnosti oko redovnog godišnjeg popisa imovine Ministarstva - Učešće u izradi završnog računa - Izrada zakonskih poreznih prijava - Izrada računovodstvenih iskaza o uspješnosti poslovanja /kvartalnih,polugodišnjih i godišnjih/ - Izrada Nacrta prijedloga budžeta - Svakodnevno održavanje voznog parka; servisiranje vozila - Tekuće održavanje objekata Ministarstva - Tekuće održavanje opreme - Nabavka neophodnih sredstava za rad uposlenih u Ministarstvu - Evidentiranje, prikupljanje i isplata putnih dnevnica - Finansijska evidencija svih transakcija (obaveza) Ministarstva

- Nosilac aktivnosti: MUP-a BPK-a Goražde - Izvršilac posla: Uprava za administraciju – Sektor za podršku - ROK: trajni zadatak. VI - MINISTARSTVO ZA URBANIZAM, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLINE UVOD

28

Program Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline za 2010. godinu obuhvata poslove i zadatke iz nadležnosti rada Ministarstva, a proizilaze iz Ustava Federacije BiH i federalnih zakona, Ustava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, Zakona o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave, drugih zakona i propisa i zaključaka Skupštine i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde kojim se utvrđuju zadaci Ministarstva. Nadležnosti u oblasti urbanizma, prostornog uređenja i zaštite okoline na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde definisane su u zakonima koje je donijela Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i to:

- Zakon o prostornom uređenju i građenju BPK Goražde („Sl. novine BPK Goražde“, br. 15/09);

- Zakon o zaštiti okoline („Sl. novine BPK Goražde“, br. 5/05); - Zakon o zaštiti od buke („Sl. novine BPK Goražde“, br. 5/05); - Zakon o zakupu stana („Sl. novine BPK Goražde“, br. 7/04); - Zakon o održavanju zajedničkih dijelova zgrada i o upravljanju zgradama („Sl. novine BPK

Goražde“, br. 15/01); te podzakonskim propisom Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i to:

- Odluka o pristupanju izradi Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2008-2028. godina („Sl. novine BPK Goražde“, br. 3/08); Programski zadaci sadrže kraće obrazloženje, vrstu i rok izrade.

CILJEVI MINISTARSTVA U 2010. GODINI

- Provođenje cjelokupnih aktivnosti do okončanja izrade Prostornog plana BPK Goražde za period 2008-2028. godine;

- donošenje zakonskih, kao i niza podzakonskih propisa koji proizilaze iz nedavno donesenog Zakona o prostornom uređenju i građenju BPK Goražde;

- provođenje aktivnosti na imenovanju pravnog lica koje će se baviti mjerenjem nivoa buke na području BPK Goražde;

- provođenje aktivnosti na utvrđivanju statusa potkrovnih stanova u Vitkovićima, te njihova prodaja;

- provođenje aktivnosti na utvrđivanju statusa potkrovnih stanova u Goraždu; - obavljanje niza drugih aktivnosti koje proizilaze iz nadležnosti Ministarstva.

NORMATIVNO – PRAVNA DJELATNOST A. SKUPŠTINA KANTONA

1. Odluka o usvajanju Prostorne osnove u vezi izrade Prostornog plana za područje BPK Goražde za period 2008-2028. godina

Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: izrada prostorno-planske dokumentacije; Rok: JANUAR 2010. godine; 2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti okoline Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: usklađivanje Zakona; Rok: nacrt – FEBRUAR 2010. godine prijedlog – MAJ 2010. godine; 3. Odluka o usvajanju noveliranog prednacrta Prostornog plana BPK Goražde za period 2008-

2028. godina Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: izrada prostorno-planske dokumentacije; Rok: MART 2010. godine;

29

4. Odluka o iznosima i uplati naknade za pripremu i izdavanje urbanističke saglasnosti, kao i

način korištenja tih sredstava Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: APRIL 2010. godine; 5. Odluka o iznosima i uplati naknade za izdavanje odobrenja za građenje, kao i način korištenja

tih sredstava Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: MAJ 2010. godine; 6. Odluka o usvajanju Prostornog plana BPK Goražde za period 2008-2028. godina Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: izrada prostorno-planske dokumentacije; Rok: MAJ 2010. godine; 7. Odluka o provođenju Prostornog plana BPK Goražde za period 2008-2028. godina Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: izrada prostorno-planske dokumentacije; Rok: JUNI 2010. godine; 8. Odluka o iznosima i uplati naknade za lokacijsku informaciju i način korištenja tih sredstava Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: JULI 2010. godine; 9. Odluka o iznosima i uplati naknade za izdavanje odobrenja za uklanjanje građevina, kao i

način korištenja tih sredstava Predlagač: Vlada BPK Goražde; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Skupština kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: SEPTEMBAR 2010. godine; B. VLADA KANTONA 1. Uredba o utvrđivanju građevina i zahvata za koje preduvjete za odobravanje planirane

promjene u prostoru utvrđuje ministarstvo Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: MART 2010. godine; 2. Uredba o minimalnom obimu potrebne dokumentacije na gradilištu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Vlada kantona;

30

Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: AVGUST 2010. godine; 3. Uredba o održavanju i korištenju grobalja Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: DECEMBAR 2010. godine; C. MINISTAR 1. Pravilnik o minimalnim i specifičnim kadrovskim i materijalno-tehničkim uvjetima koje

moraju ispunjavati projektanti da bi dobili licencu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: JANUAR 2010. godine; 2. Pravilnik o minimalnim i specifičnim kadrovskim i materijalno-tehničkim uvjetima koje

moraju ispunjavati izvođači da bi dobili licencu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: FEBRUAR 2010. godine; 3. Pravilnik o poslovima i uvjetima za svaku vrstu zanatskih radova koje moraju ispunjavati

izvođači da bi dobili licencu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: FEBRUAR 2010. godine; 4. Pravilnik o sastavu, kriteriju i načinu izbora članova, te nadležnosti i načinu rada i finansiranja

stručne komisije za definisanje urbanističko-tehničkih i drugih uvjeta za planiranu promjenu u prostoru

Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: APRIL 2010. godine; 5. Pravilnik o troškovima obavljanja tehničkog pregleda Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: MAJ 2010. godine; 6. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o pogonima i postrojenjima koji mogu biti

izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: usklađivanje sa federalnim podzakonskim propisom; Rok: JUNI 2010. godine;

7. Pravilnik o projektu korištenja i održavanja, te knjizi održavanja građevine Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: SEPTEMBAR 2010. godine;

31

8. Pravilnik o uslovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline;

Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano kantonalnim zakonom; Rok: SEPTEMBAR 2010. godine; 9. Pravilnik o rokovima za podnošenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i

postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano kantonalnim zakonom; Rok: SEPTEMBAR 2010. godine;

10. Pravilnik o obilježavanju i zabrani upotrebe građevine Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: OKTOBAR 2010. godine; 11. Pravilnik o slučajevima prelaska nadležnosti za pripremu i provođenje dokumenata prostornog

uređenja sa jedinica lokalne samouprave na Ministarstvo Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: OKTOBAR 2010. godine; 12. Pravilnik o postupku urbane komasacije, utvrđivanju građevinske parcele i upisu u katastarski

operat Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Ministar; Razlog donošenja: propisano novim Zakonom o prostornom uređenju i građenju; Rok: NOVEMBAR 2010. godine;

STUDIJSKO-ANALITIČKA I INFORMATIVNA DJELATNOST

1. Izvještaj o izvršenoj reviziji statusa potkrovnih stanova u Vitkovićima Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: JANUAR – MAJ 2010. godine; 2. Odluka o vraćanju u posjed potkrovnih stanova u Vitkovićima koji se nezakonito koriste Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: JANUAR – MAJ 2010. godine; 3. Odluka o načinu raspodjele potkrovnih stanova u Vitkovićima Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: JANUAR 2010. godine; 4. Odluka o načinu prodaje potkrovnih stanova u Vitkovićima

32

Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: FEBRUAR 2010. godine; 5. Odluka o provođenju javne rasprave o nacrtu Prostornog plana BPK Goražde za period 2008-2028. godina; Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: izrada prostorno-planske dokumentacije; Rok: MART 2010. godine; 6. Plan revizije korištenja potkrovnih stanova u Goraždu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: u zavisnosti od rješavanja imovinsko-pravnih odnosa sa općinom Goražde; 7. Plan sanacije potkrovnih stanova u Goraždu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: u zavisnosti od rješavanja imovinsko-pravnih odnosa sa općinom Goražde; 8. Odluka o prodaji slobodnih potkrovnih stanova u Goraždu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: u zavisnosti od rješavanja imovinsko-pravnih odnosa sa općinom Goražde; 9. Plan prodaje slobodnih potkrovnih stanova u Goraždu Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: rješavanje statusa potkrovnih stanova; Rok: u zavisnosti od rješavanja imovinsko-pravnih odnosa sa općinom Goražde; 10. Plan izgradnje novog stambeno-poslovnog objekta Obrađivač: Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline – Kantonalni stambeni fond; Propis donosi: Vlada kantona; Razlog donošenja: nova stanogradnja Rok: u zavisnosti od obezbjeđenja finansijskih sredstava;

UPRAVNO RJEŠAVANJE 1. Donošenje rješenja iz oblasti radnih odnosa; 2. Donošenje rješenja iz oblasti stambenih odnosa; 3. Donošenje rješenja o izdavanju okolinskih dozvola; 4. Donošenje rješenja o izdavanju dozvola za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom; 5. Donošenja rješenja o urbanističkoj saglasnosti, odobrenju za građenje i odobrenja za upotrebu; 6. Donošenja drugostepenih rješenja u žalbenom postupku.

VII - MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE, NAUKU, KULTURU I SPORT

33

UVOD

Na osnovu člana 16. tač. b) Ustava Bosansko podrinjskog kantona Goražde (“Službene

novine Bosansko podrinjskog kantona Goražde”, br. 8/98, 10/00, 5/03 ) obrazovanje je u isključivoj nadležnosti BPK Goražde.

U skladu sa Zakonom o Kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima Kantonalne uprave

(“Službene novine Bosansko podrinjskog kantona Goražde”, br. 5/03, ) Ministarstvo za obrazovanja, nauku,kulturu i sport vrši upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonom, koji se odnose na nadležnosti Kantona u oblasti obrazovanja , nauke, kulture i sporta.

Nadležnosti u oblasti obrazovanja, nauke, kulture i sporta na području Bosansko podrinjskog kantona Goražde sadržane su u specijalnim zakonima, koje je donijela Skupština Bosansko podrinjskog kantona Goražde i to:

- Zakonu o predškolskom odgoju i obrazovanju (“Službene novine BPK Goražde”, br. 15/09) - Zakonu o osnovnom odgoju i obrazovanju (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 5/04,6/09) - Zakonu o srednjem obrazovanju (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 5/04) - Zakonu o visokom obrazovanju (“Službene novine BPK Goražde”, br. 10/06,) - Zakon o tehničkoj kulturi (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 03/05) - Zakon o kulturi (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 07/04) - Zakonu o inspekciji u obrazovanju (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 17/99 ) - Zakon o sportu (“Službene novine BPK Goražde”, broj: 05/03) - Zakon o RTV BPK-a Goražde(“Službene novine BPK Goražde”, broj: 07/02,8/09) - Zakon o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH (Sl.glasnik BiH

br.6/06,75/06,41/07 i 84/09) koji je donešen na nivou Bosne i Hercegovine. Nadležnost ministarstva utvrđena je članom 11. Zakona o Kantonalnim ministarstvima i

drugim tijelima kantonalne uprave (Sl.novine BPK – Goražde br.5/03 ), na osnovu čega je urađen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva , a koji pokriva: oblast predškolskog i osnovnog odgoja i obrazovanja, oblast srednjeg, višeg i visokog obrazovanja, oblast nauke, kulture i informisanja, oblast za sport, oblast bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH (Sl. glasnik BiH br.6/06)., te Prosvjetno-pedagoški zavod, kao kantonalna upravna organizacija u sastavu Ministarstva.

CILJEVI MINISTARSTVA U 2010 GODINI

Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport za 2010 g. definisalo je slijedeće

prioritetne ciljeve: 1. Razvoj obrazovnog sektora na području kantona kroz modernizaciju obrazovnih institucija

s ciljem obezbjeđenja optimalnih uslova za provođenje obrazovanja u skladu sa Pedagoškim standardima, uspostavu Pedagoškog zavoda, te jačanje uloge i značaja prosvjetnih radnika. U cilju efikasne implementacije prioritetnog cilja Ministarstvo je planiralo provođenje aktivnosti na izradi zakona i podzakonskih akata.

2. Uspostavljanje partnerskih odnosa sa institucijama u oblasti kulture, tehničke kulture i informisanja, a koji će osigurati podršku kroz finansiranje i sufinansiranje projekata vezanih za obilježavanje značajnih jubileja, te održavanje različitih manifestacija od značaja za kanton.

3. Unaprijeđenje sporta kroz jačanje uloge Sportskog saveza BPK-a Goražde, provođenje aktivnosti u oblasti tjelesne kulture, sporta, odmora i rekreacije, te organizovanje i suorganizovanje sportskih manifestacija i takmičenja.

4. U oblast bezbjednosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini za 2010 godinu

Ministarstvo će raditi na obezbjeđivanju uslova za što kvalitetnijim provođenjem ispita za vozače motornih vozila, ispit za dobijanje licence kao i ispit za dobijanje dozvole vozač instruktor motornih vozila.

34

Glavni programski zadaci ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport u 2010 - oj godini baziraće se na poslovima koji proističu iz naprijed pomenutih oblasti, posebno sa aspekta obaveza ovog ministarstva koje ovi Zakoni svojim odredbama mogu definisati rokovima.

II UPRAVNO RJEŠAVANJE - donošenje rješenja u upravnom postupku - donošenje akata iz oblasti rada i radnih odnosa u ministarstvu. - donošenje uvjerenja o položenom ispitu iz poznavanja propisa o sigurnosti saobraćaja na

putevima. - donošenje uvjerenja o položenom vozačkom ispitu za vozače motornih vozila. III PROSVJETNO – INSPEKCIJSKI POSLOVI (Prosvjetna inspekcija)

U skladu sa Zakonom o inspekciji u obrazovanju (“Službene novine F BiH”, broj: 17/99) i Zakonom o ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave (,,Službene novine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde”, broj: 5/03), Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport će putem prosvjetne inspekcije vršiti: - inspekcijski nadzor nad primjenom i izvršavanjem Zakona, drugih propisa i općih akata u oblasti

obrazovanja i vaspitanja u vaspitno obrazovnim ustanovama kao i ostale poslove koji su zakonom i drugim propisima stavljeni u nadležnost ovog ministarstva.

IV TEMATSKI DIO

A. U oblasti obrazovanja ministarstvo će u 2010-oj godini: 1. Pripremiti prijedlog Odluke o upisu učenika u prvi razred srednjih škola u školskoj 2010/2011. godini.

Pravni osnov: Član 62. Zakona o srednjem obrazovanju; Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; Rok za izradu: maj 2010 godine. Razmatra i donosi: Vlada BPK Goražde 2. Informacija o mjerama provođenja Zaključaka Skupštine BPK – a Goražde, s ciljem poboljšanja stanja obrazovanja u BPK – a Goražde Pravni osnov: Zaključci Skupštine BPK – a Goražde Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; Rok za izradu: maj 2010 godine. Razmatra i donosi: Vlada BPK Goražde

B. U oblasti kulture, sporta i informisanja

1. Informacija o stanju iz oblasti kulture

Pravni osnov: Zakon o kulturi Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; Rok za izradu: mart 2010 godine. Razmatra i donosi: Vlada BPK Goražde 2. Program razvoja sporta na području Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Pravni osnov: Zakon o sportu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; Rok za izradu: juni 2010 godine. Razmatra i donosi: Vlada BPK Goražde 3. Plan razvoja medija na Kantonu

35

Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; Rok za izradu: juni 2010 godine. Razmatra i donosi: Vlada BPK Goražde

C. Za oblast bezbjednosti saobraćaja na putevima u Bosni i Hercegovini za 2010 godinu Ministarstvo će nastaviti sa provođenjem ispita za vozače motornih vozila, ispit za dobijanje licence kao i ispit za dobijanje dozvole vozač instruktor motornih vozila.

III - NORMATIVNI DIO

A. SKUPŠTINA KANTONA

1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj školi - Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde.

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja,nauke,kulture i sporta

- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: juni 2010. godine Razlozi donošenja: Usklađivanje Zakona o srednjoj školi sa Okvirnim zakonom o srednjem

stručnom obrazovanju na nivou BiH. 2. Zakon o visokom obrazovanju - Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;

- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: januar 2010. godine Razlozi donošenja: Usklađivanje zakona sa Okvirnim zakona o visokom obrazovanju u BiH,

te potrebama implementiranja Bolonjske deklaracije i Lisabonske konvencije.

3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Radio – televiziji Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

- Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde - Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;

- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: mart 2010. godine 4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu - Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde


- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: novembar 2010. godine Razlozi donošenja: Usklađivanje Zakona, ili donošenje novog, u skladu sa Okvirnim

zakonom o sportu u BiH, 5. Zakon o sprječavanju nereda na sportskim takmičenjima Bosansko – podrinjskog

kantona Goražde. - Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde


- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: oktobar 2010. godine Razlozi donošenja: Potreba za Zakonskim uređivanjem ove oblasti.

6. Zakon o obrazovanju odraslih

-Pravni osnov: član 23. stav 1. tačka b. Ustava BPK Goražde - Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture I sporta;

36

- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: novembar 2010. godine Razlozi donošenja: Potreba za Zakonskim uređivanjem ove oblasti.

7. Zakon o spomenicima Bosansko podrinjskog kantona Goražde - Pravni osnov: član 23. stav tačka b. Ustava BPK Goražde


- Propis donosi: Skupština BPK Goražde - Rok: novembar 2010. godine

B. VLADA KANTONA

1. Standardi i normativi visokog obrazovanja - Pravni osnov: čl.11. Zakona o visokom obrazovanju. - Nositelj: Ministarstvo obrazovanja, nauke, ulture i sporta - Rok izrade:juni 2010. godine

- Propis donosi: Vlada BPK Goražde na prijedlog Ministra.

C. MINISTAR

1. Nastavni plan i program za osnovne i srednje škole, -Pravni osnov: Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi; -Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; -Rokovi za izradu: Zakonom predviđeni rokovi -Propis donosi: Ministar 2. Pedagoški standardi i normativi za predškolsko , osnovno i srednje obrazovanje. - Pravni osnov: Zakon o Predškolskom odgoju i obrazovanju; Zakon o osnovnom i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi; -Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; -Rokovi za izradu: Zakonom predviđeni rokovi -Propis donosi: Ministar

3. Donošenje podzakonskih akata iz svih oblasti - Pravni osnov: Zakoni iz nadležnosti ministarstva; -Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta; -Rokovi za izradu: zakonom predviđeni rokovi -Propis donosi: Ministar

IV - MJERE ZA PROVEDBU PROGRAMA RADA

U prethodnim godinama Ministarstvo je planirane poslove realiziralo sa manjim brojem uposlenika u odnosu na broj utvrđen sistematizacijom radnih mjesta. U Ministarstvu trenutno ima 8 (osam) zaposlenih, dok Prosvjetno-pedagoški zavod funkcioniše s jednim zaposlenikom.U ovoj godini planiramo popunu radnih mjesta u Ministarstvu kao i u Pedagoškom zavodu.

VIII - MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA

37

UVOD Tokom 2010. godine Ministarstvo za boračka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde obavljat će upravne i stručne poslove koji su utvrđeni Ustavom Bosne i Hercegovine, Zakonom Federacije, Zakonom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i drugim zakonskim i podzakonskim aktima, propisima kao i poslove koji proističu iz smjernica Skupština i Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Program Ministarstva za boračka pitanja sadrži 6 osnovnih ciljeva i zadataka, 6 normativnih djelatnosti, 23 analitičko-informativne djelatnosti te veliki broj redovnih poslova Ministarstva kao i upravno-nadzorne djelatnosti. CILJEVI I ZADACI

1. Izrada propisa, uputstava, instrukcija potrebnih za lakše funkcionisanje za rad kako Ministarstva za boračka pitanja tako i drugih organa – službi čija je nadležnost vezana za oblast boračko-invalidske zaštite;

2. Razvijanje i usavršavanje poslova vezanih za efikasnije planiranje i izvršavanje zadataka iz svoje nadležnosti;

3. Omogućavanje neometanog funkcionisanje integralnog informacionog sistema boračko-invalidske zaštite i insistirati na ažuriranju podataka kod općinskih službi za boračko-invalidsku zaštitu;

4. Poboljšanje sistema kvalitetnije kontrole koja obuhvata procedure kako bi Vladini programi postigli namjeravane rezultate;

5. Što kvalitetnije vršenje sistemske evidencije svih korisnika i poslovnih aktivnosti – zadataka Ministarstva u 2010. godini;

6. Razvijanjem uspješne saradnje Ministarstva za boračka pitanja i budžetskih korisnika, nevladinih organizacija i drugih u vidu radnih sastanaka i javnih rasprava kao i oglašavanja na web stranici a sve u cilju kako bi se postigla što veća transparentnost i javnost rada.

NORMATIVNA DJELATNOST

1.

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde. Rok: Po donošenju izmjena i dopuna Federalnog Zakona o pravima ranilaca

i članova njihovih porodica (Sl. novine F BiH» broj: 33/04, 56/05 i 70/07), izmjena i dopuna Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica («Sl. novine F BiH» broj: 70/05 i 61/06) i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih pirodica («Sl. novine F BiH» broj: 61/06, 27/08 i 32/08).

2. Odluka o raspolaganju poslovnim prostorima stambeno-poslovne zgrade «LAMELA-H1» Predlagač: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: I tromjesečje 2010. godine

3. Odluka o uslovima, načinu i kriterijima za prodaju poslovnih prostora u stambeno-poslovnom objektu «LAMELA-H1» borcima i članovima njihovih porodica BPK Goražde Predlagač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: I tromjesečje 2010. godine

38

4. Donošenje Pravilnika i procedura utvrđenih zakonom, a koji se odnose na realizaciju slijedećih prava:

- Zdravstvena zaštita, banjsko-klimatsko liječenje i liječenje u inostranstvu; - Prava po osnovu preostale radne sposobnosti; - Prava na profesionalnu prekvalifikaciju; - Stimulativne mjere pri zapošljavanju i samozapošljavanju; - Besplatne obavezne udžbenike za redovno školovanje; - Stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju; - Participacija troškova naknade za dodijeljeno građevinsko zemljište na korištenje i

naknade za uređenje gradskog građevinskog zemljišta; - Besplatna i povlaštena vožnja; - Pomoć u slučaju smrti; - Jednokratna pomoć; - Podizanje nišana - nadgrobnih spomenika; - Druga prava u skladu sa posebnim propisom.

Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok:

Po donošenju izmjena i dopuna Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica Bosansko-podrinjskog kanrona Goražde

5. Praćenje izmjena i dopuna Federalnih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite Rok: Kontinuirano u 2010. godini

6. Donošenje drugih propisa i akata iz djelokruga rada Ministarstva Rok: Kontinuirano u 2010. godini

STUDIJSKO-ANALITIČKA INFORMACIONA DJELATNOST 1. Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima

za raspodjelu korisnicima boračko-invalidske zaštite u 2010. godini. Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Februar 2010. godine

2. Odluka o utvrđivanju kriterija za raspodjelu sredstava previđenih Budžetom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za realizaciju programskih ciljeva boračkih udruženja i udruženja u 2010. godini Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Februar 2010. godine

3. Odluka o utvrđivanju kriterija za raspodjelu sredstava za realizaciju ostalih izdvajanja korisnicima iz oblasti boračko-invalidske zaštite u 2010. godini Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Februar 2010. godine

4. Program raspodjele sredstava za potrošačke jedinice, boračke organizacije i udruženja za 2010. godinu. Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Februar 2010. godine

5. Program stambenog zbrinjavanja boraca i članova njihovih porodica u 2010. godini. Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Februar 2010. godine

6. Program zapošljavanja i samozapošljavanja boraca i članova njihovih porodica BPK Goražde Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Mart 2010. godine

7. Program obilježavanja značajnih događaja i datuma na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Mart 2010. godine

8. Program izgradnji spomen obilježja – hajr česmi, šehidskih kapija, ograđivanje mezarja – grobalja u kojima su ukopani pripadnici OS A BiH Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: April 2010. godine

39

9. Program korištenja sredstava za dodjelu stipendija studentima i učenicima pripadnicima boračke populacije za studijsku školsku 2010/11 godinu Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Maj 2010. godine

10. Program korištenja sredstava za nabavku udžbenika učenicima pripadnika boračke populacije koji pohađaju srednju školu 2010/11. godine Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Maj 2010. godine

11. Analiza o socijalno-statusnim pitanjima boračke populacije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Novembar 2010. godine

12. Izrađuje razne analize i izvještaje po potrebi na zahtjev Federalnih organa, Skupštine, Vlade i ostalih organa Kantona Obrađivač: Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde Rok: Po potrebi

REDOVNI POSLOVI KOJE OBAVLJA MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA Utvrđivanje prava boraca i članova njihovih porodica na području Kantona; Utvrđivanje politike i donošenje zakonskih i drugih propisa kojima se definišu uslovi za

ostvarivanje dopunskih prava boraca, ratnih vojnih invalida i članova porodica šehida i poginulih boraca i demobilisanih boraca (zdravstvena rehabilitacija, zapošljavanje, pomoć u rješavanju stambenih pitanja, prijevoz itd.);

Provođenje jedinstvene politike i sistemskih zakona Federacije Bosne i Hereegovine iz oblasti boračko-invalidske zaštite;

Zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica šehida, poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih i mirnodopskih vojnih invalida i demobilisanih boraca;

Izgradnju, uređenje i održavanje spomen obilježja i mezarja boraca; Obilježavanje značajnih događaja i datuma iz odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992.-

1995. godina; Odlučivanje u prvostepenom postupku kojim se priznaju prava borcima i članovima

njihovih porodica propisana Zakonom o dopunskim pravima; Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku po žalbama i postupku revizije

prvostepenih upravnih akata kojima se odlučuje o osnovnim, dopunskim i drugim pravima boraca i članova njihovih porodica;

Izrada i donošenje pojedinačnih akata koji se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti službenika i namještenika iz radnog odnosa ili u vezi radnog odnosa;

Obrazovanje i organiziranje rada ljekarskih komisija za utvrđivanje procenta vojnog invaliditeta u prvostepenom i revizionom upravnom postupku;

Osiguranje i kontrola namjenskog trošenja sredstava; Koordinacija i usklađivanje rada općinskog organa uprave iz ove oblasti; Vođenje propisanih evideneija iz svoje nadležnosti; Suradnju i kordinaciju rada sa kantonalnim Ministarstvom zdravlja i drugim

ministarstvima u vršenju poslova iz svoje nadležnosti; Osiguravanje sredstava i drugih oblika pomoći borcima; Pripremanje nacrte zakona i drugih propisa iz svoje nadležnosti; Koordinaciju djelovanja društvenih organizacija (udruženja porodica šehida, ratnih vojnih

invalida, dobitnika najvećih ratnih prizananja i demobilisanih boraca); Upravni nadzor u sprovođenju prava iz oblasti BIZ-a koja se ostvaruju u općinskim

službama boračko-invalidske zaštite; Koordinaciju rada na integralnom informacionom sistemu IIS BIZ uspostavljenog na

nivou FBiH iz oblasti BIZ-a, i svih drugih podataka koje nalaže Federalno ministarstvo za pitanje boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata;

Koordinaciju pružanja stručne pomoći i kontrolu funkcionisanje IIS BIZ u općinskim službama BIZ-a na području Kantona;

Rad na unapređenju informacionog sistema;

40

Vršenje i drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima iz oblasti boračko-invalidske zaštite, kao i poslove koje mu stavi u zadatak Skupština i Vlada Kantona.

UPRAVNO- NADZORNI DIO

U okviru Ministarstva za boračka pitanja ne postoje potrebe za inspekcijskim nadzorom dok će, u općinskim službama za BIZ, provoditi upravni nadzor nad sprovođenjem Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko- podrinjskom kantonu Goražde.

Takođe, Ministarstvo će u okviru svoje nadležnosti pružati pomoć u sufinansiranju rada udruženja boračke populacije, te vršiti nadzor nad transparentnim trošenjem istih. PLANIRANI BUDŽETSKI RASHODI

Za realizaciju programa rada Ministarstva za boračka pitanja za 2010. godinu planirano je 1.648.185,00 KM, što u odnosu na rebalans 2009. godine predstavlja povećanje u iznosu od 149.953,96 KM odnosno 9% .

41

SLUŽBE, UPRAVE I DIREKCIJE U okviru programa rada Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2010. godinu obuhvaćen je i Program rada službi, uprava i direkcija. Služba za zajedničke poslove kantonalnih organa uprave

Služba za zajedničke poslove kantonalnih organa, kao zajednička stručno-tehnička služba za vršenje određenih stručnih, tehničkih i drugih poslova od zajedničkog interesa za Vladu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (u nastavku: Služba), će, u 2010.godini, obavljati poslove i zadatke utvrđene Uredbom o Službi za zajedničke poslove kantonalnih organa («Službene novine BPK-Goražde», broj 7/97) ( u nastavku: Uredba ), kao i druge poslove u skladu sa navedenom Uredbom i Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Službi za zajedničke poslove kantonalnih organa broj: 15-05-1178-5/08 od 18.03.2009.godine, i to:

• tekuće održavanje zgrade Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (Ul. Višegradska br.2a, Goražde), uređaja i instalacija;

• tekuće održavanje, obnavljanje i upotpunjavanje opreme i drugih sredstava namijenjenih za zajedničko korištenje;

• održavanje higijene u objektima Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde; • pripremanje toplih i hladnih napitaka za zaposlenike ( funkcionere, državne službenike,

namještenike) i goste Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde; • nabavka, skladištenje i distribucija potrošnog kancelarijskog materijala; • prijepis, umnožavanje i štampanje pisanih materijala; • poslove vođenja zajedničke pisarnice i prijemne kancelarije kantonalnih organa uprave; • obezbjeđenje tehničke ispravnosti, registracije i osiguranja službenih vozila; • obezbjeđenje rezervnih dijelova, maziva i goriva za službena vozila; • pružanje usluga cestovnog prijevoza ovlaštenim korisnicima iz reda zaposlenika kantonalnih

organa vlasti. Služba je, u cilju efikasnijeg izvršenja poslova i zadataka iz djelokruga rada, utvrdila sljedeće

tri unutrašnje organizacijske jedinice: • Pisarnica i arhiva; • Odsjek za administrativno-tehničke poslove; i • Odsjek za operativno-tehničke poslove;

a shodno važećem Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Službi za zajedničke poslove kantonalnih organa br.15-05-1178-5/08 od 18.03.2009.godine. Direkcija robnih rezervi

Prema Zakonu o kantonalnim Ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave („Sl.novine BPK-a Goražde“ br.05/03), Direkcija robnih rezervi BPK-a funkcioniše kao samostalna kantonalna ustanova čiji je rad regulisan Zakonom o robnim rezervama BPK-a Goražde, odnosno odlukom Vlade BPK-a Goražde br.02-29-1023/99 od 01.07.1999.god.

Poslovi koje obavlja Direkcija mogu se svrstati u pet osnovnih grupa: 1. Poslovi koje predviđa Zakon o robnim rezervama BPK-a Goražde, 2. Poslovi iz domena humanitarne pomoći, 3. Skladišni poslovi, 4. Poslovi nabavke i distribucije lož ulja za zagrijavanje budžetskih korisnika u skladu sa

odlukom Vlade BPK-a br.03-17-424/05, 5. ostale aktivnosti.

Dakle, Direkcija robnih rezervi u 2010. godini obavljat će aktivnosti iz svojih redovnih

poslova i zadataka regulisanih Zakonom o robnim rezervama.

42

- Arhiv kantona

Dužnosti i obaveze Arhiva BPK-a Goražde regulisane su u okviru Zakona o arhivskoj građi BPK Goražde ( “Službene novine BPK Goražde “, broj: 11/03 ) i Uredbom o načinu i uslovima organizovanja i vršenja arhivističkih poslova u organima i pravnim licima BPK Goražde (“ Službene novine BPK Goražde “, broj: 03/04 ).

Arhiv kantona će u 2010. godini nastaviti sa aktivnostima koje se odnose na poslove i zadatke

iz oblasti kontrole, čuvanja i zaštite arhivske građe te poslove stručnog nadzora i davanja stručnih uputstava budžetskim korisnicima koji se odnose na poslove arhiviranja.

U sklopu svojih aktivnosti, Arhiv će obavljati:

- poslove preuzimanja i smještaja “ TRAJNE GRAĐE” u Arhivu BPK-a Goražde i njena arhivistička obrada

- poslove kontrole dostavljenih prepisa arhivskih knjiga i upoređivanje obilježanosti i razvrstanosti građe na licu mjesta sa arhivskom knjigom,

- kontrolu pravilnog odabira arhivske iz registraturne građe, - poslove na međuarhivskoj saradnji sa arhivima drugih kantona, Arhivom FBiH i

Arhivom BiH, - vršiti stalno obrazovanje i edukaciju uposlenih u Arhivu BPK-a Goražde i

registraturnim jedinicama u organima i upravama BPK-a Goražde. Kantonalna uprava civilne zaštite

Kantonalna uprava civilne zaštite svoj rad i aktivnosti u 2010. godini planira u skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH“, broj 39/03 i 22/06), podzakonskim propisima donešenim na osnovu ovog Zakona, Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09), drugim pozitivnim propisima kojima se utvrđuju nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite, kao i smjernicama za rad koje utvrđuje Federalna uprava civilne zaštite i Vlada BPK-a Goražde. Aktivnosti

- Kontinuirano pratiti stanje u oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća i pripremljenost struktura civilne zaštite i drugih subjekata čija je osnovna djelatnost zaštita i spašavanje i preduzimati potrebne mjere iz nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite u cilju unaprijeđenja postojećeg stanja i obezbjeđenja provođenja preventivnih i operativnih mjera zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, kao i spriječavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica prirodnih i drugih nesreća.

- U skladu sa procjenom stanja na području BPK-a Goražde i stanja na pojedinim općinama iz sastava BPK-a Goražde, kontinuirano koordinirati i po potrebi usmjeravati rad Službi civilne zaštite općina iz sastava BPK-a Goražde.

- Obavljati sve potrebne poslove u funkciji stručne službe Kantonalnog štaba civilne zaštite. U koordinaciji sa komandantom Kantonalnog štaba civilne zaštite pripremati redovne i po potrebi vanredne sjednice Kantonalnog štaba civilne zaštite.

- U saradnji sa Federalnom upravom civilne zaštite vršiti aktivnosti u cilju obezbjeđenja dodatnih edukacija zaposlenih u Kantonalnoj upravi civilne zaštite, Službama civilne zaštite općina iz sastava BPK-a Goražde, kao i svih štabova civilne zaštite (kantonalnog i općinskih) sa područja BPK-a Goražde.

- U skladu sa pozitivnim propisima koji regulišu donošenje i izvršenje Budžeta pripremati potrebne dokumente (budžetske zahtjeve, kvartalne i mjesečne planove rashoda, periodične izvještaje o izvršenju budžeta i dr.).

- U skladu sa budžetskim mogućnostima i na druge načine (obezbjeđivanjem donacija i sl.), vršiti aktivnosti opremanja Kantonalne uprave civilne zaštite nedostajućim materijalno-tehničkim sredstvima i opremom.

- Nastaviti sa ranije uspostavljenom koordinacijom sa Centrom za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BH MAC)-Regionalnim Uredom Sarajevo (RU Sarajevo). U saradnji sa općinskim službama civilne zaštite pripremati i upućivati nove prijedloge

43

projekata za deminiranje u RU Sarajevo. Kontinuirano koordinirati sa BHMAC-om provođenje svih vidova protuminskih akcija (generalna izviđanja, sistematsko izviđanje, hitna obilježavanja, tehnička izviđanja, čišćenja i dr.) na području BPK-a Goražde.

- Koordinirati aktivnosti provođenja mjera zaštite od neeksplodiranih ubojnih sredstava (NUS-a). Pri tome ostvarivati punu saradnju sa Federalnom upravom civilne zaštite čiji A TUN tim Goražde na području BPK-a Goražde vrši prikupljanje i uništavanje NUS-a. Dalje raditi na podizanju svijesti građana o opasnostima od mina i NUS-a na području BPK-a Goražde.

- U skladu sa procjenjenom situacijom na terenu, te u skladu sa zahtjevima Vlade kantona i Federalne uprave civilne zaštite, pripremati potrebne izvještaje o radu, informacije o pojavama prirodnih nesreća, informacije o stanju provođenja određenih mjera zaštite i spašavanja, prijedloge odluka za Vladu kantona i druge dokumente, u cilju pravovremenog informisanja Vlade kantona i Federalne uprave civilne zaštite o stanju u oblasti zaštite i spašavanja na području BPK-a Goražde.

- U skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima, pripremiti Nacrt Programa razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara BPK-a Goražde za petogodišnji period.

- U skladu sa Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09), pripremiti Nacrt Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu BPK-a Goražde, kojim će se utvrditi nadležnosti kantonalnih organa vlasti u izvršavanju poslova koji su federalnim zakonom dati u nadležnost kantona kao i druga pitanja koja nisu uređena federalnim zakonom a važna su za organizaciju i efikasno funkcioniranje zaštite od požara i vatrogastva na području BPK-a Goražde.

- Preduzimati potrebne aktivnosti u cilju implementacije obaveza utvrđenih Zakonom o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09), iz nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite.

- Preduzimati potrebne aktivnosti u cilju provođenja brojnih podzakonskih propisa iz oblasti zaštite i spašavanja donešenih na osnovu Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća („Službene novine Federacije BiH“, broj 39/03 i 22/06), kao i podzakonskih propisa koji će biti doneseni na osnovu Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu („Službene novine Federacije BiH“, broj 64/09).

- Na osnovu Sporazuma o saradnji u ostvarivanju zadataka civilne zaštite između dvaju entiteta, ostvarivati saradnju sa strukturama civilne zaštite iz susjednog entiteta.

- Ostvarivati saradnju sa drugim organima i institucijama, kao i nevladinim sektorom, u cilju poboljšanja stanja u oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća i poboljšanja sigurnosti života građana na području BPK-a Goražde.

- Vršiti i druge poslove u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima kojima se utvrđuje djelokrug rada i nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite.

Služba za odnose sa javnošću

Služba za odnose sa javnošću Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u 2010. godini obavljaće poslove i zadatke utvrđene Zakonom o Vladi, Zakonom o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima kantonalnih organa uprave Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Sl.novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj: 5/03), te u skladu sa uredbama o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije kantonalnih organa uprave i kantonalnih ustanova („Sl. novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“ broj: 11/01). Radi sprovođenja poslova i zadataka propisanih Pravilnikom o radu, Služba za odnose sa javnošću Bosansko-podrinjskog kantona Goražde svoj rad u 2010. godini baziraće kao i ranijih godina na sprovođenju ciljeva i zadataka iz Projekta komunikacijske strategije Bosansko-podrinjskog kantona Goražde koja se odnosi na sljedeće oblasti:

1. Informisanje javnosti o radu Skupštine i Vlade kantona, svih ministarstava i službi u njenom sastavu, kao i aktivnost na održavanju njihovog dobrog imidža;

2. Rad info-kancelarije i kontinuirano provođenje Zakona o slobodi pristupa informacijama. 3. Odnosi sa javnošću i dobra interna komunikacija 4. Saradnja sa nevladinim organizacijama

44

Ured interne revizije

Prioritet rada Ureda interne revizije za 2010.godinu jeste revizija planiranja, izvršenja i nadzora nad izvršenjem budžeta i investiranja javnih sredstava.

Ovim Programom rada interne revizije obuhvaćeni su i svi ostali zadaci koji se od strane

Vlade Kantona i ministarstava postave pred internu reviziju, poštujući princip usmjeravanja rada interne revizije na mjesta najveće koncentracije rizika.

Godišnji program rada interne revizije zasniva se na ispunjavanju zadataka interne revizije,

kako slijedi:

- revizija finansijskih izvještaja budžeta BPK Goražde i izrada konačnih izvještaja, - revizija finansijskih izvještaja općina BPK Goražde za ustupljeni dio prihoda, - revizija planiranja budžeta i tekućih transfera, - revizija kapitalnih izdataka i provođenja postupaka javnih nabavki - revizija vođenja knjiga pomoćnih evidencija budžetskih korisnika - revizija plaća i naknada zaposlenika i naknada po osnovu lica angažovanih ugovorima - revizija vlastitih prihoda (propuštanje prihoda) - revizija potraživanja i obaveza - revizija imovine kantona.

Agencija za privatizaciju U okviru svojih nadležnosti Agencija za privatizaciju Bosansko – podrinjskog kantona Goražde u 2010. godini će obavljati poslove koji se odnose na praćenje aktivnosti na ispunjenju ugovorom preuzetih obaveza u tenderskoj prodaji, kao i pripremiti izvršiti privatizaciju preduzeća komunalne djelatnosti te preduzeća iz oblasti medijske djelatnosti, ukoliko za to budu ispunjeni zakonski uslovi. Takođe, predmet privatizacije će biti i JP „Bosansko-podrinjske šume“ i JP „Veterinarska stanica“ Goražde, ukoliko se za to steknu zakonski uslovi. Pored navedenih akvitnosi, Agencija za privatizaciju BPK Goražde će pratiti i zahtjeve iz oblasti privatizacije Agencije za privatizaciju Federacije BiH i drugih institucija i postupati po istim. Kantonalna uprava za inspekcijske poslove

Program rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove BPK-a Goražde (u daljem tekstu Uprava) se sastoji iz više segmenata, odnosno pored programa pojedinih vrsta inspekcija, u planu su aktivnosti kao organa uprave u cjelini. Pojedini zadaci koji su definisani u ovom programu se moraju sinhronizovati sa programima inspektora, jer još jednom naglašavamo činjenicu da postoji jedno rukovodeće radno mjesto, kao i to da u svim inspekcijama (osim tržišno-turističke) poslove i radne zadatke obavlja jedan izvršioc.

Zajedničke aktivnosti koje se odnose na sve inspekcije, odnosno inspektore: Pored vršenja nadzora iz svojih oblasti sa primarnim ciljem uređenja i oblikovanja poslovnih

procesa inspekcijskog sistema i podizanja nivoa efikasnosti inspekcijskog nadzora, poseban akcent Uprava u cjelini će staviti na nadzor akutnih i kontunuiranih problema kao što su: - spriječavanje sivog tržišta, - suzbijanje nelegalnog rada uposlenika, - angažman na preveniranju pojava konzumiranja higijenski neispravne hrane. Ovi vidovi kontrole će se vršiti putem mješovitih inspekcijskih timova Uprave, kao i inspektorima Federalne uprave za inspekcijske poslove. Poslovi će se raditi kontinuirano, a po potrebi

45

će se organizovati pojačani nadzori (svih vrsta inspekcija) za koje će inspektori sačinjavati operativne planove. Radi stvaranja povoljnog poslovnog ambijenta za legalan rad subjekata nadzora, nastaviće se i edukativna i preventivna uloga inspektora. U slučaju da ove mjere ne budu imale efekta, preduzimaće se represivne mjere, kao i u drugim slučajevima kršenja pozitivnih zakonskih propisa.

Prioritetan zadatak u narednoj godini će nam biti edukacija inspektora u nekoliko oblasti. Kao

najesencijalnije je pitanje primjene pozitivnih zakonskih propisa nakon tzv. “Male giljotine propisa”. Kako će ovo donijeti ukidanje i izmjene određenih zakona, moramo adekvatno biti instruirani da bi kontrole na terenu bile u skladu sa načelima inspekcijskog nadzora navedenim u Zakonu o inspekcijama u F BiH. U fokusu će biti najavljene izmjene Zakona o prekršajima F BiH.

Kad je edukacija u pitanju, jedan od zadataka je i podizanje nivoa znanja inspektora u oblasti informatike, a sve u cilju efikasnijeg inspekcijskog nadzora i adekvatnog korištenja nabavljene infoopreme.

Da bi Uprava u cjelini bila uzor efikasnog i kvalitetnog obavljanja poslova iz svoje nadležnosti, uz maximalno mogući transparentan način rada i povjerenje javnosti, trebaju se postaviti određeni ciljevi. Po našem mišljenju, oni bi se mogli opisati kao:

- osiguranje efikasnog nadzora na svim područijima u kojima inspektori imaju zakonsku obavezu,

- postizanje, mada izuzetno teško u sadašnjim uslovima, adekvatne kadrovske strukture.

U 2010. godini će se pratiti stanje u oblastima u kojima se vrši nadzor, uz pokretanje inicijativa za rješavanje eventualnih problema tako što će se:

- održavati interaktivan odnos sa ministarstvima i ostalim institucijama Vlade kantona, - tražiti asistenciju i pomoć MUP-a BPK-a Goražde, Uprave za indirektno oporezivanje,

DGS-a, Porezne uprave, SIPA-e radi nadzora sprovođenja zakonske regulative i sprečavanja pojava kršenja istih,

- pokušati uspostaviti saradnju sa nadležnim sudovima, - uputiti Vladi BPK-a Goražde Zakon o inspekcijama kantona na usvajanje gdje bi se

Uprava pojavila kao predlagač, a nakon toga donijeti podzakonske propise, - zakonskim putem pokretati inicijative za izmjene pojedinih zakonskih propisa.

Documents

I – MINISTARSTVO ZA PRIVREDU · aktivnosti u oblasti tjelesne kulture, sporta, odmora i rekreacije, te organizovanje i suorganizovanje sportskih manifestacija i takmičenja. - obezbjeđivanje