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Norme istitutive
Referendum 1993scorporati i controlli ambientali dalla Sanità
Legge nazionale 61/94istituzione delle Arpa
Legge regionale 44/95costituzione di Arpa Emilia-RomagnaAgenzia regionale prevenzione e ambiente.Arpa è operativa dal 1996
Il sistema delle Agenzie Ambientali in Italia
ISPRAIstituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ex Apat, ex Anpa più Icram e Infs)
19 ArpaAgenzie regionali per la protezione dell’ambiente
2 AppaAgenzie provinciali per la protezione dell’ambiente
(Province autonome di Trento e Bolzano)
Obiettivi di Arpa
Presidiare i controlli ambientali per la sostenibilità, la tutela della salute, la sicurezza del territorio, la valorizzazione delle risorse.
Sviluppare e diffondere processi di controllo e prevenzione orientati a migliorare la qualità dei sistemi ambientali e la tutela della salute delle popolazioni, attraverso un’organizzazione di servizi a rete in grado di produrre, scambiare e integrare conoscenza e innovazione.
Principali compiti di Arpa
Vigilanza e controllo del territorio e delle attività dell’uomoGestione delle reti di monitoraggio dello stato ambientaleStudio, ricerca e controllo dell’ambiente marino e costieroEmissione di pareri tecnici ambientaliPrevisioni e studi idrologici, meteorologici e climaticiGestione delle emergenze ambientali, Centro funzionale e di competenza della Protezione civileIstruttorie sulle attività industriali a rischio di incidenti rilevantiCampionamento e attività analitica di laboratorioRealizzazione e gestione del Sistema informativo regionale ambientaleDiffusione di informazioni ambientaliAttività di supporto alla RER e agli enti locali per la predisposizione di piani e progetti ambientaliSviluppo di strumenti di contabilità ambientale e diffusione dei sistemi di gestione ambientale e di certificazione volontaria
Legge regionale 44/95
Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009
8.701
2.0391.005
8481.853
303.24842.90214.9952.5829.597
17.034
Attività svolte per segnalazioni
Pratiche aperte per Segnalazioni di inconveniente ambientale
per vigilanza
per segnalazioni di inconvenienti ambientaliSanzioniOre di misurazioni in automaticoMisure manuali effettuatePareriSopralluoghiIspezioniCampioni
Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009
Attività per vigilanza IPPC (controllo puntuale) e monitoraggio IPPC (controlli ambientali al contorno)
2345149224571.0491.233Vigilanza IPPC
----36620405Monitoraggio IPPC
SanzioniProposte provved.
Notizie di reato
Ispezioni straord.IspezioniMisure Campioni
Monitoraggi ambientali: acqua di mare, sotterranea, superficiale, transizione, meteoricheSupporto sanità: acque termali, minerali, per uso sanitario, acqua di piscina, ambiente indoorAltro: controllo di qualità, cosmetici, materiale vario, organismi biologici
94.336TOTALE5.389Altro5.110
Terreni, sedimenti e sabbie, rifiuti, fanghi, siti contaminati
5.140Aria3.389Scarichi
17.918Monitoraggi ambientali9.937Alimenti, materiali a contatto con alimenti
22.476Supporto sanità24.977Acque destinate al consumo umano (potabili)
CAMPIONI ANALIZZATI
Attività ArpaRendicontazione attività tecnica anno 2009
Reti di monitoraggio
Sistemi di monitoraggio e valutazione dello stato dell’ambiente:• campi elettromagnetici• radioattività ambientale• qualità dell’aria• acque superficiali interne• acque di transizione e costiere• acque sotterranee• idrometeorologico• subsidenza e costa
(3 reti)
(12 reti)
(5 reti)
(3 reti)(2 reti)
Vai al sito web www.arpa.emr.it/reti
Qualità dell’aria
Sul sito web di Arpa sono disponibili le previsioni e tutte le informazioni di dettaglio sulla qualità dell’aria in Emilia-Romagna
Vai al sito web www.arpa.emr.it/aria
Sviluppo di strumenti di contabilità ambientale
Principali progetti:
Bilancio ambientale dell’Accordo di programma sulla qualità dell’aria
• Bilancio ambientale 2005 – 2006• Bilancio ambientale 2006 – 2007• Bilancio ambientale 2007 – 2008
Bilancio ambientale dei piani provinciali di risanamento della qualità dell’aria
Programma regionale per l’incentivazione dei sistemi di contabilità ambientale nelle amministrazioni pubbliche
Attività di informazione/comunicazione
Le attività di comunicazione di Arpa sono un elemento chiave per la diffusione di informazioni sull’ambiente.I principali strumenti sono i seguenti:
sito web www.arpa.emr.itsito web Liberiamo l’ariasito web progetto Moniterrivista Ecoscienza
Principali pubblicazioni (annuali):Annuario regionale dei dati ambientali (vai all’ed. 2009)Relazione sullo stato dell’ambiente (vai all’ed. 2010)Report rifiuti (vai all’ed. 2010)
Sito web www.arpa.emr.itStatistiche di accesso (comprende il sito del Servizio IdroMeteoClima, per circa il 60% degli accessi)
2009
2010
2006
2007
2008
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
Visitatori diversi (media mensile)
2009
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100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Numero di visite (media mensile)
2009
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0
5.000.000
10.000.000
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20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
Accessi (media mensile)
20092010
2006
2007
2008
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
Pagine (media mensile)
La rivista bimestrale Ecoscienza (trasformazione della precedente testata ArpaRivista) intende essere un punto di riferimento importante nell’informazione ambientale.
Vai al sito web www.ecoscienza.eu
Sez.FC
Sez.RE
Nod
i ope
rativ
i
SezPC
Sez.PR
Sez.MO
Sez.BO
Sez.FE
Sez.RA
Sez.RN
Direzione tecnica Direzione amministrativa
Affari istituzionaliPianificazione Comunicazione
Sistemi di gestione integrati:Sicurezza Qualità Ecomanagement
Sviluppo organizzativo, Formazione, Educazione ambientale
Direzionegenerale
Sistemi informativi
Nod
i int
egra
tori
e op
erat
ivi
La struttura a rete
Sezioni provinciali
ServizioIdroMeteoClima
Daphne
Direttore generale
Legale rappresentante di Arpa, gli sono attribuiti tutti i poteri gestionaliNominato dal Presidente della Giunta regionale, dura in carica cinque anni, prorogabili, di norma, una sola volta È coadiuvato da un Direttore tecnico e da un Direttore amministrativo, da lui stesso assunti con provvedimento motivato.
Organi dell’Agenzia
Comitato di indirizzoCompiti
Organo di programmazione e verifica dei risultati dell'attività di ArpaEsprime parere sui bilanci preventivi e consuntivi e sul regolamento, sottoponendo alla Giunta regionale le eventuali osservazioniEsprime parere sul Programma triennale e annuale di attivitàVerifica l'andamento generale dell'attività ed esprime alla Giunta regionale le proprie valutazioni e proposte
Organi dell’Agenzia
ComposizioneAssessore regionale all’ambiente (Presidente)Assessore regionale alla sanitàPresidenti delle Province o Assessori da essi delegatiTre Sindaci, o loro delegati, designati dal Consiglio delle Autonomie locali
Nominati dal Presidente della Giunta regionale
Collegio dei revisoriComposto da 3 membri
Comitato di direzioneComposto dai direttori dei nodi operativi e dei nodi integratoriDiscute preventivamente e verifica le linee di indirizzo strategico per il sistema dell’AgenziaCoordinamento tra i nodi della rete, al fine di condividere attività di interesse comune
Ufficio di direzione generale
Organismi interni di coordinamento
Uffici di direzione di nodo
Direzione tecnica
Staff supporto
Direttore tecnico
Centri tematici regionali
Aree coordinamento
Settore operativotematico e progettuale
Settore coordinamentoe servizi integrati
Unità di progettazione
Centri tematici regionali
Direzione tecnica
Acque interneAmbiente-saluteEnergia e valutazioni ambientali complesseGestione integrata dei rifiutiImpianti a rischio di incidente rilevante
Sezioni provincialiAree urbane (BO)Cancerogenesi ambientale e valutazione del rischio (BO)Inceneritori e impianti di produzione di energia (MO)Qualità dell’aria (PR)Radioattività ambientale (PC)Radiazioni non ionizzanti - CEM (PC)Turismo-Ambiente (RN)
Riferimenti analitici regionaliAcque interne (RE)Amianto, polveri e fibre (RE)Fitofarmaci (FE)Microinquinanti organici (RA)Rifiuti, fanghi e sedimenti (RA)
Sezioni provinciali (struttura tipo)
Servizi di staff(amministrazione, qualità servizi informatici, comunicazione ecc.)
Laboratorio integrato o tematico
Direttore
Servizio sistemi
ambientali
Servizioterritoriale
Centri tematici regionali
DistrettiRiferimenti
analitici regionali
Distretti (22)
Piacenza –Castel
S. Giovanni
Fiorenzuolad’Arda(PC)
Fidenza(PR)
Parma
Reggio Emilia-Montecchio
Nord (RE)
Scandiano -CastelnovoMonti (RE)
Montano (MO) Montagna
(BO)
Ferrara
Ravenna-Faenza
RiminiForlì
Cesena
Pedecollinare(MO)
Pianura(MO)
Pianura (BO)
Imolese(BO)
Bassa Romagna (RA)
Urbano(BO)
Urbano (MO)
Alto/basso ferrarese
Servizio IdroMeteoClimaAttività operative e progettuali di analisi, ricerca e sviluppo
- meteorologiche- climatologiche- agrometeorologiche- radarmeteorologiche- idrografiche e idrologiche- di meteorologia ambientale
Attività relative al cambiamento climaticoCentro funzionale regionale del Sistema informativo nazionale idro-meteo-pluviometrico a supporto della Protezione civileCentro di competenza nazionale in modellistica meteorologica e radarmeteorologica (Dipartimento Protezione civile nazionale)Gestore regionale della Rete integrata di monitoraggio idro-meteo-pluviometrico
Struttura tematica
Vai al sito web del Servizio IdroMeteoClima
Struttura oceanografica Daphne
Attività di analisi, studio, ricerca e controllo dell’ambiente marino e delle acque di transizione (prestazioni analitiche specialistiche)Supporto tecnico a Regione e altri enti per la predisposizione di piani e progetti di pianificazione, risanamento e tutela dell’ecosistema marino e del territorio costiero
Struttura tematica
Vai al sito web Daphne
Attività di studio/progetti europei, nazionali e regionaliComunicazione dati ambientali
-Bollettino sullo stato del mare-Rapporto eutrofizzazione
PersonaleDicembre 2010
M477
F585
17Collaborazione, borse di studio ecc.
1.062TOTALE
25Tempo determinato1.020Tempo indeterminato
174Dirigenti871Comparto
Contratto applicato: Sanità
PersonaleDicembre 2010
Direzione generale: 55
Direzione amministrativa: 46
Direzione tecnica: 60
Sez. prov. PR69
Sez. prov. PC84
Sez. prov. RE102
Sez. prov. MO80
Sez. prov. BO145
Sez. prov. FE93
Sez. prov. RA96
Sez. prov. FC77 Sez. prov. RN
57Servizio IdroMeteoClima: 86
Struttura oceanografica Daphne: 12
Bilancio di esercizio 2009 (€) in sintesiRicavi totali81.419.000
di cuiContributo ord. sanità
52.927.000 (0,69% FSR)Contributo ord. ambiente
5.089.000Progetti e reti per RER
(Ambiente, Sanità, Att. Prod.)5.353.000
Progetti e reti per Provincie1.763.000
Altri proventi e ricavi (a tariffa, dati, sopravv., ecc.)
16.287.000
Costi totali80.620.000
di cui per Personale55.144.653
Utile della gest. caratt.799.000
Utile al netto dei costi finanz.649.000
Strategie e obiettivi
Le principali strategie per l’evoluzione dell’attività di Arpa sono contenute nei seguenti documenti istituzionali
Programma triennale delle attività 2010/2012Preliminare di programma 2011
Riorganizzazione rete laboratori
Situazione prima della riorganizzazione
PC
PR
RE
MO
BO
FE
RA
FC
RN
SUOLO RIFIUTI
ARIA
ACQUE SANITARIE
ACQUE AMBIENTALI
SUOLO RIFIUTI
ACQUE DI BALNEAZIONE
MUTAGENESI AMBIENTALE
AMIANTO POLVERI FIBRE
EMISSIONI IN ARIA
FITOFARMACI
MICROINQUIN. ORGANICI
ACQUE INTERNE
Sportelli accettazione e refertazione campioni
Riferimenti analitici regionali (RAR)
ACQUE SANITARIE
ACQUE AMBIENTALI
SUOLO RIFIUTI
ACQUE SANITARIE
ACQUE AMBIENTALI
ARIA
SCARICHI(2)
SCARICHI(1)
SCARICHI
SCARICHI
SCARICHI
(1) Attività analitica “scarichi” laboratorio Reggio Emilia: copertura province RE, MO e parzialmente PR(2) Attività analitica “scarichi” laboratorio Piacenza: copertura province PC e parzialmente PR
ARIA
Laboratori tematici
ACQUE AMBIENTALI
SUOLO RIFIUTI
SUOLO RIFIUTI
Riorganizzazione rete laboratori
Obiettivo: ottimizzazione e contenimento dei costi.Nessuna variazione per gli utenti. Sportelli accettazione e refertazione restano quelli attuali.
Indagine quantitativa: 313 rispondenti ai questionari
Distribuzione per settore di attività
6%10%
9%
14%
5%9%
47%Pubblica Amministrazione
Agricoltura
Utilities
Altro terziario
Industria
Commercio
Artigianato
Indagine qualitativa: 28 interviste dirette (2 RER, 5 Province, 8 Comuni, 2 Comunità Montane, 3 AUSL, 4 altri organismi istituzionali, 4 associazioni)
Indagine di customer satisfactionRealizzazione 2008, rilevazione modifiche 2009-2010
82,8%
90,6%92,1%
61,1%62,6%85,2%84,7%87,4%
84,2%82,4%
73,5%
Soddisfatti2008
5,5Giudizio complessivoGenerale
6,0Cortesia e disponibilità del personale6,0Competenza del personale
Relazione4,6Costi4,9Tempestività della risposta5,6Completezza5,6Comprensibilità5,7Qualità tecnica
Prodotto5,6Chiarezza delle informazioni fornite5,4Assistenza nella definizione delle esigenze
5,2Facilità di accesso (orari, localizzazione, parcheggio, ecc.)
Servizio
Rilevazione miglioramenti“complessivo 2009 e 2010”
Grado disoddisfazione
(scala 1-7)Valutazione complessiva
Indagine di customer satisfaction