Вiсник аграрної науки Причорномор’я Випуск 3(79), том 1 – …Вісник аграрної науки Причорномор’я. – 2014

МIНIСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИМИКОЛАЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ВIСНИКАГРАРНОЇ НАУКИ ПРИЧОРНОМОР’Я

Науковий журнал

Виходить 4 рази на рікВидається з березня 1997 р.

Випуск 3 (79) 2014Том 1

Миколаїв2014

http://visnyk.mnau.edu.ua/

Засновник і видавець: Миколаївський національний аграрний університет.Свідоцтво про державну реєстрацію КВ №19669-9469ПР від

11.01.2013 р.Згідно з Постановою ВАК України від 14.04.2010 р. № 1-05/3

видання включено до переліку фахових видань.

Головний редактор: В.С. Шебанін, д.т.н., проф., чл.-кор. НААНУ

Заступники головного редактора: І.І. Червен, д.е.н, проф. К.М. Думенко, д.т.н., доц. В.П. Клочан, к.е.н., доц. М.І. Гиль, д.с.-г.н., проф. В.В. Гамаюнова, д.с.-г.н., проф.

Вiдповiдальний секретар: Н.В. Потриваєва, д.е.н., доц.

Члени редакційної колегії:Економічні науки: О.В. Шебаніна, д.е.н., проф.; Н.М. Сіренко, д.е.н., проф.; О.І. Котикова, д.е.н., проф.; Джулія Олбрайт, PhD, проф. (США); І.В. Гонча-ренко, д.е.н., проф.; О.М. Вишневська, д.е.н., проф.; А.В. Ключник, д.е.н., доц.; О.Є. Новіков, д.е.н., доц.; О.В. Скрипнюк, д.ю.н., проф.; О.Д. Гудзин-ський, д.е.н., проф.; О.Ю. Єрмаков, д.е.н., проф.; В.І. Топіха, д.е.н., проф.; В.М. Яценко, д.е.н., проф.; М.П. Сахацький, д.е.н., проф.; В.С. Дога, д.е.н., проф. (Молдова).Технічні науки: Б.І. Бутаков, д.т.н., проф.; К.В. Дубовенко, д.т.н., проф.; В.І. Гавриш, д.е.н., проф.; В.Д. Будак, д.т.н., проф.; С.I. Пастушенко, д.т.н., проф.; А.А. Ставинський, д.т.н., проф.; В.П. Лялякіна, д.т.н., проф. (Росія).Сільськогосподарські науки: В.С. Топіха, д.с.-г.н., проф.; Т.В. Підпала, д.с.-г.н., проф.; Л.С. Патрєва, д.с.-г.н., проф.; В.П. Рибалко, д.с.-г.н., проф., академік НААН України; І.Ю. Горбатенко, д.б.н., проф.; І.М. Рожков, д.б.н., проф.; В.А. Захаров, д.с.-г.н., проф. (Росія); С.Г. Чорний, д.с.-г.н., проф.; М.О. Самойленко, д.с.-г.н., проф.; Л.К. Антипова, д.с.-г.н., доц.; В.І. Січкар, д.б.н., проф.; А.О. Лимар, д.с.-г.н., проф.; В.Я. Щербаков, д.с.-г.н., проф.; Майкл Бьоме, проф. (Німеччина).

Адреса редакції, видавця та виготовлювача:54020, Миколаїв, вул. Паризької комуни, 9,

Миколаївський національний аграрний університет,тел. 0 (512) 58-05-95, http://visnyk.mnau.edu.ua, e-mail: [email protected]

© Миколаївський національнийаграрний університет, 2014

Рекомендовано до друку вченою радою Миколаївського національ-ного аграрного університету. Протокол № 2 від 28.10.2014 р.

Посилання на видання обов’язкові.Точка зору редколегії не завжди збігається з позицією авторів.


http://visnyk.mnau.edu.ua

mailto:[email protected]

51Вісник аграрної науки Причорномор’я. – 2014. – Вип. 3

УДК 341.231.14:351.351.7 78.2:338.4391

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВА НА ХАРЧУВАННЯ В УКРАЇНІ

М. М. Бабич, кандидат економічних наукММІРЛ ВНЗ «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна»»

Розглянуто нормативно-правове поле регулювання продовольчої безпеки, яке реалізує право на харчування, в Україні та систематизо-вано законодавчі ініціативи України відносно даного права за п’ятьма рівнями:закони національного значення, галузеві закони, закони, на-правлені на захист окремих верст населення, законодавство з питань безпеки харчових продуктів і харчування, загальний (рамковий) за-кон про продовольчу безпеку (проект).

Ключові слова: право, харчування, продовольча безпека, за-конодавство.

Криза цін на продовольство 2008-2011 років викликала хвилю протестів по всьому світу, висуваючи питання про про-довольчу політику і реалізацію права на харчування на перший план суспільної дискусії. У той час як окремі транснаціональні корпорації монополізували процедуру формування глобаль-них продовольчих запасів, число людей, що страждають від хронічного.голоду, у світі продовжує інтенсивно зростати, до-сягнувши в 2011 році тривожної цифри в 1,1 млрд чоловік, що відповідає одній шостій частині населення планети. Все це свідчить про необхідність встановлення на міжнародному рів-ні ефективних механізмів захисту права на харчування, які зможуть стати інструментом в боротьбі з голодом і забезпечен-ням глобальної продовольчої безпеки.

До 1940-х років соціально-економічне право на харчу-вання не було широко визнано і не згадувалося в більшості міжнародно-правових та національних нормативних актах. У роботах таких відомих вчених з міжнародного права, як П. М. Рабінович, А. І. Дмитрієв, М. М. Антонович, Л. Д. Тимчен-ко, В. Ф. Погорілко, В. В. Мицик, В. Н. Денисов, багато уваги приділяється дослідженню фундаментальних прав людини та механізмам їх захисту, але не виокремлюється проблема забез-печення права особи на харчування.

© Бабич М.М., 2014


52 Вісник аграрної науки Причорномор’я. – 2014. – Вип. 3

В Україні законодавство відносно продовольчої безпеки, яке реалізує право на харчування, представлене системою за-конодавчих актів, які можна розділити на:закони національ-ного значення, галузеві закони, закони, спрямовані на захист окремих верств населення, законодавство з питань безпеки харчових продуктів і харчування, загальний (рамковий) закон про продовольчу безпеку (проект)(рис. 1).

Рис. 1. Система законодавчих ініціатив України відносно права на харчуванняДжерело: авторська розробка

До Законів національного значення належать Конститу-ція України [1] та Закон України “Про основи національної безпеки України” [2] (рис. 2), який визначає основні засади



державної політики, спрямованої на захист національних ін-тересів і гарантування в Україні безпеки особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах жит-тєдіяльності. Закона України “Про основи національної безпе-ки України” включає 12 статей, а саме: стаття 1 – визначення термінів, стаття 2 – правова основа національної безпеки, стаття 3 – об’єкти національної безпеки, стаття 4 – суб’єкти забезпечення національної безпеки, стаття 5 – принципи забезпечення національної безпеки, стаття 6 – пріоритети національних інтересів, стаття 7 – загрози національним ін-тересам і національній безпеці України, стаття 8 – основні напрями державної політики з питань національної безпеки, стаття 9 – повноваження суб’єктів забезпечення національної безпеки, стаття 10 – основні функції суб’єктів забезпечення національної безпеки України, стаття 11 – контроль за здій-сненням заходів щодо забезпечення національної безпеки, стаття 12 – прикінцеві положення.

Рис. 2. Система Законівнаціонального значення України відносно права на харчування

Джерело: авторська розробка



До галузевих Законів можемо віднести такі (рис. 3):

Рис. 3. Система галузевих ЗаконівУкраїни відносно права на харчування




Закон України «Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року» [3] визначає пріоритетність розвитку агропромислового комплексу та соціального роз-витку села в національній економіці; наголошує, що держав-на аграрна політика базується на національних пріоритетах і враховує необхідність інтеграції України до Європейського Союзу та світового економічного простору;

Закон України «Про державну підтримку сільсько-го господарства України»[4] визначає основи державної політики у бюджетній, кредитній, ціновій, регуляторній та інших сферах державного управління щодо стимулю-вання виробництва сільськогосподарської продукції та розвитку аграрного ринку, а також забезпечення продо-вольчої безпеки населення;

Закон України «Про зерно та ринок зерна в Україні»[5] визначає державну політику щодо розвитку ринку зерна як пріоритетного сектора економіки агропромислового комплексу України. Закон спрямований на створення пра-вових, економічних та організаційних умов конкуренто-спроможного виробництва і формування ринку зерна для забезпечення внутрішніх потреб держави у продовольчо-му, насіннєвому та фуражному зерні, нарощування його експортного потенціалу;

Закон України «Про молоко та молочні продукти» [6] (ви-значає правові та організаційні основи забезпечення без-печності та якості молока і молочних продуктів для життя та здоров'я населення і довкілля під час їх виробництва, тран-спортування, переробки, зберігання і реалізації, ввезення на митну територію та вивезення з митної території України).

До Законів, спрямованих на захист окремих верств насе-лення, належить Закон України "Про прожитковий мінімум" [7], який дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гаран-тії громадян на остатній життєвий рівень) та Закон Украї-ни "Про дитяче харчування"[8], який визначає стратегічні загальнодержавні пріоритети у сфері забезпечення дітей



грудного та раннього віку достатнім, високоякісним та без-печним дитячим харчуванням з метою реалізації конститу-ційних прав дитини на достатній життєвий рівень, охорону здоров'я і життя (рис. 4).

Рис. 4 – Система законів, спрямованих на захист окремих верств населення України відносно права на харчування


До законів з питань безпеки харчових продуктів і харчу-вання відносять Закони України "Про стандартизацію" [9], "Про підтвердження відповідності"[10], "Про державний ма-теріальний резерв"[11], "Про безпечність та якість харчових продуктів"[12], "Про захист прав споживачів"[13], "Про забез-печення санітарного та епідемічного благополуччя населення" [14], "Про захист населення від інфекційних хвороб" [15] та "Про державну систему біобезпеки при створенні, випробу-ванні, транспортуванні та використанні генетично модифіко-ваних організмів" [16] (рис. 5).



Рис. 5. Система Законів з питань безпеки харчових продуктів і харчування України




Загальним (рамковим) Законом є Закон України "Про про-довольчу безпеку"[17](рис. 6).

Рис. 6 – Загальний (рамковий) Закон України (проект) "Про продовольчу безпеку"

Джерело: побудовано з використанням [14]



На даний момент часу існує лише проект Закону "Про про-довольчу безпеку", який визначає правові, економічні, соці-альні, екологічні та організаційні засади державної політики у сфері формування продовольчої безпеки, яка є складовою національної безпеки України.

Положення Закону визначають аграрну політику щодо га-рантування продовольчої безпеки та є основою для розроблен-ня нормативно-правових актів, цільових програм розвитку та проектів, що стосуються питань формування продовольчої безпеки України.

Висновки. Отже, в цілому можемо відмітити, що в Україні створено необхідне правове поле (за винятком Закона України "Про продовольчу безпеку") щодо регулювання норми права людини на достатнє та якісне харчування. Слід також зазна-чити, що в Україні, порівняно з окремими країнами-членами Європейського Союзу, даному питанню, з точки зору право-вого забезпечення його регулювання, приділяється значно більше уваги. Разом з тим, можливості щодо реалізації даного права особливо у частині морального та матеріального відшко-дування через компетентні адміністративні або судові органи для українських громадян, особливо незахищених соціальних груп, практично відсутні. Тобто декларація права є, а можли-вість його реалізації – значно обмежена.

Список використаних джерел:1. Конституція України: тлумачення від 15.05.2014року [Електронний ресурс] — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%802. Про основи національної безпеки України : Закон України у редакції від 19.04.2014 року[Електронний ресурс] — Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/964-153. Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року : Закон України від18.10.2005 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2982-154. Про державну підтримку сільського господарства України : Закон України у редак-ції від 11.08.2013 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1877-155. Про зерно та ринок зерна в Україні : Закон України у редакції від 26.04.2014 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/37-156. Про молоко та молочні продукти : Закон України у редакції від 26.04.2014 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1870-157. Про прожитковий мінімум : Закон України у редакції від 09.12.2012 року [Електро-нний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/966-14


http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/

http://zakon4.rada

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/37-15




8. Про дитяче харчування : Закон України у редакції від 05.12.2012 року [Електро-нний ресурс] — Режим доступу :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/142-169. Про стандартизацію : Закон України у редакції від 02.12.2012 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2408-1410. Про підтвердження відповідності : Закон України у редакції від 02.12.2012 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2406-1411. Про державний матеріальний резерв : Закон України у редакції від 02.12.2012 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/51/97-%D0%B2%D1%8012. Про безпечність та якість харчових продуктів : Закон України у редакції від 09.12.2012 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :13. Про захист прав споживачів : Закон України у редакції від 11.08.2013 року [Елек-тронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%8014. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення : Закон України у редакції від 26.04.2014 року [Електронний ресурс] —Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4004-1215. Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України у редакції від 05.12.2012 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1645-1416. Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів : Закон України у редакції від 26.04.2014 року [Електронний ресурс] — Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1103-1617. Про продовольчу безпеку: проект Закону України поданийнароднимидепутатами УкраїниКалетнікомГ.М., Терещуком С.М., Бортом В.П. та Сідельником І.І.[Електронний ресурс] — Режим доступу :

Н. Н. Бабич. Нормативно-правовоерегулирование права на пита-ние в Украине.

Рассмотрено нормативно-правовое поле регулирования продоволь-ственной безопасности, которое реализует право на питание, в Украине и систематизированы законодательные инициативы Украины относитель-но данного права по пяти уровням: законы национального значения, отраслевые законы, законы, направленные на защиту отдельных слоев населения, законодательство по вопросам безопасности пищевых про-дуктов и питания, общий (рамочный) закон о продовольственной безопас-ности (проект).

M. Babych. Legal regulation of the right to food in Ukraine.The legal framework of regulating the food safety, in Ukraine is considered.

The legislative initiatives with respect to this right were systemyzed by fi ve levels: the laws of national signifi cance, sectoral laws, laws of the population protection, legislation on food safety and nutrition, general (framework) law on food security (draft).





http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/51/97

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/771/97

http://zakon4.rada.gov.ua/

http://zakon4.rada.gov.ua/


ЗМІСТЕКОНОМІЧНІ НАУКИ

І.Т. Кіщак, Н.О. Корнєва, О.Є. Новіков. Стратегічні імперативи розвитку рибопродуктового комплексу держави ....3О.М. Вишневська. Напрями і складові еколого-орієнтованого розвитку економіки країни ...................................................16В.І. Гавриш. Особливості визначення ставки дисконтуваня інвестиційних проектів з виробництва енергетичнихресурсів .................................................................................23Н.В. Потриваєва. Аудит як засіб попередженнябанкрутства ...........................................................................36М.С. Самойлік. Концептуальні засади формування регіональної політики ресурсно-екологічної безпеки ............44М.М. Бабич. Нормативно-правове регулювання права на харчування в Україні .......................................................51О.С. Біліченко. Дисциплінарна політика та інструменти її реалізації у трудовому колективі ...........................................61С.О. Малюк. Асортиментні стратегії у комплексній системі маркетингу підприємства ......................................................73А.Г. Костирко. Міжнародний досвід зміцнення фінансового потенціалу держави ..............................................................81Т.А. Ткаченко. Методичні підходи до оцінки ефективності управління збутовою діяльністю аграрних підприємств ......88Л.В. Харчук. Методичні підходи до оцінки біоенергетичного потенціалу соломи .................................................................95Є.М. Федорчук. Оцінка енергетичного потенціалу біоенергетичних культур в Херсонській області .................. 105К.О. Кухта. Формування системи маркетингу на підприємствах зернопродуктового підкомплексу ............... 115Р.В. Данильченко. Формування організаційно-економічного механізму зернового ринку ................................................. 126

СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ НАУКИВ.І. Лопушняк. Зміна фосфорного режиму темно-сірого опідзоленого ґрунту під впливом різних систем удобрення ..... 139


В.Я. Щербаков, Д.С. Стан. Проблеми інтенсифікації виробництва кормового буряка в Україні ........................... 146С.С. Байбєрова. Збереження біологічної цінності плодів яблуні за обробки їх антиоксидантною композицією ДЕПАА .... 153О.Т. Cемен. Динаміка основних елементів живленняв грунті при вирощуванні гарбуза мускатного в умовах півдня України .................................................................... 159О.В. Денисюк. Продуктивність та відтворювальна здатність корів за різного характеру лактаційної кривої ................... 169Н.В. Яремич. Перспектива використання препарату «е-селен» для покращення відтворювальної здатності самок норок скандинавської селекції ............................................ 176

ТЕХНІЧНІ НАУКИА.М. Фоменко, Д.Ю. Шарейко, І.С. Білюк. Стендфізичного моделювання робочих процесіву електроприводах верстатів з ЧПК .................................... 183Л.П. Воробьёв, Д.В. Бабенко, Г.А. Иванов, Н.Л. Воробьёва. Типы опорных подшипников с газовой смазкой, используемых в роторных машинах .................... 190Д.Л. Кошкін. Система екстремального керування електроприводом молоткової кормодробарки ..................... 198


Редакційна колегія залишає за собою право на редакційні виправлення.

ЗРАЗОК ОФОРМЛЕННЯ СТАТТІ

УДК ХХХ.ХХ

НАЗВА СТАТТІ

Л.С. Прокопенко, кандидат біологічних наук, доцентЛ.П. Чорнолата, кандидат сільськогосподарських наукМиколаївський національний аграрний університет

*Текст анотації* українською мовою

Ключові слова: 5-7 ключових слів або словосполучень

НАЗВАНИЕ СТАТЬИ

Л.С. ПрокопенкоЛ.П. Чорнолата*Текст аннотации* російською мовою

NAME OF THE ARTICLE

L. ProkopenkoL. Chornolata

*Text of annotation* англійською мовою

* Текст статті *

Список використаних джерел:1. Іваненко І. І. Назва роботи / Іваненко І. І. — К. : Вища школа, 1999. — 111 с.2. Бобров М. І. Назва статті / Бобров М. І. // Назва журналу. — 1999. — № 6. —С. 23—25.


Наукове видання

Вiсник аграрної науки Причорномор’яВипуск 3(79), том 1 – 2014

Технічний редактор: О. М. Кушнарьова.Перекладач-коректор: О. В. Неліна.Комп’ютерна верстка: М. Г. Алєксєєв.

Пiдписано до друку 28.10.2014. Формат 60 x 84 1/16.Папiр друк. Друк офсетний. Ум.друк.арк. 13,2.Тираж 300 прим. Зам. № ___. Цiна договiрна.

Надруковано у видавничому відділіМиколаївського національного аграрного університету

54020, м.Миколаїв, вул.Паризької комуни, 9

Свідоцтво суб’єкта видавничої справи ДК № 4490 від 20.02.2013 р.


Documents

Вiсник аграрної науки Причорномор’я Випуск 3(79), том 1 – …Вісник аграрної науки Причорномор’я. – 2014