I Seminari del CampusBrescia – Sabato 2 dicembre 2017

LE NORME VIGENTI SUI CONTROLLI

INERENTI I MATERIALI DA COSTRUZIONE

Nuove norme - Vulnerabilità sismica - Materiali da costruzione

Sanzioni e controlli

Ing. Antonio LuccheseConsiglio Superiore dei Lavori Pubblici

Il Consiglio Superiore dei lavori pubblici:voluto e fondato nel 1859 da Cavour, quale suprema istituzione tecnicadello Stato, nel corso della sua storia è stato strumento di magistraturatecnica per l’unificazione territoriale del Paese dopo l’unità d’Italia,strumento per lo sviluppo urbanistico e per l’assetto del territorionazionale, strumento per la realizzazione di grandi opere infrastrutturali,per la cosiddetta edilizia pubblica di servizio e, altresì, determinantestrumento per il restauro del prezioso patrimonio storico ed artistico-monumentale. La legge di riordino del 1942 ha precisato la definizione delConsesso quale “massimo organo tecnico consultivo dello Stato in materiadi opere pubbliche”.

Oltre a ciò, il Consiglio superiore ha svolto e svolge funzioni determinantinel settore della normativa tecnica per la sicurezza delle costruzioni,attraverso l'elaborazione di norme, circolari e linee guida.

Temi più attuali: Costruzioni sempre più sismo-resistenti, riduzione dellavulnerabilità sismica del patrimonio edilizio, qualificazione e controlli suimateriali da costruzione, indagini e diagnosi sull’esistente.

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CALAMITA’ NATURALI – EVENTI SISMICI

E’ DIFFICILE IMPEDIRE CHE ACCADANO

MOLTE SI POSSONO PREVENIRE

DI MOLTE SI POTREBBERO LIMITARE SENSIBILMENTE GLIEFFETTI, I DANNI, MEDIANTE IL CONTROLLO DEL TERRITORIOED I CONTROLLI SULLE PROCEDURE DI REALIZZAZIONEDELLE OPERE E SULLA REALIZZAZIONE DELLE STESSE(CONTROLLO DEL RISPETTO DELLE REGOLE).

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Cosa possono fare le leggi e le regole tecniche?

Legalità???

ControlliIl tema del controllo tecnico delle opere è di essenziale importanza ai fini dellaqualità delle opere stesse. In tal senso particolare importanza hanno gli accertamentie le prove di laboratorio.

Qualità e rintracciabilità dei materialiLe norme dedicano all’argomento particolare attenzione(Cap. 11).

Sviluppo delle professionalitàLe regole tecniche costituiscono uno strumento ma anche un buon motivo dicrescita culturale e professionale. (Ordini professionali, formazione, qualificazionedel personale).

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Classificazione sismica degli edifici

Sono noti a tutti i numerosi eventi sismici che si sono verificati in questi ultimitempi, e gli enormi costi che la collettività deve affrontare dopo ogni eventocalamitoso, certamente in termini di vittime, ma anche in termini di costieconomici sostenuti per l’emergenza e la ricostruzione.

Dalle analisi effettuate negli ultimi anni a valle dei numerosi eventi sismiciverificatisi, risulta infatti, negli ultimi 50 anni, una spesa annua di oltre tremiliardi di euro per attività emergenziali ed interventi di ricostruzione. Nellostesso periodo si sono altresì registrate circa 5.000 vittime. Ciò è dovutofondamentalmente, oltre alla sismicità tipica del paese, alla elevatavulnerabilità del nostro patrimonio edilizio.

Si avverte quindi l’esigenza, ormai avvertita da tutto il Paese, di affrontare laquestione della mitigazione del rischio sismico, con una visione più ampia diquella sinora utilizzata, promuovendo cioè una cultura della conoscenza e dellaprevenzione.

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Classificazione sismica degli edifici

La legge di stabilità 2017, all’art.1, comma 2-septies, ha previsto,

testualmente:

“1-ter. A decorrere dal 1º gennaio 2017 e fino al 31 dicembre 2021, ledisposizioni del comma 1‐bis si applicano anche agli edifici ubicati nella zonasismica 3 di cui all'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.3274 del 20 marzo 2003, pubblicata nel supplemento ordinario n. 72 allaGazzetta Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2003.1‐quater. Qualora dalla realizzazione degli interventi di cui ai commi 1‐bis e1‐ter derivi una riduzione del rischio sismico che determini il passaggio aduna classe di rischio inferiore, la detrazione dall'imposta spetta nella misuradel 70 per cento della spesa sostenuta. Ove dall'intervento derivi il passaggioa due classi di rischio inferiori, la detrazione spetta nella misura dell'80 percento. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, daadottare entro il 28 febbraio 2017, sentito il Consiglio superiore dei lavoripubblici, sono stabilite le linee guida per la classificazione di rischio sismicodelle costruzioni nonche' le modalita' per l'attestazione, da parte diprofessionisti abilitati, dell'efficacia degli interventi effettuati.”

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Classificazione sismica degli edifici

Con nota n. 36878 del 4.10.2016 il Capo di Gabinetto dell’On.le Ministro hatrasmesso un documento di base, contenente Linee Guida sulla classificazionedella vulnerabilità degli edifici al fini della valutazione del rischio sismico.Il documento affronta, con serietà e competenza, un argomento di significativaimportanza, come accennato, in relazione alle iniziative di legge sulla riduzionedella vulnerabilità sismica del patrimonio edilizio di cui sopra.

Allo scopo di pervenire alla classificazione del rischio sismico delle costruzioniin termini di danno economico, senza dimenticare il tema della sicurezza, ildocumento introduce un parametro fondamentale:

Esprimere il rischio sismico, per la sola parte economica, in termini diperdite annue medie attese, normalmente indicate con la sigla EAL(Expected Annual Loss).

Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici

Figura 1 – Esempio di EAL

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Classificazione sismica degli edifici

E’ appena il caso di sottolineare l’importanza che rivestono, per una corretta

verifica (classificazione) sismica dell’esistente:

- La conoscenza della struttura

- Le prove finalizzate alla conoscenza dei materiali e quindi alla diagnosi

del dissesto

- Il modello matematico adottato per la verifica

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Testo nuove Norme tecniche approvato dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nellaseduta del 14 novembre 2014.

• La "Bozza di revisione delle Norme tecniche per le costruzioni" intende porsi incontinuità con le NTC del 2008, riconfermandone sostanzialmente l'impostazioneconcettuale e metodologica.

• Rispetto alle Norme tecniche per le Costruzioni del 2008, il testo normativo è statoparzialmente rivisto, integrato ed aggiornato nei contenuti specifici, sia in relazioneall'evoluzione tecnico-scientifica del settore delle costruzioni, sia a seguitodell'aggiornamento della normativa comunitaria in materia di prodotti dacostruzione, sia nella prospettiva di una sempre maggiore integrazione delle normenazionali con i documenti normativi europei e con gli Eurocodici. Il testo delle NTC,rispetto alle precedenti, è stato infatti reso ancor più in linea con il quadro normativocomunitario ed in particolare con i contenuti degli Eurocodici, nonché con ledisposizioni dell'Unione Europea sulla libera circolazione dei prodotti dacostruzione, in particolare in relazione alla sopravvenuta pubblicazione delRegolamento UE n. 305/2011 del 9 marzo 2011, relativo alla commercializzazione deiprodotti da costruzione, che ha abrogato e sostituito la precedente Direttiva 89/106/CE sulla materia.

Bozza Norme Tecniche aggiornate in fase di pubblicazione

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Bozza Norme Tecniche aggiornate in fase di pubblicazione2.4.1. VITA NOMINALE DI PROGETTOLa vita nominale di progetto VN di un’opera è convenzionalmente definita come il numero di anni nel quale è previsto che l’opera, purché soggetta alla necessaria manutenzione, mantenga specifici livelli prestazionali.I valori minimi di VN da adottare per i diversi tipi di costruzione sono riportati nella Tab. 2.4.I. Tali valori possono essere anche impiegati per definire le azioni dipendenti dal tempo.

Tab. 2.4.I – Valori minimi della Vita nominale VN di progetto per i diversi tipi di costruzioni

TIPI DI COSTRUZIONI Valori minimi di VN (anni)1 Costruzioni temporanee e provvisorie 102 Costruzioni con livelli di prestazioni ordinari 503 Costruzioni con livelli di prestazioni elevati 100

Non sono da considerarsi temporanee le costruzioni o parti di esse che possono essere smantellate con l’intento di essere riutilizzate.Per un’opera di nuova realizzazione la cui fase di costruzione sia prevista in sede di progetto di durata pari a PN, la vita nominale relativa a tale fase di costruzione, ai fini della valutazione delle azioni sismiche, dovrà essere assunta non inferiore a PN e comunque non inferiore a 5 anni.

Le verifiche sismiche di opere di tipo 1 o in fase di costruzione possono omettersi quando il progetto preveda che tale condizione permanga per meno di 2 anni.

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Bozza Norme Tecniche aggiornate in fase di pubblicazione

4.6. ALTRI SISTEMI COSTRUTTIVI

Qualora vengano usati sistemi costruttivi diversi da quelli disciplinati dalle presenti norme tecniche, la loro idoneità deve essere comprovata da una dichiarazione rilasciata, ai sensi dell’articolo 52, comma 2, del D.P.R. 380/01, dal Presidente del Consiglio superiore dei lavori pubblici su conforme parere dello stesso Consiglio e previa istruttoria del Servizio Tecnico Centrale.

Si intendono per “sistemi costruttivi diversi da quelli disciplinati dalle presenti norme tecniche” quelli per cui le regole di progettazione ed esecuzione non siano previste nelle presenti norme tecniche o nei riferimenti tecnici e nei documenti di comprovata validità di cui al Capitolo 12, nel rispetto dei livelli di sicurezza previsti dalle presenti norme tecniche.In ogni caso, i materiali o prodotti strutturali utilizzati nel sistema costruttivo devono essere conformi ai requisiti di cui al Capitolo 11.

Per singoli casi specifici le amministrazioni territorialmente competenti alla verifica dell’applicazione delle norme tecniche per le costruzioni ai sensi del DPR 380/2001 o le amministrazioni committenti possono avvalersi dell’attività consultiva, ai sensi dell’articolo 2, comma 1, lettera b), del D.P.R. 204/2006, del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, che si esprime previa istruttoria del Servizio Tecnico Centrale.

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Capitolo 8 - Costruzioni esistenti

In linea generale il Capitolo 8 tratta le costruzioni esistenti, definendo i criterigenerali per la valutazione della sicurezza e per la progettazione degli interventi sugliedifici esistenti in presenza di azioni sismiche, in base alla distinzione fondamentaledelle tre diverse categorie d'intervento che possono essere applicate (interventi diadeguamento, interventi di miglioramento e interventi di riparazione o interventilocali) e con riferimento alle caratteristiche materiche dei manufatti (costruzioni inmuratura, in calcestruzzo, in acciaio o miste).

Per quanto concerne le principali modifiche apportate rispetto alle NTC 2008, siosserva:

Al § 8.3, confermando che le verifiche sugli edifici esistenti vanno generalmenteeffettuate per i soli SLU, è stato precisato che per edifici di classe IV sono richiesteanche le verifiche agli SLE specificate al § 7.3.6; in quest'ultimo caso potranno essereadottati livelli prestazionali ridotti. Si è inoltre precisato che "Nelle verifiche sismicheil livello di sicurezza della costruzione è quantificato attraverso il rapporto ζE tra l'azionesismica massima sopportabile dalla struttura e l'azione sismica massima che siutilizzerebbe nel progetto di una nuova costruzione; l'entità delle altre azionicontemporaneamente presenti è la stessa assunta per le nuove costruzioni ... ":

Si dovrà prevedere l’impiego di metodi di analisi e di verifica dipendentidalla completezza e dall’affidabilità dell’informazione disponibile e l’uso dicoefficienti legati ai “fattori di confidenza” che, nelle verifiche di sicurezza,modifichino i parametri di capacità in funzione del livello di conoscenza (v.§8.5.4) delle caratteristiche sopra elencate.

I valori di progetto delle resistenze meccaniche dei materiali verrannovalutati sulla base delle indagini e delle prove effettuate sulla struttura,tenendo motivatamente conto dell’entità delle dispersioni, prescindendodalle classi discretizzate previste nelle norme per le nuove costruzioni.Per le prove di cui alla Circolare 08 settembre 2010, n. 7617/STC, ilprelievo dei campioni dalla struttura e l’esecuzione delle prove stessedevono essere effettuate a cura di un laboratorio di cui all’articolo 59del DPR 380/2001.

11.2.6. CONTROLLO DELLA RESISTENZA DEL CALCESTRUZZO IN OPERA

Il valore caratteristico della resistenza del calcestruzzo in opera (definita comeresistenza caratteristica in situ, Rckis o fckis) è in genere minore del valore dellaresistenza caratteristica assunta in fase di progetto Rck o fck. Per i soli aspettirelativi alla sicurezza strutturale e senza pregiudizio circa eventuali carenze didurabilità, è accettabile un valore caratteristico della resistenza in situ noninferiore all’85% della resistenza caratteristica assunta in fase di progetto. Per lamodalità di determinazione della resistenza a compressione in situ, misurata contecniche opportune (distruttive e non distruttive), si potrà fare utile riferimentoalle norme UNI EN 12504-1, UNI EN 12504-2, UNI EN 12504-3, UNI EN12504-4. La resistenza caratteristica in situ va calcolata secondo quanto previstonella norma UNI EN 13791:2008, ai §§ 7.3.2 e 7.3.3, considerando l’approccioB se il numero di carote è minore di 15, oppure l’approccio A se il numero dicarote è non minore di 15, in accordo alle Linee Guida per la messa in operadel calcestruzzo strutturale e per la valutazione delle caratteristichemeccaniche del calcestruzzo elaborate e pubblicate dal Servizio TecnicoCentrale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici. (2007)

Bozza Circolare esplicativa

C11.2.6. CONTROLLO DELLA RESISTENZA DEL CALCESTRUZZO IN OPERA

Fatti salvi i diversi tipi di prove non distruttive che possono essere impiegate, quando ilcontrollo della resistenza del calcestruzzo in opera viene effettuato mediante carotaggio,si rammenta che per quanto attiene le procedure per l’estrazione, la lavorazione dei saggiestratti e le relative modalità di prova a compressione, si può fare riferimento alle normeUNI EN 12504-1 (“Prelievo sul calcestruzzo nelle strutture – Carote – Prelievo, esame eprova di compressione”), UNI EN 12390-1 (“Prova sul calcestruzzo indurito – Forma,dimensioni ed altri requisiti per provini e per casseforme”), UNI EN 12390-2 (“Provasul calcestruzzo indurito – Confezionamento e stagionatura dei provini per prove diresistenza”) e UNI EN 12390-3 (“Prova sul calcestruzzo indurito – Resistenza allacompressione dei Provini”), nonché alle Linee guida per la valutazione dellecaratteristiche del calcestruzzo in opera emanate dal Servizio Tecnico Centrale.

• Nell’ambito delle varie attività dell’Osservatorio per il calcestruzzo, è stato costituito un Gruppo di Lavoro, coordinato dallo scrivente, con il compito di aggiornare le “Linee guida per la messa in opera del calcestruzzo strutturale e per la valutazione delle caratteristiche meccaniche del calcestruzzo indurito mediante prove non distruttive” emanate dal Servizio Tecnico Centrale nel febbraio 2008.

• Il Gruppo ha svolto inizialmente un accurato lavoro di esame delle linee guida di cui sopra, individuando tutti i punti che potevano essere interessati da un approfondimento delle attuali conoscenze tecnico-scientifiche.

• In primo luogo si è discusso sull’opportunità di scindere le precedenti linee guida in due parti , una relativa alla Messa in opera del calcestruzzo strutturale e l’altra alla Valutazione delle caratteristiche del calcestruzzo in opera, ritenendo che i due argomenti fossero effettivamente differenti, sia per il tema trattato e gli obiettivi, sia perché riferite a tempi diversi.

• Sono state pertanto elaborate le bozze di due Linee Guida:•• Linee Guida sulla messa in opera del calcestruzzo strutturale.• Linee Guida per la valutazione delle caratteristiche del calcestruzzo in opera.

Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici

Servizio Tecnico Centrale

LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DELLE CARATTERISTICHE DEL CALCESTRUZZO IN OPERA.

LUGLIO 2017 (PUBBLICATE IN OTTOBRE 2017)

Principali aggiornamenti che hanno interessato la valutazione delle caratteristiche del calcestruzzo in opera

1.2 FinalitàE’ necessario chiarire, prima di passare ai contenuti del documento, che gli ambiti di applicazione equindi le finalità delle presenti Linee Guida fanno riferimento a due diverse fattispecie:A) il caso in cui, con riferimento al Capitolo 11 delle vigenti Norme tecniche per le costruzioni, sianecessario verificare l’idoneità di un calcestruzzo messo in opera in relazione ai requisiti richiesti allastruttura, ovvero alla resistenza caratteristica prevista in progetto. In tale fattispecie l’obbiettivo è quindisolo quello di verificare l’accettabilità del calcestruzzo messo in opera controllando che la resistenzacaratteristica strutturale in opera sia non inferiore ad una percentuale prestabilita della resistenzacaratteristica potenziale prevista in progetto (attualmente, tale percentuale, come nel seguito precisato,è pari a 0,85 Rck). Per questo caso, si fa riferimento al successivo paragrafo 3.2.B) il caso in cui, con riferimento al Capitolo 8 delle vigenti Norme tecniche per le costruzioni, sianecessario determinare il valore della resistenza media del cls da utilizzare ai fini della valutazione dellasicurezza di una struttura esistente. In tale caso gli aspetti specifici sono riportati al successivoparagrafo 3.3.

E’ stato inserito, nella parte iniziale, un glossario dei principali simboli utilizzati, al fine di uniformarli il piùpossibile, dal valore della Resistenza cubica Rc al valore caratteristico Rck, alla resistenza strutturale in sito Ris,alla resistenza cilindrica della carota fcarota (h/d) distinguendo fra carote con rapporto h/d = 2 e carote con rapportoh/d = 1.Al Capitolo 3, dove si affronta il tema della valutazione delle caratteristiche del calcestruzzo mediante carotaggio,nel corso della rilettura della precedente linea guida, si è sviluppato sul tema – fra i diversi componenti del Gruppodi lavoro, ognuno con specifica professionalità nel settore – un interessante dibattito che ha portato, ad esempio, aconsiderare con la dovuta attenzione l’effetto del disturbo sulla resistenza delle carote, causato dalle operazioni diprelievo: detensionamento del campione, annullamento del confinamento degli aggregati, deterioramento dellegame all’interfaccia legante-aggregato dovuto alle azioni meccaniche di prelievo.Si è quindi convenuto che la resistenza alla compressione, determinata su carota, è penalizzata dalla riduzione inquota parte del contributo proveniente dagli aggregati presenti sulla superficie laterale della carota.Questa riduzione di resistenza – si è precisato esplicitamente sulla Linea Guida - deve essere considerata nelcalcolo della resistenza strutturale, tramite l’introduzione di un coefficiente moltiplicativo detto Fattore didisturbo Fd. Dopo ampie discussioni è stato quindi attribuito un valore al fattore Fd, mediante una appositatabella, variabile in senso decrescente da 1,10 per calcestruzzi più scadenti con resistenza compresa fra 10 e 20N/mmq fino ad 1,00 per calcestruzzi con resistenza superiore a 40 N/mmq.

Tabella del fattore di disturbo in funzione della resistenza a compressione delle carote (h/d=1; d=100 mm) fcarota [N/mm2] 10 20 25 30 35 40

Fd 1.10 1.09 1.08 1.06 1.04 1.00 Per valori intermedi si effettua l’interpolazione lineare, mentre per valori di fcarota superiori a 40 N/mm2 il valore di Fd resta pari a 1.

Proseguendo nell’aggiornamento della precedente linea guida, numerose perplessità,sfociate in interessanti dibattiti, sono poi sorte nell’affrontare talune problematicherelative, ad esempio, al rapporto 0,83 che tradizionalmente lega la resistenza cilindrica aquella cubica, alla elaborazione dei risultati ottenuti con le carote ai fini delladeterminazione della resistenza caratteristica del calcestruzzo in sito (Rck,is), finoall’affidabilità delle prove semi-distruttive e non-distruttive in sito, in particolareall’esistenza di un rapporto di correlazione fra il valore della velocità degli ultrasuoni nelcalcestruzzo e la resistenza.Per poter dare risposte il più possibile concrete a tali dubbi, si è stabilito di effettuare unasperimentazione sul calcestruzzo certamente limitata in termini quantitativi, quindi nonin grado di consentire la determinazione di una specifica relazione di tipo empirico cheleghi in maniera univoca la resistenza su cubetto e la resistenza su carota e che siacondivisibile a livello nazionale, sufficiente tuttavia per confrontare i risultati ottenuticon i metodi attualmente più diffusi ed utilizzati in questo tipo di operazione.

I risultati ottenuti sono stati alquanto dispersi.

OSSERVATORIO SUL CALCESTRUZZO E SUL CALCESTRUZZO ARMATO

I RISULTATI DELLE PROVE

Sulla base di tali risultati, fu deciso di eseguire una seconda sperimentazione (iniziata nell’aprile 2015),sostanzialmente con le medesime procedure, ed alla quale hanno partecipato n° 10 laboratori su tutto il territorionazionale.Anche la seconda sperimentazione ha mostrato una estrema dispersione dei risultati. Si noti infatti come ilrapporto fra resistenza cilindrica/resistenza cubica, diversamente dal valore previsto 0,83, oscilla fra 0,74 e 1,05.Analogamente, il valore della velocità degli ultrasuoni riscontrata a Napoli pari a 4542,60 m/s su un calcestruzzo37,25 N7mmq è addirittura maggiore di quella riscontrata a Catania, di 4171,27 m/s su un calcestruzzo 56,88N/mmq.

Sulla base dei risultati ottenuti, sono stati apportati alle linee guida di cui trattasi, una serie di modifiche, condiviseda tutto il gruppo di lavoro.In primo luogo, tenendo conto dei risultati ottenuti sul rapporto Fc/Rc, (in termini di resistenza cubica) si è decisodi consigliare l’impiego di carote caratterizzate da rapporto h/d = 1, così da escludere l’utilizzo del fattore dicorrezione 0,83.In tal modo, definita come “resistenza strutturale” o “in sito” (Ris e fis) la resistenza del calcestruzzo in opera,misurata mediante il prelievo di una serie significativa di carote, e “resistenza potenziale” (Rc e fc) quella misuratasui campioni convenzionali, correttamente confezionati e maturati, in linea con le norme tecniche si precisa che sipuò assumere – secondo la letteratura tecnica-specialistica ed in mancanza di una sperimentazione specifica – chela resistenza strutturale sia non inferiore a 0,85 volte la resistenza potenziale del calcestruzzo messo in opera.

In sintesi, in termini concettuali il confronto fra resistenza strutturale e resistenza potenziale risulta positivo se:

Ris > 0,85 Rc oppure fis > 0,85 fc

Al Capitolo 4 si affrontano i metodi indiretti per la valutazione delle caratteristiche meccaniche del calcestruzzo in opera, prendendo in considerazione i metodi più consolidati nella pratica: l’indice di rimbalzo, gli ultrasuoni, l’estrazione di tasselli metallici inseriti nel calcestruzzo (pull-out) e l’infissione di sonde metalliche.

Metodo di prova Costo Velocità diesecuzione

Danno apportatoalla struttura

Rappresentatività dei datiottenuti

Qualità della Correlazione fra la grandezza misurata e la resistenza

Carotaggio Elevato Lento Moderato Buona Ottima

Indice di rimbalzo(sclerometro)

Molto basso Veloce Nessuno Interessa solo lasuperficie

Debole

Velocità di propagazione di ultrasuoni

Basso Veloce Nessuno Buona (se la prova è bencondotta)Riguarda tutto lo spessore

Da calibrare

Estrazione di inserti Moderato Veloce Limitato Interessa solo lasuperficie

Buona (se la prova è ben condotta)

Resistenza alla penetrazione Moderato Veloce Limitato Interessa solo lasuperficie

Moderata

Dopo aver chiarito alcuni aspetti inerenti le buone procedure per la corretta esecuzione delle predette, tenendopresente i risultati della sperimentazione, al punto 4.3 Stima delle caratteristiche meccaniche in opera mediante lavelocità di propagazione di micro-impulsi (ultrasonici) si è infine concluso che velocità degli ultrasuoni non puòessere utilizzato come un mezzo di valutazione “assoluto” ma deve costituire esclusivamente un metodo di stimadella resistenza a compressione, da valutare ed utilizzare sempre in associazione ai risultati ricavati dalle provedistruttive su carote estratte da getti omogenei di singole opere.

Si è confermato come nella letteratura corrente sia spesso indicata una possibile correlazione tra la resistenza a compressione Rc e la velocità di propagazione delle onde elastiche vp, rappresentata da una funzione esponenziale crescente:

• Rc = A eB V

in cui A e B sono coefficienti che devono essere opportunamente calibrati mediante prove distruttive su carote, tuttavia si è anche precisato che tale curva di correlazione, che comunque andrebbe sempre riferita esclusivamente al calcestruzzo di una specifica opera, è tuttavia di difficile determinazione, a causa della scarsa attendibilità di cui si è detto sopra. Si è consigliato, pertanto, di utilizzare la velocità di propagazione degli ultrasuoni nell’ambito dei metodi combinati.

Bozza Circolare esplicativa (controlli)

I certificati riportanti gli esiti delle prove di accettazione sono acquisiti dalDirettore dei Lavori, cui devono essere consegnati in originale,indipendentemente dal soggetto che effettua il pagamento della prestazione,ovvero trasmessi allo stesso Direttore dei Lavori, firmati digitalmente, tramitePEC ai sensi del Codice dell’Amministrazione Digitale. I Laboratori ufficialiregistrano e documentano l’identità sia dei soggetti che consegnano i provini,saggi o campioni, sia di quelli cui il Laboratorio consegna i certificati,prendendo nota ed acquisendo l’eventuale delega sottoscritta dal Direttore deiLavori.Il prelievo dei provini in concomitanza dell’esecuzione dei getti costituisce unmomento importante dei controlli di sicurezza sulle strutture in calcestruzzo,controlli sanciti dalla Legge n. 1086/71, poi richiamati nel DPR n. 380/2001, edescritti nel § 11.2.5 delle NTC. Per tale motivo al § 11.2.5.3 delle NTC èriportata una serie di prescrizioni relative alle modalità di prelievo dei provini,ai compiti ed alle relative responsabilità attribuite in tal senso al Direttore deilavori ed al laboratorio di prove autorizzato.

Premesso che se il prelievo dei campioni viene effettuato correttamente, i dueprovini di uno stesso prelievo non possono presentare valori di resistenzasensibilmente differenti, la norma stabilisce che il prelievo (due provini) nonpuò essere considerato valido, ai fini del controllo di accettazione di cui alsuccessivo punto C11.2.5, se la differenza fra i valori di resistenza dei dueprovini supera il 20% del valore inferiore (NTC, §11.2.4); si rinvia al §11.2.5.3 delle NTC per le determinazioni da assumersi in tale evenienza.

In primo luogo la norma intende sottolineare i compiti attribuiti al Direttoredei Lavori, che deve assicurare la propria presenza alle operazioni di prelievodei provini di calcestruzzo nella fase di getto, provvedendo sotto la propriaresponsabilità:

• a redigere apposito Verbale di prelievo;• a fornire indicazioni circa le corrette modalità di prelievo;• a fornire indicazioni circa le corrette modalità di conservazione dei provini

in cantiere, fino alla consegna al laboratorio incaricato delle prove;• ad identificare i provini mediante sigle, etichettature indelebili, etc.• a sottoscrivere la domanda di prove al Laboratorio ufficiale, avendo cura di

fornire, nella domanda, precise indicazioni sulla posizione delle struttureinteressate da ciascun prelievo, la data di prelievo, gli estremi dei relativiVerbali di prelievo, nonché le sigle di identificazione di ciascun provino;

• a consegnare i provini presso il Laboratorio ufficiale;• ad acquisire i relativi Certificati di prova, che devono pertanto essere sempre

consegnati allo stesso Direttore dei Lavori – che ne rende noti i risultati alCommittente, al Collaudatore ed a quanti ne abbiano titolo -indipendentemente dal soggetto che effettua il pagamento dellaprestazione del Laboratorio ufficiale.

Circa i tempi di consegna dei campioni al Laboratorio ufficiale si evidenzial’opportunità che detta consegna in laboratorio avvenga intorno al 28° giorno dimaturazione. Qualora la consegna avvenga prima dei 28 giorni, il laboratorioprovvede alla corretta conservazione dei provini. Al riguardo, ancorché laresistenza Rck sia convenzionalmente definita come resistenza a 28 giorni distagionatura, la Norma ha ritenuto opportuno prescrivere, laddove le prove nonpossano essere eseguite esattamente al 28° giorno di stagionatura, che le stessesiano comunque eseguite, entro 45 giorni dalla data di prelievo. Trascorso taletermine il Laboratorio ufficiale effettua comunque le prove sul materialeconsegnato ed accettato ma, in luogo del Certificato ufficiale, rilascia unsemplice Rapporto di prova, non utilizzabile ai sensi del DPR 380/01.

Come già accennato in precedenza, da quanto sopra emerge chiaramente laresponsabilità attribuita al Direttore dei Lavori in merito al confezionamento,alla conservazione, custodia e consegna dei provini al Laboratorio ufficiale, alfine di garantire la necessaria corrispondenza fra i risultati delle prove diaccettazione certificati dai Laboratori ufficiali ed una parte o porzionedell’opera soggetta a controllo. L’esercizio di tale responsabilità, assolutamentenecessaria a garantire l’efficacia e credibilità della filiera di controllo previstadalla Legge e dalle Norme, potrà anche essere esercitata adottando taluneiniziative, quali ad esempio garantire e documentare la tracciabilità deiprovini mediante l’impiego di idonei strumenti tecnologici (ad esempio conmicro-chips o targhette con codici a barre annegati nel calcestruzzo e soggetti alettura digitalizzata e localizzazione spazio-temporale automatica in cantiere edin Laboratorio) oppure affidando allo stesso laboratorio ufficiale incaricatoil compito di effettuare il prelievo e l’accettazione dei provini in cantiere,occupandosi poi anche della maturazione fino alla stagionatura prevista per leprove.

Un ruolo significativo nella procedura di accettazione è svolto dal laboratorioincaricato di effettuare le prove sul calcestruzzo, il quale, sotto il controllo delServizio Tecnico Centrale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, svolgecostantemente la propria attività nel rispetto dei principi di qualità, trasparenza eindipendenza.In tal senso, il laboratorio deve, di norma:- certificare solo prove le cui richieste siano regolarmente sottoscritte dal

Direttore dei Lavori o altra figura titolata a richiedere prove ufficiali(collaudatore, RUP, CTU, nei casi previsti, etc.); diversamente, in luogo delprevisto Certificato ufficiale di prova, il laboratorio rilascia sempliceRapporto di prova, precisando che lo stesso Rapporto di prova noncostituisce certificato utile ai fini della procedura prevista dalla legge1086/71;

- accettare solo richieste di prova in originale, rifiutando richieste non firmateo non firmate in originale (in fotocopia o altro), salvo che le stesse non sianotrasmesse via PEC ai sensi del Codice dell’Amministrazione Digitale; in talcaso oltre alla richiesta deve essere conservata – in formato elettronico ocartaceo - anche la mail di trasmissione, dalla quale sia possibile rilevarecon certezza l’identità del mittente;

- accettare solo provini di calcestruzzo provvisti di contrassegno; tutti iprovini devono essere identificati mediante sigle apposte direttamente dalrichiedente, che devono corrispondere, evidentemente, alle sigle riportatesulla richiesta;

- rifiutare provini che rechino segni evidenti che mettano in dubbio ilregolare prelievo dall’opera indicata dalla richiesta (ne sono un esempio ilsegno di vecchie etichette rimosse, ovvero la presenza di altre sigle pregresserispetto a quelle indicate sulla richiesta);

- verificare le condizioni di planarità e verticalità sui cubetti di calcestruzzoprima di eseguire la prova; si evidenzia al riguardo che, in genere, unadiscreta percentuale dei provini consegnati in laboratorio non è a norma, inparticolar modo quelli prelevati con casseforme in polistirolo; unapercentuale di provini rettificati prossima allo zero indica quindipresumibilmente un mancato controllo dei requisiti; in tal senso è fortementesconsigliato l’impiego di casseforme in polistirolo;

Articolo 111 (Codice appalti correttivo)(Controllo tecnico, contabile e amministrativo)

2 bis. Gli accertamenti di laboratorio e le verifiche tecnicheobbligatorie, ovvero specificamente previsti dal capitolatospeciale d'appalto, sono disposti dalla direzione dei lavori odall'organo di collaudo, imputando la spesa a carico dellesomme a disposizione accantonate a tale titolo nel quadroeconomico. Tali spese rientrano fra i costi per la sicurezza enon sono soggetti a ribasso. I criteri da adottarsi per ladeterminazione di tali costi sono determinati con Decreto delMinistro delle Infrastrutture e dei Trasporti, adottato suproposta del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici.

GU n.159 del 10.7.2017

DECRETO LEGISLATIVO 16 giugno 2017, n. 106Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n.305/2011, che fissa condizioni armonizzate per la commercializzazione dei prodotti dacostruzione e che abroga la direttiva 89/106/CEE.

Capo VCONTROLLO, VIGILANZA E SANZIONI

Art. 16.Controllo sugli organismi notificati

1. Le Amministrazioni competenti assicurano il controllo sugli organismi notificati, al fine diaccertare la permanenza dei requisiti posti a base dell’autorizzazione. Il controllo, con o senzapreavviso, si effettua mediante una o più delle modalità di seguito indicate:a) verifica documentale e controllo su fascicoli e documenti tecnici, certificazioni, registri, siti web;b) prelievo di campioni ed esecuzione di analisi, prove e misurazioni;c) visite o sopralluoghi presso uffici e laboratori;d) audizioni del personale;e) supervisione delle attività degli organismi notificati presso i siti produttivi.

2. Il personale che effettua il controllo può accedere a qualsiasi locale in cui si svolge l’attivitàdell’organismo notificato, inclusi i siti produttivi dei fabbricanti richiedenti i servizi di valutazione,nonché chiedere ogni informazione ritenuta utile ed acquisire i documenti ritenuti necessari.

Art. 20.Violazione degli obblighi di impiego dei prodotti da costruzione

1. Il costruttore, il direttore dei lavori, il direttore dell’esecuzione o il collaudatore che, nell’ambitodelle specifiche competenze, utilizzi prodotti non conformi agli articoli 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 delregolamento (UE) n. 305/2011 e all’articolo 5, comma 5, del presente decreto è punito con lasanzione amministrativa pecuniaria da 4.000 euro a 24.000 euro; salvo che il fatto costituisca piùgrave reato, il medesimo fatto è punito con l’arresto sino a sei mesi e con l’ammenda da 10.000euro a 50.000 euro qualora vengano utilizzati prodotti e materiali destinati a uso strutturale o a usoantincendio.2. Il progettista dell’opera che prescrive prodotti non conformi a quanto previsto dall’articolo 5,comma 5, del presente decreto o in violazione di una delle disposizioni in materia di dichiarazionedi prestazione e marcatura CE di cui agli articoli 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 del regolamento (UE) n.305/2011 è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 euro a 12.000 euro; salvo cheil fatto costituisca più grave reato, il medesimo fatto è punito con l’arresto sino a tre mesi e conl’ammenda da 5.000 euro a 25.000 euro qualora la prescrizione riguardi prodotti e materialidestinati a uso strutturale o a uso antincendio.

Art. 22.Violazione degli obblighi di certificazione

1. Chiunque, nell’esercizio delle attività svolte dall’organismo notificato o dal laboratorio di cuiall’articolo 59 del decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, nelle certificazionie rapporti di prova, attesti fatti rilevanti non rispondenti al vero, è punito con la sanzioneamministrativa pecuniaria da 2.000 euro a 12.000 euro; salvo che il fatto costituisca più grave reato,il medesimo fatto è punito con l’arresto fino a sei mesi e con l’ammenda da 5.000 euro a 25.000euro, qualora vengano utilizzati prodotti e materiali destinati a uso strutturale o a uso antincendio.2. Ferma restando l’applicazione del comma 1, l’organismo o il laboratorio di cui all’articolo 59 deldecreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001 che non adempie alle richieste di cuiall’articolo 16, comma 2, è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 6.000euro; al medesimo fatto si applica una sanzione amministrativa pecuniaria compresa da 2.000 euroa 12.000 euro, qualora si riferisca a prodotti e materiali destinati a uso strutturale o a usoantincendio.

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Grazie per l’attenzione

Sito del Consiglio Superiore LL.PP.:

www.cslp.it

ing. Antonio Lucchese