MINISTERUL AGRICULTURII PADURILOR MINISTERUL AGRICULTURII PADURILOR SI DEZVOLTARII RURALESI DEZVOLTARII RURALE

Direcţia Generala Dezvoltare RuralaDirecţia Generala Dezvoltare Rurala

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALADEZVOLTARE RURALA

2007 - 20132007 - 2013

Iaşi 10 Ianuarie 2007

2

Proiectul Comisiei EuropeneProiectul Comisiei Europene

• Un domeniu de intervenţie mai larg (15 masuri SAPARD, 44 masuri FEADR)

• Finantare comunitara de 8 ori mai mare

• O abordare pe axe tematice (3) in vederea obtinerii unui echilibru

• Promovarea abordarii tip LEADER

3

Cadrul legalCadrul legal

• Regulamentul Consiliului 1698/2005 – sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala

• Liniile strategice europene pentru dezvoltare rurala – publicate de CE/ 20.02.06

• Regulamentul privind normele de implementare ale Reg.1698/2005 – in curs de publicare in JO al UE

4

Documente programaticeDocumente programatice2007 - 20132007 - 2013

• Planul National Strategic – elaborat de Statul Membru in colaborare cu CE, ofera limite strategice ale actiunilor ce vor fi vizate in perioada de programare

• Programul National de Dezvoltare Rurala – programul detaliat de dezvoltare rurala care va cuprinde masurile ce vor putea fi finantate (activitati, tipuri de investitii, beneficiari eligibili)

5

Regulamentul Consiliului 1698/2005Regulamentul Consiliului 1698/2005

Are in vedere 3 mari obiective care integreaza toate elementele de interactiune din mediul rural: economice, de mediu si sociale. Acestea sunt reprezentate in cadrul Regulamentului pe 4 axe prioritare :

Axa 1 – Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestier – 45 %

Axa 2 – Imbunatatirea mediului in spatiul rural – 25 %Axa 3 – Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea

economiei rurale – 30 %

Integrarea Programului LEADER - 2,5 % din cele 3 axe

6

Alocare financiaraAlocare financiara

• Cuantumul de cofinantare UE din cheltuielile publice eligibile este de:

- 80% pentru Axa 1, 3

- 82% pentru Axa 2

7

Dispozitivul de implementareDispozitivul de implementare

• Autoritate de management – asigurarea implementarii tehnice si financiare a programului

• Agentia de plata – verificarea proiectelor, contractarea celor eligibile pentru finantare, autorizarea, efectuarea si contabilizarea platilor

• Organismul coordonator – coordoneaza activitatea celor doua Agentii de plati

• Autoritatea competenta – rolul de acreditare a manualelor de proceduri pentru implementarea masurilor din PNDR

• Institutia de certificare – valideaza conformitatea cheltuielilor

8

Axa 1 – Cresterea competitivitatii Axa 1 – Cresterea competitivitatii sectoarelor agricol si forestiersectoarelor agricol si forestier

• Potentialul uman - (formare profesionala, utilizarea serviciilor de consultanta, etc)

• Potentialul fizic - (investitii in exploatatii agricole, imbunatatirea infrastructurilor, reconstituire si prevenire cu privire la catastrofele naturale)

• Imbunatatirea calitatii – (finantarea pentru obtinerea produselor de calitate)

• Masuri de tranzitie

9

Axa 2 – Imbunatatirea mediului Axa 2 – Imbunatatirea mediului in spatiul ruralin spatiul rural

• Utilizarea durabila a terenurilor agricole (indemnizatii compensatorii pentru zonele cu handicap natural, masuri de agromediu)

• Utilizarea durabila a terenurilor silvice (impadurirea terenurilor agricole si neagricole, plati de mediu, restaurare si masuri de prevenire)

• Plati Natura 2000 (plati compensatorii pentru zone protejate)

• Sprijin acordat pentru investitiile neproductive (adaposturi in munte)

10

Axa 3 – Calitatea vietii in zonele rurale Axa 3 – Calitatea vietii in zonele rurale si diversificarea economiei ruralesi diversificarea economiei rurale

• Diversificarea economiei rurale (catre activitati neagricole, ajutor acordat microintreprinderilor din zone rurale, incurajarea activitatilor turistice, valorificarea patrimoniului natural)

• Imbunatatirea calitatii vietii in zona rurala (servicii de baza, renovarea si dezvoltarea satelor, protejarea si conservarea patrimoniului rural)

• Formare profesionala, animare si colectarea de informatii privind strategia de dezvoltare locala

11

Legaturi cu politica de coeziune Legaturi cu politica de coeziune economica si socialaeconomica si sociala

• La nivelul UE exista pe langa FEADR si alte fonduri comunitare cum ar fi fondurile structurale si de coeziune care vizeaza domenii de interventie din domeniile economic social si de mediu

12

Planul National Strategic 2007 - 2013Planul National Strategic 2007 - 2013

• Analiza de baza a situatiei economice, sociale si de mediu si stabilirea indicatorilor de baza

• Strategia generala de dezvoltare rurala in perioada 2007 – 2013, concordanta cu prioritatile comunitare si cele nationale

• Strategia pe axe prioritare, incluzand si cuantificarea obiectivelor si a indicatorilor

• Alocarile financiare ale Programului de dezvoltare rurala • Concordanta Planului National Strategic cu alte programe

comunitare• Organizarea retelei nationale rurale

13

Elementele de analiza diagnosticElementele de analiza diagnostic

• Romania este o tara cu radacini si un fundament social si economic inca dominat de spatiul rural

• Spatiul rural reprezinta 89% din suprafata tarii, cu o dezvoltare armonioasa a formelor de relief, care permite practicarea agriculturii

• Structura fortei de munca din spatiul rural (67% agricultura, 17% industrie alimentara, 16% servicii agricole si neagricole)

• Peste 30% din populatia agricola care are peste 55 ani, lucreaza in exploatatii de subzistenta si semi-subzistenta

• Lipsa formelor asociative in agricultura• Nivel de educatie scazut al populatiei rurale

14

Obiectivele Planului National StrategicObiectivele Planului National Strategic

• Dezvoltarea unui sector agricol si forestier competitiv bazat pe cunoastere si initiativa privata care consolideaza sectorul de procesare in conditiile unei dezvoltari durabile

• Mentinerea calitatii si a diversitatii spatiului rural si forestier in vederea obtinerii unui echilibru intre activitatile umane si conservarea resurselor naturale

• Imbunatatirea standardelor de viata ale populatiei rurale

15

• Dupa aderare Romania va transmite CE in mod oficial PNS, care va fi supus spre consultare si analiza Serviciilor CE

• Urmeaza aprobarea acestuia in Comitetul STAR

• Dupa adoptarea PNS se va transmite de catre Romania si PNDR

16

Va multumesc pentru atentie!Va multumesc pentru atentie!

Jalbă Magneriu

Director executiv adjunct

Direcţia de Inspecţii în colaborare cu

Directia Monitorizare, Promovare, Coordonare