IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

PrimerParcialRESUMEN GARABEDIAN, ANEXO 1

EstadosModernos:Surge y se desarrolla entre los siglos XIII y XIX. En el siglo XV los estados europeos buscan la expansin territorial existencia de ciudades estados: unidades independientes, de poca extensin territorial, sus actividades principales son: militares, fiscales, y de administracin, los intermediarios de envergadura econmica, poda gobernar sus sub-territorios. Para el siglo XIX se incorpora la salud y la educacin como obligacin de estado.

Caractersticasdeestadosmodernos:Progresiva centralizacin de poder: el estado adquiere la totalidad de poder sobre las relaciones sociales, econmicas y polticas, creciente concentracin de funciones en manos de una burocracia profesional: elaborada sobre criterios de racionalidad administrativa creciente proceso de secularizacin: separa la poltica y la administracin de toda reminiscencia dogmtica o religiosa para llevar adelante el proceso de construccin poltica. La poltica de moderna como centro de escena: cobra un proceso de construccin estatal cuando se relacionan los conceptos de modernidad poltica, poder, y estad. Una definicin clsica, de la polis griega, se las vincula a la vida de ciudad, vinculadas a las obras de Aristteles.

DefinicindelconceptodeESTADO:Por Guillermo ODonnell (n.1933), Estado: dominacin en una sociedad territorialmente delimitada. Dominacin: o poder, capacidad de imponer la voluntad sobre otros. Lo poltico: capacidad analtica del fenmeno de la dominacin. Destaca la obediencia de parte de las instituciones y los individuos. La dominacin puede obtenerse por la fuerza fsica o de control ideolgico. Por Oscar Oszlak, define al estado como relaciona social que articula un sistema de dominacin social y se manifiesta por medio de instituciones. Destaca atributos de Estadidad: reconocimiento de soberana por parte de otros estados. Capacidad de legitimad para ejercer el poder. Desarrollo de un sistema de administracin, por medio de funcionarios idneos y aptos. Capacidad de generar en sus habitantes un sentimiento de pertenencia y crear lazos de solidaridad para responder a un solo Estado.

Conformacin del estado: (elementos de estado)Soberana: control exclusivo del territorio y la poblacin que la habita. Territorio: estado fsico de dominacin, porcin de tierra, espacio areo y martimo, as como riquezas que se hallan en el subsuelo. Poblacin: conjunto de personas que residen en el territorio delimitado en un momento particular. Aparato administrativo de naturaleza burocrtica: control y gestin. Gobierno: es constituido para la toma de decisiones y determinacin de un rumbo especfico.

1

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) Sistemapoltico,rgimenpoltico,sociedadcivil:

Raffin

Sistema poltico: conjunto de instituciones polticas, gubernamentales y no gubernamentales, desempeados por actores sociales, dotados de una cierta capacidad de poder, independencia relativa limitados en su relacin con el otro. Rgimen Poltico: formado por partidos polticos, leyes electorales y formas de gobierno. Las formas de gobierno ofrecen cual es la mejor organizacin poltica institucional. Bidart Campos ofrece una diferenciacin: las formas de Estado son las formas de organizacin del Estado mismo, mientras que las formas de Gobierno son formas de organizacin del elemento gobierno, como estructura de rganos que ejercen las funciones de poder. Sociedad civil: incluye a todos los actores econmicos y sociales, desde los medios de comunicacin hasta la Iglesia, Instituciones privadas y civiles conforman esta composicin: el estado y la sociedad civil se relacionan y se moldean mutuamente. Ej. Repblica conservadora con un sistema fraudulento y restringido, con el gobierno de Yrigoyen 1916 modificando el rgimen poltico se modifica el sistema poltico como as las relaciones civiles y el estado. En 1930 con el golpe de estado, clausura sistemtica del rgimen poltico, pasando a establecer estados autoritarios e incluso totalitarios. En 1983 recuperacin de la democracia, vigencia nuevamente del Estado de Derecho, funcionando el rgimen poltico con normalidad, cambiando a una nueva cultura poltica. En tanto a 1994, con la reforma de la constitucin nacional, modifico parcialmente al rgimen.

PrincipalescorrientesdepensamientosentornoalEstadoWEBER; Realista, analtico de la religin, protestantismo, y el comercio Describe al capitalismo como un fenmeno moderno cada vez ms dominante en la sociedad Entiende como Poltica, el enfrentamiento entre diferentes sectores sociales, polticos y econmicos para obtener poder. Afirma que el poder debe ser legitimo para concrecin de de objetivos, y en 2do lugar por obediencia, esta no debe ser por imposicin sino por el contrario adhiere un ordenamiento un ordenamiento por acto voluntario. MARX Y ENGELS; Siglo XIX El manifiesto del Partido comunista, (durante la revolucin industrial, se desarrolla el liberalismo), destacan en la obra: 1. el Estado es un servicio para la Burguesa, para explotacin de la clase trabajadora-clasista o elitista. 2. La poltica Burguesa esconde verdaderas condiciones de explotacin, 3.el cambio social vendr nicamente de la organizacin auto gestionada del proletario. Marx, destaca 2 esferas: la econmica, (que hace la sociedad civil) y la superestructura, (que hace la sociedad poltica). Esta ultima vela la primera. El capitalismo crea por propia naturaleza las clases sociales. BERNSTEIN, Finales del siglo XIX capitalismo en nueva fase de desarrollo, una pre constitucin del capitalismo, sugiere mediante La naturaleza de Estado, una neutralidad, por medio del sufragio. ULIANOV (LENIN) Destaca dos elementos, Poltico-represivo, para evitar la toma de poder por revolucionarios, y este debe convivir con el elemento tcnico, es decir neutral. GRAMSCI; Principios del s XX comienzan a organizarse grandes partidos y sindicatos, comienzan a incluirse varias instituciones que median entre la relacin entre masa y gobierno. Surge la nocin de Estado Ampliado, interrelacin entre la sociedad civil y el estado conformando una hegemona poltica. Pone al Estado en un lugar donde estructura las relaciones sociales entre dominantes y dominados. CONCEPCION FASCISTA del ESTADO; Se desarrolla en Italia representado por Mussolini. Se opone a la democracia liberal, autoritario del capitalismo, de poltica expansionista y busca el peso en las tradiciones. Con similitud en el Nazismo pero se distingui de este porque este se baso en conceptos de superioridad Racial y Biolgico experimentos de mejoramiento de la raza humana. En tanto al fascismo queda definido como la encarnacin jurdica de la Nacin. MAURRAS; defiende lo nacional, ataca lo moderno, propone orden basado en la tradicin monrquica y en los valores catlicos. Su visin de orden la da poniendo al estado en un lugar mnimo guiado por la

2

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) monarqua, un poder descendente derivadas en la desigualdad en el acceso de los recursos.

Raffin

TIPOSDEESTADOESTADO ABSOLUTISTA: entre los siglos XVI y XVIII los monarcas hacan del poder absoluto, no necesariamente es un sinnimo de tirana y despotismo. Constitucional no arbitrario (la voluntad del monarca no es ilimitada) delinea el contorno del estado moderno, administracin en trminos de racionalidad y conciencia. ESTADO LIBERAL: Surge en Inglaterra entre los siglos XVII y XIX, por abandono al estado absolutista. De carcter optimista, se caracteriza por la defensa de la propiedad privada y la libertad de empresa. Su orden es establecido por medio de la organizacin econmica social y poltica, busca la reivindicacin del individuo por medio de una transformacin de la sociedad. Polticamente toma importancia la ley y el constitucionalismo, divisin de poderes. Matteucci indica que el protagonismo es de la Burguesa. ESTADO DE BINESTAR; se asienta a partir de 1950 poca de oro su desarrollo se da entre el avance de un capitalismo industrial y una gran cantidad de obreros asalariados con alta tasa de sindicalizacin. Su poltica universal fue la hegemona de clases, dado sobre la legitimidad en las decisiones. Sus caractersticas bases son: alto PBI destinado a gastos sociales, con la implementacin de un sistema fiscal, presentando un crecimiento en el sector financiero, con una economa mixta basada en la triada de capital-trabajo-estado. ESTADO NEOLIBERAL; a partir de los 70 por consecuencia de la crisis del petrleo, siendo su consecuencia principal el dficit fiscal. Se da la globalizacin internacional, se compite en el mercado mundial cada vez ms independiente. La figura del trabajador cambio a la del consumidor. Las polticas econmicas enfocaron hacia una investigacin estratega, privatizaciones, aperturas de mercados, descentralizacin, flexibilidad laboral, competitivismo. EL ESTADO Y LA POLTICA HOY ACTUALIDADlucha abierta entre lo poltico y lo no poltico, (causa: Poder) la neutralizacin posiciona al individuo individualista y apoltico, con una sensacin que nada puede cambiar. Hiere la poltica de la modernidad que un estado puede cambiar lo social desde los ciudadanos.

RESUMEN DE ROMERO, CAPTULOS 1 AL 4

GENERACINDEL80(CAPITULO1)En 1916 H. Yrigoyen asumi la presidencia de la argentina, por primera vez haba sido elegido por el voto universal, secreto y obligatorio, segn la nueva ley electoral, sancionada en ese ao por iniciativa del presidente Saenz Pea. Su victoria, haba sido clara e indicaba una voluntad mayoritaria, desde la perspectiva de la constitucin, eje principal del programa de la UCR, partido triunfante, todo con un sentido democrtico. Todo esto trajo un gran crecimiento econmico a diferencia de un gobierno represor. A lo largo de cuatro dcada y aprovechando una asociacin con Gran Bretaa, que era vista como mutuamente beneficiosa, el pas haba crecido de modo espectacular, multiplicando su riqueza, los inmigrantes atrados para esa transformacin fueron exitosamente integrados en una sociedad abierta, haba oportunidades para todos. La decisin de Yrigoyen de modificar la tradicional actitud represora del Estado, utilizando su poder para mediar entre los distintos sectores sociales y lograr un equilibrio.

3

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

El periodo comprendido entre 1880 y 1916 se caracteriza por el modelo agro-exportador, el rgimen conservador y la inmigracin masiva. Marc el principio del progreso. La expansin del capitalismo, en sntesis Argentina se abre al mundo, entra en la competencia con las grandes potencias, para esto necesitara una organizacin institucional. El lema de esta generacin era paz y orden (paz porque no se puede progresar si no hay paz y orden porque necesita un orden interno, una divisin de funciones, organizar el trabajo, la economa, la sociedad etc.); y el efectivo control sobre el territorio (poner en cada provincia un gobernante, extender las lneas de ferrocarril para llegar a tiempo cuando haba conflictos por ejemplo en las provincias, como se vena teniendo aos tras aos entre las provincias y buenos aires con los unitarios y federales). Desde 1862, el estado nacional, poco a poco, fue dominando y subordinando a quienes hasta entonces haba desafiado su poder, y asegur para el ejrcito nacional el monopolio de la fuerza. El estado tambin afirm su poder sobre los vastos territorios controlados por los indgenas, los lmites territoriales del estado se fueron definieron con claridad, el estado financio la llamada campaa del desierto con esto fueron asegurando la posesin de la Patagonia. Desde 1880 se configur un nuevo escenario institucional, se fue consolidando un centro de poder fuerte, segn la palabra de Alberdi que deca una monarqua vestida de repblica, esto indicaba un fuerte poder presidencial (tena facultades de intervenir de las provincias, decretar el estado de sitio) haba un lmite no haba un posibilidad de reeleccin con esto se aseguraban que el poder no se derive a una tirana). Tom el poder Buenos aires pero igualmente respetando la autonoma y pensamiento de las provincias. Aunque en 1880 estaban delineadas en sus rasgos bsicos las instituciones del estado que era el sistema fiscal, el judicial y el administrativo, comenz a ocupar un rol importante en las tareas ms urgentes como educar o fomentar la inmigracin. El estado actu para facilitar la insercin de la argentina en la economa mundial, por otro lado en Gran Bretaa se estaba dando lo que llamamos la Rev. Industrial, la insercin de la mquina de vapor, comienza a necesitar lugares donde ubicar sus manufacturas, y sus nuevos inventos y encuentra en argentina un lugar redituable por el momento, como ac cuadraba perfectamente comienzan a tener una relacin estrecha; por entonces G B estaba organizada sobre bases definidamente capitalistas, llega a ser duea indiscutida del mundo colonial, luego tendr que afrontar competencias como por ejemplo Alemania, EE UU El capital britnico creci en Arg. Muchsimo adems de intervenir en comercios, bancos, prstamos al estado se agregaron los prstamos de las tierras, intervenciones en empresas pblicas (privatizaciones), de servicios como ferrocarriles o agua. El estado argentino le aseguraba a las empresas britnicas muy buenas ganancias. Al abrirse a los capitales britnicos, la produccin local se vea beneficiada, los propietarios rurales tenan mayor produccin por ejemplo x el tema de la ampliacin de las redes de ferrocarriles todo esto traa un desarrollo agrcola-ganadero ya que se abren frigorficos, esta expansin requiri abundante mano de a lo largo de los siglos el pas vena recibiendo cantidades de inmigrantes pero a partir de 1880 las cantidades crecieron abruptamente (por el lado de Europa la emigracin estaba estimulada por un fuerte crecimiento demogrfico, la crisis de la economa agraria, la bsqueda de empleos, y el abaratamiento del transporte) Desde la argentina se decidi modificar la poltica inmigratoria tradicional, cauta y selectiva que se vena teniendo hasta ahora, para esto comienza a fomentar la inmigracin con propagandas y pasajes subsidiado; se quera poblar los sectores rurales para desarrollar los campos. Las inversiones extranjeras fueron gestionadas y promovidas con amplias garantas y el estado asumi

4

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

riesgos para asegurar xitos a los privados. Se beneficiaba a los exportadores, se manejaban crditos a travs de los bancos estatales. Se hizo cargo de lo que se llamo la campaa del desiertode la que resulto la incorporacin de vastas extensiones de tierra apta para la exploracin, estas fueron transferidas a un costo mnimo a particulares poderosos, esta accin estatal result decisiva para la consolidacin de la clase terrateniente. Aunque beneficiarios de la generosidad del estado, que por otra parte controlaban, los terratenientes de la pampa hmeda manifestaron una gran capacidad para adecuarse a las condiciones econmicas y buscar al mximo las ganancias. En el litoral, escaseaba el ganado y se inclinaron a la agricultura, all donde la tierra era barata, optaron por la colonizacin, pero cuando el valor aumento, prefirieron el sistema de arrendamiento. En Buenos aires, perdur la propiedad en divisas, explotacin del lanar, hasta que la explotacin de los frigorficos hizo rentable la exportacin del ganado, las tierras se destinaron a cereales, forrajes y pastoreo, con lo que la agricultura se asocio con la ganadera. A partir de la tierra se constituy una clase empresaria concentrada, una oligarqua que controlaba un conjunto amplio de actividades. Las exportaciones comenzaron a cobrar cada vez ms importancia, sobre todo la carne, cuando en 1900 los frigorficos empezaron a exportar hacia GRAN BRETAA carne vacuna congelada o en lata, por entonces el lanar haba sido desplazado hacia el sur, y lo reemplazo el vacuno mestizado con las razas britnicas (Shorthorn y Heresford) En vsperas de la guerra Argentina era uno de los principales exportadores mundiales de cereales y carnes. Las ganancias del Estado fueron creciendo gracias a los impuestos de importaciones, a los terratenientes, optaron por destinar gran parte de esas ganancias a embellecer la ciudad imitando a las metrpolis europeas, modernizando servicios, transporte, avenidas, plazas, edificios pblicos ostentosos, residencias espectaculares, palacios, etc. Ac comienza a haber un fuerte endeudamiento (deuda externa) La inmigracin masiva (interna y externa) y el progreso econmico remodelaron profundamente la sociedad argentina, y podra decirse que la hicieron de nuevo. Interna: Cada vez ms llegan a las grandes ciudades pobladores internos que en vez de quedarse en el campo debido a las fbricas y con ello puestos de trabajos deciden migrar. Externa: debido a las publicidades que se hacan de nuestro pas, ya que se quera poblar los campos desocupados por la campaa del desierto y no haba una inmigracin calificada, comienzan a llegar miles de extranjeros que venan a lo que ellos llamaban hacerse la Amrica y luego volver ricos , pero como no les iba tan bien se quedaban, comienzan a mezclarse la mano de obra calificada con los que no estaban preparados, con semejante aluvin de personas colapsan las propiedades en las ciudades, por lo que se juntan y viven hacinados en conventillos. Siempre buscaron el progreso, la educacin para sus hijos, una vivienda propia, un negocio un taller, es decir un medio de subsistencia, se ubicaron ah porque estaban cerca del puerto y all trabajaban. La mala vivienda, el costo del alquiler, los problemas sanitarios, la inestabilidad en los empleos, salarios bajos, todo lo cual conformaba un cuadro muy duro, del que al principio muy pocos escapaban, era todava una sociedad en formacin De all el termino de Romero sociedad aluvial Sobre todo para los inmigrantes el camino pasaba por la educacin de los hijos, primero la educacin primaria (permita superar las barreras del idioma) luego la educacin secundaria que abra puertas a trabajos mejores

5

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

remunerados (maestra, empleado pblico etc.), la educacin universitaria y el ttulo de doctor permita ingresar a los crculos cerrados de la sociedad constituida, una sociedad aristocrtica vasta y abierta que comprendi a todos los hombres cultos y honorables. Estos hombres (elite) se reservaron el manejo del a alta poltica. Quizs la caracterstica ms notable y perdurable de ese rgimen haya sido la falta de competencia entre partidos polticos y su estructuracin en torno a un partido nico, cuyo jefe era el presidente de la repblica, el (partido autonomista nacional) PAN. El sistema era eficaz cuando se trataba de diferencias en torno de convicciones comunes (generacin 80) pero revel sus debilidades cuando los problemas se hicieron ms serios, no haba lugar en este rgimen poltico para discrepar o acordar cuestiones divergente, el Unicato, ayudo a la consolidacin del rgimen y a la eliminacin de las antiguas confrontaciones. Mostro sus limitaciones cuando la sociedad comenzaba a desarrollar interese variados y contradictorios. Si bien la G80 tena una buena idea a llevar a cabo, cuando todo esto no fue redituable para GRAN BRETAA ej. los ferrocarriles, se aleja y nos deja con muchas prdidas, debido a la inmigracin no calificada nos deja con un aluvin social y por las malas administraciones de los gobernantes posteriores hicieron que todo esto se debilitara Se nombran las leyes de registro civil y matrimonio civil, inspirada en la legislacin europea, impusieron la presencia del estado en los actos ms importantes de la vida de los hombres, hasta entonces regulados por la iglesia, se reforzara en la regulacin de la higiene, del trabajo y sobre todo en el servicio militar obligatorio. Pero en la dcada del 80 el gran instrumento fue la educacin primaria y hacia ella se volcaron los mayores esfuerzos, fue laica, gratuita y obligatoria. Con la alfabetizacin aseguraba la instruccin bsica comn para todos los habitantes y a la vez integracin y nacionalizacin de los hijos de extranjeros.

TENSIONESYTRANSFORMACIONESSurge la clase obrera, el proletariado, y con esto problemas como las huelgas, bombas, violencia por una tensin social. Hasta entonces estaba todo a merced de los dueos de las fbricas, comienza a gustar esto que se pensaba ideal en la G80.

A partir de esta percepcin de una enfermedad en la sociedad ratificado por los conflictos y tensiones de las ms variadas ndoles se dibujaron dos actitudes en la elite dirigente, algunos optaron por una conducta conciliadora, hacindose cargo de los reclamos de la sociedad y proponiendo reformas, otros en cambio mantuvieron una actitud intransigente que apelo al Estado para reprimir cualquier manifestacin de descontento. La Primera guerra mundial, desorganiz los circuitos comerciales y financieros, retrajo nuevas inversiones, dificultades en las industrias, aunque benefici a aquellas actividades, como la exportacin de carne enlatada. Las mayores preocupaciones provenan de la emergencia de tensiones sociales, de demandas y requerimientos diversos, generalmente expresados con violencia, en el mbito rural una de las primeras manifestaciones fue la de los chacareros de santa fe, en el mismo ao se produjo la revolucin de la unin cvica creada por L. N. Alem. En 1912 realizaron una huelga, negndose a levantar la cosecha a menos que los propietarios satisficieras ciertas condiciones (contratos ms largos, rebajas), estos sucesos que se fueron dando con violencia llevaron a una madurez organizativa de estos movimientos y constituyeron una entidad gremial (primera) la

6

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

Federacin agraria argentina. Permanentemente se reclamaba y presionaba a los terratenientes y a las autoridades. En las grandes ciudades, especialmente BSAS, comenzaron a juntarse y se estimulo la constitucin de todo tipo de asociaciones, mutuales, de resistencia, gremiales, en torno de las cuales la sociedad popular comenz a tomar forma, surge la Soc. Popular que quiere absorber la masa de trabajadores adultos y analfabetos. O sea por un lado estaba la parte intelectual de la sociedad (masa de trabajadores, extrajera) con la idea de desarmar la sociedad y hacer una nueva. Comienza a vislumbrarse una huelga general de la clase obrera frente al anarquismo del estado, se crea la ley de residencia de 1902. Por un lado: Anarquismo (se oponan a todo, no queran que los gobernara nadie) Clase de tb analfabetos (que como no entendan el leguaje racional se unan al anarquismo) Elite (quera desplazar todo esto y hacer una nueva sociedad) Obreros calificados (reciban una educacin bsica) comienza a surgir o formarse la clase media, hablaban en un lenguaje ms racional, queran una reforma social. Con esto surgen los socialistas que aspiraban a llegar a las masas obreras, pero estos no les entendan por su lenguaje racional, ellos apoyaban lo que quera la clase obrera, le pareca justo (8hs, salario mnimo etc.) tenan buenas ideas pero no llegaron a la clase obrera. Los socialistas (siempre queran llegar en forma democrtica, un proyecto de ley) obtuvieron siempre buenos resultados electorales en las ciudades a partir de la consagracin de Alfredo palacios como diputados aunque no tuvieron xito con los trabajadores que cuando no siguieron a los anarquistas prefirieron a los sindicalistas. La actividad sindical constituyo en definitiva un actor de presencia y reclamos permanentes. 1890, primera ruptura de este rgimen plantea, surgida dentro de los sectores tradicionales, la juventud universitaria, los dos dirigentes de los nuevos partidos (H Y , alem , Juan b justo y Lisandro de la torre ) hayan luchado juntos, este golpe afecto al rgimen poltico, profundamente divididos. Hacia fines del 95 despus de un par de revoluciones, se logra un equilibrio, consolido la segunda presidencia de roca, quedo una parte no reabsorbido el partido socialista, volcado hacia los trabajadores, y la UCR, en busca de un pblico. En 1905 se intento un levantamiento revolucionario, cvico y militar pero fracaso. La UCR comenz a crecer a conformar su red de comits y a incorporar a sectores sociales nuevos, jvenes profesionales, mdicos, abogados, comerciantes, empresarios y en las zonas rurales muchos chacareros, queran hacer un golpe y abrirse a la constitucin, se comienza a crear un partido bien organizado, con una carta orgnica, con una convencin, buscaban el sufragio libre, sin fraude y que se cumpla la constitucin. Los que seguan con el pensamiento conservador, no aceptaban estas nuevas ideas y seguan reprimiendo, lo hizo roca y luego quintana. Cada vez ms gente se inclinaba a la reforma, hasta Pellegrini apoyaba al igual que Alcorta. La propuesta de sufragio secreto, tenda a evitar cualquier injerencia del gobierno en los comicios, y lo obligatorio traa una injerencia de que el pueblo quera votar. Por otra parte la reforma electoral estableca la representacin de la mayora, quienes disearon el proyecto estaban absolutamente convencidos de que los partidos que representaran los intereses tradicionales ganaran sin problema. Aprobada en 1912 la ley Sanz pea (voto universal, secreto y obligatorio) se vota y estas primeras elecciones

7

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

depararon una fuerte sorpresa, ganaron los conservadores (igualmente se hizo fraude) si bien ganaron en muchas provincias los radicales se impusieron en santa fe y capital, donde los socialistas obtuvieron un segundo lugar. Las perspectivas del triunfo y este descontento porque ganaron los conservadores, impulso a mucha gente al radicalismo, que se convirti en estos aos un partido masivo, organizo su red de comits y surgieron caudillos HY, se convirti en un lder de dimensin nacional para enfrentar a los conservadores. Los conservadores intentaron organizar un partido de dimensin nacional como el radical y lo ponen a Lisandro de la torre, quien fue el candidato emblemtico (partido demcrata progresista) pero no gana mucha gente, luego de la torre prefiri plantear su propia alternativa. Divididos los conservadores, los radicales, que tambin afrontaban sus propias divisiones, se impusieron ajustadamente, en una eleccin que en 1926, inauguraba una etapa institucional y social novedosa.

GobiernosRadicales(capitulo2)Diferencias entre Yrigoyen y Alvear Ambos eran diferentes entre si y mucho mas la imagen que se tenan de ellos. Si bien lo dos tuvieron como desafo poner en orden las instituciones democrticas. 1. Yrigoyen: (lder indiscutido de este partido de masas) la imagen de Y fue contradictoria para unos era un modelo democrtico vena a iniciar la regeneracin, para otros era un caudillo ignorante y demagogo. Era ms populista, era visto en ccteles, fiestas, inauguraciones etc. 2. Alvear: era identificado, para bien o para mal, con el viejo rgimen, se lo tildaba como derechista conservador, al contrario de Y tena un perfil extremadamente bajo. Los seguidores de Alvear cuestionaban los mtodos de Yrigoyen. Primera Guerra Mundial (modifico la realidad econmica, social, poltica y cultural) Y se mantuvo neutral frente a la guerra, continuaba abasteciendo a los clientes tradicionales, tena una visin hispano-americana y estaba en contra del imperialismo anglosajon. Un liberalismo reformista Y propona ampliar la ciudadana, con un control ms amplio de la gestin y el respeto de las minoras. -Consecuencias de la guerra: Diferencias en el comercio exterior Retraccin de capitales Retraso salarial Desocupacin Grave situacin en zonas rurales Confrontacin social Perjudico las exportaciones de cereales y esto agravo la situacin de los chacareros y jornaleros. Con la primera guerra se termino una etapa de la economa Arg., la del crecimiento fcil, con rumbos claros, puso en manifiesto la vulnerabilidad de la economa arg. cuyos motores eran las exportaciones, ingreso del capital, ingreso de mano de obra y expansin de la frontera agraria. Economa La G afecto tanto a cantidades como a precios de las exportaciones, otro conflicto fue el exceso de oferta en todo el mundo. Principalmente la presencia de EEUU comienza a ser muy fuerte, ocupando los espacios dejados libres por los paises europeos. La expansin econmica de EEUU en la dcada el 20 se manifesto en primer lugar por un fuerte impulso exportador de automviles, maquinaria agrcola, maq industrial. Para asegurar su mercado en la Arg las grandes industrias realizaron importantes inversiones. Tambin avanzaron sobre las empresas de servicios pblicos. EEUU no contribua a generar exportaciones, las posibilidad de colocar nuestros productos

8

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

tradicionales en EEUU eran remoto, esta relacin generaba un fuerte desequilibrio en la balanza de pagos Por otra parte la relacin especial con GRAN BRETAA era remota, era parte de un tringulo que no poda equilibrar, ni Y ni Alvear encontraron la solucin. Frase comprar a quien nos compra Gracias a las ventas de carne enlatada, a finales de la primer guerra se haban beneficiado los ganaderos centrales y marginales, Hacia fines del 20 la situacin cambio, cuando los gobiernos europeos haban logrado un Stock cortaron las ventas, se pensaron colocar los productos en EEUU pero la balanza comercial que hasta ese entonces era claramente favorable para eeuu se agravo cuando decidieron prohibir la importacin de carnes argentinas por no estar libre de aftosa, Esta medida aparentemente sanitaria se sumaba a la aplicacin de aranceles proteccionistas que hacan casi imposible la entrada de productos argentinos al mercado norteamericanos. Por eso se lanzo el slogan comprar a quien nos compra, en criollo quera decir comprarle a Inglaterra. Pese a todo esto hubo un notable vuelco hacia la actividad agrcola y crecio enormemente as como su papel en las exportaciones Todo esto haba puesto en evidencia la precariedad del financiamiento del estado. El gobierno de HY necesitaba recursos para sus poltica social y luego para ampliar la distribucin del empleo pblico. Cuando subio Alvear se apresuro a reducir el gasto pblico, con estas teoras despidieron a numerosos empleados pblicos socialMundialmente se estaba buscando un orden institucional, con revoluciones sociales contra las dictaduras en bsqueda de democracia, donde se fomentaban estos reclamos fue la clase obrera debido a los problemas econmicos. Las huelgas comenzaron a multiplicarse en las ciudades impulsadas, sobre todo, por los grandes gremios del transporte tanto martimo como ferroviario. Haba sectores sociales que no apoyaban esta idea neutral de HY frente a la guerra y otros sectores que si. H tomo una posicin de intentar mediar frente a estos reclamos, aunque generalmente haba despidos y represin militar siempre intentaba buscar un orden, el deca buscar un orden a palos. Se da la finalizacin del estado oligrquico y el nacimiento de un E amortiguador de tensiones, un estado que va a iniciar un proceso democratizador, donde implica la insercin de una nuevo sector la clase media demandaba una participacin poltica. Esto no se plasmo en la organizacin institucional, no haba muchas leyes que mediaban lo haca por ejemplo el jefe de polica. Un hecho muy importante que marco fue la semana trgica donde se hicieron muchos e importante destrozos, H intenta conciliar pero no lograba mucho, se entrevista con los dueos de las fabricas pero en realidad este fue el ltimo gran avance del anarquismo, despus de eso con la llegada de Alvear se calmaron un poco y adoptan una postura combativa pero con una cuestin mucho mas negociadora que el anarquismo, no utiliza como instrumento sistemtico de lucha la huelga intenta negociar mucho mas Comienza una mayor actividad social, la iglesia ayuda a los pobres, se crean escuelas, bibliotecas. La poblacin ya se haba nacionalizado, los hijos ya argentinos ocuparon el lugar de los padres extranjeros, La accin de la escuela pblica haba generado un plan social de alfabetizacin, con todo esto crecieron los diarios, las revistas, la sociedad estaba con necesidad de leer. La mujer empieza a trabajar, debido al tiempo libre aumenta la lectura, el teatro, los lugares de tango La universidad constitua un problema importante para esta sociedad, hasta entonces la universidad era elitista, muchos jvenes quisieron abrir sus puertas, cambiar viejas camarilla. Los reformistas recibieron el apoyo de HY todo esto fue tomado un movimiento de apertura social e inteligente

9

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

Poltica La reforma electoral del 12 propona a la vez ampliar la ciudadana, garantizar su expresin y asegurar el respeto de las minoras y el control de la gestin. El crecimiento de los partidos da la medida del arraigo de la nueva democracia. La Unin C. Radical: fue el nico que alcanz la dimensin de moderno partido nacional y de masas. Basado en una extensa red de comits locales, tenan su carta orgnica, su doctrina, demostro una preocupacin por dar respuestas a las de mandas de la gente. El partido socialista: tambin tena su organizacin formal y carta orgnica, adems tena un programa, pero careca de dimensin nacional masiva. Era visto como la coronacin y perfeccionamiento de la democracia liberal, tena una intensa accin educadora, deca que haba que educar a la clase obrera. Demcratas progresistas: arraigo entre los chacareros del sur, tuvo un cierto peso en la capital. La derecha conservadora: en contra de la poltica populista adoptada por Y Nacionalistas: queran un golpe militar Hubo durante la presidencia de Alvear la sancin de importantes leyes sociales (regimenes jubilatorios, proteccin de los trabajadores. Y planteo un conflicto con el congreso desde el primer dia de mandato, desvalorizaba al congreso y desconoca su autoridad, lo desvalorizaba. Y haba llegado al poder pero controlaba el Poder Legislativo. Intervena provincias. Alvear avanz mucho mas en ese camino, limito la nueva creacin de empleos pblicos y acepto las funciones de control que institucionalmente le correspondan al parlamento. Y crea (YPF) Yacimientos Petroliferos Fiscales (primera empresa estatal del mundo) para controlar la explotacin del petrleo. Puso surtidores en todo el pas para una expansin del petrleo, esto trajo un gran desarrollo del mercado interno, se explota el automvil, se crean empresas privadas como (Shell) mediante concesiones obtenidas de los gobiernos provinciales, esto hizo que naciera una competencia para la industria nacional del petrleo. El proyecto radical yrigoyenista que reclamaba al congreso la sancin de una ley que estableciera la explotacin exclusiva del petrleo por el E argentino, irrit a las empresas extranjeras. FFAA Las relaciones con Y no fueron buenas, el ejercito se intereso por la poltica, cada vez estaban ocupando un lugar mas importante en el E, molestos por el desempeo de Y, de a poco empezaron a convertirse en un actor polticos de consideracin. Desconfiaban de las polticas adoptadas por Y. Todo esto era porque Y no les daba mucha participacin. Alvear limito la creacin de nuevos empleos pblicos y acepto al parlamento, la adhesin de Uriburu los esperanzo con un golpe militar regenerador, las fuerzas estaban re-equipadas. Estaban relacionados con la derecha liberal tradicional y con la liga patriotica. La vuelta de Y reactivaba viejos rencores. Vuelta y Cada de Y En el 28 el radicalismo concurrio dividido a las elecciones nacionales .La campaa de Y se baso en un fuerte tono nacionalista y anti-imperialista. La poltica de Alvear signific un claro retroceso en relacin con los avances registrados por los Yrigoyenistas. Y se equivoc subestimo a sus enemigos y su nivel de autoritarismo caa cada vez peor. Es probable que la oposicin, abrumada por los resultados electorales, estaba pensando en desalojar a

10

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

Yrigoyen por mtodos no institucionales, todo esto sumado a - Crisis mundial - Caida de las exportaciones - Retiro de fondos norteamericanos (afectando a las empresas maritimas y ferroviarias) - Cada en comercio exterior - Despidos debido a los resultados electorales Muchos grupos (socialistas independientes, estudiantes, comunistas, conservadores) clamaban por la cada del gobierno, la falla de los gobiernos radicales fueron no dar respuestas rpidas a la crisis, si bien fueron defensores de la democracia y queran un gobierno participativo, no lograron una conciencia, se caracterizaba por una sociedad con apata poltica, demostr que no logro que la sociedad lo tomara como un valor defendido. Las discusiones giraban en torno de si se buscara una solucin institucional o apelaran a una solucin militar

CapituloIIIEn 1930 asumio como presidente Uriburu. regeneracin nacional o restauracin constitucional U quera organizar todo y llamar a elecciones. Reclamaba un reforma institucional de fondo La vuelta de una sociedad jerrquica Un estado corporativo Estaba en contra de un gobierno liberal. Partidos del momento Socialistas (de la torre) Democratas progresistas (repetto) Fed. Nac. Democratico (liberal) Partido demcrata nacional (grupos conservadores) El radicalismo, antipersonalista, dirigidos por Alvear se abstuvieron en las elecciones Todos apoyaban a justo un militar con vocacin civil contaba con el respaldo del ejercito. Se enfrentan justo a los Socialista y D. Progresistas. Gana justo con una ventaja (la abstencin del radicalismo) y con un congreso oficialista. EconomaEra un gobierno centralizado para enfrentar la crisis. Se redujo drsticamente las importaciones como los gastos del estado. En aquel tiempo ceso el flujo de capitales que tradicionalmente nos haban alimentado Los precios internacionales de los productos agrcola cayeron fuertemente, El ministro Pinedo se avanzo por un rumbo mas novedoso, delineandose dos tendencias, la creciente intervencin del E y el cierre progresivo de la economa tambin el reforzamiento de la relacin con GRAN BRETAA El gobierno haba logrado equilibrar su presupuesto. En 1935 para controlar las finanzas se crea el Banco Central, cuya funcin era de regular las finanzas, controlaba la acitivdad de los banco privados, tambin se empezo a regular la actividad agropecuaria se crea la junta nacional de granos, tambin se crea la junta nacional de carnes para plantar un precio justo. El conjunto de economa fue cerrandose progresivamente aun mundo donde tambin se dibujaban areas cerradas.Elcreciente cierre de la economa, los aranceles y la escacez de divisas, creaban condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por otro producidos localmente. La ganadera sigui retrocediendo

11

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) La produccin agricola no decayo Las exportaciones de maiz crecieron Presencia britnicaGRAN BRETAA quera fortalecer los vnculos con sus colonias y acortar la presencia de EEUU Ej compra carne enlatada a Australia.

Raffin

Las empresas britnicas en Argentina. estaban oprimidas por gastos fijos, reduccin de actividades y competencias. Se manda en una misin a ROCA a ver si se poda negociar, se le ofrecen aranceles especiales a cambio de la exportacin de carne. Este tratamiento benvolo consisti en reflotara las empresas en decadencia (ferroviarias y transporte urbano) pero no tuvo xito, Gran Bretaa pensaba que no ramos rentables, comprar ac le era mas caro y dilataba las relaciones. Todo esto empez a traer problemas en diferentes sectores locales, de inmediato comenzaron los conflictos, solo se estaba buscando aumentar las ventajas monoplicas. Hubo conflictos entre los frigorficos, los ganaderos, los criadores. Se puede calificar como un imperialismo britnico Lisandro de la Torre solicito una investigacin sobre el comercio de la carne en el pas, los tratados con GRAN BRETAA y las actividades de los frigorficos, por todo esto lo quisieron matar. SocialEl gobierno de justo fue visto como fraudulento, comienza a haber un movimiento social. La mayora de los que ejercan el poder apoyaban la poltica de mano dura adoptada con el movimiento social. Comienza a gestarse la unin de trabajadores, el sindicalismo se hace cada vez mas fuerte (el mas importante el de la construccin) comienzan a haber cada vez mas huelgas. Surge la CGT era un grupo social de reclamo de los obreros, comienza a tener ms fuerza que el sindicalismo. La relacin de los gobiernos fue de represin, de resistencia. Tambin se sublevo el sindicato de los ferroviarios. -Gradualmente tuvieron mejorasCortar a 8 hs el horario laboral Poner fijo el sbado Jubilaciones Vacaciones pagas El E no ignor ni los reclamos ni la importancia de este actor social, el presidente Ortiz que sucedi a justo, no solo mantuvo buenos contactos con los ferroviarios sino que procur formase entre ellos su apoyo. El E quera reducir la poltica partidaria y las instituciones representativas. El E descalifica a los partidos polticos y al congreso (estaba asociado con el fraude) Comienza a involucrase y a negociar con los distintos actores de la sociedad. PolticaSe gestaba una red de asociaciones de distinto tipo, destinadas a canalizar hacia la formacin de los ciudadanos, al desarrollo de los hbitos y prcticas de participacin al ejercicio de los derechos. Los partidos no supieron canalizar y dar forma a esa movilizacin democrtica. Desde el E se contribuy en mucho a esa descalificacin de los partidos polticos y del mismo sistema representativo, mientras la poltica quedaba asociada con el fraude. El E encaraba la negociacin de las cuestiones de gobierno directamente con los distintos actores de la sociedad (los sindicatos, los empresarios, las FFAA, la iglesia, las asociaciones civiles y partidos polticoss)

12

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) 2daGuerraMundial

Raffin

El primer impacto se sintio en las relaciones (eco-comer) con GG y EEUU. Se vuelven a cerrar los mercados europeos, Crece la importacin de carne enlatada, aumenta la industria local, con esto comienza a tener un saldo a favor con GRAN BRETAA, crece la venta de carne enlatada y baja las importaciones a GRAN BRETAA. Argentina, apuntaba a una insercin en la economa mundial La relacin con eeuu comienza a ser mas fluda, el E desarrolla medidas economicas para fomentar esta relacin, aunque siga neutral frente a la guerra. Hay una solidaridad con eeuu y a sus polticas, aunque vena aca a invertir no nos dejaba mucho se lanza la propuesta America para los americanos. La cada La guerra demandaba movilizacin industrial y un E activo y eficiente capaz de unificar la voluntad nacional, la presencia de los militares fue cada vez mas visible,asi como la sensibilidad del presidente a las opiniones y presiones de los jefes militares. Las FFAA consituan un actor polticos importante. No tenan un apoyo social, no hbia estrategias de gobierno para enfrentar la movilizacin que demandaba la guerra. En 1943, el ejercito por segunda vez irrumpio el orden institucional sin tener un programa de gobierno ni un candidato.

CapituloIVLos militares eran un estado de transicin, hacan el golpe para acallar la agitacin poltica y social pero no se quedaban en el poder, queran llamar a elecciones, no tenan aspiracin de perpetuarse en el poder. En este golpe los militares estuvieron en el centro del debate comienzan a intervenir en la poltica, controlados por el GOU (grupo de trabajadores unidos) Pern era el miembro mas influyente. Programa poltico del momentoLos militares en el gobierno coincidan en la necesidad de acallar la agitacin poltica y la protesta social, proscribieron a los comunistas, persiguieron a los sindicatos, intervinieron la cgt, intervinieron los partidos polticos, las universidades. Obsesionados por logra un orden institucional nuevo. PernSobresala del GOU por su capacidad, adoraba el rgimen fascista italiano, aborreca la guerra civil espaola. Su mayor preocupacin era ocuparse del movimiento obrero, se comienza a vincular con los sindicatos que venan influenciados por todos el movimiento sindicalista que se estaba dando en toda Europa. Se pone a dirigir la secretara de trabajao, era arbitro entre los distintos sectores, queran un mediador. Comienza a trabajar en pos de los derechos de los tb, esto trae dudas pero le ofrece cosas muy buenas y los sindicalistas aceptan estas negociaciones, se maneja con un buen lenguaje popular y llegaba a las masas de los trabajadores. Le dice a los militares que es necesario organizar el E por los peligros de la posguerra, necesita un E fuerte y solid, para asegurar una soberana econmica y social sin depender de otras potencias. A los empresarios les seala que a la masa obrera hay que tranquilizarla, controlarla porque es un peligro, as tambin el comunismo que vena avanzando en Europa. Su discurso era justicia social el pueblo peda elecciones en repudio a los militares. Por un lado estaba pern Unin democrtica

13

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) Socialistas UCR Comunista Demcratas progresistas

Raffin

Todos excluida la clase obrera hacen una marcha en contra de pern, obligando al ejercito a despedirlo de sus cargos. Pern que con su lenguaje popular capto a las masas que venan buscando un referente, hacen una contra-marcha, los seguidores de pern (clase obrera). Esta marcha y otros movimientos fueron una nueva forma de participacin poltica. Apoyo a pern Dirigentes sindicales Ejercito Iglesia TRABAJADORES Conservadores (en contra de la UCR) En contra de Pern Unin democrtica Partidos de izq Comunistas Socialistas Demoprogreasistas Triunf Pern por mas de 300 mil votos, un triunfo mas que claro abrumador. En las grandes ciudades fue evidente el enfrentamiento entre los grandes agrupamientos de tb y lo de clase medias altas, pero en el resto del pas las divisiones tuvieron un significado mas tradicional. Se lo vinculaba con el nasismo , eeuu no lo apoyaba. Pern haba ganado pero el Pernismo estaba todava por construirse. EconomaMantuvo la retorica anti-norteamericana, comienza a haber un boicot sistemtico contra Argentina , eeuu quiere hacernos pagar la independencia que tuvimos en la guerra. GRAN BRETAA no acept las presiones norteamericanas para restringir sus comprar a la Argentina. adems de la carne estaba en juego la deuda britanica. Luego de varias negociaciones Pern llega a un acuerdo y nos dejan todas las industrias que tenan aca a cambio de cancelar la deuda que GRAN BRETAA tena con nosotros. Esto fue celebrado como una independencia econmica pero no se daban cuenta que era solo un beneficio para GRAN BRETAA ya que las empresas que nos dejaron estaban en total decadencia. Comienza una crisis economica, el lugar en el mundo que tradicionalmente tena Argentina como productor privilegiado, fue perdiendo importancia. La segunda guerra M, la crisis de los mercados, y el boicot norteamericano haban contribudo a esta crisis. 1er Plan quinquenal cuando se llevo a cabo el E defendio al sector industrial, haba optado por atender las necesidades del mercado interno y la defensa del pleno empleo y sistemtico aumento de salarios, debido a esto hay mayor consumo y esto trae un aumento en la actividad industrial, para esto crea fbricas, industrias, nacionaliza empresas extranjeras. La nacionalizacin de la economa y su control pro el E fueron una de las claves de la nueva poltica econmica, tambin la elevacin del nivel de vida de los trabajadores. Medidas tomadas: Vacaciones pagas Licencia por maternidad Congelamiento de alquileres Planes de vivienda

14

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

Construccin de escuelas Organizacin de un sistema jubilatorio SocialPern dividio la CGT y crea varios sindicatos cada uno con diferentes actividades, crea una unidad unica del trabajador, las huelgas ya no son bien vistas, sino como un retroceso La base del gobierno fue la relacin con el sindicato. A travs de Eva y de su fundacin, financiada con fondos pblicos y aportes voluntarios, realizo obras notables, creo escuelas, hogares, policlnicos repartio alimentos, estimul el turismo y los deportes. La participacin poltica de las mujeres es legitimada del mismo modo que su ingreso al mundo del trabajo va la defensa del hogar y de sus hijos. PolticaFFAA No les haba dado mucha cabida en el gobierno Fue un estado totalmente intervencionista. Su poltica tuvo un tinte autoritario, reemplazo la corte suprema, intervino provincias, terminoco una autonoma universitaria, avanzaba tambin sobre los medios de comunicacin 4to poder Reformo la constitucin y puso la re-eleccin. Le pidio a los senadores y diputados una renuncia en blanco por su disciplina. Privilegia el discurso del lider blacon compaeros Tuvo una tendencia de penetrar y Pernizar cualquier espacio de la sociedad civil. Puso el voto femenino, como instrumento de medida concreta para asegurar a la mujer un lugar en las instituciones. Logro una poltica de masas. Conflicto culturalLa poltica de apertura social de la clase obrera le dio una nueva identidad social, el E tena la obligacin de facilitar el acceso a la educacin, a las actividades culturales, era una nueva ideologa de movimiento social. Los sindicalistas ocuparon puestos visibles, los sectores populares se lanzaron hacia el consumo, accedian a lugres de esparcimiento y diversin. La gran migracin interna modifico la fisonoma de los sectores populares.compraban ropa, calzado, viajes al interior. El E facilitaba el acceso a la cultura popular. Esto trajo un conflicto cultural muy importante, por un lado la cultura popular y por el otro la cultura clasista de la oligarqua, elitista, cerrada y centrada en si misma. Dos configuraciones antagnicas y excluyentes que se negaron mutuamente pero que compitieron por la significacin de un campo comn. 2do gobierno de PernEs la etapa del conflicto donde todos se empiezan a dividir entre Pernistas y anti-Pernistas Los mercados se contrajeron, las reservas acumuladas se agotaron, la situacin era grave, el desarrollo de la industria hacia paradjicamente un pas mas dependiente de sus importaciones (reexpuesto, combustible, papel, maquinaria etc) Economa- Segundo plan quinquenal mas especfico que el anterior para reducir la inflacin se restringi el consumo interno se estableci una veda parcial al consumo de carne se levanto el congelamiento de alquileres se proclamo la vuelta al campo los contratos colectivos de trabajo se congelaron (le fue sacando todos los beneficios que tena la clase obrera. Daba prioridad a la importacin de maquinaria industrial pesada Se intenta una reconciliacin con EEUU para buscar capitales extranjeros El estancamiento industrial era evidente, los logros fueron pocos se redujo la inflacin y se equilibro la

15

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) balanza de pagos pero no hubo cambios ni en el agro ni en la industria

Raffin

SocialLos comienzos de la crisis fuero acompaados de pocas pero importantes huelgas. Pern opto por aplicar una dura represin, ej: prisin a los dirigentes rebeldes. Fue un gobierno autoritario, se basaba en Pernizar la administracin publica, la educacin, esto se vena haciendo pero aca se acenta en forma autoritaria ej: llevar el luto por la muerte de evita. PolticaPern inicin su segundo gobierno visiblemente consolidado por el nuevo plan econmico, que pareca tener xito esto lo llevo a la victoria, hasta la muerte de evita que sin duda fue un duro golpe tanto para el como para el rgimen. En los ultimos aos Pern vena teniendo en su gobierno una condicin erratica. Fue muy duro llenar el vaco que haba dejado evita, le faltaban iniciativas, Pern comienza a mostrarse cansado, desconcentrado comienza a debilitarse su figura. Mientras tanto se estaba organizando la oposicin con frondisi IglesiaEl vinculo que caracteriz al primer gobierno era sensible a los avances de Pern en el terreno de la beneficiencia, a traves de eva y en el de la educacin. En el 2gobierno prohibe la enseanza religiosa, a la ig.no le gustaba los avances del E en la organizacin de los estudiantes y al E le molesta la intromisin de la Ig en la poltica y el campo gremial todo esto hace estallar un conflicto importante. CaidaSumado a la Ig. Se levanta la marina y la oposicin abre a un debate pblico (Frondizi, palacios) Pern haba terminado con abrir un espacio para la discusin. Ofrece su renuncia pblicamente. En Crdoba estalla una sublevacin militar el canto del cisne con Lonardi a la cabeza quien asume como Presidente provisional , Pern se refugia en Paraguay,

SegundoParcial

V.Elempate,19551966 El general Eduardo Lonardi encabez el nuevo gobierno que se present comoprovisional para indicar su decisin de restaurar el orden constitucional. Rodeados de un grupo de catlicos -lo ms activo y tambin lo ms reciente dela oposicin - y por militares de tendencia nacionalista, el jefe de la Revolucin Libertadora proclam que no haba ni vencedores ni vencidos, y procur establecer acuerdos con las principales fuerzas que haban sostenido a Pern como los sindicalistas. El 13 de noviembre, apenas dos meses despus Lonardi debi renunciar, y fue reemplazado por el general Pedro Aramburu, ms afn a los sectores liberales y anti Pernistas. Las consignas de la Revolucin Libertadora en favor de la democracia coincidan con las tendencias pi de Occidente, donde la democracia liberal -prctica y bandera- divida claramente las aguas con el Este totalitario. En 1947, los acuerdos monetarios de Bretton Woods establecieron el patrn dlar y los capitales y los capitales volvieron fluir libremente por el mundo. Las reas cerradas fueron desapareciendo y las grandes empresas comenzaron a instalarse en los mercados antes vedados.los pases cuyas economas haban crecido hacia adentro y cuidadosamente protegidas, como los latinoamericanos, y en particular la Argentina, el Fondo Monetario Internacional -un ente financiero que en el nuevo contexto tuvo un enorme poder- propuso polticas llamadas "ortodoxas":estabilizar la moneda abandonando la emisin fiscal, dejar de subvencionar a los "sectores artificiales", abrir

16

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

los mercados y estimular las actividades de exportacin tradicionales. No obstante, progresivamente empez a formularse una poltica alternativa, elaborada sobre todo en el mbito de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL): los pases "desarrollados" podan ayudara los subdesarrollados a eliminar los factores de atraso mediante adecuadas inversiones en sectores clave, que stos acompaaran con reformas estructurales como la reforma agraria. Desde entonces, la receta "monetarista" y la estructuralista -compitieron en la opinin y en las polticas. Poda pensarse que ambas estrategias eran en ltima instancia complementarias, pero en lo inmediato tenan corolarios polticos muy diferentes: mientras que la primera llevaba a revitalizar viejos aliados , los sectores oligrquicos, quiz la dictaduras impulsaba cambios profundos: una "modernizacin" de la sociedad que se coronara con el establecimiento de democracias estable a los de los pases desarrollados. Luego de 1955 en la Argentina la apertura y la modernizacin fueron valores compartidos pero las herramientas de esa transformacin generaron una amplia polmica entre quienes confiaban en el capital extranjero y quienes desde la tradicin nacionalista que haba alimentado el Peronismo o desde la izquierda antiimperialista desconfiaban de l El empresariado Argentino: participar activamente en el ingreso nacional elevar la productividad racionalizando tareas y mano de obras restringir el poder de los sindicatos y trabajadores recuperar la autoridad patronal. obstculo a superar:la clase obrera madur poltica y socialmente, conoca susderechos.

Libertadores y desarrollistas El general Aramburu, que encabez el gobierno provisional hasta 1958 asumi plenamente la decisin de desmontar el aparato Pernista, fue disuelto y se intervinieron la CGT y los sindicatos puesto a cargo de oficiales de las Fuerzas Armadas. el 9 dejunio de 1956 un grupo de oficiales Pernistas organiz un levantamiento; contaba con el apoyo de muchos grupos civiles y aprovechaba un clima de descontento y movilizacin gremial. El gobierno los reprimi con desusada violencia, ordenando el fusilamiento de los principales jefes militares, incluyendo al general Juan jos Valle. Se trat de un inusitado hecho de fra violencia, que dio la medida de la tajante divisin que desde el gobierno se planteaba entre Pernistas. Ral Prebisch, mentor de la CEPAL, elabor un plan que combinaba algunosprincipios de la nueva doctrina con un programa ms ortodoxo de estabilizaciny liberalizacin .Los instrumentos que el Estado tena para intervenir -el IAPIo el manejo de los depsitos bancarios- empezaron a ser desmontados. Se devaluel peso y el sector agrario recibi un importante estmulo, con lo que seconfiaba equilibrar las cuentas ternas. Se aprob el ingreso de la Argentina al FMI y alBanco Mundial , y se obtuvo la ayuda de estos organismos para los problemas msinmediatos, lo que les permiti dar al pas sus contundentes recomendaciones-No hubo en cambio una legislacin clara sobre el capital extranjero, cuyaconcurrencia -ya planteada por Pern- sigui despertando dudas. La polticasocial fue ms definida. Combinando eficiencia y represin patrones y gerentesempezaron a recuperar autoridad en las plantas. Las convenciones colectivasfueron suspendidas, y en el marco

17

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE) de una fuerte crisis cclica en 1956, lossalarios reales cayeron fuertemente en 1957.

Raffin

Pero tambin las huelgas fueron numerosas y combativas, sobre todo en 1956, yfue frecuente el sabotaje y el terrorismo, con rudimentarios artefactos defabricacin casera.En septiembre de 1957 se reuni el Congreso Normalizador de la CGT y los Pernista nucleadosen las 62 Organizaciones, accedieron a su control, aunque compartindolo conalgunos ncleos independientes.Proscripto el Pernismo, estas organizacionessindicales asumieron simultneamente la representacin gremial y la poltica ydesde entonces fueron la "columna vertebral" del movimiento. Desde suexilio Pern conservaba todo su poder simblico, pero en lo concreto debidejar hacer y tolerar las desobediencias para no ser negado aunque reservndosecierto poder de veto. Pern se dedic a reunir a todos cuantos aceptaran invocar su nombre, alentndolosy empujndolos a unos contra otros, para reservarse as la ltima palabra.Aprendi una nueva tcnica de conduccin y la utiliz admirablemente, para elgobierno y las fuerzas polticas que lo apoyaban, el "pacto deproscripcin" era un problema para el futuro, mediato o inmediato: quhacer con el Pernismo. En la derecha, optaron por acercarse al Pernismoalgunos de los viejos nacionalistas y los conservadores "populares".En la izquierda la poltica represiva del gobierno libertador apart pronto amuchos de un bloque antiPernista en el que hasta entonces haban convivido consus enemigos naturales. Su misin era dirigir a la clase obrera y sta eraPernista y no dejaba de serlo, lo que planteaba un serio problema a quienesseguan creyendo en la naturaleza burguesa o aun fascista de ese movimiento. El ascenso de Frondizi en la Unin Cvica Radical provoc una ruptura. Despus de la cadade Pern el radicalismo se dividi: quienes seguan a Balbn se identificaroncon el gobierno libertador, mientras que Arturo Frondizi eligi la lnea deacercamiento con el Pernismo basndose en el tradicional programa nacional ypopular del radicalismo, as como en su constitutiva oposicin a las"uniones democrticas". x:c iones presidenciales eran cosa remota- la UCR proclam la candidaturapresidencial de Frondizi, lo que aceler la ruptura, y el viejo partido sedividi en dos: la UCR Intransigente y la UCR del Pueblo. La maniobra ms audaz consisti en negociarcon el propio Pern su apoyo electoral, a cambio del futuro levantamiento delas proscripciones. La orden de Pern fue acatada salvo por unos 800 milreluctantes- y Frondizi se impuso en las elecciones del 23 de febrero de 1958,con algo ms de 4 millones de votos contra 2,5 millones que obtuvo RicardoBalbn. Frondizi presidi el gobierno entre mayo de 1958 y marzo de 1962,En la nueva versin de su programa -que decepcionaba a sus seguidores deizquierda- Frondizi aspiraba a renovar los acuerdos, de raigambre entre los empresarios y los trabajadores; stos eran convocados a abandonar su actitud hostil e integrarse y compartir, en un futuro indeterminado mil beneficios de un desarrollo econmico impulsado por el capital extranjero, esta retrica incorporaba el novedoso tema del desarrollo, asociados con las inversiones extranjeras, y lo una a la condena del viejo imperialismo britnico. Adems de trazar el prospecto de un pas en crecimiento y sin conflictos la retrica deliberadamente imprecisa, serva para justificar las arriesgadas maniobras tcticas del presidente. Se legitimaba as a los equipos tcnicos que encabezaba Rogelio Frigerio -supuestamente representante de la burguesa nacional"- as como el pacto con Pern y el acuerdo con los sindicatos. La confianza en la

18

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

eficiencia de este programa justificaba las concesiones a otros factores de poder en cuestiones juzgadas secundaria como la iglesia, en el campo de la enseanza, y a los militares, entre quienes, se aspiraba a desarrollar una tendencia adicta, y nacionalista. El realismo poltico del presidente inclua una tendencia a inclinarse por la negociacin tctica con las grandes corporaciones, y consecuentemente una escasa valoracin de la escena poltica. La "batalla del petrleo", la negociacin con compaas extranjeras de la exploracin y puesta en exploracin de las reservas, y simultneamente anunci la autorizacin para el funcionamiento delas universidades no estatales, lo que gener un profundo debate entre los defensores de la enseanza "laica" y los de la "libre", en su mayora catlicos. En los clculos del presidente ambos debates -el del petrleo y el de la enseanza- acabaran neutralizndose) E1 meollo de la poltica econmica fueron las leyes de radicacin de capitales extranjeros y de promocin industrial, sancionadas antes de que terminara 1958.Por ellas se aseguraba a los inversores extranjeros libertad para remitir ganancias y aun para repatriar el capital. Se estableca un rgimen especial alas inversiones en sectores juzgados clave para la nueva etapa de desarrollo: la siderurgia, la petroqumica, celulosa, automotriz, energa y naturalmente el petrleo, al que todos los diagnsticos sealaban como el mayor cuello de botella del crecimiento industrial. Habra trato preferencial en materia de derechos aduaneros, crditos, impuestos, suministro de energa compras del Estado, as como en la proteccin arancelaria del mercado local todo ello manejado con un alto grado de discrecionalidad, manifestado en los contratos petroleros, que el presidente negoci en forma personal y secreta. Los resultados de esta poltica fueron notables: las inversiones extranjeras, de alrededor de 20 millones de dlares en 1957 subieron a 248 en 1959 y 100 ms en los dos aos siguientes. La produccin de aceros y automotores creci de modo espectacular y casi se lleg al autoabastecimiento de petrleo. La fuerte expansin hizo probablemente ms intensa la crisis cclicas trienal-anteriores fueron las de 1952 y 1956-, anunciada a fines de 1958 por una fuerte inflacin y dificultades serias en la balanza de pagos. En diciembre de 1958 se pidi ayuda al FMI y se lanz un Plan de estabilizacin cuya receta recesiva se profundiz en junio de 1959, cuando Frondizi convoc al ministerio de Economa al ingeniero Alvaro Alsogaray. Se trataba de unos de los voceros principales de las corrientes liberales y aplic un ortodoxo programa de devaluacin, congelamiento de salarios y supresin controles estatales cuyas consecuencias fueron una fuerte prdida en los ingresos de los trabajadores y una desocupacin generalizada. Su adopcin marc el final de la ilusin integracionista y puso en evidencia la necesidad de enfrentar el obstculo sindical. El plan de Estabilizacin puso fin a una precaria convivencia entre el gobierno y los sindicatos Peronistas, que hasta entonces haban apreciado medidas gubernamentales como el fin de las proscripciones y, sobre todo la Ley de Asociaciones Profesionales , que estableca el sindicato nico y el descuento por planilla . Pero los efectos de la poltica de estabilizacin y la dureza con que el gobierno reprimi las protestas, a partir de la huelga del Frigorfico Lisandro de La Torre de enero 1959,pusieron a los sindicatos en pie de guerra. Las huelgas se intensificaron en los meses siguientes, y luego recrudeci el sabotaje. El gobierno respondi interviniendo los sindicatos y empleando el ejrcito para reprimir -segn lo

19

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

estableca el plan CONINTES, al tiempo que los empresarios aprovechando la recesin, despedan a los cuadros ms combativos de cada planta. La racionalizacin laboral pudo avanzar libremente, mientras que en los sindicatos se consolidaba un nuevo tipo de direccin, menos comprometida en la lucha cotidiana y ms preocupada por controlar las complejas estructuras sindicales recurriendo incluso a la corrupcin o al matonismo para acallar las disidencias. una nueva burocracia sindical, especializada en administrar la desmovilizacin, con paros generales duros de palabra pero escasamente combativos y negociaciones permanentes con todos los factores de poder. En momento en que se debilitaba en el terreno de la negociacin especficamente laboral , este nuevo sindicalismo adquiri una enorme fuerza en la escena poltica. Los militares vieron con desconfianza el triunfo de Frondizi y se dedicaron a vigilarlo, y en particular a controlar sus relaciones con los Peronistas. Se dividieron segn sus diferentes opiniones acerca de cunto deba haber de respeto a las instituciones constitucionales y cunto de presin corporativa, que tomaba la forma de planteo al presidente para que adoptara determinada medida. La Marina fue ms homognea ensu rechazo a la poltica presidencial, pero en el Ejrcito domin unfaccionalismo creciente, que amplificaba las divisiones anteriores. Frondizi-Cuba-FFAA-Final: En principio Frondizi adhiri a lasconsignas de "La Alianzapara el progreso" expuestos por Kennedy pero reacio en condenar a Cuba yaque le brindaba una alternativa socialista en el continente. Los militarespresionaron a Frondizi, para romper relaciones con Cuba lo cul sucedi. Ante de las elecciones de 1962, en 1961 Frondizi cambi su estrategia poltica.Expuls Alsogaray, termin con la estabilizacin y foment una poltica socialms flexible. Las fracciones del Pernismo comenzaron a interesarse por lasfuerzas de izquierda, lo cul pretenda una renovacin ideolgica que lossindicatos debieron aceptar. El Pernismo y el sindicalismo formaron elmovimiento obrero que administraba Vandor. El 18 de marzo los Pernistas ganaron las elecciones. Frondizi intervino provinciascambi su gabinete y atravz de Aramburu (militar) trat de conciliar con laoposicin, no lo logr y los polticos se declararon indiferentes ante lasuerte del presidente y del sistema institucional, sin embargo antes que losmilitares depusieran a Frondizi, este logr poner como presidente interino alpresidente del Senado Jos Mara Guido y salvar as la institucionalidad. Presidencia de Illia (octubre de 1963-junio de 1967) UCR del Pueblo: mitad de las gobernaciones que respondan a su poder no tena mayora en la cmara de diputados mayor consideracin del sistema ins/constitucional y no tanta negociacin conlas corporaciones No logr una alianza consistente con otros partidos polticos para garantizarla defensa de la institucionalidad. recuperacin industrial y 2 aos de buenas exportaciones elevacin del salario de los trabajadores control de precios y renogaciacin de contratos petroleros Ley de Asociaciones: mecanismo para controlar el manejo de fondos e internas delos sindicatos

20

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

Entre mayo y junio de 1964 los sindicatos que respondan a Vandor ejecutaronhuelgas para demostrar al gobierno, sectores empresariales y a la sociedad quean tenan importancia y poder en el desarrollo productivo. El operativo retorno: Vandro cada vez ms, acapara poder en los sindicatosdesplazando a Pern. Pern a fines de 1964 decidi regresar al pas pero fuedetenido en Brazil y lo enviaron de vuelta a Espaa. El enfrentamiento a lolargo de 2 aos consolid a Vandor en el plano sindical y a Pern en el planoelectoral. El rol de las FFAA Cualquier intervencin en la sociedad originara divisiones facciosas. Loscomandantes en jefes eran los representantes frente al gobierno y al estado.Ongana fue adquiriendo importancia nacional. Trato de Westpoint: "doctrina de seguridad nacional"--> lasfuerzas armadas eran "la garanta" de los valores supremos de lanacionalidad y deban obrar cuando se vieran amenazadas por la subversincomunista. "Fronteras ideolgicas": que en cada pas divida a los partidariosde los valores occidentales y cristianos de quienes queran subvertlos. Estados Unidos comenzaba su intervencin poltica y los militares (de cada pasestimulados y apoyados discretamente por EEUU) comenzaron a derrocar gobiernosdemocrticos. Para la FFAAla democracia era un obstculo sobretodo para la seguridad y finalmente para lamodernizacin econmica que necesitaba de eficacia y autoridad. La economa entre la modernizacin y la crisis E1 programa que en 1958 sintetiz de manera convincente Arturo Frondiziexpresaba una sensibilidad colectiva y un conjunto de convicciones compartidasacerca de la modernizacin econmica, En parte deba surgir de la promocinplanificada por el Estado, y de una renovacin tcnica y cientfica hacia lacual de 1955 en adelante se volcaron muchos esfuerzos. As surgieron elInstituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), de incidenciaimportantsima en su campo, y el menos influyente Instituto Nacional deTecnologa Industrial (INTI). La investigacin bsica y la tecnolgica fueronpromovidas desde el Consejo Nacional de investigaciones Cientficas y Tcnicas,creado en 1957, o desde Comisin nacional de Energa Atmica, quefrecuentemente actuaron asociados a las universidades. El Consejo Federal deInversiones deba regular las desigualdades regionales mientras que el ConsejoNacional de Desarrollo creado en 1963, asumira la planificacin global y laelaboracin de planes de desarrollo. En suma, un conjunto de institucionesdeban poner en movimiento, planificadamente, la palanca de la inversinpblica la ciencia y la tcnica. Pero la mayor fe estaba puesta en los capitales extranjeros, estos llegaron encantidades relativamente considerables entre 1959 y 1961 luego se retrajeron,hasta que en 1967 se produjo un segundo impulso, aunque en l pesaron mucho lasinversiones de corto plazo. Pero su influencia excedi largamente la de lasinversiones directas. Los inversores tuvieron una gran capacidad

21

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

paraaprovechar los mecanismos internos de capitalizacin de crditos del Estado osimplemente del ahorro particular, que juzgaba conveniente canalizarse a travsde las empresas extranjeras. Tambin se instalaron por la va de la compra o laasociacin con empresas nacionales existentes o su compra, o simplemente por laconcesin de patentes y marcas. Su influencia se not en la transformacin delos servicios o en las formas de comercializacin-los supermercados fueron alprincipio lo ms caracterstico- y por general en una modificacin de loshbitos de consumo, estimulada a travs de la televisin. La presenciacreciente del idioma ingls atestigua el grado de adaptacin a los estilosmundiales que alcanz la vida econmica. En la industria, las nuevas ramas -petrleo acero , celulosa, petroqumica,automotores- crecieron aceleradamente por efectos de la promocin yaprovechando la existencia un mercado insatisfecho , mientras que las quehaban liderado el crecimiento en la etapa anterior -textil, calzado, y aunelectrodomsticos- se estacaron y retrocedieron , en parte porque su mercado sehaba saturado o retroceda o en parte tambin porque deban competir connuevos productos como el hilado sinttico, que lo hizo con el algodn en elsector de las textiles. Donde pesaron los capitales extranjeros se debi a la magnitud de lasinversiones iniciales requeridas as como las condiciones mismas de lapromocin estatal, que con excepcin de los automotores garantizaban esaconcentracin. En las actividades antiguas tradicionalmente dispersas, y en uncontexto de contraccin, algunas empresas mayor capacidad de adaptacinlograron, gracias a un crdito o una asociacin ventajosa, crecer a expensas deotras. Se cre una brecha entre un sector moderno y eficiente de la economa enprogresiva expansin, ligado a la inversin o al consumo de los capacidad, yotro tradicional, ms bien vinculado al consumo masivo que se estancaba. Labrecha tena que ver con la presencia de empresas extranjeras o su asociacincon ellas, de modo que para muchos empresarios locales la experiencia fuefuertemente negativa. Lo fue, sobre todo, para muchos trabajadores. El empleoindustrial tendi a estancarse, sin que el aumento en las nuevas empresascompensara la prdida en las tradicionales, y se deterioraron los ingresos delos asalariados por razones tanto econmicas como polticas : un mayor desahogoempresarial en el mercado de trabajo, debido a los frutos de la racionalizaciny la contraccin, se sumaba a un recorte en la capacidad de negociacin de las organizaciones sindicales, sobre todo en el mbito de la empresa y la planta. Muchas empresas vinieron a aprovechar la crema de un mercado protegido y largamente insatisfecho, antes que realizar una instalacin de riesgo con perspectivas de largo plazo. Tal ocurri con las 21 terminales de automotor es existentes en 1965. Pero an las que tenan planes de largo alcance no estuvieron dispuestas a sacrificar la proteccin concedida, que les garantizaba el dominio del mercado local pero las condenaba a limitarse a l. Atrados con regmenes de promocin pugnaron por mantener las situaciones de privilegio y hasta extenderlas y as -junto con las empresas nacionales que pudieron seguirles en esa linea-. contribuyeron a fortalecer la injerencia de un Estado que deba garantizar las ventajas especiales. En el sector agrcola empezaron a sentirse algunos efectos de los efectivos cambiarios ocasionales, de las mejoras tecnolgicas impulsadas por el INTA o por grupos de empresarios innovadores, o de la mayor difusin de tractores, producidos por plantas industriales recientemente instaladas. Sin ser espectaculares, los resultados permitieron que produccin alcanzara en promedio los niveles de

22

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

1940, antes del comienzo de la gran contraccin. Hubo tambin algunas mejoras relativas en el comercio exterior. La crisis potenci la puja por el ingreso entre aquellos sectores con capacidad corporativa para negociar y cre la posibilidad de aprovechar una coyuntura, un cambio de las reglas del juego, producidas desde el poder, y quedarse con la parte del otro. Se trataba de un juego en el que no haba reglas racionales y previsibles, ni un sector capaz de imponrselas a otro. Si bien la accin del Estado era decisiva, no se trazaban desde all medidas polticas autnomas sino que estaba a disposicin de quin pudiera capturarlo un instante, y utilizarlo para sacar el mayor provecho posible. Las clases medias 1955-1966 fuerte migracin del campo a la ciudad crisis de la economas regionales: algodn y azcar estancamiento del sector industrial aumento en la demanda de servicios, crecimiento del pequeo comercio crecimiento del sector de la construccin Inmigracin de pases limtrofes asentamientos de villas miserias Actitud ms flexible con las conductas sociales (formas de vestir, divorcios, formas de convivencias, diversidad de opinin) aumento del consumismo, causa: produccin en masa, propagandas, tcnicas de marketing primera plana: publicacin aparecida en 1962 destinada a los sectores medios y altos. Serva de voceros de grupos que se nuclear detrs de Pagana, su contenido era la de mostrar cierta modernidad en base al consumo y bienes dirigidos a sectores ejecutivos y los nuevos profesionales, sobretodo de clase alta. Con menciones culturales como la ciencia y la literatura. Podra proclamarse como la representacin "de la derecha en Argentina" Final del Gobierno de Illia Nada estaba definido en 1966, salvo el rechazo cada vez ms categrico de la tradicin liberal y democrtica. Para la nueva izquierda -que no separa los principios ms generales de la inmediata experiencia argentina- la democracia era apenas una forma, las libertades individuales una farsa. E ilusionarse con ellas era slo encubrir la opresin. En realidad, nadie tena demasiada fe en la democracia, ni los partidos polticos que deban defenderla. Ciertamente se trataba de una democracia ficticia y de escasa legitimidad, pero los interesados directos en su supervivencia y mejora la dieron por caduca sin lucha. La derecha, no lograba organizar un partido capaz de hacer atractivos sus intereses al conjunto de la sociedad, en parte por los problemas ya crnicos de estas fuerzas que solo funcionaron eficazmente cuando se las articul desde el poder y porque en el seno mismo de los sectores propietarios, subsistan los conflictos. 'Los sectores ms concentrados de la economa, en los que el capital extranjero tena un peso decisivo, se movan con ms comodidad corporativa donde sus intereses eran formulados con precisin y claridad por un grupo bien entrenados de economistas y tcnicos. All dialogaban con los factores de poder reales -los sindicalistas, las Fuerzas Armadas, y en menor medida la Iglesia que por distintos motivos tampoco tenan mayor inters en la democrtica. Para los militares la democracia resultaba un obstculo en el combate contra el comunista

23

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

imaginario que vean cada vez ms amenazador. Encontr amplio eco en la sociedad que los avances de la modernizacin no eran tales, alimentada desde los sectores ms tradicionales de la iglesia de gran predicamento de los empresarios y militares. Reclamaban un Estado fuerte con capacidad para ordenarla vida econmica disciplinar a sus actores y superar los bloqueos para una alternativa eficiente, todos reclamaban ms autoridad y ms orden unos con tradicin otros con eficiencia. El gobierno de lllia fue condenado por ineficiente por Primera Plana, vocero deeste grupo, ya en septiembre de 1963, un mes antes de que el nuevo presidente asumiera, y desde entonces la propaganda se ensa con l. Objetivos distintos pero no contradictorios -la eficiencia, el orden, la modernizacin y hasta el destino de grandeza"- confluan en la crtica al gobierno y en una propuesta definida, de manera algo vaga como corresponde a una propuesta poltica, como el "cambio de estructuras" que se entenda se refera a las polticas. Esta idea fue sistemticamente desarrollada por un elenco de propagandistas, muchos de ellos expresamente contratados para ello, dedicados a desprestigiar al sistema poltico en general, y a exaltar la figura de Ongana.-quin pas a retiro a fines de 1965-, modelo de eficiencia pero, sobre todo, de ltima alternativa de orden y autoridad", como escriba Mariano Grondona en Plana.-Durante los seis meses finales del gobierno de lllia se tena la impresin de que buena parte del pas -que "estaba en el golpe"emprenda sin disimulo alguno, con paciencia y con confianza, el camino que llevara a la redencin. Quienes no participaban de esa fe parecan en cambio compartir el diagnstico, a juzgar por sus mnimos intentos para defender el sistema constitucional este se derrumbaba. El 28 de junio de 1966los comandantes en jefe depusieron a lllia y entregaron la presidencia al general Ongana.

VI.Dependenciaoliberacin,19661976 Presidencia de Ongana. Un amplio consenso acompa al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y tambin los medianos y pequeos, la mayora de los partidos polticos -con excepcin de los radicales, socialistas y comunistas-Y hasta muchos grupos de extrema izquierda, satisfechos del fin de la democracias Burguesa. El nuevo orden impona su discurso en el orden, la unidad, un cierto paternalismo y un definido anticomunismo. El estado mayor de las grandes empresas -el establishment econmico- tena interlocutores directos en muchos jefes militares. Otros -sobre todo los que rodeaban a Ongana se nutran en cambio de una concepcin mucho ms tradicional derivada en parte del viejo nacionalismo pero sobre todo de las doctrinas corporativistas u organicistas que se estaban abriendo paso entre la nueva derecha. Se disolvi el parlamento-el presidente concentr en sus manos los dos poderes-y tambin los partidos polticos cuyos bienes fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida poltica. Universidades: Se comenz la represin al comunismo a cualquier expresin de pensamiento crtico de disidencia o hasta diferencia. El blanco principal fue la Universidad considerada un lugar tpico de infiltracin, cuna del comunismo, el lugar de propagacin de todo tipo de doctrinas disolventes y el foco del desorden. Las universidades fueron intervenidas y se acab con su

24

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

autonoma Acadmica. El 29 de julio de 1966 "la noche de los bastones largos", la polica irrumpi en varias facultades de la Universidad de Buenos Aires y apale a muchos profesores y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de de reconstruir redes acadmicas o intelectuales. Mientras tanto en las Universidades reaparecieron los grupos autoritarios, clericales y tradicionalistas que estuvieron antes de 1955. Censura y autoritarismo frente a presiones corporativas, sindicales, y sectores dbiles hacia "el amor libre", el divorcio y pornografa (que segn la iglesia cada uno de ellos era antesala al comunismo) La sociedad acompa las ideologas antes mencionadas Autoritarismo econmico (antes de que hubiera una poltica econmica se efectu) se redujo el personal de la Administracin pblica, ferrocarriles y puertos, se control la Aduana y diversas modificaciones para reducir costos cierre de ingenios azucareros en la provincia de Tucumn se apacigu la protesta sindical y se intervino sindicatos se sancion una ley de "arbitraje obligatorio" que condicionaba la posibilidad de efectuar huelgas. El gobierno de Ongana encontr la frmula adecuada para efectuar la restauracin de la sociedad y de la economa, haba clausurado las escenas sindicales, corporativas y polticas. Plan econmico de Krieger Vasenas: eliminar las causas de las pujas sectoriales racionalizar el funcionamiento de la economa y facilitar el desempeo de las empresas ms eficientes. suspensin de los sueldos por 2 aos suspensin de las negociaciones colectivas se congelaron tarifas de servicios pblicos y combustibles acuerdo de precios con las empresas no hubo restriccin monetaria y crediticia: inversin del estado en caminos y accesos a la Capital Federal, creacin de la empresa hidroelctrica "El Chocn", puentes sobre el Paran reintegros a insumos importados de exportaciones no tradicionales se elimin subsidios a economas regionales Consecuencias del Plan Econmico: los beneficiarios de este plan fueron: las empresas extranjeras y con cierta estabilidad y desnacionalizacin de la economa, se impusieron gracias a sus sistemas de organizacin. los contratistas que realizaban obras pblicas (tercerizacin) los perjudicados fueron: los sectores rurales por las fuertes retenciones exportadoras el empresariado argentino por la desnacionalizacin de la economa y la intervencin de las empresas extranjeras

25

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

economas provinciales: por la desproteccin en el mercado (Tucumn, Chaco, Misiones) Este tipo de economa estuvo centrada en inversiones extranjeras y exportaciones no tradicionales y avance en la sustitucin de importaciones, se trataba de un proyecto propio de la burguesa que solo en este contexto institucional poda realizarse. Para los militares el estado intervencionista era una buena manera de Desarrollo de la Industria militar. En 1968 empresarios nacionales y sindicatos allegados a los militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalizacin de la economa. A mediados de ao Ongana relev a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establisment" protestaron y empezaron a meditar un reemplazo de Ongana por Aramburu y Paladino allegado a Pern. El Cordobazo: en mayo de 1969 precedi una ola de protesta estudiantiles en diversas universidades de las provincias. Activismo estudiantil y obrero se conjugaron el 29 de mayo en el centro de la ciudad (Crdoba). La CGT realiz una huelga general y movimientos obreros y estudiantiles ganaron el centro de la ciudad, donde se sum gente. La represin policial gener un fuerte enfrentamiento creando un caos en la ciudad y la muerte de 30 personas y ms de 300 heridos. El "Cordobazo" fue el episodio fundador de movilizacin social hasta 1975. La interpretacin de este episodio fue el rechazo del poder autoritario y multiforme de capital. El Cordobazo origin: un renovado activismo sindical. Sobre todo en Rosario y Crdoba. Se luchaba por mejores condiciones de trabajo, incentivos, clasificacin y categoras. Algunos dirigentes gremiales ponan el acento en la honestidad, la democracia interna y la atencin a los problemas de planta diferenciada del matonismo y solo negociacin salarial de los sindicatos de aqul entonces reivindicaciones concretas a un cuestionamiento ms amplio de las relaciones sociales y de la misma propiedad. El Cordobazo incentiv hechos similares en Rosario, Ro Negro, Mendoza; Chaco; Misiones y Formosa. Incentiv a la movilizacin urbana sobretodo en zonas humildes crecimiento de la solidaridad hubo un movimiento social de reclamo de trabajadores ocasionales, no agremiados y desprotegidos del sindicalismo, (reclamos surgidos de la vida cotidiana: falta de servicios bsicos y mejor calidad de vida) de profesores y maestros y parte de la clase media. Todo concluy en una visin comn: el poder autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban, responsables directos y voluntarios de todas las formas de explotacin, opresin y violencia de la sociedad "SITRAC-SITRAM--->gremio de mecnicos de Crdoba clebres por sus acciones de protesta violenta (toma de fbricas o rehenes dentro de las mismas)" Entorno Internacional: Concepto: fin del autoritarismo y la formacin de una nueva sociedadprincipalmente movimientos ideolgicos desarrollados por estudiantes y la universidad) movilizacin de estudiantes y universitarios: Praga, Berkeley, Mxico y Pars1968

26

IntroduccinalConocimientodeSociedadyEstado(ICSE)

Raffin

la resistencia del pueblo de Vietnam la formacin del comunismo en Cuba y China la figura o el "cono" ideolgico del "Che Guevara": lucha por la liberacin del imperialismo las guerrillas en Brasil y Uruguay la presidencia de Allende en chile (marxismo/socialismo) La Iglesia: el Concilio Vaticano II (bajo la tutela de Juan XXIII-renovacin, nuevas consignas y nuevo rumbo de la iglesia, ms apegado a la evangelizacin y a los problemas sociales, ms compromiso con su realidad) estableci entre el clero latino americano la necesidad de atencin a los pobres y de comprometerse a una reforma social necesaria. Es importante destacar la declaracin "teologa de La Liberacin) donde se manifiesta que la violencia de los sectores humildes era consecuente de la violencia del poder. En Argentina desde 1968 se reunieron en "el movimiento de sacerdotes del tercer mundo" sacerdotes y laicos, que militaron en las zonas ms pobres promoviendo la formacin de organizaciones solidarias e impulsaron reclamos y protestas. El "lenguaje" de la prdica fue tornndose poltico. Rpidamente las ideas colectivas de la formacin de la "igualdad social" provenientes del Peronismo se unieron a la ideologa de justicia social de la iglesia y atrajo ms integrantes. La universidad tambin sufri cambios pasando por educacin clasista a una educacin o pensamiento ms comprometido con la realidad. Pern desde su exilio tambin fue cambiando su discurso sintonizando con la poca, desde la relacin ideolgica de "dependencia y liberacin" hasta cuestiones ecologistas Los discursos predominantes mezclaban elementos del marxismo revolucionario con otros de nacionalismo o el catolicismo y potenciaron el imaginario popular, legitimndose con referencias tericas. La clave de la opresin, la injusticia y la entrega se encontraba en el poder que era monopolizado por una minora y as como todo era posible desde el poder el fin de la accin poltica era su captura. Se interpretaba a la poltica con la lgica de la guerra. Las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a principios de 1960 travs de la experiencia cubana y se reactivaron con la accin de Guevara en Bolivia. Desde1967 (desde la izquierda o el Peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como por ejemplo "Las Fuerzas Armadas Peronistas", "Descamisados", "Fuerza Armada Revolucionaria" (FAR),"Fuerzas Armadas de Liberacin", y hacia 1970"Montoneros"-integrismo catlico y nacionalista devenido a Peronista-y "el Ejrcito Revolucionario del Pueblo" (ERP). Montoneros secuestr y asesin a Aramburu y la ERP cop Garn hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia misma como espectacularidad. La sociedad acompa (vio con agrado parsimonioso) este tipo de sucesos. Hacia 1971 la Juventud Peronista creci notablemente reflejando ms cercamente los sectores humildes apoyados por la iglesia o en comun