Embed Size (px)
Citation preview
1
Mongolian Foundation for Open Society
ICT Policy in Mongolia
Prepared by the evaluation team
Team Leader- Ms. LAriunaa, Information Program
Consultant
Ulaanbaatar July-October, 2001
2
Table of Contents INTRODUCTION CURRENT SITUATION A. Go venting bodies
I National ICT Council II National ICT Committee III ICT Advisor to Prime Minister IV ICT Officer at the Ministry of Infrastructure V Regulatory council on implementation of the ICT in education sector
B. Institutional initiatives
1. Mongolian Information Development Application Scheme (MIDAS) 2. ICT Association 3. National Association of Information Technology 4. Mongolian Internet Exchange Point
C. Legislative documents
1. ICT Vision-2010 5 2. Action Plan of Government of Mongolia 3. ICT Vision-2010 in education sector 4. The Action Plan to implement Vision-2010 in educational sector 5. Telecommunications Law 6. Patent law - Article 5 7. Copyright Law 8. Law on radio frequency
D. Other documents E. Donors in initiatives
1. United Nations Development Programme 2. Mongolian Foundation for Open Society (Soros foundation) 3. Asian Development Bank 4. Japanese International Cooperation Agency (.11C A) 5. TACIS 6. GTZ 7. Intern at ion a I Development Research Center of Canada(IIDRC). 8. Indian government 9. Government of Korea 10. World Bank
FINDINGS I. Policy and regulatory issues II. Application issues:
RECOMMENDATIONS TO MFOS ON ICT POLICY
A. Policy related activities B. Increase public awareness and decrease digital divide within country C. Others
3
ICT POLICY IN MONGOLIA INTRODUCTION In the networking age. every country needs the capacity to understand and adjust global technologies for local needs. In the mid-seventies. Government of Mongolia was giving much emphasis to the science and technology information, having State Committee on Science and Technology and research institutions underneath. The main purpose of the State Committee was to focus on the provision of the science and technology information mainly received from academic institutions of former Soviet Union and socialist system countries. A number of the policy regulatory documents were developed to address the issues of the science and technology information. The transition to market economy has changed it with the economic strategy of the country more focused on the first priority issues, rather than on the issues of the use of information and communications technology. In late 80s and 90s. The emphasis was more on the communications rather than information and technology. This has changed in mid-90s when the first Internet service provider introduced Internet and its services to the clients of .Mongolia. Since then, a number of computer companies operating in the information and communications technology area have increased dramatically and the types of services were following the trends of the world ICT development. These changes increased the need of addressing the information and communications issues and the first Working group on Internet issues chaired by Mr. Badral, advisor to Prime Minister has been set-up by the degree of Prime Minister. The objective of the working group was to address the issues of the policy and regulations in Mongolia. Even though the Working group has not developed any particular documents on ICT, the fact that the Government of Mongolia attempted to address the ICT issues in the Government level showed the emphasis to this issue. CURRENT SITUATION A. Governing bodies I. National ICT Council. National ICT council was established during the First National ICT summit in Mongolia in 1999. MFOS. UNDP Mongolia and APD1P have supported the national ICT Summit. The initial initiative of National ICT Council comprised the representations of government, private and non-government organizations and had 21 members, seven representatives from each sector. Even though the National Summit selected representatives from private and non-government organizations, the absence and inactivity of the Government representatives affected to the functionality of National ICT council as a legal entity. However, some of the active members of the ICT council were working on voluntarily basis as ICT experts of the country. The MFOS and UNDP supported their initiative through the joint project called MIDAS - Mongolian Information Development Application Scheme. (See more detail description in MIDAS) II. National ICT Committee.
4
The National ICT Committee was established by the degree of Government of Mongolia No. 82. The NICT committee has representatives of government, public and NCOs and education sectors. The committee is headed by the Prime Minister of Mongolia and is the advisory body to the Government of Mongolia on information and communications technology development issues. The objective of the NIC I Committee is to develop recommendations to the Government of Mongolia in the following areas:
• Creation and establishment of a favorable legal environment for the ICT development in Mongolia.
• Creation of the system of IT policy regulations and mechanisms, development of government information systems through supporting the development of the ICT.
• Expansion of ICT related businesses and development of ICT into highly efficient and economic branch.
• Establishment of economically and business effective and operative information system
• Implementation of ICT into local processing, service and education of sectors. • Creation of opportunities for equal participation of public in the citizen-society
decisions making via information services. • Wide implementation of ICT for the public services • Monitor over the current situation and results of implemented initiatives in the ICT
area and provide evaluation on constant basis. (Annex 1. Degree of the Government of Mongolia on the setup of the National ICT Committee and its attachment)
The committee has a secretariat headed by Mr. Gerelt-Od. economic advisor to Prime Minister. There is no full-time staff in the committee secretariat. The NICT committee is planned to organize its meetings at least once within 3 months. Since its establishment the NICT Committee already held 3 meetings. (Annex 2. List of members of National ICT Committee) III ICT Advisor to Prime Minister. Mr. Bat-Erdene has been appointed as an ICT Advisor to Prime Minister on September ! 7. 2001. The position is not full-time. At the moment, there is no any relationship between the ICT advisor and the National ICT Committee. (Annex 3. Degree of Prime Minister N.Enkhbayar ) IV ICT Official the Ministry of Infrastructure. The current government has assigned ICT related issues to the Ministry of Infrastructure due to the close relationship between Information technology and Communication infrastructure. The Ministry of Infrastructure has only one full-time officer responsible for the ICT policy issues. V The regulatory council on implementation of the ICT in educational sector The regulatory council on implementation of the ICT in educational sector has been setup by the degree No. 151 of the Minister of Science, Technology. Education and Culture. It has 7 members and is headed by Mr. Batjargal. Chief of Information and Statistics department of the MOSTEC. (Annex 4. Degree No. 151 of Minister of Science. Technology. Education and Culture). B. Institutional initiatives.
5
1. Mongolian Information Development Application Scheme (MIDAS). The MIDAS is the follow-up on the establishment of the National ICT Council to assist with the operation of the ICT Council as’ Well as to perform the coordinating agency role among different players of the ICT in Mongolia. The project has started from April 2001. Recently, upon the completion of the MIDAS project supported by the MFOS and UNDP offices, the MIDAS office together with the active members of the , ICT Council has applied and received the status of non-government organization in Mongolia, changing their name into the Mongolian Information Development Association. The MIDAS Association is represented by government, non-government and business organizations. Currently, there are 11 active members. Mr.Enkhjargal is the manager of MIDAS and responsible for the coordination of activities between different players of ICT in Mongolia. MIDAS is one of the active initiators and participants of ICT development in Mongolia. 2. ICT Association. ICT Association was established in May 26, 1999 and is comprised from representatives of government, non-government and private organizations. Since it's establishment it has participated in the organization of the ICT Summit in 1999. The main purpose of ICT association is to develop information and communication technology in Mongolia. Not much of activities have been organized since then. Mr. Buyanjargal is the director of the 1C 1 Association. 3. National Association of Information Technology. This NGO has been established in early 90s. The members of this association include all heads and directors of the Technical institutions in Mongolia. The mission of the National Association of Information Technology is to implement and develop government decisions on introducing high-collective information and communication infrastructure of informatics, computers, electronics, communication based on the modern technology. The has been registered on January 22. 1999. 4 Mongolian Internet Exchange Point By the initiative of the Infocon Co. Ltd, the Mongolian Internet Exchange Point has been established in October 2001. The main purpose of the Mongolian Internet Exchange Point is to enable the exchange of contents among the local ISPs through local Internet Exchange Point. Currently there are 4 ISPs signed for: Datacom, Bodicomputer, Erdemnet and Mobicom companies. C. Legislative documents 1. ICT Vision -201O. The blueprint of Mongolia ICT Development by year 2010 has been developed by contributions of Mongolian ICT experts in 1999 with support from UNDP Mongolia, MFOS and APDIP. Multiple discussions and workshops were organized within government, non-government and private business sectors to ensure every sector involvement in this blueprint. The ICT vision - 2010 has been approved by the Parliament of Mongolia in February 4. 2000 by degree No. 21. The mission of ICT vision -2010 is to "develop a society based on knowledge and intellectual potential and to improve the quality of people's lives". ICT Vision - 2010 has three major components — government, business
6
and civil society, which cover Visions within each of these sectors to be achieved by year 2010. (Full text of ICT Vision-2010 is to be provided upon request) 2. Action Plan of Government of Mongolia. The Action Plan of the Government of Mongolia has few major points related to the development of ICT in Mongolia. According to the Action plan, out of 1079 activities to be implemented within 4 years of election, 67 activities planned activities are related to the ICT development in Mongolia. (Annex 5. Abstract from the Action plan of Government of Mongolia). 3. ICT vision -2010 in education sector. The Minister of Science, Technology, Education and Culture has approved ICT Vision-2010 in educational sector on by degree No. 151. The Vision has 4 components: training, equipment, human resources and information provision. The Vision developed the strategy and activities to be implemented within each of these components. (Annex 6. Degree No. 151 of Minister of Science. Technology. Education and Culture) 4. The Action Plant to implementision-2010 in educational sector The Action Plan to implement ICT in education sector has been approved by the same degree covering the period of 2000-2004. It has 9 articles, covering the activities to be implemented by year 2004 and necessary funds for implementation of these activities. The Action plan includes the following ideas:
• Introduction of at least 70 hours of informatics classes before the 8" grade complexion in secondary schools
• For schools without computer labs distribution vouchers worth of I5.000T to pupils of 5-8-th grades, 7,900 T worth vouchers for pupils of 9h and 10h grades each.
• Introduction of the mobile computer labs to provincial schools without computer labs to teach "Informatics'" subject.
• Setup and function of the computer lab with necessary equipment in the regional centers and aimag centers.
• Inclusion of 30.000USD worth investment into the state budget for the upgrading of computers.
• For 588 schools and 660 kindergartens implementation of a 1 computer with a modem and a printer facility through TFIE state budget or donations, contributions, loans and projects of international donor organizations.
• Resolution of an issue of financing textbooks on "Informatics" subject from the publications resources
• Setting up of the goal of reaching teachers of information and communication technology to 50% in 2003 and 90% in 2007
• Organization of necessary training for teachers interested in ICT and use ICT in their subjects
• Ensure the increase of the percentage of education of teachers in developed countries and increase the percentage of teachers with Masters and higher degrees. (Annex 7. Action Plan of implementation of ICT in education sector)
5. Telecommunications Law. The Government of Mongolia has approved a new telecommunications law on October 18. 2001. The initial Telecommunications law was approved on November 15. 1995. The
7
purpose of the Telecommunications law is to coordinate relationship between government and service providing organizations, citizens, economic entities and other organizations in issues of creation of telecommunications networks, utilization and protection. The old telecommunications law had 29 articles, covering the issues of terminology, utilization, service provision, organization, licensing, monitoring and rights and responsibilities of service providers and users.
The new version of the Telecommunications law has approved the new issues to be covered by the Telecommunications Law. In particular, a government entity will deal with the issues of removing the overlapping management structure, transparent and understandable structure through changing the process of decision-making, defining the responsibilities and authority, introducing substantial structural changes. (Annex Amendments made to the telecommunications law)
6. Patent law- Article 5. The patent law has a few points on the issues related to the information and communications technology.
According to the patient law "the following shall not be considered to be inventions: 1. Discoveries, scientific theories and mathematical methods. 2. computer program and algorithms;
"Utility model” means an industrial device, product, their basic part and a new Industrially applicable solution. Computer program can be a utility model. (See Patent Law, p. 9)
7. Copyright law Current copyright law has only Article 3. related to the information and communications technology issues. According to Article 3. "Subject matter of copyright" -
10) Computer programme 11) Encyclopedia, dictionary, other database compilation that compose an intellectual creation by its content and purpose. However, the copyright in the original works shall not be affected. (See Copyright Law. p. 14)
8. Law on radio frequency. The law on radio frequency was approved on June 4, 1999. The purpose of the radio wave law is to regulate distribution, utilization, protection, proprietorship and ownership of radio frequencies. It has 21 articles, which covers terminology, government rights, licensing, authorization and monitoring of radio frequency related issues. According to the radio frequency) law. the Government has a full pledged right to make decision on the use of the distributed for Mongolia satellite connection. (See Law on radio frequency, page) D. Other documents 1. Action Plan developed by Richard Labelle. UNDP Mongolia office has engaged
Canadian Consultant in December 1999 to develop Action Plan to implement "ICT Vision-2010". The Action Plan was developed in close cooperation with representatives business, government and non-government sectors, and specialists in ICT" area.
2. Tokyo declaration "Asia-Pacific Renaissance through ICT in the 21м Century" was declared during the Asia-Pacific Tele community summit of the Ministers of Information
8
and Communications of the member countries, which was held 31 October - 2 November 2000. The purpose of the declaration was to establish a sound malformation based society of the region and concentrated on the following issues: The Forming a shared vision. Bringing the Digital Divide. Developing Information and Communication Infrastructure. Essential Applications for the Information Society and Human Resource Development and Enhancement of ICT Literacy, Regional Cooperation and Global Co-ordination and Target for Internet Access "Phase One".
E. Donors initiatives
1. United nations Development Programme UNDP Mongolia office has been and is one of the leading donor organizations to support the ICT in Mongolia. In 1998, the UNDP supported the participation of Mongolian policymakers to attend the Internet Policy Seminar. Within 'Information and communications technology for Sustainable human development" project implemented with the Cabinet Secretariat of the Government of Mongolia, a substantial contribution has been made to the setup, functionality and operation of the Public Management Information System. The main objective of the PMIS was to provide the opportunities to share the information within government organizations and agencies, as well as to the general public through Citizen Information Service Centers. Another project of UNDP is the support and assistance to the CISCO academy, established with the assistance of Asia Pacific Development Information Program at the Computer Science and Management School. 2. Mongolian Foundation for Open Society (Soros foundation ). Since the establishment of the MFOS office in Mongolia, one of the programme of their activities was Internet program with focus on the information and communications technology. The Internet programme had 3 major components., consisting of the ICT policy development, introduction of ICT for civil society through Open Web Center project to serve non-government organizations and enable the outreach to the countryside through community Information center projects in three aimags. The MFOS has provided the full support for the development of the "ICT Vision-2010 in Mongolia", supporting multiple workshops and training for policy makers and ICT professionals to develop the Vision-2010. 3. Asian Development Bank. Asian Development Bank project is focused on the educational sector development. Within the first project of ADB implemented in cooperation \\ith the Ministry of the Science. technology. Education and Culture, the ADB has provided assistance to supply one school in aimag centers with 10 computers to facilitate the shortage of the computers in aimag levels and enforces the informatics subjects in the local levels. This project was implemented in the period of 1998-1999. Currently. ADB is in the stage of compiling the project document for the second stage of the educational sector development project. There was no project to support the ICT policy development in Mongolia. 4. Japanese International Cooperation Agency (JICA). JICA's office in Mongolia was established in 1997. The main areas of the activities are as following:
• Building economic infrastructure and upgrading conditions to promote industry (rehabilitation of infrastructure, including energy, transportation and
9
communication). • Intellectual support and human resources development for the transition to а market
economy, • revitalization of agriculture and livestock industry, • Support for basic human needs (BHN) (education, health and medical services, and
water supply). The technical cooperation project the program is largely implemented in four sectors: social development; public health and population/family planning; agriculture, forestry, and fisheries; and industrial development. There is no support from JIСA on the ICT policy development so far.
5. ТАCIS
Within framework of assistance and cooperation with the Government of Mongolia, the European Union Agency has allocated for the period of 1996-2001 of total sum of 26.5 M Euro. The TAC1S projects are mainly in the field of structural and institutional reforms, support to enterprises and financial development, infrastructure development and Small project programs. TAC1S Small Project Program includes Tempus. Lien, Democracy, City Twinning, Productivity Initiative Program, ESSN, Statistics, and Customs. There are no substantial ICT program or project within TACIS so far. (See http: europa.cu.int web site) Till present, the German Technical Assistance to Mongolia has provided the assistance of total of 6.9 million Euro, which is only 3 percent of the total assistance provided by the GTZ to Asian countries. According to their resources GTZ "supporting the private sector, promoting environmental protection and resource conservation measures and helping to advance rural development and energy supplies." One of ICT projects of GT/ successfully imp implemented in the Ministry of Justice and Jurisprudence was the development of the database of laws and regulations adopted by the Government of Mongolia and the Parliament. 7. International Development Research Center of Canada (IDRC).
IDRC started to provide assistance and cooperation with Mongolia since 1996. When the first Internet Service Provider has started its services with assistance of the IDRC. The total amount of the IDRC assistance up to date equals to around 400,000 CA$. Current field of interest for IDRC lies in the distance education and set-up of the remote Internet centers in aimags. There was no ICT policy related activities whatsoever funded and supported by the IDRC. 8. Indian government. The Government of India, represented recently in Mongolia by the Minister of Informatics of India has committed one million US dollars for the renovation of the communications and Information School of the Mongolian University of Science and Technology (Former Mongolian Technical University). 9. Government of Korea. Government of Korea recently committed to provide one million USD for the support of the development of ICT in Mongolia. The Government of Mongolia has not made any substantial decisions on how to spend this grant. 10. World Bank. World Bank is one of the major donor organizations for Mongolia. World Bank supported
10
different projects in Mongolia, but only since 2001. the ICT has become the focus of their support and assistance. Л new project called "Mongolian Development Gateway" has started to implement since June 2001. The World Bank also initiated another project "Global Development Learning Network" to setup GDLN center in the premises of the National Information Technology Center. It's expected that more projects will be supported and financed from World Bank. FINDINGS I. Policy and regulatory issues
• There is no regulating» agency in ICT field. The National 1CT Committee is the only organization with consulting functions to the Mongolia's government in the ICT field. Currently, NICT Committee does not have any full-time employer.
• There is no law on information and communications technology to handle the issues of the use of Internet and services over the Internet. There is no detailed Action Plan for implementation of the Vision-2010. The
• Action Plan drafted by a consultant of UNDP is still in the draft status. • There was no organization to regulate initiatives of donors on ICT. As it was
mentioned above, the donor organizations supported a lot of initiatives in information and communications technology area. However, there is no report developed combining all donor activities in ICT field.
• Telecommunication monopoly still exists. The monopoly in telecommunications sector affects the use of the Internet and its services in rural areas since the price is not decreasing and even increasing.
• Currently, there is no system of statistical data collection in ICT field, indicating the affect of the use of the computers and tools of information and communications technology.
• According to the Government resolution, each Ministry must have their own Action plan for implementation of ICT within their Ministry by year 2010. However, only MOSTHC has developed Vision-2010 in education sector.
II. Application issues 1. Since there is no legal environment for implementation and development of information
and communications technology in Mongolia, the ICT development is still in the beginning stage: • The current monopoly of the Mongolian Telecommunications Company limits the
competition to provide services to the rural area.
2. The issue of the standardized Mongolian font is still not resolved. • The developed web sites and pages usually use the fonts available in the particular
organization, which in most cases are not compatible with each other and with Unicode Standards. This creates frustration of using Mongolian web pages.
• Moreover, downloading all the time Mongolian fonts from each web page viewed creates overload of the Mongolian fonts in the computer.
3. Closely tied to the font issue is the issue of the Mongolian web page presence:
• Mongolian content of the Internet is not enough to attract Mongolian speaking citizens. Even though there are some web sites already developed in Mongolian language, but irregular updating of the web sites and lack of the advertisement to the public greatly influences publics interest for browsing the web sites
• On top of this the font issue applies as well.
11
4. Hardware support is not sufficient enough:
• Most of the computers in schools or in organizations are used by the senior officers and management, who most of the time use it for document processing, but not Internet
• A fewer organizations have a full set of hardware available and accessible by everyone in organizations.
5. Human resources are not sufficient.
• Most graduates of the secondary schools have a little knowledge and experience to use computers. As a consequence, the students in the tertiary educational institutions also become computer illiterate and at the end the employees become ignorant of computers
• There is a limited number of students to get professional computer science degree. which influences to the issue of maintaining computers, software and hardware maintenance.
6. Pricing issue of the subscription to the Internet services
• Inappropriate price for Internet service in comparison with average salary of state and non-government organization employees.
• Computer itself costs 5-10 times more than average citizen's monthly salary. The Internet connection fee ranges between 5S-200S.
RECOMMENDATIONS TO MFOS on ICT POLICY A. Policy related activities.
1. Assist in the development of a detailed Action Plan to implement ICT vision 2010 . Even
though UNDP ICT Consultant Richard Labelle has developed draft plan of action "1C 1 development in Mongolia" in year 2000 but it's still tentative and remains as a draft since no decision was made by the Mongolian Government to implement this Action Plan. Thus, as it happened in 1999, all interesting bodies in 1C 1 Held could join again for the development of the detailed Action Plan with activities, schedule of implementation, required budget and responsible of entities to participate in the implementation of the Action Plan.
2. Cooperate with nil key players of the ICT in Mongolia . Recently by setting up of the
National IC 1 committee. National ICT Council and others have expressed their willingness to cooperate with MFOS on ICT related activities and therefore, cooperation with these entities will ensure the proper implementation of ICT activities in Mongolia.
3. Coordination of other donor organizations . Currently, most of the donor organization is
not aware of the activities of other donor organizations. This affects on the issue of the duplicating of the projects and under-utilizing resources of the donor organizations. MFOS could support conducting survey to del me activities and future objectives of the donor organizations in ICT area. This is initiative to come from the national counter-parts.
4. Assist to improve legal environment of the ICT . As it has been mentioned there is no
legal environment on ICT in Mongolia. According to our discussion to the ICT experts and government official, there are two opposite points of views on legacy issues. Some of them do not agree of having legal regulations, which by their viewpoint might obstacle ICT. The others define the necessity of having legal documents to ensure
12
proper management and implementation of the developments of ICT in Mongolia. The consultancy team considers that there is a need to have legal regulations, which will regulate day-to-day ICT activities and encourage ICT use.
5. Assist in developing IIL of model laws or guidelines on legislative issues in ICT . As it
has been mentioned earlier, currently, there are no laws or legislation to deal with ICT issues. The main Held of contribution of MFOS could be in the development of model laws with special consideration on socio-economic concerns: cyber crime, security, privacy, harmful content, taxation and the global nature beyond national jurisdictions.
6. Assist regulatory bodies of ICT. MFOS could assist in providing consultancy services to
strengthen and implementation regulating bodies (e.g. independence, transparency, fairness, accountability, etc).
7. Assist in developing consultancy service for regulatory frameworks . MFOS could assist
in providing consultancy services on establishment, improvement, and updating regulator frameworks (e.g. interconnection, licensing, pricing, dispute settlement, quality of services) in the converged environment.
8. Assist in consultancy services in ICT area. MFQS could assist in the information
collection, exchange and dissemination: local and regional workshops, case studies and surveys, including in the field with a view to identify common issues and success factors: and regional and global training on ICT regulatory issues and trends.
9. Coordinate and support public sectors and NGOs . Compare to the early and mid-90s.
the Mongolian NGOs are becoming more active learning to work in the transition to market economy system. However, most of the NGOs are only learning, but haven't setup the full operational system to be sustainable in the market system. Therefore, MFOS could provide assistance of supporting the activities NGOs giving access to the tools of the ICT in Mongolia.
10. Establishment of statistical system on ICT'. As it has been mentioned in the report,
there is no statistical system on ICT issues. There is a need of knowing exactly, the number of computers, users, Internet subscribers, etc. Having exact statistical system will facilitate in the decision making in the ICT area, providing clear picture of the ICT development in Mongolia.
B. Increase public awareness and decrease digital divide within country 1. Assist in having access. Currently, most of the aimags telecommunications systems
are switching into the digital communications. However, the prices of the using digital telecommunications system will him much higher than using analogue system. Most of the people in rural areas will not be able to afford this service. But MFOS could negotiate with the service providers of receiving favorable and reduced price for services for schools, hospitals and other non-profit organizations.
2. Assist in the increase of 'Mongolian contents. There is not enough Mongolian contents
on Internet, which influences the use of Internet on day-to-day basis. MFOS could play active role in providing assistance for the development of e-contents.
3. Assist in the development of on-line translator foreign language contents to Mongolian
language. Almost 99.9 percent of information on Internet is in foreign languages. Lack of foreign languages puts barrier of using and obtaining proper information from the internet. It is almost impossible to translate all contents of Internet into the Mongolian
13
language. However, development of an on-line translator of foreign language content on Internet into the Mongolian language could somehow resolve the issue information.
4. Assist in the development of the computer applications for day-to-day activities such an
e-commerce. e-job. telemedicine, distance education, etc . E-commerce, e-job. Tele-medicine, distance education - these are new terminology for Mongols. However, following the world tendency for the e-society and its implementation in Mongolia. MFOS could assist in the development of the computer applications for these initiatives. 1 here could be a local point for each of these issues, whom or which MI-OS could support of having access and developing information and content for Internet.
5. Mobile computer classes’ One method of assisting with access could be mobile
classes. Some experts consider that mobile computer classes are not applicable for the conditions of Mongolia due to severe Mongolian weather. However, the consulting team proposes to implement these classes in line with the weather conditions of Mongolia. The mobile class could be mobile during the acceptable season reaching remote places and for the rest of the time it could be located in centers where population density is high and heating problems is already resolved.
6. Cooperate with e-cafes to serve public. As mentioned above most of the population
does not have possibility to own computer and have Internet connection. MFOS could cooperate with e-cafes to serve public (civil society) based on the quality of service and price introducing some incentive forms of cooperation.
7. Assist in the creation of the rural urea community information centers at souт level and
all dim off centers. Once the issue of the telecommunications and Internet services will be resolved, there will be issue of providing access in soum level. MFOS could assist in this issue as well as it did with the provision of access to the aimag levels. Moreover. MFOS could work on the sustainability issue already based on the past experience of setting up of the Community Information Centers in aimags.
8. Cooperate with key plovers of ICT area in organization of national movement of
computer literacy for all. Computer literacy is one of the main factors for the digital divide. MFOS could assist in the development of certain activities to introduce the use of the computers and applications starting from lower grades of the secondary schools.
C. Others 1. Assist in the development of a-governance. As it has been identified at the new
Information Programme Strategy, the MFOS should focus their activities of developing e-governance. This could be done in cooperation with other donor organizations as well as key players of the ICT of Mongolia.
2. Assist in the creation of the portal web sites. Currently, there is no unique web site,
which provides links to all web sites related to Mongolia. Development of the Mongolian portal web site will save time of browsing Internet for Mongolia-related information and will give convenience for users as well as researchers.
14
Annex 1 2001 оны 4 дүгээр Улаанбаатар сарын 1б-ны өдөр Дугаар 82 хот
Үндэсний хорооны дүрэм, бүрэлдэхүүн батлах тухай
Монгол Улсын Их Хурлаас батлагдсан "Монгол Улсын мэдээлэл, холбооны
технологиин хегжлийн 2010 он хүртэлх үзэл баримтлал"-ыг хэрэгжүүлэх зорилгоор Монгол Улсын Засгийн Газраас Тогтоох нь: 1. "Монгол Улсын мэдээлэл, холбооны технологийн үндэсний хорооны дүрэм"-ийг 1
дүгээр хавсралт ёсоор баталсугай. 2. Мэдээлэл, холбооны технологийн үндэсний хорооны бүрэлдэхүүнийг 2 дугаар
хавсралт ёсоор баталсугай. Монгол Улсын Ерөнхий Сайд /Н.ЭНХБАЯР/ Дэд бүтцийн сайд /Б. ЖИГЖИД/
15
Засгийн газрын 2001 оны 82 дугаар тогтоолын 1 дүгээр хавсралт
МОНГОЛ УЛСЫН МЭДЭЭЛЭЛ, ХОЛБООНЫ
ТЕХНОЛОГИЙН ҮНДЭСНИЙ ХОРООНЫ ДҮРЭМ
Нэг. Нийтлэг үндэслэл
1.1 Энэ дүрмээр Мэдээлэл, холбооны технологийнүндэсний хороо цаашид "үндэсний хороо" НҮБ-ны бүтэц, зохион байгуулалт, ажиллах журмыг зохицуулна.
1.2 Үндэсний хороо нь Улсын Их Хурлын 2000 оны 21 дүгээр тогтоолоор баталсан
"Монгол Улсын мэдээлэл, холбооны технологийн хөгжлийн 2010 он хүртэлхүзэл баримтлал"-аар тодорхойлсон стратегийн болонүйл ажиллагааны зорилтыг хэрэгжүүлэх талаар Засгийн газарт зөвлөлгөө өгөхүүрэг бүхий орон тооны бус байгууллага байна.
1.3 Мэдээлэл, холбооны талаархи төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд нийгмийн эрх
тэгш оролцоог бүрдүүлэх, олон нийтийн хяналтыг сайжруулах зорилгоор үндэсний хорооны бүрэлдэхүүнд төр, ашгийн төлөө хуулийн этгээд, боловсрол, шинжлэх ухааны болон төрийн бус байгууллагын төлөөллийг тэнцүү тоогоор орүулна.
Хоёр.үндэсний хорооны бүтэц, зохион байгуулалт
2.1 Үндэсний хороог Монгол Улсын Ерөнхий сайд тэргүүлнэ 2.2 Үндэсний хороо нь дэд тэргүүнтэй байна. 2.3 Үндэсний хорооны өдөр тутмын үйл ажиллагааг үндэсний хорооны ажлын алба
гүйцэтгэнэ. 2.4 Үндэсний хорооны бүрэлдэхүүнийг Засгийн газар батлах бөгөөд төлөөлөл тус
бүрээс нэг гишүүн нь жил тутам солигдох зарчмаар бүрэлдэхүүнийг шинэчилнэ. Орны гишүүнийг түүний төлөөлөл санал болгосноор Засгийн газар баталгаажуулна.
2.5 Үндэсний хорооны ажлын албаны бүтэц, зохион байгуулалт, ажиллах журмыг
үндэсний хорооны дарга батална.
Гурав.үндэсний хорооны чиг үүрэг 3.1 Үндэсний хороо дараахь асуудлаар Засгын газарт зөвлөлгөө өгнө:
3.1.1 мэдээлэл, холбооны технологиин хөгжлийн эрх зүйн таатай орчин бүрдүүлж, төлөвшүүлэх; 3.1.2 мэдээллийн бодлого, зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох, төрийн мэдээллийн тогтолцоог мэдээлэл, холбооны технологиор дэмжин хөгжүүлэх; 3.1.3 мэдээлэл, холбооны технологиин бизнесийг өргөжүүлэх, өндөрүр ашигтай эдийн засгийн салбар болгох; 3.1.4 эдийн засаг-бизнесийнүр ашигтай, шуурхай мэдээллийн тогтолцоо бий болгох; 3.1.5 дотоодын үйлдвэрлэл, үйлчилгээ, боловсролын салбарт мэдээлэл,
16
холбооны технологииг эрчимтэй нэвтрүүлэх; 3.1.6 мэдээллийн үйлчилгээгээр дамжуулан иргэд нийгмийн харилцаанд эрх тэгш оролцох боломжийг бүрдүүлэх; 3.1.7 нийгмийн үйлчилгээнд мэдээлэл, холбооны технологииг өргөн нэвтрүүлэх, 3.1.8 мэдээлэл, холбооны технологиин өнөөгийн байдал болон энэ талаар хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээнийүр дүнд байнга дүгнэлт хийж, тухай бүрүнэлгээ өгч байх.
3.2 үндэсний хороо мэдээлэл, холсюоны технологиин хөгжлийн бодлогыг
хэрэгжүүлэх талаар Засгийн газраас боловсруулсан бодлого, шийдвэрийн талаар санал, дүгнэлт, зөвлөмж гаргах эрхтэй.
Дөрөв.үндэсний хорооны ажиллах журам
4.1 үндэсний хорооныүйл ажиллагааны үндсэн хэлбэр ньүндэсний хорооны хурал
байна.үндэсний хороо улиралд нэгээс доошгүй удаа хуралдана. 4.2 үндэсний хорооны хурлыгүндэсний хорооны тэргүүн, түүний эзгүйд дэд тэргүүн
удирдана. 4.3 үндэсний хорооны хурлын бэлтгэл ажлыг үндэсний хорооны ажлын алба
хариуцна. 4.4 Шаардлагатай гэж үзвэл хуралд голбогдох мэргэжлийн хүмүүсийг оролцуулан,
тэдний санал, дүгнэлтийг сонсож болно. 4.5 үндэсний хорооны хурлыг гишүүдийн олонхи оролцсон тохиолдолд хүчинтэйд
тооцох бөгөөд хэлэлцэж буй асуудлыг хуралд оролцсон гишүүдийн олонхийн саналаар шийдвэрлэнэ.
4.6 Үндэсний хорооны хурлын шийдвэр нь зөвлөмж бөгөөд хурлын тэмдэглэлииг
хөтөлнө. 4.7 Үндэсний хороо тодорхой зарим асуудлаар ярилцлага, семинар, зөвлөлгөөн,
сургалт зохион байгуулж болно. 4.8 Үндэсний хороо ажлаа Засгийн газрын өмнө хариуцах бөгөөд жилд нэг удаа
тайлагнана.
17
Засгийн газрын 2001 оны 82 дугаар тогтоолын 2 дугаар хавсралт
МОНГОЛ УЛСЫН МЭДЭЭЛЭЛ, ХОЛБООНЫ ТЕХНОЛОГИЙН
ҮНДЭСНИЙ ХОРООНЫ БҮРЭЛДЭХҮҮН Тэргүүн Н. Энхбаяр Монгол Улсын Ерөнхий сайд Дэд тэргүүн Т. Очирхүү Улсын Их Хурлын Эдийн засгийн байнгын хорооны дарга
/зөвшилцсөнөөр/ Гишүүд Төрийн төлөөлөл У.Уламбаяр Дэд бүтцийн дэд сайд; С.Батболд Гадаад хэргийн дэд сайд; Б.Эрдэнэсүрэн Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны дэд сайд; Г.Гэрэлт-Од Монгол Улсын Ерөнхий сайдын зөвлөх. Бизнесийн салбарын төлөөлөл Д.Энхбат Датаком XХК-ийн захирал; С.Нацагдорж Бодькомпьютер ХХК-ийн захирал; Р.Ганболд Интерактив ХХК-ийн захирал; Д.Болор МЦХК-ийн Техникийн захирал. Боловсрол, шинжлэх ухааны болон олон нийтийн байгууллагын төлөөлөл Д.Бадарч МУТИС-ийн ректор; Т.Галбаатар ШУА-ийн эрдэмтэн нарийн бичгийн дарга; Ё.Буянжаргал Мэдээлэл, Холбоо, Технологиин Нийгэмлэгийн Гүйцэтгэх
Захирал; О. Оюунцэцэг Зохистой хөгжлийн жэндзр төвийн Удирдлагын зөвлөлийн
дарга.
18
Annex 2
Structure of the National ICT Committee Head N.Enkhbayar Prime Minister of Mongolia Vice-Head T.Ochirkhuu Chairman of the Economic Standing Committee of the
Mongolian Parliament Members
Government reps U.UIambayar Deputy Minister of Infrastructure S.Batbold Deputy Minister of Foriegn Affairs B.Erdenesuren Deputy Minister of MOSTEC G.Gerelt-Od Advisor to the Prime Minister
Private Sector reps D.Enkhbat Director of DATACOM Co.Ltd S.Natsgadorj Director of Bodicomputer Co.Ltd R.Ganbold Director of Interactive Co.Ltd D.Bolor Technical Director "Mongolian TeleCom" Co.Ltd
Education, Science and Civil Society reps D.Badarch Rector of Mongolian Technical Univeristy T.Galbaatar Secrectan/ of the Academy of Science Vo.Buyanjargal Executive sector of the ICT Association O.Ojuntsetseg Head of UNIFEM
19
МОНГОЛ УЛСЫН ГЭГЭЭРЛИЙН САЙДЫН ТУШААЛ
Улаанбаатар
Үндсэн чиглэл батлах тухай
Монгол упсын мэдээлэл холбооны технологийн хөгжлийн 2010 он хүртпэх үзэл баримтлалын хэрэгжүүлэх зорилгоор ТУШААХ нь: 1. Монгол упсын боловсролынн салбарт 2010 он хүртлэх хугацаанд; Мэдээлэл, холбооний технопогийг нэвтрүүлэх үндсэн чиглэлийг нэгдүгээр хавсралтаар, мэдээлэл холбооны технологийг нэвтрүүлэх ажлыг зохицуулах зөвлөлийг хоёрдуаар хавсралтаар тус тус батагсугай 2, Мэдээлэл зүйн хичээлийг суурь боловсролын жатанд судлуулж сургалтийн агуулгын стандартыг шинэчлэн батлуулах сургалтын төлөвлөгөөнд зохицуулалт хийх асуудлыг судлан 2000 онд багтаан шийдвэрлүүлэх үндсэн чиглэлийн хэрэгжилтэнд хяналт тавьж, үнэлгээ өгч ажиллахыг зохицуулах зөвлөл /А. Батжаргалд/ даалгасугай. 3, мэдээлэл холбооны технологийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийн хүрээнд 2004 оны хүртэлх хугацаанд хийж гүйцэтгэх 3-р хавсралтанд дурдсан ажлуудыг хувйарийн дагуу жилийн төлвлөгөөнд тусган улсын төсөв, АХЬ – зээл, бусад эх үүсвэрээс санхүүжүүлэх асуудлыг судлан шийдвэрлүүлж, хэрэгжүүлэхийг Бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газар /Д Мөнхжаргал/ БСХХХ алба /Р. Бандий/-нд үүрэг болгосугай.
Сайд А.БАТТӨР
20
Гэгээрлийн сайдын 151 дугаар Тушаапын нэгдүгээр хавсралт
Монгол улсын боловсролын салбарт 2010 он хүртлэх хугацаанд Мэдээлэл,
холбооны технологийг нэвтрүүлэх үндсэн чиглэл Монгол улсын мэдээлэл, холбооны технологийн хөгжлийн 2010 он хүртлэх үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэх зорилгоор энэхүү үндсэн чиглэлийг тодорхойлж байна.
Нэг. Эрхэм зорилго Иргэд өөр хоорондоо болон дэлхий нийттэй чөлөөтэй харилцаж. нийгмийн харилцаанд идэвхтэй эрх тэгш оролцоход нь хэрэгтэй мэдлэг. чадвар, дадлыг эзэмших хүртээмжтэй орчин, нөхцлийг бүрдүүлэх
Хоёр. Баримтлах зарчим Эрхэм зорилгод хүрхийн тулд боловсролын түвшин бүрд мэдээлэл холбооны технологийн сургалтыг дэлхий нийтийн тухайнүеийн жишигтэй уялдуулан зохион байгуулж хэрэгжүүлэх уян хатан тогтолцоог бий болгох
Гурав.үндсэн зорилго 1. Сургалтын талаар: Бүх шатны боловсролын агуулгад мэдээлэл холбооны
технологийн боломжийг таниулан, тэдгээртэй харьцах мэдлэг. Чадвар эзэмшүүлэхэд бүхий л боломжийг ашиглах.
2. Техник хангамжийн талаар: Мэдээлэл, холбооны технологийн хөгжлийн орчин
үеийн түвшинд сургалт явуулах болоод мэдээлэлд чөлөөтэй нэвтрэх боломжийг бүрдүүлэх техник, тоног төхөөрөмжөөр хангах.
3. Багшлах боловсон хучний талаар: өндөр хурдацтай хөгжиж байгаа мэдээллийн
технологийн хөгжлөөс мэдлэг чадварын хувьд хоцрохгүйгээр өөрийгөө хөгжүүлэх чадвартай боловсон хүчнээр хангах.
4. Мэдээлэл хангамжийн талаар: Салбарын мэдээллийн нэгдсэн сүлжээ. Сан бий
болгож мэдээллээр үйлчлэх боломжийг бүрдүүлэх,
Дөрөв. Стратеги,үйл ажиллагааны зорилт
/. Сургалтын талаар тавих зорилт
1. Бага боловсролын сургалтанд мэдээлэл, холбооны техник хэрэгслийг үзүүлэн таниулах хэрэгсэл болгон өргөн ашиглах замаар сурагчдад мэдээлэл, холбооны технологийн тухай анхны төсөөсөл олгож сонирхлыг нь төрүүлэх.
/2002-2003 оны хичээлийн жилээс/ 2. Суурь боловсролын төвшинд мэдээлэл, холбооны техник хэрэгсэлтэй харьцах, мэдээлэл солилцох, бичиг хэрэг боловсруулах хамгийн өргөн хэрэглэж байгаа орчин үеийн программын систем ашиглах мэдлэг, чадвар, дадлыг суралцагчид эзэмшихэд чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулах.
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/
21
3. Бүрэн дунд, техникийн болон мэргэжлийн боловсролын төвшинд мэдээлэл, холбооны технологийг ашиглаж шаардлагатай мэдээллээ хайж олж ашиглах, хэвлэн нийтлэх, харилцаа холбоо тогтооход интернет, электрон шууданг ашиглах зэрэг чадвар эзэмших боломжоор хангах, хамгийн өргөн хэрэглэж байгаа орчинүеийн хэрэглээний программуудыг ашиглах мэдлэг, чадвар, дадлыг суралцагчид эзэмшихэд чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулах.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 4. Компьютер, мэдээллийн технологийн мэргэжлээр цаашүргэлжлүүлэн суралцах дур сонирхол, авъяастай сурагчдыг гүнзгийрүүлсэн сургалтаар мэдээллийн технологийн хэрэглээ, хэвлэн нийтлэх, техник болом программ хангамжийн суурь мэдлэг эзэмших боломж, нөхцлийг бүрдүүлэх,
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 5. Өсвөр үеийнхэнд олон улсын хэмжээнд хүлээн зөвшөөрөгдсөн техник, программ хангамж, компьютерийн сүлжээ, электрон хэвлэн нийтлэлийн зэрэг мэргэжлийн сургалтыг богино хугацаанд олгох боломж бүрдүүлэх. CISCO, MICROSOFT SERTIFIED ENGINEERS OR PROGRAMMER'S, WEB MASTER'S COURSE зэрэг мэргэжлийн хулээн зөвшөөрөгдсөн сургалтуудыг зохион байгуулах, эдгээр сургалтыг Монголд зохион байгуулахыг дэмжих.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 6, Дээд боловсролын төвшинд эзэмшиж байгаа мэргэжлийн салбарт өргөн хэрэглэж байгаа орчин үеийн программ, мэдээлэл, холбооны техник, сүлжээг ашиглах мэдлэг, чадвар, дадлыг суралцагчид эзэмшихэд чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулах.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 7, Дээд боловсролын төвшинд олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн техник, программ хангамж, компьютерийн сүлжээ, электрон хэвлэн нийтлэлийн зэрэг Зэрэг олгох программыг зохион байгуулахын зэрэгцээ бизнес эрхлэгчид болон менежерүүдэд зориулсан MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM, E-COMMERCE-ийн сургалтуудыг зохион байгуулах, эдгээр сургалтыг Монголд зохион байгуулахыг дэмжих
/2000-2001 сны хичээлийн жилээс/ 8, Компьютер, мэдээллийн технологийн мэргэжлийн дээд боловсрол эзэмшихээр суралцагчид мэдээллийн холбооны технологийн онол, практикийн гүнзгий мэдлэг олох, улмаар мэдлэг оюунд тулгуурласан нийгэмд шаардлагатай аливаа системийн төсөл зохиох, төслийг хэрэгжүүлж нэвтрүүлэх чадвар дадлагатай болоход чиглэсэн сургаптыг зохион байгуулах.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 9. Насанд хүрэгчид компьютертэй харьцаж бичиг хэрэг боловсруулах, сүлжээгээр харилцах ба мэдээлэл олж авах чадварыг албан бус сургалтаар эзэмших нөхцөл бололцоог бүрдүүлэх.
/2000- 2001 оны хичээлийн жилээс/ 10. Компьютертэй харьцаж бичиг хэрэг боловсруулах, сүлжээгээр харилцах ба мэдээлэл олж авах чадварыг бие даан эзэмших бололцоог олгохуйц CD, Веб хуудас зэрэг сургалтын хэрэглэгдэхүүнийг бий болгох, хүрэлцээг нэмэгдүүлэхийг урамшуулах .
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/
22
11. Бүх төвшний сургалтанд мэдээлэл, холбооны техник хэрэгслийгүзүүлэн таниулах хэрэгсэл болгон өргөн ашиглах боломжийг бүрдүүлэх зорилгоор электрон сурах бичиг, малтимедиа хичээл бэлтгэх төв байгуулан ажиллахыг дэмжих, ялангуяа сургалтын CD, DVDүйлдвэрлэлт, Веб хуудас хийхэд дэмжлэг үзүүлэх.
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/
//. Техник хангамжийн талаар тавих зорилт
1. Ерөнхий боловсролын сургуулийн сургалтанд зориулан мэдээлэл, холбооны технологийн орчин үеийн шаардлагыг хангахаар иж бүрэн тоноглогдсон сургалтын төвлөрсөн лабораторийг нийслэл, аймгийн төв, бүсийн төв' (сум дундын) сургуулиудад байгуулж ажиллуулах. /2000-2001 ОНЫ хичээлийн жилээс/ 2. Мэдээлэл, холбооны технологийн орчин үеийн шаардлагыг хангахаар иж бүрэн тоноглогдсон сургалтын кабинет /төв/ байхгүй сургуулиудын суурь болон бүрэн дунд боловсрол олгох ангийн суралцагчдад компьютер, мэдээлэл холбооны технологийн чиглэлээр ажилладаг улсын болон хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийн сургалтын төв. лабораторит сурах боломжийг бий болгох, сургалтын төлбөрийг "ваучер"-ээр олгох арга механизмыг нэвтрүүлэх; сургалтанд оролцсон аж ахуйн нэгж. байгууллагуудыг өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр дэмжих тогтолцоог бий болгох.
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/ 3. Мэдээлэл, холбооны технологийн орчин үеийн шаардлагыг хангахаар иж бурэн тонологдсон сургуулийн кабинет /төв/ байхгүй сургуульд үйлчилж богино хугацаанд сургалт болон мэдээллийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа зохион байгуулдаг хөдөлгөөнт лаборатори байгуулж ашиглах.
/2001 оноос/ 4. Мэдээлэл, холбооны технологийн хэрэгслийг байгаль, нийгмийн ухаан, гадаад хэл. зэрэг бүхий л хичээлд ашиглах нөхцөл бололцоог бүрдүүлэх.
/2002 оноос/ 5. Сургуулийн болон хот, аймгийн номын санг мэдээлэл, холбооны техникээр тоноглож сурах бичиг, гарын авлагын каталог, эрэлт-хайлтын системийг боловсронгуй болгох болон бусад мэдээллийн эх үүсвэрээс мэдээлэл шууд авах боломжийг багш, оюутан, сурагчдад олгох.
/2003 оноос/ 6. Боловсролийн төвшин бүрт суралцагчдад суралцах хугацаанд нь доор дурьдсан цагаас багагүй хугацаагаар компьютерийн техник ашиглахаар бодож кабинет, сургалтын төвийг байгуулах буюу сургалтын зардлыг "ваучер"-аар олгох арга, хэмжээг авах.үүнд: Суурь боловсролын төвшинд 70 цаг Бүрэн дунд боловсролын төвшинд 70 цаг
Техникийн болон мэргэжлийн сургуульд 30 цаг Их сургууль, коллежид 3 кредит
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/ 7. Боловсролийн байгуулпга бүр электрон шуудангийн хаягтай болох арга , хэмжээг хот, аймгийн төвд 2001 онд, хөдөөд 2003 он гэхэд шийдвэрлэж дуусах.
///. Багшлах боловсон хүчний талаар тавих зорилт 1. Ерөнхий боловсролын сургуульд мэдээлэл, холбооны технологийн хичээл заах багш нарыг бэлтгэх сургалтын төлөвлөгөө, агуулгыг шинэчлэн боловсруулж мэргэжлийн багш, сургагч бэлтгэх хүрээг өргөтгөх, энэ хичээлийг заадаг бапш нарын дотор мэдээлэл зүйн мэргэжлийн багш нарын эзлэх хувийг 200З онд 50-д, 2007 онд
23
90-д хүргэх. 2. Мэдээлэл, холбооны технологийг хичээлдээ ашиглах сонирхолтой багш нарт зориулан сургалтыг зохион байгуулах, сургалтаа МХТ-д түшиглэн явуулах нөхцөл бололцоог бүрдүүлэх.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 3. Мэдээлэл зүйн болон МХТ-ийг заадаг хичээлдээ хэрэглэдэг багш нар мэдлэг чадвараа байнга дээшлүүлж байх тогтолцоо, хөшүүргийг бий болгох, тэдний мэргэжлийг дээшлүүлэхэд зайн сургалтыг өргөнөөр ашиглах
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 4. Мэдээлэл, холбооны технологийн чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэж байгаа сургуулийн багш, сургагч нарын мэдлэг чадварыг хөгжилтэй орнуудын түвшинд хүргэх цогц арга хэмжээг шат дараатайгаар авах, эрдмийн зэрэг цолтой багш нарын эзлэх хувийн жинг нэмэгдүүлэх.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 5. Төрийн ба төрийн бус хувийн хэвшлийн байгууллагад ажилладаг мэдээлэл, холбооны технологийн салбарын өндөр мэдлэг чадвартай боловсон хүчнийг сургалтанд татан оролцуулах тогтолцоог бий болгох. /2001 оноос/
IV. Мэдээлэл хангамжийн талаар тавих зорилт 1. Мэдээлэл зүйн хичээлийн үлгэрчилсэн сурах бичгийг боловсролын төвшин бүрээр зохион гаргах, сургалт явуулах эрх авсан аж ахуйн нэгжид өөрийн сурах бичиг, гарын авлага хэрэглэх боломж олгох, шилдэг сурах бичиг шалгаруулах замаарүлгэрчилсэн сурах бичгүүдийг шинэчилж байх.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/ 2. Сурах бичиг, гарын авлага, сургалтын материалын электрон хувилбарыг бий болгож компакт диск. Интернэтийн Веб хуудас зэрэг технологийг (хэрэгслийг) өргөн ашиглах, оюуны өмч, зохиогчийн эрхийг хамгаалах, бүтээлийг үнэлэх механизм бий болгох,
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/ 3. Бүх шатны сургуулийн номын сангийн үйлчилгээг электрон хэлбэрт оруулах.
/2003-2004 оны хичээлийн жилээс/ 4. Сургуулийн удирдлага, бүртгэлийн электрон мэдээллийн системийг үүсгэж суралцагчид хэрэгтэй мэдээллийг өөрсдөө авах боломжийг бүрдүүлэх.
/2002-2003 оны хичээлийн жилээс/ 5. Боловсропын мэдээплийн сүлжээ, сан, мэдээллийн эрэлт-хайлтын тогтолцоог бүрдүүлэх төлөвшүүлэх.
/2001-2002 оны хичээлийн жилээс/
24
Гэгээрлийн сайдын 51 дүгээр тушаалын
хоёрдугаар хавсралт
Монгол улсын боловсролын салбарт 2010 он хүртлэх хугацаанд Мэдээлэл, холбооны технологийг нэвтрүүлэх ажлыг
зохицуулах зөвлөл Ахлагч:
А.Батжаргал / Мэдээлэл, статистикийи хэлтсийн дарга/ Гишүүд:
А.Эрдэнэбаатар /ТИС-ийн КТМС-ийн ззхирал/ Н.Нэргүй /СУТГ-ын ахлах мэргэжилтэн/ Ю.Намсрай /ТИС-ийн КТМС-ийн тэнхмийн эрхлэгч/ Д.Гармаа /МУИС-ийн МКС-ийн сургалтын албаны дарга/ А.Отгонбаяр /УБИС-ийн компьютерийн салбарын эрхлэгч/ Г.Содномваанчиг/Боловсролын хөгжлийн сургуулийн Сургалтын агуулга, арга
зүйн төвийн эрхлэгч/
Гэгээрлийн сайдын 51 дүгээр тушаалын
гуравдугаар хавсралт
"Монгол улсын боловсролын салбарт 2010 он хүртлэх хугацаанд Мэдээлэл, холбооны технологийг нэвтрүүлэхүндсэн чиглэл"-ийн
Хүрээнд 2004 оныг хүртлэх хугацаанд хийж гүйцэтгэх ажлууд, шаардагдах нэмэлт зардлын хэмжээ
1. Суурь боловсролын төвшинд мэдээлэл, холбооны техник хэрэгсэлтэй харьцах, мэдээлэл солилцох, бичиг хэрэг боловсруулах хамгийн өргөн хэрэглэж байгаа орчин үеийн программын систем ашиглах мэдлэг, чадвар, дадлыг суралцагчид эзэмшихэд чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулах.
/2002-2003 оны хичээлийн жилээс/ Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд юуны өмнө доорхи асуудалд анхаарлаа хандуулах.үүнд: • "Мэдээлэл зүй" хичээлийг 8 дугаар анги төгсөхөөс нь өмнө нийтдээ 70-аас багагуй
цаг судлахаар бодож сургалтын төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах асуудлыг шийдвэрлэх.
2. Мэдээлэл, холбооны технологийн орчин үеийн шаардлагыг хангахаар иж бүрэн тоноглогдсон сургалтын кабинет /төв/ байхгүй сургуулиудын суурь болон бүрэн дунд боловсрол олгох ангийн суралцагчдад компьютер, мэдээлэл холбооны технологийн чиглэлээр ажилладаг улсын болон хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийн сургалтын төв, лабораторит сурах боломжийг бий болгох, сургалтын төлбөрийг "ваучер"-ээр олгох арга механизмыг нэвтрүүлэх; сургалтанд оролцсон компанийг дэмжих хөшүүрэг бий олгох.
/2001 -2002 оны хичээлийн жилээс/ Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд юуны өмнө доорхи асуудалд анхаарлаа хандуулна.үүнд: • Мэдээлэл зүйн кабинетгүй сургуулийн V-VIII ангийн сурагчдад /4 жилийн дотор
зөвхөн нэг удаа/ 15000 төгрөгийн ваучер олгох. Урьдчилсан тооцоогоор 2001 онд 25,2 мянган хүүхдэд 126.0 мянган ам.доллар (оны сүүлийн 4"сард), 2002 онд 25,9 мянган хүүхдэд 388.8 мянган ам.доллар, 2003 онд 24,1 мянган хүүхдзд 361.6 мянган
25
ам.долларын ваучер олгож, санхүүжилтийг тухай бүрд шийдвэрлэх, • Мэдээлэл зүйн кабинетгүй сургуулийн IX ангийн сурагчдад 7500 төгрөгийн, X
ангийн сурагчдад 7500 төгрөгийн ваучер олгох. Урьдчилсан тооцоогоор 2000 онд 2,1 мянган хүүхдэд 15,8 мянган ам.доллар, 2001 онд 2,6 мянган хүүхдэд 19,5 мянган ам.доллар, 2002 онд 3,4 мянган хүүхдэд 25.5 мянган ам.доллар, 2003 онд 4,1 мянган хүүхдэд 30,0 мянган ам.долларын ваучер тарааж, санхүүжилтийг тухаы бүрд шийдвэрлэх.
2000 онд 15.8 мянган ам.доллар 2001 онд 145.5 мянган ам.доллар 2002 14.3 мянган ам.доллар 2003 92.4 мянган ам,доллар
Бугд 938.0 мянган ам доллар Тайлбар: Мэдээлэл зуйн хичээлийн кабинетгуй сургуулиуд сурагчдын ваучер болон бусод санхуужилтийн их үүсвэрийг ашиглан компьютер худалдан авч сургалтаа- явуулах үйл ажиллагааг хөхүүлэн дэмжих
3. Мэдээлэл, холбооны технологийн орчинүеийн шаардлагыг хангахаар иж бүрэн тоноглогдсон сургалтын кабинет /төв/ байхгүй сургуульдүйлчилж богино хугацаанд сургалт болон мэдээллийнүйлчилгээнийүйл ажиллагаа зохион байгуулдаг хөдөлгөөнт лаборатори байгуулж ашиглах. Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд юуны өмнө доорхи асуудалд анхаарлаа хандуулах.үүнд: • Хөдөөгийн сумд болон сургалтын кабинетгүй сургуульд "Мэдээлэл зүй" хичээлийг
заах болон компьютерийн сургалт явуулах хөдөлгөөнт лаборатори бүхий аж ахуйн нэгжийг сонгон шалгаруулж эрх олгоход хөрөнгө оруулалт, татварын бодлогоор дэмжлэг үзүүлэх.
4. Бүрэн дунд, техникийн болон мэргэжлийн боловсролын төвшинд мэдээлэл, холбооны сүлжээг ашиглаж шаардлагатай мэдээллээ олж ашиглах чадвар эзэмших боломжоор хангах, хамгийн өргөн хэрэглэж байгаа орчинүеийн хэрэглээний программуудыг ашиглах мэдлэг, чадвар, дадлыг суралцагчид эзэмшихэд чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулах.
/2000 2001 онд хичээлийн жилээс/ Энэ зорилтыг хэрэгжүүлэхийн тулд юуны өмнө доорхи асуудалд анхаарлаа хандуулах.үүнд: • Ерөнхий боловсролын сургуулийн сургалтанд зориулан мэдээлэл, холбооны
технологийн орчинүеийн шаардлагыг хангахаар иж бүрэн тоноглогдсон сургалтын төвлөрсөн лабораторийг нийслэл, аймгийн төв, бүсийн теө (сум дундын) сургуулиудад байгуулж ажиллуулах.
/2000-2001 оны хичээлийн жилээс/
Урьдчилсан тооцоогоор 2000-2002 онд жил бүр 20 кабинет буюу 300 компьютер, 2003 оноос жил бүр 150 компыотерийг ЕБС-иудад худалдан авч өгөх зардлыг улсын төсөв болон АХА-ны санхүүгийн дэмжлэгтэйгээр хэрэгжүүлэх БСХХ-ийн дараагийн шатний үйл ажиллааны зардалд тусган шийдвэрлэх.
2000 онд 19,0мянган.ам Доллар 2001 онд 192.0 мянган ам.доллар 2002 онд 190,5янган ам.доллар 2003 онд 94.5 мянган ам.доллар
26
бүгд 672,ам. Доллар 5. Боловсролын байгууллага электрон шуудангийн хаягтай болох арга хэмжээг нийслэл хот, амгийн 2001 онд, хөдөөд 2003 он гэхэд шийдвэрлэж дуусах. • Сүлжээнд холбогдох компьютерийн техник байхгүй байгаа сургууль, 660 хүүхдийн
цэцэрлэгт 1 компьютэр (модемтэй) 1 принтер худалдан авахад шаардагдах зардлыг улсын төсөв болон хандивлагч орнууд, олон улсын байгууллагуудын тусламж. зээл, төслийн хүрээнд шийдвэрлэх.
Бүгд 2172,0 мянган ам доллар / Нэг байгууллагад 1500 ам, доллар/
6, Мэдээлэл зүйн хичээлийн үлгэрчилсэн сурах бичгийг боловсролиын төвшин бүрээр зохион гаргаж сургалг явуулах эрх авсан аж ахуйн нэгжид өөрийн сурах бичиг, гарын авлага хэрэглэх боломж олгох шилдэг сурах бичиг шалгаруулах замаар үлгэрчилсэн сурах бичгүүдийг шинэчилж байх.
Хөрөнгийг асуудлыг сурах бичиг хэвлэх зардлаас гаргах 7, Ерөнхий боловсролиын сургуульд мэдээлэл холбооны технологийн , хичээл заах багш нарыг бэлтгэх сургалтын төлөвлөгөө, агуулгыг шинэчлэн боловсруулж мэргэжлийн багш бэлтгэх хүрээг өргөжүүлэн энэ хичээлийг заадаг багш нарийн дотор мэргэжлийн багш нарийн эзлэх хувийг 2003 онд 50-д, 2007 онд 90-д хүргэх.
Хөрөнгийн асуудлыг мэргэжилтэн бэлтгэж буй одоогийн нийтлэг журмын дагуу шийдвэрлэх.
8. Мэдээлэл, холбооны технологийг хичээлдээ ашиглах сонирхолтой багш нарт зориулсан сургалтыг зохион байгуулах, сургалтпа МХТ-д түшиглэн явуулах нөхцөл бололцоог бүрдүүлэх
/2000-2001 оны Хичээлийн жилээс Хөрөнгийн асуудлыг мэргэжилтэн
бэлтгэж буй одоогийн нийтлэг журмын дагуу шийдвэрлэх,
/2010-2001 оны хичээлийн жилээс/
9. Мэдээлэл, холбооны технологийн чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэж байгаа сургуулийн багш нарын мэдлзг чадварыг өндөр хөгжилтэй орнуудад дээшлүүлэх цогц арга хэмжээ авах, эрдмийн зэрэг цолтой багш нарын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх.
/2000-2001 оны ХИЧЭЭЛИЙН ЖИЛЭЭС/
Хөрөнгийн асуудлыг мэргэжилтэн бэлтгэж буй одоогийн нийтлэг журмын дагуу шийдвэрлэх
27
Засгийн газрын 2000 оны 179 дүгээр тогтоолын хавсралт
МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ХӨТӨЛБӨРИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АРГА ХЭМЖЭЭНИЙ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНӨӨС (НИЙТ 1079 АРГА ХЭМЖЭЭНЭЭС 6)
Нэг НИЙГМИЙН БОДЛОГО Нийгмийн салбарт баримтлах үндсэн зорилт нь хүний хөгжлийг хангах орчинг бүрдүүлэх, иргэдийн амьдралын түвшинг дээшлүүлэх, нийгмийн үйлчилгээг хүртээмжтэй болгох, ажилгүйдэл, ядуурлыг бууруулахад чиглэгдэнэ № Зорилт Арга хэмжээ Хугацаа Хариуцах эзэн Хүн амын боловсролын хэрэгцээг жигд хангах орчин бүрдүүлж бүх пийтээр суурь боловсрол эзэмших, мэргэжлийн боловсон хучин бэлтгэх тогтолцоог хувь хүний сонирхол, нийгмийн хэрэгцээ, зах зээлийн эрэлтэд нийцүүлэн хөгжүүлж, орчинүеийн мэдлэг олгох тогтолцоог бүрдүүлэх зорилтыг хэрэгжүүлнэ. Энэ зорилтын хүрээнд:
1. Компьютерийн суурин болон явуулын кабинет байгуулах шаардлагатай бусийн төв, сургуулиудыг тодорхойлж, хөрөнгийн тооцоог гарган эхүүсвэрийг төвлөрсөн төсөв, гадаад орнууд болон хандивлагчдаас оруулах хөрөнгө оруулалтаар шийдвэрлүүлэх арга хэмжээ авна.
2000, 2001-2004
А.Цанжид Ч.Улаан
2. Техникийн болон мэргэжлийн сургууль, ерөнхий боловсролын дунд сургуулиудыг компьютержуулэх арга хэмжээг ээлж дараатай авч хэрэгжуулнэ.
2001-2004
А.Цанжид
1
Ерөнхий боловсролын сургуулиудыг компьютержуулж, интернэтийн сулжээнд холбож эхэлнэ..
3. Интернэтийн сулжээнд холбох арга хэмжээг эхний ээлжинд Улаанбаатар, аймгийн төвийн зарим сургуулиудыг шаардагдах хөрөнгийн эх үүсвэртай уялдуулан ээлж дараатаигаар шийдвэрлэнэ.
2001-2004 А.Цанжид
2 45, Зайны сургалтынүндэсний хөтөлбөрийг боловсруулан хэрэгжуулнэ. 2001
А.Цанжид аймаг хотын засаг дарга
Монгол Улсын үндэсний соёл, урлагийн дэлхиин соелын нийтлэг ололт,үнэт зүйлс, дорнын соелын өвөрмөц өнгө аястаи уялдуулан эрчимтэй хөгжүүлэх зорилтыг хэрэгжүүлнэ. Энэ зорилтын хүрээнд:
28
3
Сумдын соёлын төвүүд, номын сангийн үйл ажиллагааг сэргээж, хөдөөгийн хүн амын соёл, урлаг, мэдээллийн үйлчилгээний хүрээ, хүртээмжийг өргөтгөнө
Сумдын соелын төвийн техник хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх, тэдгээрийн уйлчилгээний чанар, хуртээмжийг дээшлуулэхэд оруулах хөрөнгийг нэмэгдуулэх, энэ чиглэлээр гадаадын зээл тусламжийн тодорхой хэсгийг зарцуулах арга хэмжээг дэс дараатай хэрэгжүүлнэ.
2001-2004
А.Цанжид, аймаг хотын засаг дарга
Шинжлэх ухаан, технологийн үндэсний чадамжийг дээшлүүлэн хөгжлийн харьцангуй шинэ давуу тал олж авах үндэсний хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, эрдэмтэд, судлаачдын бүтээлийн үнэлэмжийг өсгөх зорилтыг хэрэгжүүлнэ. Үнэ зорилтын хүрээнд:
Монгол Улсын шинжлэх ухаан, технологийг 2010 он хүртэл хөгжүүлэх үндэсний хөтөлбөрийг боловсруулан батална. 2001 А.Цанжид
4
Монгол Улсын шинжлэх ухаан, технологийг 2010 он хүртэл хөгжүүлэх урт хугацааныүндэсний хөтөлбөр боловсруулан хэрэгжүүлж эхэлнэ.
Хөтөлбөр хэрэгжүүлэх ажлын нарийвчилсан төлөвлөгөөг гаргаж, биелэлтийт нь зохион байгуулна.
2001-2004 А.Цанжид
Цогцолборт хамруулах эрдэм шинжилгээ, сургалт, бизнесийн байгууллагын талаар судалгаа гаргаж, цогцолборын эрх зүйн болон техник-эдийн засгийн үндэслэлийг тодорхойлно.
2001-2004 А.Цанжид
5
Хөгжлийн урт хугацааны хөтөлбөрийн тэргүүлэх чиглэлтэй уялдуулан өөрийгөө санхүүжүүлдэг шинжлэх ухаан боловсрол, үйлдвэрлэлийн бие даасан цогцолборыг байгуулан ажиллуулна.
Өөрийгөө санхүүжүүлдэг шинжлэх ухаан-боловсрол-үйлдвэрлэлийн цогцолборыг байгуулан ажиллуулна.
2002-2004 А.Цанжид
Тэргүүлэх чиглэлмйн хүрээнд улсын захиалгаар гүйцэтгэх судалгаа, туршилтын ажлыг нэмэгдүүлж, шинжлэхүхаан техникийн төслийн хэлбэрээр хэрэгжүүлнэ.
2001-2004
А.Цанжид, холбогдох сайд
нар Судалгаа, туршилтын ажлынүр дүнг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлж, жижиг, дундүйлдвэр байгуулах асуудлыг салбарын бодлого болон эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл, төсөвт тусгаи хэрэгжүүлнэ.
2001-2004
А.Цанжид, холбогдох сайд
нар 6
Уламжлалт техно-логи, биотехнологи, шинэ материал, мэ-дээллийн технологи, эрчим хүчний шинэ эхүүсвэр зэрэг судалгааны ажлын тэргүүлэх чиглэлээр өгөх улсын захиалгыг нэмэгдүүлж, үйлдвэрлэлд нэвт-рүүлэх ажлыг дэмжин урамшуулна.
Тэргүүлэх чиглэлийн судалгааны ажлыг дэмжиж, үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх эдийн засгийн нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд шинжлэх ухаан техникийн арга хэмжээнд зориулсан улсын төсвийн хөрөнгийн хэмжээг жил тутам нэмэгдүүлнэ.
2001-2004
А.Цанжид, холбогдох сайд
нар
29
7
Шинжлэх ухаан техникийн тэргүүлэх чиглэлээр гадаад, дотоодод судлаач, эрдэмтэд бэлтгэх хэмжээг нэмэгдүүлнэ.
Гадаад, дотоодод бэлтгэх мэргэжлийн чиглэлийг тодорхойлж, тусгаи төлөвлөгөө, захиалгын дагуу хэрэгжүүлэх журмыг шинэчилнэ.
2001-2004 А.Цанжид
Эрдэм шинжилгээний байгууллагуудыг мэдээллийн "Эрдэмнэт" сүлжээнд холбоно
2001-2002 А.Цанжид
Эрдэм шинжилгээний номын Сангуудын сан хөмрөгийг судалгаа шинжилгээний бүтээл, ном, сэтгүүл, электрон номоор баяжуулна.
2001-2004 А.Цанжид 8
Шинжлэх ухаан, тех-нологийн мэдээл-лийн нэгдсэн сүл-жээ сан бий болгож, эрдэм шин-жилгээний номын сангуудын сан хөмрөгийг баяжуулан ашиглалтыг сайжруупна.
Шинжлэх ухаан, технологийн мэдоэллийн нэгдсэн сүлжээ, сан бий болгоно.
2001-2002 А.Цанжид
Тоног төхөөрөмж, vурвалж, материалын хангамжийп судалгаа, тооцоог хийсний үндсэн дээр төсөл боловсруулж, хандивлагч орон, олон улсын байгууллагын дэмжлэг туслалцаа авах ажлыг өргөжүүлнэ.
2001-2004 А.Цанжид
9
Эрдэм шинжилгээний байгууллагуудад шаардлагатай тоног төхөөрөмж, урвалж, материалын хангамжийг нэмэгдүүлнэ.
Улсын төвлөрсөн төсвийн хэмжээг жил бүр өсгөх замаар тоног төхөөрөмж, урвалж, материалын хангамжийг сайжруулна.
2001-2004 А.Цанжид
Олон улсын байгууллага, гадаад орнуудтай шинжлэх ухаан, технологийн салбарт хамтран ажиллах гэрээ, хэлэлцээр, төлөвлөгөөг шинэчлэх, шинээр байгуулах ажлыгүргэлжлүүлэн хийж, хамтарсан хөтөлбөр, төсөл хэрэгжүүлнэ.
2001-2004
А.Цанжид, Л.Эрдэнэчулуун
10
Олон улсын бай-гууллага, гадаад орнуудтай шинжлэх ухаан, технологийн салбарт идэвхтэй хамтран ажиллаж хамтарсан лабо-ратори, төвүүдийг байгуулахад дэмжлэг үзүүлнэ.
Гадаад орнуудтай хамтарсан болон байгууллага дундын лаборатори, төв байгуулах санал боловсруулж, хэрэгжүүлэх идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулна.
2002-2004 А.Цанжид
Хоёр. ЭДИЙН ЗАСГИЙН БОДЛОГО Макро эдийн згсгийн түгтворжилтыг бататган экспортын баримжаатай, хувийн хэвшилд тулгуурласан бүтцийн өөрчлөлтийг эрчимжүүлэхүндсэн дээр эдийн засгийн тогтвортой, өндөр өсөлтийг хангана. Уул уурхай, мал аж ахуйн гаралтай түүхий эдийг боловсруулах түвшинг ахиулах, экспортынүйлдвэрлэл, аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхэд тэргүүлэх ач холбогдол өгнө.
30
11 Ажилгүидлииг 20 %-иас доошгүй хувиар бууруулна
249. Албан ба албан бус ажил эрхлэлтийн мэдээллийн тогтолцоо бүрдүүлнэ.
2001- 2002 Ш.Батбаяр
250.Төлбөрийн тэнцлийн статистик мэдээллиин чанарыг дээшлүүлнэ. 2000-2004 Ч.Улаан,
12 Гадаад худалдааг алдагдалгүй олгох зорилтыг хэрэгжүүлнэ.
257. Оюуны багтаамж ихтэй бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, экспортыг хөгжүүлэхүндэсний хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлнэ 265. Гаалийн мэдээлэл, бүрдүүлэлтийн автоматжуулалтын түвшинг дээшлүүлэх чиглэлээр олон улсын байгууллага гадаад орны дэмжлэгийг авна. 268. Олон улсийн. ачаа тээврийн хөдөлгөөний мэдээллийг автоматжуулах чиглэлд гадаадын зээл, тусламжийг ашиглана 271. Эдийн засгийнүйл ажиллагааны салбаруудад цахим худалдааг нэвтрүүлэх үндэсний хөтөлбөрийг боловсруулна.
2000-2004
О.Чулуунбат Ганзориг
13
Статистикийнүйл ажиллагааны хараат бус, бие даасан байдлыг бэхжүүлж, албан ёсны статистикийн мэдээллийн тогтолцоог боловсронгуй болгон мэдээллийн ил тод байдлыг хангана.
277. Статистикийн мэдээллийн үндэсний сан байгуулах, статистикийн мэдээллийн сүлжээг төр, засгийн үндсэн хэрэглэгчидтэй холбох ажлын үе шаттайгаар хэрэгжүүлнэ. 278. Олон улсын валютын сангаас боловсруулсан мэдээллийг тараах ерөнхий журмыг нэвтрүүлнэ.
2000-2004
Ч.Улаан, Ч.Даваасүрэн
14 Төрийн сангийн бэлэн мөнгөний удирдлагын тогтолцоог төгөлдөржүүлнэ.
311 . Засгийн газрын бүртгэл, мэдээллийн тогтолцоог олон улсын жишигт хүргэх арга хэмжээ авна.
2000-2004 Ч.Улаан
31
15
Зах зээлнйн нөх-цөлд нийцсэн мал аж ахуй, газар тариалангийн гаралтай түүхий эдийг бзлтгэх, тээвэрлэх, хадга-лах, боловсруулах тогтолцоог боловсронгуй болгож, түүхий эдийн бэлт-гэлийн ажлыг бөөний худалдааны сүлжээтэй уялдуулан зохион байгуулна.
394 . Хөдөө орон нутгийг зах зээпийн мэдээллээр ханжахүйл ажиллагааг сайжруулан , мэдээллийн сан бүрдүүлж эхэлнэ 2001-
Ч.Ганзориг, Д.Насанжаргал, аймгуудын Засаг дарга
462.Геологийн мэдээллийн сан бүрдүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай 1:200000-ын масштабтай байр зүйн суурь мэдээллийг бий болгоно,
2001-2002 Ч.Ганзориг
463.Сансрын зургийн болон геодезийн тоон мэдээллийн баазыг өргөжүүлнэ
2001-2004
Ч.Ганзориг Б.Жигжид
464. "Үндэсний геологийн мэдээллийн сан" дэд хөтөлбөрийг боловсруулан баталж мөрдөнө 2000 Ч.Ганзориг 16
Газар зүйн мэдээлллийн сүлжээг түшиглэн олон улсын мэдээллийн технологид нийцсэн гео-логийн мэдээллийн санг бүрдүүлэх ажлыг үргэлжлүүлнэ.
465.Геологийн мэдээллийн төвийн техник технологийг шинэчлэх, гадаадын ижил төстэи байгууллагатай хамтран төсөл хэрэгжүүлэх, боловсон хүчин сургах ажлыг зохион байгуулна.
2001-2004 Ч.Ганзориг
17
Хүнсний үйлдвэрлэлийн стандарт, чаиарыи хяналтын тогтолцоог төгөлдөржүүлж, хүнсний аюулгүй байдлыг хангах нөхцөлийг бүрдүүлнэ.
484. Хүнсний аюулгүй байдалтай холбогдсон мэдээллийг хилийн боомтууд, гүний гаалийн байгууллагуудаас шуурхай авах мэдээллийн нэгдсэн сүлжээ бүрдүүлэхэд анхаарна.
2003-2004
Д.Насанжаргал, Ч.Улаан
18
Бус нутгийн болон эх газрын тээврийн сүлжээнд Монголын төмөр замын өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авна.
552. Хилийн өртөөдийг бэхжүүлж, тээврийн мэдээллийн орчинүеийн сүлжээг бий болгоно.
2001-2004 Б.Жигжид
19 Иргэний нисэхийн салбарт холбоо, навига-цийн шинэ
553.Иргэний нисэхийн салбарт хамааралтай ажиглалтын сүлжээг нэвтрүүлнэ.
2000-2002 Б.Жигжид
32
554,Нислэгийн холбооны нөөц сүлжээг бий болгоно. 2000-2002 Б.Жигжид техник. технологи
нэвтрүүлснийүндсэн дээр Монгол Улсын нутаг дэвсгэр дээрхи агаарын зайн ашиглалтыг нэмэг-дүүлэнэ.
555. Нисэхийн навигацийн хангалтад сансрын навигацийн сүлжээг хэрэглэнэ.
2000-2002 Б.Жигжид
562. Мэдээлэл, холоооны хөгжлийн бодлого, зохицуулалт, хэрэгжүүлэлтийн оновчтой бүтэц бий болгоно.
2000-2004 Б.Жигжид
563.өрсөлдөөн. либералчлал, хувийн хөрөнгө оруулалтыг дэмжсэн хууль эрх зүйн орчин бүрдүүлнэ.
2000-2004 Б.Жигжид
564.Харилцаа холбоо 2 ба 3 төслийн хүрээнд бүх аймгийн төвүүдийг тоон сүлжээнд шилжүүлнэ.
2001-2004 Б.Жигжид 20
Бүх аймгийн төвийг мэдээлэл, холбооны олон улсын болон до-тоодын сүлжээнд холбогдох техникийн нөхцөлөөр хангаж, хот хоорондын холбооны автоматжуулалтын түвшинг 85 хувьд хүргэж, телефон хэрэглэгчдийн тоог 20 хувиар нэмэгдүүлнэ.
565. Телефон хэрэгслийн тоог жилд дунджаар 5 хувиар нэмэгдүүлнэ. 2000-2004 Б.Жигжид
21
Хөдөлгөөнт холбооны хамрах хүрээг өргөт-гөнө. Мэдээллийн тех-нологи, интернэтийг эдийн засгийн харил-цааг эрчимжүүлэх хэ-рэгсэл болгон хөгжүүлнэ,-
575.Хөдөлгөөнт холбоо, мэдээлэл, интернэтийн сүлжээг шинэчлэх, үйлчилгээний хүрээг ергетгех арга хэмжээг гадаадын болон хувийн хөрөнгө оруулагчдыг дэмжих замаар үе шаттайгаар хэрэгжүүлнэ.
2000-2004 Б.Жигжид
592.Баянхонгор, Говь-алтай, Ховд, Баян-өлгий аймгийн төвд сансрын холбооны ВиСАТ сүлжээг суурилуулж АТС: кабель шугамын өргөтгөл хийнэ.
2000-2002 Б.Жигжид
22
Баянхонгор.Говь-Алтай, Ховд, Баян-өлгий, Увс, Завхан аймгуудын төвд сансрын холбооны ВиСАТ станц суурилуулах арга хэмжээ авна.
593. Увс, Завхан аймгийн төвд АТС, кабель шугамын өргөтгөл хийнэ. 2000-2002 Б.Жигжид
23
Бүсийн радио релейн шугам, Завхан, Увс, Хөвсгөл, Архангай аймгийн төвийг холбосон дамжуулах байгууламжийг тоон технологид шилжүүлнэ.
594. Завхан, Увс, Хөвсгөл, Архангай чиглэлийн дамжуулах байгууламжийг тоон технологид шилжүүлэх төслийг хандивлагч орнуудын дэмжлэгтэйгээр хэрэгжүүлнэ.
2000-2004 Б.Жигжид
33
602. Дундговь, өмнөговь аймгийн төвүүдэд ВиСАТ станц суурилуулж, АТС, кабель шугамын өргөтгөл хийнэ.
2000-2002 Б.Жигжид
24
Говьсүмбэр, Дорноговь, Дундговь, өмнөговь аймгийн төвд сансрын холбооны ВиСАТ станцыг суурилуулах арга хэмжээ авна.
бОЗ.Говь-Сумбэр, Дорноговь аймгийн төвийн АТС, кабэль шугамын өргөтгөл хийнэ.
2000-2002 Б.Жигжид
607.3асгийн Газар хоорондын зээлийн хэлэлцээр байгуулах чиглэлээр ажиллана.
2000-2004 Б.Жигжид
25
Хэнтий, Сүхбаатар, Дорнод аймгийн төвийг холбосон шилэн кабелийн сүлжээ бай-гуулж, ойролцоохи сум, суурин газруудын холбооны тоног төхөө-рөмжийг тоон технологиор өргөтгөн шинэчилнэ.
608. Хэнтий, Сүхбаатар, Дорнод аймгийн төвийн АТС, кабель шугамыг өргөтгөн шинэчилж, ойролцоохи сум, суурин газруудын холбооны тоног төхөөрөмжийг тоон технологиор өргөтгөн шинэчилнэ,
2000-2002 Б.Жигжид
26
Байгаль орчны хяналтын тогтолцоог боловсронгуй болгож, ажлын үр дүнг сайжруулна. Ус, цаг уур, орчны болон бохирдол, цац-рагийн хяналт-шин-жилгээний тогтолцоо, техник, технологийг шинэчилнэ.
667. Ус, цаг уурийн мэдээ боловсруулах, дамжуулах, цаг агаарын урьдчилсан болон урьдчилан сэргийлэх мэдээ гаргах техник, технологийг боловсронгуй болгож, нийтэд зориулсан мэдээний чанарыг дээшлүүлнэ.
2001-2003• УбБарсболд
673. Байгаль орчны мэдээллийн санг баяжуулж, мэдээллийн сүлжээг бэхжүүлэх арга хэмжээ авна. 2002
У.Барсболд, аймаг,
нийслэлийн Засаг дарга . : i
27
Байгаль орчны мэдээллийн сангийн болон статистик мэдээллийн тогтолцоог олон улсын жишигт хүргэнэ. 674.өөрийн орны онцлогт тохирсон байгаль орчны статистик
мэдээллийн тогтолцоог бий болгож, тэдгээрийнүзүүлэлтийг олон улсын арга зүйн дагуу боловсронгуй болгоно.
2001-2004
У.Барсболд Ч.Даваасүрэн
34
28
үндэсний аюулгүй байдлын улс тер, эдийн засаг, соёл иргэншил, экологийн бүх талыг хангах, тэдгээрт сөрөг нөлөөлж болох гадаад, дотоод хүчин зүйл-сийг сэрэмжлэн зайлуулна.
797.Мэдээлэл, түүний дотор төрийн мэдээлэл, холбооны аюулгүй байдлыг хангах эрх зүй, техникийн арга хэмжээг хэрэгжүүлнэ.
2001-2004
Б.Жигжид б.Энхтүвшин
29
Хууль тогтоомжийг нийтэд тайлбарлан таниулах, ажиллагааны арга хэлбэрийг боловсронгуй болгож, энэ чиглэлээр төрийн бус байгууллагын орол-цоог оргожуулж, албан бус сургалтыг дэмжинэ. Төрийн мэдээллийн нэгдсэн сүлжээний эрх зүйнүндсийг тогтоож, орчинүеийн технологийн үндсэн дээр найдвартай, шуурхай байдлыг нь хангах арга хэмжээ авна. Төрийн байгууллагуудын хооронд солилцох мэдээллийн стандартыг тогтоож Мөрдүүлнэ.
952. Хууль зүйн мэдээллийн цахим санг нийтэд түгээх ажлыг холбогдох байгууллагуудтай хамтран зохион байгуулах, улмаар нэгдсэн сүлжээнд холбох арга хэмжээ авна. 953. Хууль зүйн мэдээллийн цахим санг үе шаттайгаар бүрдүүлнэ
2000-2002 Ц.Нямдорж
954.Гадаадийн иргэдийн бүртгэл мэдээлэл, хяналтын тогтолцоог сайжруулна.
2000-2001 Ц Нямдорж
30
Гадсадын иргэдийн бүртгэл, хяналтыг боловсронгуй болгож мэдээллийн сүлжээ байгуулна.
955, Гадаад хэргийн яам, Хилийн цэргийг удирдах газар, Иргэний бүртгэл, мэдээллийн төв, Гадаад иргэдийн асуудал эрхлэх зөвлөл. Цагдаагийн ерөмхий газар зэрэг байгууллагыг сүлжээнд холбож. Мэдээллийн нэгдсэн сан бүрдүүлнэ.
2002-2004
Ц Нямдорж Л.Эрдэнэчулуун
35
31
Архивын сан хөмөгийн хадгалалт, хамгаалалтын найдвартай нөхцөлийг бүрдүүлэх, төрийн албан хэрэг хөтлөлтийг эмх цэгцтэй, боловсронгуй болгох арга хэмжээ авна.
1047. Цахим баримт бичгийг боловсруулах, хадгалах, ашиглах, төрийн архивт шилжүүлэх журмыг шинээр боловсруулж мөрдүүлнэ. 2001 Ц. Нямдорж ;
32
Оюуны өмчийн зохи-цуулалтыг дэлхийн жишигт нийцүүлэх ажлыг эрчимжүүлж, оюуны өмчийн холбогдолтой хууль тогтоомжуудыг олон улсын гэрээ хэлэлцээрт нийцүүлнэ.үндэсний болон уламжлалт оюуны бүтээл, техноло-гийг хамгаалах эрх зүйн орчинг боловсронгүй болгоно.
1051. Интернэт дэх мэдээллийн зохиогчийн эрхийг хамгаалах талаарх олон улсын гэрээ, хэлэлцээрт нэгдэн орох асуудлыг шийдвэрлүүлнэ.
2001-2004 Ц. Нямдорж
33 Шүүх эрх мэдлийн стратеги төлөвлөгөөгүе шаттайгаар хэрэгжүүлнэ.
1077. Шүүхийн ажлын нөхцөл, албан өрөө, техник хэрэгсэл, тоног төхөөрөмжийн хангалтыг эн тэргүүнд сайжруулах арга хэмжээ авна.
2001-2004 Ц. Нямдорж
36
„Харилцаа холбооны тухай,, Монгол Улсын хуулинд өөрчлөлт оруулах нь
Нэг. Одоо мөрдөж буй хууль
1995 оны 11-р сарын 16 нд батлагдсан Харилцаа холбооны тухай Монгол улсын хууль нь харилцаа холбооны сүлжээг баигуулах, ашиглах, хамгаалах, төр болонүйлчлэгч байгууллага, иргэний хоорондүүсэх харилцааг зохицуулдаг.
Харилцаа холбооны салбарт сүүлийн жилүүдэдүүрэн телефон холбоо, интернет, утасгүй холбоо зэрэг олон нэр төрлийн шинэ үйлчилгээ нэвтэрч, өрсөлдөөн боднтой болсон, МЦХ ХК-ийн мононоль эрхийг түтгэлзүүлсэн зэрэг нь харилцаа холбооны зах зээл либералчлагдаж байгааг харуулж байна.
Цаашид лебералчлал гүнзгийрэх тусам харилцаа холбооны салбарын онцлог шинжүүдээс шалтгаалж төвлөрсөн эдийн засгийн тогтолцооноос өрсөлдөөнт зах зээлд шилжих үеийн зохицуулалт зайлшгүй болж энэ шаардлага шинэ технологи, шинэ үйлчилгээ нэвтрэхийн хэрээр өөрчлөгдөж байна.
Харилцаа холбооны тухай хуулинд зааснаар харилцаа холбооны орон тооны бус зохицуулах зөвлөлийг байгуулан харилцаа холбооны зохицуулалийн шинэ бүтцэд шилжих анхны алхамуудыг хйисэн боловч уг зөвлөлийн статус тодорхой бус, маш хязгаарлагдмал эрх мэдэл олгосноос бие даасан зохицуулагч байхгүй гэж үзэж болохоор байна.
Одоогийн байдлаар төрийн захиргааны төв байгууллага болох ДБЯ нь харплцаа холбооны салбарыг хөгжүүлэх бодлого төлөвлөлт үндсэн чиглэлийг болонсруулахын зэрэгпээ тусгай зөвшөөрөл олгох. радио давтамж хуваарилах. Стандарт батлах гэх мэт зохицуулалтын заримүүрэг функцийг гүйцэтгэдэг. Харилцаа холбооны зохицуулах зөвлөл нь орон тооны ажилтнууд байхгүй, шийдвэр гаргадаггүй, зөвхөн санал зөвлөмж, аргачлал боловсруулдаг, харин хэрэгжүүлэгч агентлаг ШЦХГ нь төрийн мэдлийн цахилгаан холбооны сүлжээний төлөвлөлт, хөрөнгийн менежментийг хариуцдаг тул эдгээрээс бусад бодлогыг хэрэгжүүлэх асуудалүндсэндээ орхигдсон гэжүзэж болохоор байна. Түүнчлэн тохируулагч агентлагийн статустай ДБУХА нь зөвхөн хуулийн мөрдөлтөнд анхаарлаа хандуулан захиргааны хяналт тавьдаг.
Дээрхи маягаар төрийн захиргааны байгууллагуудын үүрэг хариуцлагыг зааглаж тодорхойлоогүй, зарим эрхүүргүүд давхардсан. Хариуцлагын тогтолцоо ойлгомжгүй, зохицуулалтанд олон байгууллага оролцохоор заасан нь зах зээлийг үр өгөөжтэй нээлттэн болгоход зохистой бус систем болжээ. Иймд Харилцаа холбооны тухай Монгол улсын хуулинд өөрчлөлт, оруулах шаардлагатай болж байна. орлогоос нөхөх зорилгоор бүх нийтийнүйлчилгээнийүүргийн сан гэдэг тодорхоилолтыг шинээр орлуулав.
Зохицуулах хороо, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч. хэрэглэгчдпйн хоорондүүссэн маргааныг хэрхэн шийдвэрлэх талаар шинээр оруулж, мөнгөний ханшийн уналтгай уялдуулан хууль тогтоомж зөрчигч буруутай этгээдэд оноглуулах торгуулийн хэмжээг нэмж өөрчлөв.
Дээрхи өөрчлөлтийг хуулинд оруулснаар харилиаа холбооны салбарт мэргэжлийн өндөр түвшинд бэлтгэгдсэн. Хүчтэй, уян хатап зохицуулалтын орчннг бий болгож эдийн засгийн өндөр үр ашиг бүхий шинэ техник технологи нэвтрүүлэнүйлчилгээний хүрээг өргөтгөн чанарыг сайжруулах, гадаад дотоодын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх таатай орчинг бүрдүүлэх тухай Засгийн газрын мөрийн хөтөлбөрийг биелүүлэх болно.
