Identificación y Valoración de los impactos

ambientales

Metodología de Matriz propuesta por

Vicente Conesa Fernández – Vítora

(1997)

Paso I.- Identificación de los componentes del entorno susceptibles de

ser impactados

Identificación de todos aquellos componentes ambientales que seránafectados por la ejecución del Proyecto. Los componentes son todosaquellos elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden serafectados por la actividad (vegetación, flora, fauna, aguas, suelos,población).

A su vez, dependiendo de que tan específico se requiera el estudio,estos componentes pueden dividirse en factores y parámetros (ej, parael componente flora puedo usar densidad de árboles maderables,cobertura)

Los factores en que se puede descomponer un componente ambiental

pueden ser:

• Cuantificables

Directamente (pH, caudal, T°, cabezas de ganado, población)

Indirectamente empleando un índice (índices de calidad de

aire y agua, índice de accesibilidad, valor ecológico, calidad de

vida)

• Cualitativos

Objetivos, siguiendo algún criterio objetivo de valoración

ampliamente aceptado (escalas jerárquicas de vegetación y fauna,

interés de un monumento artística)

Subjetivos, donde la valoración constituye una experiencia de

tipo subjetivo (sensaciones, olores, paisajes)

No medibles.

SISTEMA

AMBIENTALCOMPONENTE DESCRIPCIÓN

Medio Físico

Suelo

Cubierta de suelo vegetal como soporte de

vegetación y comunidades animales, y como

potencial recurso económico

Agua SuperficialCursos superficiales efímeros y otros rasgos

asociados a un escurrimiento superficial en el área.

PaisajeCalidad estética del paisaje natural.

Medio

Biológico

FloraComunidad vegetal a lo largo de la traza y zonas

aledañas.

FaunaComunidad animal a lo largo de la traza y zonas

aledañas.

Medio

Socio-

económico

PoblaciónPobladores y personas que circulan a lo largo de la

traza y zonas aledañas.

Instalaciones e

infraestructura

Calidad de la infraestructura local (viviendas,

galpones, instalaciones petroleras) y de la red vial

de la zona.

Actividad agrícola,

ganadera y

forestal

Normal desarrollo de la actividad existente y

potencial.

Paso II - Identificación de las acciones

del proyecto susceptibles de producir

impactos

En esta etapa se identifican todas aquellas actividades delProyecto que de una u otra forma podrían generar un impacto ocambio sobre el medio ambiente.

Se deben diferenciar los elementos o puntos de procesospotencialmente impactantes o contaminantes.

Acciones que modifican el uso del suelo

– Por nuevas ocupaciones

– Por desplazamientos de la población

Acciones que implican la emisión de contaminantes

– A la atmósfera

– Al agua

– Al suelo

– En forma de residuos sólidos

Acciones derivadas del almacenamiento de residuos

– Dentro del núcleo de la actividad

– Transporte

– Vertederos

– Almacenes especiales

Acciones que implican sobreexplotación de recursos

– Materias primas

– Consumos energéticos

– Consumos de agua

Acciones que implican subexplotación de recursos

– Agropecuarios

– Faunísticos

Acciones que actúan sobre el medio biótico

– Emigración/migración

– Disminución

– Aniquilación

Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje

– Topografía y suelo

– Flora

– Agua

– Naturalidad

– Singularidad

Acciones que repercuten sobre las infraestructuras

Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural

Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medioambiental vigente

ACCIÒN O TAREA

A REALIZAREtapa 1- Operación y mantenimiento del oleoducto

ACCIÓN IMPACTO ORIGINADO NIVEL DE IMPACTO

Operación del

oleoducto

Se origina impactos negativos en

suelo, agua, flora, fauna,

actividades económicas,

infraestructura y población si se

producen derrames de

hidrocarburos o derrames

seguidos de incendio.

BAJO A MODERADO

* Se deberá seguir el Plan de Contingencias

del presente EAF.

* Los suelos contaminados en el área de

operación deberán ser retirados y dispuestos

en una zona destinada a recuperación dentro

del área petrolera Palmar.

* De afectarse fuentes de agua para consumo

humano o de ganado se proveerá de la misma.

Limpieza y

desmalezado de la

línea

Se generan impactos negativos

directos sobre la flora e

indirectos en el suelo y la fauna.

Asimismo se genera un impacto

paisajístico directo negativo.

BAJO

* Se evitará todo desmonte innecesario.

* Se realizará desmalezado de arbustivas,

evitándose el corte de árboles.

* No se alterarán vías de escurrimiento y no se

potenciarán cárcavas.

* Se prohíbe cazar o molestar a la fauna.

Mantenimiento,

recambio de tramos

y reparaciones

menores en la

cañería

Se generan impactos negativos

en el suelo, la flora, la fauna y el

paisaje.

BAJO

* Los suelos contaminados deberán ser

retirados y dispuestos en una zona destinada a

recuperación.

* Se evitará todo desmonte innecesario.

* No se alterarán vías de escurrimiento y no se

potenciarán cárcavas.

* Se prohíbe cazar o molestar a la fauna.

Paso III - Identificación y valoración de

impactos ambientales

Considera específicamente

las interacciones entre las

acciones generadoras de

impactos y los elementos del

medio susceptibles de ser

impactados.

Método de Conesa Fernández - Vítora

Matriz de Importancia Cualitativa

Identifica y evalúa las acciones previstas por la ejecución

del Proyecto y los impactos derivados de éstas sobre cada

uno de los factores ambientales, considerando todas las

etapas del Proyecto (Construcción o implementación,

Operación y Cierre)

•La matriz de importancia permite obtener una valoración cualitativa

del impacto ambiental.

•Considera todos los factores o componentes ambientales susceptibles

de recibir impactos y cada una las acciones previstas

•Cada casilla de cruce entre acción y factor ambiental en la matriz nos

da una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor

ambiental impactado.

•Estos elementos de la matriz de importancia identifican el impacto

ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un

factor ambiental considerado.

¿En que se basa la medición?

Grado de manifestación cualitativa del

efecto de la acción que quedará reflejado

en lo que llamamos importancia del

impacto.

• grado de incidencia o intensidad de la

acción producida,

• la caracterización del efecto según una

serie de atributos cualitativos: signo,

extensión, plazo de manifestación,

persistencia, reversibilidad, sinergia,

acumulación, relación causa - efecto,

periodicidad y recuperabilidad (España)

Signo Intensidad (i)

Beneficioso

Perjudicial

+

-

Baja

Media

Alta

Muy alta

Total

1

2

3

8

12

Extensión (EX) Momento (MO)

Puntual

Parcial

Extenso

Total

Crítica

1

2

4

8

12

Largo plazo

Medio plazo

Inmediato – Corto

plazo

Crítico

1

2

4

+ 1ó

Persistencia (PE) Reversibilidad (RV)

Fugaz

Temporal

Permanente

1

2

4

Corto plazo

Medio plazo

Irreversible

1

2

4

Sinergia (SI) Acumulación (AC)

Sin sinergismo

Sinérgico

Muy sinérgico

1

2

4

Simple

Acumulativo

1

4

Efecto (EF) Periodicidad (PR)

Indirecto

Directo

1

4

Irregular

Periódico

Continuo

1

2

4

Recuperabilidad (MC)

Recuperable

inmediato

Recuperable

Mitigable

Irrecuperable

1

2

4

8

Resumen del modelo de

valoración de la

importancia del impacto

de Conesa Fernández

Vitora

•Signo (+/-)

El signo del efecto o del impacto hace alusión al carácter

beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones

que actúan sobre los distintos factores ambientales

(naturaleza del impacto).

Se estudian principalmente los impactos perjudiciales para

tratar de prevenirlos o mitigarlos.

•Intensidad (i)

Refiere al grado de incidencia de la acción sobre el

componente ambiental (grado de destrucción).

La valoración está comprendida entre 1 y 12, donde 12

expresa una destrucción total del componente y 1 una

afectación mínima (o baja).

Los valores comprendidos entre esos dos términos

reflejarán situaciones intermedias: Media (Valor 2), Alta

(Valor 4) y Muy Alta (Valor 8).

•Extensión (EX)

Refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el

entorno de la actividad (ej. % del área en que se manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado se considera que el

impacto tiene un carácter Puntual (Valor 1).

Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del

entorno, teniendo una influencia generalizada, el impacto será total

(Valor 8), considerando las situaciones intermedias como impacto

Parcial (Valor 2) y Extenso (Valor 4).

•Momento (MO)

Alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el

comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

Cuando el tiempo transcurrido es nulo o inferior a 1 año, el momento

será Inmediato o Corto Plazo (Valor 4), de 1 a 5 años, Medio Plazo

(Valor 2) y más de 5 años, Largo Plazo (Valor 1).

Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del

impacto se le atribuye un valor de 1 a 4 unidades por encima de las

especificadas (ej. Ruido por la noche en cercanía de un hospital).

•Persistencia (PE)

Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición y a

partir del cual el factor afectado retornaría a las

condiciones iniciales previas a la acción por medios

naturales o mediante la introducción de medidas

correctoras (grado de permanencia).

Cuando la permanencia es menos de 1 año el efecto es

Fugaz (Valor 1), si dura entre 1 a 10 años, Temporal (Valor

2) y si es superior a 10 años, Permanente (Valor 4).

La persistencia es independiente de la reversibilidad.

Un efecto permanente (por ej. contaminación permanente de un río por

vertidos industriales) puede ser reversible (el agua del río recupera

su calidad si cesa el vertido) o irreversible (ej. la tala de árboles de

alguna especie amenazada).

Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o

recuperables

Los efectos permanentes pueden ser reversibles, recuperables,

irreversibles o irrecuperables.

•Reversibilidad (RV)

Posibilidad de reconstrucción del factor afectado como

consecuencia de la acción producida, o sea, la posibilidad

de retornar a las condiciones iniciales por medios

naturales, una vez que ésta acción deja de actuar sobre el

medio.

Si es a Corto Plazo (Valor 1), a medio Plazo (Valor 2) y si

el efecto es irreversible (Valor 4).

•Recuperabilidad (MC)

Posibilidad de reconstrucción (total o parcial) del factor afectado como

consecuencia de la acción producida, o sea, la posibilidad de retornar

a las condiciones iniciales por medio de la acción antrópica (aplicación

de medidas correctoras).

Si es recuperable a Corto Plazo, (Valor 1), recuperable a medio Plazo,

(Valor 2), si el efecto es parcialmente recuperable se lo considera

Mitigable (Valor 4) y si es irrecuperable (Valor 8).

•Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples

(potenciación de la manifestación).

La componente total de la manifestación de los efectos simples,

provocados por acciones que actúan simultáneamente es superior a la

que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las

acciones que las provocan actúan de manera independiente no

simultánea.

Cuando una acción actuando sobre un factor no es sinérgica con otra

acción sobre el mismo factor el Valor es 1, si presenta sinergismo

moderado (Valor 2) y si es altamente sinérgico (Valor 4).

Puede ocurrir que el sinergismo ocasione un efecto de debilitamiento.

En esos casos se emplea signo negativo reduciendo así el valor de

importancia del impacto

•Acumulación (AC)

Da idea del incremento progresivo de la manifestación del

efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la

acción que lo genera (Ej. Ingestión de DDT).

Cuando una acción no produce efectos acumulativos, el

efecto se valora como 1 (simple), si es acumulativo el valor

es 4.

•Efecto (EF)

Se evalúa a la relación causa – efecto, o sea la forma de

manifestación del efecto sobre un factor, como

consecuencia de la acción.

El efecto puede ser:

Directo o primario siendo la repercusión de la acción una

consecuencia directa de la misma (Valor 4) (Ej. emisión de

CO2 impacta en el aire)

Indirecto o secundario cuando su manifestación no es

consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a

partir de un efecto secundario (Valor 1).

•Periodicidad (PR)

Regularidad de la manifestación del efecto.

Puede ser de forma impredecible en el tiempo, efecto

irregular o aperiódico y discontinuo (Valor 1); de manera

cíclica o recurrente, efecto periódico (Valor 2); o constante

en el tiempo, efecto continuo (Valor 4).

I = [ 3i + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]

Importancia del Impacto

Acciones impactantes

Construcción Operación y mantenimiento

Factores

Ambientales

Acción Acción2 Acción

n

Valor Medio Acción1 Acción

2

Acció

n j

Valor Medio Media

Total

Si

st

e

m

a

a

m

bi

en

tal

Medio físico

Factor 1 I 11 I 21 I n1 F1m =( I 11,…, In1 ) /

n

F1m = (I 11,…, Ij1) /j

Factor 2 I 12 I 22 I n2 F2m = (I 12,…, In2 ) /

n

F2m = (I 12,…, Ij2) / j

Factor 3 I 13 I 23 I n3 F3m = (I 13,…, In 3) /

n

F3m = (I 13,…, Ij3) / j

Factor ... I 1… I 2… I n… F…m = (I 1..,…, In.. )

/ n

F…m = (I 1..,…, Ij..) /

j

Factor g I 1g I 2g I ng Fgm = (I 1g,…, Ing ) /

n

Fgm = (I 1g,…, Ijg) / j

Importancia media (F 1m,…, Fgm ) / g Importancia media (F1m,…, Fgm) / g

Medio

biológico

Factor 1 F1m = (I 11,…, In1) /

n

F1m = (I 11,…, Ij1) / j

Factor 2 F2m = (I 12,…, In2) /

n

F2m = (I 12,…, Ij2) / j

Factor 3 F3m = (I 13,…, In3) /

n

F3m = (I 13,…, Ij3) / j

Factor .. F...m = (I 1..,…, In..) /

n

F…m = (I 14,…, Ij.. ) /

j

Factor h Fhm = (I 1h,…, Inh) /

n

Fhm = (I 1h,…, Ijh ) /

j

Importancia media (F1m,…, Fhm ) / h Importancia media (F1m,…, Fhm ) / h

Medio

socioeconó

mico y

cultural

Factor 1 F1m = (I 11,…, In1) /

n

F1m = (I 11,…, Ij 1) /

j

Factor 2 F2m = (I 12,…, In2) /

n

F2m = (I 12,…, Ij 2) /

j

Factor 3 F3m = (I 13,…, In3 /

n

F3m = (I 13,…, I j3) /

j

Factor ... F...m = (I 1..,…, In.. /

n

Fm = (I 1..,…, Ij..) / j

Factor i Fim = (I 1i,…, Ini ) / n Fim = (I 1i,…, I ji) / j

Importancia media (F1m,…, F im ) / i Importancia media (F1m,…, F im) / i

En función de este modelo los valores extremos de la importancia (I)

pueden variar entre 13 y 100.

Según esa variación, es conveniente calificar al impacto ambiental,

por ejemplo, de acuerdo con la siguiente propuesta de escala:

Negativos Positivos

Bajo 13 a 24

Moderado 25 a 50

Crítico > 50

Irrelevantes < 13

Paso IV - Identificación de impactos críticos

(banderas rojas)

Como resultado del proceso de valoración de los impactos, es posible

determinar puntos críticos (espacio-temporales) en la interacción

“acciones – factores ambientales”, que deberán ser considerados

particularmente en el Análisis de Alternativas (modificaciones sobre el

anteproyecto original) o en el Plan de Gestión Ambiental (medidas de

prevención, mitigación y/o compensación).

Matriz de Importancia de impactos ponderados según la

importancia relativa de los componentes ambientales

• Ponderación de la importancia relativa de los componentes

ambientales

Los distintos componentes y factores del medio presentan

importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su

mayor o menor contribución a la situación ambiental.

Se hace entonces necesario atribuir a cada componente un peso o

índice ponderal expresado en Unidades de Importancia (UI).

La asignación de las Unidades de Importancia (UI) a cada sistema

(SA), subsistema (SSA) y componente ambiental (CA) se basa en la

línea ambiental y social definida en la primera etapa del EIAyS y en

la opinión de los profesionales de las distintas áreas respecto al

entorno actual sin proyecto.

El valor total del ambiente expresado en UI es de 1000.

SISTEMA

AMBIENTAL

SUBSISTEMA

AMBIENTAL COMPONENTE UI

Suelo 10 (0.01)

Agua subterránea 80 (0.08)

Agua Superficial 90 (0.09)

Aire 20 (0.02)

Medio Físico

220 (0.22)

Paisaje 20 (0.02)

Flora 150 (0.15)

NATURAL

400 (0.40)

Medio

Biológico

180 (0.18) Fauna 30 (0.03)

Actividad agrícola, ganadera y

forestal 120 (0.12)

Instalaciones e infraestructura 100 (0.10)

Población 350 (0.35)

CULTURAL

600 (0.60)

Medio Socio-

económico

600 (0.60)

Patrimonio cultural 30 (0.03)

Tabla 5.3.- Valoración en Unidades de Importancia (UI) de los

componentes del sistema ambiental afectados por el proyecto

• Valoración de Impactos relativos

Los valores de impactos absolutos son relativizados con

las unidades de importancia (UI) definidas para cada

componente.

Suelo -20 -20,00 -24 -21 -32 -24 -21 -32 -25,67 -20 -20,00 -21,89

Aire -16 -17 -16,50 -16 -19 -16 -17 -18 -18 -16 -19 -16 -17 -18 -18 -17,33 -16 -17 -16,50 -16,78

Agua Superficial -15 -15,00 -17 -14 -17 -14 -15,50 -15 -15,00 -15,17

Agua Subterránea 0,00 -16 -16 -16 -16 -16,00 0,00 -5,33

Paisaje 0,00 -24 -27 -25,50 0,00 -8,50

-10,30 -20,00 -10,30 -13,53

Flora -19 -19,00 -19 -36 -19 -39 -29,00 0,00 -16,00

Fauna -16 -16,00 -16 -22 -16 -16 -16 -16 -16 -24 -16 -16 -16 -16 -17,33 -16 -16,00 -16,44

-17,50 -23,17 -8,00 -16,22

Patrimonio Cultural 0,00 -34 -34 -34,00 0,00 -11,33

Población -33 -15 -15 -21,00 -24 -32 -28,00 -15 -15,00 -21,33

Instalaciones e Infraestructura -16 -16,00 -16 -19 -17 -16 -17 -16 -17 -17 -16 -17 -16,80 -16 -16,00 -16,27

Actividad Agrícola, Ganadera y

Forestal-16 -16,00 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16 -16,00 -16 -16,00 -16,00

-13,25 -23,70 -11,75 -16,23

Negativos

I = +/- ( 3 i + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC )

Sis

tem

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atu

ral

Sis

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l

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ETAPA DE ABANDONO

VALOR

MEDIO

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VALOR

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AP

ER

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RA

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S

Importancia Media

Importancia Media Imp. Media

Importancia Media

Acciones impactantes

Crítico

Importancia Media

Bajo

Moderado

Sin afectaciòn

Imp. Media

VALOR

MEDIO

ETAPA

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MEDIA TOTAL

IMPACTOS

ETAPAS POR

COMPONENTE

AMBIENTAL

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Factores Ambientales

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Fís

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Bio

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ico

Importancia Media

AD

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ETAPA DE IMPLEMENTACIÓNETAPA DE OPERACIÖN Y REGISTRO

Adquisición 3 D Adquisición 2 D

PR

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DE

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ON

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TE

ND

IDO

DE

GE

ÓF

ON

OS

Matriz General de Importancia de Impactos Absolutos de signo negativo

Suelo -0,2 -0,20 -0,24 -0,21 -0,32 -0,24 -0,21 -0,32 -0,26 -0,2 -0,20 -0,22

Aire -0,3 -0,3 -0,33 -0,3 -0,4 -0,3 -0,3 -0,4 -0,4 -0,3 -0,4 -0,3 -0,3 -0,4 -0,4 -0,35 -0,3 -0,3 -0,33 -0,34

Agua Superficial -1,4 -1,35 -1,5 -1,3 -1,5 -1,3 -1,40 -1,4 -1,35 -1,37

Agua Subterránea 0,00 -1,3 -1,3 -1,3 -1,3 -1,28 0,00 -0,43

Paisaje 0,00 -0,5 -0,5 -0,51 0,00 -0,17

-0,38 -0,76 -0,38 -0,50

Flora -2,9 -2,85 -2,9 -5,4 -2,9 -5,85 -4,35 0,00 -2,40

Fauna -0,5 -0,48 -0,5 -0,7 -0,5 -0,5 -0,5 -0,5 -0,5 -0,7 -0,5 -0,5 -0,5 -0,5 -0,52 -0,5 -0,48 -0,49

-1,67 -2,44 -0,24 -1,45

Patrimonio Cultural 0,00 -1,0 -1,0 -1,02 0,00 -0,34

Población -11,6 -5,3 -5,3 -7,35 -8,4 -11,2 -9,80 -5,3 -5,25 -7,47

Instalaciones e Infraestructura -1,6 -1,60 -1,6 -1,9 -1,7 -1,6 -1,7 -1,6 -1,7 -1,7 -1,6 -1,7 -1,68 -1,6 -1,60 -1,63

Actividad Agrícola, Ganadera y

Forestal-1,9 -1,92 -1,9 -1,9 -1,9 -1,9 -1,9 -1,9 -1,9 -1,9 -1,92 -1,9 -1,92 -1,92

-2,72 -3,61 -2,19 -2,84

suma impactos ponderados

por acción -11,6 -9,6 -10,0 -7,2 -21,9 -5,3 -4,3 -6,1 -0,8 -7,2 -25,1 -5,3 -4,3 -6,1 -0,8 -9,6 -1,9

Sis

tem

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Sis

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Importancia Media Importancia Media Imp. Media

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MEDIA TOTAL

IMPACTOS

PONDERADOS

ETAPAS POR

COMPONENTE

AMBIENTAL

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Importancia Media Importancia Media Imp. Media

Me

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ico

Importancia Media Importancia Media

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ETAPA DE IMPLEMENTACIÓNETAPA DE OPERACIÖN Y REGISTRO

ETAPA DE ABANDONOAdquisición 3 D Adquisición 2 D

Matriz General de Impactos Relativos ponderados por las Unidades de Importancia asignadas a cada componente ambiental.

Descripción de los principales

impactos identificados

Como paso final, la valoración de impactos

incluye la descripción de los principales

impactos.

De ser posible, es conveniente cuantificar

los mismos.

El análisis de esta información permite formular las recomendaciones

destinadas a corregir, mitigar o compensar impactos no deseados, y potenciar

los impactos de signo positivo.

Plan de Gestión Ambiental

A partir de estas recomendaciones, puede elaborarse una nueva matriz de

valores de importancia de los impactos generados por el Proyecto

considerando un coeficiente de mitigación de los mismos (Matriz de Impactos

Mitigada).

Esta matriz reduce los valores de importancia de los impactos de signo

negativo, al incorporar las medidas de corrección y/o mitigación.