II. 2 Principios Sistemas Normas Institucionalidad

8/15/2019 II. 2 Principios Sistemas Normas Institucionalidad

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¿Primera norma ambiental?

La Corte Imperial estableció un decreto en

1777, donde declaró como ilegal el acto

de matar a una vicuña, y estableció que

era necesario tener presente en cualquiercaptura un oficial nombrado por el

magistrado. Era la primera de varias leyes

que no tuvieron éxito en su meta deproteger a la vicuña,se desarrolló un

importante comercio de exportación de

pieles a nuevas fábricas textiles en

España.











“Todo intento del hombre por

conservar el medio ambiente, no es

sino el intento de conservar la

humanidad”



CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL PERÚPOLÍTICA



Luego de la Declaración de Estocolmo en 1972

diferentes países comenzaron a incluir en sus

Constituciones el derecho a un medio ambientesano y equilibrado, uno de estos países fue España,

que en 1978 incluye este derecho en su artículo 45°.

En 1979 en estado Peruano, tomando como ejemplo

la acción realizada por España, incluye en el articulo123° de la Constitución el derecho a un ambiente

sano y equilibrado.

Cabe señalar, que en la Constitución de 1979 el

derecho a un ambiente sano y equilibrado se

encuentra en el Capítulo de los Recursos Naturales

del Título de Régimen Económico. Es recién en la

Constitución de 1979 que se incluye en el Capítulo

de Derechos Fundamentales del Título de la Persona

y la Sociedad,





Constitución Política del Perú

-1979TITULO III

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

CAPITULO II

DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 123.

Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,

ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de

la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Todostienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligación del

Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental.



Línea de Tiempo

ConstituciónEspañola

1979

Constitución Políticadel Perú

1978

1972

Conferencia delas NN.UU. sobre

el MedioHumano

Constitución Políticadel Perú

1993



Constitución Política del Perú -1993

TITULO IDE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

CAPITULO IDERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArtículo 2.- Derechos fundamentales de lapersona

Toda persona tiene derecho:(…)

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute deltiempo libre y al descanso, así como a gozar de unambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de

su vida.





El Tribunal Constitucional ha establecido en la Sentencia N°0048-2004-PI/TC, que:

“(… ) de una interpretación sistemática del artículo 2°, inciso

22) y de los artículos 66º y 67º de la Constitución, se concluyeque una manifestación concreta del derecho de toda personaa disfrutar de un entorno ambiental idóneo para el desarrollode su existencia, es el reconocimiento de que los recursosnaturales -especialmente los no renovables- en tanto patrimonio de la Nación, deben ser objeto de un

aprovechamiento razonable y sostenible, y los beneficiosresultantes de tal aprovechamiento deben ser a favor de lacolectividad en general, correspondiendo al Estado el deber de promover las políticas adecuadas a tal efecto” .

Deber de Preservación













Ley General del Ambiente – LeyN° 28611

La LGA fuepublicada en

el diariooficial ElPeruano el15/10/2005derogando elCMA de 1990.

Principios

Normas básicas

Establece

Finalidad

Asegurar el efectivo ejercicio del derecho a

un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida

Asegurar el cumplimiento del deber de

contribuir a una efectiva gestión ambiental y

de proteger el ambiente.

Objetivo Mejorar la calidad de vida de la población

y lograr el desarrollo sostenible del país









Antes el Principio de Internalización de Costo era denominado

Principio Contaminador-Pagador, pero este último se

entendida como el pago por contaminar, a veces mal

interpretado por las empresas.

Por ello, actualmente se denomina Principio de

Internalización de Costos, lo cual involucra que el agente

internalice los costos de los potenciales daños al ambiente en

el proceso de producción



V. Principio de Responsabilidad Ambiental

Se establece que el causante de algún daño al ambiente se

encuentra en la obligación de adoptar las siguientes

medidas:

- Restauración

- Rehabilitación

- Reparación











Son instrumentos de gestión que contienen una descripción

de la actividad propuesta y de los efectos directos o

indirectos previsibles de dicha actividad en el medioambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la

evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las

medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles

tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para

efectos de su publicidad. La ley de la materia señala losdemás requisitos que deban contener los EIA.

II. Estudios de ImpactoAmbiental – EIA











INSTITUCIONALIDAD

AMBIENTAL



LEY DE CREACION DEL MINISTERIODEL AMBIENTEDL 1013 Y 1039

FUNCIONES, COMPETENCIAS Y

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE

Objetivos Estratégicos



Objetivos EstratégicosObjetivo 2: Lograr unacalidad ambiental y una

gestión de riesgos queprotejan la salud y

seguridad de las personas

Objetivo 1: Uso delpatrimonio natural con

eficiencia económica, equidadsocial y sostenibilidad ambiental

Objetivo 3: Lograr un altogrado de conciencia ycultura ambiental

Objetivo 4: Producción debienes y servicios

ecoeficiente y competitivaen el mercado interno y

externoObjetivo 5:

Funcionamiento eficazdel Sistema Nacional de

Gestión Ambiental

Objetivo 6: Contar concapacidades y recursos

necesarios para asegurarel cumplimiento de la

Política AmbientalNacional

MINISTERIO DELAMBIENTE

LEY DE CREACION DEL MINISTERIO DECRETO LEGISLATIVO



OBJETIVOS

LEY DE CREACION DEL MINISTERIO DECRETO LEGISLATIVONº 1013, 1039: FUNCIÓN Y OBJETIVOS

FUNCION

1 . A S E G U R A R E L C U M P L I M I E N T O D E L M A N D A T O C O N S T I T U C I O N A LS O B R E L A C O N S E R V A C I Ó N Y E L U S O S O S T E N I B L E D E L O S R E C U R S O SN A T U R A L E S , L A D I V E R S I D A D B I O L Ó G I C A Y L A S Á R E A S N A T U R A L E SP RO TE GI DA S, Y E L D ES AR RO LL O S OS TE NI BL E D E L A A MA ZO NÍ A

2 . A S E G U R A R L A P R E V E N C I Ó N D E L A D E G R A D A C I Ó N D E L A M B I E N T E YD E L O S R E C U R S O S N A T U R A L E S Y R E V E R T I R L O S P R O C E S O S N E G A T I V O SQ UE L OS A F EC T AN

3 . P R O M O V E R L A P A R T I C I P A C I Ó N C I U D A D A N A E N L O S P R O C E S O S D ET OM A D E D EC IS IO NE S P AR A E L D ES AR RO LL O S OS TE NI BL E

4 . C O N T R I B U I R A L A C O M P E T I T I V I D A D D E L P A Í S A S T R A V É S D E U ND E SE M PE Ñ O A M BI E NT A L E F I C I EN T E

5 . I N C O R P O R A R L O S P R I N C I P I O S D E L D E S A R R O L L O S O S T E N I B L E E N L A SP OL Í T I C AS Y P RO GR AM AS N AC I O NA L E S

6 . L O S O B J E T I V O S D E L O S O R G A N I S M O S P Ú B L I C O S A D S C R I T O S

D I S E Ñ A R , E S T A B L E C E R , E J E C U TA R Y S U P E R V I S A R L A P O L Í T I C A

N A C I O N A L Y S E C T O R I A L A M B I E N T A L , Y S E R E L E N T E R E C T O R







AMBITO FUNCIONAL

SECTOR AMBIENTALAMBITO ORGANICO

MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICE MINISTERIODESARROLLOESTRATEGICODE LOS RRNN

VICE MINISTERIO

DE GESTIONAMBIENTAL

ORGANOS ADSCRITOS

SENAMHIIGP

IAAP

SERNANP

OEFA

SISTEMANACIONALDE

GESTIONAMBIENTAL

SEIASINIA

SINANPE

MINAM

SECTORES

GOB. REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

SENACE

SECTOR AMBIENTAL



GESTIONAMBIENTAL

GESTIONESTRATEGICA

DELOS

RECURSOS

NATURALES

SECTOR AMBIENTALDIVERSIDADBIOLOGICA

ANPNacionales y PrivadasRegionales

LUCHA CONTRA LADESERTIFICACION

CALIDAD AMBIENTAL

EDUCACION Y

CIUDADANIAAMBIENTAL

ORDENAMIENTOTERRITORIAL

CAMBIOCLIMATICO

INVESTIGACIONAMBIENTAL

AIRE

AGUA

RRSS

RADIAC.

VALORACIONPATRIMONIO NAT.

SUST.

PELIG.

SUELOS

GESTIONINTEGRADA DEL AMBIENTE

A NIVEL

INTERNACIONAL

A NIVEL

NACIONALINFORMACIONAMBIENTAL

GESTION INTEGRADADEL AMBIENTE



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