٢ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

مرصيفالسياسات التعليمية

مركز هردو لدعم التعبير الرقميTo Support the Digital Expression

Cairo - 2018

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٣

السياسات التعليمية

مرصيف

مركز هردو لدعم التعبير الرقميTo Support the Digital Expression

cairo - 2018

org.hrdoegypt.www org.info@hrdoegypt

المعرفة وتداول المعلومات مركز هردو مع حق الجمهور في

٣٫٠بحية، اإلصدارة لغير األغراض الر-برخصة المشاع اإلبداعي المنسوب للمصدر إصدارات المركز منشور غير الموطنة

٤ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

املحتويات

٥ مقدمة

٧ واقع التعليم في مصر ١٠ الحق في التعليم في االتفاقيات والعهود الدولية

١١ هل يسعى الوزير لإلصالح ١٢ ماذا نقصد بكفاءة العملية التعليمية

١٤ اإلنفاق على التعليم ١٩ خاتمة

٢٠ توصيات عامة ٢١ مراجع

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٥

مقدمة الكفـاءة فانعـدام ، ضـرورة إصـالح المنظومـة التعليميـة مصر حول في إتنانال يكاد يختلف

وقطـــع معظـــم الفئـــات االجتماعيـــة والطبقـــات العمليـــة التعليميـــة قـــد طـــال الجميـــع فـــيمـا قبـل والدليل الواضح على ذلك هو خروج مصـر مـن المؤشـرات الدوليـة لجـودة التعلـيم،

وثمـــة مشـــاكل عديـــدة تحتـــاج للمعالجـــة إذا كانـــت . معي والجـــامعي علـــى حـــد ســـواءالجـــا علـى تقريـر الا هذفي مصر، سنركز فيليم الحكومة بالفعل جادة في إصالح وتطوير التع

األخيـرة وهـو تعريـب اآلونـة فـي مصـر فـي بالحدث األهـم ه م ما قبل الجامعي الرتباط التعليقية االصالحات التي أعلن عنها وزير التعلـيم طـارق شـوقي وبالدراسة بالمدارس التجريبية ،

.

ــر فـــي التعليميـــة المـــدخالت جـــودة مؤشـــرات تقيـــيم يكشـــف ــاع أداء تواضـــع عـــن مصـ قطـ المشـكالت مـن العديـد هنـاك أن نجـد المؤشـرات لتلـك وفقـا ،الحكـومي األساسي التعليم

ــة ــدريس بطـــرق المرتبطـ ــة والتقـــويم التـ ــاهج المتبعـ ــية والمنـ ــافة ،الدراسـ ــك إلـــى باإلضـ تلـ اتخاذهـا تـم التـي الخطـوات مـن الـرغم وعلـى ،المدرسين وإمكانيات أداء بضعف المتعلقة

باألسـاس جـاءت قـد للمعلمـين المهنية األكاديمية وإنشاء بالمعلمين الخاص الكادر بشأن .التعليم مخرجات جودة على بتأثيرها الجزم يصعب أنه إال ،المشكالت تلك لعالج

سـياق أوسـع فـي محاولـة تحليلهـا فـي قرارات الوزير األخيـرة ل سريعا رض التقريريتع سوف

وإصـالحها ولـيس مجـرد نقـاش حـول جـدوي ورؤية أكثر رحابة لتطـوير العمليـة التعليميـة ، ــة قضـــية التعريـــب مـــن عـــدمها ، ــاكل المرتبطـ بعـــد ذلـــك ســـوف ننـــاقش عـــددا مـــن المشـ

، وتوجيـة هـذا اإلنفـاق ل ال الحصـر مشـاكل هـذا البلـد منهـا علـى سـبيل المثـا فـي بالتعليم ، ومشــاكل مرتبطــة بالســياق العــام الحــاكم لعالقــة المــواطن بالعمليــة التعليميــة اإلنفــاق

. إلخ..وكثافة الفصول والتسرب من التعليم

أنهـا فتحـت وألول مـرة منـذ فـي تعلـيم وزارة الاتخـذتها التي األخيرة اإلجراءاتتكمن أهمية عبــدالفتاح السيســي النقــاش حــول التعلــيم ،وضــعف االنفــاق عليــة ، بدايــة عهــد الــرئيس

سـنويا مــن %٦فبينمـا نـص الدســتور المصـري علــى أن يكـون االنفـاق علــى التعلـيم بواقــع

٦ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

مخالفـة واضـحة للدسـتور المصـري، أيضـا فـي النسـبة لـم تتحقـق هالنـاتج المحلـي إال أن هـذ . على التعليم يكل االنفاق المرور علية هو هتقرير حاول اليي من المهم والذ

موقفــا عــدائيا نتبنــى مفادهــا أننــا ال يمكــن أن يحــاول التقريــر التأكيــد علــي نتيجــة بديهيــة

نقــاش أوســع حــول فــيبالكامــل مــن سياســات الــوزير األخيــرة بــدون أن نحــاول االشــتباك اللغـة ن ثم فجزئيات من قبيل تطوير المناهج والتعريب ودور العملية التعليمية ككل، وم

النهايــة جزئيــات، وأن أي محاولـــة فــي ســن مبكــرة تبـــدو فــي تلقــي العلـــوم فــي العربيــة يجـب أن تشـمل خطـة كليـة تكـون خطوتهـا األولـي هـو زيـادة االنفـاق علـى لإلصالح الجـذري

.تعليم وتعديل هيكل هذا االنفاق ال

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٧

مرص يفواقع التعليم مليـون ١٨٫٥ بلـغ الجـامعي قبـل بـالتعليم ذالتالميـ عدد أن لمصر التعليمية الخريطة توضح

التعلـيم مراحـل بكـل الملتحقـين إجمـالي مـن %٤٨٬٢ نسـبة اإلنـاث وتشكلطالب وطالبة ، بأنواعـه الفنـي بـالتعليم الملتحقـين نسـبة تبلـغ كمـا للـذكور، %٥١٬٨ مقابـل الجامعي قبل

الملتحقـين يإجمال من %٦١٬٣) سنوات وخمس ثالث نظام صناعي/تجارى/زراعي (المختلفة . بنظام الثانوية العامة %٣٨٬٧ مقابل الثانوية بالمرحلة

فيبلـغ مراحلـه اختالف على الجامعي قبل التعليم في العاملة التدريس لهيئة بالنسبة أما

نســبة أمــا ،%٤٩٬٢ إلــى بيــنهم المدرســات نســبة وتصــل ومدرســة، مــدرس ٨٢١٬٠٥٣ عــددها مـن %٤٢٬٢ نسـبة االبتدائيـة المرحلـة مدرسـو لويمثـ . %٥٠٬٨ إلـى فتصل الذكور المدرسين

.الجامعي قبل التعليم بمرحلة والمدرسات المدرسين إجمالي

الـذكور بـين االبتـدائي بـالتعليم االلتحـاق فـي تفاوتـا هنـاك أن إلـى أيضـا اإلحصائيات وتشير إلـى رأشـا الـذي المحافظات تقييم تقرير أكده ما وهو المختلفة؛ مصر محافظات في واإلناث التعلـيم وفـي ،%٤٬٨ بنسـبة الجمهوريـة محافظـات إجمـالي فـي الذكور تعليم في التفوق

هـي فقـط محافظـات ثـالث فـي واإلنـاث محافظـة وعشـرين ثـالث فـي الـذكور تفـوق اإلعدادي الـذكور علـى اإلنـاث تتفوق العام الثانوي للتعليم وبالنسبة،والغربية والدقهلية بورسعيد

ــي ــع فـ ــرة تسـ ــة عشـ ــا محافظـ ــس بينهـ ــات خمـ ــهد محافظـ ــا تشـ ــرا تفوقـ ــاث كبيـ ــي لإلنـ هـ محافظــات كانــت بينمــا والســويس، وبورســعيد األحمــر والبحــر وأســوان دميــاط محافظــات

ــا األكثــر هــي وســوهاج ســويف وبنــي والفيــوم وأســيوط وقنــا والجيــزة ســيناء جنــوب تفوق اإلنـاث فـإن الفنـي يالثـانو للتعلـيم وبالنسـبة ،العـام الثـانوي التعلـيم في للذكور بالنسبة عـدا مـا %٢٨٬٤ بنسـبة الجمهوريـة مسـتوى علـى التجـاري التعليم في عامة بصفة يتفوقن

التعلــيم أمــا الــذكور، يتفــوق حيــث ســيناء وجنــوب مطــروح مرســى همــا فقــط محــافظتين مــن %٥٦٬٩ إلــى الــذكور نســبة تصــل حيــث كبيــرة بدرجــة واضــح الــذكور فتفــوق الزراعــي يكــون محافظــات ثــالث عــدا فيمــا المــدارس، بهــذه الدارســين اتوالطالبــ الطلبــة إجمــاليــاث فيهــا التفــوق الشــيخ كفــر محافظــات وهــى الزراعــي الثــانوي التعلــيم مــدارس فــي لإلن

محافظــات وتعــد للــذكور الغلبــة فالزالــت الصــناعي التعلــيم فــي أمــا والشــرقية، ودميــاط الصـناعي التعلـيم مجـال فـي رللـذكو تفوقا المحافظات أكثر من الجديد والوادي الدقهلية

الفني

٨ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

قلــة مـع بالفصــول التالميـذ كثافــة ارتفـاع أهمهــا عـدة مشــكالت يواجـه مصــر فـي والتعلـيم

وغيـاب التقليديـة، التـدريس طـرق علـي واالعتمـاد الدراسـية الفتـرات وتعدد المدارس أعداد نسـبة وارتفـاع التنمويـة واالحتياجـات التدريبية البرامج بين الربط وانعدام المهنية التنمية

إحــداث علــي المدرســية اإلدارة قــدرة وضــعف بالمدرســين مقارنــة اإلداري، بالجهــاز العــاملين نســب فــي الكبيــر االرتفــاع إلــي باإلضــافة التعليميــة، العمليــة جــودة فــي المدرســي اإلصــالح ال مــا أيضــا وهــو للطــالب الحقيقــي المســتوي تعكــس ال التــي المرتفعــة والمجــاميع النجــاح

عمليـة باحتياجـات للوفـاء الحكومي التمويل قصور إلي باإلضافة ،العمل سوق مع يتناسب منهــا يخصــص ومــا لألجــور معظمهــا تتوجــه التعلــيم ميزانيــة أن كمــا التعليمــي، اإلصــالح األسـباب مـن للعديد ترجع مصر في المتردية التعليمية فاألوضاع. يذكر ال التعليمية لألبنية المجتمــع قبــل مــن عليهــا االتفــاق يــتم التــي الواضــحة التعليميــة اســاتالسي غيــاب: أهمهــا" بصــمته "الــوزير يتــرك حيــث المســئولين الــوزراء اجتهــاد علــى االعتمــاد و مؤسســاته بكافـة

جديـد، نظـام ويقـيم سـابقه، سياسـة يهـدم آخـر وزيـر بعـده يـأتي ثـم الوزارة سياسات على التعليميـة السياسات وضع في لمشاركةا من المدني المجتمع مؤسسات استبعاد أن كما

وفـى ،مصـر فـي التعليميـة السياسـة تعثـر فـي الكبيـر األثر له وتقييمها تنفيذها ومتابعة .وهى األساسية المشكالت أهم إلى نشير فأننا السياق هذا

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٩

بكافة الجمهورية أنحاء في المصرية المدارس منها تعاني التي المشكالت أهم من تعتبر إلـي الفصـول كثافـة مشـكلة ترجـع بحيث األساسي، التعليم مراحل في وخاصة محافظات،

الخاصـة المـدارس مصـروفات وارتفاع المسائية الفترة إلغاء وكذلك التعليمية، األبنية نقص شـبه الطـابقين أو الواحد الطابق ذات القديمة األبنية ذات المدارس وجود إلي باإلضافة هذا

المــواد اســتيعاب فــي التالميــذ فــرص علــي الفصــول فــي تالميــذال كثافــة وتــؤثر المتهدمــة، مــن والتســرب الخصوصــية الــدروس ظــاهرة انتشــار إلــي يــؤدي ممــا المقدمــة، التعليميــة

منـه حـذر مـا وهو األمراض انتشار وكذلك الدراسية الصفوف داخل العنف وانتشار التعليم، .الخنازير أنفلونزا وباء أزمة ظل في الجميع

مشاكل العملية التعليمية في مصر سوف نتعرض بشيء من االيجاز ألبرزوفيما يلي

التسرب من التعليم ? اآلخــر والــبعض نفســها، باألســرة يتعلــق بعضــها التعلــيم مــن للتســرب أســباب عــدة هنــاك

بســبب إمــا ،ألطفالهــا التعلــيم نفقــات تــوفير تســتطيع ال قــد المصــرية فاألســرة بالمدرســةــة المنـــاهج ــ التعليميـ ــع الفصـــول، داخـــل المدرســـين تعامـــل لســـوء أو دةالمعقـ هـــذا ويرجـ بأوليــاء تــدفع أو المدرســة مــن للهــروب بالتالميــذ تــدفع عــدة وعوامــل أســباب إلــي التســرب

.أبنائهم إرسال لعدم األمور مشكلة الدروس الخصوصية و أعباءها ?

لســـوقا " ثـــم بالمـــدارس، التقويـــة مجموعـــات علـــي اإلنفـــاق أعبـــاء المصـــرية األســـر تتحمـــل الجيـب لمصـروف إضـافة الخصوصـية والـدروس الخارجيـة الكتـب وهـي التعليميـة " السوداء

٧٠ نسـبة وأن والخاصـة الحكوميـة بالمدارس الرسمية النفقات وحصر والمالبس، واالنتقاالت . خصوصية دروسا يتلقون الطالب من %

مشكالت تتعلق بالتالميذ أنفسهم ? يكـون الـذي للـتعلم الـدافع وضـعف والنسـيان سـتذكار اال فـي الرغبة عدم في تتمثل وهي والفقـر االجتمـاعي المسـتوى تـدنى أو وتكدسها، التعليمية المناهج صعوبة بسبب أحيانا أو أسـرهم بـه ليسـاعدوا عمـل عـن للبحـث الدراسـة تـرك إلى التالميذ من الكثير يدفع الذي .أكتافهم على من التعليم نفقات لتخفيف األقل على تتعلق بالمعلممشكالت ?

المشــكالت مــن عـدد مــن يعــانى انـه إال التعليميــة العمليـة أطــراف أهــم أحـد المعلــم يعتبـر موضـوعات فـي وخاصـة ضعيفة، المدرسية القرارات صنع في المعلمين مشاركة أن: أهمها

فكـل للمدرسـة؛ الجـدد المعلمـين واختيـار المدرسية، والميزانية للطالب، الدراسية المناهج الجــدول تحديــد قــرارات وحتــى فيهــا، تــذكر مشــاركة للمعلمــين لــيس موضــوعاتال هــذه

المسـئول الوكيـل يـد فـي عـادة فهـي المعلمون، فيها يشارك ما نادرا للمعلمين الدراسي التعلــيم لمعلمــي المهنــي والتطــوير النمــو فــرص أن. فقــط األول المعلــم رأي يؤخــذ وربمــا

. عديدة ألسباب فعالة غير فهي توافرت وإن قليلة األساسي

١٠ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

االتفاقيات والعهود الدولية يف التعليم يفالحق

فــي الحــق لكــل شــخص "علــي أن العــالمي لحقــوق االنســان اإلعــالن مــن) ٢٦( المــادة تــنص وأن بالمجــان، األقــل علــى واألساســية األولــى مراحلــه فــي التعلــيم يكــون أن ويجــب الــتعلم،

القبـول ييسـر وأن والمهني، الفني التعليم عممي أن وينبغي إلزاميا األولي التعليم يكون ".الكفاءة أساس وعلى للجميع التامة المساواة قدم على العالي للتعليم

احتــرام تعزيـز وإلــى كـامال، إنمـاء اإلنســان شخصـية إنمــاء إلـى التربيـة تهــدف أن يجـب "أيضـا

ــات اإلنســان ــين والصــداقة والتســامح التفــاهم وتنميــة األساســية والحري الشــعوب ميــعج ب .السالم لحفظ المتحدة األمم مجهود زيادة وإلى الدينية، أو العنصرية والجماعات

فقـــد نصـــت والثقافيـــة واالجتماعيـــة االقتصـــادية للحقـــوق الـــدولي العهـــد أمـــا بالنســـبة

التربيـة فـي فـرد كـل بحـق العهـد هـذا فـي األطـراف الـدول إقـرار علـي العهـد من) ١٣(المادة للشخصـية الكامـل اإلنمـاء إلـي والتعليم التربية توجيه وجوب علي فقةمت وهي. والتعليم وهـي . األساسـية والحريـات اإلنسـان حقـوق احترام توطيد وإلي بكرامتها والحس اإلنسانية

اإلســهام مـن شــخص كـل تمكــين والتعلـيم التربيــة اسـتهداف وجــوب علـي كــذلك متفقـة األمــم جميــع بــين والصــداقة التســامحو التفــاهم أواصــر وتوثيــق حــر، مجتمــع فــي نــافع بــدور

ــات ومختلـــف ــة أو الســـاللية الفئـ ــة، أو اإلثنيـ ــا تقـــوم التـــي األنشـــطة ودعـــم الدينيـ األمـــم بهـ . السلم صيانة أجل من المتحدة

: يتطلب الحق لهذا التامة الممارسة ضمان بأن العهد هذا في األطراف الدول وتقر للجميع؛ جانام وإتاحته إلزاميا االبتدائي التعليم جعل ? التقنــي الثــانوي التعلــيم ذلــك فــي بمــا أنواعــه، بمختلــف الثــانوي التعلــيم تعمــيم ?

تـدريجيا باألخـذ والسـيما المناسـبة الوسـائل بكافـة للجميـع متاحـا وجعله والمهني، التعليم؛ بمجانية

بكافــة للكفــاءة، تبعــا المســاواة، قــدم علــي للجميــع متاحــا العــالي التعلــيم جعــل ? التعليم؛ بمجانية تدريجيا باألخذ والسيما المناسبة ائلالوس

األشــخاص أجــل مــن ممكــن، مــدى أبعــد إلــي تكثيفهــا، أو األساســية التربيــة تشــجيع ? . االبتدائية الدراسة يستكملوا لم أو يتلقوا لم الذين

نظــام وإنشــاء المسـتويات، جميــع علـي مدرســية شـبكة إنمــاء علـي بنشــاط العمـل ? . التدريس في للعاملين المادية األوضاع تحسين واصلةوم بالغرض، واف

ــد ? ــدول تتعهـ ــي األطـــراف الـ ــد هـــذا فـ ــة بـــاحترام العهـ ــياء أو اآلبـــاء، حريـ عنـــد األوصـ تقيـــد شــريطة الحكوميــة، المــدارس غيــر ألوالدهــم مــدارس اختيــار فــي وجــودهم، ــارة المـــدارس ــايير المختـ ــدنيا التعلـــيم بمعـ ــي الـ ــها قـــد التـ ــا أو تفرضـ ــة تقرهـ ،الدولـ

. الخاصة لقناعاتهم وفقا وخلقيا دينيا األوالد أولئك تربية وبتأمين بحريـة مساسـه يفيـد نحـو علـي تأويلـه يجـوز مـا المـادة هذه أحكام من أي في ليس ?

ــراد دائمـــا التقيـــد شـــريطة تعليميـــة، مؤسســـات وإدارة إنشـــاء فـــي والهيئـــات األفـ

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١١

التعلــيم بخضــوع ورهنــا ةالمــاد هــذه مــن ١ الفقــرة فــي عليهــا المنصــوص بالمبــادئ ".دنيا معايير من الدولة تفرضه قد لما المؤسسات هذه توفره الذي

الوزير لإلصالح ؟ يسعىهل

تولي طارق شوقي وزارة التربيـة والتعلـيم وعلـي مـدي أكثـر مـن عـام كـان ٢٠١٧منذ فبراير ات هيكليـة بالفعـل وجـراءة علـى إجـراء إصـالح لإلعالمالرجل هو أكثر وزراء التعليم تصريحا

ال يمـر شـهر واحـد إال ونسـمع علـى إصـالح يحـاول الـوزير . المنظومة التعليمية المصرية في" البوكلـت " حتـى تمريرة أو تصريح مثير للجدل بداية مـن تغييـر نظـام الثانويـة العامـة ، أو

. ونظام االمتحانات الجديدة وأخيرا تعريب المدارس التجريبية

كثير من الحـاالت التـي رصـدناها خطـة متكاملـة للتطـوير بـل هـي مجـرد فيال يبدو واضحا إجراءات متفرقة وفى أحيان كثيرة يتم التراجع عنها بعد فترة ، فعلي سـبيل المثـال صـرح الوزير في أغسطس الماضي عن نيتة لتقنين الدروس الخصوصية ولم يكن واضـحا كيـف

للتقنـين سـوف تحـل مشـكلة االنفـاق المرتفـع يمكن له أن يقنن هذا ؟ وهل األلية المتبعة مصـر ؟ لـم يجيـب الـوزير علـى أسـئلة ملحـة حـول فـي شرائح الدخل األقل فيعلى التعليم

لاللتحـاق أيضا عندما حاول الوزير الحديث عن تغييب مجموع الثانويـة العامـة كمحـدد . هذا كـــان هـــذا التراجـــع ر الماضـــي مـــا لبـــث أن تراجـــع عنهـــا ، بالجامعـــات المصـــرية فـــي ســـبتمب

ــوزير لســبب وجيــة هــي تفشــي الواســطة والمحســوبية والخــوف مــن أن تلعــب وبحســب ال القـدرات للقبـول فـى الجامعـات المختلفـة دورا تحفيزيـا ألنشـطة التالعـب والفسـاد اختبارات

العمليــة التعليميــة ، يبــدو هــذا مبــررا وجيهــا بالفعــل لكــن ال يمكــن أن يســتمر نظــام فــي أكثــر ارتباطــا إجــراءات فــية علــي هــذا الحــال ، ومــن ثــم كــان علينــا أن نفكــر الثانويــة العامــ

لـيس الحـديث هنـا عـن . الثانويـة العامـة امتحانـات بالواقع والمتعلقة أساسا بتعديل نظم أكثـر االمتحـان البوكلت بل عن تغيير فلسفة التعامل مع االمتحان نفسة فيجـب أن يتوجـة

ذكاء االنتقــائي للطــالب ولــيس فــرض نمــط واحــد علــى ناحيــة قيــاس القــدرات الذهنيــة والــ . الجميع

، األولــي كـل المراحـل التعليميـة فـي يبـدو للجميـع أننـا نعـاني بالفعـل مـن مشــكلة منـاهج

طبيعـة فيوالمتوسطة وحتي التعليم الجامعي وهو ما يستدعي بالفعل تغيرات جذرية ، صــد بــالتغييرات الشــكالنية هنــا نق. ي تــدرس ولــيس مجــرد تغيــرات شــكالنية المنــاهج التــ

، وتركـز علـى شـكل العمليـة ، ونـري العمـق في تتجاوز فكرة وجود مشكلة التيالتغييرات أن موضــوع تعريــب المــدارس هــو أحــدها ولــيس منفصــال عنهــا ، فلــو اعترفنــا حتــي أن مــن ا المهم أن يدرس الطالب مواد العلوم والرياضيات باللغـة األم فـى المراحـل األولـي وأن هـذ

مــا تثبــت الدراســات العلميــة أنــه أكثــر نجاعــة ، فــإن هــذا ال يغــدو ســوي تغييــر بســيط فــاألمر ــل للتف ــذا المنـــاهج ككـ ــة هـ ــدي مالئمـ ــيم يتعلـــق باألســـاس بمـ ــي وطـــرق التعلـ ــر العلمـ كيـ

. الحديثة

١٢ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

للغتنــا وتفضــيلنا هويتنــا مــع يتعــارض أال يجــب الثانيــة اللغــة تعلــم أن النهايــة فــي لــنعلم أن بعـد المسـتعمر رسخها التي النفسية الهزيمة من الخالص أذهاننا في عولنض العربية، كـذلك، العلـم وربمـا الرغـد، والعـيش والسـعادة والنجـاح للقـوة رمـزا األجنبيـة لغتـه أصبحت

هـي األجنبية المفاهيم من فالكثير شك، دون العلم لغات إحدى هي العربية اللغة أن رغم منفـردة كلغـة لغـتهم فلنتعلم إذن الهزيمة وسط ذلك نسينا لكننا عربية، مصدرها في

وتشـــتيتهم أطفالنـــا تفكيـــر منطـــق فـــي إقحامهـــا دون لكـــن ومتعـــددة، شـــتى بأســـاليب قـرار .. أحـدا يحـابي ال فـالعلم .اللغـة بهـذه ) والرياضـة كالفيزيـاء (منطقيـة علومـا بدراستهم

باللغــة ألبنائنــا، العلــوم تعلــيم علينــا وهكــذا صــائب، علميــة نظــر وجهــة مــن »التعريــب« وهيكلـة أخـرى اسـتعداد وظـروف أوضـح لرؤية يحتاج نفسه القرار لكن األم، لغتهم العربية .التعليم ألسلوب

ماذا نقصد بكفاءة العملية التعليمية

مــدى قــدرة عناصــر الــنظم التعليميــة الداخليــة علــى القيــام يمكــن تعريــف الكفــاءة بأنهــا وتشـتمل علـى ا لكفـاءة التعليميـة الداخليـة أي علـى كـل العناصـر باألدوار المتوقعة منهـا

البشـــرية الداخلـــة فـــي ا لتعلـــيم والتـــي تتـــولى البـــرامج التعليميـــة والمنـــاهج الدراســـية . واألنشطة المصاحبة لها وكذلك الشؤون اإلدارية

ــام ــة النظـ ــا فاعليـ ــى أنهـ ــا علـ ــوم فتعرفهـ ــة والعلـ ــة والثقافـ ــة للتربيـ ــة العربيـ ــا المنظمـ أمـ

التعليمي في االحتفاظ بمدخراته من التالميذ واالنتقال بهم مـن مرحلـة دراسـية إلـى أخـرى .بعد إنجازهم لمتطلبات هذه المرحلة على الوجه األكمل

ويقصــد بالكفــاءة الداخليــة مــدى قــدرة النظــام التعليمــي الداخليــة علــى القيــام بــاألدوار

ية للتعليم كل العناصـر البشـرية الداخلـة الداخل اإلنتاجيةوتشمل الكفاءة .المتوقعة منها فـــي مجـــال التعلـــيم والتـــي تتـــولى تحديـــد وتنظـــيم البـــرامج التعليميـــة وإعـــداد المنـــاهج الدراســية وإدخــال الوســائل التكنولوجيــة واقتــراح األنشــطة المصــاحبة لهــا وكــل مــا يعــين

تهـا بأحسـن على توضيح تلك البرامج والمناهج ومحاولة تنفيذها بالشـكل األمثـل ومعالج األســاليب وتهيئــة المنــاخ الدراســي الجيــد مــع اإلدارة التعليميــة الرشــيدة وتنظــيم أوقــات الدراسة ومراقبتها ومتابعتها وغير ذلك من أعمال تؤدي إلى مخرجات مـن نوعيـات ممتـازة

.تؤدي دورها في مجال العمل الذي ينتظرها على خير وجه

. ومدخالتــهوتشـير الكفـاءة الداخليــة إلـى العالقــة بـين مخرجــات أو نـواتج النظــام التعليمـي أو فوائـــده تعبـــر هـــذه الكفـــاءة الداخليـــة عـــن فاعليـــة النظـــام كمـــا تبينهـــا مخرجاتـــه كمـــا

:وعوائده وهي بالتبعية .تكلفة النظام / أ

يمكـن تحسـين الكفـاءة ومـن هنـا فإنـه ،النواتج التعليمية التي اكتسبها المتعلمون / ب :الداخلية للنظام التعليمي من دون زيادة التكاليف من طريق ثالثة مداخل

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٣

ــدخالت -١ ــديل كــــم ونــــوع المــ ــة بتعــ ــاءة الداخليــ ــين الكفــ ــام المســــؤولين بتحســ قيــ .واستخدامها االستخدام األمثل

قيــامهم بإعــادة تعــديل النظــام التعليمــي عــن طريــق إدخــال تكنولوجيــات وطــرق -٢اسـتخدام التلفزيـون – التعلم بالفريق -استخدام التعلم التعاوني (ليمجديدة للتع

)والحاسب اآلليقيـامهم بإدخــال نظـام جديــد للتعلـيم والــتعلم يختلـف جــذريا عمـا هــو معمـول بــه -٣

) التعليم عن بعد مثال(في التعليم دوار وتتطلب الكفاءة الداخلية للنظام التعليمي وجود تفاهم بـين الجميـع واتفـاق علـى األ

ــا مـــن جانـــب ــا وتكاتفـ ــا هـــذه األدوار كمـــا تتطلـــب تعاونـ واألهـــداف التـــي تســـعى لتحقيقهـ الرغم من أن ذلـك يبـدو سـهال مـن الناحيـة النظريـة فـإن واقـع األمـر وعلى. جميعاالعاملين

ذلـك ويرجـع . التعليميـة أننا نجد األمور قد تسير على عكس ذلك في الـنظم ذلك ،مختلف تفاق حول األهداف والغايات المنشودة أساسا إلى انعدام اال

من المعـروف فـي أي منظمـة أن الغـرض هـو العمـل الفنـي "ويضرب مثاال لتوضيح هذا األمر

والغرض من المصنع هـو اإلنتـاج وهـي ،فالغرض من المستشفى العالج وهي ناحية فنية ، .وكذلك الغرض من المدرسة التربية والتعليم وعي عملية فنية،عملية فنية

ــادم للغــــرض الفنــــي وهــــذا يعنــــي أن العمــــل الفنــــي هــــو األســــاس وأن العمــــل اإلداري خــ

فالشؤون المالية واإلدارية في أي منظمة ومنها التعليم يجـب أن يكـون دورهـا فـي خدمـة ،وهذا يتطلـب تفهمـا تامـا مـن .مطالب العملية التربوية الفنية وأن توفر لها كل ما تحتاجه

ويعتبـر انعـدام هـذا التفـاهم .ر لشؤون المالية واإلدارية بهـذا الـدو جانب كل العاملين في ا والتكامــل فــي األدوار الوظيفيــة الداخليــة دالــة أو مؤشــرا موضــوعيا علــى ضــعف الكفــاءة

وهذه العمليـة فـي حـد ذاتهـا هـي عمليـة فنيـة إلـى جانـب كونهـا عمليـة "الداخلية للنظام ميـة قائمـة مـن أجـل خدمـة الغـرض الفنـي فـي وبذلك تكون اإلدارة التعلي .إدارية وتنظيمية

التربويــة كمــا أن عليهــا واجــب تــوفير كــل متطلبــات العمليــة التعليميــة مــن أمــور العمليــةأما إذا تقاعست اإلدارة التعليمية عن آداء دورها في خدمـة .مالية وفنية وتنظيمية وغيرها

عليمــي ويصــيبه الضــعف التعلــيم فإنــه يصــبح عبئــا عليــه وتقــل بالتــالي قــدرة النظــام الت .إلضافة إلى ضعف كفاءته الداخليةوالقصور عن آداء دوره با

١٤ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

عيل التعليم اإلنفاق

يعد اإلنفاق علي التعليم من أبرز القضايا التي تسعي الـدول المتقدمـة والناميـة لتعظـيم نفـاق العائد منه؛ إال أن الدول المتقدمة حققـت تقـدما ومعـدالت مرتفعـة مـن العائـد علـي اإل

بيد أن األمر يختلف بالنسبة إلي الدول النامية التي تعاني مـن انخفـاض فـي . علي التعليم ــالقراءة والكتابــة بــين البــالغين، نســب القيــد اإلجماليــة، وتــدني كــل مــن معــدالت اإللمــام بجودة العملية التعليمية بها؛ وقد كانـت النتيجـة لـذلك تواضـع عوائـد اإلنفـاق فـي التعلـيم

لـدول ومنهـا مصـر؛ هـذا باإلضـافة إلـي قصـور النظـام التعليمـي عـن إمـداد سـوق في تلك ا الكلمـات . العمل بالمهارات الضرورية الالزمة، وارتفاع معدالت البطالة بين خريجي الجامعـات

اإلنفاق الحكـومي علـي التعلـيم - اإلنفاق العام علي التعليم -اإلنفاق علي التعليم : الدالة التعلـيم فـي - الكفـاءة الخارجيـة للتعلـيم -الكفاءة الداخلية للتعلـيم - كفاءة التعليم -

فــي ظــــل التحــــوالت االقتصاديــــة التعلــيم العــالي - التعلــيم فــي كوريــا الجنوبيــة -ماليزيــا ـــ ـــة، أصبــــح اإلنفــــاق عـ ى التعليــــم مســــؤولية األســرة، لوتدهــــور أوضــــاع المــــدارس الحكوميـ

هـــذا ٢٠١٧ألبنــاء مــن التعليــم مصــر مـــن ال يتحمـــل عـــبء ، اتضحـــت ثلثـــة وأصبــح تــسرب ا ففــي المســح الســكاني األخــر لتعــداد الســكان لعـــام أســـباب رئيســـية للتـــسرب . اإلنفــاق

غبــــة عــــدم رغبــــة الفــــرد فــي التعليــــم كســــبب أول، وعــــدم ر : مــــن التعليــــم، وتتمثــــل فــياألسرة في تعليـــم ذويهـــم كســـبب ثـــاني، ثـــم جـــاءت الظـــروف الماديـــة للفـــرد أو األسـرة

ـــة ـــة الثالثـ ـــام هــذا ال . فــي المرتبـ وحســب نتــائج ســنة٢٠ ل٦مســح علــي عينــات مــن ســن قـ .% ١٧ لاقتصاديةالبحث وصلت نسبة المتسربين من التعليم بسبب ظروف مادية أو

عـام منـذ تزايـدت أنهـا مـن الـرغم علـى إذ للتعلـيم؛ المخصصـة الحكوميـة لمـوارد ا تتضاءل

هـذه أن إال ، فـى منتصـف األلفيـة الحاليـة مليـار ٢٦ إلى لتصل جنيه مليار ٦ كانت حيث ،١٩٩٣ والتعلــيم للتربيــة اإلداري الجهـاز يلــتهم ،حيــث"فعالـة غيــر "بصــورة تـدار الحكوميــة المـوارد

الــبعض يعارضــها نســبة وهــي (%١٤ عــن الميزانيــة وتقــل هــذه إجمــالي مــن %٨٠ مــن نحــواــة، مــن %٣٫٤ تمثــل اآلن التعلــيم مخصصــات أن يؤكــد حيــث العــام، للتعلــيم ثلثــان الموازن والبحـــث العـــالي التعلـــيم ميزانيـــة أن يعنـــى مـــا ،العلمـــي والبحـــث العـــالي للتعلـــيم وثلـــث

%٤٠ بنســبة انخفضــت صصــاتالمخ أن إلــى مشــيرا الموازنــة، مــن %١٫١ تســاوى معــا العلمــي ارتفـاع مقابـل األسـبق، والتعلـيم التربيـة وزيـر الـدين، بهاء كامل حسين الدكتور عهد منذ

ــو محمــد للــدكتور حــديث اليــوم المصــري)(الداخليــة وزارة مخصصــات إجمــالي ،مــن)الغــار أب ال العلمــي والبحــث بــالتعليم الدولــة اهتمــام أن تعنــي نســبة وهــي للــبالد القــومي الــدخل

حجـم مـع االنفـاق من الحجم هذا الرسمي،وبمقارنة خطابها مع بالتناقض اولوياتها تصدري المصـرية الحكومـات أولويـات يتصـدر األمنـي الجهاز أن نجد األمني الجهاز علي الدولة انفاق

.المتعاقبة.

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٥

نهـا بيا فـي أعلنت ،٢٠١٧/٢٠١٨ الحالية المالية السنة موازنة إعداد من الحكومة انتهت عندماــة أن النـــواب مجلـــس إلـــى المقـــدم المـــالي ــامعي قبـــل التعلـــيم موازنـ ــالنص التزمـــت الجـ بـ

وأنهـا التعلـيم، علـى القـومي النـاتج مـن %٤ حـوالى يعـادل مـا بإنفاق يلزم الذي الدستوري .الغرض لهذا جنيها مليار ١٤١ حوالى خصصت

نصـيبه القطـاع هـذا حملـت ةالحكومـ ألن ورق، علـى حبر إال هو ما الرقم هذا أن األمر حقيقة

ولكـــن دســـتورية، موازنتهـــا تكــون ألن ســـعيا الموازنـــة تتحملهـــا التــي الـــديون فوائـــد مــن مـا مقابل فقط، جنيها مليار ١٠٧ قيمته الحالية السنة خالل التعليم على لإلنفاق المخصص

الموازنـة تفاصـيل تكشفه ما وهو ،٢٠١٦/٢٠١٧ الفائتة السنة بموازنة جنيه مليار ١٠٣ من يقرب يتطلــب الدســتوري اإلنفــاق نســبة تحقيــق أن حــين فــي الماليــة، وزارة موقــع علــى المنشــورة .العامة بالموازنة التعليم على لإلنفاق جنيه مليار ١٣٠ تخصيص

أحــد وهــو ،٢٠٣٠ لعــام المتحــدة لألمــم المســتدامة التنميــة أهــداف رابــع هــو الجيــد والتعلــيم

ــاور أهــــم ــتراتيجية محــ ــر اســ ــو ٢٠٣٠ مصــ ــيم "محــــور وهــ ــب ،"والتــــدريب التعلــ ــة وبحســ رؤيــ االســــتراتيجية الرؤيــــة تســــتهدف: "التخطــــيط وزارة موقــــع علــــى المنشــــورة االســــتراتيجية

وفــي التمييـز، دون عاليـة بجــودة للجميـع والتـدريب التعلـيم إتاحــة ٢٠٣٠ عـام حتـى للتعلـيم المــتعلم علــى مرتكــزا يكــون وأن. ومــرن ومســتدام، وعــادل، وكــفء ،مؤسســي نظــام إطــار

فـي أيضـا يسـاهم وأن وتكنولوجيـا، وتقنيـا فنيـا والمـتمكن التفكيـر على القادر والمتدرب بذاتـــه، معتـــز لمـــواطن مـــدى أقصـــى إلـــى إمكانياتهـــا وإطـــالق المتكاملـــة الشخصـــية بنـــاء

ــتنير، ــدع، ومسـ ــئول، ومبـ ــل ومسـ ــة، وقابـ ــرم للتعدديـ ــتالف، يحتـ ــور االخـ ــاريخ وفخـ ــالده، بتـ بـ ".والعالمية اإلقليمية الكيانات مع تنافسيا التعامل على وقادر مستقبلها ببناء وشغوف

١٦ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

مليــار ٢٢٫٩ حــوالى يتبقــى الموازنــة مــن التعلــيم قطــاع فــي العــاملين أجــور اســتبعدنا وإذا الطـالب عـدد أن عرفنـا وإذا المرتبـات، بخالف التعليمية العملية على ينفق ما كل هي جنيه

عـام تعلـيم مـن أنواعهـا بمختلـف ) الحكـومي (الجـامعي قبل عليمالت مراحل في مصر فيــف ٨٣٢و مليــون ١٩ هــو وفنــي وأزهــري ــب، ٣١٥و أل طبقــا ٢٠١٥/٢٠١٦ الماليــة الســنة خــالل طال للتعبئـة المركـزي الجهـاز عـن ٢٠١٧ عـام سـبتمبر فـي الصادر السنوي اإلحصاء كتاب لبياناتــاء، العامـــة ــامعي التعلـــيم فـــي طالـــب ٣١٤و لـــفأ ٢٣٠و مليـــون ٢ حـــوالى بخـــالف واإلحصـ الجـ

مــن الحكومــة وجامعــات بمــدارس التلميــذ أو الطالــب نصــيب أن يعنــى فهــذا . الحكــومي .العام مدار على تقريبا جنيه ١٠٤ العام هذا التعليم موازنة

ــب نصــيب فــإن التعلــيم، بقطــاع العــاملين أجــور اســتبعاد بــدون بمراحــل التلميــذ أو الطال

٤٨٥٣ إلــى يصــل جنيــه، مليــار ١٠٧ قيمتهــا البــالغ الموازنــة مــن ختلفــةالم الحكــومي التعلـيم بقطــاع العــاملين وكافــة واإلداريــين المعلمــين أجــور بتكلفــة محملــة وهــى. ســنويا جنيــه

انتقلنـا واالبتكـار؟ وإذا الـتعلم علـى قـادر طالـب لخلـق هذا يكفى فهل. الحكومي التعليم أقرهـا التـي العامـة بالموازنـة جـاء مـا رغـم ام،الهـ الحيـوي القطـاع هـذا فـي االسـتثمارات إلى

أن إال جنيــه، مليـار ١٣٫٦ يبلـغ التعلـيم لقطـاع الموجهــة االسـتثمارات حجـم أن النـواب مجلـس تشــير التخطـيط وزارة وضـعتها التـي ٢٠١٧/٢٠١٨ نفسـها الماليـة للسـنة االسـتثمارية الخطـة

١٤٫٤ قيمتهـا والتـدريب علـيم الت مشـروعات على االستثماري اإلنفاق مخصصات حجم أن إلى .جنيه مليار

التنميـة إلسـتراتيجية امتـدادا تعـد أنهـا التخطـيط وزارة تقـول االستثمارية الخطة مقدمة ى

الـذي المـدى متوسـط االسـتراتيجي اإلطـار تمثـل يجعلهـا بمـا ،)٢٠٣٠ مصـر رؤيـة (المستدامة خطــة أن أبســط بمعنــى ،٢٠١٩/٢٠٢٠ عــام حتــى الســنوية المســتدامة التنميــة عمليــة يــنظم

.٢٠٣٠ مصر رؤية تحقيق طريق في المسار بداية هي السنة لهذه التنمية

أساســية اســتراتيجية أهــداف ٣ يضــع فإنــه) ٢٠٣٠ مصــر رؤيــة (فــي التعلــيم لمحــور عــدنا وإذا إتاحــة والثــاني العالميــة، الــنظم مــع يتوافــق بمــا التعلــيم نظــام جــودة تحســين األول: هــي

أهــداف .التعلــيم ومخرجــات نظــم تنافســية تحســين والثالــث تمييــز، ندو للجميــع التعلــيم الخطـط هـذه وأول لتنفيـذها، السـريعة والخطوات الخطط من العديد تحتاج وكبيرة هامة

مصـادر واسـتحداث التعلـيم، فـي لالسـتثمار اسـتراتيجية تبنـى "– ٢٠٣٠ مصر رؤية بحسب – فـي االسـتثمار أن تمامـا يتضـح وهنـا ،"والمـدارس والمحليـات الـوزارة مسـتوى علـى للتمويل التنميـة أهـداف مـع تمامـا يتفـق مـا وهـو الرؤيـة، هـذه تحقيـق نحـو الطريق أول هو التعليم

ــة "ببـــذل الـــدول أوصـــت والتـــي المتحـــدة األمـــم وضـــعتها التـــي المســـتدامة " الجهـــود كافـ مـا أن اوبمـ .تمييـز دون للجميع جيد مجاني تعليم وهو والحيوي الهام الهدف هذا لتحقيق

جلســات خــالل مــن صــياغتها علــى التخطــيط وزارة أشــرفت التــي ٢٠٣٠ مصــر رؤيــة هــو ســبق فـي تسـير أن الطبيعـي فمن المجاالت، كافة في والعلماء الخبراء مع طويلة ونقاشات حوار

فهــل. ٢٠١٧/٢٠١٨ الحــالي للعــام للتنميــة خطتهــا فــي وعــدت كمــا الهــدف لتحقيــق طريقهــا .هذا حدث

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٧

تنفــذها التــي الحاليــة الماليــة للســنة التنميــة خطــة فــي العامــة الســتثماراتا حجــم ويبلــغ

أن سـبق وكما جنيه، مليار ٢٨٨ حوالى العام األعمال وقطاع االقتصادية والهيئات الحكومةــا - مليــار ١٤٫٤ يبلــغ الســنة خــالل والتــدريب للتعلــيم الموجهــة العامــة االســتثمارات أن ذكرن مـن فقط %٥ نسبتها باستثمارات سوى يحظى ال التعليم أن يعنى فهذا – الخطة حسب

رسـمته الـذى الصـحيح المسـار هـو هـذا فهـل .. السنة تلك خالل العامة االستثمارات إجمالي بنفسها؟ الحكومة

أي باعتبــاره نــواه الجــامعيوبنظــرة أكثــر تركيــزا إلــى االســتثمارات الموجهــة للتعلــيم قبــل

فـي مليـار جنيـه لالسـتثمار ٧٫٢فقـد خصصـت الحكومـة مصر، فيإصالح لمنظومة التعليم يتضـمن بنـاء والـذي برنـامجين رئيسـيين أولهمـا برنـامج المنشـآت فـي هـذا المجـال، تتركـز

حــين فــي مليــارات جنيــه، ٥المــدارس وتجهيزهــا وإنشــاء إدارات تعليميــة وغيرهــا بحــوالى .٢٠١٧/٢٠١٨ الحالي مليار جنيه خالل السن المالية٢٫٢ حوالييخصص لبرامج التطوير

الزيـادة للتعلـيم فـان هـذه المقـررة قيمـة الموازنـات فـي رقميا النسبيوبالرغم من االرتفاع .

عن التركيز على نوعيته من حيث المضمون المتعلق بالنظـام ولـيس ذلـك الشـكل بمنأى ذلــك مــن مســميات إلــى ومــا الذكيــة والمدرســة بــالجودةالمــرتبط باللجــان مثــل التقيــيم

ــرا ــة غيــر المصــرية للمدرســة الخــارجيمج تســتهدف الشــكل وب يعنيــه أن بمــا يجــب مكترث لمهـارات وإكسـابها التعليم من نمو الجوانب الشخصية للطالب وتطـوير قدراتـه وتفكيـره

١٨ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

تحويل الهدف التربوي من إلي هدف مادي للمدرسـين واختـزال العمليـة التعليميـة الالزمة ل تفكيــر المتعــددة مــن الفهــم واالســتيعاب والتحليــل فــي عمليــات الحفــظ وإهمــال قــدرات ال

ــار ــدني مســتوي األداء فــي مؤسســات التعلــيم العــالي وهنــاك آث والتركيــب ممــا أدي إلــي تســلبية علــي الطالــب الجــامعي نفســه مثــل تــدني دافعيــة الطــالب نحــو الــتعلم والشــعور

دم االعتمــاد علــي بــاالغتراب وعــدم االنتمــاء إلــي الجامعــة وتعــود الطــالب علــي االتكاليــة وعــ .النفس وتحجيم قدراتهم العقلية وتكبت مهاراتهم اإلبداعية

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٩

ة خا

تحـــرص ولـــذلك والمســـتدامة، الشـــاملة التنميـــة مرتكـــزات أهـــم مـــن واحـــدا التعلـــيم يعـــد الــدول جميــع فــي – األيديولوجيــة وانتماءاتهــا السياســية توجهاتهــا بمختلــف – الحكومـات

قضــية وتعتبــر ، التعلــيم علــى إلنفاقــه ميزانياتهــا مــن لقليــلبا لــيس قــدر تخصــيص علــى ألنعكاسـاتها نظـرا للجـدل المثيـرة المجتمعيـة القضـايا أكثـر مـن واحـدة مصر في التعليم

تتبنـاه الـذى والتطـوير التحـديث برنـامج فـي الزاويـة حجـر هـو التعليم كان ولذا االجتماعية، الذاتيــة قدراتــه وتطــوير المصــري اإلنســان نــاءب فــي المحــوري دوره بحكــم المصــرية، الدولــة

أولويـــات ســـلم فـــي متقدمـــة مرتبـــة التعلـــيم يحتـــل ولـــذلك ، والعمليـــة العلميـــة وخبراتـــه . المصرية للحكومة التنموية الخطط

ــى ــرغم وعلـ ــن الـ ــه مـ ــابي التوجـ ــام اإليجـ ــات العـ ــة للسياسـ ــالل التعليميـ ــد خـ ــي العقـ الماضـ

اإليجابيـة واآلثـار الواقـع، أرض علـى السياسـات هـذه ذتنفيـ سـبيل فـي بـذلت التـي والجهود تخــالف لــم وإن كبيــر بقــدر المــأمول المســتوى دون جــاءت قــد النتــائج فــإن تحققــت، التــي

لألطفـال الكامل االستيعاب هدف تحقيق من االقتراب باستثناء أنه ذلك الكثيرين، توقعات فـي االسـتمرار بضـمان والمتعلقـة للتعلـيم العامـة السياسـة أهـداف فـإن اإللزام، مرحلة في

فـي المفترضـة األساسـية المهـارات وإكسـاب األساسـي التعليم مرحلة نهاية حتى التعليم عشـر اثنـي مـرور مـن الـرغم علـى بعد يتحقق لم لها التالية الثانوية والمرحلة اإللزام مرحلة

لظــاهرة المرضــي االنتشــار ذلــك إلــى افويضــ التعليمــي، اإلصــالح عمليــة انطــالق علــى عامــا الحضـر فـي االجتماعيـة الطبقات جميع وبين التعليم مراحل كافة في الخصوصية الدروس

.والريف

لـيس ملمـوس إيجـابي عائـد لـه البشـري المـال سأر فـي اسـتثمار هـو التعليم على اإلنفاق المســـتوى علـــى ولـــيس أيضـــا، القـــومي الـــدخل وعلـــى بـــل فحســـب، الفـــردي الـــدخل علـــى

هـذا . عامـة بصـفة والتنمـوي والسياسـي االجتمـاعي المسـتوى علـى ولكن فقط االقتصادي مــن للعديــد الناجحــة والتجــارب االقتصــادي النمــو ونظريــات التنميــة أدبيــات إيــاه تعلمنــا مــا

خـالل االجتماعيـة والعدالـة االقتصادي النمو مجال في مشهودة نجاحات حققت التي الدولــةا العقــــود ــر إلــــى الولــــوج أن شــــك وال. الماضــــية لخمســ ــة، عصــ ــمنه بمــــا المعرفــ مــــن تضــ

مـن ضـاعف قـد واسـعة، وفرص متنامية وتحديات متسارعة تاروتغي متطورة تكنولوجيات .للتنمية العالمي بالركب للحاق الرئيسي المحدد باعتباره التعليم أهمية

٢٠ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو

توصيات عامة

ــى الحكومــة مســئولية التعلــيم كــون فكــرة مــن التحــول ? للتعلــيم قوميــة فكــرة إل التعلـيم تطـوير فـي الخـاص القطـاع بينهـا ومـن القطاعـات جميع مساهمة وضرورة

.جودته وتحسين والمنظمـات الخـاص والقطـاع الحكومي القطاع بين الشراكة مفهوم وتوسيع دعم ?

قــومي أمــن قضــية باعتبارهــا التعليميــة العمليــة أعبــاء تحمــل فــي الحكوميــة غيــر .البشرية أو المادية الموارد تدبير في ذلك كانأ سواء

يسـاعده ممـا التعلـيم، تمويـل فـي إمكانياتـه توظيـف علـى الخـاص القطـاع تشجيع ? ظـل في خاصة التعليم تطوير في المساهمة تجاه االجتماعية بواجباته القيام على

.المصري المجتمع تواجه التي والعالمية المحلية التحديات مجـال فـي لالسـتثمار عـادل عائـد بتحقيق تسمح التي والتشريعات القوانين تطوير ?

لمسـتقبل الحيـوي المجـال هـذا فـي المسـتثمرين اجتـذاب علـى يعمـل بما التعليم .مصر

فـي العـالي التعلـيم مؤسسات مع الفاعلة للمشاركة والصناعة األعمال قطاع دعوة ? فــي والمشــاركة ج،الخــري فــي توافرهــا المطلــوب المواصــفات تحديــد وهمــا اتجــاهين

.التعليم مؤسسات تمويل الخــدمات أداء بمســتوى لالرتقــاء االقتصــادية اإلدارة أســاليب اســتخدام علــى التأكيــد ?

.الحديثة الدولية للمعايير وفقا وتقديمها التعليمية مراحـل فـي التعلـيم قطـاع علـى الجاريـة الحكومية النفقات توزيع على الحرص يجب ?

ــا ــة قبـــل مـ ــاتا فـــي الجامعيـ ــة لمحافظـ ــع يتناســـب بشـــكل المختلفـ ــل نصـــيب مـ كـ اإلنفـاق تحيـز يتضـح حيـث ،التعليم على االستثمارية النقات زيادة وضرورة، محافظة

االستثمارية النفقات حساب على الجارية النفقات هتجا التعليم على الحكومي

لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٢١

املراجع

.٢٠٠٨ن ، القاهرة ،، دار العي مصرفيعبد الخالق فاروق ، باألرقام فوضي التعليم -١ من ينفق على المدارس فى مصر ، التعليم والتفاوت الطبقي -٢

775595=?p/org.ecesr://http جريدة الوطن ، بعنوان طارق شوقي يوضح حقيقة التعريب خبر منشور فى -٣

3340549/details/news/com.elwatannews.www://https محمد الصباغ ، مشكالت التعليم فى مصر بين الواقع والمأمول ، الهيئة العامة -٤

٢٠١٧، القاهرة ، مايو للكتاب ٥- Louisa Loveluck, education in Egypt , key challenges ,

0gQZ1x2/ly.bit://https ٢٠١٦الجهاز المركزي للتعبئة واالحصاء ، بحث الدخل واالنفاق ، -٦

503=aspx?page_id.StaticPages/Pages/eg.gov.capmas.www://http5

٢٢ |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو