Ampliaciones en áreas de demandaAmpliaciones en Ampliaciones en ááreas de demandareas de demanda

Caso abastecimiento a Santiago del EsteroCaso abastecimiento a Santiago del Estero

III lIII l íínea de interconexinea de interconexióónn

El El BrachoBracho –– Santiago del EsteroSantiago del EsteroGrupo: n° 3

INTEGRANTES: Alejandro Domínguez - Máximo Forns - JoséGonzález

Tutor: Esteban Albacete

Sistema de Transporte Eléctrico NacionalSistema de Transporte ElSistema de Transporte Elééctrico Nacionalctrico Nacional

•• Ampliaciones hasta principios de los `90 : Ampliaciones hasta principios de los `90 : ÁÁrea rea ÚÚnicanica

EjecuciEjecucióón de obras en AT que conforman el SADIn de obras en AT que conforman el SADI

Cuentas Cuentas SalexSalex

•• Reformas de Primera GeneraciReformas de Primera Generacióón n –– Ley Nac. 24065: Ley Nac. 24065:

-- SegmentaciSegmentacióón vertical de la industrian vertical de la industria- Sistema descentralizado de decisiones Sistema descentralizado de decisiones entre los agentes de la oferta y la demandaentre los agentes de la oferta y la demanda

-- Costos a asignar sobre la base de la Costos a asignar sobre la base de la identificaciidentificacióón de beneficiariosn de beneficiarios

Incentivos para realizarlasIncentivos para realizarlas

Derechos Financieros y de CapacidadDerechos Financieros y de Capacidad

CUYO

COMAHUE

CENTRO

NOA NEA

LITORAL

BUENOS AIRES

GBA

PATAGONICO

FFíísicossicosEliminaciEliminacióón de Generacin de Generacióón forzadan forzada

OperaciOperacióón de equipos fuera de rango Un de equipos fuera de rango U

SuperaciSuperacióón de ln de líímites tmites téérmicosrmicos

Marco RegulatorioMarco RegulatorioMarco Regulatorio

Sistema de Transporte Eléctrico NacionalSistema de Transporte ElSistema de Transporte Elééctrico Nacionalctrico Nacional

TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA :TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA :

•• Un Servicio PUn Servicio Púúblicoblico

•• EstEstáá Sujeto a ConcesiSujeto a Concesióónn

•• Tiene por objeto vincular elTiene por objeto vincular elééctricamente a los Generadores con los Distribuidores, ctricamente a los Generadores con los Distribuidores, Grandes Usuarios o los nodos de Frontera Grandes Usuarios o los nodos de Frontera --

•• Libre acceso Libre acceso –– Se retribuye solo O&MSe retribuye solo O&M

1.1. TRANSPORTISTA: Es el Titular de una ConcesiTRANSPORTISTA: Es el Titular de una Concesióón en los tn en los téérminos de la Ley rminos de la Ley 24.065.24.065.

2.2. TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE: Es el propietario y operador de TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE: Es el propietario y operador de instalaciones de Transporte de EE bajo una Lic. Otorgada por un instalaciones de Transporte de EE bajo una Lic. Otorgada por un Transportista.Transportista.

3.3. USUARIOS: Los Generadores, Distribuidores y GU reconocidos como USUARIOS: Los Generadores, Distribuidores y GU reconocidos como agentes del agentes del MEMMEM3.1. DIRECTOS: Est3.1. DIRECTOS: Estáán fn fíísicamente Vinculados a las Instalaciones de la sicamente Vinculados a las Instalaciones de la

TransportistaTransportista3.2. INDIRECTOS: Est3.2. INDIRECTOS: Estáán vinculados a la Transportista a travn vinculados a la Transportista a travéés de las s de las

instalaciones de otros instalaciones de otros agentes del MEMagentes del MEM

Mecanismos de la ampliaciónMecanismos de la ampliaciMecanismos de la ampliacióónn

por mejora de la calidad,

seguridad y especiales

Concur-so

público

Amplia-ción

menor con

excep-ciones

Contrato entre partes

Contrato COM

Transportista notifica al ENRE

Ampliaciones menores

Contrato entre partes

Beneficiarios

+ Autoriza-ción del ENRE

A cargo de la transportista

Usuario presenta solicitud de acceso a la transportista

Concurso público

Transportista y OED elevan informe al ENRE

El ENRE evalúa y convoca a Audiencia Pública

El ENRE emite o no Certificado de Necesidad y Conveniencia Pública

OED calcula beneficiarios

Beneficiario >30%

¿ oposición >30% ?

Contrato COM oCanon anual máximo

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

Situación Provincia Santiago del Estero Año 2000

Solicitud de ampliación de transporte año 2000

1

23

4 5(1) Ampliaci(1) Ampliacióón E.T. El n E.T. El BrachoBracho..

(2) Ampliaci(2) Ampliacióón E.T. La Banda.n E.T. La Banda.

(3) Nueva LAT 132 (3) Nueva LAT 132 kVkV El El BrachoBracho--La Banda.La Banda.

5) Nueva ET Santiago Oeste.5) Nueva ET Santiago Oeste.

(4) Cambio en LAT (4) Cambio en LAT RioRio HondoHondo-- Santiago Centro.Santiago Centro.

•• Abastecida por dos vAbastecida por dos víínculos en 132 nculos en 132 kVkV desde ET El desde ET El BrachoBracho..

•• Tensiones fuera de banda en hora pico y generaciTensiones fuera de banda en hora pico y generacióón forzada n forzada

•• Riesgo de colapso elRiesgo de colapso elééctrico en la Capitalctrico en la Capital

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

CANONES ANUALES DE LA AMPLIACIONCANONES ANUALES DE LA AMPLIACION

Objetivo: mejorar la calidad del abastecimiento de energObjetivo: mejorar la calidad del abastecimiento de energíía ela elééctrica y ctrica y atender el crecimiento vegetativo de la demandaatender el crecimiento vegetativo de la demanda

Canon promedio por usuario $ 4,35/mes

Incremento de la factura 8%

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

BENEFICIARIOS DE LA OBRABENEFICIARIOS DE LA OBRA

Beneficios adicionales no considerados en el estudio de evaluaciBeneficios adicionales no considerados en el estudio de evaluacióón del proyecton del proyecto

•• EliminaciEliminacióón de generacin de generacióón forzadan forzada•• ReducciReduccióón de ENS por falla en ln de ENS por falla en lííneasneas•• ReducciReduccióón del Factor de Nodon del Factor de Nodo

CONTEXTO REGULATORIOCONTEXTO REGULATORIO

En toda AmpliaciEn toda Ampliacióón de Transporte de una DISTRO n de Transporte de una DISTRO Intervienen:Intervienen:

•• ENRE (art. 1ENRE (art. 1ºº Ley 15336 y art. 85 Ley 24.065): Ley 15336 y art. 85 Ley 24.065): –– Resuelve sobre la procedencia de la ampliacion Resuelve sobre la procedencia de la ampliacion –– Otorga Certificado de Conveniencia y Necesidad POtorga Certificado de Conveniencia y Necesidad Púública (art. 11 blica (art. 11

Ley 24.065; art. 6Ley 24.065; art. 6ºº y 24y 24ºº Anexo XVI Reg. Sist. De Transp. Arts. 1Anexo XVI Reg. Sist. De Transp. Arts. 1ººy 15y 15ºº del Reg. Amp. De Transp.)del Reg. Amp. De Transp.)

•• ENRESE (Art. 121 CN y Ley 6054): ENRESE (Art. 121 CN y Ley 6054): –– Resuelve sobre la procedencia del pase a Tarifa de la AmpliaciResuelve sobre la procedencia del pase a Tarifa de la Ampliacióónn

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

Procedimiento utilizado por EDESE para encarar la AmpliaciProcedimiento utilizado por EDESE para encarar la Ampliacióónn••Solicita la AmpliaciSolicita la Ampliacióón a TRANSNOAn a TRANSNOA••Concomitantemente informa lo actuado al ENRESEConcomitantemente informa lo actuado al ENRESE•• Resuelta favorablemente la AmpliaciResuelta favorablemente la Ampliacióón solicita al ENRESE el pase a n solicita al ENRESE el pase a Tarifa del CanonTarifa del Canon•• Ante la negativa informa al ENREAnte la negativa informa al ENRE

ActuaciActuacióón del ENRESEn del ENRESE

•• Deniega el pase a Tarifa del canon de obra, entendiendo que al sDeniega el pase a Tarifa del canon de obra, entendiendo que al ser una obra er una obra Interjurisdiccional corresponde que sea absorbida por la naciInterjurisdiccional corresponde que sea absorbida por la nacióónn

•• Posteriormente y ante la acogida favorable del Rec. JerPosteriormente y ante la acogida favorable del Rec. Jeráárquico incoado por rquico incoado por la Empresa, dicta nueva Resolucila Empresa, dicta nueva Resolucióón aprobando el pase a Tarifa n aprobando el pase a Tarifa

•• DebiDebióó haber tenido mayor participacihaber tenido mayor participacióón en el Proceso Previo, inclusive n en el Proceso Previo, inclusive debidebióó haber participado de la Audiencia Phaber participado de la Audiencia Púúblicablica

•• No cumpliNo cumplióó con uno de los roles fundamentales que tiene todo regulador, con uno de los roles fundamentales que tiene todo regulador, garantizar que garantizar que ““ la prestacila prestacióón del servicio sea prestada correctamente ayer, n del servicio sea prestada correctamente ayer, hoy pero fundamentalmente en el futurohoy pero fundamentalmente en el futuro””

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

ESTUDIOS ELECTRICOS• Hipótesis• Máxima demanda a abastecer

DEMANDAS•Curvas típicas•Tasa de crecimiento

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

0:00 2:24 4:48 7:12 9:36 12:00 14:24 16:48 19:12 21:36 0:00

$ ENS

Un+5%

Un-5%LBA

SCE

VQU

BRAPMAX

AplicaciAplicacióón de la regla de oro (I)n de la regla de oro (I)

Año Canon de Remuneración por[MWh] [$] construcción Operación y Mantenimiento

Energ. anual valor anual valor actualizado línea trafos pto conex 132 pto conex MT Total valor actualizado

Costo 0,50594 0,176 9,545 1,764$/Km.h $/Km.h $/h $/h $ $

2002 0 0 0 3.309.587 660.373 46.253 83.614 61.811 4.099.827 4.099.8272003 0 0 0 3.309.587 660.373 46.253 83.614 61.811 4.099.827 3.660.5602004 11 15.792 12.590 3.309.587 660.373 92.506 83.614 61.811 4.146.080 3.305.2302005 352 528.326 376.052 3.309.587 660.373 92.506 83.614 61.811 4.146.080 2.951.0982006 1.588 2.382.128 1.513.885 3.309.587 660.373 92.506 83.614 77.263 4.146.080 2.634.9092007 3.779 5.668.482 3.216.449 3.309.587 660.373 92.506 83.614 77.263 4.146.080 2.352.5972008 7.335 11.002.648 5.574.284 3.309.587 660.373 92.506 83.614 77.263 4.146.080 2.100.5332009 12.793 19.189.636 8.680.417 3.309.587 660.373 92.506 83.614 92.716 4.146.080 1.875.4762010 22.063 33.095.117 13.366.563 3.309.587 660.373 92.506 83.614 92.716 4.146.080 1.674.5322011 22.063 33.095.117 11.934.431 3.309.587 660.373 92.506 83.614 92.716 4.146.080 1.495.1182012 22.063 33.095.117 10.655.742 3.309.587 660.373 92.506 83.614 92.716 4.146.080 1.334.927total 55.330.411 27.484.809

ENS

ENS

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

año

[$]

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

[MW

h]valor actualizado

Energ. anual

VP sin obra$ 55.330.411

VP con obra$ 27.484.809

Caso de EstudioCaso de EstudioCaso de Estudio

AplicaciAplicacióón de la regla de oro (II)n de la regla de oro (II)

Propuesta regulatoria (I)Propuesta regulatoria (I)Propuesta regulatoria (I)

Requisitos para concretar una ampliaciRequisitos para concretar una ampliacióónn

�� Existencia de seExistencia de seññales econales econóómicasmicas

�� La obra debe ser La obra debe ser óóptima tptima téécnica y econcnica y econóómicamentemicamente

�� Posibilidad de identificaciPosibilidad de identificacióón de beneficiariosn de beneficiarios

�� Existencia de voluntad de pagoExistencia de voluntad de pago

�� Existencia de capacidad de pagoExistencia de capacidad de pago

Una sola acción por si sola NO solucionará el problema !!

Propuesta regulatoria (II)Propuesta regulatoria (II)Propuesta regulatoria (II)

SeSeññales econales econóómicasmicas

Superación del límite de una línea

Cuentas Salex asignadas al corredor en el nivel de tensión que la origina

Superación del límite de un transformador

Habilitar ampliaciones menores de hasta U$S 1.000.000

Actualizar el valor de la ENSCumplir con los criterios de operación establecidos en Los Procedimientos

Bajas tensiones

Propuesta regulatoria (III)Propuesta regulatoria (III)Propuesta regulatoria (III)

Obra Obra óóptimaptimaTransparenciaen la planificación (estudios técnicos y económicos)Integradaa un plan de largo plazoParticipación de todos los agentes involucrados, especialmente los Entes

IdentificaciIdentificacióón de beneficiariosn de beneficiariosDeterminar mediante de estudios técnicos-económicos-financierosel aporte que harán los favorecidos según el beneficio económicoque obtienen por la obra

Voluntad de PagoVoluntad de Pago

Propuesta regulatoria (IV)Propuesta regulatoria (IV)Propuesta regulatoria (IV)

Capacidad de pagoCapacidad de pago� Presencia fuerte del Estado para conseguir o generar fondos

� Mix entre beneficiarios y el Estado

� Garantizar al inversor el cobro del canon anual.

� Exigir a las Provincias que le den a los fondos específicos la finalidad para la cual han sido creados

� Explicitar quién pagará la obra en última instancia.

� La aceptación o no del pass-through de las ampliaciones debe estar claramente expresado en los contratos de concesión

� Si se habilita el pass through (no-automático), requerir un mayor papel protagónico de los entes reguladores en la determinación de la necesidad o no de una ampliación

El Factor tiempoEl Factor tiempoEl Factor tiempo

15 meses6 meses

15 meses

Com

prom

iso

de I

nver

s ión

Aná

lisis

de

Ofe

rtas

, Obt

enci

ón d

e fin

anci

ació

n N

egoc

iaci

ón y

Firm

a de

Con

trat

os

Plazo aproximado de ejecución de la Obra

Inicio de Operación del

Mercado

Dec

i sió

n d

e In

vers

ión

Elaboración del proyecto.

Audiencia Pública.

Elaboración del Pliego de Condiciones.

Licitación.

Otro Caso de Ampliación Provincial Otro Caso de AmpliaciOtro Caso de Ampliacióón Provincial n Provincial

Ampliaciones en Jujuy de 3 E.T. aAmpliaciones en Jujuy de 3 E.T. añño 2000/01 o 2000/01

� Las Obras son iniciadas por el ENRE de oficio y categorizadas como Ampliación Menor 2.2. Anexo XX art. 2 inc. f) y 56 inc. c) Ley 24065

�Presupuesto de cada una de las Obras aproximadamente $ 950.000,00 más IVA.

�La Distribuidora EJESA solicita a SUSEPU ante del inicio de las Obras la aprobación de las mismas y su pase a Tarifa

�SUSEPU por Resolución 27/2001 establece:

1) Autoriza a la Distribuidora a iniciar ante TRANSNOA los trámites de

la Ampliación Menor.

2) Establece que el trámite se debe ajustar al Anexo XVI.

3) Autoriza para su oportunidad el pase a Tarifa del canon de obra.

4) Instruye a la Concesionaria a realizar un cronograma de actividades

desde el dictado de la Resolución hasta la puesta en servicio de las obras

Otro Caso de Ampliación ProvincialOtro Caso de AmpliaciOtro Caso de Ampliacióón Provincialn Provincial

Ampliaciones en Jujuy de 3 E.T. aAmpliaciones en Jujuy de 3 E.T. añño 2000/01o 2000/01

� Por Resolución 53/2002 se incluye el pase a Tarifa de las Obras Menores

�Por Ley 5333 se anula la Resolución 53/2002

�El nuevo Directorio de la SUSEPU dicta la Resolución 78/2002 suspendiendo el pase a tarifa y posteriormente por Resolución 122/2002 no autoriza el pase a Tarifa de las Obras Menores

�La Distribuidora interpone Recurso de Revocatoria

�Se suspenden los plazos para la Resolución del Recurso y se ordena unaauditoría técnico contable a cargo de la UTN Facultad Regional de Santa Fe

�Por Resolución 259/2003 se hace lugar parcialmente al Recurso, se disminuye el monto de cada una de las Obras Menores en aprox. $ 100.000,00 por cada obra, se autoriza el pase a tarifa en 18 cuotas con una Tasa del 14,5%

1. Actúan bajo circunstancias políticas

2. Existieron criterios diferentes con el ENRE y conflictos de jurisdicción

3. En una 1ª. Instancia no permite el pase a Tarifa con argumentos insuficientes

4. La cuestión es resuelta por el P.E.P

5. No se modifica el precio de las Obras.

6. Las obras son pagadas con FCT7. La obra se demoro 7 años

Otro Caso de Ampliación ProvincialOtro Caso de AmpliaciOtro Caso de Ampliacióón Provincialn Provincial

COMPARATIVA ENTRE LOS DOS CASOS DE COMPARATIVA ENTRE LOS DOS CASOS DE AMPLIACIONESAMPLIACIONES

1. Actúan bajo circunstancias Políticas

2. Existieron criterios diferentes con el ENRE y superposición de Jurisdicción

3. En una 1ª. Instancia permite el pase a Tarifa y posteriormente modifica dicho criterio con argumentos algo razonables

4. La cuestión es resuelto pro el E.R. con el Rec. De Rev.

5. Se modifica el precio de las Obras6. Las obras son pagadas por los

USUARIOS de la Provincia7. La obra no tuvo demoras

Ampliaciones en áreas de demandaAmpliaciones en Ampliaciones en ááreas de demandareas de demanda

Caso abastecimiento a Santiago del EsteroCaso abastecimiento a Santiago del Estero

III lIII l íínea de interconexinea de interconexióónn

El El BrachoBracho –– Santiago del EsteroSantiago del EsteroGrupo: n° 3

INTEGRANTES: Alejandro Domínguez - Máximo Forns - JoséGonzález

Tutor: Esteban Albacete

GRACIAS !!!!!!!GRACIAS !!!!!!!