نايف العربية للعلوم األمنيةجامعة آلية الدراسات العليا قسم العلوم اإلدارية

برنامج الماجستير في العلوم اإلدارية

دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية

دراسة مسحية على منسوبي جوازات منطقة الرياض

ل على درجة الماجستير في العلوم بحث مقدم استكماال لمتطلبات الحصو اإلدارية

إعداد

هزاع شبيب خالد السبيعي

إشراف الدآتور محمد بن دليم القحطاني

الرياض م٢٠٠٣هـ ـ ١٤٢٤

ملخــص الدراســـــــة

دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية : عنوان الرسالة »ة على جوازات منطقة الرياض مسحيدراسة «

هزاع شبيب خالد السبيعي: إعداد الطالب محمد بن دليم القحطاني: إشراف الدكتور

:لجنة المناقشـة مشرفا ومقررا محمد بن دليم القحطاني/ الدكتور-١ عضوا فيصـــل بن محمــد قبانــي/ الدكتور-٢ عضوا عبد الشافي محمد أبو الفضل / الدكتور-٣

.م١٥/١٠/٢٠٠٣هـ الموافق ١٩/٨/١٤٢٤: تاريخ المناقشة :تتلخص مشكلة الدراسة في السؤال الرئيس التالي : مشكلة الدراسة

»ما دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية «

:تساؤالت الدراسة ستخداما في جوازات منطقة الرياض؟ما هي تقنيات االتصاالت اإلدارية الحديثة األكثر ا -١ ما مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض؟ -٢ ما مدى توافر مهارات االتصاالت لدى العاملين بجوازات منطقة الرياض؟ -٣في جوازات ما المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات -٤

منطقة الرياض؟ما المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات بجوازات -٥

منطقة الرياض؟ما مدى اختالف رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف خصائصهم -٦

الديموغرافية؟ :أهداف الدراسة

.ت الحديثة األكثر استخداما في جوازات منطقة الرياضالتعرف على تقنيات االتصاال -٢ تحديد مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض؟ -٣ التعرف على مدى توافر مهارات االتصاالت لدى العاملين بجوازات منطقة الرياض؟ -٤االت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات الوقوف على المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتص -٥

في جوازات منطقة الرياض؟التعرف على المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات -٦

بجوازات منطقة الرياض؟معرفة مدى اختالف رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف خصائصهم -٧

غرافية؟الديمو

:أهمية الدراسة حيـث أن نظـم االتصـاالت ، تستمد هذه الدراسة أهميتها من أهمية الموضوع الذي تبحثه

اإلدارية في المنظمات ـ سواء األمنية منها أو غير األمنية ـ تعتبر الوسيلة الفعالة والمحققة ألهداف من تخطيط، وتنظيم، وتوجيه، ورقابة، تلك المنظمات، فنشاط المنظمات اإلدارية المتمثل فيما تقوم به

قائم أساسا على نظم االتصاالت التي من خاللها يمكن تمرير األوامـر والتعليمـات . واتخاذ قرارات ، والتوجيهات من اإلدارة العليا إلى اإلدارات الفرعية وبالتالي المرؤوسين والقائمين بتنفيذ هذه األوامر

في األجهزة األمنية من نتائج هـذه الدراسـة فـي تفادة المسؤولين من الناحية العملية فتتمثل في اس و .التغلب على المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت مما يسهم في زيادة ترشيد القرار األمني

:منهج الدراسة وأدواتها عبارة موزعة) ٥٧(استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، وتم تطبيق استبانة مكونة من

من العاملين بجوازات منطقة الرياض بواقع ) ٢٠٨(على خمسة محاور على .فردا) ٧٥٠(من المجتمع األصلي البالغ عدده %) ٢٨(

:نتائج الدراسة الحاسب اآللي ـ : (أكثر تقنيات االتصاالت الحديثة استخداما في جوازات منطقة الرياض هي -١

).صقاتالهاتف ـ الفاكس ـ الصور الفوتوغرافية والملاالتصاالت الكتابية يليها : إن أكثر وسائل االتصاالت اإلدارية فعالية في اتخاذ القرارات هي -٢

االتصاالت الشفهية، ثم االتصاالت غير اللفظية، أما بالنسبة لوسائل االتصاالت المصورة فكانت .ذات فعالية متوسطة في عملية اتخاذ القرارات

القراءة المتأنية ـ : (عاملين في جوازات منطقة الرياض هيإن أكثر المهارات توافرا لدى ال -٣ ).اإلنصات الجيد ـ اختبار الكلمات التعبيرية المناسبة والقدرة على تنفيذ ما جاء بالرسالة

إن أهم المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات في -٤المعوقات الشخصية ـ يليها المعوقات التنظيمية : هيجوازات منطقة الرياض على التوالي

.وأخيرا المعوقات البيئيةإن أهم المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات تتمثل -٥

تنمية مهارات العاملين في استخدام وسائل االتصاالت، واالهتمام بالفروق الفردية بين : في ، وعقد دورات ولقاءات بين الرؤساء والمرؤوسين لزيادة فعالية االتصاالت اإلدارية، العاملين

وتحديث وسائل االتصال، وتشجيع العاملين على إبداء المالحظات وتقديم المقترحات التي من شأنها رفع كفاءة نظم االتصاالت، وتوفير أدلة أو كتيبات توضح سياسة االتصال المتبعة،

.تصاالت الصاعدةواالهتمام باالتوجد فروق ذات داللة إحصائية إزاء تقنيات االتصاالت الحديثة األكثر استخداما تعزى للعمر -٦

ـ ومدة الخدمة في العمل، وعدد الدورات التدريبية، وأيضا توجد فروق ذات داللة إحصائية الدورات إزاء فعالية وسائل االتصاالت تعزى للمستوى التعليمي والرتبة العسكرية وعدد

التدريبية، وكذا محور مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين تعزى للمستوى التعليمي وعدد الدورات التدريبية، وأخيرا محور المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت وتعزى هذه

.الفروق إلى المستوى التعليمي

الفصل األول

مدخـــل الدراســــــة

:المقدمة : أوال أول سلوك يقوم به اإلنسان في إنيعتبر االتصال من ضرورات الحياة، بل

بداية حياته هو االتصال ليعبر عن حاجاته، فاألفكار واآلراء والمقترحات ليس لها

ن ظاهرة وجود في الواقع إال بنقلها للغير من خالل االتصال، فاالتصال إذ

.اجتماعية تحيل المجموعة الساكنة إلى مجموعة متحركة ومتفاعلة

وكما أن االتصال عنصر هام في حياة اإلنسان، فهو كذلك بالنسبة للمنظمة

إذ يعتبر الطاقة المحركة لجميع نظمها، فالدوافع، والقيادة، واتخاذ القرارات،

قيمة بدون تنفيذها في شكل اوغيرها ليس له... والتخطيط، والتنسيق، والرقابة

اتصال، حيث أنه عن طريق االتصال بين األفراد في المنظمة يمكن وضع هذه

.)٣٤٣ :١٩٩٣بدر، (النظم في مجال الواقع الفعلي

لذلك فقد أصبح االتصال اليوم من الموضوعات التي تحظى باهتمام بالغ

تعتبرالممارسين حيث في مجاالت اإلدارة والتنظيم، سواء من قبل الباحثين أو

االتصاالت عصب المنظمة، وهي قلب اإلدارة النابض، فهي التي تدفع النشاط

تبقى القرارات والمعلومات في حالة جمود، وبدونهاوالحيوية إلى أطرافها،

النمر وآخرون، (ؤدى باالتصاالت وتتوقف العملية اإلدارية تماما، فنشاط اإلدارة كله ي

٣٧٦ :١٤١٧(.

ه فإن االتصال عملية حيوية في مجال العالقات بين الرؤساء وعلي

والمرؤوسين، ومن خالله يتم إنجاز األعمال، كما يمكن خلق التنسيق بين أقسام

، وكذلك التنسيق بين أعمال األفراد مما يترتب عليه أن البعضالمنظمة بعضها

تلفة للتنظيم، تصبح تلك األعمال متكاملة، كما يترتب عليه توحيد الجهود المخ

:١٤١٢عالقي، (وإحداث التغيير في سلوك األفراد بما يتوافق مع أهداف المنظمة

، لذا يجب أن تتوافر في كل منظمة وسائل االتصال الفعال التي تكفل للمدير )٣١٤

الوقوف على وجهات نظر مرؤوسيه و مشكالتهم وتفاعالتهم وآرائهم نحو العمل،

القرارات؛ هنحو هذدارة وتفسيرهم لها وردة فعلهم والقرارات التي تصدرها اإل

ومن ناحية أخرى البد أن تتوافر لإلدارة البيانات والمعلومات من مواقع التنفيذ

من إصدار القرارات السليمة، وفي نفس الوقت تقييم نتائج التعليمات بحيث تتمكن

أعلى إلى والتوجيهات التي أصدرتها ، وبذلك يكتمل االتصال في اتجاهين من

من مواقع (، ومن أسفل إلى أعلى )من المستويات اإلدارية إلى مواقع التنفيذ(أسفل

، على أن أبعاد االتصال ال تقتصر على هذين االتجاهين فقط، )التنفيذ إلى اإلدارة

وإنما تمتد لتشمل االتصاالت األفقية على مختلف المستويات وكذا االتصاالت

.)٣٠٢ :١٩٨٧هاشم، (جي الخارجية مع المجتمع الخار

وكلما كانت عملية االتصال أكثر كفاءة وفعالية كلما أمكن تمرير المعلومات

إلى األطراف المسئولة عن اتخاذ القرارات داخل المنظمة بشكل مرن وفي الوقت

المناسب، حيث إن عملية اتخاذ القرارات تبنى أساسا على معطيات معينة من

لصحيحة ذات الصلة بالموضوع المطلوب اتخاذ قرار أهمها توافر المعلومات ا

بشأنه، كما إن عدم قدرة نظم االتصال على نقل وتوصيل هذه المعلومات بالسرعة

.والدقة المطلوبة تمثل عائقا في سبيل اتخاذ القرار الصحيح

ونظرا ألهمية االتصاالت في عملية اتخاذ القرارات، فإن هناك ضرورة

حقيق فعاليتها، بحيث تنساب المعلومات والبيانات في حركة تنظيمها، وتلقصوى

.مستمرة بين مستويات التنظيم المختلفة لما فيه خير المنظمة وتحقيق أهدافها

:مشكلة الدراسة : ثانيا لالتصال اإلداري دور مهم وحيوي في عمل أجهزة الدولة ومؤسساتها

ة العملية اإلدارية في أي جهاز أمني المختلفة وخاصة األمنية منها، ذلك ألن فعالي

تتوقف على فعالية وكفاءة قنوات اتصاالته المختلفة، والتي تربط بين وحداته

اإلدارية وبين المجتمع الذي يتفاعل ويتعامل معه والتي من خاللها أيضا ترد

رجاء الجهاز إلى اإلدارة وتصدر التعليمات والتوجيهات أالمعلومات من مختلف

ر إلى مراكز التنفيذ، وبالتالي يستطيع القادة التنسيق بين مرؤوسيهم والتأثير واألوام

.في سلوكهم الوظيفي، وتوجيه جهودهم وتشجعيهم للوصول إلى مستوى أداء أمثل

وإذا كان وجود نظام لالتصال أمرا حتميا والزما لقيام المنظمات بأعمالها

عنه للمديرية العامة للجوازات ذلك لطبيعة وإنجاز مهامها، فإنه يعتبر أمرا ال غنى

مسؤولياتها وأعبائها، ونظرا لتعدد مهامها وكثرة فروعها وأقسامها المنتشرة في

كافة أنحاء المملكة، مما يتطلب توافر نظم اتصاالت فعالة تحقق التقارب

ت والتواصل فيما بين تلك الفروع واألقسام ذلك من خالل تبادل المعلومات والبيانا

فيما بينها بالكفاءة والسرعة المطلوبة وبالتالي اتخاذ قرارات سليمة ورشيدة تساعد

.على تحقيق األهداف المنشودة

وعليه فقد أدرك الباحث ـ من خالل خبرته في مجال االتصاالت اإلدارية

ـ مدى أهمية نظم االتصاالت في مجمل نشاط العملية اإلدارية بشكل عام وفي

خاذ القرارات بشكل خاص، وهذا ما يفرض ضرورة القيام بدراسة مجال عملية ات

علمية تهدف إلى إبراز دور نظم االتصاالت اإلدارية من حيث مدى قدرتها على

نقل البيانات والمعلومات بين المستويات اإلدارية المختلفة في الهيكل التنظيمي، في

رية العامة للجوازات، عملية اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية وخاصة المدي

:وعلى ذلك يمكن صياغة مشكلة الدراسة في السؤال الرئيس التالي »ما دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية؟ «

:تساؤالت الدراسة : ثالثا ما دور نظم االتصاالت اإلدارية « :يتحدد السؤال الرئيس لهذه الدراسة في .»تخاذ القرارات في األجهزة األمنية؟في ا

:ويتفرع عن هذا السؤال التساؤالت التالية

ما هي تقنيات االتصاالت الحديثة األكثر استخداما في جوازات منطقة -١

الرياض؟

في جوازات ما مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات -٢

؟منطقة الرياض

؟بجوازات منطقة الرياضال لدى العاملين ما مدى توافر مهارات االتص -٣

ما المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ -٤

؟في جوازات منطقة الرياضالقرارات

ما المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ -٥

؟في جوازات منطقة الرياضالقرارات

عينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف الرؤية أفراد ما مدى اختالف -٦

خصائصهم الديموغرافية؟

:أهداف الدراسة : رابعا تهدف هذه الدراسة إلى إبراز دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ

:القرارات في األجهزة األمنية،و ذلك من خالل ما يلي

جوازات منطقة كثر استخداما في األتقنيات االتصاالت الحديثة التعرف على -١

.الرياض

تحديد مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات السليمة في -٢

.جوازات منطقة الرياض

بجوازات منطقة التعرف على مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين -٣

.الرياض

دارية في عملية الوقوف على المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإل -٤

..في جوازات منطقة الرياضاتخاذ القرارات

التعرف على المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في -٥

.جوازات منطقة الرياضعملية اتخاذ القرارات األمنية في

عينة إزاء محاور الدراسة المختلفة المعرفة مدى اختالفات رؤية أفراد -٦

.لديموغرافيةباختالف خصائصهم ا

:أهمية الدراسة :خامسا دور « تستمد هذه الدراسة أهميتها من أهمية الموضوع الذي تبحثه، وهو

حيث أن نظم » نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية

االتصاالت اإلدارية في المنظمات ـ سواء األمنية منها أو غير األمنية ـ تعتبر

لة الفعالة والمحققة ألهداف تلك المنظمات، فنشاط المنظمات اإلدارية المتمثل الوسي

قائم أساسا . فيما تقوم به من تخطيط، وتنظيم، وتوجيه، ورقابة، واتخاذ قرارات

على نظم االتصاالت التي من خاللها يمكن تمرير األوامر والتعليمات والتوجيهات

عية وبالتالي المرؤوسين والقائمين بتنفيذ هذه من اإلدارة العليا إلى اإلدارات الفر

وهكذا تبدو أهمية نظم االتصاالت اإلدارية ودورها في المنظمات حيث . األوامر

تساعد إدارة تلك المنظمات على اتخاذ قرارات رشيدة مبنية على معلومات حديثة

واألخرى ودقيقة، ويمكن إبراز أهمية الدراسة الحالية من ناحيتين إحداهما علمية،

.عملية

وتتمثل أهمية الدراسة من الناحية العلمية في إثراء المعرفة العلمية في

.مجال نظم االتصاالت اإلدارية واتخاذ القرارات في األجهزة األمنية

أما أهمية الدراسة من الناحية العملية فتتمثل في استفادة المسؤولين

ة من نتائج تلك الدراسة ذلك من خالل بالقيادات العليا والوسطى في األجهزة األمني

ما تقدمه لهم من بيانات صادقة وموثوقة مستمدة من الدراسات الميدانية، حيث

تمكنهم من تفعيل نظم االتصاالت وبالتالي اتخاذ قراراتهم بأسلوب علمي أكثر

.شموال وموضوعية

:مفاهيم و مصطلحات الدراسة :سادسا : االتصال اإلداري ٦/١

عملية نقل وتبادل األفكار والمعلومات بين منسوبي األجهزة الحكومية «هو

بعضهم مع بعض، وكذلك بين إدارات وأقسام الجهاز الحكومي في مختلف

االتجاهات، والتي تتم عبر المستويات اإلدارية المختلفة داخل الهيكل التنظيمي

زمة للعمل، وتنسيق للمنظمة من أجل إيصال األوامر والتعليمات والتوجيهات الال

.)٢١ :١٤١٦العمار وآخرون، (» الجهد وتحقيق الترابط والتعاون بين األنشطة المختلفة

عملية نقل هادفة للمعلومات من شخص ألخر بغرض إيجاد نوع «أو هو

.)١٩٣ :١٤١٥ياغي، (» من التفاهم المتبادل فيما بينهما

تبادل المعلومات في حركة تلك العملية الهادفة إلى نقل و«كما يعرف بأنه

مستمرة بين مختلف المستويات في التنظيم اإلداري، وعلى أساس هذه البيانات

المتبادلة ودرجة ديناميكيتها تتخذ القرارات اإلدارية، وإذا توقفت أو ضعفت تأثرت

.)١٩٣ :١٤١٠المطيري، (» اإلدارة بالضرورة نتيجة لذلك

تلك العملية التي يتم من خاللها : راسةويقصد باالتصال اإلداري في هذه الد

إيصال المعلومات واألفكار من مختلف األقسام أو اإلدارات الفرعية المكونة

للهيكل التنظيمي للمنظمة إلى اإلدارة العليا أو العكس والتي على أساسها تتخذ

.القرارات : نظم االتصال اإلداري ٦/٢

عضها ببعض بهدف تنفيذ مجموعة من األشياء يرتبط ب«يقصد بالنظم

).٧ :١٩٨١صالح، (» مجموعة من األهداف

مجموعة الطرق والترتيبات «أما نظم االتصاالت اإلدارية فهي عبارة عن

التي تكفل إنتاج وتوصيل واستخدام البيانات الالزم توافرها لإلدارة، لتصبح اإلدارة

.)٢٤٥ :١٤٠٨عطية، (» في موقف يمكنها من اتخاذ قرارات سليمة

مجموعة الوسائل واألساليب : ويقصد بنظم االتصاالت في هذه الدراسة

والطرق التي يتم من خاللها نقل وتوصيل المعلومات إلى سائر األشخاص

والوحدات التي يعنيها األمر، والتي يمكن من خاللها أحداث ردة فعل يترتب عليها

.المستقبلونتوقعات وتصرفات، وإجراءات وربما قرارات رشيدة يصدرها

: اتخاذ القرارات ٦/٣عملية اختيار بديل من بين عدة بدائل، وإن هذا «يقصد باتخاذ القرارات

» االختيار يتم بعد دراسة موسعة وتحليلية لكل جوانب المشكلة موضوع القرار

.)٤٩٤ :١٤١٢عالقي، (

» عملية اختيار أسلوب عمل معين من بين عدد من البدائل«أو هي

.)٩٣ :١٩٩٢وي، عشما(

عملية االختيار من بين عدد من البدائل لتحدث أثرا «كما تعرف بأنها

وتحقق نتيجة، لذلك البد من االختيار، وأن يكون نتيجة لنشاط ذهني موجها نحو

» غرض، وإذ لم يكن هناك مجال لالختيار من بين البدائل ال يمكن اتخاذ القرار

.)٣٥٨ :١٩٩٣الصباب، (

هو أن تتم عملية اتخاذ القرارات : تخاذ القرارات في هذه الدراسةويقصد با

في األجهزة األمنية بطريقة منظمة لمواجهة مشكلة أو موقف معين، على أن يكون

هناك أكثر من بديل أو حل، ومن ثم اختيار أنسب تلك البدائل أو الحلول بهدف

إلى قرارات فعالة تحقيق األهداف المرجوة على أحسن وجه ممكن، ذلك للوصول

.تسهم في تحقيق األهداف المنشودة : األجهزة األمنية ٦/٤

تلك المؤسسات المنوط بها العمل على سيادة النظام «األجهزة األمنية هي

» وفرض هيبته في المجتمع وبالتالي الحفاظ على أمن واستقرار هذا المجتمع

.)١٠١ :١٤١٢أبو شامة، (

التي جوازات منطقة الرياض ي هذه الدراسة يقصد باألجهزة األمنية فو

.سيتم تطبيق الدراسة عليها

الفصل الثاني

اإلطار النظري والدراسات السابقة

:اإلطار النظري *

:االتصاالت اإلدارية : أوال

ال يتوقف نجاح المنظمة على كفاءة أفرادها فقط وإنما أيضا على التعاون

ق العمل الجماعي، ويتمثل ذلك في الدور الذي يلعبه االتصال في القائم بينهم وتحق

بناء وتشغيل فرق العمل ، ففي كل المستويات التنظيمية تتم عملية االتصال بصفة

مستمرة لنقل المعلومات واألفكار واالتجاهات والمشاعر واالنطباعات بين األفراد

.)٢٢١: ١٩٩٩منصور، (بعضهم البعض وبين الجماعات

التصال فضال عن كونه أساسا جوهريا ترتكز عليه كافة عناصر العملية وا

اإلدارية، ويتوقف عليه نجاحها فإنه أداة فعالة للتأثير في السلوك الوظيفي لألفراد

وتوجيه جهودهم في األداء، والوقوف على الظروف المحيطة بموقف العمل لدرجة

.رته في االتصالأن كفاءة المدير تعتمد بدرجة كبيرة على مها

: مفهوم االتصاالت اإلدارية ١/١

مشتقة من األصل الالتيني ) Communication(كلمة اتصال

)Communare ( التي تعني جعل الشيء عاما)To make common( أو تقاسم ،

.)٣٧٦: ١٩٩٧النمر وآخرون، () to transmit(، أو نقله )To share(الشيء

مقاسمة المعنى وجعله ": عرفه إسماعيل يعنيوعلى ذلك فاالتصال كما ي

.)١٢: ١٩٨٣إسماعيل، ( "عاما بين شخصين أو مجموعة من األشخاص أو الجماعات

ويعني "إرسال واستقبال المعلومات بين الناس": في حين يعرفه عامر بأنه

ذلك إن االتصال يحدث عندما توجد معلومات في مكان واحد أو لدى شخص ما،

.)٢٥ :١٩٨٦عامر، ( "لها إلى مكان آخر أو شخص آخرويريد توصي

عملية نقل هادف "كما يعرف محمد االتصاالت في أبسط صورها بأنها

: ١٤١١محمد، ( "للمعلومات من شخص إلى آخر، بغرض إيجاد نوع من التفاهم بينهما

٥٢(.

إلىعملية نقل معنى من شخص "بينما يعرف يس وعالقي االتصاالت بأنها

مستخدمة في هذا الصدد الوسائل التي تساعد على ذلك، وقد يكون ذلك آخر،

بالكلمة أو بالرمز أو بمجموعة من اإلشارات واألفعال البشرية مثل االبتسامة أو

.)٣٤٠ :١٩٧٧يس وعالقي، ( "بإبداء االستغراب واالستعجاب أو غير ذلك

ومات من لمعلعملية نقل هادفة ل": أما ياغي فيرى أن االتصاالت هي

.)١٩٣ :١٤١٥ياغي، ( "شخص آلخر بغرض إيجاد نوع من التفاهم المتبادل فيما بينهما

عملية نقل األفكار أو المعلومات من نقطة ": وقد عرفها الماضي بأنها

.)٢١: ١٩٩٦الماضي، ( " لهذه األفكار والمعلوماتاستجابةألخرى بحيث تحدث

إنتاج أو توفير أو تجميع ": كما عرف درويش وتكال االتصاالت بأنها

العملية اإلدارية، ونقلها أو تبادلها أو البيانات والمعلومات الضرورية الستمرار

إذاعتها، بحيث يمكن للفرد أو الجماعة إحاطة الغير بأمور أو أخبار أو معلومات

جديدة، أو التأثير في سلوك األفراد والجماعات، أو التغيير أو التعديل من هذا

وتتم هذه العملية عادة في صورة متبادلة من . أو توجيهه وجهة معينةالسلوك

الجانبين ال من جانب واحد، بمعنى نقل أو إعطاء البيانات أو المعلومات إلى

وال يقصد باالتصاالت معناها الضيق أو مفهومها المادي، . اآلخرين وبالعكس

المعلومات التي على أساسها وإنما المقصود هو تلك العملية الهادفة إلى نقل وتبادل

.)٤٧١ :١٩٨٠درويش وتكال، ( "يتوحد الفكر وتتفق المفاهيم وتتخذ القرارات

ومن خالل التعريفات السابقة يتضح أن االتصال اإلداري عملية تفاعلية

وهادفة تسعى إلى نقل وتبادل اآلراء واألفكار والمعلومات بين العاملين بعضهم مع

ات وأقسام المنظمة من جهة وبين المنظمة وجمهورها بعض، وكذلك بين إدار

الخارجي من منظمات وأفراد من جهة أخرى، من أجل تحقيق أهداف معينة

.وباستخدام وسائل وأساليب مناسبة

وبهذا، يمكن القول أن مفهوم االتصاالت اإلدارية يتضمن في الواقع أفكارا

:) ٣٧٧: ١٩٩٧، النمر وآخرون(أساسية يجب اإلشارة إليها، وهي

أن هناك عدة أطراف لعملية االتصال، أو طرفين على األقل ويريد أحدهما -١

.في تبادل أفكار معينة) المستقبل(أن يشاركه اآلخر ) المرسل(

أن يتم ذلك عن طريق أسلوب معين أو فعل معين سواء كان الفعل لفظيا أو -٢ .غير لفظي، وسواء كان شفاهة أو كتابة

هدف ال يتم االتصال بدون تحقيقه، وهو إيجاد حالة ) االتصال(إن لهذا الفعل -٣مشتركة من المعرفة أو التوحد في المشاعر، وبقدر ما ينجح المرسل في

.الوصول إلى هذه الحالة بقدر ما تكون عملية االتصال قد حققت هدفها : عناصر االتصاالت اإلدارية ١/٢

على عناصر عملية االتصال، إن المفهوم السابق لالتصاالت يلقى الضوء التي يختلف تقديرها من كاتب إلى آخر، ولكن يتفق معظم الكتاب على أن

)٣٧٨: ١٩٩٧النمر وآخرون، (العناصر األساسية لعملية االتصال تتمثل في التالي وهي : وهو ذلك الشخص الذي لديه ) أو مصدر المعلومات) (Sender(المرسل -١

.لمشاعره أو أفكارهالرغبة في مشاركة اآلخرين وتعني األسلوب الذي تخرج به الفكرة أو المشاعر من ) Message(الرسالة -٢

.المرسل إلى هؤالء الذين يود أن يشاركوه في أفكاره أو مشاعرهوهي الطريقة التي تنتقل بها الرسالة بين المرسل ) Channel(قناة االتصال -٣

.والمستقبل أو المستقبلينوهو ذلك الشخص أو المجموعة المستهدفة من عملية ) Receiver(المستقبل -٤

.االتصال، الذي يريد المرسل أن يشاركوه في أفكاره أو مشاعره، وهي نتيجة االتصال ومدى فهم المستقبل لموضوع )Response(االستجابة -٥

االتصال ومدى استيعابه للمعنى المقصود ومدى تجاوبه في تنفيذ ما جاء في لمرسل من رد الفعل ليعدل من رسالته بما يتالءم مع رفد الرسالة، ويستفيد ا

.عن النموذج المبسط لعملية االتصاالت) ١(ويعبر الشكل رقم . فعل المستقبل

)١(شكل رقم نموذج مبسط لعملية االتصاالت

رسالة المرسل

المستقبل

االستجابة

)٣٧٨: ١٩٧٧النمر وآخرون، : (المصدر

إن تقسيم عملية االتصال إلى هذه العناصر هو في الواقع تقسيم نظري

ألغراض الدراسة، ولكن ال يوجد انفصال بينها بهذا الشكل، ففي الموقف الذي

فالمرسل والمستقبل هما . يحدث فيه االتصال تكون هناك جوانب عديدة متداخلة

وحتى قنوات االتصال . نهماجزء من الموقف، وكذلك التفاعالت السابقة والحالية بي

ولذلك . هي جزء متداخل في الموقف بحيث تؤثر في بقية عناصر موقف االتصال

يؤكد الكتاب أن ديناميكية عملية االتصال معقدة للغاية وأعقد من هذا الموقف الذي

.)٣٧٩: ١٩٩٧النمر وآخرون، (يتضح في النموذج المبسط لعملية االتصاالت

:ت اإلدارية أنواع االتصاال١/٣

تتعدد أنواع االتصاالت اإلدارية ما بين اتصاالت رسمية، تتم وفق التسلسل

واتصاالت غير رسمية، تعتمد على مدى قوة العالقة الشخصية . الهرمي للمنظمة

ولكل نوع من هذه . التي تربط بين أجزاء التنظيم اإلداري وبين أعضائه

:حول التالي االتصاالت قنواته الخاصة، وذلك على الن : االتصاالت الرسمية ١/٣/١

ويقصد بها االتصاالت التي تتم في إطار القواعد التي تحكم المنظمة وتتبع

. )٧٠: ١٩٩١غباري وعطية، (القنوات والمسارات التي يحددها البناء التنظيمي الرسمي

لتوزيع وفي إطار تلك القواعد تتدفق البيانات والمعلومات في المنظمة بما يتفق وا

وتأخذ ، )١٦٨: ١٤١٧ياغي والعساف، (الرسمي للسلطات واالختصاصات الوظيفية

:االتصاالت الرسمية ثالثة اتجاهات أساسية هي ما يلي

:االتصاالت الهابطة ) أ (

وهي اتصاالت من أعلى إلى أسفل حيث تنساب التوجيهات والسياسات

داري إلى المستويات األدنى، والقرارات والمعلومات كافة من قمة الهرم اإل

وفي هذا النوع من االتصاالت . وبمعنى آخر من الرؤساء إلى المرؤوسين

الرسمية، تنساب االتصاالت في شكل تعليمات وتوجيهات وقرارات تتعلق بتنفيذ

النمر وآخرون، (الخطط والبرامج وتحديد االختصاصات وكل ما يتعلق بالمنظمة

٣٨٠: ١٩٩٧(. : الصاعدة االتصاالت) ب(

االتجاه الثاني لالتصاالت الرسمية، وهو االتصاالت من أسفل إلى أعلى أي

من المرؤوسين إلى الرؤساء، وعن طريق االتصاالت الصاعدة تصل المعلومات

التي تبنى عليها القرارات والخطط واألوامر والتعليمات حيث يتم رفع البيانات

واالقتراحات وغير ذلك مما تتطلبه والمعلومات والتي تشتمل على التقارير

المستويات العليا والتي تساعد أيضا على حل المشكالت وتذليل العقبات التي

وعن طريق االتصاالت الصاعدة تتضح حقيقة هامة وهي أن . تعترض التنفيذ

الرئيس أو القائد الذي يشجع تدفق المعلومات من أسفل إلى أعلى تكون لديه

األبعاد بالمنظمة والعمل بها، ويصبح في موقف أفضل صورة شاملة عن جميع

يساعد على أن تكون قراراته أكثر رشدا، وقد أثبتت الدراسات العلمية أنه كلما

إلى الرئيس عن االتصاالت الهابطة أي ) أي الواردة(زادت االتصاالت الصاعدة

لظاهرة تدل عنه أدى هذا إلى كفاية المنظمة وزيادة اإلنتاجية وهذه ا) الصادرة(

.)٤٨٢: ١٩٨٠درويش وتكال، (على ديمقراطية اإلدارة ورحابة صدرها :االتصاالت األفقية ) ج(

يأخذ هذا النوع من االتجاهات األفقية أو العرضية مجراه بين أعضاء

اإلدارات واألقسام داخل المنظمة بهدف توفير عمليات التنسيق الضرورية للعمل،

انات والمعلومات واآلراء ووجهات النظر حول وذلك عن طريق تبادل البي

الموضوعات المشتركة بينهم واتخاذ اإلجراءات المناسبة لحل المشكالت التي تهم

.)٣٩٢ت، .شيحا، د(األطراف المشتركة كافة في عملية االتصال

كما يسهم االتصال األفقي في حل المشكالت بكفاءة وفاعلية نظرا لوضوح

، وتعاونهم المثمر وعدم إخفاء المعلومات أو حجبها عن بعضهم الرؤيا أمام الجميع

.البعضويهدف االتصال الرسمي بجميع اتجاهاته الهابطة، والصاعدة واألفقية إلى

إيجاد نظام رشيد قائم على التخطيط لإلجراءات والكيفية التي تسلكها البيانات في . رسمية داخل المنظمةالمنظمة ، بما يتفق وتوزيع السلطات واالختصاصات ال

.اتجاهات ومسارات االتصاالت اإلدارية) ٢(ويوضح الشكل رقم ) ٢(شكل رقم

اتجاهات ومسارات االتصاالت اإلدارية

رئيس مجلس اإلدارة

أعضاء مجلس

اإلدارة

اتصاالت صاعدة اإلدارة الوسطى اتصاالت هابطة

األولالصف اإلشرافي

)عرض(اتصال أفقي

الموظفون والعمال

)٦٦: ١٤٠٠عبد الباقي، : (المصدر

: االتصاالت غير الرسمية ١/٣/٢إن عملية االتصال داخل المنظمات أو خارجها ال تقتصر فقط على

االتصاالت الرسمية التي سبق عرضها، وإنما يشتمل أيضا على أشكال غير . )١٣٤: ١٩٩٤فوزي، (ال والتي ال تقل أهمية عن االتصاالت الرسمية رسمية لالتص

تلك التي تتم بوسائل غير رسمية ال يقرها ": وتعرف االتصاالت غير الرسمية بأنهاالتنظيم وال يتطلبها، وإنما تنشأ نتيجة وجود صالت شخصية وعالقات اجتماعية

ار االتصاالت الرسمية وتكملها بين العاملين في التنظيم، وهذه االتصاالت تقوم بجو، وهذا يعني أن االتصاالت غير الرسمية ال تخضع لقيود )٢٤ :١٩٩٣العثيمين، (

.وإجراءات معينة مكتوبة كما هو المتبع في نظام االتصاالت الرسمية

ويتوقف مدى اعتماد المنظمة على االتصاالت غير الرسمية على حجمها

فكلما كبرت المنظمة وتضخمت . لتحقيقهوطبيعة عملها والهدف التي تسعى

أعمالها وتعددت إداراتها كان من األفضل االعتماد على نظام فعال لالتصاالت

الرسمية، وعلى أية حال فإن المنظمات التي يتوافر لها نظام اتصال غير رسمي

يعاون نظام االتصال الرسمي تكون أكثر قدرة على جمع البيانات الدقيقة

صحيحة وبالتالي تكون أكثر قدرة على اتخاذ القرارات المناسبة في والمعلومات ال

الوقت المناسب، وأقدر على سرعة الحركة والمرونة والسيطرة على المواقف

الحرجة وقد تحدث االتصاالت غير الرسمية بين العاملين داخل التنظيم اإلداري أو

بين العاملين في منظمتين مختلفتين

.)٩٥ :١٩٩٦كايرو ويسلر، (

االتصاالت : وتأخذ االتصاالت غير الرسمية وسائل كثيرة، من أهمها

الشخصية المباشرة، واالتصاالت الهاتفية، واللقاءات االجتماعية غير الرسمية

.)٣٨٣: ١٩٩٧النمر وآخرون، (

مما سبق عرضه عن االتصاالت الرسمية واالتصاالت غير الرسمية يتضح

أعمال المنظمة بشكل عام، وللقائد اإلداري بشكل مدى أهمية كل منهما إلنجاز

خاص، والذي يتعين عليه التركيز على أن تكون االتصاالت عبر الطرق الرسمية،

وأن ال يغفل عن جدوى وفائدة االتصاالت غير الرسمية سواء داخل التنظيم أو

ي في خارجه، ألن االكتفاء بمصادر االتصاالت الرسمية قد ال تمكن القائد اإلدار

.كل األحوال من إتمام التنسيق، واتخاذ القرارات على أكمل وجه

)٣(شكل رقم

أنواع ووسائل االتصال الرسمي وغير الرسمي في المنظمات

اتصال غير رسمي اتصال رسمي

اتصال مرسوم أو مصور اتصال شفوي اتصال كتابي

مقابالتال الصور المقابلة التقارير

االجتماعات رسوم بيانية الهاتف االقتراحات

الشائعات خرائط ندوات المذكرات

القرارات

اجتماعات

صور،

خطابات أو

قرارات

المحادثات

الهاتفية

مؤتمرات األوامر

إشارات الشكاوي

حركات الصحف

صندوق

االقتراحات

واالستفسارات

تعابير

الوجه

)٢٥: ١٤١٦العمار وآخرون، : (المصدر

: أهمية االتصاالت اإلدارية ١/٤م األمور التي يهتم بها كتاب اإلدارة العامة، تعتبر عملية االتصاالت من أه

فهي فضال عن كونها تمثل إحدى الوظائف األساسية التي تقع على عاتق القائد

اإلداري، فإنها تمثل الجهاز العصبي للمنظمة، والتي تبعث فيها الحياة وتدفعها

.اقترابا نحو الهدف

لموضحة بالتخطيط من وتتجلى عملية االتصاالت في عالقاتها الوثيقة وا

ناحية وبعملية إصدار القرارات من ناحية ثانية، وبعملية الرقابة من ناحية أخيرة،

فمن ناحية أولى نجد أن االتصاالت الجيدة تساعد القائمين على وضع وإعداد

الخطط من معرفة حقيقة الثروة البشرية والمادية الموجود ةفي الدولة، وكذلك

المؤشرات اإلحصائية الدقيقة التي تتوقف عليها صحة تساعد في التعرف على

: ت.شيحا، د(التنبؤ وبالتالي صحة التخطيط ومعرفة أهدافه بشكل واضح ال لبس فيه

٣٩١(.

ومن ناحية ثانية إذا نظرنا إلى عملية صنع القرارات بمراحلها المختلفة، و

فمرحلة تقييم كل التي تبدأ بمرحلة تشخيص المشكلة، فمرحلة البحث عن البدائل،

بديل، لتنتهي بمرحلة اختيار البديل األمثل، لوجدنا إنها جميعا نتاج جهد جماعي

وليس فردي، واتخاذ القرار الرشيد في النهاية يتوقف بالشك على وجود منافذ

: ١٩٧٤عبد الفتاح، (جيدة وواضحة لالتصال بكل من يساهم في عملية صنع القرارات

١٩٥(.

لثة وأخيرة فإن فعالية الرقابة تتوقف إلى حد كبير على سهولة ومن ناحية ثا

االتصال ووضوح قنواته، فاإلداري ال يستطيع أن يؤدي وظيفته في الرقابة

بطريقة مثمرة وجادة ما لم تكن لديه شبكة جيدة وفعالة لالتصال يجمع عن طريقها

.)٤٦٦: ١٩٨٠درويش وتكال، (بين كافة أرجاء التنظيم

:اف االتصاالت اإلدارية أهد١/٥

أن االتصال يعتبر عملية اجتماعية ال يمكن أن تعيش بدونها أي جماعة

إنسانية، أو منظمة اجتماعية، وكذلك ال يمكن أيضا لمنظمة إدارية أن تنشأ

وتتطور وتستمر دون اتصال يجرى بين أعضائها، واالتصال يعتبر وسيلة وأداة

طوي عليها، ويمكن تلخيص األهداف العامة هامة لتحقيق األهداف التي ين

:لالتصاالت اإلدارية فيما يأتي

وكذلك بالمشكالت . إعالم الرؤساء بما تم إنجازه، وبما لم يتم إنجازه أيضا -١

التي ظهرت أثناء التنفيذ، أو االنحرافات المتوقعة التي لم تكن في الحسبان

ن ومشاكلهم بصفة عامة، وكيفية التغلب عليها، وكذلك باقتراحات المرؤوسي

كما يهدف االتصال إلى نقل آراء ووجهات نظر العاملين وردود أفعالهم تجاه

األوامر والقرارات الصادرة إليهم من الرؤساء، وتعريف أعضاء التنظيم بما

: ١٩٨٨التويجري، (يقوم به البعض منهم من أعمال لإلقتداء بها أو االمتناع عنها

١٠٨(.

ى اإلقناع، إذ ال يكفي تمتع اإلدارة بقوة السلطة لضمان سير يهدف االتصال إل -٢

العمل في الحياة الوظيفية، بل يجب أن تكفل اإلدارة للعاملين بالمنظمة حرية

التعبير عن وجهة نظرهم، ويتجلى هذا األسلوب في القيادة الديمقراطية التي

سعا للعاملين تؤمن بمبدأ المشاركة في اتخاذ القرارات، كما تتيح مجاال وا

إلبداء آرائهم وأفكارهم ومقترحاتهم وما لديهم من معلومات، وتلتزم بمبدأ

.)٩٣: ١٩٨٥علي، (اإلقناع والحوار عند مزاولة االتصال

تنمية قدرات وخبرات العاملين، فاالتصاالت الجيدة تمكن من توصيل التوجيه -٣

تلف المجاالت، وهذا واإلرشاد المناسب للعاملين، والعمل على تنميتهم في مخ

يحدث من خالل برامج التدريب والتي يتم من خاللها توصيل الخبرات

والمعلومات والمهارات إلى المشاركين في مثل هذه البرامج، كما تهدف

االتصاالت إلى تحقيق قدر من الفهم المشترك بين مختلف الفئات في المنظمة

.)٣٩: ١٩٩١الجريسي، (

ل اإلدارة وما يصدر عنها من قرارات بغية ترشيد تلك تحقيق الفعالية في أعما -٤

القرارات اعتمادا على المعلومات التي تساهم االتصاالت في نقلها من وإلى

.)٢٥٨: ١٩٩٢عشماوي، (اإلدارة عبر قنواتها المتعددة

إعالم المرؤوسين باألهداف المطلوب تحقيقها والسياسات التي تم إقرارها -٥

وضعت، والمسئوليات والسلطات التي تم تحديدها، أو والبرامج والخطط التي

.)٢٤: ١٤٠٠عبد الباقي، (أية تغييرات أخرى يتم مواجهتها

وتجدر اإلشارة إلى أن أهداف االتصال ال تنحصر في نقل المعلومات

والبيانات فحسب، وعلى أساس وظيفي كما سبق عرضه، فهناك أهداف عامة

غباري وعطية، (ارة إلى عدد من األهداف وهي لالتصال يصنفها بعض كتاب اإلد

٢٥: ١٩٩١(: : هدف إداري -١

ويتحقق هذا الهدف حينما يتجه االتصال نحو تحسين سير العمل وتوزيع

.المسئوليات، ودعم التفاعل بين العاملين في المنظمة : هدف تعليمي -٢

يدة أو ويتحقق ذلك حينما يتجه االتصال نحو إكساب المستقبل خبرات جد

.مهارات أو مفاهيم جديدة : هدف توجيهي -٣

ويتحقق ذلك حينما يتجه االتصال إلى إكساب المستقبل اتجاهات جديدة، أو

.تعديل اتجاهات قديمة، أو تثبيت اتجاهات مرغوب فيها : هدف تثقيفي -٤

ويتحقق هذا الهدف، حينما يتجه االتصال نحو تبصير المستقبلين وزيادة

.وإفهامهم لما يدور حولهم من أحداثمعارفهم، : هدف اجتماعي -٥

ويتحقق هذا الهدف بما توفره وسائل االتصاالت في احتكاك الجماهير

.بعضهم بالبعض اآلخر، وبذلك تقوى الصالت االجتماعية بين األفراد : هدف ترفيهي أو ترويحي -٦

والسرور في ويتحقق هذا الهدف حينما يتجه االتصال نحو إدخال البهجة

".نفوس جميع أفراد المنظمة

: وسائل االتصاالت اإلدارية ١/٦

توجد وسائل متعددة لالتصاالت تستخدم لنقل األوامر واألفكار واآلراء

واالتجاهات والبيانات والمعلومات بين مختلف المستويات اإلدارية في المنظمة،

ظمة وعلى نمط التعامل السائد واختيار أي منها يتوقف على الظروف المتاحة بالمن

فيها، ونوع المادة المراد نقلها، إال أنه كلما كانت هناك فرصة الستعمال أكثر من

حاسة كانت وسائل االتصال أكثر نجاحا، وتتضمن وسائل االتصال عدة أنواع

:منها

: االتصال الكتابي ١/٦/١

طلحات المكتوبة ويعتمد االتصال الكتابي على الكلمات والعبارات والمص

وإذا كانت االتصاالت . في نقل وتبادل البيانات والمعلومات موضوع االتصال

فليس معنى ذلك قلة أهمية االتصاالت الكتابية % ٧٥الشفهية تبلغ نسبتها حوالي

حيث يستخدمها جميع الموظفين على اختالف مستوياتهم اإلدارية والتنظيمية، إذ

ل والمذكرات والتقارير وتعبئة النماذج لتحقيق أهداف يقومون يوميا بكتابة الرسائ

.)٣١٤: ١٤٠٨عبد اللطيف، وزنداح، (معينة ولتسهيل القيام باألعمال اإلدارية والمكتبية

أنه وسيلة إثبات يمكن : ويتميز االتصال الكتابي بمزايا متعددة، أهمها

لعادة واضحا وذلك الرجوع إليها عند الحاجة، وأيضا االتصال الكتابي يكون في ا

بسبب ما يبذل في سبيل إعداده من جهد تتطلبه عملية صياغته، وكذلك االتصال

الكتابي يتيح للمتصل أن ينقل مضمون االتصال لعدد كبير من األفراد، كما يعتبر

أقل تكلفة مقارنة بالوسائل األخرى، كما أن بعض المواضيع توجب أن يكون

تحديد للمسؤوليات واالختصاصات وتحديد طرق العمل االتصال كتابيا لما فيها من

ومعدالت األداء

.) ٣١: ١٤٢٠المسعود، (

البطء في نقل مضمون : أما عيوب االتصال الكتابي فهي تتمثل في

االتصال في حالة عدم استخدام التكنولوجيا الحديثة، وكذلك يستغرق وقتا في عملية

ناك فهم خاطئ في إدراك المقصود وبخاصة اإلعداد والصياغة، وأيضا قد يكون ه

حينما يكون للكلمة أكثر من معنى فال يتبادر إلى ذهن المستقبل إال المعنى الذي

.)٣١١: ١٩٩٣عقيلي، (يتفق وطبيعة ثقافته ودراساته وخبرته في العمل

ويتحقق االتصال الكتابي بإتباع عدة طرق تشمل التقارير، المذكرات

امر والتعليمات، والمنشورات والكتب الدورية، وسنوضح كل والمقترحات، واألو

:من تلك الطرق على النحو التالي :التقارير ) أ (

يزداد االعتماد على التقارير في المنظمات الكبيرة أكثر منه في المنظمات

الصغيرة وذلك ألنه عندما يصل التنظيم القائم إلى الحجم الذي يتعذر فيه أن تدور

وحدات تحت بصر اإلدارة، فالبد من وسيلة اتصال بديلة عن االتصال أعمال ال

الشفوي، لنقل البيانات والمعلومات من المستويات األدنى إلى المستويات األعلى

للتنظيم، وتكون الوسيلة في الغالب في مثل هذه الحاالت هي عملية رفع التقارير

.)٢٨: ت.الشريف، د(من المستويات األدنى إلى المستويات التي تعلوها

والتقارير قد تكون دورية تحوي إحصاءات وبيانات تقدم في فترات معينة

وإما تقارير عن موضوعات معينة، مثل تقارير التفتيش ) شهرية أو سنوية مثال(

وعلى أية حال يجب أن تكون التقارير ملخصة ومختصرة . أو المتابعة وغيرها

تهم لقراءة التقارير المطولة، مع األخذ في ألن كثيرا من الرؤساء ال يتسع وق

االعتبار إرفاق التقرير األصلي برفقة التقرير الملخص، ليتسنى للمدير اإلطالع

.)٤٩٤: ١٩٨٠درويش وتكال، (على كافة المعلومات عندما يسمح الوقت له بذلك :المذآرات واالقتراحات ) ب(

لتوضيح بعض المعاني، وهي المكاتبات التي يعدها المرؤوسين لرؤسائهم

أو تفسير أمر من األمور، وعلى المسئول االهتمام باقتراحات المرؤوسين، وأن

يقدر أصحاب االقتراحات الصائبة، وأن يشجعهم على تقديم آرائهم واقتراحاتهم

دائما وإضافة إلى ما سبق فإن المذكرات واالقتراحات الصادقة والجدية تعتبر

.)٢٦: ١٩٩٣العثيمين، (التصال في المنظمة اإلدارية وسيلة هامة من وسائل ا :الشكاوي ) ج(

تعتبر الشكاوي أحد وسائل االتصاالت المكتوبة والمستخدمة في المنظمات

وتفيد الحقائق أن الكثير من . وهي في العادة ترفع من المرؤوس إلى الرئيس

: ١٩٨٦عامر، (عمل الشكاوي الحادة تؤدي إلى اكتشاف الكثير من االنحرافات في ال

٩٨(. :األوامر والتعليمات والمنشورات والكتب الدورية ) د(

تعد األوامر والتعليمات والمنشورات والكتب الدورية أحد وسائل االتصال

اإلداري ولكي تتحقق الفائدة من هذه الوسيلة فإنه يجب مراعاة اآلتي

:)١٥٠: ١٩٨٦السباعي، (

لبس فيه وال غموض، حتى ال يحدث أثناء أن يكون موضوع األمر واضحا ال −

.تنفيذه أخطاء تضر بمصالح العمل

أن يكون شرح موضوع األمر أو الكتاب الدوري بلغة سهلة، وبطريقة شيقة −

.تستهوي القارئ وتتناسب مع ثقافته وتعليمه

أن تكون التوجيهات والتعليمات المتداولة تباعا منطقية حتى ال يحدث تضارب −

.د يسيء إلى عملية التنفيذفي فهمها ق

.أن يتم حفظها وتخزينها حتى يسهل العودة إليها عند الحاجة −

أن تبوب وتفهرس وفقا لمستويات إصدارها وموضوعاتها ليسهل االستدالل −

.عليها

.يستحسن جمعها وطبعها في كتيب وأن يعاد طبعها دوريا بعد تصحيحها − : االتصال الشفوي ١/٦/٢

ال الجزء األكبر اليومي في أية منظمة فالفرد يستغرق في ويمثل هذا االتص

من مجموع اتصاالته وهذا االتصال يتم % ٧٥هذا النوع من االتصال ما نسبته

فيه تبادل المعلومات بين المرسل والمستقبل شفاهة، أي عن طريق الكلمة المنطوقة

والرموز وقد يكون عن طريق اإلشارات. ال المكتوبة، وهو ما يسمى باللفظي

.)٢٠: ١٤٠٢الجبان، (وهو ما يسمى بغير اللفظي

واالتصال المباشر يعتبر أقصر الطرق لتبادل المعلومات واألفكار وأكثرها

سهولة ويسرا وصراحة، وهو أكثر فعالية من أشكال االتصال األخرى، حيث إنه

ات نظر طريق ذو اتجاهين لتبادل الرأي يسمح لمصدر الرسالة الوقوف على وجه

كما يوفر االتصال المباشر فرصة فهم . مستقبلها ومواقفه واتجاهاته واستجاباته

مضمون الرسالة من خالل السماح بطرح أسئلة وإعطاء الفرصة لمناقشة كافة

البدائل المقترحة للتصرف، كما يمكن االعتماد على االستجابة الشفوية ومالحظة

ه لكي نحدد ما إذا كنا قد نقلنا المعنى تعبيرات وجه مستقبل الرسالة وانفعاالت

.)٣٠٤: ١٩٨٧هاشم، (المقصود من عدمه

عدم وجود اإلثبات : غير أن هناك عدة سلبيات لالتصال الشفوي وهي

المكتوب للحديث للرجوع إليه فيما بعد، وأيضا يتطلب االتصال الشفوي قدرة على

رتيب المعلومات وخصوصا الحديث حيث الكالم الواضح المفهوم المعبر، وعلى ت

إذا كانت المسألة معقدة والموضوع شائكا كما يتطلب خبرة وتجربة وممارسة، كما

أن االتصال الشفوي ال يصلح دائما في نقل بعض المعلومات التي تخص األمور

واستخدام هذا النوع من االتصاالت يعتمد على عدة عوامل . المالية واإلنتاجية مثال

.)٢٠: ١٤٠٢الجبان، ( وعدد العاملين كحجم المؤسسة

:ولالتصال الشفوي عدة طرق من أهمها ما يلي :المقابالت الشخصية ) أ (

تعتبر المقابالت الشخصية أحد األساليب الفعالة في االتصال، كما تعد

المقابلة الناجحة وسيلة مجدية لنجاح من يتقنها، إذ أن جانبا مهما من المهارة في

يتوقف على القدرة على إجراء مقابالت مستمرة وناجحة، وتتسم المقابالت اإلدارة

الشخصية بأنها أقرب إلى التفاهم والوصول إلى النتائج منه في حالة االتصال

الرسمي، وتهدف المقابالت الشخصية إلى التعرف على الحقائق، أو االقتراحات،

تعداد العاملين وقدراتهم، أو الشكاوي، أو التظلم في المنظمة، والوقوف على اس

.)٢٨: ١٩٩٣العثيمين، (وقياس مدى استعداد الموظف على التعلم والتدريب :الندوات ) ب(

تمثل الندوات إحدى وسائل االتصال الرسمي الشفهي المباشر، وتعتبر من

أقدم طرق االتصال الشفهية التي تستخدمها المنظمات لتعريف العاملين بالتغيرات

تي ستطرأ على ظروف العمل، أو في حالة مناقشة موضوعات عامة الجديدة ال

تحتاج إلى وجهات نظر مختلفة ومتعددة، وعادة ما تنتهي الندوات بتوصيات حول

الموضوع محل الندوة، وتخرج التوصيات لتعبر عن وجهة نظر المشاركين في

.)٢٨: ١٩٩٣العثيمين، (الندوة :االجتماعات والمؤتمرات ) ج(

االجتماعات والمؤتمرات أحد طرق أسلوب االتصال الشفهي تعتبر

الرسمي، حيث يلتقي األفراد في مواعيد دورية لتبادل األفكار واآلراء

والمعلومات، وقد يتم اللقاء والتحضير للمؤتمر أو االجتماع لكافة العاملين في

ناقش المنظمة أو قادة الوحدات الفرعية التابعة للمنظمة مرة كل عام، حيث ي

التقرير السنوي الذي يعبر عن المنجزات الفعلية في ضوء الخطة الموضوعة أو

التطلعات بالنسبة للسنوات القادمة

.)٧٦: ١٩٨٦عامر، ( :المكالمات الهاتفية ) د(

كلنا يدرك أهمية الهاتف في حياتنا اليومية، سواء في مجال العالقات

تصال الهاتفي في الوقت المعاصر أحد االجتماعية، أو في مجال األعمال، ويعد اال

أهم أساليب االتصال في المنظمات كبيرة الحجم لما يحققه من السرعة والمرونة

في إنجاز األعمال وتمرير المعلومات وحل المشاكل التي تعترض سير العمل،

ويعاب على االتصال التليفوني كوسيلة اتصال عدم مشاهدة طرف االتصال عند

ة التليفونية، حيث تساعد تعبيرات الوجه والجوارح األخرى في تفهم إجراء المكالم

، وعلى أية حال يعتبر االتصال الهاتفي )٨٢: ١٩٨٦عامر، (معنى الرسالة المتبادلة

.وسيلة فعالة إذا أجيد استخدامه بمهارة سواء أثناء التحدث أو اإلصغاء أو المناقشة : االتصال التصويري أو المرسوم ١/٦/٣

و االتصال الذي تستخدم الصور الفوتوغرافية أو الرسوم البيانية أو وه

فتستخدم . الرسوم التشكيلية أو الخرائط أو صور بعض أنواع النشاط اإلنتاجي

الرسوم والصور والخرائط واألشكال البيانية في نقل الكثير من األفكار

يعون القراءة، والمعلومات أو التأثير في اتجاهات األشخاص وخاصة من ال يستط

وتعتبر الصورة واألشكال البيانية أساس االتصال المصور وذلك ألن الصورة

.تعادل ألف كلمة

وفي الواقع يقل استخدام االتصال التصويري بمفرده كوسيلة اتصال مستقلة

ويتم نقل تلك . )٢٣: ١٩٩٣السيد، (ولكن عادة ما يستخدم إلى جانب االتصال المكتوب

الحاسبات اإللكترونية عبر : عن طريق عدة وسائل، من أهمهاالصور والرسوم

، )نقل صور األوراق بالهاتف(األجهزة الطرفية والطابعات، أجهزة الفاكسميلي

األجهزة المبرقة كالتلكس والتليبرنتر والتيلرايتر، التلفاز، األفالم السينمائية،

.الصحف، المجالت

: شروط االتصاالت اإلدارية الفعالة١/٧

تعتمد االتصاالت اإلدارية الفعالة أساسا على معرفة ما هو مطلوب إيصاله

بوضوح وعلى فهم الطرف اآلخر الموجه إليه الرسالة، وعلى التخاطب أو الكتابة

بلغته، وانطالقا من هذا المفهوم نعرض فيما يلي عددا من التوجيهات التي تكفل

:)٣٠٦: ١٩٩٩منصور، (فاعلية االتصاالت

فاالتصال الفعال . المعرفة التامة بالمعلومات والبيانات المطلوب إيصالها للغير -١

يبدأ بالفهم العميق لما هو مطلوب تحقيقه عن طريق االتصال، وعلى ضوء

.ذلك يمكن تحديد ما هو مطلوب إيصاله

وبدون توافر . إن قبول أي رسالة إنما يتأثر بمدى الثقة في مصدر الرسالة -٢

.لن تحقق الرسالة أهدافهاهذه الثقة ف

يجب أن تكون الرسالة بلغة يفهمها الشخص الموجه إليه الرسالة، ومن ثم -٣

يجب تجنب استعمال المصطلحات أو العبارات غير المألوفة بالنسبة لمستقبل

وبمعنى آخر فإن التعبيرات الواردة بالرسالة يجب أن تكون مفهومة . الرسالة

وعلى ذلك فاحتمال وجود أكثر من . تقبلهامن الطرفين موجه الرسالة ومس

معنى للكلمة أو للتعبير الواحد يعوق الفهم المتبادل لمضمون الرسالة على

موجه الرسالة إذ أن يحدد المعنى المقصود للكلمة أو العبارة ضمانا للفهم

.المتبادل

فتساؤالت العاملين ال يمكن اإلجابة. يجب أن تتضمن الرسالة معلومات محددة -٤

.عليها بعبارات عامة أو عبارات مبهمة

وهذا من شأنه المعاونة في فهم . يحسن أن تعالج الرسالة موضوعا واحدا -٥

.موضوع الرسالة بدقة

إن توقيت االتصال له أهمية كبيرة ـ وهذا يعني اختيار الوقت السليم لتوجيه -٦

.الرسالة

االتصال، الصراحة والصدق من أهم الركائز التي يجب أن يقوم عليها -٧

.وبدونهما لن تتوفر الثقة والتعاون المتبادل بين موجه الرسالة ومستقبلها

عند إجراء االتصال، يجب تأكيد المعاني والمفاهيم الواردة بالرسالة عن -٨

طريق استخدام المؤثرات الدالة التي تعكس حقيقة المعنى والمفهوم المطلوب

لصوت أو اختيار كلمات بعينها سواء تم ذلك عن طريق اإليماءات أو نبرات ا

.أو تعبيرات معينة أو غير ذلك من المؤثرات

في توجيه الرسالة يجب أن تكون العبارات المكتوبة أو أسلوب التخاطب من -٩

.الفاعلية والدقة، بحيث يجتذب االنتباه الكامل للشخص الموجه إليه الرسالة

"Visual Aids"يحسن ضرب األمثلة واستخدام وسائل اإليضاح البصرية -١٠

مثل الرسوم التوضيحية أو البيانية أو النماذج لتأييد آراء ووجهات نظر

وهذا من شأنه تثبيت الفكرة في ذهن . مصدر الرسالة أو لتوضيح فكرة معينة

.مستقبل الرسالة

يجب أن يقف موجه الرسالة على رد الفعل من جانب مستقبل الرسالة، وبذلك -١١

.هينيكتمل االتصال في االتجا

: معوقات االتصاالت اإلدارية ١/٨تعني معوقات االتصاالت، جميع المؤثرات التي تمنع عملية تبادل

المعلومات أو تعطلها أو تؤخر إرسالها أو استالمها، أو تشوه معانيها، أو تؤثر في كميتها، وبعبارة أخرى تعني أي عائق يقلل من فعالية االتصاالت، أي ال يجعلها

، وفيما يلي أهم )٤٠١: ت.شيحا، د(غرض المطلوب منها بالدرجة المناسبة تحقق ال :المعوقات التي تحد من كفاءة االتصاالت اإلدارية

: المعوقات التنظيمية ١/٨/١وهي تلك المعوقات التي تظهر نتيجة لطبيعة وتنظيم المنظمة، ونتيجة

:لتالي لنشاطاتها وأعمالها المحققة لألهداف، وهي على النحو ا :قصور الهيكل التنظيمي ) أ (

يتضح قصور الهيكل التنظيمي من خالل عدم تحقيقه لوظائفه ومهامه، وهذا القصور يخلق عدم وضوح في تنظيم العالقات اإلدارية وتشتيت االتصال في

.اتجاهات غير سليمة، مما يسبب تعطيال لألعمال وتشتيتا للمعلومات :صال عدم وضوح نظام االت) ب(

إن عدم وضوح نظام االتصال يعتبر من معوقات االتصال التنظيمية نتيجة لما يسببه من تشويه للمعلومات المتبادلة، أو احتجازها بقصد أو من دون قصد خشية المساءلة واللوم لتسرب المعلومات لمستويات تنظيمية ليس لها أحقية في

.)٢٠٩: ١٩٨٦عامر، (وجود تلك المعلومات لديها ) :طول خطوط االتصال(تعدد المستويات اإلدارية ) ج(

إن تعدد المستويات اإلدارية يسبب بطئا في االتصال وفي كفاءته، فمرور الرسالة إلى العديد من المستويات ـ صاعدة أو نازلة ـ إنما يعرضها إلمكانية

إيجاد فهم التأخير أو التشويه أو التشتيت ويعرضها لتباين التفسير بما يؤدي إلىخاطئ لغرض الرسالة إضافة إلى صعوبة التنسيق وصعوبة تدفق المعلومات

بما يشكل عائقا قويا من معوقات االتصال . والبيانات إلى أجزاء التنظيم المختلفة .)١٥٨: ١٩٨٣عصفور، ( :قصور أو انعدام البيانات ) د(

د اعتمادا كليا إن رسم السياسات ووضع الخطط واتخاذ القرارات إنما يعتم على البيانات ومدى توفرها مما يجعل قصور أو انعدام البيانات في المنظمة من

معوقات االتصال بما يسببه من تأخير في أداء األعمال ويقلل من درجة رشد .القرارات المتخذة

:ضغـــط العمــــل ) هـ(م وصول يسبب ضغط العمل اختصارا لقنوات االتصال مما يترتب عليه عد

المعلومات إلى األفراد الذين يحتاجونها، إضافة إلى ما يسببه من ضغط نفسي

األمر الذي يحول دون . يصعب معه االتصال على نحو يراعي مهارات االتصال

تحقيق االتصال لبعض وظائفه كالتغذية العكسية، وتنمية العالقة بين طرفي

.)٣٦٧: ١٤١٢وواالس، سيزالقي (االتصال، والمشاركة في اتخاذ القرار :قصور وظيفة العالقات العامة ) و(

من المهام التي تضطلع بها إدارة العالقات العامة العمل على التنسيق بين

الوحدات اإلدارية المختلفة، وتشجيع سياسة الباب المفتوح بما يساعد في الرفع من

د القائم بين اإلدارة مستوى األداء وجودته، وحيثما غاب هذا الدور فإنه يتجلى البع

والعاملين، ومن ثم يظهر جهل اإلدارة بأوضاع العاملين ومشاكلهم والذي يولد

التذمر عند العاملين وسوء العالقة بينهم وبين اإلدارة مما يشكل عائق اتصال

تنظيمي

.)١٨٥: ١٤١٥ياغي، ( :اإلفراط في االتصال ) ز(

لمديرين يتعرضون لتدفق كثير من األفراد في المنظمة وخاصة بعض ا

معلومات لهم أكثر من طاقاتهم االستيعابية أو أكثر من مقدرتهم لتصنيف هذه

المعلومات أو االستفادة المنسقة منها مما يعطل عمل المديرين أو فقدانهم الحماس

لها واالهتمام بها، لذلك فاإلفراط في االتصال يؤدي إلى التأثير على االتصال

.)١٨٥: ١٤١٥:ياغي، ( :سرية المعلومات ) ح(

إن الصبغة السرية للمعلومات تؤدي حتما إلى حجز المعلومات وإحاطتها

بعناية مميزة، مما يؤخر ويعطل سير تلك المعلومات فتخرج المعلومة إلى مستقبلها

.)٢١١: ١٩٩٢عثمان (متأخرة أو غير وافية تحت مبرر السرية :عدم آفاءة وسائل االتصال ) ط(

تمد االتصال على مجموعة من الوسائل إليصال المعلومات الالزمة فيما يع

ووسائل االتصال تختلف من حيث مزاياها وعيوبها بما . بين المرسل والمستقبل

يحدد درجة الكفاءة فيها من خالل مدى ارتباطها بالحواس ودرجة التأثير كذلك بما

لمستقبل مما يجعل مسألة توفره من تغذية عكسية تساعد على تحديد درجة فهم ا

اختيار الوسيلة تبعا للموقف والهدف أمرا مهما فالمقابلة الشفوية مثال ليست

كالكتابة بما توفره المقابلة من تبادل لآلراء وتحقيق الفهم من خالل النقاش كما ان

مما يجعل ... الكتابة ليست كالمقابلة من حيث إمكانية الرجوع إليها حين الحاجة

)٢٠٩: ١٩٨٦عامر، (تماد على وسيلة غير محققة للهدف إنما يعد معوقا لالتصال االع

. :عدم توافق التخصص مع طبيعة العمل ) ك(

وهذا يعني اختالف طبيعة أعمال الموظفين، وتخصصهم، وإن أي بعد بين

العاملين واختصاصهم معناه عدم وضع الشخص المناسب في المكان المناسب،

اءة األداء ومن ثم عدم الوصول إلى األهداف وهو بدوره يؤثر في ومعناه عدم كف

: االتصال من خالل زاويتين هما

حيث ينظر الموظف لطبيعة عمله على إنها أقل من مستواه العلمي : اإلحباط

.مما يؤدي إلى تدني األداء

أي عدم استطاعة الموظف النهوض بأعباء أعمال لم يتسن له : التخبط

.)٢١١: ١٩٩٢عثمان، (يها مما يؤدي إلى انخفاض مستوى األداء التدريب عل : المعوقات الشخصية ١/٨/٢

وهي تلك المعوقات التي تسببها شخصية الفرد ـ مرسال كان أو مستقبال ـ

من خالل تباين األفراد في موروثاتهم وقدراتهم، ومن خالل اختالف مدركات

تفاعل مع عملية االتصال من حيث وبالتالي فهي ت. وحاجات وعواطف األفراد

درجة الفهم ورد الفعل على نحو ال يتفق مع قصد الرسالة المعطاة بما يقلل من

:كفاءة عملية االتصال، ومن المعوقات الشخصية ما يلي :تباين اإلدراك ) أ (

يختلف األفراد في وجهات نظرهم وفي إدراكهم لألمور وفي حكمهم على

ويرجع هذا االختالف إلى االختالف في خصائصهم . لمختلفةاألشياء والمواقف ا

وصفاتهم الشخصية وحاجاتهم ورغباتهم واتجاهاتهم وعقائدهم باإلضافة إلى

وينتج عن هذا . الظروف االجتماعية والبيئية التي سيتعرض لها كل منهم

ت أو االختالف والتباين في إدراك األفراد اختالف تفسيراتهم وفهمهم لمعاني الكلما

لمضمون االتصال واالستجابة له ، فاألمر الذي يصدره القائد اإلداري للتابعين

عادة ما يستقبل استقباال مختلفا من جانب العاملين نتيجة للفروق الفردية القائمة

وهكذا يضع . بينهم، وكذلك تصرفات العاملين يختلف تفسيرها من قائد آلخر

القدرات العقلية والمستوى الوظيفي والتعليمي االختالف القائم بين العاملين في

واالجتماعي وفي الدوافع بعض الصعوبات أمام إقامة اتصال جيد وفعال بين

الفئات المختلفة للعاملين

.)٨٠: ١٩٩١حلوة وأحمد، ( :فارق المكانة أو المرآز الوظيفي ) ب(

فين إن فارق المركز الوظيفي بين الرئيس والمرؤوس يؤدي ببعض الموظ

إلى االنطواء وتقليل االتصال بالرئيس نظرا لفارق المركز بينه وبين الرئيس

.ويعيقه ذلك من تقديم اآلراء والمقترحات التي تخدم صالح العمل : االتجاهات السالبة ) ج(

تشير اتجاهات األفراد السلبية إلى نواحي السلوك غير المرضية التي

تعتبر من العوامل المؤثرة على فعالية يسلكها كل من المرسل والمستقبل و

االتصال، فاالنطباعات واآلراء السابقة التي يكونها الموظف عن المنظمة أو عن

زمالئه أو عن رئيسه في العمل تؤثر تأثيرا كبيرا على فهمه لألمور وحكمه على

وقد األشياء وبالتالي على تفسيره للرسائل وفهمها، وعلى وجود الثقة بينه وبينهم،

يؤدي به ذلك أيضا إلى حجب المعلومات عن اآلخرين واالحتفاظ بها لنفسه بناءا

على االتجاهات واآلراء المترسخة عنده اعتقادا منه أن ذلك يجعله في مكان

.)٢٠٥: ١٩٩٤عساف، (مرموق وهام في المنظمة :قلة الوعي بأهمية االتصاالت ) د(

تبر من العوامل الهامة المؤثرة على إن قلة الوعي بأهمية االتصاالت يع

فعالية االتصال، فهناك بعض المرؤوسين بل وبعض الرؤساء والمديرين ال

يدركون أهمية الوثائق والمعلومات والبيانات التي تنساب من خالل شبكة

االتصاالت داخل وخارج المنظمة، وأهمية دورها في تبادل اآلراء والخبرات التي

اء وال يدركون أيضا أنها أساس يستند عليه في اتخاذ تساعد على حسن األد

القرارات الموضوعية والسليمة، ومن المعروف أن ارتباط العاملين بالمنظمة

وقدرتهم على أداء االتصاالت يزداد عن طريق معرفتهم بأخبار اإلدارات وتقدم

.)٣٠٥: ١٤٠٨عبد اللطيف، وزنداح، (أعمال المنظمة ومشاركتهم في إدارتها

:العوامل النفسية ) هـ(

فاالستعداد النفسي لتقبل الرسائل وفهم مضمونها والعمل بمقتضاها يؤثر

تأثيرا هاما على تدفق المعلومات الصاعدة والهابطة، وضيق الرئيس باتصاالت

مرؤوسيه يجعلهم يترددون قبل االتصال به مما يؤثر على كفاءة العمل، كما أن

االنتقادات وانعدام ثقتهم بأنفسهم يؤدي إلى إحجامهم خوف بعض المرؤوسين من

المهوس، وخاشقجي (عن إعطاء البيانات الصحيحة والمطلوبة إلنجاز األعمال المختلفة

وكذلك قد يؤدي الخوف في بعض الموظفين إلى أن يمنع تزويد . )١١٨: ١٤٠٧،

لمعلومات، اآلخرين بالمعلومات خوفا من غضب الرئيس أو إساءة استخدام هذه ا

وأيضا الخوف يدفع بعض العاملين إلى اعتبار الكثير من المعلومات والبيانات

.)٤٩: ١٩٨٠علي، والسيد، (العادية ذات طابع سري :اتجاهات القيادة اإلدارية ) و(

تتأثر شبكة االتصاالت وخطتها داخل أي تنظيم باتجاهات قياداتها، فالقائد

ذ القرارات فهو ال يعير اهتماما لنظام االتصاالت االتوقراطي الذي ينفرد باتخا

ويرى فيه مجرد وسيلة لنقل توجيهاته وأوامره إلى مرؤوسيه فقط وال يقبل

المشاركة في الرأي أو النقد مما يضعف االتصاالت الصاعدة من أسفل إلى أعلى،

يهتم وعلى عكس ذلك القائد الديمقراطي الذي يحتاج دائما إلى المشورة، لذا فهو

جدا بشبكة االتصاالت فيحرص على دعمها وتنميتها بما يحقق التعاون بين أعضاء

الجماعة ويكفل تبادل المعلومات بينه وبينهم، فهو يشجع االتصاالت من أسفل إلى

أعلى، أما القائد الفوضوي الذي يفشل في توجيه مرؤوسيه إلى هدف محدد فإنه قد

.)١٤: ١٤٠٧المهوس، وخاشقجي، (ل المنظمة يفضل االتصاالت غير الرسمية داخ : العوامل البيئية ١/٨/٣

وهذه العوامل ترتبط بمناخ العمل داخل المنظمة وبالمناخ في البيئة

الخارجية المحيط به، وتحدث هذه العوامل أثرا على عملية االتصال وبالتالي

:التأثير على فعاليته وتتمثل هذه العوامل في اآلتي

:مجموعة القيم واألفكار والخلفيات الثقافية لدى الموظفين ) أ (

تؤثر مجموعة القيم واالعتقادات والدالالت السائدة لدى موظفي المنظمة

على االتصال داخل المنظمة عن طريق التأثير على مدى انسياب وتدفق

المعلومات الالزمة لخدمة أهداف المنظمة، وكذلك عن طريق مدى فهم هذه

مات من قبل أطراف االتصال، حيث إن القيم واالعتقادات السائدة التي تتفق المعلو

مع أهداف المنظمة من حيث زيادة اإلنتاجية وسرعة اإلنجاز تؤثر إيجابا على

فعالية االتصال، وأما بالنسبة للقيم والعادات الراسخة والتي تتعارض مع أهداف

.)٤٠: ١٩٩٣العثيمين، (ل التنظيم فإنها تؤثر سلبا على فعالية االتصا :االنتشار الجغرافي للمنظمة والبعد عن المرآز الرئيس ) ب(

تعاني المنظمات الكبيرة من عدم فعالية االتصال نتيجة التباعد الجغرافي

بين فروعها ومكاتبها، أو وجود إدارتها في عدة مباني في حي واحد أو في عدة

الداخلية، فالمسافة البعيدة بين المراكز احياء في المدينة مما يعوق االتصاالت

والتشتت بين مراكز اتخاذ القرار وبين مراكز التنفيذ تؤثر في عملية نقل

.)٢٤٨: ١٩٩٧ساعاتي ، (المعلومات وغالبا تتعرض هذه المعلومات للتعديل والتحريف :القيود التي تفرضها أجهزة الرقابة الخارجية على عمل المنظمة ) ج(

قيود ومحددات على عمل المنظمة بصورة أكثر مما تتطلبه إن فرض

الضرورة وعمليات التسيير ألعمال تلك المنظمات ال يحقق اتصاالت فعالة داخل

.المنظمة :ضعف قنوات االتصال بين المنظمة والجهات الخارجية ) د(

إن مدى التفاعل والتواصل ما بين المنظمة والجهات الخارجية يعتبر

يويا في إنجاح المنظمات وتقدمها نحو بلوغ أهدافها، وهذا مما الشك فيه عنصرا ح

.)١٣٢: ١٩٩٧عودة، (له تأثير على االتصال داخل المنظمة

هذه هي أهم المعوقات المؤثرة على كفاءة االتصال اإلداري داخل

المنظمات والتي يجب على القيادة العليا في كل منظمة التعرف عليها ومحاولة

اء عليها أو التقليل منها على أقل تقدير وصوال لتحقيق كفاءة االتصال القض

.اإلداري وبالتالي فعالية المنظمة

===

فاصل

====

:اتخاذ القرارات : ثانيا تعد عملية اتخاذ القرارات من المهام األساسية في األجهزة اإلدارية عامة

دى نجاح األجهزة وتحقيق ـ مدنية أو عسكرية أو أمنية ـ ويتوقف عليها م

أهدافها األساسية، ومن هذا المنطلق أصبح التفكير في العمل اإلداري يركز إلى

حد بعيد على عملية اتخاذ القرارات ومناهجها المتبعة والعوامل التي تؤثر عليها،

لذلك فإن عملية اتخاذ القرارات كما يتفق عليها العديد من العلماء البارزين تعتبر

.)٤: ١٩٨٣ياغي، ( العمل اإلداري وجوهر العملية اإلدارية محور

وسوف نعرض فيما يلي لمفهوم اتخاذ القرارات وأنواعها، وعناصرها،

ومراحلها، وأساليبها، ثم بعد ذلك سنوضح دور االتصاالت في اتخاذ القرارات،

:وذلك على النحو التالي : مفهوم اتخاذ القرارات ٢/١

ة المحددة لصانع دارالبت النهائي واإل"تعني ) Decision(إن كلمة قرار

القرارات بشأن ما يجب وما ال يجب فعله للوصول بوضع معين إلى نتيجة محددة

.)٢٢: ١٩٨٦عبد اهللا، ( "ونهائية

االختيار المدرك بين البدائل المتاحة في "كما يعرف الهواري القرار بأنه

حلول بديلة لمواجهة مشكلة معينة واختيار موقف معين أو هو عملية المفاضلة بين

.)١١٧ :١٩٩٤الهواري، ( "االحل األمثل من بينه

: ت.عصمت، د ("الحكم والفصل في مسألة أو خالف": ويعرفه عصمت بأنه

١٠٦(.

كذلك تعرف عملية اتخاذ القرارات من وجهة نظر الخشروم ومرسي بأنها

اتخاذ القرارات وبط بصنع تر يية إداريةوظيفة مهمة في اإلدارة ألن نجاح أية عمل"

.)٢٧٣: ١٩٩٨الخشروم ومرسي، ( "البناءة

عملية اختيار بديل من بين "أما عالقي فيرى أن اتخاذ القرارات عبارة عن

عدة بدائل وأن هذا االختيار يتم بعد دراسة موسعة وتحليلية لكل جوانب المشكلة

.)٤٩٤: ١٩٩٦عالقي، ( "موضوع القرار

ح من التعريفات السابقة أنه يجب أن يكون هناك عددا من البدائل ويتض

.المتاحة ليتسنى لمتخذ القرارات اختيار البديل األمثل للوصول لألهداف المرجوة

: أنواع القرارات ٢/٢إن القرارات كثيرة ومتنوعة ولها خصوصية وأطر تحكم إصدارها تبعا

ارها ـ كتابية أو شفوية ـ ودرجة ألهميتها وتكرارها وشمولها وطريقة إصد :وضوحها ومحتوياتها، وقد صنف علماء اإلدارة القرارات إلى عدة أنواع وهي

: القرارات طبقا إلمكانية برمجتها ٢/٢/١ :القرارات المبرمجة ) أ (

وهي التي تتعلق بالمسائل اإلدارية البسيطة وغير المعقدة وال تحتاج إلى .جهد كبير للبت فيها

:القرارات الغير مبرمجة ) ب(وهي التي تتعلق بأمور معقدة وغير متوقعة وتحتاج إلى دراسات دقيقة .)٢٠٨: ١٩٩٥السواط وآخرون، (ومكثفة

: القرارات وفقا ألسلوب اتخاذها ٢/٢/٢ :القرارات الكيفية ) أ (

لشخصي وهذا النوع يتم اتخاذه باالعتماد على األساليب التقليدية كالتقدير ا .للمدير متخذ القرار وخبراته وتجاربه ودراسته

:القرارات الكمية ) ب( وهذه القرارات يتم اتخاذها باالعتماد على قواعد وأسس علمية مدروسة

.)٢٥٠: ١٩٩٨كنعان، ( : القرارات وفقا ألهميتها ٢/٢/٣ :القرارات االستراتيجية ) أ (

ة العليا وتتعلق بكيان التنظيم اإلداري وهي تلك القرارات التي تتخذها اإلدار .ومستقبله والبيئة المحيطة

:القرارات التكتيكية ) ب(وهي تلك القرارات التي تتخذها اإلدارة الوسطى وتهدف هذه القرارات إلى

تقرير الوسائل المناسبة لتحقيق أهداف المنظمة وترجمة الخطط، وبناء الهيكل .بين العاملين أو توضيح حدود السلطة وتقسيم العملالتنظيمي، أو تحديد العالقات

:القرارات التنفيذية ) ج(وهي تلك القرارات التي تتخذها اإلدارات التنفيذية المباشرة وتتعلق

المهوس وخاشقجي، (بمشكالت العمل اليومي وتنفيذه والنشاط الجاري في المنظمة

١٢٨: ١٤٠٧(. : القرارات وفقا لظروف اتخاذها٢/٢/٤ :القرارات التأآيدية ) أ (

وهي تلك القرارات التي تتخذ بعد توافر المعلومات المطلوبة عن المشكلة .محل القرار

:القرارات الغير تأآيدية ) ب(وهي تلك القرارات التي ال تتوافر لمتخذها كل المعلومات المطلوبة عن

حداث المتوقعة عن المشكلة محل القرار مما يجعل االحتماالت المرتبطة باأل .)٢٥٧: ١٩٩٨كنعان، (المشكلة غير معروفة مسبقا فيتخذ المدير قرارا غامضا

: القرارات وفقا للنمط القيادي ٢/٢/٥ ) :األوتوقراطية(القرارات الفردية ) أ (

وهي تلك القرارات التي ينفرد بها المدير متخذ القرار ومن ثم يعلنها على .ظمة دون إعطائهم فرصة المشاركة فيهاالعاملين معه بالمن

) :الديموقراطية(القرارات الجماعية ) ب(وهي تلك القرارات التي يسمح فيها متخذ القرار للمرؤوسين بالمشاركة فيها

.)١٢٨: ١٤٠٧المهوس وخاشقجي، (وتتميز بأنها قرارات رشيدة وبناءة : عناصر اتخاذ القرارات ٢/٣

ارات في إطار معين وتهدف إلى معالجة مشكلة تدور عناصر اتخاذ القر الهدف، الموقف، متخذ القرار، قواعد االختيار، البدائل : وأهم هذه العناصر هو. ما

وجميع عناصر اتخاذ القرار . وعملية اختيار الحل األمثل بين البدائل المتاحة .متداخلة ومتشابكة ويبين الشكل التالي تداخل هذه العناصر

)٤(شكل رقم تشابك عناصر اتخاذ القرار

الموقف الهدف

قواعد االختيار المشكلة متخذ القرار

عملية االختيار البدائل

)٢٠٥: ١٩٩٣حمزاوي والسروجي، : (المصدر

وقبل البدء في التطبيق العملي لهذه العناصر، يجب جمع البيانات

واإلمكانيات المختلفة للمنظمة، وتحديد معايير مقارنة والمعلومات، وإدارة الموارد

وأدوات تنفيذ كل بديل ومعرفة توافقها مع موارد . البدائل ومميزاتها وعيوبها

وإمكانيات المنظمة وتأثيره عليها لذلك فإن كل هذه المعطيات تسعى إلى حل

حمزاوي ( مشكلة قائمة أو متوقعة والعمل على جلب منفعة أو دفع ضررا متوقعا

.)٢٠٦: ١٩٩٣والسروجي،

: مراحل اتخاذ القرارات ٢/٤

تمر عملية اتخاذ القرارات بمراحل منظمة البد لمتخذ القرار االلتزام بها

:وهي تتمثل فيما يلي : تشخيص المشكلة ٢/٤/١

فالتشخيص الخاطئ . تحديد المشكلة يعد أهم خطوة في عملية اتخاذ القرار

اتخاذ قرار خاطئ مهما كانت الدقة والوضوح في تنفيذ للمشكلة يؤدي إلى

الخطوات التالية، فال يقتصر دور المدير على اتخاذ القرار في المشكلة المعروضة

بل يجب عليه التعرف على الجوانب المختلفة للمشكلة وتشخيصها وتحديدها تحديدا

لة ثم األسباب دقيقا من حيث نوعها وكيف نشأت وإيضاح األسباب الرئيسة للمشك

عسكر، (وعند التعرف على هذه األسباب توجه الجهود لحل هذه المشكلة . الثانوية

١٤٣: ١٩٩٧(. : جمع البيانات والمعلومات ٢/٤/٢

من األهمية بمكان تحديد البيانات والمعلومات واإلحصائيات المطلوبة التي

المعلومات ومدى لها عالقة بالمشكلة محل الدراسة، إذ يتوقف على توافر هذه

سالمتها وتنظيمها بدقة القرارات التي تتخذ، ففهم المشكلة فهما حقيقيا، واقتراح

بدائل مناسبة لحلها يتطلب جمع البيانات والمعلومات ذات الصلة بالمشكلة محل

القرار

.)٢٥: ١٩٩٧العنقري، ( : البحث عن البدائل ٢/٤/٣

ل الممكنة والمتوافرة لمعالجة في هذه المرحلة يتم التعرف على البدائ

المشكلة ويشترط وجود بديلين على األقل ألن اختيار بديل واحد بسبب أنه الوحيد

ال يمثل اتخاذ قرار ويمكن تسهيل عملية تقديم البدائل من خالل استخدام أسلوب

يشجع على تقديم أكبر عدد من األفكار الجديدة ويرى الخشروم ومرسي أن هذا

:)٢٨٢: ١٩٩٨الخشروم ومرسي، (مد على أربعة عناصر هي األسلوب يعت .الحرية في طرح األفكار )أ ( .تقديم أكبر عدد من األفكار كلما أمكن ذلك )ب ( .عدم نقد األفكار المطروحة )ج ( .المزج بين األفكار المقدمة وتحسينها )د (

: اختيار البديل المناسب واألفضل ٢/٤/٤ل المتاحة لحل المشكلة المرحلة تعد عملية االختيار النهائي من بين البدائ

المميزة في عملية اتخاذ القرار، فبعد تحديد البدائل وتقييمها، يجد متخذ القرار نفسه في موقف يسمح له بتحديد البدائل أو الحل المناسب الذي يحقق الهدف ويحل

وهنا يصل متخذ القرار إلى اختيار واحد أو أكثر من البدائل التي حددها . المشكلةتوصل إليها في المرحلة السابقة، بحيث يكون هذا البديل هو أنسب البدائل و

.)١٠٩: ١٤١٧ياغي، (المتاحة وأفضلها : تنفيذ القرار ومتابعته ٢/٤/٥

يتم في هذه المرحلة وضع خطة لتنفيذ الحل الذي تم اختياره من قبل المدير لحل، ومراحل التنفيذ متخذ القرار، كما يتم تحديد الوقت الذي يستغرقه تنفيذ ا

والعاملين الذي تم تكليفهم بالتنفيذ، وتحديد مسؤولية كل واحد منهم والطريقة التي سيتم بها تطبيق الحل والوسائل التي يمكن استعمالها لمراقبة التنفيذ والمعايير التي تقيس درجة نجاحه، باإلضافة إلى مراعاة ما قد يستجد من مشكالت أثناء الحل،

ة مناسبة لمواجهتها وعالجها وكذلك تحديد البديل الذي قد تستدعي ووضع خط .)٤٣٥: ١٩٩٨عامر وعبد الوهاب، (الظروف استخدامه إلى جانب الحل المختار )٥(شكل رقم

المراحل األساسية لعملية اتخاذ القرارات

تشخيص المشكلة محل القرار

جمع البيانات والمعلومات

لمتاحةتحديد البدائل ا

اختيار البديل المناسب واألفضل

تنفيذ القرار ومتابعته

).٣٥٤: ١٩٩٧النمر وآخرون، : (المصدر

ويتضح من خالل المراحل الخمس التي يمر بها اتخاذ القرارات أنها

عمليات مترابطة بعضها ببعض وال يمكن االستغناء عن أحد هذه المراحل فكل

تأثر به إال أنه في النهاية جميعها تهدف إلى الوصول منها يؤثر في اآلخر وي

.لقرارات سليمة وفعالة تحقق األهداف المرجوة التي تنشدها المنظمة

: أساليب اتخاذ القرارات ٢/٥أجمع كثير من علماء اإلدارة على تصنيف األساليب التي يتبعها المديرون

اليب النظرية واألساليب العلمية األس: في اتخاذ القرارات إلى أسلوبين رئيسين هما

ويضم كل منهما عدد من األساليب المساعدة في اتخاذ القرارات فيشمل القسم

ويشمل . الخبرة، البديهة والحكم الشخصي، اآلراء واالقتراحات، الحقائق: األول

بحوث العمليات، نظرية المباريات، نظرية االحتماالت، نظرية شجرة : القسم الثاني

وفيما يلي شرح موجز لكل أسلوب من األساليب المستخدمة في اتخاذ . القرارات

.القرارات ) :غير الكمية( األساليب النظرية ٢/٥/١ :الخبـــــــــرة ) أ (

يمر المدير متخذ القرار بالعديد من التجارب أثناء أدائه لمهامه اإلدارية

روس المستفادة من يخرج منها بدروس مستفادة من النجاح أو الفشل وهذه الد

التجارب الماضية غالبا ما تكسب متخذ القرار مزيدا من الخبرة التي تساعده في

الوصول إلى اتخاذ قرارات سليمة وال تقتصر الخبرة على خبرة المدير متخذ

بل يمكنه االستفادة من خبرات المديرين اآلخرين وتجاربهم في حل . القرار

أيضا من تجارب المديرين السابقين الذين أحيلوا على المشكلة اإلدارية، واالستفادة

كنعان، (وعادة ما يستخدم أسلوب الخبرة في القرارات المتكررة والبسيطة . التقاعد

١٨١: ١٩٩٨(. : البديهة والحكم الشخصي ) ب(

المدير عند اتخاذه للقرارات في هذه الحالة إنما يستمد حكمه من خلفياته

سرعة بديهته في فهم وتبيان العناصر المؤلفة للمواقف التي ومعلوماته السابقة و

يتعرض لها، وقدرته على التقييم والتحليل، وإصدار األحكام بربط هذه العناصر

ولعل دواعي استخدام هذا األسلوب هو . بسرعة، وبالتالي اتخاذ القرار المناسب

ة المواقف طبيعة واختالف المشاكل والمواقف التي يتعرض لها المدير وخاص

.)١٥٢: ١٩٩٦عالقي، (اإلنسانية المتمثلة في قياس االحتياجات والعواطف اإلنسانية :اآلراء واالقتراحات ) ج(

يقوم المدير متخذ القرار بعرض قراره المبدئي على العاملين معه في

المنظمة ألخذ وجهة نظرهم حول ما يحتاجه هذا القرار من تعديل أو إقراره أو

دف الوصول للقرار األنسب، واالعتماد على اآلراء الجماعية يعد أسلوبا إلغاءه به

عالقي، (ديموقراطيا في اتخاذ القرارات ألنه مبني على المشاركة وإعطاء الرأي

٥٢٧: ١٩٩٦(. :الحقائق ) د(

تعد الحقائق من الركائز الهامة في اتخاذ القرارات، ففي حالة توافرها فإن

صبح منطقية وقوية، أما في حالة عدم توافر الحقائق عند المدير القرارات المتخذة ت

متخذ القرار فقد يقوم المدير باتخاذ قرارات غير رشيدة إزاء مواقف أو أحداث

.)٤٠: ١٩٩٩الرشيدي، (غير متوقعة :الحديثة ) الكمية( األساليب العلمية أو ٢/٥/٢

م في عملية اتخاذ القرار تزداد أهمية األساليب والنظريات العلمية التي تسه

:ومع كثرتها فإن أهمها ما يلي :بحوث العمليات ) أ (

تهدف بحوث العمليات إلى تطبيق األسلوب العلمي على دراسة االحتماالت

Millerفي أي مشكلة من المشكالت اإلدارية بقصد تحقيق الهدف المطلوب ويرى

& Starالمشكالت اإلدارية في المواقف أنها تطبيق الوسائل والطرق العملية لحل

واألسلوب العلمي يفترض وجود عناصر معينة وإتباع خطوات علمية . المعقدة

محددة تتمثل في وجود شخص أو جهة معينة تشعر بوجود المشكلة اإلدارية، وإن

يكون هناك أكثر من بديل متاح لحل هذه المشكلة، وأن يكون هناك أهداف أو نتائج

لجهة المعنية تحقيقها، وأن يكون هناك متغيرات يمكن لمتخذ يرغب الشخص أو ا

القرار السيطرة عليها وأخرى يصعب السيطرة عليها أو التحكم فيها، وأن يكون

.)١٣٣: ١٩٨٩الشريف وآخرون، (هناك قيود وضغوط يتم في ظلها اتخاذ القرار :نظرية المباريات ) ب(

يد اإلدارة في اتخاذ القرارات تعد نظرية المباريات من األدوات التي تف

وهي بمثابة تنافس بين منظمتين أو أكثر وتعمل بتفكير عقلي رشيد، وتسعى إلى

بيان الحل األمثل الذي تتبناه اإلدارة في موقف معين من أجل تحقيق أكبر كسب

ممكن وتخفيض الخسائر وعادة يكون نجاح طرف معين على حساب الطرف

هذه النظرية كوسيلة فعالة لتدريب المديرين على اتخاذ اآلخر، وكثيرا ما ينظر ل

غير أنه مع استمرار التطور الرياضي لنظرية المباريات بما يتعدى . القرارات

حدود معالجة المواقف التنافسية البسيطة، فإنه ينتظر لها مساهمة أكبر في اتخاذ

القرارات االستراتيجية في ظروف تنافسية أكثر تعقيدا

.)١٢٦: ١٩٨٦ توفيق،( :نظرية االحتماالت ) ج(

تمثل نظرية االحتماالت إحدى األساليب المستخدمة التخاذ القرار، وبصفة

خاصة في ظل ظروف المخاطرة، أي الظروف التي يكون فيها متخذ القرار غير

: ١٩٩٨إبراهيم، (متأكد بالكامل من النتيجة التي ستتحقق عند استخدام بديل معين

٢٥٢(. :نظرية شجرة القرارات ) د(

تعد نظرية شجرة القرارات أداة أو نموذج بياني يستخدم لتوضيح كيفية نمط

العالقة بين القرارات وعوامل االحتمال وتستخدم عادة في القرارات المالية

التويجري والبرعي، (للمشاريع من حيث اختيار وتفضيل مشروع معين دون اآلخر

٢٣: ١٩٩٧(.

ح أن أساليب اتخاذ القرارات النظرية والعلمية تسهم إسهاما ومما تقدم يتض

وال يعني تقديم الباحث ألحد األساليب السابقة عن . ناجحا في اتخاذ القرارات

اآلخر نظرا ألهميته، فجميعها يمكن استخدامها في مجال اتخاذ القرارات اإلدارية

ة، إال أن إتباع أي من أجل تحقيق أهداف المنظمة والوصول إلى قرارات فعال

أسلوب من األساليب العلمية أو النظرية قد يختلف من مدير إلى آخر ومن منظمة

إلى أخرى باختالف طبيعة الموقف أو المشكلة التي نشأت في المنظمة ونوعها

ومدى خطورتها على المنظمة والعاملين فيها، وقد يتوصل المدير متخذ القرار إلى

ن استخدام أحد هذه األساليب السابقة ودعم معرفته في نتائج مرضية إذا ما أحس

.اتخاذ القرار بآراء ومقترحات مرؤوسيه في العمل

: دور االتصاالت في اتخاذ القرارات ٢/٦

تمثل البيانات والمعلومات التي يتم الحصول عليها عن طريق وسائل

وبالرغم من . فاالتصال المختلفة أهم العناصر األساسية في تقدير القادة للموق

صعوبة الحصول على البيانات والمعلومات الكاملة والصحيحة فإن البحث الدائم

عن هذه البيانات والمعلومات وبكل الوسائل المتاحة أمر ضروري لنجاح كافة

العمليات اإلدارية في المنظمة، وتختلف البيانات والمعلومات المستخدمة باختالف

ي أن تصدر اإلدارة تعليماتها إلى الوحدات التابعة نوع القرار ومن أجل هذا ينبغ

لها لموافاتها بأهم البيانات والمعلومات التي ينبغي استيفاؤها التخاذ القرار وتنفيذه،

ومن ثم تقوم كل وحدة بالبحث عن البيانات والمعلومات المطلوبة منها وإرسالها

ات، ثم تتولى تحليلها إلى القيادة التي تتجمع لديها البيانات من مختلف الوحد

وتقويمها بحيث تصبح صالحة ألن تكون عنصرا من عناصر اتخاذ القرار السليم

.)١٨: ١٩٩٣العثيمين، (

وإذا كان من المتفق عليه بين علماء اإلدارة على ما للبيانات والمعلومات

من أهمية في اتخاذ القرارات، فال تزال مشكلة اإلدارة في الوقت الحالي هي

كلة االتصال بمعنى جمع المعلومات الالزمة التخاذ القرار، حيث أن نقص تلك مش

المعلومات هو الذي يؤدي إلى اتخاذ قرارات خاطئة، والعكس صحيح فالقرارات

ال يمكن أن تكون صحيحة وذات فعالية ما لم تكن مبنية على أساس وافر من

التصاالت يكفل نقل تلك البيانات والمعلومات الصحيحة المستمدة من نظام جيد ل

البيانات والمعلومات الالزمة لمتابعة تنفيذ القرارات أوال بأول، وتصحيح كل خطأ

يقع أو يوشك أن يقع، ذلك ألن أي انحراف في التنفيذ يكون نتيجة عدم وصول

البيانات التي تفيد منع هذا االنحراف

.) ٧٣: ١٩٩٤زايد وسليم ، (

ق مزايا كثيرة للقائد اإلداري الناجح، ويعني عدم وعليه فاالتصال الجيد يحق

وجود وسائل اتصال فعالة بين القائد اإلداري ومرؤوسيه إن يعيش في عزلة عنهم،

وال يمكنه التأثير فيهم بالصورة الكافية، كما أن هذا يعني أيضا أن القائد ال يمكنه

ي يتخذها، وال التعرف على نبض مرؤوسيه وردود فعلهم بالنسبة للقرارات الت

يمكنه أيضا التعرف على مشكالتهم وشكاياتهم، والدليل على ذلك أن أي قرار

يتخذه القائد ويخص الجانب اإلنساني لمجموعة أو أكثر ممن يعملون تحت رئاسته

إلى غير ذلك من .. سواء كان القرار خاص بنقل أو بحرمان من عالوة أو ترقية

ع البيانات والمعلومات الالزمة لمعرفة حقيقة المسائل دون أن يجري اتصال لجم

الموقف اإلنساني للمجموعة التي يمسها القرار، أو يسمح لهم بمقابلته ولو لمدة

قصيرة ليتبين رد الفعل في نفوس هذه المجموعة نتيجة القرار ومدى تأثيره في

ئد سوف يجد كفاية العمل، وبالتالي في الكفاية اإلنتاجية للمنظمة ككل، فإن هذا القا

نفسه بحاجة لمراجعة قراره السابق، حيث أن معرفة وجهة نظر المرؤوسين قبل

اتخاذ القرار ربما تجعله يبحث عن حل آخر على أساس إنه بدون ذلك سوف يجد

أن يكون القرار موضع قبول : األول: نفسه لو أصر على القرار أمام أحد بديلين

ون موضع رفض منهم، وفي هذه الحالة أن يك: من يمسهم دون استياء، والثاني

يكون القرار مصدرا الستياء بالغ، ومثل هذه المشكلة ربما يكون من الممكن حلها

باالتصال، ليس فقط للحصول على المعلومات الخاصة بوجهة النظر المخالفة

زايد وسليم، (لقرار المدير، بل قد يكون االتصال وسيلة للحصول على هذا القبول

١٥: ١٩٩٤(.

واالتصال الجيد طريق القائد التخاذ القرارات الفعالة القائمة على قدر كاف

: ت.علي والسيد، د(من الحقائق والمعلومات والبيانات الصحيحة، والمتمثلة فيما يلي

١٥(: : تزويد القائد بالمعلومات والبيانات الصحيحة -١

اذ القرارات السليمة، وهذه المعلومات أصبحت ضرورية إذا أراد القائد اتخ

اإلدارة "حتى إنه في الوقت الحاضر ظهر شكل من أشكال اإلدارة يسمى

أي أن كل سلوك وتصرف وقرار لإلدارة يعتمد على الحقائق "بالمعلومات

والمعلومات والبيانات الصحيحة بعيدا عن التحيزات واألهواء الشخصية،

رارات الهامة يخضع نفسه للمعلومات والضغوط، فالقائد في إدارته وعند اتخاذه للق

.وال شيء غير المعلومات

ونظرا ألهمية المعلومات والبيانات بالنسبة لإلدارة الحديثة فهي تحرص

على وجود نظام فعال لالتصاالت وخاصة في المنظمات الكبرى يسمح للحصول

ن على المعلومات والبيانات وحفظها بصورة جيدة حتى يسهل للقائد ولغيره م

.العاملين الحصول عليها عند طلبها : جعل القائد عارفا بحقيقة ما يجري داخل منظمته -٢

لعل أسوأ القادة اإلداريين هم الذين يتكاسلون عن معرفة ما يجري داخل

منظماتهم، حيث يتقوقعون داخل مكاتبهم الخاصة، وقد تكون المعلومات التي تصل

حيزة أو مشوهة، وهذا يؤدي بهؤالء القادة إليهم عما يجري حولهم ناقصة أو مت

.إلى اتخاذ القرارات الخاطئة والتصرفات غير المنطقية

والقائد اإلداري الناجح هو الذي يحرص على توافر وسائل اتصال فعالة

تمكنه من معرفة حقيقة ما يجري داخل منظمته بصورة صادقة دون تأخير أو

لى القائد اإلداري ولكنها تصل متأخرة أي إبطاء، فالمعلومات والحقائق قد تصل إ

.بعد الوقت المناسب، مما يترتب عليه عدم جدوى ما يتخذه من قرارات

: تمكن القائد اإلداري من التأثير في مرؤوسيه -٣

إن القائد اإلداري ال يمكنه التأثير في مرؤوسيه، والقيام بوظيفته في التوجيه

نظام اتصال فعال بينه وبين مرؤوسيه، واإلشراف على أكمل وجه بدون وجود

فلكل قائد اتجاهاته وأفكاره ومعتقداته التي يريد توصيلها للعاملين، كما أن القائد

عند قيامه باإلشراف على العمل والعاملين يصدر توجيهاته وأوامره التي يريد

جب توصيلها لهؤالء العامين، وهي تلك المتمثلة فيما يتخذه من قرارات وذلك بمو

ما لديه من معلومات وبيانات توفرها له وسائل االتصال في منظمته

نخلص مما تقدم إلى أن مفهوم االتصاالت يمثل تبادال لألفكار والمعلومات

والبيانات فيما بين القادة ومرؤوسيهم ومن ثم صارت مسالة تبادل تلك األفكار

في عملية صنع القرارات في والمعلومات والبيانات من أبرز المستلزمات األساسية

.)١٩٢: ١٩٩١أبو عزة وقدوره، (اإلدارات المختلفة

لقد أصبحت كفاءة اإلدارة وصحة القرارات معتمدة على مدى توفر

عبد الوهاب، (المعلومات الكافية وبالمواصفات الكمية والنوعية وفي الوقت المناسب

١٧: ١٩٧٨(.

ارة اإلنسانية وإدراك المجتمعات أن تعاظم األثر التكنولوجي في الحض

المتقدمة ألهمية المعلومات ودورها في ترشيد القرارات أديا إلى تعاظم دور نظم

االتصاالت بحيث باتت شرطا أساسيا لمواكبة التطورات الهائلة في مجال قيادة

.)٢٣: ١٩٨٩بورهان، (الجماعات واألفراد في المنظمات الحديثة

الفعالة القادة اإلداريين على تفهم وجهات نظر تساعد نظم االتصاالت

مرؤوسيهم بأقصى سرعة مما يساعدهم على صنع القرارات واتخاذها بدقة

.)١٩٣: ١٩٩١أبو عزة وقدورة، (وموضوعية أفضل

إن عالقة االتصاالت باتخاذ القرارات تتمثل في أن سالمة القرار الذي

على مدى دقة المعلومات المتوفرة، ووسيلة يتخذه القائد اإلداري وفعاليته يتوقفان

االتصال التي يتم عن طريقها نقل هذا القرار إلى الجهات المعنية، ومدى تأثيره

.على تصرفاتهم وسلوكهم

===

فاصل

===

: المديرية العامة للجوازات : ثالثا

: نبذة تاريخية عن المديرية العامة للجوازات ٣/١

المملكة العربية السعودية على يد الملك عبد العزيز، ودخل عندما تم توحيد

هـ، كانت األمور في بداياتها األولى، وتعتبر تلك الفترة من ١٣٤٣الحجاز عام

أصعب الفترات، حيث تحتاج إلى تنظيم شامل للبالد، وبالطبع ليست بأصعب من

لتوطيد األمن توحيد المملكة بالنسبة للملك عبد العزيز، فلقد صب جميع جهوده

أوال حيث ال أمان بال أمن، وبادر بتأسيس مديرية عامة للشرطة في مكة المكرمة

هـ، ترتبط بنائبه في الحجاز، وأنشأ إدارات للشرطة في مكة وجدة ١٣٤٣عام

وأسند ... والمدينة وذلك للمحافظة على األماكن المقدسة وتأمين راحة الحجاج

بحفظ األمن من جميع نواحيه كما أسند إلى للشرطة جميع األمور التي تتعلق

.)١٦-١٤: ١٤٢٠الوثيقة، (الشرطة القيام بأعمال الجوازات ومراقبة األجانب

هـ ١٣٤٣ويعني هذا أن أول مكتب لمراقبة األجانب أنشئ في عام

ومرتبطا بالشرطة، وكان في بادئ األمر يختص بمعالجة األمور التي تتعلق بقدوم

وبالطبع لم يكن ذلك إال في مكة . م وخروجهم من وإلى المملكةاألجانب ودخوله

المكرمة، حيث أنه في ذلك الوقت كان أغلب الوافدين هم من الحجاج، وكانت

إمكانيات الدولة قليلة جدا وليس باإلمكان تعميم مكاتب الجوازات على جميع

جانب هو مناطق المملكة، وعند قدوم األجنبي إلى مكة يكون مكتب مراقبة األ

المسؤول عنه، ويتولى تسجيل وثائق سفر القادمين وتاريخ القدوم وأسم حامله،

.ويثبت على الوثيقة بما يدل على مراجعة صاحب الوثيقة لمكتب تسجيل األجانب

وفي ذلك الوقت كان يشترط على األجنبي القادم للمملكة تسجيل جواز

اء، ويعتبر ذلك أول تنظيم لعملية سفره أو الوثيقة التي يحملها وإال تعرض للجز

دخول األجانب في المملكة، علما بأن أعداد األجانب الوافدين في ذلك الوقت كان

.قليال جدا بالنسبة للوضع الحالي

أما بالنسبة للمواطنين السعوديين فكانوا في بداية األمر يسافرون إلى الدول

هم كتابا خطيا لتسهيل مهمته، المجاورة دون جوازات سفر، وقد يحمل البعض من

ويرجع ذلك لعدم وجود حواجز وحدود رسمية مرسومة بين األقطار العربية في

.ذلك الوقت : مراحل تطور قطاع الجوازات في المملكة العربية السعودية ٣/١/١

تدرجت الجوازات من مكتب صغير تابع للشرطة إلى قطاع كامل متكامل

الدولة األخرى، وبعد أن كان مكتب الجوازات ال يقل في حجمه عن قطاعات

محصورا في بدايته بمكة المكرمة أنشئت مكاتب للجوازات تبعا إلنشاء إدارات

للشرطة في كل من الرياض والطائف واإلحساء، وأبها، ونجران، وجيزان وكانت

.تلك الجوازات تقوم بتسجيل األجانب ومراقبتهم ومنح اإلقامات للوافدين

وتاريخ ) ٣٤٤(هـ صدر األمر الملكي رقم ١٣٤٩اموفي ع

هـ بتوحيد جميع إدارات الشرطة وربطها بالمديرية العامة للشرطة ٣/٥/١٣٤٩

في مكة المكرمة بما في ذلك أعمال الجوازات وإقامة الوافدين ومراقبة األجانب،

ومن ثم تطورت مسؤوليات األمن العام بما في ذلك أعمال الجوازات حتى شملت

.يع مدن المملكةجم

ولكن أعمال الجوازات والجنسية لم تعد مقتصرة على تسجيل األجانب فقط

بل كانت تراقب تحركات األجانب وتصرف جوازات سفر وحفائظ نفوس

للسعوديين، حيث كانت أعمال األحوال المدنية في ذلك الوقت مندمجة مع أعمال

سؤوليات الجوازات، الجوازات وموحدة تحت إدارة واحدة، ولما اتسعت م

وأصبحت تشكل إدارات بجانب إدارة الشرطة، وازداد اإلقبال على طلب حفائظ

فقد أنشئت إدارات للجوازات . النفوس وجوازات السفر من قبل المواطنين

والجنسية في كل مدينة إلدارات الشرطة وبعد أن كانت المنافذ عبارة عن خيام

ي وجهزت بالمكاتب الخاصة لموظفي تتمركز على طريق الحجاج شيدت المبان

الجوازات لتصبح مراكز ثابتة ومحدودة لعملية الدخول والخروج منها وازداد

أيضا عدد المنافذ والموانئ فيما بعد لتتم السيطرة الكاملة على الشريط الحدودي

لضبط عملية الدخول والخروج ومنع حركة التسلل غير الشرعية، وبعد أن كانت

ذ أن أسست محصورة في مدينة مكة المكرمة، فقد اتسع مجالها الجوازات من

لتشمل مدن أخرى تبعا للتطور الذي تدرجت فيه أعمال الشرطة، واتسعت

مسؤوليات وأعمال الجوازات المناطة بها حتى شملت جميع مدن المملكة وأنشئت

بذلك التطور المنافذ والموانئ تبعا لذلك، كما أنشئت فيما بعد المطارات الدولية، و

الشامل أصبحت الجوازات تشكل قطاعا كامال بحد ذاته فأصبح هناك تغيير جذري

فيما بعد حيث انفصلت الجوازات والجنسية عن األمن العام لتصبح إدارة مستقلة

وتشكلت في مديرية عامة ثم تحولت إلى وكالة . وال عالقة لها بإدارة األمن العام

.ثم إلى مديرية وهكذا : التشكيالت التي مرت بها الجوازات والجنسية ٣/١/٢

أصبحت الجوازات والجنسية مستقلة بإداراتها ومهامها وأعمالها عن مديرية

ويتضح أن مسؤوليات وأعمال . األمن العام وترتبط مباشرة بوزير الداخلية

الجوازات أصبحت في كبر حجمها تشكل قطاعا كامال ولكون طبيعة عمل

لف عن طبيعة عمل األمن العام وأصبحت الرؤية واضحة لتحديد الجوازات يخت

عمل ومسؤوليات كل جهة فعلى أثر ذلك تم فصل الجوازات والجنسية عن األمن

العام ليتولى كل منها شؤونه وأعماله ويركز جهوده وعطاءاته إلنفاذ مهمته

ة عن األساسية المكلف بها على أكمل وجه، وحينما انفصلت الجوازات والجنسي

األمن العام لترتبط مباشرة بوزير الداخلية، فقد عين لها مديرا عاما، وبطبيعة

الحال بعد أن انفصلت الجوازات والجنسية عن األمن العام انفصلت أيضا فروع

وأقسام الجوازات والجنسية في المناطق المرتبطة بالشرطة بما في ذلك جوازات

. بالمديرية العامة للجوازات والجنسيةالموانئ والمطارات والمنافذ لترتبط

إن فصل الجوازات والجنسية عن األمن العام لدليل واضح على تطور

حجمها سنة تلو أخرى ويتبع ذلك التطور إزدياد عملها ومهامها والمسؤوليات

المناطة بها، فمنذ أن أصبحت الجوازات والجنسية ترتبط بمديرية عامة دأب

سين وتطوير مستوى أدائها الوظيفي والعملي لتنهض المسؤولون فيها على تح

.بالمسؤوليات والمهام الموكلة إليها على أحسن حال

وبعد مضي عشر سنوات تقريبا على تشكيل مديرية عامة للجوازات

وتاريخ ) ١٠٠١(والجنسية صدر على أثر ذلك قرار مجلس الوزراء رقم

لية لشؤون الجوازات هـ بتعيين وكيل مساعد لوزارة الداخ٩/١١/١٣٩١

هـ ٢٧/٧/١٣٩٥وتاريخ ) ٨٩٤(والجنسية، ثم تلي ذلك قرار مجلس الوزراء رقم

بتعيين وكيل وزارة الداخلية للجوازات والجنسية، وتبع ذلك صدور القرار

هـ القاضي بتحويل المديرية العامة ٩/١٠/١٣٩٥ت وتاريخ /١٠٣٩الوزاري رقم

).وكالة وزارة الداخلية واألحوال المدنية(م للجوازات والجنسية إلى وكالة تحت اس

وبذلك تكون الجوازات واألحوال المدنية قد مرت بعدة مراحل من

التطورات والتغيرات منذ إنشائها، وتعاقب على إداراتها كفاءات مدربة ومتمكنة

من الرفع بمستوى الجوازات من جميع الجوانب، سواء من الناحية الوظيفية أو

.قى بها إلى أعلى المستويات لتؤدي بذلك الهدف الذي أنشئت من أجلهالعملية لتر : فصل الجوازات عن األحوال المدنية وتشكيل مديرية عامة للجوازات ٣/١/٣

إن ارتباط الجوازات باألحوال المدنية إداريا كان منذ نشأتها في عام

كل واحدة منها هـ حينما كانت مرتبطة باألمن العام، علما أن طبيعة عمل١٣٤٣

يختلف عن طبيعة عمل األخرى حيث أن صميم عمل األحوال المدنية التي تقوم به

يتعلق بالمواطنين السعوديين فقط ويتوالها عادة موظفون مدنيون في حين إن

طبيعة عمل الجوازات يتمثل في تنظيم سفر المواطنين ومنحهم جوازات السفر

لمملكة، وتنظيم عملية دخول األجانب وإقامتهم الالزمة لتأمين تنقالتهم من وإلى ا

وبالتالي فإن عمل الجوازات . المؤقتة في المملكة ومنحهم تأشيرات السفر الالزمة

يحتاج إلى إدارة عسكرية لكون الخدمات التي يؤديها قطاع الجوازات تعتبر من

الزي الخدمات األمنية والتي من الواجب أن تتوالها قوة نظامية عسكرية ترتدي

الرسمي وتخضع للضبط والربط العسكري الحازم وتتبع في هيكلها التنظيمي

.لألمن الداخلي للدولة

وبناء على ذلك تمت دراسة فصل الجوازات عن األحوال المدنية دراسة

) ٢١٦٣٣(وافية من جميع الجوانب وبعد أن تمت الدراسة صدر األمر رقم

لى قرار اللجنة العليا لإلصالح هـ القاضي بالموافقة ع٦/٥/١٤٠٢وتاريخ

هـ المتضمن فصل قطاع الجوازات عن ١٥/٧/١٤٠٢ع وتاريخ /٣اإلداري رقم

وكالة وزارة الداخلية واألحوال المدنية واستقاللها في قطاع مستقل تحت مسمى

هـ وربطها بوزير الداخلية ١/٧/١٤٠٣ اعتبارا من "المديرية العامة للجوازات"

هـ أصبحت الجوازات مستقلة تماما عن ١٤٠٢ذا األمر عام ونائبه فمنذ صدور ه

.األحوال المدنية عمليا وإداريا وارتبطت كافة فروع الجوازات بالنيابة

هـ صدر أول تشكيل لقطاع الجوازات وتنظيمه إداريا ١٤٠٣وفي عام

هـ كما تم إعداد ١/٧/١٤٠٣وجغرافيا ونوعيا وتوزيع االختصاصات اعتبارا من

.هيكل التنظيمي للقطاعال

ومنذ أن استقلت الجوازات في مديرية عامة فإنه البد من إعادة تنظيم

الهيكل التنظيمي للجوازات فحينما تولى اللواء فهد الشريف إدارة القطاع بدأ في

إعادة تشكيل قطاع الجوازات وتنظيمه إداريا بغية الرفع من مستويات األداء

.وتقديم الخدمات لعموم المواطنين والمقيمينومسايرة النهضة الشاملة

ولكون إدارة قطاع الجوازات أصبحت قوة تنظيمية عسكرية تدخل تحت

الهيكل التنظيمي لقوى األمن الداخلي والمرتبطة مباشرة بوزير الداخلية ونائبه فقد

زود قطاع الجوازات بعدد من الضباط المؤهلين والمدربين عسكريا وعينوا مدراء

افة فروع الجوازات في المملكة، إضافة إلى عدد من صف الضباط العسكريين لك

خريجهم من معهد الجوازات، كما زود قطاع الجوازات بجميع أجهزة الذي تم ت

وسائل التقنية الحديثة كالحاسبات اآللية المتطورة واالتصاالت السلكية والالسلكية

المتقدمة لتسهيل العمل ومرونة األداء وإنهاء اإلجراءات في وقت قياسي ولذلك

لتي لها دور بارز في مجال أصبح قطاع الجوازات من القطاعات األمنية الكبرى ا

.خدمة المواطنين والمقيمين من األجانب

هـ عن ١٤٠٢وعليه فقد أصبحت الجوازات قطاعا مستقال من عام

وكالة وزارة (األحوال المدنية، علما أن األحوال المدنية أصبحت تحت مسمى

.ومرتبطة بوكيل وزارة الداخلية) الداخلية لألحوال المدنية

:يم اإلداري للمديرية العامة للجوازات التنظ٣/٢المديرية العامة للجوازات ترتبط مباشرة بوزير الداخلية ونائبه كأحد

قطاعات قوى األمن الداخلي ويتفرع عنها أكثر من عشرين إدارة جوازات منطقة

وفقا للتقسيم اإلداري للملكة، وتخضع هذه اإلدارات إلشراف وتوجيه المدير العام

ات، ونائبه مع مراعاة التنسيق مع إمارات المناطق في حدود الصالحيات للجواز

النظامية باإلضافة إلى تنسيقها مع مساعدي مدير عام الجوازات وشئون العمليات

والشئون األمنية كل حسب اختصاصه، لضمان سهولة وسرعة وانسيابية العمل،

عمل التنفيذي إلدارة وتمارس إدارة جوازات كل منطقة ـ إلى جانب مهامها ـ ال

جوازات المدينة التي توجد فيها بأقسامها المختلفة ويرتبط بكل إدارة جوازات

منطقة عدد من شعب الجوازات وإدارات تعقب المخالفين والمتخلفين بإدارة

الترحيل ومراكز الجوازات الدائمة، والمراكز الموسمية الموزعة على بعض المدن

.)٥: ١٤٢٠الوثيقة، (والبرية والبحرية داخل حدود كل منطقة والقرى والمنافذ الجوية

: مهام المديرية العامة للجوازات ٣/٣

:)٥: ١٤٢٠الوثيقة، (تقوم المديرية العامة للجوازات بالمهام التالية

.إصدار جوازات السفر السعودية -١

.أعمال الحج -٢

.مراقبة الحدود -٣

.ملفات العاملين -٤

.ة والسنويةاإلحصاءات العامة الشهري -٥

.أعمال التخلف والمتخلفين ومخالفي أنظمة العمل واإلقامة -٦

العمل على استتباب األمن وسالمة الوضع النظامي للمسافرين من مغادرين -٧

.وقادمين

مراجعة وثائق السفر بأنواعها للتأكد من صحة محتوياتها سواء مع المواطنين -٨

.أو الوافدين

تصحيح وضع المتخلفين منهم سواء كانوا تنظيم ومراقبة ومتابعة األجانب، و -٩

.حجاجا أو غيرهم

إصدار التأشيرات بالدخول أو بالخروج في جوازات السفر للقادمين أو -١٠

.المغادرين

.إصدار دفاتر اإلقامة بالنسبة لألجانب -١١

كما أن للجوازات أعمال أخرى مهمة، وأكبر دليل على ذلك ما قامت به

را من الحملة الوطنية لمتابعة مخالفي أنظمة العمل المديرية العامة للجوازات مؤخ

واإلقامة، والمشاركة الفعلية في حل مشكلة من أكبر المشاكل التي يعاني منها

.الوطن أال وهي مسألة مخالفي أنظمة العمل وما يترتب على ذلك من مضار

: الدراسات السابقة *غنيا لجميع الدارسين تشكل الدراسات السابقة تراثا مهما ومصدرا

.والباحثين إذ تساعدهم في تكوين خلفيات علمية عن مواضيع دراستهم وأبحاثهم

وسوف يتم استعراض الدراسات السابقة المتعلقة بموضوع االتصاالت

اإلدارية، والتي استطاع الباحث أن يحصل عليها، وقد راعى الباحث ترتيب تلك

ث إلى األقدم، ثم قام بالتعقيب عليها، وذلك الدراسات بطريقة تنازلية من األحد

بهدف الوقوف على جوانب الشبه واالختالف بينها وبين موضوع الدراسة الحالية،

.هذا باإلضافة إلى تحديد مدى االستفادة من هذه الدراسات

دراسة ميدانية طبقها المطوع على بعض الحاالت المختارة من إدارة مكافحة

أثر «: هـ، وهي بعنوان١٤٢١ياض، في عام المخدرات بمنطقة الر .»المعلومات واالتصاالت في مكافحة المخدرات

: وقد سعى الباحث من خالل دراسته هذه إلى تحقيق عدة أهداف وهي

التعرف على عناصر نظام االتصاالت المستخدم، وأثر المعلومات واالتصاالت في

ية نظام االتصاالت مكافحة المخدرات في الحاالت المدروسة، ومدى فعال

المستخدم، هذا باإلضافة إلى التعرف على مراحل جمع البيانات والمعلومات، ذلك

التعرف على نظام المعلومات : بغرض تحقيق الهدف الرئيس للدراسة وهو

.المستخدم لضبط قضية حبوب كبتاجون بإدارة مكافحة المخدرات بمنطقة الرياض

استخدم الباحث المنهج الوصفي ومن أجل تحقيق هذه األهداف، فقد

باستخدام تحليل المضمون عن طريق دراسة الحالة للحاالت الواقعية التي تم

اختيارها كعينة لمجتمع البحث، وقد اعتمد الباحث في جمع البيانات والمعلومات

.المتعلقة بالدراسة على الوثائق والسجالت ذات العالقة بموضوع الدراسة

:ى عدة نتائج من أهمها وقد توصل الباحث إل

االتصاالت السريعة والفعالة من أبرز مقومات ضبط قضايا المخدرات -١

.الناجحة

غالبية مصادر المعلومات واالتصاالت عن المهربين والمروجين تعتمد على -٢

.المتعاونين والمرشدين والمخبرين

أهم أساليب االتصال المستخدمة في نقل المعلومات ترتكز على االتصاالت -٣

.الشفهية، تليها االتصاالت المكتوبة

دراسة ميدانية أجراها المسعود على بعض األجهزة الحكومية في المملكة

العوامل المؤثرة في فعالية «: هـ، بعنوان١٤٢٠العربية السعودية، في عام .»االتصال اإلداري

سعت هذه الدراسة إلى التعرف على أهم العوامل المؤثرة على فعالية

ال اإلداري، وتحديد نمط وطبيعة االتصاالت، كذلك معرفة العالقة بين االتص

فعالية االتصال والعوامل المؤثرة عليه، وأيضا معرفة العالقة بين العوامل

.الشخصية ورؤية الموظفين تجاه العوامل المؤثرة على فعالية االتصال اإلداري

المسحي، حيث تم ولتحقيق هذه األهداف استخدم الباحث المنهج الوصفي

جمع البيانات من مفردات عينة الدراسة المتمثلين في جميع الموظفين العاملين

.باألجهزة الحكومية بمدينة الرياض، من خالل استبانة صممت لهذا الغرض

:وقد توصل الباحث إلى العديد من النتائج من أهمها

زة الحكومية في أهم العوامل المؤثرة على فعالية االتصال اإلداري باألجه -١

:المملكة العربية السعودية مرتبة حسب أهميتها كما يلي

. العوامل الفنية المتعلقة بالوسائل واألساليب المستخدمة في االتصال–أ

. العوامل التنظيمية-ب

. العوامل البيئية-ج

. العوامل النفسية والسلوكية-د

كل من العوامل التنظيمية هناك عالقة ارتباط إيجابية ذات داللة إحصائية بين -٢

.والعوامل الفنية والسلوكية وفعالية االتصال اإلداري

هناك عالقة ارتباط سلبية ذات داللة إحصائية بين بعض العوامل الشخصية -٣

. على فعالية االتصالةورؤية الموظفين تجاه العوامل المؤثر

.عالية االتصالتعتبر العوامل التنظيمية والفنية أكثر العوامل تأثيرا على ف -٤

دراسة مسحية أجراها الخليوي على ضباط مديرية شرطة منطقة الرياض،

.»معوقات االتصال الفعال«: هـ، وهي بعنوان١٤١٩في عام

: وقد سعى الباحث من خالل دراسته هذه إلى تحقيق عدة أهداف وهي

رجة تحديد أنواع االتصاالت المستخدمة بشرطة منطقة الرياضة، والتعرف على د

استخدام مهارات االتصال في هذا الجهاز، وأيضا محاولة إبراز معوقات االتصال

سواء اإلنسانية أو التنظيمية، هذا باإلضافة إلى تقديم المقترحات المناسبة لتطوير

.عمليات االتصال بالجهاز لتحقيق فعاليته

ومن أجل تحقيق هذه األهداف، فقد استخدم الباحث المنهج الوصفي

تحليلي، حيث قام بإجراء مسح شامل لمجتمع البحث من أجل وصف الواقع ال

المتعلق بمعوقات االتصال في هذا الجهاز، كما استخدم االستبانة كأداة لجمع

.البيانات والمعلومات

:وقد توصل الباحث إلى عدة نتائج من أهمها

الجمهور، االتصال بالرئيس المباشر، ثم: أن أولوية االتصال في الجهاز هي -١

.وبعدها إلدارات أخرى خارج الجهاز، ثم المرؤوسين

يأتي االتصال المكتوب والشفهي في مقدمة قنوات االتصال المستخدمة في -٢

.الجهاز، وهذا يعكس نمطا تقليديا في االتصال

تعتمد قنوات االتصال الشفهي على الحديث الشفهي والمقابالت دون غيرها -٣

.وات والبرامج والدعوات الخاصةمن الوسائل األخرى كالند

تعتمد قنوات االتصال الكتابي على التعليمات واألوامر المكتوبة، دون غيرها -٤

.من الوسائل األخرى كالرسائل والتعاميم واالقتراحات والنشرات

.هدف االتصال في الجهاز تحقيق الخطط واألهداف وليس الرقابة -٥

ك المختلف لألشياء والمعاني، من أهم معوقات االتصال في الجهاز، اإلدرا -٦

.والخوف، والقصور في التنظيم الرسمي

دراسة ميدانية طبقها عسيري على مراكز االتصاالت اإلدارية بإمارات منطقة

هـ، تحت ١٤١٩مكة المكرمة ومنطقة المدينة المنورة ومنطقة تبوك، في عام

نية باستخدام أساليب تطوير االتصاالت اإلدارية في األجهزة األم«: عنوان .»تقنيات الحاسبات اآللية

تهدف هذه الدراسة إلى تطوير أداء االتصاالت الكتابية بمراكز االتصاالت

اإلدارية بإمارة منطقة مكة المكرمة، والمدينة المنورة، وتبوك باستخدام الحاسب

اآللي، وذلك من خالل محاولة الباحث التعرف على النظام الحالي لالتصاالت

بية، وتحديد سلبياته وإيجابياته ومعوقاته، هذا باإلضافة إلى محاولته التوصل الكتا

.إلى أنسب الحلول لتطويره باستخدام الحاسب اآللي في المراكز محل الدراسة

استخدم الباحث منهج المسح االجتماعي، ذلك من خالل أداة الدراسة التي

وظفي مراكز االتصاالت والتي وزعها على م) االستبانة(قام بتصميمها وهي

.اإلدارية باإلمارات الثالث المذكورة، وعلى مديري اإلدارات بها

:وقد خلص الباحث من دراسته إلى عدة نتائج من أهمها

إن أغلب مراكز االتصاالت اإلدارية باإلمارات الثالث، تستخدم السجالت -١

.الحديثة في إعداد مراسالتها الصادرة

ت اإلدارية باإلمارات الثالثة تستخدم السجالت إن جميع مراكز االتصاال -٢

.التقليدية في تسجيل مراسالتها الصادرة والواردة

إن عملية متابعة المراسالت الواردة لم تجد اهتماما كافيا في جميع مراكز -٣

.االتصاالت في اإلمارات الثالث

إن بعض مديري اإلدارات في بعض اإلمارات يحصلون على المعاملة من -٤

ارات أخرى دون تسجيلها بمراكز االتصاالت اإلدارية، مما يؤدي إلى فقدان إد

.المعاملة أو صعوبة متابعتها

ضعف التنسيق بين اإلدارات الحكومية ومراكز االتصاالت اإلدارية في بعض -٥

.اإلمارات، مما يؤدي إلى بطء سير المعاملة

الح الحدود في الرياض، دراسة تحليلية أجراها المناع على المديرية العامة لس

فعالية نظم االتصاالت «: هـ، وهي تحمل عنوان١٤١٣وذلك في عام .»اإلدارية

وقد هدف الباحث من دراسته إلى التعرف على االتصاالت اإلدارية،

والعناصر، والخصائص األساسية لعملية االتصال المحققة لفعالية سالح الحدود،

تخدمة بشكل عام، هذا باإلضافة إلى تحديد وتحديد قنوات ووسائل االتصال المس

المهارات االتصالية الالزمة لتصميم نظم االتصال السليمة، وأخيرا دراسة وتحليل

المعوقات والصعوبات التي تحول دون فعالية االتصاالت اإلدارية في جهاز سالح

.الحدود

، حيث ولتحقيق هذه األهداف فقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي

قام بجمع البيانات والمعلومات الالزمة للدراسة النظرية من الكتب والمجالت

والوثائق والدوريات والدراسات السابقة ذات العالقة، كما قام بجمع المعلومات

الالزمة للدراسة في جانبها التطبيقي عن طريق صحيفة االستبيان التي صممها

شوائية من العاملين في اإلدارتين خصيصا لهذا الغرض، ووزعها على عينة ع

.الوسطى والتنفيذية بالمديرية العامة لسالح الحدود في الرياض

:وقد أسفرت الدراسة عن عدة نتائج من أهمها

: إن أكثر أنواع االتصال انتشارا في المديرية العامة لسالح الحدود هي -١

.االتصاالت الكتابية تليها االتصاالت الشفهية

ك عالقة ارتباط إيجابية ذات داللة إحصائية بين العوامل أتضح أن هنا -٢

.التنظيمية والنفسية وفاعلية االتصال اإلداري

أثبتت الدراسة إن هناك بعض المعوقات التي تعيق عملية االتصال اإلداري -٣

:وتقلل من فاعليته مثل

.وتتمثل في عدم وجود سياسة واضحة لالتصال: المعوقات التنظيمية–أ

وتتمثل في عدم كفاءة بعض أدوات االتصال : عوقات البيئية الم-ب

.المستخدمة

.وتتمثل في الظروف الفردية بين العاملين: المعوقات الشخصية-ج

على أقسام الشرطة بمنطقة الرياض، وذلك في يدراسة ميدانية طبقها الجريس

.»ةفعالية االتصاالت اإلدارية في أقسام الشرط«: هـ، بعنوان١٤١١عام

سعت هذه الدراسة إلى التعرف على العوامل المؤدية لفعالية االتصاالت

اإلدارية في جهاز الشرطة، وارتباط عناصر عملية االتصاالت اإلدارية بتلك

الفاعلية، كذلك التوصل إلى االستنتاجات التي توضح كيفية تحقيق اتصاالت إدارية

.فعالة في أقسام الشرطة

ف فقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، حيث ولتحقيق هذه األهدا

األولى خاصة بمدراء أقسام الشرطة، والثانية (قام بتصميم استبانتين لعينة الدراسة

).خاصة بالضباط واألفراد في هذه األقسام

:ولقد توصل الباحث إلى عدة نتائج من أهمها

فهية، والتعليمات وجود توافق طردي بين توفر المعلومات، واألوامر الش -١

المكتوبة، والمرونة في األوامر والتعليمات وكمها، والوسائل والتجهيزات،

واالتصاالت غير الرسمية، ومهارات العاملين، وبين فعالية االتصاالت

.اإلدارية

:إن أهم معوقات عملية االتصال في أقسام الشرطة هي -٢

. النقص في برامج التدريب على عملية االتصال–أ

. عدم وجود عدد كافي من العاملين المدربين القائمين باالتصاالت-ب

. عدم توفر التجهيزات الالزمة والحديثة لالتصال-ج

إن أهم المقترحات لزيادة فعالية االتصاالت اإلدارية بأقسام الشرطة من وجهة -٣

:نظر عينة الدراسة هي

.ألفراد إعداد برامج ودورات تدريبية على االتصاالت للضباط وا–أ

توفير العدد الكافي من العاملين المدربين على االتصاالت بأقسام -ب

.الشرطة

. توفير األجهزة الحديثة الالزمة لالتصاالت-ج

. إدخال نظام الحاسب اآللي في جميع األقسام-د

دراسة تحليلية أجرها المفقاعي على األمانة العامة للهيئة الملكية للجبيل وينبع،

.»نظم االتصاالت اإلدارية«: هـ، بعنوان١٤٠٩في عام

وقد سعى الباحث من خالل دراسته هذه إلى استطالع آراء المسؤولين حول

.أنواع االتصاالت والعوامل المؤثرة فيها ومدى تحقيقها لألهداف المنشودة منها

وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي من خالل استبانة قام

. البيانات والمعلومات من أفراد عينة الدراسةبتصميمها لجمع

:وقد توصل الباحث إلى عدة نتائج من أهمها

.أن أغراض االتصال اإلداري في الهيئة تتسم بالتعدد والترابط -١

إن أنواع االتصال الكتابي والشفهي منتشرة إلى حد كبير واالتصال المصور -٢

.قليلما إلى حد

ال يتركز في اتجاه واحد، فهناك اتصال رأسي إن االتصال اإلداري في الهيئة -٣

هابط، وأيضا االتصال الرأسي الصاعد، واالتصال األفقي، وهناك االتصال

.الرسمي الذي يتبع قنوات االتصاالت الرسمية، وهناك اتصال غير رسمي

إن االتصال الكتابي يضمن توفير كافة المعلومات ومهم في تنفيذ السالمة -٤

.لى سرية المعلومات، ومهم جدا في التخطيطالعامة، ويحافظ ع

إن طبيعة الهدف من االتصال تحدد أكثر من أي عامل آخر اختيار أسلوب -٥

.االتصال المناسب، ومع ذلك فإنه يجب مراعاة عوامل السرعة وكسب الوقت

دراسة ميدانية أجراها كل من عبد اهللا، وشحاته، على بعض الدوائر الحكومية

تنظيم «: هـ، وهي عن١٤٠٣ية السعودية، وذلك في عام بالمملكة العرب .»وإدارة االتصاالت الكتابية في المملكة العربية السعودية

وقد هدفت تلك الدراسة إلى تقديم نموذج مثالي للوحدات اإلدارية المسئولة

عن وسائل االتصال الكتابي في أجهزة الدولة للعمل على تنظيمها، وتبسيط

جها لتواكب بقية الوحدات اإلدارية األخرى، ولتعمل متكاملة إجراءاتها ونماذ

لتحقيق أهداف كل جهاز، كما تهدف الدراسة إلى مساعدة األجهزة الحكومية في

المملكة العربية السعودية على تطوير اتصاالتها الكتابية، وتبسيط إجراءاتها،

التعرف على معوقات وبالتالي رفع كفاءة أداء تلك األجهزة، كذلك اهتمت الدراسة ب

.االتصال الكتابي في جميع األجهزة الحكومية بالمملكة بمختلف مستوياتها اإلدارية

وقد استخدم الباحثان في هذه الدراسة األسلوب الطبقي في اختيار العينة، إذ

دائرة حكومية مركزية ومحلية وذلك بواقع ) ٨٠(تم تصميم استبانة وزعت على

من مجموع %) ٧٨,٧٥(استبانة بنسبة ) ٦٣(د ورد للباحثان استبانة لكل منها، وق

.األجهزة محل الدراسة

:وكان من أهم نتائج هذه الدراسة

عدم وجود تنظيم إداري سليم ألعمال االتصاالت الكتابية في األجهزة -١

الحكومية بالمملكة، بحيث يتناسب وطبيعة وحجم األعمال في كل منها مما

شكالت التنظيمية التي تؤثر تأثيرا مباشرا أو غير أدى إلى العديد من الم

.مباشرا في حسن أدائها للمهام الموكلة إليها

.عدم تجميع نشاطات االتصاالت بمختلف أوجهها في وحدة تنظيمية واحدة -٢

اختالف مسميات الوحدات المسئولة عن أعمال االتصاالت الكتابية ووضعها -٣

.اري من دائرة إلى أخرىالتنظيمي ومستواها، وارتباطها اإلد

دراسة ميدانية أجراها محمد على بعض المؤسسات الحكومية بالرياض في

.»االتصاالت اإلدارية«: هـ، تحت عنوان١٤٠٢عام

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على عملية االتصال وعناصرها

وخصائصها، مع التركيز على االتصال داخل المنظمة دون اإلفاضة في االتصال

الخارجي، كذلك هدفت إلى التعرف على دور هذه العملية في تحقيق الربط بين

.عناصر المنظمة

وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، ذلك من خالل تصميم

استمارة استبيان الستطالع آراء عينة الدراسة حول ما يتعلق بعملية االتصاالت،

.ةذلك من خالل اإلجابة على أسئلة الدراس

:وقد توصل الباحث من خالل دراسته إلى عدد من النتائج من أهمها

إن االتصاالت عملية تتضمن تبادل المعلومات واألفكار واآلراء وتفهمها -١

.ونقلها من شخص إلى آخر، أو من مجموعة إلى أخرى

إن عملية االتصال الفعال هي التي تحقق االستجابة المطلوبة أي الهدف من -٢ .تي قصد إليها المرسلاالتصال وال

إن المرسل كثيرا ما يحتاج إلى االستعانة في نقل رسالته إلى المستقبل بوسائل -٣ .االتصال المكتوبة لشرح األفكار المطلوب نقلها

إن المرسل قد يحتاج أيضا في كثير من المواقف إلى استخدام بعض وسائل -٤ .االتصال التوضيحية

لتنظيمية والبيئية التي تعترض عملية إن هناك بعض المعوقات الشخصية وا -٥ .االتصال وتحد من فعاليته

ومن خالل استعراض الباحث للدراسات السابقة فقد الحظ أن بعضا منها التي طبقت على مراكز ) دراسة عسيري(طبقت في مناطق متعددة مثل

االتصاالت اإلدارية في إمارات منطقة مكة المكرمة، المدينة المنورة، تبوك، التي طبقت على األمانة العامة في الجبيل وينبع، والبعض ) دراسة المفقاعي(و

اآلخر من تلك الدراسات أتسع مجال تطبيقها ليشمل عدة أجهزة حكومية في دراسة المسعود، دراسة الجريس، دراسة عبد اهللا وشحاته، دراسة (المملكة مثل

).محمد

هذه الدراسات هو المنهج ومن المالحظ أيضا أن المنهج المستخدم في الوصفي التحليلي، وأن أغلبها طبقت في المجال األمني، كما أن أفراد عينة تلك الدراسات تنوعوا ما بين قادة إداريين، وضباط، وأفراد، وموظفين وعاملين في

.أجهزة أمنية أو غير أمنية

ول بها وقد أكدت نتائج الدراسات السابقة إن أهم أساليب االتصاالت المعم هي االتصاالت الشخصية غير الرسمية، واالتصاالت المكتوبة تليها االتصاالت

كما أثبتت بما ال يدع مجاال للشك أن عامل السرية والسرعة، والهدف من . الشفهيةاالتصال من أهم العوامل التي تؤثر على تحديد أسلوب االتصال اإلداري، كذلك

ندرتها، والوسائل والتجهيزات الحديثة، تؤثر المعلومات من حيث وفرتها أو ومهارات االتصال لدى العاملين على فعالية االتصاالت اإلدارية وبالتالي انعكاس ذلك على اتخاذ القرارات، وقد اتفقت تلك الدراسات على أن هناك معوقات تحد

البيئة (من فعالية االتصال اإلداري، وتتمثل في العوامل التنظيمية، والعوامل البيئية ، والعوامل النفسية والسلوكية للقادة )الداخلية للمنظمة والبيئة الخارجية المحيطة بها

.والمرؤوسين في المنظمة

وتتفق الدراسة الحالية مع الدراسات السابقة في طبيعة موضوعها، ومنهجها

حيث استخدمت المنهج الوصفي، كذلك تتفق مع أغلب تلك الدراسات في مجال

يث طبقت في المجال األمني، بينما تختلف الدراسة الحالية عن التطبيق ح

دور نظم االتصاالت اإلدارية في «الدراسات السابقة من حيث تناولها لموضوع

، هذا باإلضافة إلى أن الدراسة الحالية خصت »اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية

هذا الجهاز من أهمية بالغة المديرية العامة للجوازات بالبحث والدراسة، ذلك لما ل

في مجال العمل األمني، ولما لالتصاالت من دور هام وبارز في اتخاذ قراراته

.وإنجاز مهامه

هذا وقد تمكن الباحث من خالل إطالعه على الدراسات السابقة أن يستفيد

منها في إثراء اإلطار النظري للدراسة الحالية، وفي بناء وتطوير أداة جمع

.ابياناته

الفصل الثالث

اإلطـــــار الـمنهجـــــــي

تطرق الباحث في هذا الفصل إلى منهج الدراسة، وحدود الدراسة، ومجتمع

الدراسة، وعينة الدراسة، وأداة الدراسة، واإلجراءات التي استخدمها الباحث

.للتحقق من صدق أداة الدراسة وثباتها

ميدانية، واألساليب اإلحصائية التي وأخيرا يوضح الباحث تطبيق الدراسة ال

.استخدمت في معالجة بياناتها

:منهج الدراسة : أوال في ضوء طبيعة الدراسة واألهداف التي تسعى إلى تحقيقها إلبراز دور

نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية، وفي ضوء

ا، استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي األسئلة التي تسعى الدارسة لإلجابة عنه

الذي يعتمد على دراسة الظاهرة كما توجد في الواقع ويهتم بوصفها وصفا دقيقا

، والذي ال يقف عند حد )٢١٧، ١٩٩٧عبيدات وآخرون، (ويعبر عنها تعبيرا كيفيا وكميا

اتها المختلفة، جمع المعلومات المتعلقة بالظاهرة من أجل استقصاء مظاهرها وعالق

وإنما يعمد كذلك إلى تحليل الظاهرة وتفسيرها والدخول إلى استنتاجات تسهم في

، وعليه قد طبق الباحث طريقة المسح )١٨٦، ١٩٨٩العساف، (تطوير الواقع وتحسينه

االجتماعي لجمع البيانات وتبويبها وتحليلها بغرض التوصل إلى االستنتاجات التي

ث تم تطبيق البحث على منسوبي جوازات منطقة الرياض، تخدم أهداف البحث حي

وذلك باستخدام االستبانة كأداة لجمع البيانات التي تجيب على أسئلة الدراسة، هذا

باإلضافة إلى الرجوع إلى المراجع العلمية والوثائق واإلحصائيات والدراسات

علومات المتعلقة السابقة ذات العالقة بموضوع الدراسة، وذلك لجمع البيانات والم

.بنظم االتصاالت اإلدارية واتخاذ القرارات

:حدود الدراسة : ثانيا : الحدود الموضوعية ٢/١

اقتصرت هذه الدراسة على إبراز دور االتصاالت اإلدارية في اتخاذ .القرارات في األجهزة األمنية

: الحدود المكانية ٢/٢ . الرياضاقتصرت هذه الدراسة على جوازات منطقة

: الحدود الزمنية ٢/٣تم تطبيق الدراسة الميدانية خالل الفصل الدراسي الثاني للعام الدراسي .هـ١٤٢٤

: الحدود البشرية ٢/٤اقتصرت هذه الدراسة عند تطبيقها على القادة واإلداريين العاملين في

.جوازات منطقة الرياض من مدنيين وعسكريين : الحدود الديموغرافية٢/٥

اقتصرت هذه الدراسة على بعض الخصائص الديموغرافية ألفراد العينة

العمر ـ المستوى التعليمي ـ مسمى الوظيفة ـ الرتبة العسكرية ـ : (مثل

المرتبة الوظيفية ـ مدة الخدمة في العمل ـ عدد الدورات التدريبية في مجال

).االتصال اإلداري

:مجتمع الدراسة : ثالثا ) عسكريين ومدنيين(أفراد مجتمع الدراسة من القادة واإلداريين بلغ عدد

.فردا) ٧٥٠(العاملين بجوازات منطقة الرياض

:عينة الدراسة : رابعا ) مدنيين وعسكريين(قام الباحث باختيار عينة عشوائية من القادة واإلداريين

) ٢٤٠(ث بتوزيع من المجتمع األصلي ، حيث قام الباح%)٢٨(تمثل هذه العينة

استبانة، وقد تم ) ٣٢(استبانة أي بفاقد وقدره ) ٢٠٨(استبانة ، استعاد منها

.استبانة للتحليل اإلحصائي ) ٢٠٨(إخضاع

فيما يلي توضيح لخصائص أفراد عينة الدراسة في ضوء سماتهم

:الديموغرافية

: توزيع أفراد العينة وفقا للعمر ٤/١

)١(جدول رقم

أفراد العينة وفقا للعمرتوزيع

النسبة العدد الفئة العمرية م ٣٤٫١ ٧١ سنة٢٥أقل من ١ ١٤٫٤ ٣٠ سنة٣٠ إلى أقل من ٢٥من ٢ ٣٧٫٥ ٧٨ سنة٣٥ إلى أقل من ٣٠من ٣ ١٠٫١ ٢١ سنة٤٠ إلى اقل من ٣٥من ٤ ٣٫٨ ٨ سنة فأآثر٤٠من ٥

١٠٠ ٢٠٨ المجمـــــــــــــــــوع

خصائص العينة وفق الفئة العمرية حيث تبين ) ١(جدول رقم يظهر من ال

، ونسبة ) سنة٣٥ إلى اقل من ٣٠من (في الفئة العمرية %) ٣٧,٥(أن نسبة

في الفئة %) ١٤,٤(، ونسبة ) سنة٢٥أقل من (في الفئة العمرية %) ٣٤,١(

من (في الفئة العمرية %) ١٠,١(، ونسبة ) سنة٣٠ إلى أقل من ٢٥من (العمرية

. سنة فأكثر٤٠في الفئة العمرية %) ٣,٨(ونسبة بلغت ) سنة٤٠ إلى اقل من ٣٥

: توزيع أفراد العينة وفقا للمستوى التعليمي ٤/٢ )٢(جدول رقم

توزيع أفراد العينة وفقا للمستوى التعليمي

النسبة العدد المؤهل العلمي م ٨٫٢ ١٧ متوسط ١ ٢٠٫٧ ٤٣ ثانوي ٢ ١٣٫٥ ٢٨ دبلوم ٣ ٥٣٫٤ ١١١ امعيج ٤ ٤٫٣ ٩ ماجستير فأعلى ٥

١٠٠ ٢٠٨ المجمــــــــــــوعخصائص العينة وفق المستوى التعليمي حيث ) ٢(يظهر من الجدول رقم

يحملون شهادة الدراسة %) ٢٠,٧(من الجامعيين، ونسبة %) ٥٣,٤(تبين أن نسبة

يحملون %) ٨,٢(ةيحملون شهادة الدبلوم، ونسب%) ١٣,٥(الثانوية العامة، ونسبة

.يحملون درجة الماجستير فأعلى%) ٤,٣(شهادة الدراسة المتوسطة، ونسبة توزيع أفراد العينة وفقا لمسمى الوظيفة٤/٣

)٣(جدول رقم توزيع أفراد العينة وفقا لمسمى الوظيفة

النسبة العدد مسمى الوظيفة مسلسل ٠ ٠ مدير عام ١ ٢٫٩ ٦ مدير إدارة ٢ ٦٫٧ ١٤ دير إدارةمساعد م ٣ ١٨٫٨ ٣٩ مدير شعبة ٤ ٢٤٫٠ ٥٠ رئيس قسم ٥ ٤٧٫٦ ٩٩ موظف ٦

١٠٠ ٢٠٨ المجموع

خصائص العينة وفق المسمى الوظيفي حيث تبين ) ٣(يظهر الجدول رقم

يشغلون وظيفة رئيس قسم، ونسبة %) ٢٤(موظفون، ونسبة %) ٤٧,٦(أن نسبة

يشغلون وظيفة %) ٦,٧( ونسبية يشغلون وظيفة مدير شعبة،%) ١٨,٨(بلغت

.يشغلون وظيفة مدير إدارة%) ٢,٩(مساعد مدير إدارة، ونسبة

توزيع أفراد العينة وفقا للرتبة العسكرية٤/٤ )٤(جدول رقم

توزيع أفراد العينة وفقا للرتبة العسكرية

النسبة العدد الرتبة العسكرية مسلسل ٠ ٠ عميد ١ ٢٫٥ ٤ عقيد ٢ ٤٫٣ ٧ مقدم ٣ ٦٫١ ١٠ رائد ٤ ١٦٫٦ ٢٧ نقيب ٥ ١٣٫٥ ٢٢ مالزم أول ٦ ١٩٫٦ ٣٢ مالزم ٧ ١٥٫٣ ٣٥ رئيس رقباء ٨ ١٦٫٠ ٢٦ رقيب ٩ ٦٫١ ١٠ وآيل رقيب ١٠

١٠٠ ١٦٣ المجمـــــــــــــوع

خصائص العينة وفق الرتبة العسكرية حيث ) ٤(يظهر من الجدول رقم

برتبة نقيب، ونسبة %) ١٦,٦(، ونسبة برتبة مالزم%) ١٩,٦(تبين أن نسبة

%) ١٣,٥(برتبة رئيس رقباء، ونسبة %) ١٥,٣(برتبة رقيب، ونسبة %) ١٦(

%) ٤,٣(برتبة رائد ورتبة وكيل رقيب، ونسبة %) ٦,١(برتبة مالزم أول، ونسبة

.برتبة عقيد%) ٢,٥(برتبة مقدم، ونسبة

: توزيع أفراد العينة وفقا للمرتبة الوظيفية ٤/٥ )٥(جدول رقم

توزيع أفراد العينة وفقا للمرتبة الوظيفية

النسبة العدد المرتبة الوظيفية م ٦٫٧ ٣ األولى ١ ١١٫١ ٥ الثانية ٢ ١٥٫٦ ٧ الثالثة ٣ ١٣٫٣ ٦ الرابعة ٤ ٨٫٩ ٤ الخامسة ٥ ١١٫١ ٥ السادسة ٦ ٨٫٩ ٤ السابعة ٧ ٤٫٤ ٢ الثامنة ٨ ١١٫١ ٥ التاسعة ٩ ٨٫٩ ٤ العاشرة ١٠ ٠ ٠ الحادية عشرة ١١

%١٠٠ ٤٥ المجمــــــــــــــــوع

توزيع أفراد العينة وفق المرتبة الوظيفية حيث تبين ) ٥(يظهر الجدول رقم

في المرتبة الرابعة، %) ١٣,٣(في المرتبة الثالثة، ونسبة %) ١٥,٦(أن نسبة

ادسة والمرتبة التاسعة، لكل من المرتبة الثانية والمرتبة الس%) ١١,١(ونسبة بلغت

لكل من المتربة الخامسة والمرتبة السابعة والمرتبة %) ٨,٩(ونسبة بلغت

.في المرتبة الثامنة%) ٤,٤(في المرتبة األولى، ونسبة %) ٦,٧(العاشرة، ونسبة

: توزيع أفراد العينة وفقا لمدة الخدمة في العمل ٤/٦ )٦(جدول رقم مدة الخدمة في العملتوزيع أفراد العينة وفقا ل

النسبة العدد مدة الخدمة م ٢٣٫١ ٤٨ سنوات٥أقل من ١ ٢٢٫٦ ٤٧ سنوات١٠ إلى اقل من ٥من ٢ ٣٤٫١ ٧١ سنة١٥ إلى أقل من ١٠من ٣ ١٤٫٩ ٣١ سنة٢٠ إلى أقل من ١٥من ٤ ٥٫٣ ١١ سنة فأآثر٢٠من ٥

%١٠٠ ٢٠٨ المجمـــــــــــــــــوع

توزيع أفراد العينة وفق مدة الخدمة في العمل ) ٦( رقم يظهر من الجدول

، ونسبة ) سنة١٥ إلى أقل من ١٠من (مدة خدمتهم %) ٣٤,١(حيث تبين أن نسبة

٥من (مدة خدمتهم %) ٢٢,٦(، ونسبة ) سنوات٥أقل من (مدة خدمتهم %) ٢٣,١(

إلى اقل ١٥من (مدة خدمتهم %) ١٤,٩(، ونسبة بلغت ) سنوات١٠إلى أقل من

). سنة فأكثر٢٠(مدة خدمتهم %) ٥,٣(، ونسبة ) سنة٢٠من

: توزيع أفراد العينة وفقا لعدد الدورات التدريبية في مجال االتصال اإلداري ٤/٧

)٧(جدول رقم توزيع أفراد العينة وفقا لعدد الدورات التدريبية في مجال االتصال اإلداري

النسبة العدد عدد الدورات التدريبية م ٨٩٫٩ ١٨٧ لم يحصل على أي دورة ١ ٧٫٢ ١٥ دورة واحدة ٢ ٢٫٩ ٦ دورتان ٣ ٠ ٠ ثالث دورات ٤ ٠ ٠ أربع دورات ٥

%١٠٠ ٢٠٨ المجمــــــــــــــوعتوزيع أفراد العينة وفقا لعدد الدورات التدريبية في ) ٧(يظهر الجدول رقم

يحصل على أي دورة لم %) ٨٩,٩(مجال االتصال اإلداري حيث تبين أن نسبة

حصلوا على دورة واحدة، %) ٧,٢(تدريبية في مجال االتصال اإلداري، ونسبية

حصلوا على دورتين، وليس هناك من أفراد العينة من حصلوا %) ٢,٩(بينما نسبة

.على ثالث أو أربع دورات

:أسلوب جمع البيانات : خامسا بيانات الالزمة للتعرف تعتمد هذه الدراسة على أسلوبين للحصول على ال

:على دور نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات وهما :أسلوب البحث المكتبي ) أ (

حيث تم مراجعة الكتب والمقاالت والدراسات العلمية والوثائق ذات الصلة

.بموضوع الدراسة :أسلوب البحث الميداني ) ب(

بي جوازات منطقة الرياض وذلك من خالل تصميم استبانة موجهة لمنسو

.لجمع المعلومات الالزمة لإلجابة على تساؤالت الدراسة وتحقيق أهدافها

:أداة الدراسة : سادسا

: بناء أداء الدراسة ٦/١

لجمع بيانات الدراسة قام الباحث بإعداد استبانة بعد إطالعه على الدراسات

من أفراد العينة، وقد تم التركيز عند السابقة، وأدبياتها، ليتم فيها جمع المعلومات

. الخماسي لليكرتType scaleتصميم االستبانة على استخدام مقياس

:وتتكون االستبانة من خمسة محاور رئيسة باإلضافة إلى البيانات األولية

تقنيات االتصال الحديثة األكثر استخداما في : تناول المحور األول

.عبارات) ٨(تمل على جوازات منطقة الرياض، وأش

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في : أما المحور الثاني فقد تناول

.عبارة) ١٣(اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض، وقد احتوى على

مدى توافر مهارات االتصال لدى : وعن المحور الثالث فكان لتوضيح

.عبارة) ١٣( على العاملين في جوازات منطقة الرياض، واحتوى

المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت : وتناول المحور الرابع

اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض، وأشتمل على

.عبارة) ٢٢(

أعطي فيه الحرية ألفراد عينة الدراسة إلبداء أهم : أما المحور الخامس فقد

كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ المقترحات التي تزيد من

.القرارات

لتحديد رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة : والمحور السادس كان

.المختلفة باختالف خصائص الديموغرافية

: صدق أداة الدراسة ٦/٢

تم التأكد من صدق أداة الدراسة في صورتها المبدئية بعرضها على عدد ن المتخصصين في مجاالت البحث العلمي واإلدارة، ويوضح الملحق من المحكمي

أسماء المحكمين، حيث طلب الباحث منهم إبداء الرأي فيما يتعلق بمدى ) ١(رقم وضوح كل عبارة من عبارات الدراسية، ومدى مناسبتها لقياس ما وضعت من

عديالت على أجله، ومدى مالئمة كل عبارة للمحور الذي تنتمي إليه، وإدخال التوقد قام الباحث بإجراء . صياغة تلك العبارات أو الحذف منها أو اإلضافة إليها

من المحكمين، وجاءت هذه التعديالت في %) ٧٥(التعديالت التي اتفق عليها ) ٢( صياغتها لتزداد وضوحا، والملحق رقم ةحذف بعض العبارات أو إعاد

.يوضح أداة الدراسة في صورتها النهائية

: ثبات أداة الدراسة ٦/٣استبانة على عينة ) ٢٠(للتأكد من ثبات أداة الدراسة قام الباحث بتوزيع

العاملين بجوازات الرياض، ) مدنيين وعسكريين(عشوائية من القادة واإلداريين استبانة أخرى، وتم ) ٢٠(وبعد فاصل زمني يقدر بأسبوعين تم إعادة توزيع

) ٩، ٨(باستخدام معامل ألفاكرونباخ والجدولين رقم حساب ثبات أداة الدراسة .يوضحان معامالت ثبات أداة الدراسة إزاء محاورها المختلفة

)٨(جدول رقم

معامل الثبات لمحاور االستبانة القبلية والبعدية

المحــــــور م معامل الثبات بعد قبل

٠٫٧٥٦٨ ٠٫٧٦٢٣ تقنيات االتصاالت الحديثة األآثر استخداما ١ ٠٫٧٣٥٤ ٠٫٧٤٦٥ مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية ٢ ٠٫٧٩٦٢ ٠٫٧٥٢١ مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين ٣

المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت ٤ ٠٫٧٨٥٤ ٠٫٧٨٩٤ اإلدارية

٠٫٨٦٣٤ ٠٫٨٥٤٦ آامل االستبانة

خ للعينة القبلية والبعدية حيث معامل ثبات ألفاكرونبا) ٨(يظهر الجدول رقم كانت القيم عالية مما يعطي الباحث القناعة بتوزيع االستبانة ويدل على

.مصداقيتها

)٩(جدول رقم

معامل الثبات لمحاور االستبانة

معامل الثبات المحــــــور م ٠٫٦٣٩٣ تقنيات االتصاالت الحديثة األآثر استخداما ١ ٠٫٨٥٨٧ صاالت اإلداريةمدى فعالية وسائل االت ٢ ٠٫٨٩٩٦ مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين ٣المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت ٤

اإلدارية٠٫٩٣٩٩

٠٫٩٦٦٦ آامل االستبانة

معامل ثبات ألفاكرونباخ حيث كانت القيم عالية مما ) ٩(يظهر الجدول رقم

.ستبانةيدل على ارتفاع ثبات المحاور واال

:أساليب المعالجة اإلحصائية : سابعا االستبانة في قسم التحليل اإلحصائي بكلية الملك فهد للعلوم األمنية تم ادخال بيانات

وكانت األساليب المستخدمة لتحليل هذه ) spss( وتمت معالجتها وفقا لنظام

:الدراسة هي

استجاباتهم تجاه النسب المئوية لوصف خصائص أفراد العينة، وتحديد -١

.عبارات المحاور الرئيسية التي تضمنتها أداة الدراسة

لتحديد مدى الصدق البنائي واالتساق الداخلي ألداة : معامل ارتباط بيرسون -٢

.الدراسة

.لتحديد معامل ثبات أداة الدراسة) ألفاكرونباخ(معامل ارتباط -٣

زن النسبي لتحديد حساب المتوسط الحسابي، واالنحراف المعياري، وقيمة الو -٤

.استجابات أفراد عينة الدراسة إزاء محاور الدراسة المختلفة

لمعرفة داللة الفروق بين ) ANOVA One Way(تحليل التباين األحادي -٥

استجابات أفراد عينة الدراسة إزاء محاور الدراسة باختالف خصائصهم

.الديموغرافية

عينة الدراسة وفقا لطبيعة لداللة الفروق بين استجابات أفراد) T(اختبار -٦

).مدنيين وعسكريين(العمل

لتحديد مصادر الفروق في حالة وجود ) Scheffe(اختبار شيفية البعدي -٧

.فروق ذات داللة إحصائية ناتجة عن تحليل التباين األحادي

الفصل الرابع

عرض بيانات الدراسة وتحليلها وتفسيرها

رض البيانات التي توصلت إليها الدراسية وتحليلها يتناول هذا الفصل ع

:وتفسيرها في ستة عناصر هي

.تقنيات االتصال الحديثة األكثر استخداما في جوازات منطقة الرياض −

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة −

.الرياض

. جوازات منطقة الرياضمدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين في −

.المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات −

أهم المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ −

.القرارات

تحديد رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف خصائصهم −

.الديموغرافية

:تقنيات االتصاالت الحديثة األآثر استخداما في جوازات منطقة الرياض: وال أ

ما هي تقنيات : لإلجابة على السؤال األول من أسئلة الدراسة وهو قام الباحث بتحليل االتصاالت الحديثة األآثر استخداما في جوازات منطقة الرياض؟

صاالت الحديثة األكثر استخداما في استجابات أفراد عينة الدراسة إزاء تقنيات االت

.جوازات منطقة الرياض، وترتيب األهمية النسبية لعبارات هذا المحور

)١٠(جدول رقم

تقنيات االتصاالت الحديثة األكثر استخداما في جوازات منطقة الرياض

االستجابة

ممدى االستخدام

وسائل االتصاالت الحديثة

ل شكم بخدستم

ر اآبي

دم تخمس

ماحد

ى إلدمتخمس

دمتخمس

ر غي

دم تخمس

ر غي

القاإط

ريعياالم

ف رانحاال

ط اوسلمتا

بيسالح

برتيالت

٠٫٥٠١٧٤٫٦٧١ ٠ ٠ ٣٠٫٣١٫٤ ٦٨٫٣% الحاسب اآللي١ ٠ ٠ ٣ ٦٣ ١٤٢ت

٠٫٦٢١٧٤٫٥٠٢ ٠ ٠ ٣٦٫١٦٫٧ ٥٧٫٢% الهاتف٢ ٠ ٠ ١٤ ٧٥ ١١٩ت

٠٫٧٤٣٠٤٫٢٨٣ ٠ ٤٤٫٢١٠٫١٢٫٤ ٤٣٫٣% الفاآس٣ ٠ ٥ ٢١ ٩٢ ٩٠ت

الصور الفوتوغرافية ٤ ١٢ ٦٥ ٢٠ ٦٨ ٤٣ت ١٫٢٦٧٧٣٫٣١٤ ٣١٫٣٥٫٨ ٣٢٫٧٩٫٦ ٢٠٫٧% والملصقات

٣٢٫٧٤٣٫٣٢٣٫٦٠٫٨١٨٠٢٫٢٥٥ ٠٫٥ ٠% الفيديو٥ ٣٩ ٩٠ ٦٨ ١١ ٠ت

٣١٫٣٤٥٫٧١٤٫٩٠٫٧٥٧٨٢٫١٠٦ ٨٫٢ ٠% التلفزيون٦ ٣١ ٩٥ ٦٥ ١٧ ٠ت

٠٫٧٢٤٦١٫٦٩٧ ٤٦٫٦٤٣ ٢٫٩٦٦٫٧ ٠% اإلنترنت٧ ٩١ ٩٧ ١٤ ٦ ٠ت

١٣٧ ٧١ ٠ ٠ ٠ت ٨ ٣٤٫١٦٥٫٩٠٫٤٧٥٣١٫٣٤ ٠ ٠ ٠% البريد اإللكتروني٨

٠٫٥٦٩٧٣٫٠٣ المجمــــــوع

جوازات تقنيات االتصاالت األكثر استخداما في ) ١٠(يظهر الجدول رقم

منطقة الرياض، وجاءت تلك الوسائل مرتبة حسب أهمية الوزن النسبي لها، وذلك

:على النحو التالي

تقنيات االتصاالت الحديثة األآثر استخداما، وهي ذات الوزن النسبي األآثر : أوال :آانت آالتالي ) ٣٫٥٠(من

، حيث )٤,٦٧(، وذلك بوزن نسبي »الحاسب اآللي«: جاء في الترتيب األول -١

من أفراد عينة الدراسة بأنه يستخدم بشكل كبير ، %) ٦٨,٣(أفاد

أفادوا بأنه %) ١,٤(أفادوا بأنه مستخدم و %) ٣٠,٣(واظهرت النتائج أن

.مستخدم إلى حد ما

، حيث )٤,٥٠(، وذلك بوزن نسبي »الهاتف«: وجاء في الترتيب الثاني -٢

أفاد من %) ٣٦٫١(راد العينة أنه يستخدم بشكل آبير ، و أفاد من أف%) ٥٧٫٢(

.أفادوا باته مستخدم إلى حد ما %) ٦٫٧(أفراد العينة بأنه مستخدم و، حيث )٤,٢٨(، وذلك بوزن نسبي »الفاآس«: وجاء في الترتيب الثالث -٣

من أفراد العينة أفادوا بأن الفاكس يستخدم %) ٤٣,٣(اظهرت النتائج أن

أفادوا بأنه مستخدم %) ١٠,١( بأنه مستخدم و%) ٤٤,٢(وافاد بشكل كبير

.بأنه غير مستخدم %) ٢,٤(إلى حد ما ، بينما أفاد من (تقنيات االتصاالت الحديثة متوسطة االستخدام،و هي ذات الوزن النسبي : ثانيا

:آانت آالتالي ) ٣٫٥٠ إلى أقل من ٢٫٥٠، وذلك بوزن »افية والملصقاتالصور الفوتوغر«: جاء في الترتيب الرابع -٤

فراد عينة الدراسة بأنها أمن %) ٢٠,٧(، حيث أفاد )٣,٣١ ( نسبي بلغ

%) ٩,٦ ( بأنها مستخدمة و، منهم%)٣٢,٧ (وافاد تستخدم بشكل كبير ،

، بأنها غير مستخدمة %) ٣١,٣( ها مستخدمة إلى حد ما ، بينما أفاد أفادوا بأن

.مة إطالقا أفادوا بأنها غير مستخد%) ٥,٨(واقل ( تقنيات االتصاالت الحديثة قليلة االستخدام ، وهي ذات الوزن النسبي : ثالثا

:آانت آالتالي ) ١٫٥٠ إلى ٢٫٥٠من ، حيث ) ٢,٢٥( وذلك بوزن نسبي »الفيديو « جاء في الترتيب الخامس -٥

ما بأنه مستخدم إلى حد % ) ٣٢,٧( بأنه مستخدم و %) ٠,٥( أفاد ما نسبته

بأنه غير مستخدم إطالقا % ) ٢٣,٦(بأنه غير مستخدم و ) ٤٣,٣(، بينما أفاد

.

حيث أفاد ما ) ٢,١٠( وذلك بوزن نسبي التلفزيونجاء في الترتيب السادس -٦

أفادوا بأنه %) ٣١,٣( مستخدم ، و بأنهمن أفراد العينة %) ٨,٢(نسبته

بأنه %) ١٤,٩(تخدم و بأنه غير مس%) ٤٥,٧(مستخدم إلى حد ما ، بينما افاد

.غير مستخدم إطالقا

، حيث افاد ما ) ١,٦٩( وذلك بوزن نسبياإلنترنتجاء في الترتيب السابع -٧

بأنه مستخدم إلى حد ما ، بينما %) ٦,٧(بأنه مستخدم و %) ٢,٩٦(نسبته

أفادوا بأنه غير %) ٤٣,٧٤( بأنه غير مستخدم و %) ٤٦,٦(افاد ما نسبته

.مستخدم إطالقا تقنيات االتصاالت الحديثة الغير مستخدمة وهي ذات الوزن النسبي اقل من : رابعا

:آانت آالتالي ) ١٫٥٠(، حيث ) ١,٣٤( وذلك بوزن نسبي البريد اإللكترونيجاء في الترتيب الثامن -٨

أفادوا بأنه %) ٦٥,٩(من أفراد العينة بأنه غير مستخدم ، و %) ٣٤,١(افاد

.غير مستخدم إطالقا

يتضح من البيانات الواردة بالجدول أن تقنيات االتصاالت األكثر استخداما في و

أما تقنيات ) الحاسب اآللي ، الهاتف ، الفاكس ( جوازات منطقة الرياض هي

أما ) الصور الفوتوغرافية والملصقات ( االتصاالت متوسطة االستخدام فهي

في ) ، والتلفزيون ، واإلنترنت الفيديو ( تقنيات االتصاالت قليلة االستخدام فهي

حين كان تقنيات االتصاالت الغير مستخدمة في جوازات منطقة الرياض حسب

).البريد اإللكتروني (االستبيان هو

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات : ثانيا

:منطقة الرياض ما مدى فعالية وسائل : ة الدراسة وهو لإلجابة على السؤال الثاني من أسئل

االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض؟ قام الباحث بتحليل استجابات أفراد العينة إزاء مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في

.اتخاذ القرارات، وترتيب األهمية النسبية لعبارات هذا المحور

)١١(جدول رقم

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة الرياض االستجابة

ممدى الفعالية

وسائل االتصاالت

جدالة فعا

الةفع

ماحد

ى إلالةفع

الة فعيرغ

لة فعا

ر غي

القاإط

ف رانحاال

ريعياالم

بيسالحط اوسلمتا

برتيالت

)٣٫٦٤٤(وزن نسبي للمحور وسائل االتصال المكتوب ب * ٢٦٫٠١٧٦٥٣٣٫٨١٧٢ ٢٫٩ ٢٫٩١٫٤ ٦٦٫٨% التقارير ١ ٥٤ ٦ ٣ ٦ ١٣٩تاألوامر والتعليمات ٢ ٤٠ ٨ ٣ ٠ ١٥٧ت

١٩٫٢١٫٦٣٠٧٤٫٠٨٧١ ٣٫٨ ١٫٤ ٠ ٧٥٫٥% واالقتراحاتالمنشورات والكتب ٣ ٦٢ ٤١ ١٢٨ ٨٥ت

٥ ١٩٫٧٢٩٫٨١٫٧٥٧٨٣٫٨٢ ٥٫٨٣٫٨ ٤٠٫٩% الدورية ٣٠٫٣١٫٨٣٣٧٣٫٥٠٠٤ ٧٫٢ ٤٫٣١٫٤ ٥٦٫٧% الشكاوي ٤ ٦٣ ١٥ ٣ ٩ ١١٩ت ٢٥٫٥١٫٧٨٠٨٣٫٧٣٦٣ ٦٫٧ ١٫٤١٫٤ ٦٤٫٩% المذآرات واالقتراحات ٥ ٥٣ ١٤ ٣ ٣ ١٣٥ت

)٣٫٥٧٠(وسائل االتصال الشفوي بوزن نسبي للمحور * ٣٠٫٣١٫٨٤٦٦٣٫٦٠١٢ ٥٫٣ ٢٫٩٠ ٦١٫٥% المقابالت الشخصية ٦ ٦٣ ١١ ٠ ٦ ١٢٨ت ٣٠٫٨١٫٨٤٢١٣٫٦٦٤١ ١٫٤ ١٫٤٢٫٤ ٦٣٫٩% المكالمات الهاتفية ٧ ٦٤ ٣ ٥ ٣ ١٣٣ت ٣٩٫٤١٫٩٥٩٥٣٫٤٢٣٤ ٠ ٠ ٠ ٦٠٫٦% الندوات ٨ ٨٢ ٠ ٠ ٠ ١٢٦ت ٣٢٫٧١٫٨٨٠٨٣٫٥٩١٣ ٢٫٩ ١٫٤٠ ٦٣٫٠% االجتماعات والمؤتمرات ٩ ٦٨ ٦ ٠ ٣ ١٣١ت

)٣٫٥١٢(وسائل االتصال غير اللفظي بوزن نسبي للمحور * ٣٣٫٧١٫٨٧٧٥٣٫٥٣٩١ ١٫٤٢٫٩٨١٫٤ ٦٠٫٦% تعابير الوجه١٠ ٧٠ ٣ ٦ ٣ ١٢٦ت ٣٦٫١١٫٩١٨٦٣٫٤٨٦٢ ١٫٤ ١٫٤ ٠ ٦١٫١% حرآة اليد١١ ٧٥ ٣ ٣ ٠ ١٢٧ت

)٢٫٦٢٣( نسبي للمحور وسائل االتصال المصورة بوزن *الصور الفوتوغرافية ١٢ ٩٧ ٢٣ ٢٤ ٠ ٦٤ت

١١٫٥١١٫١٤٦٫٦١٫٧٤٣١٢٫٥٧٢٢ ٠ ٣٠٫٨% والملصقات ٧٫٢١١٫٥١٣٫٠٤٠٫٩١٫٦٨٥١٢٫٦٧٣١ ٢٧٫٤% مراسالت بالفاآس١٣ ٨٥ ٢٧ ١٥٢٤ ٥٧ت

ة في اتخاذ مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلداري) ١١(يظهر الجدول رقم :القرارات حيث جاءت المحاور الفرعية مرتبة حسب الوزن النسبي كما يلي

، وجاءت الوسائل مرتبة )٣٫٦٤٤(وسائل االتصاالت المكتوبة بوزن نسبي : أوال :حسب الوزن النسيب أيضا آما يلي

:فأآثر وهي ) ٣٫٥٠(الوسائل الفعالة ذات الوزن النسبي ، وذلك بوزن نسبي »ةألوامر والتعليمات المكتوبا«: في الترتيب األول -١

من أفراد العينة بأنها فعالة جدا %) ٧٥,٥(حيث أفاد ما نستبهم ) ٤,٠٨٧(

%) ٣,٨(من أفراد العينة حيث يروا %) ٢٣(بينما عارضهم في ذلك نسبة

.يروا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٨٩,٢(أنها غير فعالة و

حيث أفاد ما ) ٣,٨١٧(، وذلك بوزن نسبي »ريرالتقا«: في الترتيب الثاني -٢

من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة جدا، بينما عارضهم نسبة %) ٦٩,٧(نسبتهم

بأنها غير فعالة، %) ٢,٩(من أفراد العينة، حيث أفادوا %) ٢٨,٩(بلغت

.أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٢٦(و

، وذلك بوزن نسبي »راحاتالمذآرات واالقت«: وفي الترتيب الثالث -٣

من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة %) ٦٦,٣(، حيث أفاد ما نسبتهم )٣,٧٣٦(

من أفراد العينة، حيث أفادوا %) ٣٢,٢(جدا، بينما عارضهم في ذلك

.أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٢٥,٥(بأنها غير فعالة و %) ٦,٧(

، حيث أفاد نسبة )٣,٥٠٠(بوزن نسبي ، وذلك »الشكاوي«: في الترتيب الرابع -٤

من أفراد العينة بأنفها فعالة وفعالة جدا، بينما عارضهم نسبة %) ٦١(بلغت

%) ٣٠,٣(بأنها غير فعالة، %) ٧,٢(من أفراد العينة، حيث أفادوا %) ٣٧,٩(

.أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا) ٣٫٥٠ى أقل من إل٢٫٥٠من (الوسائل متوسطة الفعالية ذات الوزن النسبي

:وهيبوزن نسبي ، وذلك )المنشورات والكتب الدورية«: في الترتيب الخامس -٥

من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة جدا، %) ٤٦,٧(حيث أفاد نسبة ) ٣,٠٨٢(

بأنها %) ١٩,٧(من أفراد العينة، حيث أفادوا %) ٤٩,٥(بينما عارضهم نسبة

.ر فعالة إطالقاأفادوا بأنها غي%) ٢٩,٨(غير فعالة،

وجاءت الوسائل ) ٣٫٥٧٠(محور وسائل االتصاالت الشفوية بوزن نسبي : ثانيا

:مرتبة حسب الوزن النسبي آما يلي :فأآثر وهي) ٣٫٥٠(الوسائل عالية الفعالية ذات الوزن النسبي

) ٣,٦٦٤(، وذلك بوزن نسبي »المكالمات الهاتفية«: في الترتيب األول -١من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة جدا، بينما %) ٦٥,٣(سبتهم حيث أفاد ما ن

أفادوا بأنها %) ١,٤(من أفراد العينة، منهم %) ٣٢,٢(عارضهم نسبة بلغت .أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٣٠,٨(غير فعالة، و

) ٣,٦٠١(، وذلك بوزن نسبي »المقابالت الشخصية«: في الترتيب الثاني -٢من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة جدا، بينما %) ٦٤,٤( نسبتهم حيث أفاد ما

أفادوا بأنها غير %) ٥,٣(من أفراد العينة، منهم %) ٣٥,٦(عارضهم نسبة .أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٣٠,٣(فعالة، و

، وذلك بوزن نسبي »االجتماعات والمؤتمرات«: في الترتيب الثالث -٣من أفراد العينة بأنها فعالة وفعالة %) ٦٤,٤(ا نسبتهم حيث أفاد م) ٣,٥٩١(

%) ٢,٩(من أفراد العينة، منهم %) ٣٥,٦(جدا، بينما عارضهم نسبة بلغت .أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٣٢,٧(أفادوا بأنها غير فعالة، و

) ٣٫٥٠ إلى اقل من ٢٫٥٠من (الوسائل متوسطة الفعالية ذات الوزن النسبي :وهي

حيث أفاد نسبة ) ٣,٤٢٣(، وذلك بوزن نسبي »الندوات«: في الترتيب الرابع -٤من أفراد العينة بأنها فعالة جدا، بينما عارضهم نسبة %) ٦٠,٦(بلغت

.من أفراد العينة، حيث أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٣٩,٤(اءت وج) ٣٫٥١٢(محور وسائل االتصاالت غير اللفظية بوزن نسبي : ثالثا

:الوسائل مرتبة حسب الوزن النسبي آما يلي :فأآثر وهي ) ٣٫٥٠(الوسائل عالية الفعالية ذات الوزن النسبي

حيث أفاد ) ٣,٥٣٩(، وذلك بوزن نسبي »تعابير الوجه«: في الترتيب األول -١%) ٣٥,١(من أفراد العينة بفعاليته، بينما عارضهم نسبة %) ٦٢(نسبة بلغت

أفادوا %) ٣٣,٧(أفادوا بأنها غير فعالة، و %) ١,٤(منهم من أفراد العينة، .بأنها غير فعالة إطالقا

) ٣٫٥٠ إلى اقل من ٢٫٥٠من (الوسائل متوسطة الفعالية ذات الوزن النسبي :وهي

حيث أفاد ) ٣,٤٨٦(، وذلك بوزن نسبي »حرآة اليد«: في الترتيب الثاني -٢

ه، بينما عارضهم نسبة من أفراد العينة بفعاليت%) ٦١,١(نسبة بلغت

أفادوا بأنها غير فعالة، و %) ١,٤(من أفراد العينة، منهم %) ٣٧,٥(

.أفادوا بأنها غير فعالة إطالقا%) ٣٦,١(

وجاءت ) ٢٫٦٢٣(محور وسائل االتصاالت المصورة، بوزن نسبي : رابعا :األساليب مرتبة حسب الوزن النسبي آما يلي

) ٣٫٥٠ إلى أقل من ٢٫٥٠من (ت الوزن النسبي الوسائل متوسطة الفعالية ذا :وهي

) ٢,٦٧٣(، وذلك بوزن نسبي »المراسالت بالفاآس«: في الترتيب األول -١

من أفراد العين بفعاليته، بينما عارضهم نسبة %) ٣٤,٦(حيث أفاد نسبة بلغت

%) ٤٠,٩(أفادوا بأنه غير فعال، و %) ١٣(من أفراد العينة، منهم %) ٥٣,٩(

.نه غير فعال إطالقاأفادوا بأ

، وذلك بوزن نسبي »الصور الفوتوغرافية والملصقات«: في الترتيب الثاني -٢

من أفراد العينة بفعاليته، بينما %) ٣٠,٨(حيث أفادوا ما نسبتهم ) ٢,٥٧٢(بلغ

أفادوا بأنها غير ) ١١,١(من أفراد العينة، منهم %) ٥٧,٧(عارضهم نسبة

.وا بأنها غير فعالة إطالقاأفاد%) ٤٦,٦(فعالة، في حين أن

يتضح من البيانات الواردة بالجدول أن وسائل االتصاالت اإلدارية الفعالة

وسائل االتصاالت : في عملية اتخاذ القرارات بجوازات منطقة الرياض هي

، يليها وسائل االتصاالت )٣,٦٤٤(المكتوبة حيث بلغ الوزن النسبي اإلجمالي لها

، ثم وسائل االتصاالت )٣,٥٧٠(لوزن النسبي اإلجمالي لها الشفوية، حيث بلغ ا

).٣,٥١٢(الغير لفظية حيث بلغ الوزن النسبي اإلجمالي لها

أما بالنسبة لوسائل االتصاالت اإلدارية ذات الفعالية المتوسطة، فكانت

).٢,٦٢٣(وسائل االتصاالت المصورة، حيث بلغ الوزن النسبي اإلجمالي لها

:مدى توافر مهارات االتصاالت لدى العاملين في جوازات منطقة الرياض : ثالثا

ما مدى توافر مهارات : لإلجابة على السؤال الثالث من أسئلة الدراسة وهي قام الباحث بتحليل استجابات االتصاالت لدى العاملين في جوازات منطقة الرياض؟

لعاملين، وترتيب األهمية أفراد العينة إزاء مدى توافر مهارات االتصال لدى ا .النسبية لعبارات هذا المحور

)١٢(جدول رقم مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين في جوازات منطقة الرياض

االستجابة

ممدى توافرها

مهارات االتصال

جة درة بفرتوم

رةآبي

رة وفمت

ماحد

ى إلرةوفمت

غرةوف متير

رة وف متيرغ

القاإط

ريعياالم

ف رانحاال

بيسالحط اوسلمتا

برتيالت

١٫٨٢٣٫٧٤٢ ٦٠ ٥ ٣ ١٤٠٠ت اإلنصات الجيد١

%٦٧٫١٫٤٢٫٤٢٨٫ ٠ ٣

٨ ٥ ٥١

٦٤ ٦ ٠ ١٣٨٠ت٦٦٫% اختيار الكلمات التعبيرية المناسبة٢

٢٫٩٣٠٫ ٠ ٠ ٣٨

١٫٨٦١٢

٣٫٦٨٣ ٣

٨٦ ١١ ٦ ١٠٥٠ت٥٠٫% اختيار نبرات الصوت المناسبة٣

٢٫٩٥٫٣٤١٫ ٠ ٥٣

١٫٩٣٠٦

٣٫١٣٩ ٠

٨٨ ١٣ ٠ ١٠٤٣ت٥٠٫% اختيار الوقت المناسب٤

٦٫٣٤٢٫ ١٫٤٠ ٠٣

١٫٩٤٣٢

٣٫١٠١٠ ٦

٥٣ ١١ ٣ ١٤١٠ت٦٧٫% القراءة المتأنية٥

١٫٤٥٫٣٢٥٫ ٠ ٨٥

١٫٧٨٠٣

٣٫٧٩١ ٣

٩٣ ١٣ ٨ ٠ ٩٤ت٤٥٫% البشاشة وإبداء االرتياح والقبول٦

٣٫٨٦٫٣٤٤٫ ٠ ٢٧

١٫٩١٦٦

٢٫٩٤١١ ٧

٧٢ ٣٥ ١٨ ٢ ٨١ت٣٨٫% احترام مشاعر اآلخرين٧

١٫٠٨٫٧١٦٫ ٩٨

٣٤٫٦

١٫٧٦٩٢

٢٫٩٢١٣ ٨

٧١ ٢ ٠ ١٣٥٠ت٦٤٫% القدرة على تنفيذ ما جاء بالرسالة٨

١٫٠٣٤٫ ٠ ٠ ٩١

١٫٩٠٣١

٣٫٦٠٤ ٦

٧٣ ٦ ٣ ١٢٣٣تالقدرة على استيعاب المعنى ٩

٥٩٫% المقصود١٫٤١٫٤٢٫٩٣٥٫ ١

١ ١٫٩٠٠٦

٣٫٤٦٥ ٦

١ ٧٣ ١٨ ٠ ١١٧٠ت٠

المعرفة بخصائص قنوات االتصال المختلفة وفاعلية آل

٥٦٫% منها٨٫٧٣٥٫ ٠ ٠ ٢

١ ١٫٩٠٩١

٣٫٣٢٦ ٧

١ ٩٦ ١٥ ٠ ٠ ٩٧ت٤٦٫% التغلب على عوائق االتصال١

٧٫٢٤٦٫ ٠ ٠ ٦٢

١٫٩٤٨٨

٢٫٩٣١٢ ٨

١ ٨٤ ٦ ٠ ١١٨٠ت٢

القدرة على تحديد الهدف من ٥٦٫% االتصال

٢٫٩٤٠٫ ٠ ٠ ٧٤

١٫٩٦٠٤

٣٫٢٩٧ ٨

١ ٨٢ ١٧ ٢ ١٠٧٠ت٣

القدرة على إعداد الخطابات ٥١٫% والمكاتبات الرسمية

١٫٠٨٫٢٣٩٫ ٠ ٤٤

١٫٩٢٥٩

٣٫١٥٨ ٩

١٫٨٩ المجمــــــــــــوع٠٣

٣٫٣٨١

مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين ) ١٢(يظهر الجدول رقم

بجوازات منطقة الرياض، وقد جاءت مهارات االتصال مرتبة حسب مدى توافرها

:لدى العاملين، وحسب الوزن النسبي لها :وهي) فأآثر٣٫٥٠من (المهارات المتوفرة بدرجة آبيرة ذات الوزن النسبي : أوال

حيث ) ٣,٧٩٣( وذلك بوزن نسبي »تأنيةالقراءة الم«: في الترتيب األول -١

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة بدرجة كبيرة، %) ٦٧,٨(أفاد ما نسبتهم

بأنها %) ٥,٣(من أفراد العينة، حيث أفاد %) ٣٠,٨(بينما عارضهم نسبة

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا%) ٢٥,٥(غير متوفرة في حين أن

حيث أفاد ) ٣,٧٤٥( وذلك بوزن نسبي »صات الجيداإلن«: في الترتيب الثاني -٢

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة بدرجة كبيرة، بينما %) ٦٧,٣(ما نسبتهم

أفادوا بأنها %) ٢,٤(من أفراد العينة، منهم %) ٣١,٢(عارضهم نسبة بلغت

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا%) ٢٨,٨(غير متوفرة، و

وذلك بوزن نسبي »اختيار الكلمات التعبيرية المناسبة«: في الترتيب الثالث -٣

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة %) ٦٦,٣(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٦٨٣(

أفادوا بأنها غير متوفرة، بينما عارضهم نسبة %) ٣٠,٨(بدرجة كبيرة،

.أفادوا بأنها غير متوفرة%) ٢,٩(من أفراد العينة، منهم %) ٣٣,٧(

وذلك بوزن نسبي »القدرة على تنفيذ ما جاء بالرسالة«: الرابع في الترتيب -٤

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة %) ٦٤,٩(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٦٠٦(

%) ١(من أفراد العينة، منهم %) ٣٥,١(بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

.القاأفادوا بأنها غير متوفرة إط%) ٣٤,١(أفادوا بأنها غير متوفرة، و

إلى أقل ٢٫٥٠من (المهارات المتوفرة بدرجة متوسطة ذات الوزن النسبي : ثانيا

:وهي ) ٣٫٥٠من وذلك بوزن »القدرة على استيعاب المعنى المقصود«: في الترتيب الخامس -٥

من أفراد العينة بتوفر %) ٦٠,٥(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٤٦٦(نسبي بلغ

%) ٢,٩(من أفراد العينة، منهم %) ٣٨(سبة هذه المهارة، بينما عارضهم ن

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا%) ٣٥,١(أفادوا بأنها غير متوفرة، و

المعرفة بخصائص قنوات االتصال المختلفة وفاعلية «: في الترتيب السادس -٦من %) ٥٦,٢(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٣٣٧(وذلك بوزن نسبي » آل منها

%) ٤٣,٨(ذه المهارة بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة أفراد العينة بتوفر ه

%) ٣٥,١(أفادوا بأنها غير متوفرة في حين %) ٨,٧(من أفراد العينة، منهم

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا

وذلك بوزن »القدرة على تحديد الهدف من االتصال«: في الترتيب السابع -٧

من أفراد العينة بتوفر %) ٥٦,٧(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٢٩٨(نسبي بلغ

من أفراد العينة، %) ٤٣,٣(هذه المهارة بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

أفادوا بأنها غير متوفرة %) ٤٠,٤(أفادوا بأنها غير متوفرة، و %) ٢,٩(منهم

.إطالقا

»القدرة على إعداد الخطابات والمكاتبات الرسمية«: في الترتيب الثامن -٨من أفراد العينة %) ٥١,٤(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,١٥٩ (وذلك بوزن نسبي

من أفراد %) ٤٧,٦(بتوفر هذه المهارة بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

أفادوا بأنها %) ٣٩,٤(أفادوا بأنها غير متوفرة ، و %) ٨,٢(العينة، منهم

.غير متوفرة إطالقا

وذلك بوزن نسبي »اختيار نبرات الصوت المناسبة«: في الترتيب التاسع -٩

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة %) ٥٠,٥(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,١٣٠(

%) ٥,٣(من أفراد العينة، منهم %) ٤٦,٦(بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا%) ٤١,٣(أفادوا بأنها غير متوفرة، و

) ٣,١٠٦( وذلك بوزن نسبي »لمناسباختيار الوقت ا« :في الترتيب العاشر -١٠

من أفراد العينة بأنها متوفرة، بينما عارضهم %) ٥١,٤(حيث أفاد ما نسبتهم

أفادوا بأنها %) ٤٢,٣(أفادوا بأنها غير متوفرة، و %) ٦,٣(منهم %) ٤٨,٦٣(

.غير متوفرة إطالقا

ن وذلك بوز» البشاشة وإبداء االرتياح والقبول«: في الترتيب الحادي عشر -١١

من أفراد العينة بتوفر %) ٤٥,٢(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٢,٩٤٧(نسبي بلغ

من أفراد العينة، %) ٥١(هذه المهارة بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

أفادوا بأنها غير متوفرة %) ٤٤,٧(أفادوا بأنها غير متوفرة، و %) ٦,٣(منهم

.إطالقا

وذلك بوزن نسبي »االتصالالتغلب على عوائق «: في الترتيب الثاني عشر -١٢

من أفراد العينة بتوفر هذه %) ٤٦,٦(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٢,٩٣٨(بلغ

من أفراد العينة، منهم %) ٥٣,٤(المهارة بدرجة كبيرة، بينما عارضهم نسبة

أفادوا بأنها غير متوفرة %) ٤٦,٢(أفادوا بأنها غير متوفرة، و %) ٧,٢(

.إطالقا

وذلك بوزن نسبي »احترام مشاعر اآلخرين«: في الترتيب الثالث عشر -١٣

من أفراد العينة بتوفر هذه المهارة، %) ٣٩,٩(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٢,٩٢٨(

أفادوا بأنها %) ١٦,٨(من أفراد العينة، منهم %) ٥١,٤(بينما عارضهم نسبة

.أفادوا بأنها غير متوفرة إطالقا%) ٣٤,٦(غير متوفرة ، في حين

ات الواردة بالجدول أن الوزن النسبي اإلجمالي لهذا المحور يتضح من البيان

، مما يدل على أن مهارات االتصال )١,٨٩٠٣(، واالنحراف المعياري )٣,٣٨١(

.متوفرة لدى العاملين في جوازات منطقة الرياض بدرجة متوسطة

المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ : رابعا

:القرارات في جوازات منطقة الرياض

ما المعوقات التي تحد : لإلجابة على السؤال الرابع من أسئلة الدراسة وهو

من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات في جوازات منطقة

الرياض؟ قام الباحث بتحليل استجابات أفراد العينة إزاء المعوقات التي تحد من

.ة نظم االتصاالت اإلدارية، وترتيب األهمية النسبية لهذا المحوركفاء

)١٣(جدول رقم

المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات

في جوازات منطقة الرياض االستجابة

ممدى الموافقة

المعوقــــــــــات

جداق وافم

فقموا

حد ى إلفقموا

ما

فقموا

ر غي

ق واف ميرغ

القاإط

ف رانحاال

ريعياالم

بيسالحط اوسلمتا

البرتيت

)٣٫٤٢٠(المعوقات الشخصية بوزن نسبي للمحور * ٧٧ ٩ ٠ ١٢٢٠ت

٥٨٫% عدم الرغبة في االتصال١٣٧٫ ٤٫٣ ٠ ٠ ٧

٠ ١٫٩٣٣٠

٣٫٣٨٤ ٩

٦١ ١٤ ٠ ١٣٣٠ت٦٣٫% قصور مهارات االتصال٢

٢٩٫ ٦٫٧ ٠ ٠ ٩٤

١٫٨٥٠٤

٣٫٦٢١ ٥

٧٥ ٨ ٠ ١٢٥٠تالصوت (ضعف التعبير والنبرة ٣

٦٠٫% )ومخارج الكلمات٣٦٫ ٣٫٨ ٠ ٠ ١

١ ١٫٩٢٥٣

٣٫٤٤٢ ٢

٧٤ ١١ ٣ ١٢٠٠ت٤

اتجاهات األفراد السلبية الخوف، الغرور، ضغط (

٥٧٫% )الرؤساء٣٥٫ ٥٫٣ ١٫٤ ٠ ٧

٦ ١٫٩١٠٤

٣٫٣٨٣ ٩

٨٤ ٩ ٠ ١١٥٠ت٥٥٫% بين العاملينسوء العالقات ٥

٤٠٫ ٤٫٣ ٠ ٠ ٣٤

١٫٩٥٥٤

٣٫٢٥٥ ٥

)٣٫٤٠١(المعوقات التنظيمية بوزن نسبي للمحور * ٧٠ ٤٩ ٦ ٠ ٨٣ت

طول (تعدد المستويات اإلدارية ٦٣٩٫% )خطوط السلطة

٢٣٫ ٢٫٩ ٠ ٩٦

٣٣٫٧

١٫٧٨٣٥

٢٫٨٨١٠ ٩

٧٩ ٢٩ ٣ ٠ ٩٧ت٤٦٫% عدم وضوح نظام االتصال٧

١٣٫ ١٫٤ ٠ ٦٩

٣٨٫٠

١٫٨٨١٥

٣٫٠٣٩ ٤

٦٨ ٣٣ ٤ ٦ ٩٧تقصور أو انعدام المعلومات ٨

٤٦٫% والبيانات١٥٫ ١٫٩ ٢٫٩ ٦

٩ ٣٢٫٧

١٫٨٣١٥

٣٫١٤٨ ٩

٧٩ ١٦ ٦ ١٠٧٠ت٥١٫% قصور وظيفة العالقات العامة٩

٣٨٫ ٧٫٧ ٢٫٩ ٠ ٤٠

١٫٩٠٦٤

٣٫١٩٧ ٢

١ ٧٧ ١١ ٣ ١١٧٠ت٥٦٫% االتصالعدم آفاءة وسائل٠

٣٧٫ ٥٫٣ ١٫٤ ٠ ٣٠

١٫٩٢١٣

٣٫٣٣٦ ٢

١ ٧٢ ٩ ٠ ١٢٧٠ت٦١٫% ضغط العمل١

٣١٫ ٤٫٣ ٠ ٠ ١٦

١٫٩١١٠

٣٫٤٨٥ ٦

١ ٤٧ ١٤ ٠ ١٤٧٠ت٢

حجم المنظمة ومدى تشابك ٧٠٫% وتعقد أعمالها

٢٢٫ ٦٫٧ ٠ ٠ ٧٦

١٫٧٣٥٨

٣٫٨٩١ ٤

١ ٥٦ ٨ ٣ ١٣٨٣ت٣

نيات الحديثة عدم توافر اإلمكاإلعداد وتوزيع المعلومات

٦٦٫% والبيانات٢٦٫ ٣٫٨ ١٫٤ ١٫٤ ٣

٩ ١٫٧٩٣٠

٣٫٧٦٢ ٤

١٫٨٧١٣٫٥٧٤ ٦٦ ١٠ ٠ ١٢٩٣تالتوقيت غير الجيد لتوزيع١

االستجابة

ممدى الموافقة

المعوقــــــــــات

جداق وافم

فقموا

حد ى إلفقموا

ما

فقموا

ر غي

ق واف ميرغ

القاإط

ف رانحاال

ريعياالم

بيسالحط اوسلمتا

البرتيت

٦٢٫% المعلومات٤٣١٫ ٤٫٨ ٠ ١٫٤ ٠

٧ ٢ ٤

١ ٥٩ ٦ ٩ ١٣٤٠ت٥

عدم المشارآة في اتخاذ ٦٤٫% القرارات

٢٨٫ ٢٫٩ ٤٫٣ ٠ ٤٤

١٫٨١٠٢

٣٫٦٩٣ ٢

)٣٫٤٠١(المعوقات البيئية بوزن نسبي للمحور *١ ٥٨ ٣ ٤ ١٤٠٣ت

٦٧٫% ضيق المكاتب٦٢٧٫ ١٫٤ ١٫٩ ١٫٤ ٣

٩ ١٫٧٩٧٣

٣٫٧٨١ ٩

١ ٨٢ ١٨ ٦ ١٠٢٠ت٤٩٫% العادات والتقاليد٧

٣٩٫ ٨٫٧ ٢٫٩ ٠ ٠٤

١٫٩٠٥٦

٣٫١٠٤ ٦

١ ٨٠ ١٤ ٠ ١١١٣ت٥٤٫% اط االجتماعيقلة النش٨

٣٨٫ ٦٫٧ ٠ ١٫٤ ٣٥

١٫٩٢٦٨

٣٫٢٤٢ ٥

١ ٧٥ ٢٦ ٤ ٦ ٩٧ت٤٦٫% اإلضاءة الضعيفة٩

١٢٫ ١٫٩ ٢٫٩ ٦٥

٣٦٫١

١٫٨٦١٤

٣٫١١٣ ٥

٢ ٩١ ١٣ ٠ ١٠٤٠ت٥٠٫% الضوضاء٠

٤٣٫ ٦٫٢ ٠ ٠ ٠٨

١٫٩٥٦٣

٣٫٠٦٥ ٣

٢ ٩٧ ١١ ٠ ١٠٠٠ت٤٨٫% التهوية السيئة١

٤٦٫ ٥٫٣ ٠ ٠ ١٦

١٫٩٦٤٥

٢٫٩٧٦ ٦

٢ ٧٢ ٤٣ ٤ ٦ ٨٣ت٣٩٫% اختالف اللهجات٢

٢٠٫ ١٫٩ ٢٫٩ ٩٧

٣٤٫٦

١٫٧٦٩٣

٢٫٩٢٧ ٨

المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت ) ١٣(يظهر الجدول رقم اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات حيث جاءت المحاور الفرعية مرتبة حسب

:لوزن النسبي كما يلي ا

وجاءت المعوقات مرتبة ) ٣٫٤٢٠(محور المعوقات الشخصية بوزن نسبي : أوال :حسب الوزن النسبي أيضا آما يلي

:فأآثر وهي ) ٣٫٥٠(المعوقات ذات التأثير العالي ووزنها النسبي ) ٣,٦٢٥(وذلك بوزن نسبي » مهارات االتصالقصور «: في الترتيب األول -١

، بينما من أبدوا فراد العينة بالموافقة جداأمن %) ٦٣,٩(د ما نسبتهم حيث أفا .من أفراد العينة%) ٣٦,١(عدم الموافقة كانت نسبتهم

إلى أقل من ٢٫٥٠من (المعوقات ذات التأثير المتوسط ووزنها النسبي :وهي) ٣٫٥٠

»الصوت ومخارج الكلمات(ر والنبرة بيضعف التع«: في الترتيب الثاني -١من أفراد العينة %) ٦٠,١(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٤٤٢(ذلك بوزن نسبي و

.نة أبدوا عدم الموافقةيمن أفراد الع%) ٣٩,٩(بالموافقة جدا، بينما نسبة الخوف، الغرور، ضغط (اتجاهات األفراد السلبية «: في الترتيب الثالث -٢

من أفراد %) ٥٧,٧(حيث أفاد نسبة ) ٣,٣٨٩( وذلك بوزن نسبي »)الرؤساءمن أفراد العينة كانوا غير %) ٤٠,٩(العينة بالموافقة جدا، بينما نسبة

.موافقين) ٣,٣٨٩( وذلك بوزن نسبي »عدم الرغبة في االتصال«: في الترتيب الرابع -٣

%) ٤١,٣(من أفراد العينة بالموافقة، بينما نسبة %) ٥٨,٧(حيث أفاد نسبة . أبدوا عدم الموافقةمن أفراد العينة اعترضوا على ذلك حيث

وذلك بوزن نسبي » سوء العالقات بين العاملين«: في الترتيب الخامس -٤من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما %) ٥٥,٣(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٢٥٥(

.منهم أفادوا بعدم الموافقة%) ٤٤,٧(نسبة

لمعوقات مرتبة وجاءت ا) ٣٫٤٠١(محور المعوقات التنظيمية بوزن نسبي : ثانيا :حسب الوزن النسبي آما يلي

:فأآثر وهي ) ٣٫٥٠(المعوقات ذات التأثير العالي ووزنها النسبي وذلك »حجم المنظمة ومدى تشابك وتعقد أعمالها«: في الترتيب األول -١

من أفراد العينة %) ٧٠,٧(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٨٩٤(بوزن نسبي بلغ .من أفراد العينة غير موافقين%) ٢٩,٣ (بالموافقة جدا، بينما نسبة

عدم توافر اإلمكانيات الحديثة إلعداد وتوزيع «: في الترتيب الثاني -٢حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٧٦٤(وذلك بوزن نسبي » والبياناتالمعلومات

من أفراد العينة %) ٣٠,٧(فراد العينة بالموافقة، بينما نسبة أمن %) ٦٧,٧( .كانوا غير موافقين

وذلك بوزن نسبي » عدم المشارآة في اتخاذ القرارات«: الترتيب الثالث في -٣من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما %) ٦٤,٤(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٦٩٢(

.من أفراد العينة وذلك بعدم الموافقة%) ٣١,٣(عارضهم نسبة بلغت

وذلك بوزن »التوقيت غير الجيد لتوزيع المعلومات«: في الترتيب الرابع -٤من أفراد العينة بالموافقة، %) ٦٣,٤(حيث أفاد نسبة ) ٣,٥٧٢(نسبي بلغ

.من أفراد العينة حيث أبدوا عدم الموافقة%) ٣٦,٥(بينما عارضهم نسبة ) ٣٫٥٠ إلى أقل من ٢٫٥٠(المعوقات ذات التأثير المتوسط ووزنها النسبي

:وهي حيث أفاد ) ٣,٤٨٦( نسبي وذلك بوزن»ضغط العمل«: في الترتيب الخامس -١

من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما عارضهم نسبة %) ٦١,١(ما نسبتهم

.من أفراد العينة%) ٣٨,٩(

وذلك بوزن نسبي » عدم آفاءة وسائل االتصال«: في الترتيب السادس -٢

من أفراد العينة بالموافقة جدان %) ٥٦,٣(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٣٣٢(

من أفراد العينة حيث أبدوا عدم %) ٤٢,٣( نسبة بلغت بينما عارضهم

.الموافقة

وذلك بوزن نسبي » قصور وظيفة العالقات العامة«: في الترتيب السابع -٣

من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما %) ٥١,٤(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,١٩٢(

.من أفراد العينة كانوا غير موافقين%) ٤٥,٧(نسبة بلغت

وذلك بوزن »تقصور أو انعدام المعلومات والبيانا«: تيب الثامن في التر -٤

من أفراد العينة بالموافقة، %) ٤٩,٥(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,١٤٩(بي بلغ سن

.من أفراد العينة وذلك بعدم الموافقة%) ٤٨,٦(بينما عارضهم نسبة

وذلك بوزن نسبي »عدم وضوح نظام االتصال«: في الترتيب التاسع -٥

من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما %) ٤٦,٦(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٣,٠٣٤(

.من أفراد العينة%) ٥١,٩(عارضهم نسبة بلغت

وذلك »)طول خطط السلطة(تعدد المستويات اإلدارية «: في الترتيب العاشر -٦

من أفراد العينة %) ٣٩,٩(حيث أفاد ما نسبتهم ) ٢,٨٨٩(بوزن نسبي

.من أفراد العينة%) ٥٦,٣(ينما عارضهم نسبة بالموافقة جدا ب

وجاءت المعوقات مرتبة ) ٣٫١٧٥(محور المعوقات البيئية بوزن نسبي : ثالثا :حسب الوزن النسبي آما يلي

حيث أفاد ) ٣,٧٨٩( وذلك بوزن نسبي »ضيق المكاتب«: في الترتيب األول -١

عارضهم نسبة من أفراد العينة بالموافقة، بينما %) ٦٨,٧(نسبة بلغت

.من أفراد العينة%) ٢٩,٣( إلى أقل من ٢٫٥٠من (المعوقات ذات التأثير المتوسط ووزنها النسبي

:وهي) ٣٫٥٠) ٣,٢٤٥(وذلك بوزن نسبي » قلة النشاط االجتماعي«: في الترتيب الثاني -١

من أفراد العينة بالموافقة، بينما عارضهم نسبة %) ٥٤,٨(حيث أفاد نسبة

.فراد العينةمن أ%) ٤٥,٢(

حيث ) ٣,١١٥( وذلك بوزن نسبي »اإلضاءة الضعيفة«: في الترتيب الثالث -٢

من أفراد العينة بالموافقة، بينما عارضهم نسبة %) ٤٩,٥(أفاد نسبة بلغت

.من أفراد العينة%) ٤٨,٦(

حيث ) ٣,١٠٦( وذلك بوزن نسبي »العادات والتقاليد«: في الترتيب الرابع -٣

%) ٤٨,١(من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما نسبة %) ٤٩(أفاد نسبة بلغت

.من أفراد العينة أبدوا عدم الموافقة

حيث أفاد ) ٣,٠٦٣( وذلك بوزن نسبي »الضوضاء«: في الترتيب الخامس -٤

من %) ٥٠(من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما نسبة %) ٥٠(نسبة بلغت

.أفراد العينة أفادوا بعدم الموافقة

حيث ) ٢,٩٢٨( وذلك بوزن نسبي »ةالتهوية السيئ«: ي الترتيب السادس ف -٥

من أفراد العينة بالموافقة جدا، بينما نسبة %) ٤٨,١(أفاد نسبة بلغت

.منهم أفادوا بعدم الموافقة%) ٥١,٩(

حيث ) ٢,٩٢٨( وذلك بوزن نسبي »اختالف اللهجات«: في الترتيب السابع -٦

%) ٥٥,٣(راد العينة بالموافقة، بينما نسبة من أف%) ٤٢,٨(أفاد نسبة بلغت

.أفادوا بعدم الموافقة

يتضح من البيانات الواردة بالجدول أن المعوقات التي تحد من كفاءة نظم

: االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات جاءت بدرجة متوسطة وهي

، يليها )٣,٤٢٠(المعوقات الشخصية حيث بلغ الوزن النسبي اإلجمالي لها

، ثم المعوقات البيئية وهي بوزن )٣,٤٠١(المعوقات التنظيمية بوزن نسبي إجمالي

).٣,١٧٥(نسبي إجمالي

اذ : خامسا ة اتخ ة في عملي اءة نظم االتصاالت اإلداري المقترحات التي تزيد من آف

:القرارات بجوازات منطقة الرياض

ما المقترحات التي : وهولإلجابة على السؤال الخامس من أسئلة الدراسة قام الباحث تزيد من آفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات؟

.بتحليل مقترحات أفراد العينة وترتيبها حسب أهميتها )١٤(جدول رقم

مقترحات أفراد العينة لزيادة كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القراراتالنس التكرار ــــــــــــــــــرحاتالمقتــــــــــ

بة الترتيب

١ ١٩٫٣ ٢٣ تنمية مهارات العاملين في استخدام وسائل االتصاالت المختلفة ٢ ١٧٫٦ ٢١ االهتمام باالتصاالت الصاعدة وتنميتها وتنشيطها وزيادة قنواتها ٣ ١٥٫١ ١٨ توفير أدلة أو آتيبات توضح سياسة االتصال المتبعة للعاملين

االهتمام بالفروق الفردية بين العاملين من حيث مستوى قدراتهم ٤ ١١٫٨ ١٤ واستعدادهم الستقبال مضمون الرسالة

عقد دورات ولقاءات بين الرؤساء والمرؤوسين لزيادة فعالية ٥ ١٠٫١ ١٢ االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات

ال النقص دعم االتصاالت الشخصية غير الرسمية لضرورتها في إآمالذي تعجز عن عالجه قنوات االتصال الرسمية في نقل وتوصيل

المعلومات٦ ٩٫٢ ١١

٦ ٩٫٢ ١١ تحديث وسائل االتصال باستمرار بحيث تتماشى مع التطورات الحديثةتشجيع العاملين على إبداء المالحظات وتقديم المقترحات التي من شأنها

٨ ٧٫٦ ٩ رفع آفاءة نظم االتصاالت ١٠٠ ١١٩ مجمـــــــوعال

أهم المقترحات التي قدمها أفراد العينة وجاءت ) ١٤(يظهر الجدول رقم :مرتبة حسب تكرارها ونسبتها المئوية كما يلي

تنمية مهارات العاملين في استخدام %) ١٩,٣(بنسبة : في الترتيب األول -١ .وسائل االتصال المختلفة

االهتمام باالتصاالت الصاعدة وتنميتها ) %١٧,٦(بنسبة : في الترتيب الثاني -٢ .وتنشيطها وزيادة قنواتها

توفير أدلة أو كتيبات توضح سياسة %) ١٥,١(بنسبة : في الترتيب الثالث -٣ .االتصال المتعبة للعاملين

االهتمام بالفروق الفردية بين العاملين %) ١١,٨(بنسبة : في الترتيب الرابع -٤ .دهم الستقبال مضمون الرسالةمن حيث مستوى قدراتهم واستعدا

عقد دورات ولقاءات بين الرؤساء %) ١٠,١(بنسبة : في الترتيب الخامس -٥ .والمرؤوسين لزيادة فعالية االتصاالت اإلدارية

دعم االتصاالت الشخصية غير %) ٩,٢(بنسبة : في الترتيب السادس -٦مية في الرسمية في إكمال النقص الذي تعجز عن عالجه قنوات االتصال الرس

.نقل المعلوماتتحديث وسائل االتصال باستمرار %) ٩,٢(بنسبة : في الترتيب السادس -٧

.بحيث تتماشى مع التطورات الحديثةتشجيع العاملين على أبداء المالحظات %) ٧,٦(بنسبة : في الترتيب الثامن -٨

.وتقديم المقترحات التي من شأنها رفع كفاءة نظم االتصاالت

رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف خصائصهم تحديد : سادسا :الديموغرافية

ما مدى اختالف : لإلجابة على السؤال السادس من أسئلة الدراسة وهو رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة المختلفة باختالف خصائصهم

وفق المتغيرات الديموغرافية؟ قام الباحث بتحليل استجابات أفراد العينة العمر ـ المستوى التعليمي ـ مسمى الوظيفة ـ الرتبة : (الديموغرافية وهي

العسكرية ـ المرتبة الوظيفية ـ مدة الخدمة في العمل ـ عدد الدورات التدريبية، :وذلك على النحو التالي

:ـــر ـــ العمــ-١ )١٥(جدول رقم

تحليل التباين للفروق التي تعزى للعمر

درجة المصدر ـــورالمحـ الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

٣٫٧٩٦ ١٦٫١٨٥ ٤بين المجموعاتداخل

وسائل االتصاالت الحديثة ٢٨٢٫٦١١ ٢٠٣ المجموعات األآثر استخداما

٢٩٨٫٩٨١ ٢٠٧ المجموع١٫٤٣٧

٢٫٦٠٫٠٤٠ ٤١*

٣٫٥٣٣ ٣٫١٣٢ ٤موعاتبين المجداخل

مدى فعالية وسائل ٢٥٩٫٥٠٣ ٢٠٣ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٢٦٢٫٦٣٥ ٢٠٧ المجموع٢٫٢٢٤

١٫٥٠٫٠٩٤ ٨٨

مدى توافر مهارات ١٫١٤٦ ٥٫٥٨٥ ٤بين المجموعاتداخل االتصال لدى العاملين

١٫٥٥٣ ٣٣٠٫٢٧٤ ٢٠٣ المجموعات٠٫٧٣٨

٠٫٣٢٣

٣٣٥٫٨٥٩ ١٠٧ المجموع ٢٫٨١٨ ١١٫٢٧١ ٤بين المجموعات

داخل ٣١٠٫٤٥٦ ٢٠٣ المجموعات

المعوقات التي تحد منآفاءة نظم االتصاالت

٣٢١٫٧٢٧ ٢٠٧ المجموع اإلدارية١٫٥٢٩

١٫٨٠٫٦١٤ ٤٣

)٠,٠٥(دالة عند *

وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات ) ١٥(يظهر الجدول رقم صاالت الحديثة األكثر استخداما أفراد العينة تعزى للعمر في محور وسائل االت

.ووجود فروق ليست ذات داللة إحصائية في بقية المحاور )١٦(جدول رقم

نتائج اختبار شيفية التجاه صالح الفروق التي تعزى للعمر المتوسط العمر المحـــــــــور العمــــــــر

١٢٣٤٥ ٣٫١٢٩٢ سنة٢٥أقل من ١ ٣٠ إلى أقل من ٢٥من ٢

٣٫٧٠٥٨ سنة

٣٥ إلى أقل من ٣٠من ٣ ٣٫٤٩٥٢ سنة

٤٠ إلى أقل من ٣٥من ٤ ٢٫٨٥٩٥ سنة

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية

* ٣٫٥١٢٥ سنة فأآثر٤٠من ٥ اتجاه صالح الفروق*

ة أن الفروق الدالة إحصائيا في محور مدى فعالي) ١٦(يظهر الجدول رقم مقابل الفئة ) سنة فأكثر٤٠(وسائل االتصاالت اإلدارية كانت لصالح الفئة العمرية

). سنة٢٥أقل من (العمرية : المستوى التعليمي -٢

)١٧(جدول رقم للمستوى التعليميتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

ةالدالل ف

٢٫٤٢١ ٩٫٦٨٦ ٤بين المجموعاتداخل

وسائل االتصاالت الحديثة ٢٨٩٫٢٩٥ ٢٠٣ المجموعات األآثر استخداما

٢٩٨٫٢٩٥ ٢٠٧ المجموع١٫٤٢٥

١٫٦٠٫١٥٢ ٩٩

٣٫٢٧٧ ١٣٫١٠٧ ٤بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ٢٤٩٫٥٢٨ ٢٠٣ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٦٢٦٫٦٣٥ ٢٠٧ المجموع١٫٢٢٩

٢٫٦٠٫٠٣٤ ٦٦*

٤٫١١٤ ١٦٫٤٥٦ ٤بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٣١٩٫٨٥٩ ٢٠٣ المجموعات االتصال لدى العاملين

٣٣٥٫٨٥٩ ١٠٧ المجموع١٫٥٧٣

٢٫٦٠٫٠٣٦ ١٥*

*٢٫٦٠٫٠٣٧ ٣٫٩٣١ ١٥٫٧٢٤ ٤بين المجموعاتالمعوقات التي تحد من

داخل ٣٠٦٫٠٠٣ ٢٠٣ المجموعات

آفاءة نظم االتصاالت اإلدارية

٣٢١٫٧٢٧ ٢٠٧ المجموع١٫٥٠٧

٠٨

)٠,٠٥(دالة عند *

وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات ) ١٧(يظهر الجدول رقم

أفراد العينة تعزى للمستوى التعليمي في كل من محور مدى فعالية وسائل

مهارات االتصال لدى العالمين، ومحور االتصاالت اإلدارية، ومحور مدى توافر

المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية، ووجود فروق ليست ذات

.داللة إحصائية في محور وسائل االتصاالت الحديثة األكثر استخداما )١٨(جدول رقم

للمستوى التعليمينتائج اختبار شيفية التجاه صالح الفروق التي تعزى المستوى المتوسط المستوى التعليمي ــــــورالمحـــ التعليمي

١٢٣٤٥ * ٣٫٧٠٠ متوسط١ ٢٫٧٩١٧ ثانوي٢ ٣٫٢١٣٧ دبلوم٣ ٣٫٠٧٩٤ جامعي٤

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية

٣٫٦٠٠٩ ماجستير فأعلي٥ ٣٫٢٥٠٤ متوسط١ ٣٫٦٩٢٣ ثانوي٢ ٣٫١٣٧٩ دبلوم٣ ٣٫٤٢٥٣ جامعي٤

مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين

* ٣٫٩٥٠٥ ماجستير فأعلي٥ ٣٫٥٨٥٦ متوسط١ ٣٫٤٠٩١ ثانوي٢ ٣٫٠٨٣٥ دبلوم٣ ٣٫٦٠١٦ جامعي٤

المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت اإلدارية

* ٣٫٧٤٦٨ ماجستير فأعلي٥

.اتجاه صالح الفروق*

أن الفروق الدالة إحصائيا في محور مدى فعالية ) ١٨(يظهر الجدول رقم

وسائل االتصاالت لصالح الحاصلين على شهادة المتوسط مقابل الحاصلين على

الشهادة الثانوية، وأن الفروق الدالة إحصائيا في محور مدى توافر مهارات

االتصال لدى العاملين الحاصلين على درجة الماجستير فأعلى مقابل الحاصلين

على الدبلوم، وأن الفروق الدالة إحصائيا في محور المعوقات التي تحد من كفاءة

نظم االتصاالت اإلدارية كانت لصالح الحاصلين على درجة الماجستير أيضا مقابل

.الحاصلين على الدبلوم

:فة مسمى الوظي-٣

)١٩(جدول رقم لمسمى الوظيفةتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

٠٫٧٤٥ ٢٫٩٨٠ ٤بين المجموعاتداخل

وسائل االتصاالت الحديثة ٣٢٣٫٧١٤ ٢٠٣ المجموعات األآثر استخداما

٢٣٥٫٦٩٤ ٢٠٧ لمجموعا١٫٤٧٣

٠٫٥٠٫٧٣٢ ٠٦

٠٫٨٨٠ ٣٫٥١٩ ٤بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ٢١٠٫٧٦٥ ٢٠٣ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٢١٤٫٢٨٥ ٢٠٧ المجموع١٫٣٣٤

٠٫٦٠٫٦٢١ ٦٠

٠٫٥٨٧ ٢٫٣٥٠ ٤بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٢٦٦٫٦٣١ ٢٠٣ المجموعات االتصال لدى العاملين

٢٦٨٫٩٨١ ١٠٧ المجموع١٫٦٨٨

٠٫٣٠٫٨٤٥ ٤٨

٠٫٨٤٥ ٣٫٣٨٢ ٤بين المجموعاتداخل

٢٥٢٫١٤٠ ٢٠٣ المجموعاتالمعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت

٢٥٥٫٥٢٢ ٢٠٧ المجموع اإلدارية١٫٥٩٦

٠٫٥٠٫٧١٤ ٣٠

في وجود فروق ليست ذات داللة إحصائيا ) ١٨(يظهر الجدول رقم .استجابات أفراد العينة إزاء محاور الدراسة تعزى لمسمى الوظيفة

: فئة العينة -٤ )٢٠(جدول رقم

للفروق التي تعزى لفئة العينة على محاور االستبانة) ت(نتائج اختبار

االنحراف المتوسط العدد المحـــــــــــــــــــــور المعياري

قيمة الداللة )ت(

لحديثة وسائل االتصاالت ا - ١٫١٥٠١ ٣٫٣١٤٠ ١٦٣عسكري٠٫٥٧٥ ٠٫٥٦٢ ١٫٠٤٣٩ ٣٫٤٢٠٨ ٤٥ مدني األآثر استخداما

مدى فعالية وسائل االتصاالت - ١٫٠١٣٨ ٣٫١٩٢٦ ١٦٣عسكري٠٫٥٧٣ ٠٫٥٦٤ ٠٫٩٣٤٧ ٣٫٢٨٧٤ ٤٥ مدني اإلدارية

مدى توافر مهارات االتصال - ١٫٢٥٥٩ ٣٫٣٠٥٦ ١٦٣عسكري٠٫٥٤٧ ٠٫٦٠٣ ١٫٢٢١٤ ٣٫٤٣٢٣ ٤٥ مدني لدى العاملين

المعوقات التي تحد من آفاءة - ١٫٢٠٦٢ ٣٫٢٠٢٥ ١٦٣عسكري٠٫٣٨٨ ٠٫٨٦٦ ١٫١٨٩٠ ٣٫٣٧٧٨ ٤٥ مدني نظم االتصاالت اإلدارية

وجود فروق ليست ذات داللة إحصائية إزاء ) ٢٠(يظهر الجدول رقم ).مدنيين ـ عسكريين(محاور الدراسة تعزى لفئة العينة

: الرتبة العسكرية -٥ )٢١(جدول رقم

للرتبة العسكريةتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

٢٫٦١٤ ٢٠٫٩١٠ ٨بين المجموعاتداخل

وسائل االتصاالت الحديثة ٢١٤٫٧٨٤ ١٥٤ المجموعات األآثر استخداما

٢٣٥٫٦٩٤ ١٦٢ المجموع١٫٣٩٥

١٫٨٠٫٠٦٨ ٧٤

٢٫٧٧٧ ٢٢٫٢١٩ ٨بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ١٩٢٫٠٦٥ ١٥٤ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٢١٤٫٢٨٥ ١٦٢ المجموع١٫٢٤٧

٢٫٢٠٫٠٢٨ ٢٧*

١٫٧٣٦ ١٣٫٨٨٧ ٨بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٢٥٥٫٠٩٤ ١٥٤ المجموعات االتصال لدى العاملين

٢٦٨٫٩٨١ ١٦٢ المجموع١٫٦٥٦

١٫٠٠٫٤٠٣ ٤٨

١٫٧١٦ ١٣٫٧٣٢ ٨بين المجموعاتداخل

٢٤١٫٧٩٠ ١٥٤ المجموعاتالمعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت

٢٥٥٫٥٢٢ ١٦٢ المجموع اإلدارية١٫٥٧٠

١٫٠٠٫٣٧١ ٩٣

)٠,٠٥(دالة عند *

وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات ) ٢١( رقم يظهر الجدول أفراد العينة في محور مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية تعزى للرتبة

.العسكرية، ووجود فروق ذات داللة إحصائية في بقية المحاور )٢٢(جدول رقم

للرتبة العسكريةنتائج اختبار شيفية التجاه صالح الفروق التي تعزى المتوس الرتبة حـــــــــورالم الرتبــــــــــــــــــــــــــــــــة

٦٧٨٩ ٥ ٤ ٣ ٢ ١ ط ٣٫٦٢٥٠ عقيد١ ٢٫٦٤١١ مقدم٢ * * ٤٫١٨٢٥ رائد٣ ٣٫٥٧٧٨ نقيب٤ ٣٫١٦٧٠ مالزم أول٥ ٣٫٢٥٨٢ مالزم٦ ٣٫٤٥٩٥ رئيس رقباء٧ ٢٫٧٨٣٢ رقيب٨

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية

٣٫٥٩٨٨ وآيل رقيب٩ )٠,٠٥(دالة عند *

أن الفروق الدالة إحصائيا في محور مدى فعالية ) ٢٢(يظهر الجدول رقم .. رقيبوسائل االتصاالت كانت لصالح رتبة رائد مقابل رتبة مقدم ورتبة

المرتبة الوظيفية-٦ )٢٣(جدول رقم

للمرتبة الوظيفيةتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

١٫٦٠٨ ١٤٫٤٧٠ ٩بين المجموعاتداخل ٤٧٫٧٣٣ ٣٥ عاتالمجمو

وسائل االتصاالت الحديثة األآثر استخداما

٦٢٫٢٠٣ ٤٤ المجموع١٫٣٦٤

١٫١٠٫٣٣٨ ٧٩

١٫٠٥١ ٩٫٤٥٧ ٩بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ٣٨٫٤٩١ ٣٥ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٤٧٫٩٤٨ ٤٤ المجموع١٫١٠٠

٠٫٩٠٫٤٩٢ ٥٥

١٫٤٨٤ ١٣٫٣٥٨ ٩بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٥٣٫٠٣٣ ٣٥ المجموعات االتصال لدى العاملين

٦٦٫٣٩١ ٤٤ المجموع١٫٥١٥

٠٫٩٠٫٤٧٤ ٨٠

١٫٤٧٣ ١٣٫٨١٠ ٩بين المجموعاتداخل

٤٠٫٦١٢ ٣٥ المجموعاتالمعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت

٥٤٫٤٢٢ ٤٤ المجموع اإلدارية١٫١٦٠

١٫٢٠٫٣٤٣ ٦٩

لة إحصائية في وجود فروق ليست ذات دال) ٢٣(يظهر الجدول رقم .استجابات أفراد العينة إزاء محاور الدراسة تعزى للمرتبة الوظيفية

مدة الخدمة في العمل-٧ )٢١(جدول رقم

لمدة الخدمة في العملتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

٦٣٫٦٣٥ ١٤٫٥٣٩ ٤بين المجموعاتداخل

لحديثة وسائل االتصاالت ا ٢٨٤٫٤٤٢ ٢٠٣ المجموعات األآثر استخداما

٢٩٨٫٩٨١ ٢٠٧ المجموع١٫٤٠١

٢٫٥٠٫٠٣٨ ٩٤*

٠٫٦٤٩ ٢٫٥٩٦ ٤بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ٢٦٠٫٠٤٠ ٢٠٣ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٢٦٢٫٦٣٥ ٢٠٧ المجموع١٫٢٨١

٠٫٥٠٫٧٣١ ٠٧

١٫٣٩٥ ٥٫٥٨٠ ٤بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٣٣٠٫٢٧٩ ٢٠٣ المجموعات االتصال لدى العاملين

٣٣٥٫٨٥٩ ٢٠٧ المجموع١٫٦٢٧

٠٫٨٠٫٤٩٠ ٥٧

٠٫٨٧٥ ٣٫٤٢٨ ٤بين المجموعاتداخل ٣١٨٫٢٩٩ ٢٠٣ وعاتالمجم

المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت

٣٢١٫٧٢٧ ٢٠٧ المجموع اإلدارية١٫٥٦٨

٠٫٥٠٫٧٠٢ ٤٧

)٠,٠٥(دالة عند *

وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات ) ٢٤(يظهر الجدول رقم أفراد العينة في محور وسائل االتصاالت الحديثة األكثر استخداما تعزى لمدة

..الخدمة في العمل )٢٥(جدول رقم

لمدة الخدمة في العملتجاه صالح الفروق التي تعزى نتائج اختبار شيفية ال

مدة الخدمة في المتوسط مدة الخدمة في العمل المحـــــــــور العمل

١٢٣٤٥ ٣٫٢١٧٧ سنوات٥أقل من ١

١٠ إلى أقل من ٥من ٢ ٢٫٧٩٢٦ سنوات

١٥ إلى أقل من ١٠من ٣ ٣٫٣٥٩٢ سنة

٢٠ إلى أقل من ١٥من ٤ ٣٫٤٠١٠ سنة

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية

* ٣٫٧٥٠٠ سنة فأآثر٢٠من ٥

اتجاه صالح الفروق*

أن الفروق الدالة إحصائيا في محور وسائل ) ٢٥(يظهر الجدول رقم ) سنة٢٠أكثر من (االتصاالت الحديثة األكثر استخداما كانت لصالح من خدمتهم

). سنوات٥أقل من (دمتهم مقابل من خ : عدد الدورات التدريبية -٨

)٢٦(جدول رقم لعدد الدورات التدريبيةتحليل التباين للفروق التي تعزى

درجة المصدر المحــــور الحرية

مجموع المربعا ت

متوسط المربعا ت

الداللة ف

٨٫٧١١ ١٧٫٤٢١ ٢بين المجموعاتداخل

وسائل االتصاالت الحديثة ٢٨١٫٥٥٩ ٢٠٥ المجموعات األآثر استخداما

٢٩٨٫٩٨١ ٢٠٧ المجموع١٫٣٧٣

٦٫٣٠٫٠٠٢ ٤٢*

٤٫٤٤٩ ٨٫٨٩٩ ٢بين المجموعاتداخل

مدى فعالية وسائل ٢٥٣٫٧٣٦ ٢٠٥ المجموعات االتصاالت اإلدارية

٢٦٢٫٦٣٥ ٢٠٧ المجموع١٫٢٣٨

٣٫٥٠٫٠٢٩ ٩٥*

٥٫٥٣٩ ١١٫٠٧٧ ٢بين المجموعاتداخل

مدى توافر مهارات ٣٢٤٫٧٨٢ ٢٠٥ المجموعات ناالتصال لدى العاملي

٣٣٥٫٨٥٩ ٢٠٧ المجموع١٫٥٨٤

٣٫٤٠٫٠٣٢ ٩٦*

٢٫٤٠٤ ٤٫٨٠٧ ٢بين المجموعاتداخل

٣١٦٫٩٢٠ ٢٠٥ المجموعاتالمعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت

٣٢١٫٧٢٧ ٢٠٧ المجموع اإلدارية١٫٥٤٦

١٫٥٠٫٢١٤ ٥٥

)٠,٠٥(دالة عند *

وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات ) ٢٦(يظهر الجدول رقم

أفراد العينة في كل من محور وسائل االتصاالت الحديثة األكثر استخداما، ومحور

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية، ومحو مدى توافر مهارات االتصال لدى

الدورات التدريبية، ووجود فروق ليست ذات داللة العاملين، وجميعها تعزى لعدد

.إحصائية في محور المعوقات التي تحد من كفاءة نظم االتصاالت )٢٧(جدول رقم

لعدد الدورات التدريبيةنتائج اختبار شيفية التجاه صالح الفروق التي تعزى عدد الدورات عدد الدورات المحـــــــــور التدريبية

المتوسط التدريبية٣ ٢ ١

٢٫٢١٦٧ لم يحصل على دورة ١وسائل االتصاالت الحديثة األآثر ٣٫٠٤١٧ دورة واحدة ٢

* ٣٫٣٢٨٩ دورتان ٣ استخداما ٢٫٦٦٤٦ لم يحصل على دورة ١مدى فعالية وسائل االتصاالت ٢٫٧٤٣٣ دورة واحدة ٢

* ٣٫٤٠٦٤ دورتان ٣ اإلدارية ٢٫٦١٠٣ لم يحصل على دورة ١رات االتصال لدى مدى توافر مها ٢٫٦٧٩٥ دورة واحدة ٢

* ٣٫٣٩٥٣ دورتان ٣ العاملين

اتجاه صالح الفروق*

أن الفروق الدالة إحصائيا في كل من محور ) ٢٧(يظهر الجدول رقم

، وسائل االتصاالت الحديثة األكثر استخداما، ومحور وسائل االتصاالت اإلدارية

ومحور مدى توافر مهارات االتصال لدى العاملين، وكانت جميعها لصالح من

حصل على دورتين تدريبيتين في مجال االتصال اإلداري مقابل من لم يم يحصل

.على أية دورة

الفصل الخامس

النتائج والتوصيات

والتوصيات يتضمن هذا الفصل أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة، المقترحة على ضوء نتائجها، والتي يأمل الباحث أن تسهم في زيادة فعالية نظم

.االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات في األجهزة األمنية

:النتائج : أوال :خلصت الدراسة إلى النتائج التالية

: منطقة الرياض تقنيات االتصاالت الحديثة األآثر استخداما في جوازات١/١أظهرت بيانات الدراسة، أن أكثر تقنيات االتصاالت الحديثة استخداما في

الحاسب اآللي، يليه الهاتف، ثم الفاكس، أما : (جوازات منطقة الرياض هيالصور الفوتوغرافية والملصقات ( وسائل االتصاالت متوسطة االستخدام فهي

الفيديو ن والتلفزيون ، ( الستخدام بينما كانت تقنيات االتصاالت قليلة ا) )تواالنترن

فقد اظهرت النتائج انه غير مستخدم في جوازات ) البريد اإللكتروني( أما .منطقة الرياض

مدى فعالية وسائل االتصاالت اإلدارية في اتخاذ القرارات في جوازات منطقة ١/٢

:الرياض وسائل االتصاالت اإلدارية فعالية تبين من البيانات الواردة بالدراسة، أن أكثر

األوامر والتعليمات (في اتخاذ القرارات هي االتصاالت الكتابية المتمثلة في المكتوبة، التقارير، المذكرات واالقتراحات، الشكاوي، وأخيرا المنشورات

، ثم بعد ذلك تأتي وسيلة االتصاالت الشفهية، والمتمثلة في )والكتب الدوريةالهاتفية، المقابالت الشخصية، االجتماعات والمؤتمرات، وأخيرا المكالمات (

تعابير الوجه، حركة (، وكذلك االتصاالت غير اللفظية، والمتمثلة في )الندوات ).اليد

الفاكس، والصور (أما بالنسبة لوسائل االتصاالت المصورة والمتمثلة في ية في اتخاذ القرارات فإنها الوسائل متوسطة الفاعل) الفوتوغرافية والملصقات

.في جوازات منطقة الرياض مدى توافر مهارات االتصاالت اإلدارية لدى العاملين في جوازات منطقة ١/٣

:الرياض أتضح من البيانات الواردة بالدراسة، أن أكثر المهارات توافرا لدى العاملين

اختيار القراءة المتأنية، اإلنصات الجيد،: (في جوازات منطقة الرياض هي

).الكلمات التعبيرية المناسبة، القدرة على تنفيذ ما جاء بالرسالة

: أما بالنسبة للمهارات المتوفرة لدى العاملين بدرجة متوسطة فقد تمثلت في

القدرة على استيعاب المعنى المقصود، المعرفة بخصائص قنوات االتصال (

ن االتصال وإعداد المختلفة وفعالية كل منها، القدرة على تحديد الهدف م

الخطابات والمكاتبات الرسمية، واختيار نبرات الصوت المناسبة، والوقت

المناسب، والبشاشة وإبداء االرتياح والقبول، والتغلب على عوائق االتصال،

).وأخيرا احترام مشاعر اآلخرين المعوقات التي تحد من آفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ ١/٤

:قرارات في جوازات منطقة الرياض الأثبتت بيانات الدراسة أن المعوقات الشخصية التي لها تأثير عالي في الحد من

قصور (كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات، تمثلت في

). مهارات االتصال

ضعف (أما بالنسبة للمعوقات الشخصية التي لها تأثير متوسط، كانت

عبير والنبرة، اتجاهات األفراد السلبية وعدم رغبتهم في االتصال، وسوء الت

).العالقات بين العاملين

أما بالنسبة للمعوقات التنظيمية التي لها تأثير عالي في الحد من كفاءة نظم

حجم المنظمة ومدى (االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات هي

ر اإلمكانيات الحديثة إلعداد وتوزيع المعلومات تشابك وتعقد أعمالها، عدم تواف

والبيانات، وعدم المشاركة في اتخاذ القرارات،و التوقيت غير الجيد لتوزيع

. المعلومات

ضغط : (وبالنسبة للمعوقات التنظيمية ذات التأثير المتوسط فقد تمثلت في

نعدام البيانات العمل، عدم كفاءة وسائل االتصال، قصور وظيفة العالقات العامة وا

).والمعلومات، وعدم وضوح نظام االتصال، وتعدد المستويات اإلدارية

وفيما يتعلق بالمعوقات البيئية، فقد أظهرت البيانات أن أهم تلك المعوقات

: تأثير على كفاءة نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات هي

).ضيق المكاتب(

اإلضاءة (ت التأثير المتوسط فقد تمثلت في بينما المعوقات البيئية ذا

الضعيفة، العادات والتقاليد، الضوضاء، التهوية السيئة، ضيق المكاتب ورداءة

).تأثيثها

أهم المقترحات التي قدمت من قبل أفراد عينة الدراسة لزيادة آفاءة نظم ١/٥

:االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرارات ملين في استخدام وسائل االتصاالت المختلفة خاصة تلك تنمية مهارات العا −

المتعلقة بعملية اتخاذ القرارات، وذلك عن طريق الدورات التدريبية في هذا

.المجال

.االهتمام باالتصاالت الصاعدة وتنميتها وتنشيطها وزيادة قنواتها −

.توفير أدلة أو كتيبات توضح سياسة االتصال المتبعة للعاملين −

بالفروق الفردية بين العاملين من حيث مستوى قدراتهم واستعدادهم االهتمام −

.الستقبال مضمون الرسالة

عقد دورات ولقاءات بين الرؤساء والمرؤوسين لزيادة فعالية االتصاالت −

.اإلدارية في اتخاذ القرارات

دعم االتصاالت الشخصية غير الرسمية لضرورتها في إكمال النقص الذي −

.قنوات االتصاالت المباشرة في نقل وتوصيل المعلوماتتعجز عن عالجه

.تحديث وسائل االتصال باستمرار بحيث تتماشي مع التطورات الحديثة −

تشجيع العاملين على إبداء المالحظات وتقديم المقترحات التي من شأنها رفع −

.كفاءة نظم االتصاالت

المختلفة باختالف مدى اختالف رؤية أفراد العينة إزاء محاور الدراسة١/٦ :خصائصهم الديموغرافية

أتضح من البيانات الواردة بالدراسة أن هناك فروق ذات داللة إحصائية في −

استجابات أفراد العينة حول مدى استخدامهم لوسائل االتصاالت الحديثة، وهذه

.الفروق تعزى للعمر

أفراد العينة كما تبين أيضا وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات −

إزاء رؤيتهم حول مدى فعالية وسائل االتصاالت، ومدى توافر مهارات

.االتصال لديهم، ومعوقات االتصاالت، وهذه الفروق تعزى للمستوى التعليمي

وأيضا أظهرت البيانات وجود فروق ذات داللة إحصائية في استجابات أفراد −

صاالت، وهذه الفروق تعزى العينة إزاء رؤيتهم حول مدى فعالية وسائل االت

.للرتبة العسكرية

هناك أيضا فروق ذات داللة إحصائية في استجابات أفراد العينة إزاء مدى −

استخدامهم لوسائل االتصاالت الحديثة، وهذه الفروق تعزى لمدة الخدمة في

.العمل

كما تبين كذلك وجود فورق ذات داللة إحصائية في استجابات أفراد العينة −

مدى استخدامهم لوسائل االتصاالت الحديثة، ومدى فعاليتها، ومدى توافر إزاء

مهارات االتصال لديهم، وهذه الفروق تعزى لعدد الدورات التدريبية التي

.حصلوا عليها

:التوصيات : ثانيا

في ضوء النتائج التي توصلت إليها الدراسة خرج الباحث بالتوصيات التالية : بشبكة اإلنترنت واستخدامها كوسيلة من وسائل االتصاالت ضرورة االهتمام -١

الحديثة، واالستفادة مما تقدمه من بيانات ومعلومات في مجال العمل األمني

وتحديدا في عملية اتخاذ القرارات، وذلك من خالل توعية العاملين بأهميتها،

.وعمل دورات تدريبية تساعدهم على استخدامها واالستفادة من خدماتها

البريد اإللكتروني، (العمل على توفير جميع وسائل االتصاالت الحديثة مثل -٢

بحيث تستطيع األجهزة األمنية مسايرة ) واالجتماعات عن بعد، وغيرها

التطور الحديث في مجال تقنية المعلومات، وبالتالي دعم نظم االتصاالت من

.ثم إنجاز األعمال بكفاءة عالية

االة في استخدام أسلوب االتصال المكتبي واعتباره الحد من االعتماد والمغ -٣

األداة الرئيسة في االتصال، حيث ال يخفى ما قد يترتب على المغاالة في

االعتماد على هذا األسلوب من صعوبات في االتصال والتأثير سلبا على

.فعاليته

ضرورة العمل على استخدام مختلف قنوات االتصال الشفهية واالستفادة منها -٤

.بشكل متوازن مما يزيد من فعالية االتصاالت

االستفادة بشكل أكبر من اللوحات والنشرات واإلعالنات واألدلة اإلرشادية -٥

والكتيبات والمطويات لتوضيح اإلنجازات البارزة واألخبار التحفيزية

والمعلومات المتعلقة بالحياة الوظيفية للعاملين، أو تلك المتعلقة باتخاذ

ير ذلك من نواحي المعرفة ذات العالقة للعاملين، مما يزيد من القرارات وغ

.فعالية االتصاالت في عملية اتخاذ القرارات

االهتمام بشكل أكبر باالقتراحات والشكاوي، وضرورة قيام اإلدارة بإعالم -٦

العاملين بشكل واضح بالطرق التي يمكنهم أن يسلكوها عند التقدم بشكواهم،

ه الشكاوي بعناية، وإخطار الشاكي بما اتخذ بشأن شكواه والمبادرة بدراسة هذ

من قرار، وكذا تشجيع العاملين على المشاركة في اتخاذ القرارات وذلك من

خالل االستفادة مما لديهم من مقترحات وآراء وأفكار وسرعة البت في هذه

المقترحات وإعالم العاملين بشكل واضح وسريع بما تم بشأنها، مما يضمن

ق المعلومات واألفكار والمقترحات من أسفل الهرم التنظيمي إلى أعاله، تدف

.وإشعار العاملين بأهمية دورهم وأفكارهم في المنظمة

تصميم وإعداد وتنفيذ خطة لتدريب وتطوير وتنمية مهارات االتصاالت لدى -٧

العاملين حيث يقترح أن تركز الخطة على كافة العناصر التي تتكون منها

تصال سواء ما يتعلق منها بوسائل وقنوات االتصال أو اإلرسال أو عملية اال

االستقبال أو التغذية العكسية، وكذا التركيز على متطلبات ومهارات االتصال

الفعال بما في ذلك آداب وفن التحدث والكتابة واإلنصات من قبل أطراف

.االتصال ومهارة التفكير ومهارة القراءة السريعة السليمة

ل على تشجيع االتصاالت الشخصية والمعلومات المرتدة، وخلق جو من العم -٨

.الثقة المتبادلة فيما بين العاملين واإلدارة، وبينهم بعضهم البعض

العمل على تعزيز العالقات اإليجابية وزيادة درجة التقارب ما بين اإلدارة -٩

لرسمية، والعاملين من خالل االجتماعات واللقاءات الدورية الرسمية وغير ا

ومن خالل حمالت التوعية واإلرشاد بما يكفل تحقيق التفاعل بين الرؤساء

والمرؤوسين، ويعمل على إيجاد لغة مشتركة يفهمها جميع العاملين، وبذلك

والتحيزات وكل أشكال الغموض تيخلوا االتصال من التأوالت واالفتراضا

.األخرى

ة التي تؤثر على كفاءة نظم البد ء في معالجة القصور والنواحي التنظيمي -١٠

االتصاالتـ وذلك من خالل تحسين وتطوير روتين العمل والبعد عن األنماط

اإلدارية التي تميل إلى تعقيد النواحي اإلجرائية المتعلقة بالعمل، وتجنب تداخل

وتشابك اختصاصات العمل، ومراعاة أن تكون القواعد واللوائح واألنظمة

حددة لجميع العاملين، وااللتزام بإحاطة العاملين المنظمة للعمل واضحة وم

بأية تغيرات تجري على تلك القواعد واللوائح، والعمل على أن تكون

السياسات واألهداف محددة بدقة وموضوعية، وأن تكون مفهومة ومعلومة

.وواضحة بالنسبة لكافة العاملين

المعلومات أهمية وجود قنوات مفتوحة لالتصال تعمل على تدفق وانسياب -١١

بفعالية بين اإلدارات، وكذا أهمية العمل على إتباع أفضل وأقصر القنوات

.مالئمة لالتصال

تطبيق أسلوب الالمركزية بحيث تعطي المراكز وأماكن العمل المنتشرة -١٢

حرية التصرف دون الرجوع إلى المراكز الرئيسة في حاالت " جغرافيا

.اتخاذ القرارات مركزياالضرورة وفي األمور الهامة التي تتطلب

ضرورة معالجة أوجه القصور في نظام االتصال الحالي والتعامل مع مسبباته -١٣

.بما يضمن تحسين االتصاالت اإلدارية وزيادة كفاءتها