ﺱﺎـﺴﻷﺍ ﻡﻴـﻠﻌـﺘﻟﺍ ﺔﻔـﺴــﻠـﻓsite.iugaza.edu.ps/dhelles/files/2010/02/فلسفة-التعليم-الأساس.pdf · - 1 - ﺱﺎـﺴﻷﺍ ﻡﻴـﻠﻌـﺘﻟﺍ

- 1 -

اسـيم األسـعلـفة التـســلـف

اتجاهاته– أهدافه -مفهومه

سـش حلـداود دروي. د

أستاذ المناهج وطرائق التدريس المساعد

غزة–الجامعة اإلسالمية

م2011 -هـ 1432

PDF created with pdfFactory trial version www.softwarelabs.com

http://www.softwarelabs.com


- 2 -

إهداء

الذين تصدوا بأجسادهم الغـضة ألعتـى إلى هؤالء األطفال -

كله ريخ حتى وقف العالم ترسانة عسكرية احتاللية عرفها التا

.مشدوها أمام هذا الصمود والتحدي البطولي

إلى هؤالء الذين سقطوا على مقاعد الدراسة فاختلطت دمائهم -

الزكية بكتبهم وأدواتهم الدراسية في ظـل العدالـة الدوليـة

؟...اليوم

.إلى كل أطفال العالم الذين شاطروا الطفل الفلسطيني محنته -

تي لم تمنعهم حواجز االحتالل في الوصول إلى تلك الشموع ال -

إلى مدارسهم فكان اصرارهم وتحديهم لتحقيق رسالة المعلـم؛

!فغدوا العنوان األمثل للمعلم على خارطة العالم كله

.إلى كل من ضحى من أجل اإلبداع في التربية والتعليم -




- 3 -

: تقديممع، وشأنه شأن الكائن إن التعليم كنظام شأنه شأن بقية األنظمة األخرى داخل المجت

الحي يحتاج دائما إلى نمو، وإلى تعهد هذا النمو في االتجاه الـصحيح والمرغـوب فيه، وبحاجة أيضا إلى وقفة موضوعية، وإلى مراجعة دائمة حتى يـستوي عـوده،

وفي هذا اإلطار نجد أن نظم التعليم داخل أي مجتمع . وتنطلق طاقاته وتتحقق أهدافه خضع بين الحين والحين لكثير من الدراسات والبحوث، وتواجه هذه من المجتمعات ي

وخالل هذه الحركة التطويرية البـد أن يـشترك ... الدراسات كثيرا من أوجه النقد ن التعليم رغم أنه مهنـة متخصـصة لهـا إجميع أفراد المجتمع في الحوار حيث

فقد أصبح التعليم ملكا علماؤها واختصاصيوها إال أنه أمر يهم جميع أفراد المجتمع، ويستفيدون منه من خالل دوره في تربيـة وتنـشئة فلـذات ،للجميع يتعاملون معه

.ومن هنا ندرك أهمية وسعة دائرة الحوار. األكبادونتيجة التفاقيات أسلو ما بين السلطة الوطنية الفلسطينية والكيان الصهيوني الغاصب

رضتها القوى العالمية نقلت الصالحيات التعليمية والهيمنة العالمية االستعمارية التي فم وكان 1994للسلطة الفلسطينية فظهرت وزارة التربية والتعليم الفلسطينية في آب

، ووطنه ، وقوميته ،إعداد إنسان فلسطيني يعتز بدينه : من أولى أولوياتها السعي إلى معرفـة واإلبـداع وثقافته اإلسالمية والعربية، ويسهم في نهضة مجتمعه، ويسعى لل

وقادر علـى المنافـسة فـي ،ويتفاعل بايجابية مع متطلبات التطور العلمي والتقني الجنسين الت العلمية والعملية، وقادر على بناء مجتمع يقوم على المساواة بين االمج

والنهوض بنظام التعليم العـالي، ولهـذا ، والتسامح الديني ،والتمسك بالقيم اإلنسانية عامـا مـن 27 التطويرية إلعادة بناء القطاع التعليمي وتطويره بعد توالت الخطط

م توقفت بـسبب االنتفاضـة 1999االحتالل إال أن هذه الخطط الخمسية التي بدأت .م2000المباركة في أيلول سبتمبر

التحـسن فـي :" فت وزارة التربية والتعليم الفلسطينية نوعية التعليم بأنهـا ولقد عرخاصة في اللغة العربية، والرياضـيات، والعلـوم، والتكنولوجيـا، تحصيل الطلبة

واكتساب المهارات الحياتية من خالل تحسين المناهج وعملية التعليم والتعلم إضافة




- 4 -

إلى تحسين الخدمات الطالبية واألنشطة المنهجية المرافقة يتأثر تحصيل الطلبة بأداء فرد والمجتمع، وتوفر نوعية الكتـب ومدى مالءمة المناهج الحتياجات ال ،المعلمين

.المدرسية، وتوفر استخدام المصادر التعليمية التعلميةوإلثراء مفهوم التعليم األساس وطبيعته وفلسفته، وتحقيقا لرسالة جامعة األمة فـي

المعلم الذي نريد لفلسطيننا ولوطننـا إلعدادغزة ممثلة في كلية التربية التي تسعى جامعة األمـة أن يكـون - آثرت كلية التربية ترامي األطراف م العربي اإلسالمي

التعليم األساس والذي ال يزال يستغرق الكثير من الوقت والجهد لـدى كثيـر مـن واإلقليميـة، ، والندوات المحليـة ،الباحثين والدارسين، وضمن فعاليات المؤتمرات

ته مازالت بحاجة إلـى والدولية العالمية، وألن مفهوم التعليم األساس وطبيعته وفلسف مزيد من التحديد والتمحيص كانت هذه الصفحات والتي تضمنت عرضـا مفـصال

. لها من الدراسات واألبحاث والمؤتمرات والندواتالمعدمستفيدا وجاء الفصل األول ليتناول التطور التاريخي للتعليم في فلسطين منذ عهد محمد علي

أما الفصل الثاني فقـد . م1994م الفلسطيني في آب إلى إنشاء وزارة التربية والتعلي تناول فكرة التعليم األساس واألسباب التي دعت إليه ومفهومه وخصائصه وأهدافـه

.وجاء الفصل الثالث متناوال االتجاهات العالمية في ميدان التعليم األساس. ومتطلباتهراحلـه، وواقعـه أما الفصل الرابع والذي تناول التعليم األساس فـي فلـسطين م

التشخيصي، وختم البحث بالفصل الخامس الذي تناول تجارب عالمية لبعض الـدول .النامية في التعليم األساس

.واهللا أسأل أن يوفقنا جميعا لما فيه خير ديننا ووطننا وأبنائنا إنه نعم المولى ونعم النصير داود درويش حلس. د

أستاذ المناهج وطرق التدريس المساعد غزة- الجامعة اإلسالمية

رئيس دائرة التدريب الميداني بالجامعة اإلسالمية




- 5 -

الفصل األول

التطور التاريخي للتعليم في فلسطين




- 6 -

لفلسطينيين على التعليم ال يعادله إقبال أي كان إقبال ا _

، وزاد هذا م1948مجتمع في المنطقة العربية قبل النكبة

االهتمام بالتعليم لتعاظم أهميته في حياتهم الجديدة بعـد

؟!النكبة

يقول أوري لوبراين المستشار السابق لرئيس العصابة -

الي ولو أن العرب بقوا حم :" الصهيونية للشؤون العربية

"؟!حطب لربما كان أسهل لنا أن نتحكم فيهم




- 7 -

:األهداف

:يتوقع منك بعد دراستك لهذا الفصل

لى التطور التاريخي للتعليم فـي فلـسطين منـذ إأن تتعرف -

م حتـى االنتـداب 1834الحملة التي قادها إبـراهيم باشـا

.م لعرقلة التعليم في فلسطين1917البريطاني

االنتداب البريطاني للتعليم إهمالل إلى مشاهد تثبت تتوصأن -

.في فلسطين مقارنة مع اليهود

أن تتعرف إلى أسباب انخفاض عدد الطلبـة فـي المرحلـة -

.م في قطاع غزة إلى النصف1967الثانوية بعد نكسة

لى أولى صالحيات الـسلطة الفلـسطينية إنـشاء إأن تتعرف -

. م1994وزارة التربية والتعليم في آب

الهيكل التنظيمي لوزارة التربية والتعليم فـي لى إأن تتعرف -

.فلسطين




- 8 -

:التطور التاريخي للتعليم في فلسطينتمكن محمد علي من بسط سيطرته على بالد الشام بوساطة الحملـة التـي قادهـا

وقد اتبع إبراهيم باشا سياسة تعليمية أدت إلـى انتـشار ، م 1834إبراهيم باشا سنة وقد أدت جهوده إلى انتـشار أنمـاط جديـدة مـن ،شامالتعليم في فلسطين وبالد ال

واتسع التعليم اتساعا واسعا قبل االنتداب البريطاني بزمن طويل ،المدارس والكتاتيب م بـدأ 1917وعندما وقعت فلسطين تحت االنتداب البريطاني في أواخـر سـنة .

في أواخر القرن بعرقلة الحركة التعليمية التي كانت قد بدأت في فلسطين االنتداب على العديد من القرى التي لم تبـد فأصبح تأسيس المدارس محظورا ، التاسع عشر

تعاون من الوفي بعض األحيان أغلقت مدارس لعدم ، تعاونا مع السلطات االنجليزية أن يكون تطور عدد المدارس اإلسالمية في يومن البديه . قبل األهالي مع االنجليز

م 1941/1942ففي سـنة . من عدد المدارس اليهودية والنصرانية ظل االنتداب أقل ، طالبـا ) 14751(مدرسة إسالمية خاصة يدرس فيها ) 177(مثال كان في فلسطين

،طالبـا ) 25808(مدرسة يدرس فيهـا ) 189(بينما وصل عدد مدارس التبشير إلى قد كان بإمكان و. من تعداد السكان فقط )%8(علما بأن النصارى في فلسطين يشكلون

مدارس التبشير هذه أن تستدرج العديد من الطلبة المسلمين ليتخرجوا كما أرادت لهم والجدول التالي يوضح أعـداد الطلبـة فـي المـدارس ، تلك المدارس أن يكونوا

طالب تطور أعداد : م 1942-1920الحكومية والنصرانية واليهودية فيما بين سنة :ه الجدول التالي كما بينالمدارس في فلسطين

1942 -1920يبين تطور عدد طلبة المدارس في فلسطين فيما بين سنة ) 1(جدول رقم عدد الطـالب فـي السنة الدراسية

المدارس الحكومية عدد الطـالب فـي

المدارس النصرانية عدد الطـالب فـي

المدارس اليهودية 1920/1921 18121 7431 17244 1925/1926 22337 15108 26840 1930/1931 30535 16966 34154 1935/1936 54037 20881 61173 1941/1942 69035 25808 86626




- 9 -

فقد أعطوه عنايـة ،عب الفلسطيني تبوأ التعليم مركزا محوريا في تفكير ومسلك الش ن القرى كانت تقوم ببناء المـدارس أو، وبلغ من اهتمامهم بإنشاء المدارس ، خاصة

سية في الفترة ما بـين المدروقد أنفق أهل القرى على المباني ، علمين وتزويدها بالم حين صـرفت الحكومـة علـى فيدوالرا ) 485580( ما قيمته 1945 -1941

وقد بلغ عدد المـدارس . دوالرا ) 94880(مشاريع بناء المدارس في الفترة نفسها وكان إلـى ،ت مالية مدرسة كانت الحكومة تدفع لها إعانا ) 236 (األهلية الخاصة

لم تكن الحكومة تدفع لها أية إعانات األمر الذي يعنـي أن مدرسة ) 322 (جانبهاقسما كبيرا من المدارس في فلسطين أقيم بالجهود الشعبية حتى زاد عدد المـدارس األهلية الخاصة على أكثر من نصف مجمـوع مـدارس الحكومـة وكـان إقبـال

يعادله إقبال أي مجتمع في المنطقة العربية ففـي الـسنة الفلسطينيين على التعليم ال مثال بلغ عدد الطالب في مدارس فلـسطين حـوالي ) م 1946-1945 (الدراسية

من مجموع السكان الفلسطينيين آنذاك بينمـا ) %10(طالبا أي ما يعادل ) 124925(فـي سـوريا و، في العراق ) %3.4(كانت نسبة الطالب إلى المجموع العام للسكان

وهذا يعني أنه على الرغم من أن نسبة التعلـيم ، ) %2.4(وفي شرق األردن ) 5%(كانت منخفضة في فلسطين في أواخر عهد االنتداب إال أنها كانت مرتفعـة إذا مـا

وصلت )1947-1946(قورنت بواقع الحال في األقطار العربية المجاورة وفي سنة بة في العالم العربي بعـد لبنـان واسـتمر وهي أعلى نس ) %15.7(هذه النسبة إلى

وكـانوا ، االهتمام بالتعليم من قبل الشعب الفلسطيني طوال عهد االنتداب البريطاني يدعمون حركة التعليم ويبذلون أموالهم بسخاء لبناء المدارس ودفع رواتب المعلمين

بعـدها م1948وفتح المدارس الخاصة حتى كان التقسيم وكان النزوح األول سنة ، عنـد فاكتـسب التعلـيم ، ازداد اهتمامهم بالتعليم لتعاظم أهميته في حياتهم الجديدة

ي فالظروف الت .الالجئين الفلسطينيين بعدا حيويا قلما نرى له مثيال في أي بلد آخر وبتعـدد ،شها هؤالء تميزت في الدرجة األولى بفقدان هذا الشعب وسائل إنتاجه يعي

وتعدد البلدان والثقافـات التـي ، على تعليمه في البلدان المضيفة السلطات المشرفة يتلقى فيها أبناؤه علومهم في المراحل العليا وتسليم مسؤولية التعليم لجهات متعـددة




- 10 -

كل هذا عمل على تفتيت الشعب ، أمريكية القلب ،من بينها وكالة غوث دولية الوجه يديولوجية تحض على استعمال الوسائل ودفع أفراده إلى تبني نوع من إ ، الفلسطيني

الذاتية والفردية لحل القضايا التي يواجهها هذا الشعب الذي وضع في المخيمات أمام أو ،إما االعتماد على وكالة الغوث والمؤسسات الخيرية إلى ما ال نهايـة : خيارين

الهجـرة فضل معظمهم الخيار الثاني الذي ترتب عليه و. التعليم الذي تتلوه الهجرة فأصبحت تجد أن نسبة المعلمين الفلسطينيين إلى مجمـوع ، إلى حيث يتوفر العمل

ونسبة المعلمين الفلـسطينيين ، %) 41(معلمي المرحلة االبتدائية في السعودية مثال وقامـت منظمـة التحريـر . )%90(إلى مجموع المعلمين في هذا القطر وحـده

ن المؤسـسات التربويـة التـي تقـوم بتعلـيم الفلسطينية منذ قيامها بتأسيس عدد م مدرسة بيت المقـدس التـي : الفلسطينيين وتأهيلهم أطفاال وشبابا من هذه المدارس

ومدرسة إسعاد الطفولة فـي عاليـة ،أنشئت في عمان لتأمين مستقبل بنات الشهداء وبيت الجريح في مخيم برج البراجنة بلبنان وغيرها من المـدارس التـي ، بلبنان

.كانت تعمل على إعداد جيل قادر على تحمل المسؤولية رأينا كيف عرفت فلسطين التعليم بأوسع معانيه قبل أن يوجد اليهود كيانهم بل قبل

وقد عملت سياسة االنتداب البريطاني ، فرض االنتداب البريطاني عليها بوقت طويل حقهم في هذا الميدان ومن بعدها االحتالل الصهيوني على حرمان أبناء فلسطين من

الهدف من ذلك واضحا وهو أن يظل الفلسطينيون متخلفين حتى ال يتمكنوا من وكانجاء في وعد بلفور مقاومة سياسة تهويد فلسطين التي تعهدت بريطانيا بتطبيقها كما

عاجزين عن المطالبة بحقوقهم ولضمان بقاء الفلسطينيين متخلفين . وصك االنتداب لجـأ ، ي تقدم اقتصادي أو اجتماعي أو ثقافي في حاضرهم ومستقبلهم وعن إحراز أ

االنجليز ومن بعدهم اليهود إلى اتباع سياسة تعليمية بين صفوف الفلسطينيين تضمن تحقيق مآرب هؤالء المغتصبين ففي تصريح لصحيفة هآرتس اليهودية قـال أوري

لـو لـم :" -ؤون العربية المستشار السابق لرئيس العصابة اليهودية للش –لوبراين ولو أن العرب بقوا حمالي حطب لربمـا ، وأبقى هناك طلبة لكان الوضع خيرايكن

عند "حمالي حطب " وبما أن الفلسطينيين ما كانوا ..." كان أسهل لنا أن نتحكم فيهم




- 11 -

بل كانوا على جانب ثقافي جيد مقارنة مـع ، اغتصاب العصابة الصهيونية لديارهم لذلك كان ال بد لهذه العصابة من التفكير في رسم سياسة تعليمية خاصـة ،جيرانهم

فعمـدوا ، على حد زعم لوبراين ، بالفلسطينيين تضمن لهم السيطرة عليهم بسهولة إلى إهمال التعليم بين الفلسطينيين حسب خطة مدبرة تستهدف تحويـل القـسم :أوال

اه الجهلة وإلى إنقاص الوعي بينهم األعظم من الطلبة إلى جماعة من الجهلة أو أشب ، وفي المرحلة اإللزامية مثال ال يلزم الفلسطينيين بالتعليم اإللزامي خالفـا للقـانون

فتبقى نسبة كبيرة من أطفالهم في سن المرحلة االبتدائية ال يتابعون الدراسـة حتـى يهوديـة فـي نهاية هذه المرحلة والجدول التالي يوضح عدد المدارس الفلسطينية وال

م وهو شاهد على إهمال تعلـيم 1969-1968المرحلة اإللزامية في السنة الدراسية : أبناء الفلسطينيين في هذه المرحلة األساسية

يبين عدد المدارس الفلسطينية واليهودية في المرحلة اإللزامية ما بين السنة ) 2(جدول رقم م1969 -م1968

د اليهو الفلسطينيون رياض األطفال 2966 166 عدد الرياض 99250 9538 عدد الطالب

المدرسة االبتدائية 1250 202 عدد المدارس 284170 61797 عدد الطالب

نرى أنه بينما كان اليهود يتشددون في تطبيق إلزامية التعليم على أبنائهم فقد وهكذا

ممن هم به سما ال يستهان كما وأن ق . كانوا متساهلين في تطبيقها على الفلسطينيين يضطرون إلى ترك مقاعد الدراسة قبل أن ينهوا المرحلة ، في سن التعليم اإللزامي

االبتدائية اإللزامية وذلك ليساعدوا والديهم في إعالة عائالتهم نظرا لسوء وضـعهم وغالبا ما .وليأسهم من الحصول على وظيفة بعد التخرج من المدرسة ، االقتصادي

. حق هؤالء بأعمال في المصانع اليهودية يلت




- 12 -

ويرينا الجدول التالي عدد السكان الفلسطينيين واليهود في سن التعليم اإللزامي وعدد : الطالب من الجانبين ونسبتهم المئوية

يبين عدد السكان الفلسطينيين واليهود في سن التعليم اإللزامي وعدد الطلبة من ) 3(جدول رقم الجانبين

سنة الدراسيةال النسبة المئوية طالب االبتدائي والروضة سنة15-4السكان في سن فلسطينيون يهود فلسطينيون يهود فلسطينيون يهود

1955-1956 316009 53504 28878 23575 91.4% 44.1% 1960-1961 444387 63216 433347 35755 97.5% 65.5% 1965-1966 496387 90420 481441 57194 96.5% 63.2%

وإهمال األبنية المدرسية يعتبر نموذجا آخر لسياسة التجهيل التي رسـمتها الخطـة

ومما يدل على الحالة البائسة التي تردت إليها حالة ، الصهيونية للطلبة الفلسطينيين ما نشرته إحـدى صـحف ،المدارس الفلسطينية منذ اغتصاب الصهاينة لهذه الديار

فقد نشرت في عددها الـصادر فـي ، همشمار اليهودية وهي صحيفة عل ، العدو كنا خمسة عشر صـحفيا :" جاء فيه . تحقيقا صحفيا في ذلك الوقت 1955مايو 29

والطيرة في المثلث العربي ،انتدبتنا وزارة المعارف اليهودية لزيارة مدرسة جلجوليةيحتوي على سـت ودخلنا مدرسة جلجولية فوجدناها عبارة عن بناء قديم مشعث ...

وسألنا المفتش الـذي كـان ... فرض عليها أن تتسع لتسع صفوف ، غرف ضيقة دليلنا في هذه الرحلة عن نسبة النجاح في امتحانات الدراسة الثانوية فـي المدرسـة

نجـح ، هذه السنة تسعة عشر تلميذا في إن الذين تقدموا لالمتحان : المذكورة فقال على ما هي عليه مـن –ين لنا أن المدارس التي زرناها وقد تب ... منهم واحد فقط

وأن أكثر مـن ، هي في الواقع أفضل المدارس العربية في إسرائيل –وضع بائس وأن معظم أبنية ،من المدارس العربية في حالة سيئة للغاية في أبنيتها وأثاثها % 80

وإنما يجلس األوالد ،وال مقاعد فيها ، المدارس تشبه المغاور أو حظائر الحيوانات "وذلك هو واقع عشرات المدارس العربية ... ،فوق حصر بالية




- 13 -

، صحيفة صهيونية أخرى وفي، والفضل ما شهدت به األعداء ، وهذه شهادة أخرى هي صحيفة دافار التي وصفت الحالة المزرية التي وصل إليها التعليم في فلـسطين

ـ ، مدرسيةبنية ال ين، واأل علممن حيث المناهج والم ددها فكتبت هذه الصحيفة فـي عحتى الخمسينات لم يتوفر فـي المـدارس العربيـة : "تقول 5/9/1971الصادر في

ولم تهتم وزارة المعارف بإعداد كتب مدرسـية ... المختلفة كتاب واحد يليق باسمه وال يلبي برنامج تعليم اللغة العربية متطلبات ... في مستوى كتب المدارس اليهودية

إن نصف المعلمين فـي ... التالميذ العرب المتعطشين لدراسة ثقافتهم وحضارتهم ين ال يحدد بناء على مقدرتهم العلمية علمإن قبول الم ... الوسط العربي غير مؤهلين

فعشرات المعلمين ذوي الخبرة في التعليم رفضوا أو فصلوا بسبب آرائهم السياسية ، قرى العربية يتعلمون في أقبية بائسة تدخلها المياه وال يزال التالميذ في بعض ال ...

وقد أدى هذا اإلهمال إلـى أن يكـون تعلـيم ،في الشتاء وتكون حارة في الصيف . الفلسطينيين على أرضهم أقل تطورا منه في التجمعات الفلسطينية خارج فلسطين

ل على نشر ويعود ذلك إلى السياسة الصهيونية التي ترى من الضروري لبقائها العم لذلك فإنها لم تقدم أي دعم مالي للمدارس . التجهيل بين صفوف هذا الشعب ما أمكن

مما أدى إلى تردي حالة هذه المدارس فأصبح القسم األكبـر منهـا ال ، الفلسطينية وضيق الغرف وظلمتها من ، يصلح للدراسة بسبب قدم األبنية وتصدعها من ناحية

نقص في المنـافع الـصحية والـساحات والمالعـب عالوة على ال ، ناحية أخرى .والخرائط والمختبرات

والنتيجة الطبيعية لهذه السياسة الخبيثة أن يتناقص عـدد الطلبـة فـي المـدارس وأن تهبط نسبة النجاح في االمتحانات العامة بين هؤالء ،الفلسطينية سنة بعد أخرى

وصـل معـدل الطـالب . الطلبة بشكل ملحوظ منذ االحتالل اليهـودي لـديارهم مثال إلـى 1954/1955 في الصف التاسع في السنة الدراسية المقبولينالفلسطينيين

ومما تجدر اإلشارة إليه أن . من مجموع الطالب في نهاية المرحلة اإللزامية % 30هذه النسبة القليلة من الطالب الفلسطينيين الذين يقبلون فـي المدرسـة الثانويـة ال

بل إن ظروفا عديدة تضطر نسبة كبيرة منهم إلى ترك المدرسة ، راستهم د يواصلون




- 14 -

ومما يزيـد . ممن كانوا قبلوا في المرحلة الثانوية % 30بحيث ال يبقى إال حوالي فقد كانت هذه ، أن نسبة النجاح في امتحان نهاية المرحلة منخفضا جدا الحالة سوءا

م كانت 1958/1959أما في سنة ، م 1957/1958في السنة الدراسية %8.6النسبة ويترتب على هذا أن تكون أعداد الطلبـة الفلـسطينيين فـي % . 6.7نسبة النجاح

فقد كانت نسبة الطلبـة الفلـسطينيين فـي . الجامعات اليهودية منخفضة جدا أيضا إلى المجموع الكلي للطالب هي م 1956/1957الجامعة العبرية في السنة الدراسية

وحتى ندرك أن العلة %. 1.6فقد وصلت إلى 1968/1969أما في سنة. قط ف% 1.3في هذا االنخفاض في نسب النجاح وفي المقبولين في الجامعة تكمن فـي الـسياسة

علينا أن ننظر في نسبة النجاح وأعداد المقبولين في الجامعة فـي ، الصهيونية ذاتها هذه األمثلـة لنـرى أن حـوالي أي قطر وجد فيه الفلسطينيين ولنأخذ األردن كأحد

من الناجحين في امتحان شهادة الثانوية العامة في هذا القطـر كـانوا مـن % 90مـن % 90وأن من بين مجموع طالب األردن في الجامعات كـان ، الفلسطينيين

مما يدل على مدى إقبال هؤالء على التعليم الذي ألفوه منذ زمن ، الفلسطينيين أيضا م 1967كـسة نوعقـب /1948زدادت حاجتهم إليه عقب النكبة عام والذي ا ، بعيد .أيضا

م انخفض عدد الطالب في المرحلة الثانويـة فـي 1967في السنة التي تلت نكسة وقد نتج عن ذلك االنخفاض اضطرار آالف الشباب إلـى . قطاع غزة إلى النصف

ركة المقاومة إلى كما أدى اشتداد ح . ترك القطاع خوفا من بطش سلطات االحتالل اعتقال اآلالف من الشباب عالوة على تفريغ العديد من الشباب للعمل في صـفوف

ومن الشواهد على تأثير اإلرهاب الصهيوني على انخفـاض . المقاومة الفلسطينية عدد الطلبة في المرحلة الثانوية أن عدد المعتقلين في سجون االحتالل مـن الـضفة

ويـشكل الطـالب ، معتقل في نفس السنة 4200-3200والقطاع ظل يتراوح بين اليهودية تتخذ مـن والجدير بالذكر أن الصحف . نسبة كبيرة من هؤالء المعتقلين

وهذا ما يـؤدي ، هذه االعتقاالت مبررا لشن حمالت تحريض ضد الطالب العرب خبيثـة سياسة وقد اتبع اليهود بالخطر خاصة في الجامعة العبرية إلى تهديد حياتهم




- 15 -

كان من شأن هذه الـسياسة أن تزيـد مـن حـدة ، الطلبة في قمع المظاهرات بين ومن الشواهد على ذلك ما رواه أحد . وبالتالي فإن سير الدراسة يتعرقل المظاهرات

جنودهم الذي شارك في الهجوم على مدرسة للصغار بحجة أن أعمال شـغب قـد تلقينـا .. وقعت أعمال شغب :" يقول ي شهادة واعتراف هذا الجندي فف. وقعت فيها

وكنا في ، وصلن إلى هناك وكنا عشرين جنديا ،وامر بالتوجه إلى مدرسة بيت جاال أان ألقينا القنابل المـسيلة للـدموع ووخالل ث .. ففتحنا غرف الدراسة ، حالة عصبية

-8وعلمت أن أعمار الطالب ما بين . بواب ومنعنا األوالد من الخروج وأغلقنا األ وقمنا بنقل األوالد إلى المستشفى بعد أن فتحنا الغـرف ... سنوات فشعرت بالندم 10

ولكن األوالد يتساقطون بين أيدينا كالفراش وبعـضهم أصـيب . ليخرج منها الغاز وبعد هذا الحادث اشتدت حدة أعمـال .وكنا ندرك أن هذه القنابل ال تقتل . باإلغماء وكان مثل هذه التقـارير يـزعج " . السيارات الحجارة على إلقاءوازداد . الشغب

. يعرف أحد عن سوء معاملتهم للطالب الفلسطينيين أنيرغبون في اليهود الذين ال إن " بالقـدس األمريكيـة جاء في تقرير ألكسندرا جونسون الموظفة في القنـصلية

شنطون وبعد خمسة أيام كتب أحد معلقي الوا ..." تسيء معاملة الفلسطينيين إسرائيل إن نشر هذه التقارير أثار موجة من االحتجاج : يقول بوست التي نشر فيعها التقرير

7/2/1978 ذلك أن هذه الصحيفة نـشرت فـي –لم تعرفها الصحيفة في تاريخها تصف سوء المعاملة الصهيونية للطلبة الفلـسطينيين " تحت عنوان تقارير أمريكية

قـدم ، ة من القنصلية األمريكيـة بالقـدس طالب تأشير 18من أصل : " جاء فيها فمنهم من سجن لمدد مختلفة مع الغرامات وحكم الباقون بال ، برئ واحد 16ة للمحاكم

الصهاينة استخدمها ومن األساليب التي ..." اضطر لالعتراف تحت وطأة التعذيب امعـات غالق المدارس والج استغالل االنتفاضة إل نالفلسطينييلمكافحة التعليم بين

والعمل على التقليل من شأن عنصر الشباب وممارسة شـتى أنـواع ، عدة سنوات ، م 1967عليهم لتهجيرهم عندما زار جان بول سـارتر فلـسطين سـنة الضغوط

" عرضت له لجنة الطلبة الفلسطينيين األوضاع السيئة للمواطنين الفلـسطينيين فـي . اقع على المثقفين الفلـسطينيين التعليم والتمييز الو لإسرائيل وبشكل خاص أحوا




- 16 -

بل تميل وتعمـل ، كما أن السلطات اليهودية ترفض أن تتعامل مع الشباب المثقف إنهـا . بشتى الطرق للتعامل من خالل األجيال المتقدمة في السن والزعامة التقليدية

حتـى ،دما مهمال ال قيمة له من الناحية االجتماعية تحاول تجاوز المثقفين وجعلهم ئر من خالل الحمائل والعشا كمحتظهر دائما وكأن القرية الفلسطينية متخلفة جاهلة ت

. التي عمل اليهود بخبث على إحيائها في نفس ذوي النفوس المريضة . أهل األرض من وجهكـم وإن لم تطردوا : "محرفةوتطبيقا لما ورد في توراتهم ال

في جفونكم يضايقونكم في األرض التـي وحربة . في عيونكم إبرةكان من تبقونه أول رئيس لدولة العـصابة ، وتنفيذا لما ألح عليه حاييم وايزمان "أعطاكم إياها يهوه

دية بقدر ما هي إنجلتـرا نريد فلسطين أن تكون يهو :"الصهيونية في فلسطين بقوله يهـود من ال %85وبما أن الواقع السكاني الحالي في فلسطين يتكون من . "إنجليزية

لهذا كله فإن على الصهاينة أن يعملوا بشتى الوسائل على ، من الفلسطينيين %15و عددهم تزايدي يخشى ذالضغط على الفلسطينيين وبخاصة عنصر الطالب المثقفين ال

سكان فلسطين ممن هم دون سن التاسعة عشرة من لذلك ندرك السر في أن أغلبية . ممن هم دون سن التاسعة عشرة مـن جموع م مثال بلغ م 1969ففي سنة . العمر

مـن % 58.7وهذا الرقم يشكل نسبة ، شخص 351800العمر في الضفة الغربية هـي سـنة 44-20ويدل هذا على هجرة عناصر فئة العمر من ، مجموع السكان

ويؤدي فقدانها بالنسبة ألي ، الفئة التي تحوي أفضل الخبرات والمهارات والكفاءات . ف نموه وتسهيل إخضاعه للقوى المعادية له مجتمع إلى وق

فقد ألفوها عن طريق وكالة الغـوث ، وليست هذه السياسة غريبة عن الفلسطينيين للراغبين في الهجرة إلى البلدان األجنبيـة بتقديم المساعدات المالية التي كانت تقوم م يقـضي 1953وكانت الواليات المتحدة قد أصدرت قانونا سـنة . وخاصة أمريكا

كما عقدت الوكالة مع الحكومة الليبية . تأشيرة هجرة سنويا للفلسطينيين 2000بمنح كما أنشأت ،م يقضي بأن تسمح ليبيا لعدد من الالجئين بالهجرة إليها 1952اتفاقا سنة

كتبا للتوظيف للقيام باالتصال بالشركات والحكومات لمعرفة احتياجاتهم إلى مالوكالة كبيرة من أبناء فلسطين خاصـة أعدادقد عمل هذا المكتب على توظيف والموظفين




- 17 -

في بلدان النفط وهكذا كانت سياسة تهجير الفلسطينيين من مناطق تجمعهم وتشتيتهم إحـدى ، فعاليتهم الـسياسية بحيث يؤدي هذا التشتيت إلى إبطال ، في أقطار نائية

ومما هو جدير بالذكر أن الوكالة ، األعمدة األساسية التي قامت عليها سياسة الوكالة كانت تنفق علـى تعلـيم وتطبيـب وغـذاء الفـرد ، التي كانت ميزانيتها بالماليين

. الفلسطيني ثالثة دوالرات فقط في الشهر اعتقـالهم ومن أساليب تهجير الطلبة أن سلطات االحتالل الصهيوني كانت تلجأ إلى

جنود الـصهاينة ثانوية في البيرة هاجم ال فعندما تظاهر طالب المدرسة ال . وتعذيبهمركض من المدرسـة إلـى مركـز وأجبروهم على ال، وانتقوا مئة طالب ، المدرسةيومان منها دون طعام أو ، ام حيث احتجزوهم في االصطبل لمدة أربعة أي ، البوليس

كمـا ، يطلبون منهم أن يضرب بعـضهم بعـضا بل كان الجنود يضربونهم و ماء؛وفي اليوم الخـامس جـاء ، ههم على أعمال ال يقرها الدين اإلسالمي حاولوا إكرا

طالبا أرسلهم إلى 30وانتقى منهم ، مساعد الحاكم العسكري ووبخهم على مظاهرتهم . سجن رام اهللا دون محاكمة

بـل ، ولم يكتف الصهاينة بأمثال هذه اإلجراءات التعسفية ضد الطالب الفلسطينيين معهد إدارة األعمال في بيـت : لعديد من المدارس والمعاهد مثل لجأوا إلى إغالق ا

، فلسطين في غزة ، الصالحية في نابلس ، مدرسة األقصى للعلوم الشرعية ، حنينا وأهمـل ، كما أهمل التعليم الصناعي في المدرستين الصناعيتين في القدس ونابلس

.لزراعي في طول كرم التعليم الزراعي في مدرسة العروب في الخليل والمعهد اوقد أثار المفوض لوكالة األمم المتحدة إلغاثة الالجئين الفلـسطينيين فـي تقريـره

واعتقالها عدد من طالبها ومئات ،السنوي إغالق سلطات االحتالل المدارس مرارا خارج البالد مما كان له نتائج سلبية علـى انتظـام وإبعاد عدد منهم ، من مدرسيها وقد تأثرت نسبة محسوسة : " ... فقال، إلى انخفاض مستوى التعليم الدراسة وأدى

ذلـك أن ، معلما باألعمال العدائيـة 5250من مجموع معلمي الوكالة البالغ عددهم مئات من أولئك الذين كانوا قد غادروا الضفة والقطاع لم يسمح لهم بالعودة مما أدى

. إلى حصول نقص في عدد المعلمين في فلسطين




- 18 -

كان تخوف الصهاينة من المعلمين الفلسطينيين واضحا من كافة تصرفاتهم مع هذه ونظرا ألن فلسطين قد عرفت تخريج المعلمين في وقت مبكر فكانت ، الفئة من األمة

م بدأت 1946وفي سنة ، م 1929الكلية العربية في القدس تخرج المعلمين منذ سنة وإلى جانب هذا كان فـي . الزراعيين مدرسة خضوري الزراعية تخريج المعلمين

مثل دار المعلمات فـي القـدس ، فلسطين عدد من المدارس التي تخرج المعلمات لذلك فإن على سلطات االحتالل ومركز إعداد المعلمات الريفي في رام اهللا وغيرها

بث روح أن تعرف كيف تتعامل مع هذه الفئة الواعية التي من شأنها أن تعمل على ومن األساليب الخبيثة التـي لجـأت إليهـا ، ة والمقاومة بين صفوف الطلبة الثور

سلطات االحتالل الصهيوني أنها عملت على تزايد أعداد المعلمين النصارى حتـى ومع العلم أن النـصارى ال ، من مجموع المعلمين الفلسطينيين %37.5وصلت إلى

ما عمدت هذه السلطات إلى ك. من مجموع السكان الفلسطينيين %8يشكلون أكثر من االستغناء عن المعلمين المؤهلين وزيادة عدد المعلمين غير المؤهلين إلى أن وصلت

من مجمـوع المعلمـين الفلـسطينيين فـي الـسنة الدراسـية %55.2نسبتهم إلى . م 1964/1965

وقد وصف بيان أصدره المعلمون الفلسطينيون وضع المعلمين تحت وطأة االحتالل ، معلما ومعلمة دفعة واحـدة 40إن سلطات االحتالل اليهودي قامت بإبعاد " : فقال

هذا باإلضافة إلى استشهاد ستة من المعلمين والمعلمات ، كما اعتقلت أعدادا أخرى م دعوا فيه إلى عدم 1967 /30/7وأصدر المعلمون بيانا في ، " خالل شهرين فقط

. دعوا الطالب إلى مقاطعـة المـدارس التعاون مع سلطات االحتالل اليهودي كما علـم إذ أضرب سـتة آالف م ، وفي بداية السنة الدراسية هذه بقيت المدارس مغلقة

رغم تهديد السلطات المحتلة باتخاذ إجراءات قاسـية ضـد ، وخمسون ألف طالب وقد أدى ذلك إلى اعتقاالت بين المعلمين والمـسئولين فـي ، الممتنعين عن العمل

ويتعرض تعليم الفلسطينيين في بالدهم لمشاكل تربوية عديـدة كالغيـاب . فلسطين ، والتسرب قبل إتمام الدراسة ، الطويل واإلحجام عن التسجيل في المرحلة االبتدائية

: ولهذه المشاكل التي تعاني منها المدارس الفلسطينية أسباب عدة منها




- 19 -

إذ أيقنوا أن التعليم ، ه أبناؤهم عدم اقتناع الفلسطينيين بجدوى التعليم الذي يتلقا -فالوجـه فلـسطيني : في المدارس الفلسطينية إن هو إال تعليم عربي متهود

لذلك ، وهدف التعليم يتعارض مع تراث الفلسطينيين ، والدم والروح يهوديان فإن الطالب الفلسطيني يعيش ازدواجية ثقافية تتمثل في التناقض الواضح بين

وبـين مـا يخطـط لـه ، اف يلقنها إياه أبواه في البيت ما يؤمن به من أهد ) شـوارز (لهـذا وصـف . الصهاينة من أهداف على نقيض األولى تماما

" الجيل التائه الذي ال يعرف له مستقبال " الطالب الفلسطينيين بأنهم تشجيع اليهود للطالب الفلسطينيين على الخروج من المدرسة والعمـل فـي -

.لفاكهة بأجور مغرية تفوق أجور معلميهم حاليا الحصاد أو قطاف ا

ففـي . وضع كافة العراقيل أمام اجتياز الطالب الفلسطيني االمتحانات العامة - من المتقدمين )%1(م اجتاز امتحان الثانوية بكل صعوبة أقل من 1955سنة

مما يدل على أن الصهاينة حريصون على إبقاء الجهالة وإشـاعة الجمـود . معةن يحلمون بدخول الجا يلق الباب أمام الطالب الفلسطينيين الذ الفكري وغ

طالب جامعي فـي )1000(أن نجد أنه من بين كل ، فليس غريبا والحالة هذه علـى ، وأن كل منطقة المثلـث ، فلسطين يوجد طالب فلسطيني واحد فقط

. ل المثال لم يتخرج منها حتى اآلن مهندس واحد يسب

عقيدتهم ويشتمل على تزييف ل أن ما يدرسه أبناؤهم مناف اعتقاد الفلسطينيين -وحتى في المستقبل إذ يظهـر ، والحاضر وتشويه لتاريخ أمتهم في الماضي

أن هذه األمة كانت وال تزال وستبقى جاهلة متخلفة متنازعة فيما بينها ممـا ـ . يفقد الطالب ثقته بنفسه وبأمته ى لذلك فإن اآلباء الفلـسطينيين يميلـون إل

اقتصار تعليم أبنائهم على الصفوف الخمسة األولى من المرحلـة االبتدائيـة مع علمهم أن المناهج منذ الـسنوات ، حيث يتعلمون أصول القراءة والكتابة

غير أن يمقتون ألوالدهم أن ،األولى محشوة بما يخالف تراثهم وما يعتقدون تعلـيم حـوالي وإذا علمنا أن إسرائيل وحدها تـشرف علـى .يشبوا أميين

أي ما يزيد على نـصف مجمـوع الطـالب ، طالب فلسطيني )437000 (




- 20 -

تبين لنا مدى خطورة مـستقبل تعلـيم أبنـاء ، الفلسطينيين في كافة األقطار في ظل الخطة الصهيونية التي تعمل جاهدة علـى تجهيـل هـذا ، فلسطين .الشعب

:يم الفلسطينية إلنشاء وزارة التربية والتعلتاريخية خلفية الـسلطة الصالحيات ونقل وإسرائيل الفلسطينية السلطة بين ما أوسلو التفاق نتيجة

آب في للوجود الفلسطينية العالي والتعليم التربية وزارة ظهرت الفلسطينية، الوطنية فيها، العاملين وتوظيف نفسها بتأسيس تقوم الوزارة كانت الذي الوقت وفي . 1994

وقطاع الغربية الضفة في الفلسطيني التربوي مسؤولية النظام ائيلإسر من تسلمت :على متواز بشكل بالعمل الوزارة قامت و شديدة، وبسرعة غزة

.الخاصة اههيكليت بناء • .البشرية الكوادر توظيف • .واإلدارة التخطيط مجال في وقدرتها اإلداري نظامها تطوير • .لتنفيذها المالية االعتمادات وتوفير تطويرية برامج تصميم • .غزة وقطاع الغربية للضفة الموحد األول الفلسطيني المنهاج تطوير • .التربوي النظام في اليومية العمليات إدارة •

التعليمـي القطاع بناء وإعادة الوزارة إنشاء أجل من وشاقة مستمرة الجهود وكانت .اإلسرائيلي االحتالل من عاما 27 بعد وتطويره

المشاركة على قائمة عملية العالي والتعليم التربية وزارة أطلقت 1999 عام بداية في وحـدات فيها شاركت ، )2005-2001( األولى التطويرية الخمسية الخطة إلعداد ذوي مشاركة عن فضال والالمركزي، المركزي المستويين على الوزارة في مختلفة .العملية هذه في التطوير وشركاء العالقة الواسع القطاع مشاركة عملية باتجاه الخطوات من مجموعة اتخاذ تم ذلك، على عالوة

SWAPذات واالستشارات الدراسات من العديد إجراء تم كما الخطة، تنفيذ أجل من .الصلة




- 21 -

)2005-2001( التربوية التطويرية الخمسية الخطة اإلعالن وبعد مفاجئة وبصورة أو توقفـت االنتفاضـة وخالل ، 2000 تمبرسب أيلول في الثانية اندلعت االنتفاضة

لتنفيذ خطة مواز بشكل وضعت و .فلسطين في التطويرية النشاطات من العديد تأجلت

نهايـة وفي .الطارئ الوضع بسبب ظهرت التي للحاجات تستجيب وترتيبات أنشطة بدءبال العالي والتعليم التربية وزارة قامت 2005 عام نهاية مع الخمسية الخطة تنفيذ

وتحديـد ،)العالي التعليم قبل ما التعليم قطاعات ( العام للتعليم لواقع تشخيص بعملية تـم ذاته الوقت وفي األولى، الخمسية الخطة تنفيذ من المستفادة والدروس التحديات

سـابق وقت في تم الدولي،كما البنك مع بالتعاون العالي التعليم لقطاع دراسة إجراء . والتقني المهني والتدريب التعليم قطاعل تحليل شامل إجراء

القطاعـات، من قطاع لكل التشخيص نتائج عرض الفصل هذا إعداد من الهدف إن نتـائج لعـرض إطـار ووضـع التعليمي القطاع لواقع أفضل على فهم للحصول

المشرفة والجهات التعليمي النظام هيكل وصف الالحق الجزء في وسيتم التشخيص، .الفرعية قطاعاتال من قطاع لكل

:تطور مفهوم التعليم األساس

م استحوذ مفهوم التعلـيم األسـاس علـى 1970في أوائل سبعينيات القرن الماضي الدافع إلى التركيـز علـى التعلـيم ناهتمام متزايد في مختلف أنحاء العالم ولقد كا

معظم الدول األساسي وتطوير مفهومه ومحتواه بأن التعليم في المرحلة االبتدائية في النامية قد ثبت في الواقع أنه ال يفي إال بقدر يسير من الحاجات التعليمية األساسـية ألبناء المجتمعات الريفية على وجه الخصوص كما أنه تعليم مرتبط بالحياة، وبالتالي ال يهيئ لها ومن ثم ال يمكن من يقفون عند هذا الحد من التعليم من اإلسـهام فـي

ونتيجة لهذا الواقع كان ال . ية االجتماعية واالقتصادية داخل مجتمعاتهم عمليات التنم مندوحة من إعادة النظر في هذه األوضاع على أساس حق كل طفل في أن يحـصل على تعليم ذي معنى عملي وحقيقي وأن هذا الحق ينبغي ترجمته إلى مجموعة مـن

كل طفل في أي مجتمـع االتجاهات والمهارات، والمعارف التي سوف يحتاج إليها




- 22 -

والتي ينبغي إشباعها بوسيلة أو بأخرى لكل األطفال قبل تحملهم مسؤولياتهم الكاملة مما حدا بالمنظمات العالمية، والمؤتمرات التربوية الدولية إلى التركيـز . في الحياة

على تطوير مفهوم التعليم األساس حتى يساعدوا الدول النامية على تـوفير مفهـوم األساس حتى يساعدوا الدول النامية على توفير تعليم أساس جيـد لألطفـال التعليم

يزودهم بمجموعة من المعارف والمهارات األساسية الالزمـة لكفـاءة مـواطنتهم االجتماعية واالقتصادية والسياسية والتي تبث فيهم القابلية والدافعية للتعلـيم مـدى

ت في تطوير مفهوم التعلـيم األسـاس الحياة وكان من المنظمات الدولية التي أسهم لجنة شكلتها منظمة األمم المتحدة لألطفال يونسيف، والمجلس الدولي لتنمية التعلـيم

ولقد ). 2(بمشاركة اليونسكو، ومنظمة العمل الدولية، وبرنامج األمم المتحدة للتنمية رورية، خرجت هذه المنظمات بدراسات تمثل الحد األدنى لالحتياجات التعليمية الض

وأن المبدأ األول في تحديد هذا النوع من التعليم يتمثـل فـي تحديـد االحتياجـات التعليمية التي ينبغي الوفاء بها بوسيلة أو بأخرى لكل األطفال ذكورا أو إناثا وذلـك قبل تحملهم مسؤولياتهم في مرحلة الرشد، وأن عدم وجود تحديد واضـح تفـصيلي

لطفل في أن يحصل على تعلـيم ذي معنـى حقيقـي ينقص حق ا تلهذه االحتياجا .وعملي

:الفلسطيني للتعليم التنظيمي الهيكل والذي الرسمي التعليمي النظام على الفلسطينية العالي والتعليم التربية وزارة تشرف األساسي المدرسي والتعليم المدرسي، قبل ما التعليم :وهي مراحل، ثالث من يتكون

يـرتبط الذي النظامي غير التعليم هناك لذلك وباإلضافة العالي، والتعليم والثانوي، .المدرسي بالتعليم أكثر

به ويلتحق سنتين لمدة التعليم هذا يستمر)األطفال رياض ( المدرسي قبل ما التعليم ودولية ووطنية محلية ومنظمات مؤسسات وتقوم سنوات، ) 5-4(عمر في األطفال

هذا على العالي والتعليم التربية وزارة تشرف .القطاع لهذا التعليمية الخدمات بتقديم األطفـال لرياض الترخيص تعليمات خالل إصدار من مباشرة غير بصورة القطاع




- 23 -

المـستخدم، والمنهاج العاملين لتوظيف ومعايير )المرافق ( فيزيائية شروط تتضمن .ةالحكومي األطفال رياض من محدود عدد بإنشاء الوزارة قامت وقد

الـصف من تبدأ سنة )12( المرحلة هذه في التعليم يستمر :المدرسي التعليم •

األول الصف في بالتعليم األطفال يلتحق .عشر الثاني بالصف وتنتهي األول :مرحلتين إلى ) العام التعليم( التعليم هذا ينقسم سنوات، )6( سن في

)10-1 (الصفوف يتضمن اإللزامي األساسي التعليم مرحلة •-11( الـصفين ويتضمن األكاديمي التعليم من يتكون :الثانوي التعليم مرحلة •

المهني التعليم و التعليمي، النظام في العام التعليم قطاع ضمن يقع والذي )12 العامة اإلدارة عليه تشرف والذي والتقني المهني والتدريب بالتعليم المتصل) 12-11(الصفين من والمكون اليالع التعليم قطاع في والتقني المهني للتعليم المرحلـة نهايـة وفي سنة )18-17(المرحلة هذه في الطلبة عمر يتراوح ) لتوجيهيا -العامة الثانوية الدراسة شهادة امتحان(عام المتحان الطلبة يخضع

والتدريب التعليم وبرامج مؤسسات من يتكون :الثانوي بعد ما أو العالي التعليم • والخاصـة الحكومية :والتقنية األكاديمية والكليات لجامعاتوالتقني، ا المهني

.الغوث ووكالة والعامة العامة اإلدارة عليها تشرف والتي التعليم من أخرى أنواع فهناك سبق ما إلى باإلضافة .الوزارة في العام للتعليم العامة واإلدارة الخاصة والتربية لإلرشاد

والمعـوقين الخاصة االحتياجات لذوي تعليمال هذا توفير ويتم :الخاص التعليم .1 تم الخاصة االحتياجات ذوي من الفئات هذه خاصة، عناية إلى يحتاجون الذين

.الجامع التعليم برنامج من كجزء الرسمي التعليم في دمجها وبـرامج نشاطات ويشمل ( الكبار وتعليم األمية كمحو :النظامي غير التعليم .2

عمـر في لألفراد مصمم التعليم من النوع هذا ،)مرالمست التعليم في تجريبية

بالتعليم االلتحاق لهم يتسنى لم والذين سنة ) 40 (وحتى سنة) 15 (من اكبر القـراءة يـستطيعون وال سـنوات، )4 (من اقل قصيرة لفترة به التحقوا أو

.جيدا والكتابة




- 24 -

)20-15 (عمـر في المدرسة خارج للشباب البرنامج هذا :الموازي التعليم .3 هـذا تصميم تم الخامس، الصف بعد النظامي التعليم من تسربوا والذين سنة

الثـانوي ذلـك وبعـد األساسي إلكمال تعليمهم األفراد لهؤالء ليسمح التعليم

.الثانوي بعد ما والتدريب والعالي لعـدة قصيرة دورات التعليم هذا يوفر :الخاصة الثقافية المراكز في الدورات .4

الخـاص للقطاع تابعة ) الثقافية المراكز ( خاصة مراكز في ابيعأس أو أشهر األعمـال، إدارة ، والبرمجة الحاسوب علم :الدورات هذه على األمثلة ومن تبعـا الدورات لتوفير المراكز لهذه التراخيص الوزارة وتمنح العبرية، اللغة

.محددة لمعايير

:التربوية المؤسسات على اإلشراف جهـات مـن أنـواع أربعة توجد ،)والتمويل واإلشراف اإلدارة ( شرافاإل بالنسبة

التعليم العالي، التعليم مؤسسات المدارس، المدرسي، قبل ما ( التعليم على اإلشراف .)والتقني المهني

:الحكومة -1 الضفة في والثانوية األساسية المدارس غالبية على الفلسطينية الوطنية السلطة تشرف قبـل مـن الكاملة السيطرة تحت تزال ال والتي - القدس وفي .غزة قطاعو الغربية

تحـت الحكوميـة المدارس على العامة األوقاف دائرة تشرف اإلسرائيلي االحتالل .الفلسطينية العالي والتعليم التربية وزارة إشراف

:الغوث وكالة -2 أساسـية مدارس لىع )األنروا (الفلسطينيين الالجئين وتشغيل غوث وكالة تشرف

الغربية الضفة في الفلسطينية المخيمات في الثانوية المرحلة بعد ما تدريب ومراكز المـدارس وتقع الفلسطينيين، الالجئين غالبية يقيم حيث غزة وقطاع القدس فيها بما

تقـع فيما الحكومية، المدارس بعد الثانية المرتبة في العدد حيث من للوكالة التابعة




- 25 -

قطاع في موجودة للوكالة التابعة المدارس غالبية .الثالثة المرتبة في الخاصة المدارس .للوكالة التابعة المدارس عدد نصف من أكثر يوجد حيث غزة

:الخاصة -3 خيريـة، جمعيـات :مختلفـة جهات خالل من وتمويلها المؤسسات هذه تشغيل يتم

.ربحية وغير ربحية وشركات أفراد دينية، مؤسسات :لعامةا -4

التعليم مؤسسات معظم كذلك الخاص، القطاع يتبع المدرسي قبل التعليم معظم أن كما غزة، وقطاع الغربية للضفة اإلسرائيلي االحتالل فترة خالل وتطورت أنشئت العالي غالبيـة وتقع كذلك، حكوميا تمويال وتتلقى نفسها تمول ربحية، غير مؤسسات وهي

.النوع هذا ضمن الجامعات :العالي والتعليم التربية لوزارة التنظيمي لهيكلا

في يظهر كما المركزي المستوى على العالي والتعليم التربية لوزارة التنظيمي الهيكل ) 7(و وتعلـيم، تربيـة مديريـة 22 وجود الهيكلي الرسم من ويظهر) 1(الشكل

تطـوير عند اليالع والتعليم التربية وزارة وأخذت .العالي للتعليم حكومية مؤسسات

واالنسجام المختلفة، الوحدات بين لعالقات العمل التدفق اعتبارها في التنظيمي الهيكل وقطـاع الغربية الضفة( الوطن شطري في الوزارة في الوحدات بين ما والتكامل

إداريـة وحدة 41 للوزارة التنظيمي الهيكل يتضمن .بينهما فيما العمل لتنسيق )غزة مـستوى على منها )22( غزة، وقطاع الغربية الضفة في مركزيال المستوى على

لقطـاع تخضع )12(و العالي، التعليم لقطاع فنيا تخضع )5( منها العامة، اإلدارات .القطاعين تخدم ومالية إدارية وحدات) 5( وهناك العام، التعليم




- 26 -

العالي والتعليم التربية لوزارة التنظيمي الهيكل :)1( رقم شكل




- 27 -

الفصل الثاني

فكرة التعليم األساس




- 28 -

تعليم األساس هو القدر من التعليم والمعرفة الذي يعده "

كل مجتمع حقا للمواطن، وواجبا توفره له، وهو يمثـل

القدر الضروري من المعارف والقدرات الذهنية والتربية

الروحية، والمهارات واالتجاهات التي ينبغي للفـرد أن

ها في مرحلة من مراحل حياته صغيرا كان أم شـابا ينال

ويهدف إلى تمكين الفرد من مواصلة تعليمه إلى . كبيرا

مستويات أرفع في سلم المعرفة، أو خروجه إلى الحيـاة

العملية مزودا بالقدر الذي يمكنه من االنخـراط فيهـا،

والمشاركة في حياة مجتمعه وأن يواصل تعليمه معتمدا

أو مستفيدا من فرص التعليم النظامي، والتعليم على ذاته

." المستمر




- 29 -

:األهداف


.أن تحدد األسباب التي دعت إلى التعليم األساس -

.أن تحدد مفهوم التعليم األساس -

.أن تحدد خصائص التعليم األساس -

.أن تتوصل إلى أهداف مرحلة التعليم األساس -

.افع إلى إنشاء التعليم األساسأن تحدد الد -

.أن تعدد سمات التعليم األساس -

.أن تتوصل إلى متطلبات التعليم األساس -




- 30 -

: األساسفكرة التعليم لكل : " كما نادت بها المواثيق الدولية اإلنسانترتبط النظم التعليمة الحديثة مع حقوق

علـى األساسـية ه األولى فرد الحق في التعليم ، ويجب أن يكون التعليم في مراحل إلزاميا، وينبغـي أن يعمـم التعلـيم الفنـي األولي بالمجان وأن يكون التعليم األقل

التامة للجميـع وعلـى المساواةوالمهني ، وأن ييسر القبول للتعليم العالي مع قدم .أساس الكفاءة

م الـذي ولهذا نجد أن معظم الدول تتصرف وفقا لظروفها ، وتصورها لنوع التعلـي يمثل الحد األدنى الواجب توفره لكل المواطنين والواقع أن كثيرا مـن دول العـالم

إمكاناتهـا بتعليم الناشئين ألنها بحكـم وااللتزامالنامي قد اكتفت برفع شعار اإللزام تفعل أكثر من ذلك ، وبعض الدول تخرج من وقـت ألخـر أنالمادية ال تستطيع

عليم لفترة معينة ولكنهم يعودون ويعدلونها مرة أخرى بشكل بخطة متفائلة لتعميم الت ومع هذا فـالجهود أيديهم التحكم في الموقف ليست متوافرة في أدواتيدل على أن

التربوية فـي اإلحصاءاتالتي تبذل من أجل نشر التعليم اإللزامي واضحة فأكدتها سسات التربوية كمـا نجـد تجد نموا مطردا وتوسعا سريعا في المؤ إذالعالم النامي

تعليمه وتدريبه فهو صانع أحسن فاإلنسان إذا األولىاهتماما خاصا بمراحل التعليم .إليهالتنمية وصانع ذاته وبيئته التي يعيش فيها والمجتمع الذي ينتمي

وفي ضوء ذلك يتأكد أن التغيير والتطوير الحقيقي في النظام التعليمي ال يتأتى مـن التعليم أو مد سنوات اإللزام وإنما يرتبط بالضرورة بإحداث تعديالت مجرد إطالة

.جذرية في العملية التعليمية تشمل أهدافها ومضمونها ومحتواها وألن التعليم يهدف أوال إلى تكوين فرد متعلم يتسق تفكيره مع اتجاهـات العـصر

وأكثر تفهما للقضايا ويكون أكثر قدرة على استيعاب ثمار المعرفة واالستمتاع بها ، العامة في مجتمعه وفي البيئة المحلية التي يعيش فيها ويهدف ثانيا إلى تزويد الفـرد بخبرة متقدمة تمكنه من القيام بالدور الذي يتناسب مع هذه الخبرة في مواقع اإلنتاج والعمل في مجتمعه وانطالقا من هاذين الهدفين فإنه من الالزم معاودة النظـر فـي

دة التي يقضيها أبناؤنا في المدرسة فليس من يستطيع أن يجزم أن ست سـنوات الم




- 31 -

يقضيها الطفل بين جدران المدرسة االبتدائية اإللزامية كافية لتحقيق الهدفين معـا الفرد من أن يكون عضوا عامال في مجتمعه مشاركا في اإلنسانوقادرة على تمكين

ل بضرورة إحداث تغييرات في النظام التعليمي إعادة بنائه وفي سبيل ذلك نادت الدو .لربط التعليم بالعمل وباحتياجات البيئة

-:ومن األسباب التي دعت للتعليم األساس عدم كفاية السنوات الست لمرحلة التعليم اإللزامي لتزويد التالميـذ بالقـدر -

هاية اللزوم من المعارف التي ال غنى عنها ألي مواطن يقف به التعليم عند ن .هذه المرحلة

) سـنوات 6(أن عددا غير قليل من التالميذ المنتهيين من مرحلـة اإللـزام - .يرتدون إلى األمية ويصبحون عبئا على المجتمع

أن التعليم في المرحلتين االبتدائية واإلعدادية يتجه في غالبيته إلى تحـصيل - .ي إلى الحياة معلومات نظرية قد تنتمي إلى المعرفة ولكنها قد ال تنتم

أن قصر المدة الزمنية للدراسة سواء من حيث طول اليوم الدراسي أو العـام -الدراسي إضافة إلى ارتفاع كثافة عدد التالميذ في الفصول ، وقلة اإلمكانات

.كل ذلك حال دون نوعية التعليم المتميزة في المرحلتين االبتدائية واإلعدادية

مل ، والعمل بالحياة في ظل هـذه األوضـاع أصبحت فكرة مزج التعليم بالع - . أمرا هامشيا وشعارا يفتقر إلى التطبيق العملي

مما أوجب البحث عن صيغة جديدة للتعليم في مرحلته األولى تراعي أن تمتد مظلته لتشمل كل من هم في سن اإللزام كما تراعي في نفس الوقت وبنفس األهمية إشباع

تحدد في ضوء المتغيرات االجتماعية واالقتصادية التـي الحاجات األساسية والتي ت يمر بها المجتمع من ناحية ، واحتماالت المستقبل أمام هؤالء المتعلمين من ناحيـة

.أخرى




- 32 -

على مدة سنوات التعليم األساس اإللزامي إلى تسع سنوات ليضم المـرحلتين وبناءا هذه المرحلة حتى يؤدي إلى تغيير االبتدائية واإلعدادية مع تعديل محتوى التعليم في

.شكل وتكوين الفرد والمجتمع وهذا ما يتفق مع توصية اليونسكو

:مفهوم التعليم األساس تعليم األساس هو القدر من التعليم والمعرفة الذي يعده كل مجتمع حقا للمـواطن،

يـة، وواجبا توفره له، وهو يمثل القدر الضروري من المعـارف والقـدرات الذهن والتربية الروحية، والمهارات واالتجاهات التي ينبغي للفرد أن ينالها في مرحلة من

ويهدف تعليم األساس إلى تمكين الفرد من . مراحل حياته، صغيرا كان أم شابا كبيرا مواصلة تعليمه إلى مستويات أرفع في سلم المعرفة أو خروجه إلى الحياة العمليـة

كنه من االنخراط فيها، والمشاركة في حيـاة مجتمعـه، وأن مزودا بالقدر الذي يم أو مستفيدا من فرص التعليم غير النظامي، وكـل ،يواصل تعليمه معتمدا على ذاته

.ضروب التعليم المستمر

:خصائص التعليم األساس :يتميز التعليم األساس بجملة من الخصائص والمفاهيم نذكر منها

ومتوازن يعمل على ،من خصائص تربية المستقبل أنه تعليم شامل والشمولية - ، والجسمية ، والوجدانية ، والفكرية ،تنمية جوانب الشخصية المتعددة الروحية

.واالجتماعيةأنه تعليم متكامل يجمع بين الدراسات األكاديمية النظريـة، وبـين النـشاط -

.التطبيقي العملي لكسب مهارات يدوية وقدرات إنتاجية وتنميتهاعليم متنوع يلبي حاجات المتعلم في أطوار نموه المختلفة ويتـسق مـع أنه ت -

البيئات الطبيعية والثقافية واالجتماعية، ويكون في خدمة التنميـة الـشاملة، .والنهضة الحضارية




- 33 -

ونعني بالتعليم المستمر أنه العملية المستمرة الالزمة لتنمية ،أنه تعليم مستمر -ة المدرسة أو غير المدرسة، وفي جميـع الفرد طوال حياته سواء عن طريق

مراحل العمر، وفي أي موقف من مواقف الحياة بحيث تكون التربية مرادفة للحياة وتطورها وبحيث تصبح مستمرة مدى الحياة حتى يتحول المجتمع كله إلى مجتمع متعلم أو مجتمع يتعلم ويعلم فالتعليم المعاصر أو تعليم المستقبل لم

وقت معلوم تنتهي بانتهائه رسميا وهكذا فإن خاصـية التعلـيم يعد عملية لها المستمر ال تعني أن تكلف جهة رسمية مسؤولة عن التعليم بتوفير هذا النوع من التعليم بشكل رسمي فمن األمثل أن نعتبر التعليم األساس فرصة ذهبيـة

ونقـد أي أن يصبح الفرد قادر على تعلـيم الـذات، " التعليم الذاتي " لتحقيق الذات، وتقييم الذات والتطلع المتحمس لتجديد الذات وبالتعليم الـذاتي يقـتحم

.اإلنسان الفلسطيني والعربي المسلم آفاق المستقبل

:وفي ضوء هذه الخصائص فإن التعليم األساس يعني أمرين أساسيين هماتوفير اإلمكانات التي تجعل من الممكن لكل طفل في المرحلة العمرية مـن - أ

سنة أن يجد مكانا له فـي مرحلـة التعلـيم ) 15-6(تعليم األساس ما بين ال .األساس

توفير اإلمكانات التي تجعل التعليم الذي يقدم للطفل في مرحلة التعليم األساس - باإللزامي تعليما وظيفيا يربط النظرية بالتطبيق ويتيح مجاال للتعليم الذي يعـد

. بقضايا التنمية وحاجات البيئةللعمل ويربط المواطن ربطا وثيقا

:ومما سبق نستخلص مفهوم التعليم األساس وفلسفتهالتعليم األساس هو تعليم شامل يؤلف القاعدة األساسية للتعليم وتكون المواطن -

.الصالحهو تعليم عام يوجه إلى جميع األطفال الذين يبلغون سن السادسة ويعلمهم مدة -

لزاميا تتكفل الدولة بتوفيره وتنظيمـه واإلنفـاق عشر سنوات تعليما مجانيا إ عليه وهو يوجه أيضا إلى الكبار الذين فاتتهم فرص التعليم المدرسي فيعلمهم




- 34 -

المعارف األساسية، ويساعدهم على اسـتكمال نمـوهم الثقـافي والمهنـي .واالجتماعي في إطار التربية المستمرة

األساسية لكـل المهـارات هو تعليم شامل يحتوي على أنواع من المعارف -الالزمة لمواصلة التعليم، ولمواجهة الحياة العملية في أقل مستوياتها إن لـزم

.األمر لذلك

هو تعليم يؤلف القاعدة األساسية للتعليم، ويعد المواطن الصالح فهو المرحلة - .األساس في السلم التعليمي، وبناء نظام التربية

:أهداف مرحلة التعليم األساس

ن التعليم األساس إلزامي مدة عشر سنوات متصلة، فهو عام يزود الفـرد بالحـد ألاألدنى من المعارف والمهارات، والقدرات، والقيم، وأنماط العمل التـي تمكنـه أن يعيش مواطنا واعيا مسؤوال مشاركا في الحياة العامة، ومعـيال ألسـرته، ونافعـا

التعليمي، واألساس الذي تقوم عليه الدراسـة لمجتمعه من جهة، وألنه قاعدة السلم .الثانوية من جهة أخرى

:وتتمثل أهداف التعليم في مرحلة األساس في التاليترسيخ العقيدة الدينية وتربية الناشئة عليها ونقل التراث الحضاري لألمة إليهم -1

قيم وتعديل سلوكهم وعاداتهم واتجاهاتهم لتنبثق من تعاليم الدين وتراث األمة و .المجتمع الفاضلة

، ) االستماع، والتحـدث، والقـراءة ، والكتابـة (تمليك الناشئة مهارات اللغة -2ومعرفة أسس الرياضيات بالمستوى الذي يمكنهم من استخدام هذه المهـارات

.والمعارف في حياتهم اليومية

تزويد الناشئة بالمعلومات والخبرات األساسية التي تؤهلهم للمواطنة الفاعلـة -3 .وتدريبهم على طرق جمع المعلومات وتصنيفها وتوظيفها

إتاحة الفرصة للناشئة للنمو المتكامل واكتشاف قـدراتهم وميـولهم وتنميـة -4 .خبراتهم ومهاراتهم




- 35 -

غرس االنتماء الوطني في نفوس الناشئة، وتعمير وجدانهم بحبه، واالعتـزاز -5 .ل أرضه وعزتهبه، وتعريفهم بتاريخه، وحضارته، وتفجير طاقاتهم من أج

تعريف الناشئة بنعم اهللا عز وجل في البيئة، وإعدادهم لتنميتهـا والمحافظـة -6 . وتسخيرها لمنفعة اإلنسانعليها

:الدافع إلى إنشاء التعليم األساس

من الدوافع التي دفعت البالد العربية والتي تعد فلسطين جزءا ال يتجزأ منها إلىنظمها التربوية وفق منظور جديد، وتبنـي صـيغة التعليم األساس استعادة تشكيل

تعليم األساس كتوجيه تربوي يعطي لقاعدة النظام مفهوما ومحتوى جديدين ينعكسان على النظام التعليمي بأكمله نتيجة لما لوحظ من قصور في أداء المدرسة، وضـعف

قـع وتؤكد الدراسات التي أعدت لتشخيص وا . في بناء المناهج ومستوى الخريجين :التعليم األساس في البالد العربية على جوانب القصور ومظاهر الضعف التالية

عدم كفاية الفرص الكمية والنوعية التي يوفرها التعلـيم االبتـدائي خاصـة - .بالنسبة لمن يتوقفون عند نهاية هذه المرحلة

التركيز على المعرفة واعتبارها غاية في حد ذاتها وانتهاج صيغ تقليدية فـي - .تعليمها مما وسع الفجوة بين المعرفة كفكر وبين العمل كتطبيق لها

ومما زاد في تهميش النواحي . تهميش النواحي العملية والنشاطات اإلبداعية -د العربية بـين التعلـيم العملية والثقافية والتقنية التقسيم المتبع في معظم البال

العام والتعليم التقني، هذا التقسيم فيه شيء من االفتعال ألنـه يفـصل بـين وعلى الرغم من أن التعليم الفني أو المهنـي التقنـي . مجالين أصلهما واحد

مرتبط بالحياة ومهيأ لها فإنه يعتبر تعليما منتهيا يؤدي إلى تعليم مـسدود ال مما جعـل . لي وال يتيح لمنتسبيه فرصة التعليم العالي يوصل إلى التعليم العا

.العزوف عنه قائم عن الطلبة .ضعف ارتباط المحتوى التعليمي بالبيئة التي يعد التالميذ للعيش فيها -




- 36 -

قلة االهتمام العملي بتكوين وجدان الناشئة وتغذية مشاعرهم بكيفيـة تعمـق - .ني ووالئهم الدينيانتمائهم الروحي والحضاري، وتنمية شعورهم الوط

من الصفات التي أصبحت لصيقة بالتعليم والتي جعلته عاجزا عـن تحقيـق -أهدافه أنه تعليم بعيد الصلة عن الحياة نظرا لكون المناهج لـم تـستطع أن

ثم إن الفرص التي يوفرها فرص شـكلية فـي . تتخلص من ظاهرة اللفظية مطالب المجتمع، وخاصة في معظمها ال تعنى بحاجات المتعلمين وال تعنى ب

.هذا العصر الذي أصبحت فيه السيادة لمن يملك القوة العلمية

: سمات التعليم األساسوهـو ) بدون الحصر على سن معـين ( يتسم تعليم األساس بأنه تعليم للكافة -

تعليم شامل، وتعليم مستمر، وهو تعليم اإلتقان، وتعليم المهارات يتساوى فيه ن مختلف فئات المجتمع وهو تعليم متكافئ في نظمـه للفئـة جميع األبناء م

إلزامي مجاني يقدم ألطـول ) كبار أم صغار ( العمرية الواحدة من دارسين .فترة ممكنة حسب إمكانات الدولة

يعنى بالجوانب العملية والمهنية ويربط بين المدرسة، والبيئة، ومراكز اإلنتاج -ي الحياة، وتعد هـذه المقومـات ركـائز فيها، كما يربط بين العلم والعمل ف

أساسية من ركائز تعليم األساس المتطور يكفل عدم العـودة لألميـة بـشتى .مظاهرها

يقدم المقررات الدراسية األساسية، واألنـشطة الالزمـة لمواجهـة الحيـاة - .واالستمرار في التعليم

اجـات ومن سماته أنه تعليم موجه لخدمة األفراد والمجتمع، وينصب على ح -األفراد والمجتمع، كما أنه يتنوع بتنوع البيئـات وحاجـات األفـراد الـذين

.يعيشون فيهاأن تعليم األساس يجمع بين العلم والعمل الذي يمارس داخـل المدرسـة أو -

.خارجها




- 37 -

ينمي في الطفل التفكير اإليجابي، والقول والعمل، والفكر الناقـد والـسلوك - .اونالسليم المبني على القيم والتع

:متطلبات التعليم األساس

يتطلب التعليم األساس توفر العوامل التالية كي يؤدي إلى تحقيق وظائفه واألهـداف :المرجوة منه وذلك بمراعاة التالي

إيجاد وضوح عام في الرؤى والمفاهيم واألهداف بين القائمين على تنفيـذه، - .هديهوالمخططين له، وتحديد المفهوم الذي سيتم العمل على

االتفاق على المستوى المطلوب تقديمه في هذا التعليم، وتحديد القدر الـالزم -من التعليم ونوعياته، ومجاالته، والمدة الالزمة لتقديم هذا القدر وتحديد الفئات

المستفيدة .إيجاد معلم ذو سمات وإعداد خاص - .وجود وسائل توجيه وإرشاد - . وضع خطط دراسية شاملة وكاملة - .سائل تقنية تعليمية متطورةتوفر و -البحث عن نظم إدارية صالحة وتحديد عالقتها بـالنظم التعليميـة الـسابقة -

.والالحقة لهادراسة ما يمكن عمله في حالة عدم القدرة على تحقيق المطالب الكاملة لتوفير -

.تعليم األساس المتطور




- 38 -

الفصل الثالث

لتعليم األساساالتجاهات العالمية في ميدان ا




- 39 -

صالح أي مجتمع يكمن في صـالح الفـرد المتكامـل

روحيا، وخلقيا، وعقليا، وجسميا، المؤهـل بالمهـارات

التقنية والفنية التي تمكنه من القيـام بمهـام األعمـار

والتنمية يتم في ظل إصالح التعليم وحل كافـة قـضايا

المناهج الوسـائل - المعلم -أهداف التعليم (التعليم العام

المبـاني والتجهيـزات - طرائق التـدريس -التعليمية

...) االختبارات- الكتاب المدرسي-المدرسية




- 40 -

:األهداف


أن تتعرف إلى االتجاهات العالمية في ميـدان التعلـيم -

.األساس

.أن تتعرف موقف اليونسكو من التعليم األساس -

ف موقف األقطار الدولية والعربية من التعلـيم أن تتعر -

.األساس

.أن تحدد المقومات األساسية لنظام التعليم األساس -




- 41 -

:االتجاهات العالمية في ميدان التعليم األساس :دور المنظمات الدولية في إبراز مفهوم التعليم األساس •

ألربعينيات مـن في اFundamental Educationظهر مصطلح التربية األساسية مساعدة الكبـار :" القرن السابق، واستمر هذا المفهوم خالل الخمسينيات وكان يعني

الذين لم يحصلوا على أية مساعدة تربوية من المؤسسات التربوية النظامية المتواجدة في مجتمعهم، وذلك بتقديم المعلومات والمهارات المناسبة لهم حتى يتمكنوا من فهم

الت التي تواجههم في بيئاتهم وتجعلهم أقدر كأفراد علـى النهـوض ومعالجة المشك بمستوى معيشتهم والمشاركة كمواطنين بفاعلية أكثر في تنمية هذه البيئات اجتماعيا

وتأكيدا لهذا االتجاه ودعما له على الصعيد الدولي، وسعيا نحـو حيـاة . واقتصاديالفقر والجهل تتبنى اليونسكو فكرة التربيـة كريمة لغالبية سكان العالم الذين يعانون ا

األساسية إيمانا بأن الجهل مظهر لبيئة متخلفة بوجه عام يظهر تخلفها فـي وجـوه كثيرة أخرى كضعف اإلنتاج، وانعدام الصناعة، انخفاض الدخل، وانحطاط األحوال

ألعضاء األمر الذي دفع اليونسكو أن يدعو الدول ا ... الصحية وارتفاع نسبة الوفيات لبدء جهد تعليمي لحل مشكلة الجهل اقتصاديا واجتماعيا عن طريق تقديم الحد األدنى

.من التثقيف للسكانوبدأت اليونسكو مشروعات التربية األساسية في هايتي حيث أنشء مركز لمـساعدة سكان وادي الماربيال للنهوض بمستواهم الصحي والثقـافي وتوالـت بعـد ذلـك

.بية األساسية في مختلف أنحاء العالمالمشروعات للتر

:دعوة اليونسكو إلستراتيجية التعليم األساسأكد مدير عام اليونسكو على أن المطلوب من المجتمع العالمي مضاعفة المجهودات لمصلحة فئات المحرومين والمعدمين في العالم مما يتطلب الحاجة إلى صور جديدة

تعوق امتداد المدرسة التقليدية لتسهم فيمـا يعـرف للتعليم للتغلب على العقبات التي تعلم مـن أجـل أن " بتعلم األفراد مدى الحياة، والمنظور الفلسفي لذلك يعزى إلى

كما جاء في تقرير الوكالة العالمية لتنمية التعليم المقدم من اليونسكو، وهـذا " تكون




- 42 -

لحياة بدال من اعتبـاره المنظور ينظر إلى التعليم على أنه عملية تستمر باستمرار ا نشاطا يرتبط بفترة زمنية محدودة في حياة الفرد ونص تقرير الوكالة العالمية لتنمية

القاعدة األولية لجميع النظم التعليمية الفعلية تتلخص في أنه يجب أن : التعليم على أن رون يعطى كل طفل الوقت الكافي من التعليم في المدرسة، ومن ثم فإن الذين ال يقد

على االستفادة من هذه القاعدة هم في الحقيقة مغبونون ذلك ألنهـم سـيعملون فـي حياتهم المستقبلية دون أن يتلقوا التعليمات والتعلم الالزمين لممارسة عملهم بكفايـة، وهناك ماليين من األطفال والشباب في هذا الموقف وقد كان ذلك مـن المواضـيع

ية فالسياسة التعليمية للسبعينيات أخذت ويجب أن تأخذ األساسية لإلستراتيجية التعليم على قمة أولوياتها تعميم التعليم األساس الذي يؤكد على تعليم المحـرومين بـصور متعددة ومعتمدة في ذلك على األولويات والحاجات ويجب أن تكون األولوية في أي

حد األدنى من التعلـيم استراتيجية لتعميم تعليم أساس هو تزويد األطفال المعدمين بال الالزم لحاجاتهم وليس معنى ذلك أن تغفل األمم الحاجات التعليمية التي يحتاج إليها

وألن الموارد محدودة فإن حاجات البقـاء ) الحد األدنى (الصغار لما بعد خط البقاء يجب أن تكون لها األولوية فيحتاج كل األطفال إلى أساس مشترك مـن مهـارات

رية، وعندما تزداد الموارد القومية فإن الحكومات يمكنها مد بـرامج الحياة الضرو التعليم لتساعد األفراد على االستمرار فيه مدى الحياة بما يـسمح لهـم باالسـتجابة

.كمواطنين وباالبتكار كأفرادويحتاج تصميم برنامج للمحرومين والمعدمين وتطبيقه إلـى اسـتراتيجية تنمويـة

عالمية في مفاهيمها، مرنة في تطبيقها أكثر تطورا في تحريك تعليمية جديدة، تكون الموارد المتاحة عن أي صياغة موجودة اآلن وإستراتيجية الخدمات األساسية التـي

م تتألف من مجموعة من الخدمات 1976تبناها المجلس العام لألمم المتحدة في عام لتنمية البنية االجتماعيـة األساسية من أنشطة مرتبطة ببعضها وتدعم بعضها بعضا

الداخلية والخدمات في مجال صحة الطفل واألمومة، ويتضمن ذلك تنظيم األسـرة، وموارد المياه الصحية والتخلص من القمامة وإنتاج الغذاء واستهالك أفـضل لـه، وتعليم العادات الغذائية الصحية ومقاييس لمقابلة الحاجات التعليمية األساسية للجماعة




- 43 -

تقنيات بسيطة لتسهيل األعمال اليومية ولقد مدت اليونسيف يد المساعدة لدعم وتقديمهذه األنشطة ومع ذلك فإن هناك حاجة قائمة لتأكيد أهمية التطبيق لهـذه الخـدمات

.على أساس أكثر تكامال

:موقف األقطار الدولية والعربية من التعليم األساس يحتل موقعا متميزا التربية المعاصرة، فهو تعليم األساس مفهوم هام واتجاه بارز في

بين المفاهيم واالتجاهات التربوية التي يسعى المربون لبلورتهـا ووضـع الـصيغ التطبيقية التي تجسدها، وتحقق أهدافها، والتي تعمل دول عديدة على إدخالهـا فـي

وقد لحياةأنظمتها التعليمية لمعالجة مشكالت جوهرية في تكوين مواطنيها وإعدادهم ل انتقلت التوجهات المذكورة إلى الدول العربية فأسرع بعضها لتبني تعلـيم األسـاس وتطبيقه، واتجه اآلخر لدراسة مفاهيمه وخصائصه وتجاربه الدولية والعربية مـن أجل التوصل إلى وضع صيغ خاصة لتعليم أساس يناسب أحـوال القطـر ويلبـي

ى القومي، فأفردت لـه المنظمـة العربيـة وأثيرت المسألة على المستو . احتياجاتهللتربية والثقافة والعلوم وهي بيت الخبرة العربي عددا من صـفحات اسـتراتيجية التربية العربية، وجعلت منه محورا أساسيا في الخطة متوسـطة المـدى األولـى، ووضعت له برامج عديدة، ووجهت الدول العربية إلى األخـذ بـالتعليم األسـاس،

وهكذا توزعت الدول العربية في الثمانينيـات . بحسب حاجاتها وإمكاناتها وصوغه إلى دول تطبق التعليم األساس، وأخرى تجرب بعض صيغه، وأخرى تدرس تجاربه وتسعى لصوغ نموذج يناسبها، وأخرى تقف عند حدود التعليم االبتدائي وترى فـي

.تحقيق إلزاميته وتعميمه انجازا كبيرا :ول العربية التي تنتهج التعليم األساس وتعمل بهومن أبرز الد

األردن، ومصر، والجزائر وهي من أكثر الدول العربية تجاربا الحتواء اتجاهـات تعليم األساس ومضامينه وتتفق الدول الثالث في مفهوم التعليم األسـاس وفلـسفته

م وتتـشابه وبنيته والخطط الدراسية، وتتفق مع بعض جوانب المنهج المشتركة بينه وتختلف في بقية التوجهات وطرق التدريس، والتقويم، وإعداد المعلمين وإدارة تعليم




- 44 -

أما في مجال التمويل فالتعليم األساس مجاني في الدول . األساس والمباني المدرسية الثالث وتتولى الدولة اإلنفاق عليه إال أن مصر واألردن تسمح بافتتـاح المـدارس

ن قبل أصحابها أو من الرسوم التي يدفعها التالميذ بينما تعارض األهلية وتمويلها م .الجزائر ذلك

:وعلى الصعيد العالمي، واالتحاد السوفيتي السابق، والواليات المتحدة األمريكية قد عملـت الصيننجد أن

على جعل التعليم بأكمله إجباريا على جميع المواطنين، وليس تعليم األساس فقط بل .وي، وحتى مرحلة التنافس للدخول للجامعاتحتى الثان

على استثمار كل الوسائل المتاحة في المجتمع لتعزيز وزيادة نشاط بيروكما عملت .حركة اإلصالح التعليمي القائمة في المجتمع

فقد عملت على إدخال الدراسات المهنية األولية في المنهـاج العـام سيريالنكاأما إجباريا من منهاج التعليم العام، واعتبار أن البيئة المحلية للمدارس واعتبارها جزءا

للتلميذ وبصفة خاصة بيئته المهنية ال تقل أهمية كموضوع دراسـة عـن ظـروف .التالميذ الجسمية والحيوية واالجتماعية

كانت تجربة التعليم األساس عبارة عن توجيـه التالميـذ نحـو الريـف كوباوفي الدراسة في اإلنتاج االجتماعي، وما نتج عن ذلك مـن ومشاركة الصغار من خالل

.تقليص الفروق بين المدينة والريف، وبين العمل الذهني والعمل اليدويوتتجه مالي في تجربتها نحو توجيه المدرسة نحو التدريب المدني والمهني، وإعداد

والـصناعة، األطفال لما ينتظرهم بعد االنتهاء من التعليم العام في مجالي الزراعة وإنشاء مزرعة أنموذجية في كل إقليم لتدريب التالميذ فيها علـى أحـد المجـاالت المختلفة في الزراعة أو صيد األسماك أو الصناعات الريفية التي يعمل فيها التالميذ

.بعد تخرجهم

فتتجه في تجربتها في تعليم األساس إلى تقليص الحواجز بين المواد أسبانياأما في سية في الحلقة األولى من تعليمها األساس والتي تمتد لخمس سنوات بين الدرا

السادسة والعاشرة ، والتنوع الطبيعي فيما بين المواد الدراسية في الحلقة التالية ، مع




- 45 -

إعطاء أهمية للتوجيه نحو العمل بهدف معاونة التالميذ على اختيار المقررات التي .عمل الذي سيلتحقون به سوف يدرسونها في المستقبل ، أو ال

سع سنوات من سن السادسة إلى سن الرابعة تيستمر تعليم األساس لمدة تنزانيا وفي عشرة ويكون للتلميذ الخيار بعدها في أن يتخذ وظيفة أو يتابع برنامجا للتعليم المهني

ل ، أو يلتحق بالتعليم الثانوي ، وتجربة تنزانيا هذه تعمل على ربط المدرسة بالعمبما يمكن خريج المدرسة من القدرة على مزاولة العمل في الحقل، أو المصنع، أو الورشة واشتراك الطفل من خالل الدراسة في جميع أنواع النشاط التي تتفق مع

.األعمال التي سوف يمارسها في المستقبل مثل حيث يعي كافة أفراد الشعب الفلسطيني بأن التعليم هو األداة األفلسطينوفي

لتنمية الموارد البشرية ، وان المنهاج الجيد هو أداة التعليم التي يتم من خاللها تحقيق أهداف المجتمع الفلسطيني ، ولقد تبنت ندوة التعليم األساس الفلسطيني التي عقدت

فكرة تأسيس مركز تطوير المناهج الفلسطينية والتي أول 1990في اليونسكو عام ومنذ استالم السلطة الوطنية الفلسطينية قامت . التعليم األساس إنتاج لها كان لمرحلة

وزارة التربية والتعليم بوضع السياسات التربوية للتعليم العام ، وإعداد الخطط الصف العاشر، وتشجيع التعليم لتحقيق إلزامية التعليم األساس من الصف األول إلى

).12-11(من الثانوي : ساس في الدول التي سبق ذكرها نستنتج التالي من تحليل صيغ التعليم األ

.التأكيد على ربط التعليم األساس بحجات ومتطلبات الحياة في البيئة -1

التأكيد على أهمية االرتباط بين المدرسة والنظرية ، والمجاالت العملية -2 .واألنشطة

ق تنوع المجاالت العملية بما يتفق وتنزع البيئات المحلية مع مراعاة تحقي -3 .ة هذه البيئاتيم الالزمة لتنالربط الوثيق بينها وبين األنشطة

تخصيص الوقت الكافي للمجاالت مع استخدام نظام اليوم المفتوح إلتاحة -4 .الفرصة للطالب الكتساب الخبرات والمهارات عن طريق االتصال المباشر




- 46 -

توفير أدوات ورش للعمل وحقول صغيرة نموذجية ملحقة بالمدارس بما -5مكن من إجراء التدريبات العملية المتاحة من الواقع البيئي الذي توجد ي

.المدرسة في إطار

اتساع المجاالت اإلضافية أمام التالميذ فيما يخص المجاالت الفنية اإلنتاجية -6في الصفوف األولى ، ثم التعمق في اإلنفاق في مجالين على األكثر في

.مرحلة تالية

إتقان : جتماعيا من خالل العمل في اإلنتاج وذلك مثل ترسيخ القيم المرغوبة ا -7ة للسلوك احترام اإلنتاج ، النظرة العمليالعمل ، االنجاز في الوقت المناسب ،

.اإلنمائي ، التعاون وااليجابية في العمل

.تطوير برامج إعداد المعلم بما يتفق والحاجات التعليمية الجديدة -8

:ليم األساسالمقومات األساسية لنظام التعيقصد بالمقومات األساسية لنظام التعليم األساس تلك العناصر التـي يحـدد درجـة توافرها درجة فاعلية البرامج الجديدة من أجل تحقيق األهداف المنشودة وأيا كـان نوع التطوير والتجديد في مجال التعليم فإن هناك مقومات أساسية ينبغي أن تؤخـذ

Philipويحـدد فيليـب كـوميس . التطوير أو التجديـد في االعتبار عند إحداث

Coombsهذه المقومات بما يلي : لما كان تطوير التعليم يتطلب إمكانات وتسهيالت معينة فإن الحكمة تقتـضي :أوال

بل الشروع في تبنـي النظـام دراسته وحصر وتوفير هذه اإلمكانات والتسهيالت ق .الجديد

اء األجهزة اإلدارية داخل النظام التعليمي هم العنصر لما كان المعلمون وأعض :ثانياالفيصل في إنجاح خطة للتطوير أو التحديث فإن المنطـق يتطلـب مـن القيـادات التعليمية العمل الجدي لضمان رضا وقبول المعلمين وغيرهم من المعلمين وكـسب

.تأييدهم وتعاونهم من أجل إرساء قواعد التطوير والتحديث المرغوبة




- 47 -

لما كان التالميذ هم الهدف من أي تطوير أو تجديد في مجـال التعلـيم فـإن :ثاثالالحكمة تتطلب العمل على تفادي اإلضرار بهم أو بفئات منهم ال تستطيع الدراسـة

.والتحصيل في ظل التعديالت المقترحة : بأن المقومات تتمثل فيEdgar Faureويرى إيدجارفور

التعليمي ينبغي أن تكون هي األساس في وضـع النظرة الشاملة إلى النظام -1االستراتيجيات التربوية و أال ينسى المسؤولون أن األنظمة ال تـصلح إال إذا كانت قادرة على تلبية احتياجات المجتمع المتطورة باسـتمرار فـال يـصح تطبيق اإلصالحات التربوية بطريقة مجزأة، ولم يعد من الممكن التغافل عن

ائق التربوية الشاملة فال بد لمن يريد أن يغيـر األجـزاء أن األهداف والطر .تكون لديه فكرة واضحة عن الكل

بأن االستراتيجيات التربوية الشاملة سواء Edgar Faureويؤكد إيدجارفور -2كان الهدف من وصفها وتطبيقها هو اإلصالح أم التجديد فإنها تتطلب تعبئـة

ة، ومما يزيد لهذه الحقيقة مـا قيـل أن العقول والعزائم والجهود تعبئة شامل اإلنسان ال يرضى بالتغيير إال إذا أتيح له أن يساهم فيه مساهمة فعالة ولهذا فإن التجديد واإلصالح في النظم التعليمية ال يكون إال بإصـدار القـرارات والقوانين بل مشاركة العاملين في النظام التعليمـي فاعلـة بحيـث يجتمـع

- أوليـاء األمـور -ر كل من له عالقة بـالتعليم كالتالميـذ للتشاور والحوا . رجال التربية والتعليم-المعلمين

يلخص إيدجارفور القول بأن النجاح والفشل في التطبيق العملي لإلصالح التربـوي يتعلقان بمدى التشجيع من القمة، وإلى أي درجة يكون هناك مشاركة مـن القاعـدة

اعد على تهيئة الجو المناسب للتغيير الجـذري حتـى حيث إن التشجيع من القمة يس ولو كانت التدابير األولى لإلصالح غير كافية ودور قادة التعليم هو توفير الوسـائل الكفيلة لدعم الحركة اإلبداعية، وتوعية المجتمع عن طريق القيام بحمالت إعالميـة

ـ ال التعلـيم ال لشرح المقصود باإلصالح وقد أثبتت التجارب أن اإلصالح في مجيكون عندما ال يكون له فاعلية، فإن السبب في ذلك يرجع في أغلب األحيـان إلـى




- 48 -

عدم التفاهم، وقلة التنسيق بين التعليمات الواردة من القمة والمبادرات اآلتيـة مـن القاعدة وينطبق هذا على المعلمين واإلداريين فإذا لم يكن لهم رأي في عملية التجديد

هم يحسون بأن هناك شيئا من االستبداد بالرأي القائم على عدم الثقـة واإلصالح فإن .بهم وفي قدراتهم

A. Taylorأندرو تايلور

يرى أن التجديد والتطوير في مجال التعليم أصبح ضرورة ملحة بسبب ما حدث من تغير في البنيات االجتماعية واالقتصادية وثورة المعلومات التقنية، إضافة إلى زيادة الوعي بين األمم مما جعل التربية اليوم تتخذ أبعادا جديدة وتتخطى ميدانها التقليـدي ويحدد تايلور بأن أهم عناصر نجاح عملية اإلصالح التربوي داخل المدارس الدافعية

.على مستوى قادة التعليم، وعلى المستوى اإلجرائي

Finance: التمويليمية يتطلب إمكانات مادية لذا فإنه من الضروري التطوير والتحديث داخل النظم التعل

حصر وتوفير هذه اإلمكانات ليس فقط لبدء مشروع وإنما الستمرارية العمـل فـي المشروع فالتطوير داخل النظام ليس لفترة زمنية قصيرة ثم تنتهي، وإنما يجـب أن

.تستمر بنفس القوة والحماس التي بدأت به حتى نجني ثمارها

Man powerية القوى البشر

خطة التطوير والتجديد في النظام التعليمي يتطلب من القيادات التعليمية العمل الجدي وفي مجال التعليم األساس إضافة إلى رؤى . على توفير القوى البشرية ذات الكفاءة

:فيليب كومبس، وإيدجارفور، وتايلور فإنه يتطلباس علـى المـستوى القيـادي شدة الرغبة في تنفيذ تطوير نظام التعليم األس -

.التعليمي والمستوى اإلجرائي داخل المدارس




- 49 -

توفير اإلمكانات البشرية وهو العنصر األهم في إنجاح تطوير التعليم األساس -وفي فلسطين فقط ثم تطبيق نظام التعليم األساس منذ التسعينيات ليمتـد إلـى

.والتطبيقعشر سنوات بدال من ست سنوات على أن يربط بين النظرية

:اإلمكانات المادية

تطبيق نظام التعليم األساس وامتداده إلى عشر سنوات يتطلب تـوفير اإلمكانـات التفريـق بـين بيئـة ريفيـة المادية الالزمة حيث إلزامية التعليم ومجانيتـه دون

، أو بين بنين وبنات فالكل سواء في فلسفة التعليم األساس الذي يهتم بكافة وحضاريةاد المجتمع بل يمد البيئات المحرومة من فرص التعليم تحقيقا لديمقراطية التعليم أفر

.مما يتطلب المزبد من اإلمكانات المادية

: المباني المدرسية والتجهيزات توفير المباني المدرسية الكافية الستيعاب األطفال الذين هم في سن التعليم اإللزامي

عليمي حيث أن المبنى المدرسي بوصفه الوعاء الذي تتم األساسي ضروري للنظام الت فيه العملية التعليمية لذا ال يمكن االستغناء عن توفيره بالقدر الكافي بالنسبة لجمـوع التالميذ في مرحلة التعليم األساس وهذا المبنى يتطلب مواصفات مالئمـة لتالميـذ

ليمية والتربوية سواء داخـل المرحلة األساسية ومرافق الزمة لممارسة األنشطة التع .حجرات الدراسة أم خارجها




- 50 -

الفصل الرابع

التعليم األساس في فلسطين




- 51 -

التعليم أمن قومي واستثمار بشري




- 52 -

:األهداف


.أن تتعرف على مراحل التعليم األساس في فلسطين -

أن تتعرف على المباحث الدراسية ونسبتها من الحصص -

.المقررة

الواقع التشخيصي للتعليم في فلسطين أن تتعرف على -

- نوعية التعليم العام-نسبة دخول طلبة الصف األول(

مصادر وتكنولوجيا - االمتحانات والتقويم-المناهج

) المعلمون- األنشطة الطالبية-التعليم

المنطلقات األساسية للتعليم األساس أن تتعرف المبادئ و -

.في فلسطين

.أن تتوصل إلى مبررات التعليم األساس في فلسطين -




- 53 -

:التعليم األساس في فلسطين تشمل مرحلة التعليم األساس في فلسطين الطلبة الذين تتراوح أعمارهم مابين خمس

: سنة وتنقسم هذه المرحلة إلى 16سنوات وثمانية أشهر وحتى وتتراوح أعمار تالميذ 4-1 الصفوف من )التهيئة ( ة األساسية الدنيا المرحل - أ

: سنوات ويدرس تالميذ هذه المرحلة المواد التالية ) 10-6من ( المرحلة هذه – العلوم العامة – اللغة االنجليزية – اللغة العربية –التربية اإلسالمية

الفنون الحرة –المدنية والتربية الوطنية و– العلوم االجتماعية –الرياضيات أسبوعيا لكل صف والجدول ) حصة30(بواقع . النشاط الحر – الرياضة –

.يبين عدد الحصص لكل صف في المرحلة األساسية الدنيا ) 1(رقم

جدول يبين عدد الحصص لكل صف من صفوف المرحلة األساسية الدنيا حسب 25 ص1998المنهاج الفلسطيني

لصف ا المباحث الدراسية األول

الصف الثاني

الصف الثالث

الصف الرابع

النسبة المجموع

%10 12 3 3 3 3 التربية اإلسالمية %26.7 32 8 8 8 8 اللغة العربية

%10 12 3 3 3 3 اللغة االنجليزية %10 12 3 3 3 3 العلوم العامة %16.66 20 5 5 5 5 الرياضيات

%6.66 8 2 2 2 2 علوم اجتماعية ووطنية %6.66 8 2 2 2 2 فنون حرة وحرف

%6.66 8 2 2 2 2 تربية رياضية %3.33 4 1 1 1 1 النشاط الحر

%3.33 4 1 1 1 1 التربية المدنية %100 120 30 30 30 30 المجموع




- 54 -

) 10-5( الصفوف )التمكين ( المرحلة األساسية العليا - ب اعمار التالميـذ لهـذه حعاشر وتتراو تبدأ هذه المرحلة من الصف الخامس إلى ال

سنة ويعد الصف العاشر صفا تحـضيريا للمرحلـة الثانويـة 16-11المرحلة من - أدبـي –علمـي (ويعطى الطلبة فرصة الختيار التخصص في المرحلة الثانويـة

والتعليم حتى هذا الصف لكل . حسب قدراتهم وميولهم ) زراعي - تجاري -صناعي والذي نص على إلزامية ومجانيـة التعلـيم 1990ر تايالند مواطن تعزيزا لمؤتم

والجدول التالي يبين عدد الحصص لكل صف من صفوف المرحلة األساسية العليا مـن األساس .م1998حسب المنهاج الفلسطيني األول ) 9-5(الصف

ــصف المباحث الدراسية ال

الخامســصف ال السادس

الصف السابع

ــصف ال الثامن

الصف التاسع

النــسبة المجموع المئوية

%8.43 15 3 3 3 3 3 التربية اإلسالمية %19.66 35 7 7 7 7 7 اللغة العربية

%11.24 20 4 4 4 4 4 اللغة االنجليزية %14.04 25 5 5 5 5 5 العلوم العامة %14.04 25 5 5 5 5 5 الرياضيات

%8.43 15 3 3 3 3 3 العلوم االجتماعية والوطنية %5.62 10 2 2 2 2 2 الحرة والحرفالفنون

%3.93 7 1 1 1 2 2 التربية الرياضية %2.7 5 1 1 1 1 1 النشاط الحر

%2.81 5 1 1 1 1 1 التربية المدنية %2.62 10 2 2 2 2 2 التكنولوجيا

%3.37 6 2 2 2 - - المادة االختيارية %100 178 36 36 36 35 35 المجموع




- 55 -

لحصص ونسبتها لمباحث الصف العاشر األساس حسب المنهـاج الفلـسطيني جدول يبين عدد ا 28 ص1998األول

النسبة المئوية عدد الحصص المباحث الدراسية %8.3 3 التربية اإلسالمية

%19.3 5 اللغة العربية %11.1 4 اللغة االنجليزية

%11.1 4 العلوم العامة %13.9 5 الرياضيات

%5.6 2 والوطنيةالعلوم االجتماعية %2.8 1 الفنون الحرة والحرف

%2.1 1 التربية الرياضية %5.6 2 النشاط الحر

%5.6 2 التربية المدنية %2.8 1 التكنولوجيا

%15.6 6 المادة االختيارية %100 36 المجموع

: في فلسطين منذ إنشاء وزارة التربية والتعليمتعليم التشخيصي للالواقعم 1994مسيرة التعليمية في فلسطين منذ إنشاء وزارة التربية والتعليم الاتسمت

بالعمل وفق خطط الطوارئ التي وضعتها وزارة التربية والتعليم تجاوبا مع الظروف التي فرضتها سياسة االحتالل حيث االغالقات المتواصلة، والقيود

ل العنصري في الصارمة على حركة المواطن الفلسطيني، إضافة إلى جدار الفص أدى إلى تقسيم المناطق الفلسطينية إلى مجتمعات صغيرة لذيالضفة الغربية ا

منفصلة مما أرغم الكثير من تالميذ المدارس على االلتحاق بمدارس بعيدة عن . مناطق سكنهم




- 56 -

استراتيجية علىالمحافظة ب الظروف حرصت وزارة التربية طوال هذه الفترة ولهذها على مسيرة تعاون وثيقة مع المانحين وكافة الشركاء ونتيجة طويلة األمد حفاظ

م وصعود حركة المقاومة اإلسالمية حماس 2006لالنتخابات التشريعية الفلسطينية سدة الحكم أدى إلى انسحاب معظم المانحين رغم شهادتهم بنزاهة االنتخابات ونتيجة

مسيرة الخطط التطويرية للضغوطات الصهيوأمريكية على المانحين أدى إلى تعطيل :للتعليم العام في فلسطين، وكان نتيجة لذلك آثار

: دخول الطلبة إلى الصف األول األساسنسبة انخفاض دخول طلبة رياض األطفال خالل السنوات الثالث من االنتفاضة لوحظ

ويعزى ذلك إلى انعدام األمن والركود االقتصادي، وهبوط 2003 -2001لقطاع الخاص، وبعد هذه الفترة بدأ هذا العدد باالرتفاع مرة أخرى االستثمار في ا

ليصل ) 2006 -2005(، )2000-1999(فقد ارتفعت نسبة رياض األطفال مابين وفي نفس الوقت انخفضت نسبة األطفال الملتحقين برياض األطفال كما ) 10.9(إلى

االلتحاق برياض انخفضت نسبة األطفال الملتحقين بالصف األول الذين سبق لهم نتيجة لزيادة 2005/2006 في العام53.3م إلى 1999 من العام73.3األطفال من

.الفقر، وبناء الجدار العازل، ونوعية برامج األطفال

: التعليمنوعيةالتحسن في تحصيل الطلبة :" وزارة التربية والتعليم نوعية التعليم بأنها عرفت

اضيات، والعلوم، والتكنولوجيا، واكتساب المهارات وخاصة في اللغة العربية، والريالحياتية من خالل تحسين المناهج وعملية التعليم والتعلم وإضافة لذلك تحسين الخدمات الطالبية واألنشطة المنهجية المرافقة يتأثر تحصيل الطلبة بأداء المعلمين،

الكتب المدرسية، ومدى مالءمة المناهج الحتياجات الفرد والمجتمع، وتوفير نوعية .وتوفير واستخدام المصادر التعليمية




- 57 -

:المناهج ومصادر التعلمخالل ) 12-1(تم تطوير المناهج والكتب المدرسية الفلسطينية لجميع الصفوف من

وهي من األولويات األكثر إلحاحا، ويعد هذا االنجاز ) م2006-1995(الفترة .لحاجة إلى مزيد من التطويرمصدر فخر لوزارة التربية والتعليم رغم ا

:االمتحانات والتقويم ال تزال منخفضة Times الوطنية والدولية تنتائج الطلبة الفلسطينيين في االختبارا

وهناك حاجة إلجراء دراسات للتعرف على العوامل المؤثرة على تحصيل الطلبة، .وثبات االختبارات وصدقها وتحسينها

:مصادر وتكنولوجيا التعليم

رغم توافر مختبرات العلوم والحاسوب والمكتبات بشكل ملحوظ في عدد كبير من المدارس إال أن هناك العديد من المدارس بحاجة لتجهيزها بشكل مناسب، ورغم وجود هذه التقنيات إال أنها ال تستخدم بالشكل الفاعل، وال تزال الدروس تخضع

.لطريقة التلقين

:األنشطة الطالبية الستحداث العديد من الخدمات واألنشطة الطالبية إنشائهارة التربية منذ عملت وزا

م شبه معدومة، ورغم هذا االنجاز إال 1994 وقد كانت قبل إنشائهافي المدارس منذ يتم دعمها بهذه الخدمات ومن أهمها الصحة أن نسبة كبيرة من المدارس والطلبة ال

هني، وال زالت المدارس تفتقر إلى الموارد الماإلرشاد التربوي، اإلرشادالمدرسية، .المالية والمادية والبشرية المناسبة لتحسين هذه النشاطات

:المعلمون

نتيجة للدراسات العديدة التي خلصت إلى أن العديد من المعلمين في مرحلة التعليم األساس ليسوا مدربين تدريبا كافيا وأن تدريبهم ال يدعم تدريس المناهج، وأن




- 58 -

األنشطة في الكتب المدرسية، وأدلة المعلمين غير مطبقة، كما أن المختبرات غير مفعلة بما فيه الكفاية، وأن األساليب التدريسية السائدة تعتمد طريقة المحاضرة ورغم العديد من الدورات التدريبية أثناء الخدمة إال أن الحاجة إلى استراتيجية وطنية شاملة

الجامعات مما دفع الوزارة إلى إعداد الخطة الخمسية لتأهيل المعلمين في .م2010إلستراتيجية إعداد المعلمين في فلسطين والتي صدرت

:المبادئ والمنطلقات األساسية للتعليم األساس في فلسطين

.التعليم والتطوير حق إنساني للجميع - .يالتعليم يسهم في الحفاظ على الهوية الوطنية، وصيانة التراث الوطن - .التعليم يسهم في بناء الدولة الفلسطينية -

.التعليم يسهم في مواجهة التحديات والظروف واألزمات الطارئة -

. والتسامح الدينيواإلنسانيةالتعليم يرسخ القيم والمبادئ الديمقراطية -

. والعالميةاإلقليميةالتعليم رافد للتنمية الشاملة واالنفتاح على األسواق - . ويضمن المساواة بين الجنسيناإلنسانوعي بحقوق التعليم يثير ال -

.التعليم يواكب التطور التكنولوجي والعلمي ويستفيد منه -التعليم يتمركز حول الطالب ويبني شخصيته المتكاملة، وينمي إبداعه، -

.ويرعى قدراته الخاصة

.التعليم يعزز مكانة المعلم المهنية واالجتماعية -

-جامعات( جتمعية في المسؤولية عن التعليم التعليم يعزز المشاركة الم - ...).مؤسسات أهلية

:مبررات التعليم األساس في فلسطين

رغم كافة الصعوبات المحدقة بالمجتمع الفلسطيني إال أن التطوير مجال التربية والتعليم هو األساس في نظر المسؤولين وفلسطين تأخذ مفهوم التعليم األساس لعدد

:هامن المبررات أهم




- 59 -

ضرورة الجمع بين المراحل األولى من التعليم في مرحلة موحدة لتقليل الهدر - .والفاقد التربوي

غلبة الجانب النظري على التعليم في مراحله األولى وافتقاره إلى الربط - .بالجانب العملي

الحاجة إلى تطوير التعليم ورفع كفاءته في ضوء تحديات العصر ومتطلباته - .لوتطلعات المستقب

استجابة لتوصيات المؤتمرات التربوية التي دعت إلى تبني مفهوم التعليم - .األساس

تأكيد إلستراتيجية تطوير التربية العربية على السعي نحو تعميم التعليم - .األساس وتطوير محتواه وبيئته بما يتيح المرونة والتنوع المناسبين

.بية والتعليم الفلسطينيةاستجابة للخطط التطويرية التي أقرتها وزارة التر -

ما يهدف إليه التعليم األساس بشكل عام هو تنمية مختلف جوانب شخصية -، ومقومات اإلسالمية مبادئ العقيدة إطارالمتعلم تنمية شاملة متكاملة في

اإلنساني العربي اإلسالميالهوية الثقافية الفلسطينية وغرس االنتماء الوطني به، كما يسعى التعليم طعلى التفاعل في المحيلدى المتعلم وتنمية قدرته

المتعلم المهارات الالزمة للحياة وذلك بتنمية كفايات إكساباألساس إلى االتصال والتعلم الذاتي، والقدرة على استخدام التفكير العلمي الناقد، والتعامل

واإلنتاج المتعلم قيم العملإكساب إلى إضافةمع العلوم والتقنية الحديثة واإلتقان والمشاركة في الحياة العامة، والقدرة على التكيف مع مستجدات العصر، والتعامل مع مشكالته بوعي ودراية، والمحافظة على البيئة،

.واستثمار مواردها وحسن استغالل وقت الفراغ

: األدوار التربوية لمعلمي التعليم األساسي في وقتنا المعاصرإلى تنمية تعمق حول التأمل والفهم والتحليل وصوالتنمية مهارات التفكير الم -

.األساسي بين تالميذ التعليم اإلنسانيالذكاء




- 60 -

، وإكسابهم العلمي على مهارات التفكير األساسيالتعليم تدريب تالميذ - والتي، األساسي بين تالميذ التعليم التعاونيالعمل توفير أنشطة - .مهاراته

. تنمى قدراتهم اإلبداعية

. األساسيضع أسس وآداب للمناقشة العامة الفاعلة والمفيدة لتالميذ التعليم و - تعتمد على علوم الحاسوب إلكساب تالميذ التيتوفير األنشطة التربوية -

. ثقافة الحاسوب األساسيالتعليم

.عمليات التعلم في تتطلب إعمال الذهن التيتوفير األنشطة التربوية اإلثرائية -

حل المشكالت في األساسيات المصورة واللفظية لتالميذ التعليم توفير التدريب - . التعليمية

من معلومات لتحقيق على توظيف ما لديهماألساسيتدريب تالميذ التعليم - . أهداف حياتية

المعرفة الجديدة بالمعرفة القائمة على ربطاألساسيتدريب تالميذ التعليم - . الستخالص نتائج الدرس

على تحليل ما اكتسبوه من معرفة للوصول إلى األساسيالتعليم ذتدريب تالمي - . نتائج جديدة

. األساسيتنمية مهارات تنظيم المعرفة بين تالميذ التعليم -

وصوال إلى إكسابهم األساسي بين تالميذ التعليم الذاتيالتعلم تنمية مهارات - . حياتهممناحي شتى فيالحياة وتطبيقها فلسفة التعليم مدى

تنظيم الذاتفياستخدام العادات الصالحة علىاألساسيتدريب تالميذ التعليم -

من خالل تطوير التعليمي األداء فيالدقة علىاألساسي تدريب تالميذ التعليم - .األنشطة المدرسية

مرحلة التعليم فيإيجابية عن إتقان العمل لدى التالميذ تكوين اتجاهات - أثناء إتمام األساسيلتنافس بين تالميذ التعليم عادات ا تنمية - األساسي

.تعليمي موقف أي فيالتفاصيل




- 61 -

تناسب قدراتهمالتي باألنشطة التعليمية األساسيتزويد تالميذ التعليم -

.المعرفية .والتطبيق جوانب التذكرفيتدريب هؤالء التالميذ على العمليات المعرفية -

فيالموهوبين يلعبوا أدوار العلماءلكي األساسيإتاحة الفرص لتالميذ التعليم - . بعض التخصصات الدراسية

. جوانب اإلدراك واالنتباهفيالمعرفية تدريب هؤالء التالميذ على العمليات -إظهار العالقات الموجودة بين األسباب علىاألساسيتدريب تالميذ التعليم

. والنتائج

فيفكار بطرائق مختلفة على تركيب األاألساسي تدريب تالميذ التعليم - . الدروس التعليمية

. التالميذ الذين يطرحون أفكارا إبداعية جديدة لحل مشكلة معينة احترام -

في ومناقشة أنواعها األساسيتاريخية أمام تالميذ التعليم عرض أمثلة - . التخصص المعروض

. األساسيتنمية جوانب المغامرة لدى تالميذ التعليم -

. اآلخروالرأي الرأيواإلقناع مع احترام الحوار أساليباعتماد - . األساسيتالميذ التعليم لدىالذاتيتنمية جوانب االنضباط -

األساسيإلشعار تلميذ التعليم إتاحة فرص الواجبات المنزلية الحرة والكافية - . التعلمفيباستقالليته

خل الصفوف التعليمية المعتمدة على أسلوب حل المشكالت دا إتاحة الفرص - . األساسي الدراسية بمرحلة التعليم

الكتشاف العالقات بين عناصراألساسيإتاحة الفرص لتالميذ التعليم - . الموضوع المعروض

معرفة فيتفكيرهم بمستوىاألساسي يرتقى تالميذ التعليم لكيإتاحة الفرص - . أخطائهم بأنفسهم




- 62 -

في كل ما هو جديد ياألساس يستكشف تالميذ التعليملكيإتاحة الفرص - . الموضوع المعروض

إلظهار معارفهم ومهاراتهم المكتسبة األساسي إتاحة الفرص لتالميذ التعليم - . من بيئاتهم

سمحة األساسي بمرحلة التعليم المدرسيبيئة الصف العمل على أن تكون - . ومرنة ويسودها االحترام المتبادل

. ر عن هذا التفكير التفكير والتعبيفياحترام حرية التلميذ -

الثقافات العلمية المعاصرة مثل األساسيفرص إلكساب تالميذ التعليم إتاحة - . واألقمار الصناعية ورحالت الفضاء ثقافة غزو الفضاء

التأمل والفهم والتحليل وصوال إلى تنمية تنمية مهارات التفكير المتعمق حول - إلى جانب وضع أسس وآداب ،األساسي بين تالميذ التعليماإلنسانيالذكاء

. األساسي مرحلة التعليم في للمناقشة العامة الفاعلة والمفيدة لهؤالء التالميذسوى االعتماد الحياةمناحيفلم يعد من سبيل أمام سطوة سيطرة اآللة على

فالتقدم الهائل والمتسارع في والعمل على تنميته، اإلنسانيعلى الذكاء يحرص على تنمية ذكاء أبنائه،الذيب المجتمع سيكون من نصيعصرنا هذا

في -)91، ص1990سعد الدين إبراهيم، ( وكما يرى -بحيث يتمكن المتعلم غصن من الشجرة التعليمية حسب قدراته أيأو فرعأيأن يتسلق

الشجرة التعليمية إذا فيإلى فرع واختياراته، وبحيث ينتقل المتعلم من فرعطبيعة الفرع، فالتعليم وسمحت بذلكواإلمكاناتدرة توافرت له الرغبة والق

بحيث تسمح وفق هذا المفهوم مرن متنوع، ونهاياته يجب أن تكون مفتوحة . باالمتداد والنمو

عمليات التعلم، فيإعمال الذهن تتطلبالتيثرائية توفير األنشطة التربوية اال - حل في األساسيالتعليم إلى جانب توفير التدريبات المصورة واللفظية لتالميذ

اهتماممنها وتعزى هذه النتائج إلى عدة اعتبارات.. المشكالت التعليمية حيث ،األساسيوزارة التربية والتعليم باألنشطة التربوية داخل مدارس التعليم




- 63 -

) 159-158، ص 1993مجلة التربية والتعليم، (وزاريصدر قرار العلمية ألثرها والريادةلتربوية للمسئولين عن األنشطة ا بتخصيص مكافآت

مرحلة في باألنشطة التربوية االهتمامكما أن .. التربية المعاصرةفيالبالغ تمحور حول رفع مستوى الخدمات قد أخذ بعدا أعمقاألساسيالتعليم تنمية المهارات من أجلاألساسي كل مدرسة من مدارس التعليم فيالمكتبية

. القرائية للتالميذ

المعرفة الجديدة بالمعرفة القائمة على ربطاألساسيدريب تالميذ التعليم ت -ميدور أ(قدمتها دراسة التيولعل االقتراحات .. الستخالص نتائج الدرس

فيمفيدة ومناسبة (Aamidor and Spicker, 1995, p. 46) )وسبيكر

ية، فيجب المجتمعات المحلفيتطوير ربط المعارف الجديدة بالمعارف القائمة تتضمن التي العمل على توفير األنشطة التربوية األساسيالتعليم معلميعلى

هذه المجتمعات المحلية، إلى جانب فيومصادر المعرفة دراكات الثقافيةاالباألنشطة التربوية األخرى عن طريق شبكات ربط هذه المجتمعات المحلية

. حديثة األخرىال االنترنت وأجهزة الحاسوب ووسائل االتصاالت

من خالل تطوير التعليمي األداءفي على الدقة األساسيتدريب تالميذ التعليم -إيجابية نحو إتقان األنشطة المدرسية، إلى جانب العمل على تكوين اتجاهات

التنافس بينهم ، وتنمية عاداتاألساسي مرحلة التعليم فيالعمل لدى التالميذ يقتصر فالتربية المعاصرة ال .. تعليميوقف مأي فيأثناء إتمام التفاصيل

مفهومها على درجات تكيف الفرد مع مجتمعه تكيفا سليما فحسب، وإنما في والعشرين ستركز على كيف تسهم الناشئة الحادي القرن في التربية

منذ بداية حياتهم األساسيتعويد تالميذ التعليم تطوير مجتمعاتها، ولعل هذين فيوإتقان العمل والتنافس الشريف األداءفي التعليمية على الدقة

يتولى أمرها كافة المعلمين األمرين تأتى كأولويات ألدوار تربوية معاصرة . المرحلة التاليةفي األساسي مرحلة التعليم في




- 64 -

تناسب قدراتهم التي باألنشطة التعليمية األساسيتزويد تالميذ التعليم - جوانب فيؤالء التالميذ على العمليات المعرفية جانب تدريب ه المعرفية، إلى

عبد السالم عبد ( كما يراها -فالقدرات العقلية للفرد متعددة .التذكر والتطبيق مطالبون بتهيئة األساسي التعليم معلميثم فإن ، ومن)211، 1997الغفار،

. هذا المجالفيتالميذهم أفضل الظروف إلحداث أفضل نمو لقدرات

الموجودة بين األسباب على إظهار العالقاتاألساسيميذ التعليم تدريب تال -تكون وفى هذا المجال تأسس رأى أنه ليس من المستغرب أن.. والنتائج

المقدرة على طرح التساؤالت وتفهم العالقات الموجودة بين األسباب والنتائج ا لديهم يجب تنميتهوالتي عند التالميذ، المنطقيمن مؤشرات التفكير كلها

(Loewen, 1995, p. 99) . جانب إتاحة ، إلىاألساسي لدى تالميذ التعليم الذاتي االنضباطتنمية جوانب -

باستقالليتهم فرص الواجبات المنزلية الحرة والكافية إلشعار هؤالء التالميذ األساسي التعليممعلميوهذه النتيجة الميدانية تحتم اإلشارة إلى أن . التعلمفي

ن يراعوا إنسانية التلميذ، وأن يتقبلونه على ما هو عليه، وأن يحاولونيجب أ

فطالما شعر التلميذ بتقدير المعلم له، فإن هذا الشعور . دائما االرتقاء به، وستتحول العالقة بين التالميذ الذاتي لالنضباطإلى أكبر دافع سيتحول

. ة من ناحية أخرى من ناحية، ومنضبطإنسانيةتفاعل ومعلميهم إلى عالقات




- 65 -

ســامــصل الخـالف

في التعليم األساستجارب عالمية




- 66 -

حين نقوم بدراسة فكر الغيـر ال نهـدف إلـى

استيراده، وحين نحلل أو نقوم هذا الفكر البد أن

نتذكر المناخ الذي ظهر فيه والتربة التي نبـت

.فيها

ذ منه مع ما يتعارض وبذلك ال نقحم أنفسنا باألخ

.ومناخنا الفكري أو طبيعة ديننا الحنيف

وعندما نتجه إلى تطوير نظمنا التعليمية ننطلق

من تراثنا العربي واإلسالمي، وواقعنـا الـذي

.نعيشه




- 67 -

:األهداف


v أن تتعرف على تجارب بعض الدول في التعليم األساس:

الهند •

مدغشقر •

روبي •

مصر •




- 68 -

:تجارب عالمية في التعليم األساس :تجربة الهند

تعد أفكار المهاتما غاندي بمثابة البذور األولى لتطوير مفهوم التعليم األسـاس فـي الهند، والذي أصبح يحظى باهتمام أكبر في معظم أرجاء العالم، واسـتخدم غانـدي

ناس كيف يحيون حيـاة منتجـة التعليم األساس ألنه العملية التي يتعلم بوساطتها ال يستخدمون فيها المهارات العقلية واليدوية جنبا إلى جنب ليبتكروا ويحافظوا علـى

.كفايتهم الذاتية كأعضاء منتجين في مجتمعهموكان غاندي أبرز القادة القوميين الذي أوضح هذه األفكار ووضعها فـي صـورة

كرة غاندي عن التعليم األساس تمر برامج حقيقية ولم يدع رجال التربية في الهند ف سدى فقد عكست خطتان حديثتان للحكومة الهندية أفكار غانـدي عـن المدرسـة

:المتمركزة حول نسيج المهارات في برنامجين تربويين هما .تجديد المناهج المدرسية في التعليم االبتدائي -1 .التعليم الالمدرسي -2

العمل ونحو تعليم المواد الدراسية التي وتؤكد هاتان الخطتان على توجيه التعليم نحو .ترتبط بحياة التالميذ اليومية

:تجديد منهج المدرسة االبتدائية -1

القراءة والكتابة والحساب إضافة إلى هدف المدرسة االبتدائية بصفة عامة هو تعليم تزويد األطفال بمعلومات أساسية عن بيئتهم االجتماعية والطبيعيـة عـن طريـق

وتلك المواد كونت منهج المرحلة االبتدائيـة ) الصحة - العلوم - التاريخ -افياالجغر(في الهند حتى الخمسينات من القرن الماضي وبعد أن بدأت الهند مراجعـة منـاهج المدرسة االبتدائية حتى تقلل من الفجوة التي نشأت بين مناهج التعليم األساس التـي

مناهج المدرسة االبتدائية أن تحدث مناهج نادى بها غاندي وكان الهدف من مراجعة التعليم األساس تأثيرا على المدرسة االبتدائية عن طريق تقـديم مهـارات عمليـة

كوسـائل لزيـادة النمـو ) تربية موسيقية - تربية فنية -رياضية( وأنشطة تربوية




- 69 -

الجديد المتكامل للتالميذ، ولكن نتيجة لنقص اإلمكانات المادية، ولنقص الفهم للمنهج من جانب المعلمين تعذر تطبيق التغييرات المستهدفة واستمرت المدرسة االبتدائيـة في الهند على التأكيد على المواد األكاديمية بطريقة مجردة تتمثل في حفظ الحقـائق

.والمعلومات وتذكرها وأهملت مهارات الحياة اليوميةـ م علـى أن األهـداف 194د وبعد استغالل الهند نص تقرير لجنة التعليم في الهن

قويـة األساسية للتعليم هي اإلسهام في األنشطة اإلنتاجية داخل المجتمـع بمعنـى ت ، وتعميق الديمقراطية واإلسراع في عمليـة التحـضر، التكامل االجتماعي والقومي

.وحية المنشودةوغرس القيم االجتماعية واألخالقية والرعميم التعليم في المرحلة االبتدائية وجعلـه وفي ضوء هذه األهداف التي استهدفت لت

ة االبتدائية مـن اجـل لجميع األطفال سبب ذلك ضغوطا على منهج الدراس إلزاميا من اجل وضع منهج ذي وجب التعرف على الحاجات التعليمية لألطفال تغييره مما أ فـي اليومية، نقص تغذيتهم، الصحة، النظافة، المشاركة مشاكل األطفال (معنى مثل

وألن السنوات األولى من المرحلة االبتدائيـة ). ، والنشاط االقتصادي الحياة العامة تمثل نهاية تعليم معظم األطفال في المناطق المحرومة وجب استغالل هذه الفترة في تنمية الحد األدنى لكفايتهم األساسية ويمكن الوصول لهذا الهدف عن طريق تغييرات

المواطنة الصالحة عن طريق تبني طرق تـدريس جديـدة في المناهج التي تتضمن ، الوسـائل التعليميـة وإعـداد انات، وتحسين الكتب المدرسية، وتعديل نظم االمتح

.امج تدريبهم قبل وأثناء الخدمة ورفع كفاءة المعلمين عن طريق العناية ببرها في ندمووالهدف من المنهج الجديد هو منح األطفال المهارات التي يمكن أن يستخ

جل الحرفية من أ للبيئة التي يعيشون فيها وكذلك األعمال الزراعة أو الصناعة طبقا النظرية التـي تعـودت عليـه العملية بدال من الجوانب الجوانببأن يبدأ األطفال

التأكيد على الدراسات البيئية في الصفوف األولـى بهـدف ويجب أيضا . المدارس جتماعية والطبيعية المباشرة ويمثل مجال دراسات البيئة عالم تعريف الطفل ببيئته اال

بعد الفصل مباشرة والذي يمكن زيارته ورؤيته ولمـسه ، ويمكـن أن يـشتق ما، والزراعـة، المحتوى من الدراسات االجتماعيـة، والعلـوم العامـة ، والـصحة




- 70 -

ـ ،، والنجوم والقمر والكواكب دراسـة شير والكائنات الحية في البيئة المحيطة ، وتمو عندهم قدرة المنطق التجريدي قبل أن نت بياجية عن التفكير عند األطفال بأنهم ال

عشر عاما ، فاألطفال األصغر من ذلك يـدركون اثنا حد عشر أو ا من العمر أ يبلغوبيئتهم على أنها وحدة واحدة وليست مجموعة من الظواهر ومن هنا تدرك الحاجـة

.إلى وجود منهج متكامل : التعليم الالمدرسي -2

وجد رجال التعليم في الهند بأن مشكلة التسرب من المدرسة االبتدائية قبـل إكمـال الصف الثامن يمثل مشكلة كبيرة بالنسبة للنظام التعليمي في الهند حيـث أن معظـم

وقد وجد أن الفقر هو من أهم أسباب التـسرب . المتسربين يرتدون إلى األمية ثانية لى أسباب أخرى تتمثل في صرامة النظام المدرسي والمناهج واالختبارات إضافة إ

ولتحقيق هدف التعليم االبتدائي أوصت الهيئة المركزية االستشارية للتعليم باستخدام مدخل تعليمي غير رسمي بتعليم المتسربين عن طريق برامج دراسية لجـزء مـن

يما بعد وشددت الهيئة على أن هذا الوقت على احتمال عودتهم إلى التعليم الرسمي ف المخطط يمكن تبنيه بصورة حقيقية في كل الواليات الهندية ولهذا انشأ مركز التعليم

وبدأ العمل Bhumiadharم في قرية بهوميدهار 1974الرسمي الالمدرسي عام فيه كمشروع استطالعي حتى يساعد في الخبرة المكتسبة واليات أخرى في تطبيـق

: ات ومن أهداف هذه البرامج المخطط . ربط التعليم بتنمية المجتمع المحلي -

سنة الذين لـم 14-6تنظيم برامج تربوية لألطفال التي تقع أعمارهم مابين - قبل إكمال الصف الثـامن بـشرط أن او تسرب يلتحقوا قط بالمدرسة أو الذين

.تمكنهم هذه البرامج من االنضمام للتعليم الرسمي

ميذ السابقين على التعليم عن طريق أنشطة منظمة حث التال -

إعطاء األطفال خبرة عملية في األعمال والوظائف التي تشغل أفراد الجماعة -




- 71 -

تنمية قدرة األطفال على إتقان مهارات اللغة عن طريق تمكينهم من االستماع - الجيد والحديث والكتابة والقراءات تمكينا صحيحا

.ددية وظيفية إعطاء األطفال مهارات ع - تنمية مهارات األطفال وعاداتهم واتجاهاتهم الالزمة لحياة صحية -مساعدة األطفال على فهم الظواهر العلمية والطبيعية ومدى ارتباطها بالحياة -

اليومية .تنمية شعور المواطنة عند األطفال -

:تجربة مدغشقرعميمه خـالل ثـالث م نظاما للتعليم األساس بهدف ت 1976 في عام قدمت مدغشقر

سنوات من بداية تجريبه على أن يستوعب التعليم األساس عددا إضافيا من األطفال .يقدر بنحو مليون طفل خالل هذه السنوات الثالث

اسي للبالد ظهر االهتمام المتزايد بتطوير الريف وكان التعليم هو يومع االستقالل الس مادة األولى للتعليم داخل المدارس وعملـت أداة التطوير وكانت الحياة الريفية هي ال

الدولة على رفع مستوى التغذية وتحسين الظروف الصحية وساهمت فـي بـرامج وزارة الشؤون الثقافية، وزارة الزراعـة، وزارة : تطوير الريف أربع وزارات هي

هذا البرنامج تزويد األطفـال واستهدف الشؤون االجتماعية، ووزارة تطوير الريف م األساس في صورة جديدة عن طريق استنفار كل الطاقـات، وعلـى وجـه التعلي

الخصوص طاقة الشباب الوطنية، وتأكيد مبدأ الالمركزية ولكن بروح الديمقراطيـة ولقد استمرت . حتى يمكن إحداث تنمية متناسقة في األقاليم والمدن والمناطق الريفية

. السياسيةالجهود التربوية رغم التغيير الجذري في األهداف

: تجربة بيروم وبمقتضاه شرعت الحكومة في تطـوير 1972 للتعليم في بيرو صدر القانون العام

وتحديث التعليم فأعيد تنظيم هيكل التعليم ومحتواه بدءا من مرحلة ما قبل المدرسة




- 72 -

حتى مرحلة التعليم العالي وقد أعطت بيرو حركة اإلصالح التعليمي للتعليم األساس ان يشمل قبل صدور هذا القانون على الصفوف الستة األولـى مـن الـسلم الذي ك

:التعليمي ولقد تطور التعليم األساس طبقا للقانون الجديد كي يشمل وهي مرحلة التعليم األسـاس ) سنة 15-6(الصفوف التسعة األولى من سن -

.والنظامي لكافة أبناء الشعبفأكثر ممن لم ) سنة15(اد من سن التعليم األساس من أجل العمل ويقدم لألفر -

تتح لهم فرص االلتحاق بالتعليم النظامي من قبل أو تسربوا منه قبل إكمالـه في الريف والحضر على حد سواء على أن تتاح لهم فرصة التـدريب فـي

.الحقول والمصانع-

:الضرورات التي دعت بيرو للتعليم األساس .رص للجميعتزايد اإليمان بمبدأ التعليم وإتاحة الف -1 من ضرورة مـد هاالنفجار المعرفي الذي يشهده العالم المعاصر وما حتمت -2

.سنوات التعليم المدرسي

استمرارية التعليم يقتضي إتاحة فرص التعليم للكبار بمثل ما تتاح للـصغار -3في سن الدراسة بوسائل مدرسية أو غير مدرسية مما يحتم ربط المدرسـة

.بالمجتمع

:جال التعليم األساستجربة مصر في م

فكرة التعليم األساس بالنسبة للنظام التعليمي في مصر ليست بجديدة والمتتبع لتاريخ التعليم الحديث في مصر، وتعليم المرحلة األولى بصفة خاصة يجد فكـرة التعلـيم

وتطويـع اإلصالحاألساس كثيرا ما طرحت من قبل رجال التربية في مصر بهدف درا على االستجابة لمطالب المجتمع من جهة، ومشبعا لحاجات الفرد التعليم ليكون قا

ظهرت بوادر ذلك مع بداية القرن العشرين ممثلة فـي عـدة من جهة أخرى ولقد البوليتكنيكية تجارب مبتدئة بمدرسة العزبة المتمدنة بكوبري القبة ومنتهية بالمدرسة




- 73 -

ألولى في مصر ومنطلقاته كلها من بمدينة نصر وبهذا فإن تعليم المرحلة األساسية ا أساس اجتماعي واقتصادي كهدف لإلصالح في ميدان ربط التعليم بالعمل وحاجات األفراد، والبيئة المحلية في المرحلة االبتدائية وقد تمثلت فكرة اإلصالح من وجهـة النظر الرسمية في االتجاه نحو التعليم األساس على أمل أن يمتد اإللزام إلـى تـسع

نوات ليضم المرحلتين االبتدائية واإلعدادية مع تعديل محتوى التعلـيم فـي هـذه سالمرحلة حتى يؤدي إلى تغيير شكل وتكوين اإلنسان المصري ومن ثـم المجتمـع

.المصريم أعلن وزير التعليم في خطابه الذي ألقاه أمام مؤتمر اليونـسكو 1977وفي نوفمبر

عن التخطيط االقتصادي في البالد العربية الذي لوزراء التربية والوزراء المسؤولين انعقد في أبو ظبي عن تجريب نظام التعليم األساس في بعض المـدارس االبتدائيـة

وتتفق مصر في تجريب التعلـيم األسـاس مـع . م1978 -1977واإلعدادية عام توصية اليونسكو وذلك بإدخال بعض األنشطة العملية على مواد الدراسة بدءا مـن

لصف الخامس بقصد ربط التعليم ببيئة الطفل ومشكالته، وبالعمل المنتج باإلضـافة اإلى تحقيق ارتباط أوثق بين الدراسة النظرية والدراسة العملية وربط ذلك كله بالواقع البيئي الذي توجد فيه المدرسة بما يتوافق وظروف البيئات المختلفة التي تقع فيهـا

.هذه المدارسة، ريفية، ساحلية، صـحراوية، بيق التجربة في بيئات متنوعة حضري وقد استمر تط

م 1979وأخذت أعداد المدارس التي تطبق فيها التجربة في النمو حتى صارت عام حتى صدر قانون التعليم العام ) مدرسة 451(م 1980-1979وعام ) مدرسة 269(

إلزامي لمـدة الذي نص على أن التعليم في المرحلة األولى 1981 لسنة 139رقم م 1983-1982تسع سنوات دراسية طبقا لصيغة التعليم األساس وفي العام الدراسي

بدأ تعميم التعليم األساس في كل المدارس االبتدائية واإلعدادية في جمهورية مـصر .العربية وألغيت بذلك الشهادة االبتدائية




- 74 -

عـــراجـالم

- مكة المكرمة -ية والتطبيق التعليم األساس بين النظر -حسن محمد حسان -1 .م1986مكتبة الطالب الجامعي

االتجاهات الحديثة في تخطـيط وتطـوير –حلمي الوكيل، وحسين محمود -2 .م1988 الكويت مكتبة الفالح -مناهج المرحلة األولى

التربية في البالد العربية حاضرها ومشكالتها ومستقبلها -عبد اهللا عبد الدايم -3 .1993بيرو 2000 -1950من عام

دراسة تقويمية لواقع تعليم مرحلة األساس رسالة دكتوراه غير -فوزية طه -4 .م2002 جامعة الخرطوم -منشورة

التعلـيم األسـاس بـين النظريـة - مأساة التربية في فلسطين -كمال النمر -5 .م1993 دار المجتمع - جدة-والتطبيق

ية في تعليم األساس، تجارب عرب -المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم -6 .م1993دليل تخطيط تونس

المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم تعليم األساس ونماذج ربطه بالتعليم -7 .م1992الثانوي عربيا وعالميا

وزارة التربية والتعليم فلسطين الخطة الخمـسية التطويريـة االسـتراتيجية -8 .م2008-2012




- 75 -

حقوق الطبع

استنادا لألحكام العامة لحمایة الحقوق الفكری ة فإن ھ ال ی سمح بإع ادة إص دار ھ ذا الكت اب، أو تخزینھ في نطاق استعادة المعلومات، أو نقلھ، أو استن ساخھ ب أي ش كل م ن األش كال إال ب إذن

.خطي مسبق من المؤلف والناشر معا




Documents

ﺱﺎـﺴﻷﺍ ﻡﻴـﻠﻌـﺘﻟﺍ ﺔﻔـﺴــﻠـﻓsite.iugaza.edu.ps/dhelles/files/2010/02/فلسفة-التعليم-الأساس.pdf · - 1 - ﺱﺎـﺴﻷﺍ ﻡﻴـﻠﻌـﺘﻟﺍ