أحمد محمد عبد العال٠د

الفيوم بمدينة العشوائية المناطق

١

تقديم

تهدف هذه الدراسة إلى معرفة الخصائص الجغرافية للمناطق العـشوائية بمدينـة الفيـوم باعتبار أن هذه المناطق تمثل إحدى المشكالت الحضرية التي تعانى منها معظم مدن مـصر،

قابلة الشخصية للحصول على البيانات الخاصة بخصائص كـل وقد اتبعت الدراسة أسلوب الم ) ١ملحق رقم(من هذه المناطق وسكانها والمساكن التي يقطنونها ، وذلك عن طريق االستبانة

وتتألف الدراسة من أربعة مباحث تناول األول منها ظاهرة المناطق العشوائية من حيـث المتزايد في السكن الحضري المصري وما تعريف النمو الحضري العشوائي، ومشكلة النقص

نتج عنها من فجوة إسكانية حضرية كمسبب رئيس لظهور األحياء السكنية العشوائية، وتوزيع ٠المناطق السكنية العشوائية على مستوى محافظات مصر

وفي المبحث الثاني تمت دراسة المناطق العشوائية على مستوى محافظة الفيوم، وذلك من عها على مراكزها اإلدارية فيما يتصل بمساحاتها وأعداد سكانها، في حين خصص حيث توزي

المبحث الثالث للدراسة التفصيلية للمناطق العشوائية بمدينة الفيوم، فاستعرض التطور المكاني ٠للمدينة وتطور عدد سكانها، ومناطق تركز النمو العشوائي بها

راسة الميدانية التي طبقت على خمس من المناطق وقد اشتمل المبحث الرابع على نتائج الد العشوائية العشر بالمدينة، تلك المناطق التي مثلت مساحاتها نحو نصف مساحة جملة المناطق

العشوائية بالمدينة ونحو نصف عدد سكانها أيضا

ـ ظاهرة المناطق العشوائية١

المجتمعـات هـو نمـو urban growth spontaneousالعشوائيالنمو الحضرّي العمرانية الحضرية بدون ضوابط تخطيطية ، وبصورة ال تتماشى مع النسيج الحضري العام الذي يحيط بها ، مما يشكل مخالفة للمخطط العام لهذا النسيج تتعارض مع االتجاهات الطبيعية

نـشأ لنموه وامتداده ، ونظرا لمخالفته القوانين المنظمة للتخطيط الحضري فإن هـذا النمـو ي قاصراً عن تحقيق الحد األدنى من متطلبات اإلسكان الصحي المناسب لحياة اإلنسان ، كـأن

٠]١[يكون غير مراع للحد األدنى من اإلنارة والتهوية الطبيعية وغير متصل بالمرافق العامة

آـل سـكن يبنـى مخالفـا " ويمكن تلخيص تعريفات السكن العشوائي أو التلقائي في أنه التنظـيم المعمـول بهـا ، ويـشمل ذلـك القـوانين العمرانيـة والـصحية والـسالمة لقوانين

العامــة ، ويمثــل خطــرا علــى ســكانها وعلــى المجتمــع أو يــضر بالمــصلحة العامــة فــي مستوى مبانيها أو آثافتهـا أو لظـروف التجهيـزات الموجـودة بهـا ، وغيرهـا مـن المعـايير

٠] ٢" [ لسليمالصحية والنفسية والفنية المناسبة للسكن ا

وتعد ظاهرة النمو العشوائي للتجمعات السكنية ظاهرة عالمية تتسم بها غالبيـة مـدن دول وهي وإن بدت في ظاهرها مشكلة عمرانية إال أنها ال يمكن ] ٣[العالم الثالث أو الدول النامية

وسـع فعادة مـا يـصاحب الت ]٤[فصلها عن الظروف االقتصادية واالجتماعية التي أفرزتها الحضري في معظم مدن دول العالم الثالث تدهور ملحوظ في الظـروف المعيـشية والبيئيـة لسكانها يفوق المعدالت المتسارعة لنمو سكانها ، فتتمدد المدن بطريقة عشوائية لتزحف على المناطق المحيطة بها، كما يتكدس هؤالء السكان في أماكن غيـر معـدة أساسـا السـتيعاب

٠] ٥[يدة ، مما يؤدى بدوره إلى المزيد من النمو العشوائي أعدادهم المتزا

٢

ولقد كان من نتيجة عدم االتزان بين كل من النمو السكاني والنشاط االقتصادي ومعـدالت التحضر المتزايدة بسبب الهجرة الريفية ـ الحضرية أساسا أن واجهت مصر ومنذ خمسينيات

مساكن الحضرية وما نتج عنها من ظهور مـستمر القرن الحالي مشكلة النقص المتزايد في ال ومن ثم فقد استفحلت ظـاهرة النمـو العمرانـي الحـضري ] ٦[لألحياء السكنية العشوائية

العشوائي في مصر في العقود األربعة األخيرة ، وتبين دراسة للبنك الدولي عن صناعة البناء في الريف وذلـك % ٨٩و في الحضر % ٨١في مصر أن نسبة اإلسكان العشوائي قد بلغت

٠] ٧ [١٩٧٦ و١٩٦٦من إجمالي المساكن التي تم إنشاؤها فيما بين عامي

وتعتبر أزمة السكن الحضري من أهم أسباب ظهور المناطق العشوائية في مدن مـصر ، وهي األزمة التي ظهرت بوضوح نتيجة لمجموعة مـن األسـباب الـسياسية واالقتـصادية

بدأ الزحف الحـضري علـى حـساب األراضـي ١٩٦٠ـ١٩٥٢ة واالجتماعية ، ففي الفتر الزراعية ، لكن اإلسكان في هذه الفترة كان في معظمه موجها للسكان محدودي الدخل ، حيث

ألف وحدة سنويا على مـستوى ٥٦بلغ متوسط ما تم بناؤه من وحدات سكنية في تلك الفترة ٠] ٨[الدولة

اإلسكان الحكومية بسبب توجيـه معظـم تراجعت مشروعات ١٩٦٧ـ١٩٦٠وفي الفترة مواد البناء في الدولة إلى المشروعات القومية وفي مقدمتها مشروع السد العالي ، ومع ذلـك فقد شهدت هذه الفترة تناسبا واضحا بين إيجارات المساكن والدخول النقدية لسكانها ، وذلـك

ادت أزمـة اإلسـكان حـدة من الدخل ، وقد ازد % ١٥و% ١٠عندما تراوح اإليجار ما بين في الوقت ذاته الـذي ١٩٧٣ـ١٩٦٧بسبب تهجير سكان مدن منطقة قناة السويس في الفترة

تراجع فيه االستثمار الحكومي في قطاع اإلسكان بسبب ضخامة اإلنفاق العسكري في أعقاب ٠] ٩ [١٩٦٧حرب

اجتماعية جديـدة انفتاحا اقتصاديا أدى إلى نشأة طبقات ١٩٨٢ـ١٩٧٣وقد شهدت الفترة ذات أنماط استهالكية مختلفة تماما عما شهدته فترة ما قبل هذا االنفتاح فاتسعت الفجوة بـين الدخول وازدادت حدة مشكلة السكن ، رغم إنشاء وزارة التعمير في تلك الفترة وبداية عمليـة

٠رى تعمير مدن القناة من ناحية وبداية إنشاء المدن الجديدة في مصر من ناحية أخ

بـشكل urban explosion تبلورت ظاهرة االنفجار الحـضري ١٩٨٢وفيما بعد عام ارتفاع : أكثر وضوحا ، خاصة في المدن المصرية الكبرى ، وكانت أبرز مالمح هذه الظاهرة

أسعار أراضى البناء المقتطعة من المناطق الزراعية المحيطـة بالمـدن ، ارتفـاع أسـعار اع أجور العمالة في مجال البناء بسبب هجرتها إلى الدول العربيـة ، مستلزمات البناء ، ارتف

ارتفاع إيجارات المساكن بما ال يتناسب مع الدخول النقدية لمعظم فئات المجتمع ، انخفـاض العائد المتوقع من االستثمار في اإلسكان نتيجة الزدياد معدل التضخم ، كما يعتبـر تراجـع

ستثمار في مجال اإلسكان المتوسط واالقتصادي مـن أبـرز القطاعين العام والخاص عن اال ٠] ١٠[مالمح هذه الظاهرة أيضا

ولقد ظهرت فجوة إسكانية نتيجة لمشكلة عدم مقدرة المراكز الحضرية المـصرية علـى مليون مسكن وذلك في عام ٣,٩استيعاب سكانها والمهاجرين إليها تمثلت في الحاجة إلى نحو

) :١(دول التالي والشكل رقم كما يوضح الج١٩٨٦

٣

]١١ [١٩٨٦الفجوة اإلسكانية على مستوى محافظات مصر ) ١(جدول رقم م

المحافظة

الفجوة ألف مسكن

%

م

المحافظة

الفجوة ألف مسكن

%

٤,٦ ١٨٤ - كفر الشيخ .١٤ ١٣,٩ ٥٤٧ - القاهرة .١ ٣,٧ ١٤٦ - اإلسماعيلية .١٥ ٨,١ ٣١٨ - الدقهلية .٢ ٢,٣ ٨٩ - الفيوم .١٦ ٧,٤ ٢٩٤ - البحيرة .٣ ١,٦ ٦٥ - بنى سويف .١٧ ٦,٧ ٢٦٤ - اإلسكندرية .٤ ١,٥ ٦٠ - دمياط .١٨ ٦,٥ ٢٥٨ - الشرقية .٥ ١,٤ ٥٧ - أسوان .١٩ ٦,٢ ٢٤٤ - الجيزة .٦ ١,١ ٤٤ - بورسعيد .٢٠ ٦,١ ٢٤٢ - الغربية .٧ ٠,٧ ٢٧ - السويس .٢١ ٥,٢ ٢٠٧ - القليوبية .٨ ٠,٣ ١٣ - شمال سيناء .٢٢ ٥,١ ٢٠١ - المنوفية .٩ ٠,٢ ٨ - مطروح .٢٣ ٥,١ ٢٠١ - سوهاج .١٠ ٠,٢ ٨ - الوادي الجديد .٢٤ ٤,٨ ١٩٠ - المنيا .١١ ٠,٢ ٦ - البحر األحمر .٢٥ ٤,٨ ١٨٩ - قنا .١٢ - غير متوفر جنوب سيناء .٢٦ ٤,٧ ١٨٦ - أسيوط .١٣

١٠٠ ٣٩٤٩ الجمــــــــــــــــــــــــلة

)١(شكل رقم

٤

ة ، وأن هناك عشر محافظات تراوح العجـز ويالحظ عدم خلو أية محافظة من هذه الفجو من عـدد % ٢٧ ألف وحدة سكنية ، منها سبع محافظات تمثل ٥٥٠ و ٢٠٠في كل منها بين

من إجمالية علـى مـستوى مـصر ، % ٥٤,٩محافظات مصر كان مجموع العجز بها يمثل : وهـي محافظـات ١٩٨٦من جملة سكان مصر في عـام % ٥٣,٥ومجموع سكانها يمثل

من جملـة % ٨,١(، الدقهلية ) من جملة السكان % ١٢,٦من جملة العجز و % ١٣,٩ (القاهرةمـن جملـة % ٦,٨من جملة العجـز و % ٧,٤(، البحيرة ) من جملة السكان % ٧,٢العجز و % ٦,٥(، الشرقية ) من جملة السكان % ٧,٢من جملة العجز و % ٦,٧(، اإلسكندرية ) السكان

مـن % ٧,٧من جملة العجـز و % ٦,٢( الجيزة )من جملة السكان % ٧,١من جملة العجز و ، بحيث بلغ نسب ) من جملة السكان % ٦,٠من جملة العجز و % ٦,١(والغربية ) جملة السكان

من جملة سـكان % ٥٣,٥بينما كان مجموع سكانها يمثل % ٥٤,٩العجز في هذه المحافظات ٠مصر في التاريخ المذكور

منطقة ٤٤ منطقة ، بمتوسط ١٠٤٤ المصرية بلغ عدد المناطق العشوائية ١٩٩٤وفي عام ، أما عدد سكانها فقد بلغ ٢ كم ٣٤٤لكل محافظة ، وقد بلغت المساحة التقديرية لهذه المناطق

مليون جنيه كما ٥٢٦٨ مليون نسمة ، وقد قدرت تكلفة تطوير هذه المناطق بنحو ١١,٦نحو ) :٢(يوضح الجدول التالي والشكل رقم

]١٢ [١٩٩٤يع المناطق العشوائية على محافظات مصر توز) ٢(جدول رقم م

#المحافظة

الحضر%

عدد المناطق

المساحة ٢كم

السكان ألف نسمة

من سكان% الحضر

تكلفة التطوير مليون جنيه

٩٥٠ ٣٢ ٢١٩٣ ٢٨ ٧٩ ١٠٠ القاهرة١ ٤٩٨ ٣٥ ١١١٣ ١٣ ٤١ ١٠٠ اإلسكندرية٢ ٢٨ ٨ ٧١,٥ ١ ٧ ١٠٠ بورسعيد٣ ٨٢,٧ ١١ ٤٣ ٢ ١٤ ١٠٠ السويس٤ ٧٣ ٦٤ ١٧٩ ١٦ ٨٦ ٢٥,٢ دمياط٥ ١٣٨ ٥٦ ٦٤٨ ٥ ١٠٩ ٢٦,٢ الدقهلية٦ ٥١,٤ ٣٨ ٢٩١ ١٧ ٧٠ ٢١,١ الشرقية٧ ٢٧٩,٧ ٦٤ ٩٣٨ ٢٠ ٦٧ ٤٣,٧ القليوبية٨ ٧٣,٨ ٣٤ ٢٠٩ ٦ ٤٦ ٢٢,٨ كفر الشيخ٩ ٢٩٧ ٣٥ ٥٥٨ ١٣ ٤٧ ٣٢,٧ الغربية١٠ ٥ ١٣ ٣٢ ١ ٢٤ ٢٠,١ المنوفية١١ ١٧٩ ٤٣ ٤٠٤ ١٢ ٦٦ ٢٣,٥ البحيرة١٢ ١٢٠ ٤٠ ١٤٩ ٥ ١٧ ٤٨,٨ اإلسماعيلية١٣ ٩٢٤ ٦٠ ٢٢٥٩ ٤٤ ٣٤ ٥٧,٥ الجيزة١٤ ٩٥ ٣٢ ١٤٤ ٣,٩ ٥١ ٢٥,١ بنى سويف١٥ ٣٥ ٢٣ ١٠٠ ٥ ٢٨ ٢٣,٢ الفيوم١٦ ٥٧ ٤٩ ٢٩١ ٨ ٣٠ ٢٠,٨ المنيا١٧ ١٥٩ ٢٥ ٤٠١ ٦ ٥٠ ٢٧,٨ أسيوط١٨ ٥٠ ٥٦ ٣٨١ ١٣ ٣٤ ٢١,٩ سوهاج١٩ ٦٩٣ ٣٠ ٦٤ ٩ ٧٥ ٢٣,٣ *قنا ٢٠ ١٨٠ ٣٠ ١٩٣ ٣ ٣٣ ٣٩,٩ أسوان٢١ ٢٨٧ ٣٦ ٦٩ ٢٨ ٢١ ٨١,٨ البحر األحمر٢٢ ٢٨ ٦٠ ٣١ ٩ ٥ ٥١,٣ مطروح٢٣ ٥٤ ٢٩ ٨ ٦١ ١٢ ٤٤,٥ جنوب سيناء٢٤

٥٢٦٧,٦ %٣٧ ١١٥٦١ ٣٤٤ ١٠٤٤ - الجملة

٥

٠بما فيها بيانات مدينة األقصر * تخلو محافظتي شمال سيناء والوادي الجديد من هذه المناطق # وتمثل مشكلة المناطق العشوائيـة أبرز مشكالت النمو الحضري في مصر فقد كان سكانها

من جملـة سـكان % ٥٥من جملة سكان مصر ، ونحو % ٢٤ يمثلون نحو ١٩٩٤في عام حضرها ، وهذا يعنى أن نحو نصف سكان مدن مصر يسكنون مناطق تعانى من المـشكالت

م المساكن وتهالكها وتجاورها والتصاقها وتـدهور الحضرية المتمثلة في ضيق الشوارع وقد ٠مرافقها

)٢(شكل رقم

منـاطق فـي ٥ بـين ١٩٩٤وقد تراوح عدد المناطق العشوائية في كل محافظة في عام

محافظات لم يقل عدد هـذه ٨ منطقة في محافظة الدقهلية مع وجود ١٠٩محافظة مطروح و ، القاهرة ، قنا ـ بما فيهـا مدينـة األقـصر ذات دمياط : منطقة هي ٥٠المناطق لها عن

الطبيعة الخاصة ـ الشرقية ، القليوبية ، البحيرة ، بنى سويف ، وأسيوط ، ولقد بلغ عدد هذه مناطق في مدينة الفيوم وحـدها ، ويوضـح ١٠ منطقة منها ٢٨المناطق في محافظة الفيوم

من هذه المناطق ، حيث يتبين أن هـذه الجدول التالي المحافظات المصرية ذات العدد األكبر :المحافظات السبع كانت تضم أكثر من نصف عدد هذه المناطق على مستوى مصر كلها

١٩٩٤المحافظات المصرية ذات العدد األآبر من المناطق العشوائية ) ٣(دول رقم ج

% عدد المناطق المحافظة % عدد المناطق المحافظة ٦,٧٠ ٧٠ ةالشرقي ١٠,٤٤ ١٠٩ الدقهلية ٦,٤٢ ٦٧ القليوبية ٨,٢٣ ٨٦ دمياط ٦,٣٢ ٦٦ البحيرة ٧,٥٧ ٧٩ القاهرة

٥٢,٨٧ ٥٥٢ الجملة ٧,١٨ ٧٥ مدينة األقصر+ قنا

٦

في محافظة بورسـعيد ٢ كم١أما مساحة المناطق العشوائية في المحافظة فقد تراوحت بين ناء فان محافظات مصر قـد وباستثناء محافظة جنوب سي ] ١٣[ في محافظة الجيزة ٢ كم ٤٤و

تألفت من مجموعتين من حيث مساحة المناطق العشوائية ، مجموعة تتراوح هذه المساحة في الجيزة والقاهرة والبحر األحمر والقليوبية : ، وتضم محافظات ٢ كم ٤٥ و ٢٠الواحدة منها بين

محافظـات ، وتـضم بقيـة ٢ كم ٢٠ومجموعة أخرى تقل هذه المساحة في الواحدة منها عن مصر باستثناء محافظتي شمال سيناء والوادي الجديد ، حيث ال توجد بيانات عـن مناطقهـا

٠ويوضح الجدول التالي أكبر محافظات مصر من حيث هذه المساحة ] ١٤[العشوائية ) ٤(جدول رقم

١٩٩٤المحافظات المصرية ذات المساحة األآبر من المناطق العشوائية % ٢المساحة كم المحافظة % ٢المساحة كم المحافظة ٨,١ ٢٨ القاهرة ١٧,٧ ٦١ جنوب سيناء

٨,١ ٢٨ البحر األحمر ١٢,٨ ٤٤ الجيزة ٥,٨ ٢٠ القليوبية ١١,٣ ٣٩ بنى سويف

٦٣,٩٥ ٢٢٠ الجملة

:ويوضح الجدول التالي أكبر محافظات مصر من حيث عدد سكان المناطق العشوائية ) ٥(جدول رقم

١٩٩٤ة ذات العدد األآبر من سكان المناطق العشوائية المحافظات المصري % السكان ألف نسمة المحافظة % السكان ألف نسمة المحافظة

٨,٦٨ ٩٣٨ القليوبية ٢٠,٩٣ ٢٢٥٩ الجيزة ٦,٠٠ ٦٤٨ الدقهلية ٢٠,٣٠ ٢١٩٣ القاهرة

٥,٤٢ ٥٨٨ الغربية ١٠,٢٩ ١١١٢ اإلسكندرية ٧١,٦٦ ٧٧٣٨ الجملة

مليون نسمة من جملة سكان هـذه ٧,٧ه المحافظات الست كانت تضم نحو حيث يتبين أن هذ

ألف نسمة ٥٣٣٦من جملتهم ، منهم % ٧٢المناطق على مستوى مصر كلها ، يمثلون نحو في محافظات إقليم القاهرة الكبرى الثالث ، ومن ثم يتبين أن اإلقليم الحضري % ٤٩,٤تمثل

٠) ٣(اطق العشوائية المصرية شكل رقم األكبر في مصر يضم نحو نصف سكان المن

٧

)٣(شكل رقم

ومما يزيد من عمق هذه المشكلة ارتفاع نسبة سكان المناطق العشوائية من جملـة سـكان

في سـت محافظـات يوضـحها % ٥٠حضر المحافظة ، حيث بلغت هذه النسبة أكبر من ) :٤(الجدول التالي وشكل رقم

ية ذاتالمحافظات المصر) ٦(جدول رقم ١٩٩٤النسب األآبر من سكان المناطق العشوائية إلى سكان الحضر بها

النسبة المحافظة النسبة المحافظة النسبة المحافظة ٥٦ الدقهلية ٦٠ مطروح ٦٤ القليوبية ٥٦ سوهاج ٦٠ الجيزة ٦٤ دمياط

٨

)٤(شكل رقم

ئية ، فقـد أظهـرت ازدادت حدة مشكلة المناطق العشوا١٩٩٦ و ١٩٨٦وفيما بين عامي أن عدد سكان بعضها في مدينة القاهرة قـد ازداد بنـسب ١٩٩٦البيانات األولية لتعداد عام

مرتفعة فيما بين هذين التعدادين ، كإحدى شياخات قسم الساحل التـي ازداد سـكانها بنـسبة ، وقـد تكـرر هـذا % ٤٨، وإحدى شياخات قسم البساتين التي ازداد سكانها بنسبة % ١١١

الوضع في مدينة اإلسكندرية حيث ازداد عدد سكان إحدى شياخات قسم محـرم بـك بنـسبة ٠] ١٥% [٤١وإحدى شياخات قسم الدخيلة بنسبة % ٢٢١

وترجع أسباب هذه الظاهرة إلى ما تتميز به المناطق الحضرية عن المناطق الريفية مـن وقت ذاته الذي ال تستطيع فيه في ال ] ١٦[عوامل جاذبة لسكانها أهمها فرص العمل والخدمات

الرقعة المبنية بالمناطق الحضرية استيعاب هذه الهجرة الوافدة وهو األمر الذي يدفع الوافدين وهو الحل الذي ينعكس في شـكل امتـدادات ] ١٧[الجدد إلى حل مشكلتهم بطرقهم الخاصة

يمكـن تجـاوزا ]١٨[عمرانية عشوائية حول التجمعات السكنية القائمة في نمو أخطبـوطي يخل بالنمو الحضري المتوازن الذي يتماثل فيه عـرض اإلسـكان " سرطانا عمرانيا "اعتباره

الحضري من الوحدات السكنية المتنوعة أو يتقارب مع المعدالت اإلجمالية للنمـو الـسكاني ٠] ١٩[الحضري

٩

]٢٠: [ويمكن إيجاز أسباب تكون المناطق العشوائية فيما يلي لسكان توفير مساكنهم اعتمادا على أنفسهم وبشكل فردى ، حيث يلجـأون إلـى محاولة ا .١

٠البناء في أي مكان متاح وبأية صورة ممكنة دون توجيه أو إشرافصعوبة البناء في بعض المناطق بالنسبة للسكان ذوى الدخل المحدود بسبب اشـتراطات .٢

٠البناء تجمعات قانونية ، مما شجع علـى ١٩٦٦اعتبار التجمعات العشوائية التي بنيت قبل عام .٣

٠نمو تجمعات أخرى أو ساعد على نموها ٠تساهل السلطات المشرفة نظرا لعجزها على تقديم البدائل القانونية .٤

:كما يمكن إيجاز الخصائص العامة للمناطق العشوائية فيما يلي

] :٢١ [الخصائص العمرانية والبيئية: أوال لتي ال تخضع ألي نوع من الرقابة ، وافتقار بعضها إلى المرافق رداءة مستوى المساكن ا .١

األساسية كالمياه والصرف الصحي والكهرباء ، وإلى المساحات الخضراء أو المفتوحة مما ٠يؤدى إلى اعتبار الشوارع هي المتنفسات الوحيدة للترفيه عن السكان

ا يؤدى إلـى صـعوبة وجـود ضيق الشوارع وتعرجها أحيانا نتيجة للتقسيم العشوائي مم .٢مواصالت داخلية وإلى عدم سيولة المرور بسبـب اختالف مناسيب الشوارع في بعـض

٠األحيان تداخل األنشطة االقتصادية واألسواق مع المناطق السكنية حيث يعتمد معظمها على الشارع .٣

٠كوسيلة لعرض وبيع منتجاتها

] ٢٢ [الخصائص االقتصادية واالجتماعية: ثانيا ٠ارتفاع نسبة السكان ذوى الدخول المنخفضة .١ارتفاع الكثافة السكانية في بعض المناطق نتيجة لتكدس أكثر من أسرة في مسكن واحـد ، .٢

٠وهو ما ينعكس في صورة ارتفاع معدل التزاحم ٠سوء الحالتين الصحية والتعليمية لمعظم السكان .٣ ٠اث والتسرب والبلطجة ارتفاع نسبة المشكالت االجتماعية كتشرد األحد .٤

١٠

ـ المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم٢

تمثـل نحـو ١٩٨٦ منطقة وذلك في عام ٢٨بلغ عدد المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم منطقة كما بلغـت جملـة ١٠٤٤من عددها على مستوى مصر في ذلك التاريخ وهو % ٢,٧

مالي مساحة المناطق العشوائية المصرية فـي التـاريخ من إج % ١,٥ تمثل ٢ كم ٥مساحاتها ٠ ٢ كم٣٤٤المذكور والبالغة

من جملة % ٠,٨٦ ألف نسمة ، أي ما يوازي ١٠٠كما بلغ عدد سكان هذه المناطق نحو نـسمة ، وهـؤالء ١١٥٦٠٠٠٠ والبـالغ ١٩٨٦سكان المناطق العشوائية المصرية في عام

علـى مـستوى % ٣٧ سكان حضر المحافظة في مقابل من جملة % ٢٣السكان كانوا يمثلون مليون جنيه ٣٥مصر ، وقد قدرت التكلفة الالزمة لتطوير المناطق العشوائية بالمحافظة بنحو

من المبلغ الالزم لتطوير المناطق العشوائية المصرية وقـدره % ٠,٧، وهو ما يوازي نحو ١١٤ق العشوائية بالمحافظة إلى نحو وقد ارتفع عدد سكان المناط ] ٢٣[ مليون جنيه ٥٢٦٧,٦

٠] ٢٤ [١٩٩٨ألف نسمة في عام

ولقد توزعت المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم على مراكزها اإلدارية الخمسة أو مـدنها ٠) ٦(و) ٥: (الخمس كما يوضح الجدول التالي ، شكال

]٢٥ [١٩٩٨المناطق العشوائية بمراآز محافظة الفيوم ) ٧(جدول رقم المباني ٢المساحة م عدد األسر عدد السكان المركز

٤٥٩٥ ٣٢٨٧٠٠ ١٢٢٦٣ ٦١٣١٣ الفيوم% ٣٧,٨٧ ٣١,١٣ ٥٣,٨٤ ٥٣,٦٥

٢٧٢٠ ١٦١٢٥٠ ٣١٠٦ ١٥٥٢٦ إبشواي% ٢٢,٤٢ ١٥,٢٧ ١٣,٦٤ ١٣,٦٤

٩٠٠ ٢٣٢٠٠٠ ١٣٥١ ٦٧٥١ إطسا% ٧,٤٢ ٢١,٩٧ ٥,٩٣ ٥,٩٣

١٦٥٩ ١٥٤٠٠٠ ١٩٥٩ ٩٧٨٩ طامية% ١٣,٦٧ ١٤,٥٨ ٨,٦٠ ٨,٦١

٢٢٦٠ ١٨٠٠٠٠ ٤٠٩٦ ٢٠٤٧٦ سنورس% ١٨,٦٢ ١٧,٠٥ ١٧,٩٨ ١٧,٩٩

١٢١٣٤ ١٠٥٥٩٥٠ ٢٢٧٧٥ ١١٣٨٥٥ الجملة

١١

)٥(شكل رقم

)٦(شكل رقم

المناطق العشوائية بمدينة الفيوم١ ـ ٢

فـي عـام ٢ كم ٨,٣ إلى نحو ١٨٠٠ عام ٢ كم ٠,٤تطورت مساحة مدينة الفيوم من نحو ألف نسمة ٢٦١ إلى نحو ١٨٨٢ ألف نسمة عام ٣٠ا ارتفع عدد سكانها من نحو ، كم ١٩٩٢

: ، ويوضح الجدول التالي تطور مساحة المدينة ١٩٩٦عام

١٢

]٢٦ [١٩٩٢ـ١٨٠٠تطور مساحة مدينة الفيوم ) ٨(جدول رقم )٢كم(المساحة السنة )٢كم(المساحة السنة٥,١١ ١٩٨٠ ٠,٤٠ ١٨٠٠ ٨,٣٠ ١٩٩٢ ٠,٧١ ١٨٩٧ ١٢,٧٧ ١٩٩٨ ٣,٠٧ ١٩٤٧

) ٧( في نواتها المحيطة ببحر يوسف ، شكل رقم ١٨٠٠ولقد تمثلت رقعة المدينة في عام

، ١٨٩٠ في عـام ٢ ألف متر٧١٤ ، ارتفعت إلى ٢ ألف متر٤٠٣والتي بلغت مساحتها نحو ديـة الحواتم، منشأة وصفي، النويري، الفوال والبارو : بظهور أحياء % ٧٧بمعدل نمو قدره التفتيش، منـشأة : بظهور أحياء ٢ كم ٣,١ ارتفعت مساحة المدينة إلى ١٩٤٧القبلية، وفي عام

ممـا % ٢٦٥ ١٩٤٧لطف اهللا، الجون، الحادقة وباغوص، وقد بلغت مساحة المدينة في عام إنشاء خط سكة حديد الفيوم ـ : بسبب مجموعة من العوامل منها ١٨٩٧كانت عليه في عام يق القاهرة ـ الفيوم الصحراوي ، إنشاء مرافق المياه والصرف الـصحي سنورس، شق طر

٠] ٢٧[ ، وردم بعض أفرع بحر يوسف المعيقة لنمو المدينة ١٩٣٨عام

)٧(شكل رقم

في عـام ٢ كم ٥,١١ تسارع نمو مساحة المدينة لترتفع إلى ١٩٨٠ـ١٩٤٧وخالل الفترة % ٢,٥ ، حيث كانت تنمو بنـسبة ١٩٤٧ مما كانت عليه في عام % ١٣٣ ، بما يمثل ١٩٨٠ فدانا كل عام وذلك بسبب ضم قريتي قحافة ودار الرماد والتحام بعض العزب بها ٣٠بمعدل

وإنشاء فرع جامعـة ) ١٩٥٦(وإزالة المزيد من معوقات نموها كخط السكة الحديدية الضيقة غت مساحة المدينـة بل ١٩٩٢وفي عام ] ٢٨[، فضال عن نمو سكان المدينة ) ١٩٧٥(القاهرة

حيث كانت تنمو بمعدل ١٩٨٠مما كانت عليه في عام % ٦٢ بمعدل نمو قدره ٢ كم ٨,٣نحو والتحمـت بعـض الكتـل ) كحي الجامعة ( فدان سنويا ، فظهرت أحياء سكنية جديدة ٤٦,٨

وامتـد ) كالتحام حي المشتل بحي البارودية البحرية ومنشأة لطف اهللا بدار الرمـاد (العمرانية ٠) ٨(شكل رقم ] ٢٩[نمو العمراني للمدينة على محاور الطرق ال

١٣

)٨(شكل رقم

) :٩(وقد شهدت المدينة نمواً سكانياً يوضحه الجدول التالي وشكل رقم

]٣٠ [١٩٩٦ـ١٨٨٢تطور سكان مدينة الفيوم ) ٩(جدول رقم معدل النمو العدد نسمة السنة معدل النمو العدد نسمة السنة١٤,٨٠ ٨١٩٢٧ ١٩٤٧ - ٣٠٢٢٩ ١٨٨٢ ٤٩,٤٠ ١٢٢٤٠٠ ١٩٦٠ ٢٩,٨٦ ٣٩٢٥٤ ١٨٩٧ ٩,١٦ ١٣٣٦١٦ ١٩٦٦ ١٥,٠٦ ٤٥١٦٥ ١٩٠٧ ٢٤,٩٢ ١٦٦٩١٠ ١٩٧٦ ١٧,٧٢ ٥٣١١٦ ١٩١٧ ٢٧,٦٥ ٢١٣٠٧٠ ١٩٨٦ ١٤,٤٣ ٦٠٧٨١ ١٩٢٧ ٢٢,٤٨ ٢٦٠٩٦٤ ١٩٩٦ ١٧,٤١ ٧١٣٦٣ ١٩٣٧

تسارع نموها العمراني النـاتج حيث شهدت الفترة أكبر معدالت النمو السكاني للمدينة بسبب وتمددها لتلتحم بالعديد مـن العـزب المجـاورة ) قحافة ودار الرماد ( عن ضم بعض القرى

كما لم يقل معـدل ) خط السكة الحديدية الضيق (وتخلصها من بعض معوقات نموها المكاني ٠ ١٩٩٦ـ١٩٧٦خالل الفترة % ٢٢نمو سكان المدينة عن

١٤

)٩(شكل رقم

ـ ١٩٤٧لمدينة عالمة المئة ألف نسمة خالل الفترة التعدادية حيث تخطت ا وعالمـة ١٩٦٠ـ ٠ ١٩٨٦ـ١٩٧٦ ألف خالل الفترة التعدادية يالمائت

من جملة سكان المناطق العشوائية بالمحافظـة تليهـا % ٥٤وتستوعب مدينة الفيوم نحو احة فان مدينـة ، أما من حيث المس% ١٤، فمدينة أبشواي بنسبة % ١٨مدينة سنورس بنسبة

، % ١٧فمدينة سنورس بنـسبة % ٢٢منها ، تليها مدينة إطسا بنسبة % ٣١الفيوم تضم نحو من جملة مباني المناطق العشوائية تليها مدينـة أبـشواي % ٣٨كذلك تضم مدينة الفيوم نحو

، وهكذا يتبين أن مدينة الفيوم تضم نحـو نـصف %١٩، فمدينة سنورس بنسبة % ٢٢بنسبة ن المناطق العشوائية بالمحافظة ونحو نصف عدد أسرها ، وأكثر من ثلـث مبانيهـا عدد سكا

٠ونحو ثلث مساحتها

وتتركز مناطق النمو العشوائي في المدينة إما في منطقة النواة القديمة حيث تنتشر المباني نـاطق الواقدى، الروبي، المبيضة والحواتم، أو في الم : الرديئة والمتدهورة خاصة في أحياء

الفواخير، الشيخ حسن، منشأة البكري، دار الرمـاد، : الحديثة كاالمتدادات العمرانية في أحياء وذلك بسبب عدم إتباع خطوط التنظـيم المعلنـة مـن ] ٣١[قحافة، عزبة المدابغ، والعالوى

اإلدارة الهندسية بمجلس المدينة ، حيث نشأت على أرض غير مخططة ال تتوافر في معظمها ٠) ١٠(شكل رقم ] ٣٢[ط الصحية للسكن المالئم الشرو

ولقد أدى النمو العشوائي المتعاقب إلى قصور الخطة العمرانية للمدينة وإلـى إعاقـة وتتمثل مشكالت النمـو العـشوائي فـي تلـك ] ٣٥[عمليتي تخطيطها واستخدام األرض بها

:المناطق فيما يلي ٠حيتها لسير المركبات ضيق الشوارع وكثرة تعرجاتها ومن ثم عدم صال .١قحافة ودار الرماد : انتشار الكثير من المباني المتدهورة والمباني الطينية ـ كما في أحياء .٢

والعالوى ـ مما يشكل تناقضاً حضرياً ويؤكد وضوح الحافة الريفية ـ الحضرية بالمدينة لغربيـة علـى حيث تتوزع هذه المناطق الثالث على أطراف المدينة الشرقية والشمالية وا

٠] ٣٦[التوالي

١٥

قصور الخدمات بكافة أنواعها في مناطق النمو العشوائي على أطـراف المدينـة وعجـز .٣ ٠شبكات المرافق العامة عن تغطيتها بسبب قلتها أو انتهاء عمرها االفتراضي

ضآلة المساحات المفتوحة والمناطق الخضراء فضال عن الميادين العامـة خاصـة فـي .٤ ٠ السكان المناطق كثيفة

الناتجة عن تحويلها إلى " التعرية البشرية "تآكل األراضي الزراعية المحيطة بالمدينة بسبب .٥ ٠مناطق مبنية

)١٠(شكل رقم

عـشر منـاطق مـساحتها ١٩٩٨ولقد بلغ عدد المناطق العشوائية بالمدينة في عام عـدد أفرادهـا أسـرة إجمـالي ١٢٢٦٣، تقطنها ) ٢م٣٢٨٧٠٠ (٢ كم ٠,٣اإلجمالية نحو

ويـستأثر ) ٢( مبنى سكنى ، وذلك كما يوضح الملحق رقم ٤٥٩٥ نسمة يقيمون في ٦١٣١٣دار الرمـاد، الكيـالين : حي شرق بالنسبة الكبرى من هذه المناطق حيث تقع به ستا منها هي

، العالوى: قحافة، الحادقة، عزبة جبيلي، والساحل ، بينما توجد ثالث منها في حي جنوب هي كورة والشيخة شفا، أما ثالث أحياء المدينة وهو حي غرب فتوجد به منطقة واحـدة هـي الحا

٠] ٣٣[الصيفية

الدراسة الميدانية١ـ١ـ٢

أجريت الدراسة الميدانية المشتملة على استمارة االستبانة في خمـس مـن المنـاطق ، وقد بلغـت جملـة ندار الرماد والصيفية والعلواية الحاكورة والكيالي العشوائية العشر هي

مـن جملـة مـساحات % ٥٢,٦٦متراً مربعاً بما يوازي ١٧٣١٠٠مساحات هذه المناطق % ٤٧,٧١ نسمة تمثل ٢٩٢٥٠المناطق العشوائية بالمدينة ، أما مجموع أعداد سكانها فقد بلغ

أسرة تمثل النسبة ذاتها ويقطنـون ٥٨٧٥من جملة سكان المناطق العشوائية العشر ، تضمهم ومن ثم لم تقل ] ٣٤[من جملة مباني المناطق العشوائية بالمدينة % ٤٧,٧٧ مبنى تمثل ٢١٩٥

نسبة مساحة المناطق التي خضعت للدراسة الميدانية أو عدد األسر التي تقطنها أو عدد مبانيها ٠) ١١شكل رقم (من إجمالها على مستوى المدينة % ٤٥أو عدد سكانها عن

١٦

)١١(شكل رقم

مـن % ٥,٤٥ أسرة تمثـل ٣٢٠ة أخرى فقد طبقت استمارة االستبانة على ومن ناحي من إجمالي عدد األسر على مـستوى % ٢,٦١إجمالي عدد أسر المناطق الخمس المذكورة و

:المناطق العشوائية العشر ، ويوضح الجدول التالي خصائص المناطق الخمس ) ١٠(جدول رقم

لميدانية بمدينة الفيومخصائص المناطق العشوائية قيد الدراسة ا الجملة الكيالين الحاكورة العالوى الصيفية دار الرماد المنطقة/الخصيصة ٢٩٢٥٠ ٢٢٥٠ ٣٣٧٥ ١٠١٢٥ ٥٦٢٥ ٧٨٧٥ )نسمة(السكان

% ٤٧,٧١ ٣,٦٧ ٥,٥١ ١٦,٥١ ٩,١٧ ١٢,٨٥ ٥٨٧٥ ٤٥٠ ٦٧٥ ٢٠٥٠ ١١٢٥ ١٥٧٥ )أسرة(األسر

% ٤٧,٧١ ٣,٦٧ ٥,٥١ ١٦,٥١ ٩,١٧ ١٢,٨٥ ١٧٣١٠٠ ١٢٤٠٠ ٢١٠٠٠ ٧٢٠٠٠ ٣٥٠٠٠ ٣٢٧٠٠ )٢متر(ساحة الم

% ٥٢,٦٦ ٣,٧٧ ٦,٣٩ ٢١,٩٠ ١٠,٦٥ ٩,٩٥ ٢١٩٥ ١٣٠ ٣٠٠ ٩٠٠ ٣٠٠ ٤٧٠ )مبنى(المباني

% ٤٧,٧٧ ٢,٨٣ ٦,٥٣ ١٥,٥٩ ٦,٥٣ ١٠,٢٣ ٣٢٠ ٣٠ ٥٠ ١٠٠ ٦٠ ٨٠ استمارة االستبانة

٥,٤٥ ٦,٦٧ ٧,٤٠ ٤,٨٨ ٥,٣٣ ٥,٠٨ من عدد األسر%

حيث يتبـين ١٩٩٨توزيع المناطق العشوائية بمدينة الفيوم عام ) ٢(لملحق رقم ويوضح ا

أن منطقة الشيخة شفا قد جاءت على قمة المناطق العشوائية بالمدينة من حيث عـدد الـسكان ، %) ١٣(فمنطقـة دار الرمـاد %) ١٥(فمنطقة قحافة %) ١٧( تليها منطقة العلواية %) ٢٢(

١٩٩٨من سكان المناطق العشوائية بالمدينـة عـام % ٦٦ربع ويمثل سكان هذه المناطق األ في حين تأتى مناطق الشيخة شفا والعلواية وقحافة ودار الرماد في المراكـز ) ١٢شكل رقم (

% ١٥و% ١٧و% ٢٢األربعة األولى من حيث عدد األسر في المنطقـة العـشوائية بنـسب ٠) ١٣شكل رقم (أيضا % ٦٦على الترتيب وبمجموع قدره % ١٣و

١٧

)١٢(شكل رقم

)١٣(شكل رقم

أما من حيث مساحة المنطقة العشوائية فقد جاءت منطقـة العلوايـة فـي المركـز األول %) ١١(فمنطقـة الـصيفية %) ١٧(فمنطقة الشيخة شفا %) ١٧(تليها منطقة قحافة %) ٢٢(

الشيخة شـفا العلواية وقحافة و: ، ويمثل مجموع مساحات مناطق %) ١١(فمنطقة دار الرماد ٠ ١٩٩٨من جملة مساحات المناطق العشوائية بالمدينة عام % ٦٦ودار الرماد

١٨

كذلك تأتى مناطق الشيخة شفا والعلواية وقحافة ودار الرماد في المراتب األربع األولى من على التوالي ، % ١٠و% ١٧و% ٢٠و% ٢٢حيث عدد المباني في المنطقة العشوائية بنسب

شـكل (١٩٩٨ من جملة عدد المباني بالمناطق العشوائية بالمدينة عام %٦٩وبمجموع قدره ٠) ١٤رقم

)١٤(شكل رقم

الخصائص السّكانية والعمرانية للمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ١ـ١ـ١ـ٢

اشتملت استمارة االستبانة على مجموعة من األسئلة التي تهدف إجاباتها إلى الكشف عـن ، )٣ملحـق رقـم (ن للخصائص السكانية والعمرانية للمناطق العشوائية بالمدينة الواقع الراه

:وفيما يلي استعراض لهذه الخصائص مكان اإلقامة السابق

أظهرت نتائج االستبانة أن القسم األكبر من األسر المبحوثة في المنـاطق الخمـس قيـد نة من المناطق الريفية المحيطة بهـا ، الدراسة الميدانية قد وفدت إلى المناطق العشوائية بالمدي

فـي % ٨٦في منطقة الحاكورة ، و % ٩٥في منطقة الكيالين و % ٩٦وقد بلغت نسبة هؤالء في منطقة العلواية ، مما يدل على % ٦٥في منطقة الصيفية ، و % ٧٢منطقة دار الرماد ، و

باشر في تمدد المناطق أن الهجرة الريفية ـ الحضرية بمحافظة الفيوم هي التي تسهم بشكل م وشـكل ) ١١(العشوائية بالمدينة جنبا إلى جنب مع الزيادة الطبيعية لسكان المدينة جدول رقم

٠) ١٥(رقم

أماآن توافد سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١١(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة محل اإلقامة ١٤,٢٣ ٤,٥٠ ٥,٤٦ ٣٤,٧٨ ١٢,٨٢ ١٣,٦١ مدينة الفيوم

٨٢,٦٩ ٩٥,٥٠ ٩٤,٥٤ ٦٥,٢٢ ٧١,٧٩ ٨٦,٣٩ قرى وعزب مركز الفيوم ٣,٠٨ - - - ١٥,٣٩ - مكان آخر خارج المحافظة

١٩

النشاط االقتصادي

تمثل الخدمات النسبة الكبرى من متوسط األنشطة االقتصادية لمفـردات عينـة الدراسـة ، ويدل هذا الترتيب على وفـود %) ١٤(فالصناعة %) ٢٥(تليها الزراعة %) ٣٥(الميدانية

معظم سكان المناطق العشوائية بالمدينة من ريفها المجاور ـ كما تبين في الفقرة الـسابقة ـ وانتقالهم من حرفة الزراعة إلى الحرف الوظـائف الحـضرية وعلـى رأسـها الخـدمات

٠والصناعة

)١٥(شكل رقم

فـي منطقـة % ٣٨في منطقة الحـاكورة ، و % ٧٢بلغت نسبة العاملين بالخدمات ولقد في منطقة دار الرماد ، بينما بلغت نسبة العاملين بالزراعة أعالهـا فـي % ٣٧الصيفية ، و

وذلك لوقوعها غير بعيد عن األراضي الزراعية التي توسعت فوقهـا %) ٣٢(منطقة العلواية ٠) ١٦(وشكل رقم ) ١٢ (المدينة وال تزال ، جدول رقم

١٩٩٨األنشطة االقتصادية لسكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٢(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة النشاط

٢٥,١١ ٢٧,٢٧ ١١,١١ ٣٢,٦٠ ٢٠,٥١ ١٨,٦٠ زراعي ١٤,٣٩ ٢,٢٨ - ٣٢,٦٠ ١٧,٩٥ ٢١,٤٠ صناعي ٧,٢٢ ٢,٢٨ - ١٣,٠٨ ١٠,٢٥ ١٢,٧٥ تجارى ٣٥,٠٧ ٢٧,٢٧ ٧٢,٢٢ ١٠,٦٨ ٣٨,٤٦ ٣٧,٢٠ خدمات ١٨,٢١ ٤٠,٩٠ ١٦,٦٧ ١٠,٦٨ ١٢,٨٢ ١٠,٠٥ ال يعمل

٢٠

)١٦(شكل رقم

مستوى التعليم

ترتفع نسبة األمية بين سكان المناطق العشوائية بالمدينة حيث بلغ متوسط المناطق الخمس %) ٧٢(، وإن كانت ترتفع عن ذلـك فـي منطقتـي الحـاكورة % ٥٥قيد الدراسة الميدانية

، بينما ترتفع نسبة الحاصلين على مؤهالت متوسـطة فـي منطقتـي دار %) ٨٢(والكيالين ، بينما تنفرد منطقة العلواية بأكبر نسبة من الحاصلين على %) ٢٨(والصيفية %) ٣٢(الرماد

٠) ١٧(الشكل رقم ويوضح ذلك الجدول التالي و%) ١٧(مؤهالت عليا

) ١٣(جدول رقم ١٩٩٨مستويات التعليم لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المستوى ٥٤,٦٠ ٨١,٨١ ٧٢,٢٢ ٤٥,٦٥ ٣٣,٣٣ ٤٠,٠ أمي

٢١,١١ ١٣,٦٣ ٢٧,٧٨ ٢٣,٩١ ٢٨,٢١ ١٢,٠ يقرأ ويكتب ١٥,٦٥ ٤,٥٤ - ١٣,٥٠ ٢٨,٢١ ٣٢,٠ ل متوسطمؤه

٣,٠٣ - - - ٥,١٣ ١٠,٠ مؤهل فوق المتوسط ٤,٣٩ - - ١٧,٣٩ ٢,٥٦ ٢,٠ مؤهل عال

١,٣١ - - - ٢,٥٦ ٤,٠ دراسات عليا

٢١

)١٧(شكل رقم

الدخل الشهري

من جملـة % ٣٧ جنيها نحو ١٥٠ و ١٠٠بلغ متوسط ذوى الدخل الشهري المتراوح بين و ١٥٠ينة الدراسة الميدانية ، يليه متوسط ذوى الدخل الشهري المتـراوح بـين مفردات ع

، بحيث يمكن القول بأن متوسط نـسبة الـسكان ذوى الـدخل % ٢٤ جنيها نحو وهي ٢٠٠من سكان هذه المناطق ، ويبين ذلـك % ٦٠ جنيه تمثل ٢٠٠ و ١٠٠الشهري المتراوح بين

٠) ١٨(الجدول التالي والشكل رقم

) ١٤( رقم جدول ١٩٩٨مستويات الدخل الشهري لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المتوسط ١٠,٣٠ ٢٧,٢٧ ٥,٥٥ ١٠,٦٨ - ٨,٠ جنيها٥٠أقل من ١٤,٥٨ ٢٧,٢٧ ٢٢,٢٣ ٦,٦٠ ١٢,٨٢ ٤,٠ ـ٥٠ ٣٦,٧٣ ٣١,٨٣ ٣٨,٨٩ ٥٢,١٧ ٣٠,٧٧ ٣٠,٠ ـ ١٠٠ ٢٣,٧٠ - ٢٧,٧٨ ٢٦,١٩ ٢٠,٥١ ٤٤,٠ ـ١٥٠ ٨,١٩ ٩,٠٩ ٥,٥٥ ٤,٣٦ ١٧,٩٥ ٤,٠ ـ٢٠٠ ٢,٥١ - - - ٢,٥٦ ١٠,٠ ـ٢٥٠ ١,٤٢ ٤,٥٤ - - ٢,٥٦ - ـ٣٠٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٣٥٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٤٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - فأكثر٥٠٠

٢٢

)١٨(شكل رقم

نبناء المسك

من جملة سكان المناطق العشوائية قيـد % ٦٣بلغ متوسط نسبة الذين قاموا ببناء مساكنهم %) ٧٣(والكيالين %) ٩٥(الدراسة الميدانية ، غير أن هذه النسبة ترتفع في منطقتي الصيفية

وذلك بسبب حداثة تحول هاتين المنطقتين من وضعها الريفي السابق إلى أجزاء من المدينـة ج أنماط السكن الريفي والحضري في منطقة الحافة الحضرية ـ الريفية ، وقد بلغ حيث تمتز

في منطقة % ٨٣، ارتفعت إلى % ٥٨متوسط الحاصلين على تراخيص بالبناء من بين هؤالء في منطقة الصيفية ، غيـر أن نـسبة % ٦٥في منطقة دار الرماد وإلى % ٧٠الكيالين وإلى

فـي % ١٤في المتوسط ، وإلـى % ٢٥ هندسي قد تدنت إلى الذين بنوا مساكنهم طبقا لرسم في منطقة دار الرماد ، وتوضح ذلك الجداول الثالث التالية % ١٢منطقة الصيفية و

آيفية بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٥(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٣٧,١٣ ٢٧,٢٧ ٦١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٤٠ لم يقم ببناء مسكنه ٦٢,٨٧ ٧٢,٧٣ ٣٨,٨٩ ٤٧,٨٣ ٩٤,٨٨ ٦٠ قام ببناء مسكنه

الحصول على تراخيص بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٦(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٤١,٦٤ ٥٤,٥٥ ١٦,٦٧ ٧١,٤٣ ٣٥,١٣ ٣٠,٤٣ ى تصريححصل عل ٥٨,٣٦ ٤٥,٤٥ ٨٣,٣٣ ٢٨,٥٧ ٦٤,٨٧ ٦٩,٥٧ لم يحصل على تصريح

طريقة بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٢٤,٩٦ ٢٠,٧١ ١٦,٦٦ ٦١,٩٠ ١٣,٥١ ١٢,٠ بنفسك طبقا لرسم هندسي ٣٦,٤٠ ٥٩,٠٩ ٥,٥٦ ٣٨,٠٩ ٤١,٢٤ ٣٨,٠ بنفسك بدون رسم هندسي

٣٨,٦٤ ٢٠,٢٠ ٧٧,٧٨ - ٤٥,٢٥ ٥٠,٠ طريقة أخرى

٢٣

من السكان الذين قاموا ببناء مساكنهم بأن األرض المقامة عليها هـذه % ٣٨وقد أقر نحو منهم بأنها كانت أرضا بورا % ١٩، بينما أقر المساكن قبل البناء عليها كانت أرضا زراعية

مما يعلن عن عملية الزحف العمراني على األرض الزراعية سواء بالتبوير أو البناء عليهـا وهي ال تزال في مرحلة اإلنتاج الزراعي ، ولقد بلغت نسبة الذين أقاموا مساكنهم فوق أرض

، بينما بلغـت نـسبة الـذين %) ٤٨(والعلواية %) ٨١(زراعية أعالها في منطقتي الصيفية أقاموا مساكنهم فوق أرض بور أعالها في منطقة الحاكورة ، ويوضح ذلك الجـدول التـالي

٠) ١٩(وشكل رقم ) ١٨(جدول رقم

حالة مناطق مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم قبل البناء عليها متوسط الكيالين ةالحاكور العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ١٩,٠٩ ١٨,٧٥ ٤٢,٨٦ ١٩,٠٥ ٨,١١ ٦,٦٧ أرض بور

٣٧,٥٩ ٢٥,٠٠ ١٤,٢٨ ٤٧,٦٢ ٨١,٠٨ ٢٠,٠ أرض زراعية ٤٣,٣٢ ٥٦,٢٥ ٤٢,٨٦ ٣٣,٣٣ ١٠,٨١ ٧٣,٣٣ مبان سابقة

)١٩(شكل رقم

نمط المسكن وخصائصه الدراسـة بلغ متوسط المساكن المنفردة على مستوى المناطق العشوائية الخمـس قيـد

في منطقة % ٧٩في منطقة في منطقة الكيالين وإلى % ٨٢، ارتفعت إلى % ٥٣الميدانية نحو في منطقة العلواية مما يدل على أن أصحاب هذه المساكن قد بنوها فوق % ٦٣الصيفية وإلى

أراض مملوكة لهم ـ أغلبها أراض زراعية ، ومما قد يؤكد ذلـك ارتفـاع متوسـط نـسبة وتدنى متوسط نـسبة المـساكن ذات الهياكـل %) ٦٥(نية بالطوب األحمر فقط المساكن المب

%) ١٣(متساوياً في ذلك مع متوسط نسبة المساكن المبنية بالطوب اللبن % ١٤الخرسانية إلى ٠) ٢٠(وشكل رقم ) ٢١(و ) ٢٠(جدول رقم

٢٤

١٩٩٨أنماط مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٩(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة النمط

٥٢,٧٤ ٨١,٨٢ ٣٨,٩٩ ٦٣,٠٤ ٧٩,٤٩ ٥٢,٠ منفرد ٢٣,٨١ ١٨,١٨ ٢٧,٦٨ ١٥,٢٢ ١٧,٩٥ ٤٠,٠ شقة في مبنى

١٢,٦٦ - ٣٣,٣٣ ٢١,٧٤ ٢,٥٦ ٨,٠ مشترك

١٩٩٨مادة بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٠(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

١٣,٨٢ ١٨,١٨ - ٢٦,٠٩ ١٢,٨٢ ١٢,٠ هيكل خرساني ٦٥,٤٢ ٧٢,٧٣ ٧٧,٧٨ ٦,٥٢ ٨٢,٠٦ ٨٨,٠ طوب أحمر ١٢,٥٤ ٩,٠٩ ١١,١١ ٣٩,١٣ ٢,٥٦ - طوب ني ٦,١١ - - ٢٨,٢٦ ٢,٥٦ - أحجار ٢,٢١ - ١١,١١ - - - أخرى

)٢٠(شكل رقم

من جملة مساكن المناطق العشوائية % ٥٤وقد بلغ متوسط المساكن ذات الطالء الخارجي من المساكن ذات الطـالء ، % ٥٢الخمس قيد الدراسة الميدانية ، وهذا الطالء كان الجير في

:، كما يوضح الجدول التالي %) ٨(فالزيت %) ٣٩(ثم األسمنت

) ٢١(جدول رقم ١٩٩٨الطالء الخارجي لمساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٤٦,٤٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٥٦,٥٢ ٢٥,٦٤ ٥٠ ال يوجد ٥٣,١٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٤٣,٤٨ ٧٤,٣٦ ٥٠ يوجد ٣٩,٤٣ ٦٣,٦٤ ١١,١١ ٥٠,٠ ٧٢,٤١ - أسمنت ٥٢,١٩ ٣٦,٣٦ ٨٨,٨٩ ٣٥,٠ ٢٠,٦٩ ٨٠ جير ٨,٣٨ - - ١٥,٠ ٦,٩ ٢٠ زيت

، وكان هـذا % ٥٦ومن ناحية أخرى فقد بلغ متوسط نسبة المساكن ذات الطالء الداخلي كما يبين %) ١٦(ونسبة أقل من الزيت %) ٣٥(واألسمنت %) ٤٨(الطالء يتراوح بين الجير

:الجدول التالي

٢٥

) ٢٢(جدول رقم ١٩٩٨ي لمساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم الطالء الداخل

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٤٣,٨٧ ٦٨,١٨ ٣٣,٣٣ ٥٦,٥٢ ٣٣,٣٤ ٢٨ ال يوجد ٥٦,١٣ ٣١,٨٢ ٦٦,٦٧ ٤٣,٤٨ ٦٦,٦٦ ٧٢ يوجد ٣٥,٤٨ ٥٧,١٤ ٨,٣٣ ٣٥,٠ ٧٦,٩٢ - أسمنت ٤٨,١٩ ٤٢,٨٦ ٩١,٦٧ ٢٥,٠ ٢٣,٠٨ ٥٨,٣٣ جير ١٦,٣٣ - - ٤٠,٠ - ٤١,٦٧ زيت

%) ٣٥(كمتوسط والطـين %) ٣٣(كذلك فقد تفاوت نوع أرضية المسكن فيما بين البالط : ألن قسما كبيرا من مساكن هذه المناطق متحول عن مسكن قـروي خاصـة فـي منـاطق

، كمـا يوضـح %)٣٨(والحاكورة %) ٣٩(والعلواية % ٥١الكيالين حيث ترتفع نسبته إلى :الجدول التالي

١٩٩٨مادة أرضية مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٣(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المادة

٣٣,٣٢ ١٣,٦٣ ١٦,٦٧ ٢٣,٩١ ٥٦,٤١ ٥٦ بالط ٢٨,٩٧ ٣٦,٣٦ ٤٤,٤٤ ٢٦,٠٩ ١٧,٩٥ ٢٠ طبقة أسمنت

٣٥,٧٠ ٥١,٠١ ٣٨,٣٩ ٣٩,١٣ ٢٥,٦٤ ٢٤ طين ٢,٢٧ - ٠,٥ ١٠,٨٧ - - أخرى

مـن % ١٨ متراً مربعاً ٧٠ـ٦٠وقد بلغ متوسط المساكن التي تتراوح مساحتها بين ـ ٤٠جملة مساكن المناطق قيد الدراسة تليها نسبة المساكن التي تتراوح مساحتها بـين ٥٠ـ

ب على مستوى المنطقة كما يوضح الجـدول ، وإن تفاوتت هذه النس % ١٦متراً مربعاً وهي ) :٢٤(رقم

١٩٩٨مساحات مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٤(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة ٢المساحة م

٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٠ ٢,٢٢ - ١١,١١ - - - ٢٠ ٥,٥٥ - ٢٧,٧٨ - ٧,٦٨ ١٠ ٣٠ ١٦,٣٣ ١٨,١٨ ٢٢,٢٢ ١٩,٥٦ ٧,٦٩ ١٤ ٤٠ ١٠,٦٣ - ٢٢,٢٢ ٨,٧٠ ١٠,٢٥ ١٢ ٥٠ ١٨,٣٦ ٢٧,٢٧ ١١,١١ ١٥,٢٠ ٢٨,٢٠ ١٠ ٦٠ ١١,٦٠ ٢٧,٢٧ - ١٣,٠٤ ٧,٦٩ ١٠ ٧٠ ٧,٥٢ ٩,٠٩ - ٦,٥٢ ١٠,٢٥ ١٢ ٨٠ ٧,٤٢ ٩,٠٩ - ١٠,٨٧ ٥,١٢ ١٢ ٩٠ ٩,٠٩ - - ١٥,٢٠ ١٠,٢٥ ٢٠ ١٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٢٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٨٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ٢٠٠

وحجرتـان %) ٣٦(أما عدد غرف المسكن فكان متوسطه العام ما بين ثـالث حجـرات مع وجود نسبة من المساكن ذات الغرف األربع فـي بعـض المنـاطق كالـصيفية %) ٣٣(، وأخرى من المساكن ذات الغرف الخمس كمنطقـة الـصيفية %) ٢٢(والحاكورة %) ٢٦(

:، كما يظهر الجدول التالي %) ٨(أيضا

٢٦

١٩٩٨مساحات مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٥(رقم جدول متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة غرفة

٣,٠٩ - ٣,٠ ٤,٣٤ ٧,٠٤ ٦,٠ ١ ٣٤,٦٥ ٥٠ ٤٤,٤٥ ٣٩,١٣ ٨,٦٩ ٣٢,٠ ٢ ٣٦,٠٤ ٣١,٨٢ ٣٣,٣٣ ٣٩,١٣ ٤٧,٩٤ ٣٠,٠ ٣ ١٩,٦٢ ١٣,٣٦ ٢٢,٢٢ ١٠,٨٧ ٢٧,٦٤ ٢٦,٠ ٤ ٤,٠٩ - ٣,٠ ٢,١٨ ٨,٦٩ ٦,٠ ٥

)٢١(شكل رقم

وتتوافر المياه النقية لكل سكان المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانية ولكن بنسب في منطقة العلواية ، كذلك تتوافر الكهرباء % ٧١في منطقة دار الرماد و % ٩٦تتراوح بين

في منطقة % ٨٣في منطقة دار الرماد أيضاً و % ٩٦كان بنسب تتراوح بين لمعظم هؤالء الس ، وإن كانت تتراوح بين % ٩١الحاكورة ، أما دورات المياه فهي توجد بنسبة متوسطة قدرها

في منطقة الكيالين ، والنسبة الغالبة مـن هـذه الـدورات % ٧٢في منطقة الصيفية و % ٩٨وتنخفض في منطقة الكيـالين % ٩٥قة الصيفية إلى وإن كانت ترتفع في منط %) ٥٦(خاصة

٠، ويوضح الجدول التالي هذه الخصائص % ٣٣إلى

٢٧

توافر الماء والكهرباء) ٢٦(جدول رقم ١٩٩٨ودورات المياه في مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٨١,١٦ ٧٢,٧٣ ٧٢,٧٣ ٧١,٧٤ ٩٤,٨٧ ٩٦,٠ توافر المياه النقية

١٨,٨٤ ٢٧,٢٧ ٢٧,٢٧ ٢٨,٢٦ ٥,١٣ ٤,٠ عدم توافر المياه النقية ٩١,٠ ٩٠,٩٠ ٨٣,٣٤ ٨٤,٧٨ ١٠٠ ٩٦,٠ توافر الكهرباء ٩,٠ ٩,١٠ ١٦,٦٦ ١٥,٢٢ - ٤,٠ توافر الكهرباء

٩,٠٢ ٢٧,٢٧ ٩,٠٩ ٢,١٧ ٢,٥٦ ٤,٠ توافر دورات المياه ٩٠,٩٨ ٧٢,٣٧ ٩٠,٩١ ٩٧,٨٣ ٩٧,٤٤ ٩٦,٠ عدم دورات المياه ٥٦,١١ ٣٣,٣٣ ٥,٠ ٧١,١١ ٩٤,٨٧ ٨١,٢٥ دورات مياه خاصة ٤٢,٨٩ ٦٦,٦٧ ٩٥,٠ ٢٨,٨٩ ٥,١٣ ١٨,٧٥ دورات مياه مشتركة

ونظراً للمنشأ الريفي لمعظم سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم فال يزال البعض مـنهم ض الحيوانات في حظائر قد تكون جزءاً من السكن الخاص بـه ، فقـد أوضـحت يربى بع

، %) ٢٩(الدراسة الميدانية أن نسبة ال بأس بها من هؤالء السكان لديهم حظائر للحيوانـات كمنطقة العلواية ، وهذه الحظائر توجد داخل المسكن كما % ٥٩ترتفع في بعض المناطق إلى أو ملحقة بـه كمـا فـي %) ٦٦(والعلواية ) لكل منهما % ٨٧(في مناطق الصيفية والكيالين

ويوضح ذلك الجدول التالي %) ٩٠(ودار الرماد %) ١٠٠(منطقتي الحاكورة

١٩٩٨حظائر الحيوانات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٧(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٧٠,٧٢ ٦٩,٤٨ ٨٣,٣٣ ٤١,٣٠ ٦٩,٤٨ ٩٠,٠ توجد حظيرة ٢٩,٢٨ ٣٠,٥٢ ١٦,٦٧ ٥٨,٧٠ ٣٠,٥٢ ١٠,٠ ال توجد حظيرة ٥٠,٣٣ ٨٧,٥٠ - ٦٦,٦٦ ٨٧,٥٠ ١٠,٠ داخل المسكن ٥,٧٤ ١٢,٥٠ - ٣,٧٠ ١٢,٥٠ خارج المسكن ٤٣,٩٣ - ١٠٠ ٢٩,٦٣ - ٩٠,٠ ملحقة بالمسكن

لسكان فيما يتعلق بكيفية التخلص مـن القمامـة ، وقد انعكس الوضع السابق على سلوكيات ا فالنسبة الغالبة منهم تستخدم صندوق القمامة العام ، في حين يقوم قطاع كبير مـنهم بإلقائهـا

وتتفاوت هذه النسب مـن منطقـة %) ٢٤(أو في عرض الطريق %) ٣١(على حواف الترع في % ٥٦ على حواف الترع إلى ألخرى ، فترتفع نسبة المتخلصين من قمامة مساكنهم بإلقائها

في منطقة الصيفية ، بينما ترتفع % ٣٨في منطقة العلواية وإلى % ٤٨منطقة الحاكورة وإلى فـي % ٢٨في منطقة الحاكورة وإلـى % ٣٩نسبة المتخلصين منها بإلقائها في الشارع إلى

:منطقتي الصيفية والعلواية ، ويوضح ذلك الجدول التالي ) ٢٨(جدول رقم

١٩٩٨فية التخلص من القمامة بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم آي متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٦,١٧ - - ١٠,٨٧ - ٢٠,٠ عن طريق عامل النظافة ٣٨,٧٦ ٨١,٨٢ ٥,٦٠ ١٣,٠٤ ٣٣,٣٣ ٦٠,٠ صندوق قمامة عام ٢٣,٩٥ ٨,٣٨ ٣٨,٨٩ ٢٨,٢٦ ٢٨,٢١ ١٦,٠ بإلقائها في الشارع

٣١,١٢ ٩,٨٠ ٥٥,٥١ ٤٧,٨٣ ٣٨,٤٦ ٤,٠ بإلقائها على حافة الترع

٢٨

)٢٢(شكل رقم

ورغم أن قطاعاً واضحاً من سكان المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانيـة كـان

أو فـي الطريـق ،االستحماميقوم بإلقاء قمامته على حواف الترع التي يستخدمها أطفالهم في ) من السكان % ٥٩( إال أن الشكوى الكبرى لسكان هذه المناطق كانت من مشكلة التلوث ،العام، فمشكلة صـعوبة %) ٣٧(فمشكلة االنتقال %) ٤١(تليها مشكلة نقص الخدمات الصحية !!

) :٢٩(ويوضح ذلك الجدول رقم %) ٣٤(الحصول على الخبز الطازج ١٩٩٨مشكالت سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٩(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المشكلة ٥٨,٧٣ ٥٠,٠٠ ٦٦,٦٧ ٧٨,٢٦ ٤٨,٧٢ ٥٠,٠ التلوث

٤٠,٨٧ ٤٠,٩٠ ٧٢,٢٢ - ٦٩,٢٣ ٣٢,٠ نقص الخدمات الصحية ٣٧,١٤ ٥٩,٠٩ ٣٨,٨٩ ١٩,٥٦ ٤٦,١٥ ٢٢,٠ االنتقاالت

٣٤,٥٥ ٥٠,٠٠ ١٦,٦٧ ٥٢,١٧ ٣٥,٨٩ ١٨,٠ الحصول على الخبز الطازج ٣١,٨٦ ٤٠,٩٠ ١١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٥٠,٠ البطالة

٢٦,٠٨ - ٥٥,٥٦ ٢٦,٠٨ ٣٠,٧٧ ١٨,٠ الصرف الصحي ١٥,٨٨ ٩,٠٩ - ٣٢,٦٠ ٧,٦٩ ٣٠,٠ الضوضاء

١٢,٨٥ ١٨,١٨ - ٨,٦٩ ١٥,٣٨ ٢٢,٠ نقص الخدمات التعليمية ١٢,٥٨ - - ٦,٥٢ ١٥,٣٨ ٤,٠ نقص المتنزهات

١٢,١٨ - - ١٠,٦٨ ٢٨,٢٠ ٢٢,٠ االتصاالت ٨,٠ - ١١,١١ ٤,٣٥ ٢,٥٦ ٢٢,٠ السكن ١,٨٩ - - ٤,٣٥ ٥,١٢ - الجريمة

وتتوافق نتائج الدراسة الميدانية مع مؤشرات مقياس توافر الخدمات بالمنـاطق العـشوائية لخدمات بالمناطق العـشوائية بمدينـة بالمحافظة والذي يظهر انخفاض معدل الحصول على ا

:الفيوم بالمقارنة بمتوسطها العام ، وذلك كما يلي

٢٩

) ٣٠(جدول رقم ]٣٧ [١٩٩٨مقياس توافر الخدمات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم

*معدل التناقض النسبي متوسط المحافظة المعدل المقياس نوع الخدمة ٠,١٨ ٧٠٩٠٠ ١٢٥٠٠ نسمة/نقطة شرطة األمن

١,٠١ ٩٣٠٠ ٩٣٧٥ نسمة/أتوبيس النقل العام ١,٦١ ٩٣٠٠ ١٥٠٠٠ نسمة/تليفون تليفون عمومي ١,٦٤ ٣٠٤٠٠ ٥٠٠٠٠ نسمة/مركز مراكز الشباب ١,٦٩ ٨٩٠٠ ١٥٠٠٠ نسمة/مكتب مكاتب البريد

١,٩٢ ٢٥١٧ ٧١٤٢ نسمة/مدرسة التعليم ١,٩٣ ٣٢٤٥ ٦٢٥٠ نسمة/زمخب المخابز

٢,٤٠ ٥٢٠٠ ١٢٥٠٠ نسمة/جمعية هالكيةالجمعيات االست ٢,٥٤ ٨٣٠ ٢١١٢ نسمة/دار عبادة دور عبادة ٣,٢٤ ٢٨٨ ٩٣٤ نسمة/سرير الصحة

٠ هو ناتج قسمة المعدل على متوسط المحافظة ، من حساب الباحث*

حيث تتوافر خدمتي األمن والنقل العام ، أما بقية الخدمات فهي أقـل مـن المتوسـط العـام ٠، خاصة الخدمة الصحية والخدمة الدينية ومدى توافر المواد الغذائية بالمحافظة

ـ النمو العشوائي للمدينة آمعوق لتخطيطها الحضري٣

تواجه محافظة الفيوم ـ شأنها في ذلك شأن بقية محافظـات مـصر ـ مجموعـة مـن بمعـدالت التحديات والضغوط المتمثلة في معدل التحضر السريع الناتج عن تزايـد الـسكان

مرتفعة، والقصور العددي والنوعي في الوحدات السكنية باإلضافة إلى الـنقص الحـاد فـي ٠ الصالحة للبناء مما أدى إلى تفشى ظاهرة النمو الحضري العشوائي ياألراض

ويعتبر النمو العشوائي لمدينة الفيوم من أكبر العوائق التى تصعب من عمليـة التخطـيط من سكان المحافظة رغم كونها ال تمثـل % ١٣,٧التى تستوعب نحو لهذه المدينة يالحضر بمحافظة الفيوم، ومن ثم فلـيس غريبـاً أن يفقط من مساحة المعمور الحضر % ٠,٦سوى

٠ منطقة ٢٨توجد بها عشر مناطق عشوائية من جملة مناطق المحافظة وعددها

٢٠٠٠ نسمة في عـام ١٤٢٤١٨وقد ارتفع عدد سكان المناطق العشوائية بالمحافظة إلى % ٢,٨٢للفترة و % ٤٢,٤ وذلك بنسبة نمو قدرها ١٩٨٦ ألف في عام ١٠٠بعد أن كان نحو

للفتـرة و % ٢٨٣,٤سنوياً ، كما ازدادت مساحة هذه المناطق بنسبة كبيـرة للغايـة قـدرها ٠ ٢٠٠٠ في عام ٢ كم١٨,٨٩ إلى ١٩٨٦ في عام ٢ كم٥سنويا بعد ارتفاعها من % ١٨,٩

من جملة سـكان المنـاطق العـشوائية % ٥٤ كانت حصة المدينة نحو ٢٠٠٠عام و في من جملـة عـدد % ٤٧من جملة مساحاتها ، كذلك تضم المدينة نحو % ٣٩بالمحافظة ونحو

األسر بالمناطق العشوائية ، وهكذا يتبين أن مدينة الفيوم تضم نحو نصف عدد سكان المناطق ٠ أسرها ، وأكثر من ثلث مساحتها العشوائية بالمحافظة ونحو نصف عدد

ـ ٢م٣٢٨٧٠٠ ٢٠٠٠ولقد بلغت المساحة اإلجمالية للمناطق العشوائية بالمدينة في عـام أسرة إجمـالي عـدد أفرادهـا ١٣٢٩٤ ـ تقطنها ٢ ألف م٧٥٠ارتفعت في تقدير آخر الى

٠ مبنى سكنى ٣٢٧٥ نسمة يقيمون في ٦٤٦٧٧

لعوامل المساعدة علـي تفـاقم مـشكلة النمـو ومن ناحية أخرى توجد مجموعة من ا :العشوائي بالمدينة هي

٣٠

٠استمرار نموها السكاني نتيجة لتحضرها الزائف الناتج عن الهجرة الريفية اليها ٠استمرار انخفاض مستويات الخدمات والمرافق الرئيسة المقدمة لهذه المناطق ٠واستمرار ارتفاع أسعارهاندرة األراضي المسموح بالبناء عليها بصفة قانونية ٠عدم كفاية اإلسهام الحكومي في حل مشكلة اإلسكان نظًر لقلة االعتمادات ضعف دور القطاع الخاص في حل المشكلة لعدم وجود حوافز مشجعة علي االستثمار

٠في قطاع اإلسكان الشعبي

فظـة مليون جنيه لتطـوير المنـاطق العـشوائية بالمحا ٢٠٩وقد رصدت الدولة نحو والتخطيط يمياه الشرب والكهرباء ورصف الطرق والصرف الصح : توزعت علي قطاعات

) :٢٣(والنظافة العامة ، ويوضح ذلك الجدول التالي وشكل رقم ) ٣١(جدول رقم

]٣٨ [٢٠٠٠تكلفة تطوير المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم % منفذال %التكلفة التكلفة ألف جنيه المناطق المطورة القطاع

٦٦,٣ ٢٦٥٠٠ ١٩,١ ٤٠٠٠٠ ٢٦ الكهرباء ٥٧,٠ ١٦٦١٣ ١٣,٩ ٢٩١٥٠ ٢٠ الصرف الصحي

٤٧,٦ ٤٤١٤٧ ٤٤,٠ ٩٢٧٥٠ ١٥ مياه الشرب ٦٣,٣ ١٩٠٠٠ ١٤,٣ ٣٠٠٠٠ ١٠ رصف الطرق ٦٤,٣ ٥٤٠٠ ٤,٠ ٨٤٠٠ - النظافة العامة

- - ٤,٣ ٩٠٠٠ - التخطيط

)٢٣(شكل رقم

فكانت في ٢٠٠٠عام *ير بنسب متقاربة حتى شهر أكتوبر وقد تم تنفيذ عمليات التطو وفـي قطـاع رصـف الطـرق % ٦٤,٣وفي قطاع النظافة العامة % ٦٦,٣قطاع الكهرباء

٠% ٤٧,٦، وفي قطاع مياه الشرب % ٥٧، وفي قطاع الصرف الصحي % ٦٣,٣ريين منطقة وجارى استكمال المنطقتين األخ ٢٦وبالنسبة لقطاع الكهرباء فقد تم تطوير

وتتبقي ثمان مناطق، أمـا يكما تم تطوير عشرين منطقة عشوائية في قطاع الصرف الصح في قطاع مياه الشرب فقد تم تطوير خمس عشرة منطقة ومتبقي ثالث عشرة منطقة أخـرى

٣١

تنتظر دورها حسب الميزانية السنوية ، أما في قطاع رصف الطرق فقد تـم تطـوير عـشر المناطق الثماني عشرة األخـرى حـسب االعتمـادات الماليـة مناطق فقط وجارى استكمال

٠المتوفرة سنوياً

in town-new townونظرا لصعوبة تنفيذ أسلوب المـدن الجديـدة داخـل المـدن واستمراراً لسياسة المدن الجديدة في مصر فقد تقرر إنشاء مدينة جديدة تهدف الى امتـصاص

الحضري بوجه خاص وتقوم بدور قطـب التخفيـف الزيادة السكانية عموما والنمو السكاني relief pole لى أن تسنح لها الفرصة مستقبالً للقيام بـدور قطـب النمـو إ عن مدينة الفيوم

growth pole ٠

وتقع منطقة مدينة الفيوم الجديدة الى الجنوب الشرقي من مدينة الفيوم مبتعدة عنها نحو ادي النيل شرقا ومنخفض الفيوم غربا الى الجنـوب كم في منطقة خط تقسيم المياه بين و ١٢

) ٢ كم٥,٤٦( فدان ١٣٠٠من فتحة الهوارة بمساحة قدرها

)٢٤(شكل رقم

ويتألف مركز الفيوم اإلداري من مدينة الفيوم وثمان وثالثون قرية يعتبر سـكانها مدينـة

ي للمدينة ، وإذا كـان عـدد الفيوم المكان المفضل لالستقرار مما يزيد من حدة النمو العشوائ ألف نسمة فان عدد سكان قري ٢٦١قد بلغ نحو ) ١٩٩٦(سكان المدينة حسب التعداد األخير

ألف نسمة ، ويعرض الجدول التالي تطور سكان مركز الفيوم اإلداري ٣٠٥المركز يبلغ نحو :١٩٦٠/١٩٩٦خالل الفترة

٣٢

]٣٩ [١٩٩٦ ـ ١٩٦٠يوم تطور نمو سكان مدينة ومرآز الف) ٣٢( رقم جدول %معدالت النمو )ألف نسمة(عدد السكان

قرى المركز مدينة الفيوم قرى المركز مدينة الفيوم #السنة ١٢٦ ١١٢ ١٩٦٠ - - ١,٨٧ ٢,٤٩ ١٧٠ ١٦٧ ١٩٧٦ ٣,٢٨ ٢,٤٦ ٢٣٤ ٢١٣ ١٩٨٦ ٢,٦٩ ٢,٠٥ ٣٠٥ ٢٦١ ١٩٩٦

٢,٤٨ ٢,٣٥ - - ١٩٦٠/١٩٩٦ ألف نسمة#

ثة تقديرات للنمو السكاني لمدينة الفيوم طبقا لثالثة احتمـاالت يوضـحها وقد وضعت ثال :الجدول التالي

]٤٠ [٢٠١٧حتى عام # تقديرات عدد سكان مدينة الفيوم ) ٣٣(جدول رقم )احتمال ثالث(عدد السكان )احتمال ثان(عدد السكان )احتمال أول(عدد السكان السنة٢٧٢ ٢٧٢ ٢٧٢ ١٩٩٨ ٢٩٧ ٢٩٣ ٢٩٥ ٢٠٠٢ ٣٢٨ ٣٢٢ ٣٢٦ ٢٠٠٧ ٣٦٠ ٣٥٣ ٣٦١ ٢٠١٢ ٣٩٤ ٣٨٦ ٤٠٠ ٢٠١٧

ألف نسمة#

وقد بنى االحتمال األول علي أساس افتراض معدل نمو سـكان المدينـة خـالل الفتـرة سنوياً ، أما االحتمال الثاني وهو األرجح فقد أسـس علـي % ٢,٠٥ وقدره ١٩٩٦ـ ١٩٨٦

ع االتجاه السائد لمعدالت الخصوبة العامة ، في حين افتراض تناقص المعدل المذكور تمشيا م سنويا قبل بلـوغ % ٢ارتكز االحتمال الثالث علي افتراض انخفاض معدل النمو السكاني إلى

٠ ٢٠١٧عام ومن ناحية أخرى فقد وضع تصور لنمو سكان ريف مركز الفيوم يعكسه الجدول التالي

]٤١ [٢٠١٧يوم حتى عام تقديرات عدد سكان مدينة الف) ٣٤(جدول رقم ٢٠١٧ ٢٠١٢ ٢٠٠٧ ٢٠٠٢ ١٩٩٨ السنة ٤٨٤ ٤٣٨ ٣٩٤ ٣٥٣ ٣٢١ #السكان

ألف نسمة#

: يبينه الجدول التالي ٢٠١٧ومن ثم فان هناك فائضا سكانيا حضريا وريفيا سيتولد حتى عام ]٤٢ [٢٠١٧ لمدينة ومرآز الفيوم حتى عام *الفائض السكاني) ٣٥(جدول رقم

٢٠١٧ ٢٠١٢ ٢٠٠٧ ٢٠٠٢ السنة ١١٤٠٠٠ ٨١٠٠٠ ٥٠٠٠٠ ٢١٠٠٠ مدينة الفيوم

١٦٣٠٠٠ ١١٧٠٠٠ ٧٣٠٠٠ ٣٢٠٠٠ ريف مركز الفيوم نسمة*

ألف نسمة كهدف سكاني ١٠٠وعلي هذا األساس خططت مدينة الفيوم الجديدة لتستوعب نحو :نهائي علي أربع مراحل نمو يوضحها الجدول التالي

]٤٣ [٢٠١٧السكاني لمدينة ومرآز الفيوم حتى عام الفائض ) ٣٦(جدول رقم عدد السكان في نهاية المرحلة الفترة الزمنية المرحلة نسمة٣٥٠٠٠ ٢٠٠٢ ـ ١٩٩٨ األولي نسمة٦٥٠٠٠ ٢٠٠٧ ـ ٢٠٠٢ الثانية نسمة٨٥٠٠٠ ٢٠١٢ ـ ٢٠٠٧ الثالثة نسمة١٠٠٠٠٠ ٢٠١٧ ـ ٢٠١٢ الرابعة

٣٣

يمثل ٢٠١٧ ألف نسمة في عام ٢٢,٢ى العاملة الفعلية نحو ومن المتوقع أن يبلغ عدد القو من جملة سكان المدينة في ذلك التاريخ ، وسوف تتوزع هذه العمالة علي األنشطة % ٢٢نحو

:االقتصادية التى يوضحها الجدول التالي ]٤٤ [٢٠١٧القوى العاملة بمدينة الفيوم الجديدة عام ) ٣٧(جدول رقم

% عمالة المتوقعةال النشاط االقتصادي ٣٨,١٢ ٨٤٥٠ السيـاحة ٢٣,٣٤ ٥١٧٤ الصناعة ١٦,٦٧ ٣٦٩٥ الخدمات ٦,٠٩ ١٣٥٠ الزراعة ١٥,٧٨ ٣٥٠٠ أخري ١٠٠ ٢٢١٦٩ الجملة

ويهدف الفكر التخطيطي لمشروع مدينة الفيوم الجديدة الي تحقيق مجموعة من األهداف :القومية واإلقليمية والعمرانية وذلك كما يلي األهداف القومية واإلقليمية

تشجيع النمو العمراني علي األراضي الصحراوية للحفاظ علي الرقعة الزراعية الحاليـة ☯وذلك بنقل محاور التنمية العمرانية بعيداً عن األراضي الزراعية التى تتناقص تدريجيا

٠بفعل الزحف العمراني عليها ٠) فدان٢٠٠٠نحو (بل لالستصالح ربط المدينة بالظهير الزراعي المستصلح والقا ☯إقامة مجتمع عمراني جديد قادر علي امتصاص واستقطاب الزيـادة الـسكانية الحاليـة ☯

والمتوقعة في مدينة الفيوم األم لتخفيف المشكالت الناجمة عن التكدس السكاني ـ قطب ٠تخفيف ـ يؤهل ليكون المدينة الثانية في المحافظة

٠زمة لإلسكان والمرافق توفير فرص عمل ومساحات ال ☯رفع مستوى اإلقليم بتوفير الخدمات اإلقليمية للمنطقة المحيطة بالمدينة ـ إقليم المدينة ـ ☯

٠وإنشاء عالقات تكاملية بين المدينة الجديدة ونطاقات التنمية المحيطة بها األهداف العمرانية

هـا عناصـر الـسكن والعمـل إنشاء بيئة عمرانية متميزة صحياً وخدمياً وأمنياً تتكامل ب ☯ ٠والخدمات

٠التوظيف األمثل الستخدام األرض ☯ ٠تحقيق الكثافات السكانية والبنائية المالئمة لوظيفة المجتمع العمراني الجديد ☯ ٠إيجاد تدرج هرمي في الخدمات ـ هيراركية خدمية ـ والطرق ☯

٣٤

الخاتمة

لى العديد من أنماط النمو العشوائي للمـدن إذ ينتمي نمو المناطق العشوائية بمدينة الفيوم إ يمكن تصنيفه تحت العديد من هذه األنماط ، فتارة تتبدى فيه مالمح نمط التقاسيم األهلية فـي األحياء الهامشية وهو أقل األنماط وضوحا ، وتارة أخرى تظهر فيه خصائص نمـط القـرى

الحضري في منطقة الحافة الريفيـة ـ المتالحمة بالمدينة أو تلك الداخلة ضمن إطار النسيج الحضرية ، وتارة ثالثة نجده ينتمي لنمط اإلسكان المتدهور في األحياء القديمة وهـو أكثـر

٠األنماط وضوحا

وتتسم مناطق النمو العشوائي بمدينة الفيوم بكل خصائص النمط العمراني العشوائي ، فإذا ن النسبة الكبرى من سـكان هـذه المنـاطق ما أخذ متوسط الدخل الشهري كمقياس للفقر فا

جنيه ، كذلك فقد قامت تقسيمات أراضـى ٢٠٠ و ٥٠تتراوح دخولهم الشهرية بين %) ٧٥(المناطق العشوائية بدون تخطيط معتمد أو مسبق ، فالنسبة الكبرى من الـذين قـاموا ببنـاء

وبـدون رسـم ) %٥٨(مساكنهم في هذه المناطق بنوها بدون الحصول على تصريح بالبناء ٠%) ٧٥(هندسي

كذلك تم بناء جزء كبير من مباني هذه المناطق بالمخالفة لقـانون البنـاء علـى األرض من الذين قاموا ببناء مساكنهم في هذه المناطق أن المساحات التـي % ٣٨الزراعية ، فقد أقر

أرضـا بـورا ، منهم أنها كانت % ١٩أقاموا عليها مساكنهم كانت أرض زراعية ، بينما أقر منهم قد قاموا بالبناء فوق أرض زراعية سواء أكانـت منتجـة أو بعـد % ٥٧ومن ثم يكون

مـساكن %) ٥٢(تبويرها ، ومما يؤكد ما سبق أن النسبة الكبرى من مساكن هذه المنـاطق ٠منفردة

وتفتقر معظم مساكن هذه المناطق للشروط الصحية لإلسكان البشرى ، فالنسبة األكبر منها ، كما تبين أن %) ٣٩(أو األسمنت %) ٥٢(وإن وجد فهو الجير %) ٥٣(بدون طالء خارجي

ثـم األسـمنت %) ٤٨(بدون طالء داخلي ، وإن وجد فهو الجيـر %) ٤٤(نسبة كبيرة منها %) ٢٩(واألسمنت %) ٣٨(، ويمثل الطين النسبة الكبرى من أرضيات هذه المساكن %) ٣٥(

ية ـ أو البنائية ألن النسبة الغلبة منها عبارة عن منازل منفردة وتتدنى مساحة الوحدات السكن متراً مربعا ٧٠ و ٢٠ـ إلى حد واضح حيث بلغت نسبة المساكن التي تتراوح مساحتها بين

٠% ٦٢

، والمساكن المؤلفـة % ٣٥ومن ناحية أخرى فقد بلغت نسبة المساكن المؤلفة من غرفتين المياه النقية والكهرباء ودورات المياه للنسبة الغالبة مـن ، كما تتوافر % ٣٦من ثالث غرف

٠) لكل من الكهرباء ودورات المياه% ٩١للمياه النقية ، % ٨١(هؤالء السكان

وتتضح عملية ترييف الحياة الحضرية في مناطق النمو العشوائي بمدينة الفيـوم فـي أن الريفية المحيطة بالمدينة ، وفـي أن قد وفدت من المناطق %) ٨٣(النسبة الغالبة من سكانها

أو ملحقـة بهـا %) ٥٠(الزال يحتفظ بحظيرة الحيوانات إما داخل مـسكنه %) ٢٩(بعضهم أو فـي عـرض %) ٣١(، وفي أن بعضهم يلقى بقمامة مسكنه على حافة الترعـة %) ٤٤(

٠%) ٢٤(الطريق

٣٥

ديثة كالتلفـاز غيـر ورغم كل ما سبق فإن معظم هؤالء السكان يمتلكون أجهزة منزلية ح والغـسالة %) ٢٧(، والبوتاجـاز %) ٥٤(، وجهاز التسجيل %) ٤(والملون %) ٦٨(الملون

٠%) ٩(والمكواة الكهربائية %) ١٨(الكهربائية

التلوث بكافة : ويعانى سكان هذه المناطق من العديد من المشكالت التي من أهمها مشكلة ، وصعوبة %) ٤١(ونقص الخدمات الصحية %) ٥٩(ا أنماطه والتي ترجع أسبابه إليهم أساس

، وإن تفاوتت حدة هـذه %) ٢٦(، والصرف الصحي %) ٣٢(والبطالة %) ٣٧(المواصالت ٠المشكالت من منطقة إلى أخرى من المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانية

من عمليـة التخطـيط ويعتبر النمو العشوائي لمدينة الفيوم من أكبر العوائق التى تصعب مـن جملـة % ٥٤ كان نصيب مدينة الفيوم نحو ٢٠٠٠الحضري لهذه المدينة ، و في عام

من جملة مساحاتها ، وهكذا يتضح أن هـذه % ٣٩سكان المناطق العشوائية بالمحافظة ونحو المدينة كانت تستوعب نحو نصف عدد سكان المناطق العشوائية بالمحافظة وتضم نحو نصف

ا وأكثر من ثلث مساحتها ، ولقد بلغت المساحة اإلجمالية للمناطق العشوائية بالمدينة عدد أسره ألف أسرة عدد أفرادهـا نحـو ١٣,٣ تقطنها نحو ٢٠٠٠ ألف متر مربع في عام ٣٢,٩نحو ٠ ألف نسمة ٦٤,٧

ومن ناحية أخرى فقد أدت مجموعة العوامل التالية إلي تفـاقم مـشكلة النمـو العـشوائي نة وهي استمرار نموها السكاني نتيجة لتحضرها الزائف الناتج عن الهجرة الريفية إليها بالمدي

استمرار انخفاض مستويات الخدمات والمرافق الرئيسة المتاحة للمناطق ، نـدرة األراضـي المسموح بالبناء عليها بصفة قانونية واستمرار ارتفاع أسعارها ،عدم كفاية اإلسهام الحكـومي

ة اإلسكان نظًر لقلة االعتمادات وضعف دور القطاع الخاص في حل المـشكلة في حل مشكل ٠لعدم وجود حوافز مشجعة علي االستثمار في قطاع اإلسكان الشعبي

مليون جنيه لتطوير المناطق العشوائية بالمحافظة توزعـت ٢٠٩وقد رصدت الدولة نحو الصحى والتخطيط والنظافة مياه الشرب والكهرباء ورصف الطرق والصرف : علي قطاعات

فكانت في ٢٠٠٠العامة ، وقد تم تنفيذ عمليات التطوير بنسب متقاربة حتى شهر أكتوبر عام وفـي قطـاع رصـف الطـرق % ٦٤,٣وفي قطاع النظافة العامة % ٦٦,٣قطاع الكهرباء

٠% ٤٧,٦وفي قطاع مياه الشرب % ٥٧، وفي قطاع الصرف الصحي % ٦٣,٣

واستمراراً لسياسة المدن الجديـدة ذ أسلوب المدن الجديدة داخل المدن ونظرا لصعوبة تنفي في مصر فقد تقرر إنشاء مدينة جديدة تهدف إلى امتصاص الزيادة السكانية عمومـا والنمـو السكاني الحضري بوجه خاص وتقوم بدور قطب التخفيف عن مدينة الفيوم إلى أن تسنح لهـا

٠النمو ، وتقع إلى الجنوب الشرقي من مدينة الفيوم الحالية الفرصة مستقبالً للقيام بدور قطب

وقد وضعت ثالثة تقديرات للنمو السكاني لمدينة الفيوم وقد بنى االحتمال األول علي أساس سـنوياً ، أمـا % ٢,٠٥ وقدره ١٩٩٦ـ١٩٨٦افتراض معدل نمو سكان المدينة خالل الفترة

افتراض تناقص المعدل المذكور تمشيا مع االتجاه االحتمال الثاني وهو األرجح فقد ٌأسس علي السائد لمعدالت الخصوبة العامة ، في حين ارتكز االحتمال الثالث علي افتـراض انخفـاض

٠ ٢٠١٧سنويا قبل بلوغ عام % ٢معدل النمو السكاني إلى

ومن ناحية أخرى فقد وضع تصور لنمو سكان ريف مركز الفيوم ومن ثم فان هناك فائضاً ألـف ١٦٣ ألف نسمة حضرية و ١١٤ قدره ٢٠١٧كانياً حضرياً وريفياً سيتولد حتى عام س

٣٦

ألف نسمة ١٠٠نسمة ريفية ، وعلي هذا األساس خططت مدينة الفيوم الجديدة لتستوعب نحو ٠كهدف سكاني نهائي علي مراحل نمو األربع

مجموعة من األهـداف ويهدف الفكر التخطيطي لمشروع مدينة الفيوم الجديدة الي تحقيق :القومية واإلقليمية والعمرانية التالية

تشجيع النمو العمراني علي األراضي الصحراوية للحفاظ علي الرقعة الزراعية الحاليـة وذلك بنقل محاور التنمية العمرانية بعيداً عن األراضي الزراعية التى تتنـاقص تـدريجيا

٠بفعل الزحف العمراني عليها ٠ بالظهير الزراعي المستصلح والقابل لالستصالح ربط المدينة إقامة مجتمع عمراني جديد قادر علي امتصاص واستقطاب الزيـادة الـسكانية الحاليـة

والمتوقعة في مدينة الفيوم األم لتخفيف المشكالت الناجمة عن التكدس الـسكاني يؤهـل ٠ليكون المدينة الثانية في المحافظة

ير الخدمات اإلقليمية للمنطقة المحيطة بالمدينة وإنـشاء عالقـات رفع مستوى اإلقليم بتوف ٠تكاملية بين المدينة الجديدة ونطاقات التنمية المحيطة بها

إنشاء بيئة عمرانية متميزة صحياً وخدمياً وأمنياً تتكامل بهـا عناصـر الـسكن والعمـل ٠والخدمات

٠منطقة المدينة التوظيف األمثل الستخدام األرضى الريفي والحضرى في

٣٧

الهوامش

احمد أمين مختار ـ التخطيط للحد من النمو العشوائي ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجته ـ جمعية .١ ٠ ٣٥ ـ ص ١٩٩٣المهندسين المصرية ـ القاهـرة ـ

وأحياء الصفيح فـي جامعة الدول العربية ـ مجلس وزراء اإلسكان والتعمير العرب ـ السكن العشوائي .٢ ٠ ٢٥ ـ ص ١٩٨٥الواقع والحلول ـ الرباط ـ ٠٠الوطن العربي

3. Dwyer, D., J., People and Housing in Third World Cities, Longman, London, 1975, P. 242.

4. Laquian,A.,A., Basic Housing, International Development Research Center, Ottawa, 1983, P. 15.

ـ التوسع الحضري ومشكلة اإلسكان في مصر مع إشارة ة عبد العزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده عز .٥لمحافظة القاهرة ـ ندوة التوسع الحضري دوافعه ومشاكله وسياسات التنمية الحضرية ـ معهد التخطيط

٠ ٢٩٧ـ ص ١٩٨٨القومي ـ القاهرة ـ ـ ص ١٩٨٩رافق ـ اإلسكان في مصر ـ القاهرة ـ وزارة التعمير والمجتمعات الجديدة واإلسكان والم .٦

٠ ٣ رضا سيد إبراهيم ـ حقائق عن النمو العشوائي في مصر ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجتـه ـ .٧

٠ ١ ـ ص ١٩٩٣جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ ٠ ٢٩٨عزة عبد العزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٨ ٠ع السابق ـ المكان نفسه المرج .٩ ٠ ٢٩٩المرجع السابق ـ ص .١٠ ٠ ٣٣٥المرجع السابق ـ ص .١١

12. Fouad, D., M., Unauthorized Residential Settlements: Causes,Determinants, Environmental Effects And Suggested Solutions, The 25 Th. Annual Seminar on Population Issues In The Middle East, Africa & Asia , Cairo Demographic Center , Cairo ,1995 ,P. 50.

إال أنهـا كانـت ١٩٨٦ في عام ٢ كم ٦١رغم أن مساحة المناطق العشوائية بمحافظة جنوب سيناء كان .١٣ ٠تتألف من مناطق حضرية وبدوية ولهذا اعتبرت محافظة الجيزة أكبر محافظات مصر في هذا الصدد

الخريطة اإلسكانية للمحافظات ـ نقابة المهندسـين ـ ٠٠سكان العشش والعشوائياتممدوح الولي ـ .١٤ ٠ ٢٦٥ ـ ص ١٩٩٣القاهرة ـ

ـ ١٩٩٦ الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسكان واإلسـكان والمنـشآت .١٥ ٠ ٧ ـ ص ١٩٩٧ـ القاهرة ـ ١٩٩٦ملخص نتائج التعداد العام للسكان واإلسكان والمنشآت لعام

احمد محمد عبد العال ـ التفاوتات اإلقليمية في مستويات التنمية في مصر ـ مجلة الجغرافية والتنمية .١٦ ٠ ٩ ـ ص ١٩٩٧ـ كلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو

17. Little, K., Urbanization as a social process, Routledge & Kegan Paul, London, 1974, P.7.

18. Abrams,C., Housing In The Modern World, Faber And Faber, London, 1964. P.12.

٣فتحي محمد مصيلحى ـ المجتمعات الحضرية الفقيرة عند الهوامش الحرجة بمدينة القاهرة ـ ص .١٩٠

ـ النمو العشوائي للتجمعات السكنية في جمهورية مصر العربية ـ ندوة النمـو ميشيل فؤاد جورجى .٢٠ ٠ ١/٢ ـ ص ص ١٩٩٣العشوائي وأساليب معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ

٠ ٤/٥ المرجع السابق ـ ص ص .٢١ ٠ المرجع السابق ـ المكان نفسه .٢٢ ٠ ممدوح الولي ـ مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه .٢٣

٣٨

ق العشوائية بمدينـة يبدو أن تقدير مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمحافظة الفيوم لسكان المناط .٢٤الفيوم قد افترض أن متوسط عدد أفراد األسرة هو خمسة أفراد ، ألن النسب المئوية لسكان كل منطقة

٠هي ذاتها النسبة المئوية لعدد األسر بها على فهمي مصطفي الجندي ـ تقويم اآلثار البيئية للنمو الحضري في محافظـة الفيـوم ـ رسـالة .٢٥

ـ ـ ص ١٩٩٥ معهد الدراسات والبحوث البيئية ـ جامعة عين شـمس ـ دكتوراه ـ غير منشورة ٠ ٧٢ـ٧٠ص

مصدره محافظة الفيـوم ـ ١٩٩٨ ، والرقم الخاص بمساحة المدينة عام ٧١المرجع السابق ـ ص .٢٦ ١٩٩٨مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ المناطق العشوائية بالمدن ـ مارس

٠ ٣ـ ص كما ورد في تقرير ١٩٩٨ نسمة في عام ١١٣٨٥٥ان المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم بلغ عدد سك .٢٧

أوردت رقما ١٩٩٦مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بالمحافظة ، ولكن النتائج األولية لتعداد عام لجملة سكان الشياخات والمدن التي توجد بها هذه المناطق ، ولسوف يعتمد الـرقم ٤٤٦٩٧٢آخر هو

محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخـاذ : الخاص بمركز المعلومات في المحافظة ، المصدر ٠القرار ـ مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه

ـ المجلة الجغرافيـة العربيـة ـ ١٩٨٦ـ١٩٤٧احمد محمد عبد العال ـ معدالت نمو مدن مصر .٢٨ ٠ ١٩٩٩العدد الثالث والثالثون ـ يوليو

٠ ٧٩طفي الجندي ـ مرجع سبق ذكره ـ ص على فهمي مص .٢٩وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية الجديـدة ـ : و ٧٩ـ٧٣المرجع السابق ـ ص ص .٣٠

ـ ص ١٩٩٨الهيئة العامة للتخطيط العمراني ـ المخطط العام لمدينة الفيوم الجديدة ـ القـاهرة ـ ٠ ٢/٤

القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ مرجع سـبق ذكـره ـ محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ .٣١ ٠المكان نفسه

ـ كلية ) غير منشورة(عبد الفتاح حزين ـ مدينة الفيوم دراسة في جغرافية المدن ـ رسالة دكتوراه .٣٢ ٠ ٣٢٩ ـ ١٩٨٢اآلداب جامعة القاهرة ـ

٠ ١٢٤عبد الفتاح حزين ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٣٣ ٠ ٣٢٩المصدر السابق ـ ص .٣٤ ٠ ٣٢٦لسابق ـ ص المصدر ا .٣٥ ٠محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه .٣٦ ٠ ٦المصدر السابق ـ ص .٣٧ ، ٢٠٠٠محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ نشرة ديـسمبر .٣٨

٠ ١٤ص ٢/٤الجديدة ـ مرجع سبق ذكره ـ ص وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية .٣٩ ٠ ٢/١٦المرجع السابق ـ ص .٤٠ ٠ ٢/١٧المرجع السابق ـ ص .٤١ ٠المرجع السابق ـ المكان نفسه .٤٢ ٠ ٢/١٩المرجع السابق ـ ص .٤٣ ٠ ٤/٢٤المرجع السابق ـ ص .٤٤

٣٩

المصادر

احمد أمين مختار ـ التخطيط للحد من النمو العشوائي ـ ندوة النمو العشوائي وأسـاليب .١ ٠ ١٩٩٣معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ

احمد محمد عبد العال ـ التفاوتات اإلقليمية في مستويات التنمية فـي مـصر ـ مجلـة .٢ ١٩٩٧الجغرافية والتنمية ـ كلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو

ـ ١٩٤٧ ـ معدالت نمو مدن مصر ------------------------ .٣ ـ ١٩٨٦ـ ٠ ١٩٩٩المجلة الجغرافية العربية ـ العدد الثالث والثالثون ـ يوليو

مقيـاس مقتـرح ـ ٠٠ـ هيمنة المدن المـصرية ------------------------ .٤المجلة العلمية لكلية اآلداب جامعة المنيا ـ المجلد السابع والعشرون ـ الجـزء األول ـ

٠ ١٩٩٨يناير ٠١٩٩٨فاق التنمية في محافظة الفيوم ـ الفيوم ـ سبتمبر جامعة القاهرة فرع الفيوم ـ آ .٥جامعة الدول العربية ـ مجلس وزراء اإلسكان والتعمير العرب ـ الـسكن العـشوائي .٦

٠ ١٩٨٥الواقع والحلول ـ الرباط ـ ٠٠وأحياء الصفيح في الوطن العربي إلسكان والمنـشآت الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسكان وا .٧

ـ توزيع السكان حسب أفراد األسر والقاطنين في المساكن العامة على مستوى ١٩٩٦ ٠ ١٩٩٧األقسام والمدن والمراكز ـ القاهرة ـ

الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسكان واإلسكان والمنـشآت .٨ـ القاهرة ١٩٩٦سكان والمنشآت لعام ـ ملخص نتائج التعداد العام للسكان واإل ١٩٩٦

٠ ١٩٩٧ـ رضا سيد إبراهيم ـ حقائق عن النمو العشوائي في مصر ـ نـدوة النمـو العـشوائي .٩

٠ ١٩٩٣وأساليب معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـعايدة البطران ـ أثر العشوائيات على تزايد ظاهرة العنف واإلرهاب في مصر ـ ندوة .١٠

واألمن ـ المؤتمر السنوي السادس والعشرون لقضايا السكان في دول الـشرق السكان ٠ ١٩٩٧األوسط وإفريقيا وآسيا ـ المركز الديموجرافي بالقاهرة ـ القاهرة ـ

ـ اإلسكان العشوائي في مصر الحلول والبدائل المقترحـة ----------------- .١١مـؤتمر الـسنوي الخـامس لحل مشكلة أمن العشوائيات ـ ندوة السكان واألمـن ـ ال

والعشرون لقضايا السكان في دول الـشرق األوسـط وإفريقيـا وآسـيا ـ المركـز ٠ ١٩٩٦الديموجرافي بالقاهرة ـ القاهرة ـ

غيـر (عبد الفتاح حزين ـ مدينة الفيوم دراسة في جغرافية المدن ـ رسالة دكتـوراه .١٢ ٠ ١٩٨٢ـ كلية اآلداب جامعة القاهرة ـ ) منشورة

لعزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده ـ التوسع الحضري ومشكلة اإلسـكان عزة عبد ا .١٣في مصر مع إشارة لمحافظة القاهرة ـ ندوة التوسـع الحـضري دوافعـه ومـشاكله

٠١٩٨٨وسياسات التنمية الحضرية ـ معهد التخطيط القومي ـ القاهرة ـ محافظة الفيوم ـ على فهمي مصطفي الجندي ـ تقويم اآلثار البيئية للنمو الحضري في .١٤

رسالة دكتوراه ـ غير منشورة ـ معهد الدراسات والبحوث البيئية ـ جامعـة عـين ٠ ١٩٩٥شمس ـ

فتحي محمد مصيلحى ـ المجتمعات الحضرية الفقيرة عند الهوامش الحرجـة بمدينـة .١٥ ٠ ١٩٩٠القاهرة ـ القاهرة ـ

٤٠

إلحصاء ـ المنـاطق محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة ا .١٦ ٠ ١٩٩٨العشوائية بالمدن ـ الفيوم ـ

محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ نشرة ديسمبر .١٧ ٠ ١٤ ، ص ٢٠٠٠

محمد عبد الرحمن الشرنوبى ومحمد كمال لطفي ـ محافظة الفيوم ـ المجلس األعلـى .١٨ ٠ ١٩٩٧للثقافة ـ القاهرة ـ

٠اتخاذ القرار ـ محافظات مختلفة ـ صفحات متفرقة مراكز دعم و .١٩الخريطة اإلسكانية للمحافظات ـ نقابـة ٠٠ممدوح الولي ـ سكان العشش والعشوائيات .٢٠

٠ ١٩٩٣المهندسين ـ القاهرة ـ ميشيل فؤاد جورجى ـ النمو العشوائي للتجمعات السكنية في جمهورية مصر العربيـة .٢١

الجته ـ جمعية المهندسين المـصرية ـ القـاهرة ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب مع ٠ ١٩٩٣ـ

وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية الجديدة ـ الهيئـة العامـة للتخطـيط .٢٢ ٠ ١٩٩٨العمراني ـ المخطط العام لمدينة الفيوم الجديدة ـ القاهرة ـ

صر ـ القاهرة وزارة التعمير والمجتمعات الجديدة واإلسكان والمرافق ـ اإلسكان في م .٢٣ ٠ ١٩٨٩ـ

24. Abrams,C., Housing In The Modern World, Faber And Faber,

London, 1964. 25. Dwyer, D., J., People and Housing in Third World Cities,

Longman, London, 1975. 26. Farha,M.,M., Effect of Slum Areas on Socio -Economic

Development of Cairo City, In: Population & Sustainable Development, Cairo Demographic Center , Cairo ,1994

27. Fouad, D., M., Unauthorized Residential Settlements: Causes, Determinants, Environmental Effects And Suggested Solutions, The 25 Th. Annual Seminar on Population Issues In The Middle East, Africa & Asia, Cairo Demographic Center, Cairo, 1995.

28. Laquian, A., A., Basic Housing, International Development Research Center, Ottawa, 1983.

29. Little, K., Urbanization as a social process, Routledge & Kegan Paul, London, 1974.

30. Soliman,M.,A.,H, Selected Aspects of Unemployment in Egypt In: Population & Sustainable Development, Cairo Demographic Center, Cairo ,1998.

٤١

المالحق

) ١(ملحق رقم استمارة االستبيان المطبقة

---------------------------------------------

جامعة القاهرة لفيومآلية التربية با قسم الجغرافيا

استبيان لدراسة أحوال السكان واإلسكان بالمناطق العشوائية بمدينة

الفيوم

:منطقة لن تستخدم بيانات هذا االستبيان إال ألغراض البحث العلمي فقط: ملحوظة

---------------------------------------- )اختياري( االسم .١ ( )أنثى ) ( ذكر النوع .٢ ---- قرية ----------قسم / مركز-----: محافظة محل الميالد .٣ ----- أرمل ----- مطلق ------ متزوج ----- أعزب الحالة الزوجية .٤ ( )مؤهل متوسط ( ) ويكتب يقرأ( ) أمي الحالة التعليمية .٥

( )دراسات عليا ( ) مؤهل عال ( ) مؤهل فوق المتوسط ( ) خدمات اجتماعية ( ) تجارى ( ) صناعي ( ) زراعي مجال العمل .٦

( ) يعمل ال( ) أخرى ) جنيه --------- ( ]في المتوسط [ كم يبلغ الدخل الشهري لألسرة .٧ ؟ما هو مكان إقامتك السابقة قبل اإلقامة بهذه المنطقة .٨

( قرى وعزب مركـز آخـر هـو ( ) قرى وعزب مركز الفيوم ( ) منطقة أخرى بمدينة الفيوم هي ( )قرى وعزب مركز آخر خارج محافظة الفيوم هو ( ) ينة أخرى خارج محافظة الفيوم هي مد) )سنة تقريبا ( كم كان عمرك عند القدوم ( ) ما هو تاريخ اإلقامة بالمنطقة .٩ ( )نعم( ) ال هل قمت ببناء المبنى الذي تقطنه.١٠ :ما هي حالة األرض قبل البناء عليهفي حالة اإلجابة بنعم .١١

( )أخرى ( ) مباني سابقة ( ) زراعية ( ) بور ( )نعم ( ) ؟ ال هل حصلت على ترخيص بالبناء.١٢ سكنماهي طريقة بناء الم.١٣

( )طريقة أخرى ( ) حسب رسم هندسي ( ) بنيته بنفسك ما هو نوع المسكن.١٤

( )منزل مشترك أو جزء من شقة ( ) شقة ( ) منزل منفرد ( )ال ( ) نعم هل تتوافر للمسكن مياه نقية.١٥

٤٢

في حالة اإلجابة بال.١٦ ( )عليهاما هو مصدر الحصول

( )ال ( ) نعم هل تستخدم الكهرباء .١٧ في حالة اإلجابة بال .١٨

( )ما هي وسيلة إضاءة المسكن ( )ال ( ) نعم هل توجد بالمسكن دورة مياه.١٩

( )أم مشتركة ( ) هل دورة المياه خاصةبة بنعم في حالة اإلجا )شخص ( وعدد أفرادهـــا ( ) كم أسرة تستخدمها؟ ٠٠في حالة كونها مشتركة .٢٠ في حالة اإلجابة بال .٢١ ( )كيف تقضى األسرة حاجتها.٢٢ )غرفة ( كم عدد الغرف ) متر مربع ( تقريبما هي مساحة المسكن بال.٢٣

)غرفة ( كم غرفة للنوم ما هي مادة بناء المسكن.٢٤

( )طوب نى ( ) طوب أحمر فقط ( ) هيكل خرساني )( أخرى وهي ( ) طين ( ) أحجار

( )نعم ( ) ال هل يوجد طالء خارجي للمسكن.٢٥ ما هو نوع الطالءفي حالة اإلجابة بنعم .٢٦

( )أخرى ( ) طبقة جير( ) طبقة أسمنت ( )نعم ( ) ال هل يوجد طالء خارجي للمسكن.٢٧ في حالة اإلجابة بنعم .٢٨

( )جير وزيت ( ) طبقة جير ( ) طبقة أسمنت ما هو نوع الطالء ( ) أخرى ( ) بالستيك ( ) زيت ما هو نوع أرضية المسكن .٢٩

( ) أخرى ( ) طين ( ) طبقة أسمنت ( ) بالط ( )نعم ( ) ال هل توجد حظيرة للحيوانات.٣٠ اإلجابة بنعم في حالة .٣١

( )منفصلة عن المسكن ( ) ملحقة بالمسكن ( ) داخل المسكن : ما هو مكانها( جهاز تسجيل ( ) ثالجة ( ) غسالة مالبس كهربائية ( ) تلفزيون ملون ( ) تلفزيون عادى : هل لديك جهازا مما يلي

؟ عن طريق عامل النظافـة كيف تتخلص من قمامة المسكن(أخرى ( ) ربائية مكواة كه ( ) بوتاجاز ( ) مروحة كهربائية ) بطريقة أخـرى هي ( ) بإلقائها على حواف الترعة ( ) بإلقائها في الشارع ) باستخدام صندوق القمامة العام ( )

( ) ميتها في رأيك الشخصيرتب المشكالت التالية في المنطقة التي تقطنها حسب أه .٣٢

الحصول علـى الخـدمات ( ) الحصول على الخدمات الصحية ( ) النقل ومرور المشاة ( ) الصرف الصحي ( ) السكن عـدم تـوافر ( ) الجريمـة ( ) االتـصاالت ( ) الضوضاء ( ) التلوث ( ) البطالة ( ) الحصول على الخبز ( ) التعليمية ٠( ) أخرى ( ) متنزهات

٤٣

١٩٩٨المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢(ملحق رقم المباني المساحة األسر السكان المنطقة م % عدد % ٢م % عدد % عدد ١٠,٢ ٤٧٠ ١٠ ٣٢٧٠٠ ١٢,٨ ١٥٧٥ ١٢,٨ ٧٨٧٥ دار الرماد.١ ٢,٨ ١٣٠ ٣,٨ ١٢٤٠٠ ٣,٧ ٤٥٠ ٣,٧ ٢٢٥٠ الكيالين.٢ ١٧,٤ ٨٠٠ ١٧ ٥٦٠٠٠ ١٤,٧ ١٨٠٠ ١٤,٧ ٩٠٠٠ قحافة.٣ ٨,٧ ٤٠٠ ٦,٦ ٢١٦٠٠ ٧,٣ ٩٠٠ ٧,٣ ٤٥٠٠ الحادقة الجديدة.٤ ٤,٤ ٢٠٠ ٤,٩ ١٦٠٠٠ ٥,٥ ٦٧٥ ٥,٥ ٣٣٧٥ عزبة جبيلى.٥ ٢,١ ٩٥ ١,٨ ٦٠٠٠ ٢,٨ ٣٣٨ ٢,٨ ١٦٨٨ الساحل.٦ ٦,٥ ٣٠٠ ١٠,٧ ٣٥٠٠٠ ٩,٢ ١١٢٥ ٩,٢ ٥٦٢٥ الصيفية.٧ ١٩,٦ ٩٠٠ ٢١,٩ ٧٢٠٠٠ ١٦,٥ ٢٠٢٥ ١٦,٥ ١٠١٢٥ العلواية.٨ ٦,٥ ٣٠٠ ٦,٤ ٢١٠٠٠ ٥,٥ ٦٧٥ ٥,٥ ٣٣٧٥ الحاكورة.٩ ٢١,٨ ١٠٠٠ ١٧ ٥٦٠٠٠ ٢٢,٠ ٢٧٠٠ ٢٢,٠ ١٣٥٠٠ الشيخة شفا.١٠

١٠٠ ٤٥٩٥ ١٠٠ ٣٢٨٧٠٠ ١٠٠ ١٢٢٦٣ ١٠٠ ٦١٣١٣ الجملة ٠ ١٩٩٨مركز دعم القرار بمحافظة الفيوم : المصدر

) ٣(ملحق رقم مناطق العشوائية جداول تفريغ استمارة االستبيان المطبق في ال

١٩٩٨بمدينة الفيوم

أماآن توافد سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة محل اإلقامة ١٧,٣١ ٤,٥٠ ٥,٤٦ ٣٤,٧٨ ٢٨,٢١ ١٣,٦١ مدينة الفيوم

٨٢,٦٩ ٩٥,٥٠ ٩٤,٥٤ ٦٥,٢٢ ٧١,٧٩ ٨٦,٣٩ قرى وعزب مركز الفيوم ١٩٩٨األنشطة االقتصادية لسكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة النشاط ٢٥,١١ ٢٧,٢٧ ١١,١١ ٣٢,٦٠ ٢٠,٥١ ١٨,٦٠ زراعي ١٤,٣٩ ٢,٢٨ - ٣٢,٦٠ ١٧,٩٥ ٢١,٤٠ صناعي ٧,٢٢ ٢,٢٨ - ١٣,٠٨ ١٠,٢٥ ١٢,٧٥ تجارى ٣٥,٠٧ ٢٧,٢٧ ٧٢,٢٢ ١٠,٦٨ ٣٨,٤٦ ٣٧,٢٠ خدمات ١٨,٢١ ٤٠,٩٠ ١٦,٦٧ ١٠,٦٨ ١٢,٨٢ ١٠,٠٥ ال يعمل

١٩٩٨مستويات التعليم لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٣(جدول رقم متوسط نالكيالي الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المستوى

٥٤,٦٠ ٨١,٨١ ٧٢,٢٢ ٤٥,٦٥ ٣٣,٣٣ ٤٠,٠ أمي ٢١,١١ ١٣,٦٣ ٢٧,٧٨ ٢٣,٩١ ٢٨,٢١ ١٢,٠ يقرأ ويكتب

١٥,٦٥ ٤,٥٤ - ١٣,٥٠ ٢٨,٢١ ٣٢,٠ مؤهل متوسط ٣,٠٣ - - - ٥,١٣ ١٠,٠ مؤهل فوق المتوسط

٤,٣٩ - - ١٧,٣٩ ٢,٥٦ ٢,٠ مؤهل عال ١,٣١ - - - ٢,٥٦ ٤,٠ دراسات عليا

٤٤

) ٤(دول رقم ج ١٩٩٨مستويات الدخل الشهري لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المتوسط ١٠,٣٠ ٢٧,٢٧ ٥,٥٥ ١٠,٦٨ - ٨,٠ جنيها٥٠أقل من ١٤,٥٨ ٢٧,٢٧ ٢٢,٢٣ ٦,٦٠ ١٢,٨٢ ٤,٠ ـ٥٠ ٣٦,٧٣ ٣١,٨٣ ٣٨,٨٩ ٥٢,١٧ ٣٠,٧٧ ٣٠,٠ ـ ١٠٠ ٢٣,٧٠ - ٢٧,٧٨ ٢٦,١٩ ٢٠,٥١ ٤٤,٠ ـ١٥٠ ٨,١٩ ٩,٠٩ ٥,٥٥ ٤,٣٦ ١٧,٩٥ ٤,٠ ـ٢٠٠ ٢,٥١ - - - ٢,٥٦ ١٠,٠ ـ٢٥٠ ١,٤٢ ٤,٥٤ - - ٢,٥٦ - ـ٣٠٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٣٥٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٤٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - فأكثر٥٠٠

المناطق العشوائية بمدينة الفيومآيفية بناء مساآن) ٥(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٣٧,١٣ ٢٧,٢٧ ٦١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٤٠ لم يقم ببناء مسكنه ٦٢,٨٧ ٧٢,٧٣ ٣٨,٨٩ ٤٧,٨٣ ٩٤,٨٨ ٦٠ قام ببناء مسكنه

لعشوائية بمدينة الفيومالحصول على تراخيص بناء مساآن المناطق ا) ٦(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٤١,٦٤ ٥٤,٥٥ ١٦,٦٧ ٧١,٤٣ ٣٥,١٣ ٣٠,٤٣ حصل على تصريح ٥٨,٣٦ ٤٥,٤٥ ٨٣,٣٣ ٢٨,٥٧ ٦٤,٨٧ ٦٩,٥٧ لم يحصل على تصريح

لفيومطريقة بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة ا) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٢٤,٩٦ ٢٠,٧١ ١٦,٦٦ ٦١,٩٠ ١٣,٥١ ١٢,٠ بنفسك طبقا لرسم هندسي ٣٦,٤٠ ٥٩,٠٩ ٥,٥٦ ٣٨,٠٩ ٤١,٢٤ ٣٨,٠ بنفسك بدون رسم هندسي

٣٨,٦٤ ٢٠,٢٠ ٧٧,٧٨ - ٤٥,٢٥ ٥٠,٠ طريقة أخرى مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم قبل البناء عليهاحالة مناطق) ٨(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ١٩,٠٩ ١٨,٧٥ ٤٢,٨٦ ١٩,٠٥ ٨,١١ ٦,٦٧ أرض بور

٣٧,٥٩ ٢٥,٠٠ ١٤,٢٨ ٤٧,٦٢ ٨١,٠٨ ٢٠,٠ أرض زراعية ٤٣,٣٢ ٥٦,٢٥ ٤٢,٨٦ ٣٣,٣٣ ١٠,٨١ ٧٣,٣٣ مبان سابقة

١٩٩٨أنماط مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٩(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة النمط

٥٢,٧٤ ٨١,٨٢ ٣٨,٩٩ ٦٣,٠٤ ٧٩,٤٩ ٥٢,٠ منفرد ٢٣,٨١ ١٨,١٨ ٢٧,٦٨ ١٥,٢٢ ١٧,٩٥ ٤٠,٠ شقة في مبنى

١٢,٦٦ - ٣٣,٣٣ ٢١,٧٤ ٢,٥٦ ٨,٠ مشترك ١٩٩٨مادة بناء مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٠(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ١٣,٨٢ ١٨,١٨ - ٢٦,٠٩ ١٢,٨٢ ١٢,٠ هيكل خرساني ٦٥,٤٢ ٧٢,٧٣ ٧٧,٧٨ ٦,٥٢ ٨٢,٠٦ ٨٨,٠ طوب أحمر ١٢,٥٤ ٩,٠٩ ١١,١١ ٣٩,١٣ ٢,٥٦ - طوب ني ٦,١١ - - ٢٨,٢٦ ٢,٥٦ - أحجار ٢,٢١ - ١١,١١ - - - أخرى

٤٥

١٩٩٨الطالء الخارجي لمساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١١(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٤٦,٤٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٥٦,٥٢ ٢٥,٦٤ ٥٠ ال يوجد ٥٣,١٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٤٣,٤٨ ٧٤,٣٦ ٥٠ يوجد ٣٩,٤٣ ٦٣,٦٤ ١١,١١ ٥٠,٠ ٧٢,٤١ - أسمنت ٥٢,١٩ ٣٦,٣٦ ٨٨,٨٩ ٣٥,٠ ٢٠,٦٩ ٨٠ جير ٨,٣٨ - - ١٥,٠ ٦,٩ ٢٠ زيت

١٩٩٨الطالء الداخلي لمساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٢(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٤٣,٨٧ ٦٨,١٨ ٣٣,٣٣ ٥٦,٥٢ ٣٣,٣٤ ٢٨ ال يوجد ٥٦,١٣ ٣١,٨٢ ٦٦,٦٧ ٤٣,٤٨ ٦٦,٦٦ ٧٢ يوجد ٣٥,٤٨ ٥٧,١٤ ٨,٣٣ ٣٥,٠ ٧٦,٩٢ - أسمنت ٤٨,١٩ ٤٢,٨٦ ٩١,٦٧ ٢٥,٠ ٢٣,٠٨ ٥٨,٣٣ جير ١٦,٣٣ - - ٤٠,٠ - ٤١,٦٧ زيت

١٩٩٨ائية بمدينة الفيوم مادة أرضية مساآن المناطق العشو) ١٣(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المادة

٣٣,٣٢ ١٣,٦٣ ١٦,٦٧ ٢٣,٩١ ٥٦,٤١ ٥٦ بالط ٢٨,٩٧ ٣٦,٣٦ ٤٤,٤٤ ٢٦,٠٩ ١٧,٩٥ ٢٠ طبقة أسمنت

٣٥,٧٠ ٥١,٠١ ٣٨,٣٩ ٣٩,١٣ ٢٥,٦٤ ٢٤ طين ٢,٢٧ - ٠,٥ ١٠,٨٧ - - أخرى

١٩٩٨ مساحات مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم )١٤(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة ٢المساحة م

٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٠ ٢,٢٢ - ١١,١١ - - - ٢٠ ٥,٥٥ - ٢٧,٧٨ - ٧,٦٨ ١٠ ٣٠ ١٦,٣٣ ١٨,١٨ ٢٢,٢٢ ١٩,٥٦ ٧,٦٩ ١٤ ٤٠ ١٠,٦٣ - ٢٢,٢٢ ٨,٧٠ ١٠,٢٥ ١٢ ٥٠ ١٨,٣٦ ٢٧,٢٧ ١١,١١ ١٥,٢٠ ٢٨,٢٠ ١٠ ٦٠ ١١,٦٠ ٢٧,٢٧ - ١٣,٠٤ ٧,٦٩ ١٠ ٧٠ ٧,٥٢ ٩,٠٩ - ٦,٥٢ ١٠,٢٥ ١٢ ٨٠ ٧,٤٢ ٩,٠٩ - ١٠,٨٧ ٥,١٢ ١٢ ٩٠ ٩,٠٩ - - ١٥,٢٠ ١٠,٢٥ ٢٠ ١٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٢٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٨٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ٢٠٠

١٩٩٨ مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم مساحات) ١٥(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة غرفة

٣,٠٩ - ٣,٠ ٤,٣٤ ٧,٠٤ ٦,٠ ١ ٣٤,٦٥ ٥٠ ٤٤,٤٥ ٣٩,١٣ ٨,٦٩ ٣٢,٠ ٢ ٣٦,٠٤ ٣١,٨٢ ٣٣,٣٣ ٣٩,١٣ ٤٧,٩٤ ٣٠,٠ ٣ ١٩,٦٢ ١٣,٣٦ ٢٢,٢٢ ١٠,٨٧ ٢٧,٦٤ ٢٦,٠ ٤ ٤,٠٩ - ٣,٠ ٢,١٨ ٨,٦٩ ٦,٠ ٥

٤٦

) ١٦(جدول رقم ١٩٩٨توافر الماء والكهرباءودورات المياه في مساآن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٨١,١٦ ٧٢,٧٣ ٧٢,٧٣ ٧١,٧٤ ٩٤,٨٧ ٩٦,٠ توافر المياه النقية

١٨,٨٤ ٢٧,٢٧ ٢٧,٢٧ ٢٨,٢٦ ٥,١٣ ٤,٠ افر المياه النقيةعدم تو ٩١,٠ ٩٠,٩٠ ٨٣,٣٤ ٨٤,٧٨ ١٠٠ ٩٦,٠ توافر الكهرباء ٩,٠ ٩,١٠ ١٦,٦٦ ١٥,٢٢ - ٤,٠ توافر الكهرباء

٩,٠٢ ٢٧,٢٧ ٩,٠٩ ٢,١٧ ٢,٥٦ ٤,٠ توافر دورات المياه ٩٠,٩٨ ٧٢,٣٧ ٩٠,٩١ ٩٧,٨٣ ٩٧,٤٤ ٩٦,٠ عدم دورات المياه

٥٦,١١ ٣٣,٣٣ ٥,٠ ٧١,١١ ٩٤,٨٧ ٨١,٢٥ خاصةدورات مياه ٤٢,٨٩ ٦٦,٦٧ ٩٥,٠ ٢٨,٨٩ ٥,١٣ ١٨,٧٥ دورات مياه مشتركة

١٩٩٨حظائر الحيوانات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٧٠,٧٢ ٦٩,٤٨ ٨٣,٣٣ ٤١,٣٠ ٦٩,٤٨ ٩٠,٠ توجد حظيرة ٢٩,٢٨ ٣٠,٥٢ ١٦,٦٧ ٥٨,٧٠ ٣٠,٥٢ ١٠,٠ ال توجد حظيرة ٥٠,٣٣ ٨٧,٥٠ - ٦٦,٦٦ ٨٧,٥٠ ١٠,٠ داخل المسكن ٥,٧٤ ١٢,٥٠ - ٣,٧٠ ١٢,٥٠ - خارج المسكن ٤٣,٩٣ - ١٠٠ ٢٩,٦٣ - ٩٠,٠ ملحقة بالمسكن

١٩٩٨دينة الفيوم آيفية التخلص من القمامة بالمناطق العشوائية بم) ١٨(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة

٦,١٧ - - ١٠,٨٧ - ٢٠,٠ عن طريق عامل النظافة ٣٨,٧٦ ٨١,٨٢ ٥,٦٠ ١٣,٠٤ ٣٣,٣٣ ٦٠,٠ صندوق قمامة عام ٢٣,٩٥ ٨,٣٨ ٣٨,٨٩ ٢٨,٢٦ ٢٨,٢١ ١٦,٠ بإلقائها في الشارع ٣١,١٢ ٩,٨٠ ٥٥,٥١ ٤٧,٨٣ ٣٨,٤٦ ٤,٠ ترعبإلقائها على حافة ال

١٩٩٨مشكالت سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٩(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة المشكلة

٥٨,٧٣ ٥٠,٠٠ ٦٦,٦٧ ٧٨,٢٦ ٤٨,٧٢ ٥٠,٠ التلوث ٤٠,٨٧ ٤٠,٩٠ ٧٢,٢٢ - ٦٩,٢٣ ٣٢,٠ نقص الخدمات الصحية

٣٧,١٤ ٥٩,٠٩ ٣٨,٨٩ ١٩,٥٦ ٤٦,١٥ ٢٢,٠ االنتقاالت ٣٤,٥٥ ٥٠,٠٠ ١٦,٦٧ ٥٢,١٧ ٣٥,٨٩ ١٨,٠ الحصول على الخبز الطازج

٣١,٨٦ ٤٠,٩٠ ١١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٥٠,٠ البطالة ٢٦,٠٨ - ٥٥,٥٦ ٢٦,٠٨ ٣٠,٧٧ ١٨,٠ الصرف الصحي

١٥,٨٨ ٩,٠٩ - ٣٢,٦٠ ٧,٦٩ ٣٠,٠ الضوضاء ١٢,٨٥ ١٨,١٨ - ٨,٦٩ ١٥,٣٨ ٢٢,٠ لتعليميةنقص الخدمات ا ١٢,٥٨ - - ٦,٥٢ ١٥,٣٨ ٤,٠ نقص المتنزهات

١٢,١٨ - - ١٠,٦٨ ٢٨,٢٠ ٢٢,٠ االتصاالت ٨,٠ - ١١,١١ ٤,٣٥ ٢,٥٦ ٢٢,٠ السكن ١,٨٩ - - ٤,٣٥ ٥,١٢ - الجريمة

٤٧

د أحمد عبد العال٠قائمة ببحوث ودراسات أ

مرتبة أبجديا

ـ المجلة الجغرافية العربيـة ـ الجمعيـة ومراآز النمو بين النظرية والتطبيقأقطاب .١

٠ ٢٠٠٣الجغرافية المصرية ـ العدد الثاني واألربعون ـ الجزء الثاني ـ ـ مكتبـة النهـضة العربيـة ـ األبعاد المكانية للخصائص الوظيفيـة للمـدن المـصرية .٢

٠ ١٩٩٠القاهرة ـ ـ مجلة الجغرافيا والتنميـة ـ ويات التنمية في مصراالختالفات اإلقليمية في مست .٣

٠١٩٩٧آلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو ـ المجلـة العلميـة لـآلداب األخطـار البيئيـة والتحرآـات الـسكانية فـي الـسودان .٤

والعلوم اإلنسانية ـ جامعة المنيا ـ المجلد الخامس عـشر ـ الجـزء الثالـث ـ ينـاير ٠ ١٩٩٥

ـ مجلـة الجغرافيـا والتنميـة ـ آليـة اآلداب اإلقليم واإلقليمية في الفكر الجغرافي .٥ ٠١٩٩٧جامعة المنوفية ـ العدد الثامن ـ فبراير

ـ المــؤتمر الــسنوي مفهومهــا وأبعادهــا ومقاييــسها : البــشريةالتنميــة .٦الثــاني والثالثــين لقــضايا الــسكان والتنميــة ـ المرآــز الــديموجرافي ـ

٠ ٢٠٠٢ ديسمبر القاهرة ـ ـ نـدوة الجغرافيـا والتعلـيم العـام ـ المجلـس الجغرافية وثقافة المواطن المـصري .٧

٠ ٢٠٠٢األعلى للثقافة ـ القاهرة ـ مايو ـ ـ ندوة السكان والموارد فـي قـارة السكان والبيئة والتنمية في إفريقيا .٨

٠ ٢٠٠٢أفريقيا ـ معهد الدراسات اإلفريقية جامعة القاهرة ـ ديسمبر ـ مجلـة اآلداب والعلـوم اإلنـسانية ـ المدن الجديدة والتنمية اإلقليمية فـي مـصر .٩

٠ ١٩٩٢آلية اآلداب جامعة المنيا ـ المجلد العاشر ـ يونيه ـ مكتبة نهضة الـشرق ـ القـاهرة ـ استخدام األرض والوظائف٠٠المدن السعودية .١٠

٠ ١٩٩٦ آليـة اآلداب ـ جامعـة رافيـا الجغقـسم ـ نـدوة المراآز الحضرية الكبرى في مـصر .١١

٠ ٢٠٠٣ ـ ـ مايو ـ القاهرة ـ ـ المجلـة الجغرافيـة المصادر اإلحصائية لدراسة سكان السودان عـرض وتحليـل .١٢

العربية ـ الجمعية الجغرافية المصرية ـ العدد السادس والثالثون ـ الجـزء الثـاني ـ ٠ ٢٠٠٠

نـدوة العمـران العـشوائي ـ المناطق العشوائية بمدينة الفيـوم دراسـة جغرافيـة .١٣ ٠ ٢٠٠٠بمصر ـ المجلس األعلى للثقافة ـ القاهرة ـ مايو ـ

ـ المناطق العشوائية بمدينة الفيوم آمعوق لتخطيطها الحضري .١٤المؤتمر الدولي األول للعلوم االجتماعية وتنمية المجتمع ـ آليـة اآلداب

٢٠٠١جامعة الكويت ـ أبريل ونتائجها ـ المجلة الجغرافية أسبابها٠٠طوم الكبرىالهيمنة الحضرية لمدينة الخر .١٥

٠ ١٩٩٨العربية ـ العدد الواحد والثالثون ـ الجزء األول ـ ـ مجلة اآلداب والعلوم اإلنسانية ـ آلية اآلداب جغرافية التنمية مفهومها وأبعادها .١٦

٠ ١٩٩١ـ٩٠جامعة المنيا ـ المجلد ـ مجلـة آليـة ١٩٨٦-١٩٧٦ التحـضر دور المدن المصرية غير المليونية في عملية .١٧

٠ ١٩٩١اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد الخامس ـ أبريل ـ الكتاب التذآاري األول للجغـرافيين المـصريين ـ المجلـس سكان مصر إلى أين؟ .١٨

٠ ٢٠٠٢ ـ يونيواألعلى للثقافة ـ القاهرة ـ

٤٨

عة القـاهرة آلية اآلداب ـ جام الجغرافيا قسم ـ ندوة صحارى مصر سكانا وعمران .١٩ ٠ ٢٠٠٥ مايو ـ ـالمجلـة العلميـة لـآلداب ـ الجغرافيـة قياسـات آميـة مقترحـة لـبعض الظـاهرات .٢٠

٠ ١٩٩٨والعلوم اإلنسانية ـ جامعة المنيا ـ المجلد الثالثون ـ الثالث ـ يوليو ـ المجلـة الجغرافيـة ١٩٨٦ -١٩٤٧معدالت نمو المدن المصرية فيما بـين عـامي .٢١

الجغرافيـة المـصرية ـ العـدد الثالـث والثالثـون ـ الجـزء األول ـ العربيـة ـ الجمعيـة ٠ ١٩٩٩

مقتــرح ـ المجلــة العلميــة لــآلداب والعلــوم مقيــاس٠٠هيمنــة المــدن المــصرية .٢٢سلـسلة (١٩٩٨اإلنـسانية ـ جامعـة المنيـا ـ الجـزء األول ـ الجـزء الثالـث ـ ينـاير

٠) اإلصدارات الخاصة ـ مكتبة النهضة العربية ـ القـاهرة ـ مقترحوظائف المدن المصرية تصنيف وظيفي .٢٣

٠ ١٩٨٩