)١(

والفعالية والفاعلية واألداءة بين الكفاءالتمييز

شوقي بورقبة. أ

مساعد كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير أستاذ الجزائر- سطيف - فرحات عباس جامعة

fr.yahoo@62000Chawki

لية الكفاءة والفعالية والفاعصطلحات بين مبين من خالل الورقة التمييز نسعى: المستخلص

في العديد من الكتابات، فنجدها لحات حيث يالحظ تداخل استعمال هذه المصطداء،واأل . تارة أخرىة المفهوم تارة وبمعاني مختلفس بنفتستعمل

تمهيد

إلى تحديد مفهوم دقيق للكفاءة وذلك من خالل محاولة تصميم معايير العديد من المناهجتسعىيعتبر ولمدة طويلة المعيار الوحيد الذي يعبر عن التكلفةتخفيضومؤشرات قياسها، حيث كان معيار

وتطور إستراتيجية التنويع، فقد الماليةهندسةمدى كفاءة المؤسسة، أما حاليا ومع المفاهيم الحديثة لل التكلفة يمثل جزءا ثانويامفهوم ح يتم تقييم الكفاءة وأصبا أساسهتغيرت المفاهيم والمعايير التي على

.ءة معايير تقييم الكفامن

أغلب مصطلحات العلوم اإلنسانية واإلجتماعية بعدم اإلتفـاق أن مصطلح الكفاءة شأنه ش يتميز األداء، و الفعاليـة مع مفاهيم أخرى مثـل يتداخل بين الكتاب والباحثين حول تعريفه، ونجده عموما

.صطلحات التمييز بين هذه المقة من خالل هذه الورنحاولوبالتالي س

Efficiency الكفاءة : أوال لغةلكفاءة ا-١

النظير، وكذلك الكفء والكفوء، على وزن فعل وفعول، : يءالكف" في لسان العرب جاء له،ال كفاء له، بالكسر، وهو في األصل مصدر ال نظير : والمصدر الكفاءة، بالفتح والمد، ونقول

)٢(

الحمد هللا كفاء : ماثله، ومن كالمهم: الشيئان تماثال، وكافأه وكفاءأالنظير المساوي، وتكاف: والكفء .)١(كثر نتاجها: الكفاءة والكفاء، وأكفأت اإلبلواالسمالواجب أي قدر ما يكون مكافئا له،

. القول أن الكفاءة لغة هي الحالة التي يكون فيها الشيء مساوي لشيء آخريمكن وبالتالي

اصطالحا الكفاءة -٢ في والمتمثلة األساسية، االقتصادية بالمشكلة الرأسمالي االقتصادي الفكر في الكفاءة مفهوم ارتبط

المتجددة األفراد ورغبات حاجيات تلبية أجل للمجتمع، من والمتاحة المحدودة الموارد تخصيص كيفية

.ةرالمتكر و

هذا صياغة طور الذي )٢(باريتو فلفريدو اإليطالي االقتصادي إلى تاريخيا، الكفاءة مفهوم ويعود

إما فهو للموارد ممكن تخصيص أي فإن باريتو وحسب ."باريتو بأمثلية " يعرف وأصبح المفهوم

الالكفاءة عن يعبر فهو للموارد كفء غير تخصيص كفء، وأي غير تخصيص أو كفء تخصيص(inefficiency)) ٣(.

ككل، فيطلق لالقتصاد أو المنتج لدى أو المستهلك لدى الكفاءة دراسة عند المفهوم هذا وينسحب

تنظيم إعادة لم يعد إذا كان باريتو ألمثلية وفقا مثلى أنها على المستهلكين على السلع توزيع عملية على

.آخر مستهلك إشباع ينخفض أن ، دون)مستهلكين عدة أو( مستهلك إشباع زيادة أجل من التوزيع هذا باريتو وفقا ألمثلية مثلى أنها المنتجة والخدمات السلع على اإلنتاج عوامل توزيع عملية على يطلق كما

ينخفض أن دون )سلع عدة( ما أو سلعة إنتاج زيادة أجل من اإلنتاج تنظيم إعادة الممكن لم يعد من إذا

اإلنتاج عوامل توزيع تم إذا أمثل وضع عام وفي توازن في ككل االقتصاد أخرى، ويكون سلعة إنتاج

على أمثل بشكل) الدخل توزيع( والخدمات السلع المنتجة، وتوزيع والخدمات السلع على أمثل بشكل

.(4) المستهلكين

.١١٥-١١٢: ، صم١٩٨٨، الطبعة األولى، دار إحياء التراث العربي، بيروت، ١٢، مجلدلسان العربابن منظور، ) ١(

مـن في القرن التاسع عشر، وكان من أوائل تماع واالج أحد علماء االقتصاد ) م١٩٢٣-١٨٤٨( فلفريدو باريتو ) ٢( .مضامين فكرة الكفاءة فحصوا

الخير وأحمد أبوزيـد، جامعـة الملـك ، ترجمة أحمد عبد االقتصاد الجزئي التحليلي، مدخل حديث هال فاريان، ) ٣( .٢٠-١٩: ، صم٢٠٠٠سعود، الرياض،

(4) Alan Grifhiths & Stuart Wall, Intermediate Microeconomics: theory and application, second edition, Prentice Hall, 2000, p: 433-434.

)٣(

في تعظيم القيمة بأنها كل من يساهم'' ) (Philippe Lorino لورينو لفيليب الكفاءة بالنسبة تتمثل يكون كفؤا من يساهم في تخفيض التكاليف فقط أو في رفع القيمة فقـط، لنوتخفيض التكاليف، حيث

سعيد أحمد، أن الكفاءة تعني القـدرة حمد ويرى م ،(1)''. من يساهم في تحقيق الهدفين معا الكفؤولكن إلـى أن بيتر داركـر ر ويشي ،)٢(على تحقيق النتائج المنشودة بأقل قدر ممكن من المجهود أو النفقة

.(3) على نحو صحيح أو أفضلف من عمل أو يتخذ من تصرينفذ تعني أداء ما فاءةالك

على أنها الكفاءة )Agbodan M.M. et Amoussouga F.G ( كل من أقبودان وأموسوقاويعرف االنتفاع الموارد المتاحة في عملية اإلنتاج، كما يمكن القول أن الكفاءة هي استعمالالكيفية المثلى في

البنا أن مبدأ الكفـاءة يعتبـر د محم ويرى ،(4)من الموارد المادية والبشرية المتاحة بأقل تكلفة ممكنة القـدرة علـى أي ،)٥(المميز لكل نشاط يحاول بالوسائل المتاحة زيادة فرصة بلوغ أهـداف معينـة

إذا كانت تستعمل ةؤ حيث نقول أن المؤسسة كف المرجوة،استغالل الوسائل المستخدمة لتحقيق النتائج .مواردها بشكل أمثل

الكفـاءة تتمثـل فـي العالقـة أن ) Malo J-L. et Mathe J-C ( كل من مايو وماثويوضح خالل تعظيم المخرجات على أساس كمية معينة من بين الموارد المتاحة والنتائج المحققة االقتصادية

من المدخالت للوصـول إلـى حجـم معـين مـن المستخدمة أو تخفيض الكمية ،(6)من المدخالت اإلسراف فـي توظيـف المـوارد الماديـة والماليـة ياب غالكفاءة وبالتالي يفهم من ،(7)المخرجات

.والبشرية المتاحة اسـتغالل إذا ما حققت األهداف المسطرة سواء في ةؤ يمكن القول أن المنشأة تكون كف يوبالتال

كمـا المقدرة، فمفهوم الكفاءة ال يتعلق فقط بالحكم على النتيجة تائجالوسائل المتاحة أو البلوغ إلى الن

(1) Philippe Lorino, Méthodes et pratiques de la performance, Edition d’organisation, Paris, 1998, pp: 18-20.

، أكتـوبر نـوفمبر، ٥، نقابة التجاريين، مجلة التجـاريين، العـدد الكفاءة والكفاية والفعاليةمحمد سعيد أحمد، )٢( .٢٠:، ص١٩٧٩

(3) Peter F.Durker, Management: Tasks, responsibilities, practices, New York, Harper and Row, 1973-1974, p: 45. (4) Agbodan M.M. et Amoussouga F.G., Les facteurs de performance de l’entreprise, Actualité Scientifique,

France, 1995.

الدار الجامعية، اإلسـكندرية، مـصر، ،االقتصادية حديث لتحليل المشاكل مدخل ، التحليلي االقتصاد البنا، محمد) ٥( .١٦٩: ص،م٢٠٠٨

(6) Racha Ghayad, les facteurs déterminant de la performance globale des banques islamiques, Thèse de doctorat en sciences de gestion, l’université de Caen, 2002. ; p : 88-90.

(7) MALO J-L. et MATHE J-C., L’essentiel du contrôle de gestion, Edition d’Organisation, 2ème édition, Paris, 2000, p. 106.

)٤(

شـروط االعتبـار هو الحال بالنسبة للفعالية، ولكن بكيفية الحصول على هذه النتيجة مع األخذ بعين .(1) الوسائل المتاحـة استغاللوأهداف التحقيق، وبالتالي تضم الكفاءة جانبين جانب الفعالية وجانب

. المواردستعمال المثلى في االطريقة على أنها لكفاءة تعريف ايمكن وبالتالي Effectivness:الفعالية :ثانيا

إلى وجود عالقات متداخلة ومتشابكة بـين نية أشارت العديد من الدراسات والبحوث الميدا لقد ا هذا اإلشكال الذي يمثل تحدي ورغمفعالية المؤسسة من جهة والعوامل المؤثرة فيها من جهة أخرى،

.)٢ ( جادة للوصول إلى مفاهيم خاصة بالفعاليةمحاوالتأمام الباحثين إال أن هناك

المحققـة فعـال النتـائج العالقة بين تلك على أنهاالفعالية M.Bartoli)( بارتولي يعرف حيث (Mahoney كل من ستيرز ومـاهوني ويعرف. (3)نحراف المقدرة وذلك من خالل قياس اال نتائجوال

and (Steers أنها اإلنتاجية المرتفعة وقدرة المؤسسات على التكيف مع البيئة فـضال على'' الفعالية أنها تعني على'' )Katz and Kahn( كاتز وكاهنيعرفها كما، ''واالبتكار عن القدرة على االستقرار لبقـاء ا للقدرة علـى ا بكافة الطرق المشروعة، وهي تعتبر مؤشر االستثمارتعظيم معدل العائد على

Kast and) وآخـرون كـل مـن كاسـت وروزنفـايتش ويـرى ،)٤('' التحكم في البيئةاستمرارو

Rosenzweig et al )'' الفعالية تعني قدرة المؤسسة على تحقيق األهداف من خالل زيـادة حجـم أن ونمـو يةالمبيعات، وتحقيق رضا العمالء والعاملين داخـل المؤسـسة، وتنميـة المـوارد البـشر

بها عامـة درجـة تحقيـق قصد أن الفعالية يإلى (James price) جيمس برايسويشير ،(5)''الربحية الفـرص المتاحـة استغالل ويرى سيشور وإفريام الفعالية بأنها مدى قدرة المنظمة على ،(6)األهداف

من المصادر النادرة، أي الموارد ذات القيمة مـن أجـل احتياجاتهالها من البيئة في الحصول على

(1) Jean- Yves Saulquin, Christian Maupetit, Eva, Performance et évaluation bancaire,

والمالية، دوريـة أكاديميـة االقتصاد مجلة ، التصنيع واإلنتاج جاالت والفعالية في م ءةاالكف برحومة ، عبدالحميد) ٢( .٦٠:ص ،٢٠٠٨ الجامعي بالوادي، العدد األول جانفي لمركز اعن محكمة تصدر

(3) Abdelaziz Roubah, compétitivité des banques luxembourgeois Monnaie Unique et Prospectives Stratégiques, Thèse de doctorat en sciences de gestion, université Nancy II, France ; p : 57-60.

،م٢٠٠١ مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنيـة، مـصر، ، الدولي واالستثمار األعمال اقتصاديات أبو قحف، عبدالسالم) ٤( .٢٢٢ :ص

(5) R.Hall, Organisation: structure and process, New Jersey Prentice Hall, 1972, p: 37. (6) James L price; Organizational Effectiveness, an inventory of propositions, Richard d Irwin, Inc,

Homewood, Illinoisd, 1968, p:3.

)٥(

القدرة على تحقيق األهداف المسطرة من طرف الفعالية على أنها أيضا وتعرف ،(1) نشاطها استمرار علـى أنهـا الباحثين بعض ويعتبرهاالمؤسسة والتي يمكن قياسها مثل هدف الربح أو هدف النمو،

مكونات األداء الكلي للمؤسسة، بما يحتويه من أنشطة فنية وإدارية ووظيفية، ومـدى اعلمحصلة تف .تأثره بالمحيط، كما أنها ترتبط بمدى تحقيق المؤسسة ألهدافها

مدى تحقيق المنـشأة لألهـداف ي خالل التعاريف السابقة يمكن أن نستنتج أن الفعالية ه ومنا، ويمكن وصف المنشأة التي تستطيع تحقيق أهدافها بأنهـا مسبق دهاالمسطرة، طبقا لمعايير يتم تحدي

.فعالةمنشأة

هـذه األخيـرة، أخذه إظهار الفرق بين الكفاءة والفعالية يتم من خالل إبراز المعنى الذي ت إنوعليه نقول أنه عادة ما ينظر إلى مصطلح الفعالية من زاوية النتائج التي يـصل إليهـا المـسيرون

إذا حققت األهداف المسطرة، وبأنها أقل فعاليـة إذا الةم توصف المؤسسة بأنها فع ومن ث ) المديرون( منها فقط، بينما توصف بأنها غيرة فعالة بالمرة، إذا لـم الم تحققها بالشكل المطلوب، أو حققت جزء

.تستطع تحقيقها أبدا

ءة فنقول أن الفعالية هي من هذا المعنى لمفهوم الفعالية يمكننا أن نفرق بينها وبين الكفا انطالقا تـرتبط بينمـا المتاحة في تحقيق األهداف المحددة، أي أنها تختص ببلوغ النتائج، وارد الم استغالل

الموجودة بين الكفاءة عالقة في الوصول إلى هذه النتائج، ونشير هنا أن ال اتبعتالكفاءة بالوسيلة التي متعاكسين بمعنى أن المؤسسة التـي تتميـز تجاهينا بل قد تأخذ إيجابية،والفعالية ليست بالضرورة

مواردهـا، والعكـس استخدام في بالضرورة أنها تتسم بالكفاءة نيبالفعالية في تحقيق األهداف ال يع التـي إلسـتراتيجية في األجل الطويل ناتجة عن أحسن القـرارات ا نتائج ال أحسن أن حيث ،صحيح

ومن خالل المزج بين التصميم والتكنولوجيـا التـي ) الفعالية(تضمن أن األفعال الصحيحة قد نفذت ).الكفاءة( تضمن بأن األشياء قد تمت بشكل صحيح

(1) Stanly E.Seashor & Ephriam Yuxhtman, Factorial Analysis of organizational performance,

Administrative Science Quarterly (A.S.Q) 1967, 12, pp: 377-395.

)٦(

Performance:األداء:ثالثا تعريف األداء-١

االخـتالف األداء، حيث يرجع هـذا لح اختالف بين الكتاب والباحثين في تعريف مصط يوجد، ففريق من الكتاب اعتمد علـى الجوانـب تباين وجهات النظر وأهداف استعمال هذا المصطلح لىإ

ا يتـضمن أبعـاد ا فريق أخر إلى اعتبار األداء مصطلحذهب تعريفه لألداء، بينما غةالكمية في صيا .)١(االقتصاديةتنظيمية واجتماعية فضال عن الجوانب

أقامها لوقتهـا، : قام به، أدى الدين قضاه، وأدى الصالة : في المعجم الوسيط، أدى الشيء جاءأوصـله : ويقول ابن منظور أدى الشيء . )٢(أوصله إليه : بها، وأدى إليه الشيء دلىوأدى الشهادة، أ

.)٣( األداءواالسم

القيام بأعباء :" فقد ورد في معجم المصطلحات اإلدارية أن األداء أو اإلنجاز هو اصطالحا أما .)٤(" أداؤه من العامل الكفء المدربالوظيفة من مسؤوليات وواجبات وفقا للمعدل المفروض

اسـتخدام لكيفيـة انعكـاس أنه على :(Miller et Bromiley) حسب ميالر وبروملي ويعرف ،(5)هـدافها التي تجعلها قادرة على تحقيـق أ الصورة ب غاللهاتواسالمؤسسة للموارد المالية والبشرية،

أن األداء هو حاصل تفاعل عنصرين أساسيين هما الطريقـة فـي التعريف من هذا نالحظوبالتالي .فعالية أي الاالستخدام ك الموارد أي الكفاءة، والنتائج المحققة من ذلاستعمال

والبقاء االستمراريةقدرة المؤسسة على على أنه (Peter Drucker)ر دركايتر بحسب ويعرف للحكم على مـدى تحقيـق مقياسا أن األداء يعد أي ،(6)محققة التوازن بين رضا المساهمين والعمال

في نشاطها في ظل التنافس، ومـن ثـم واستمرارهاالمؤسسة لهدفها الرئيس، وهو البقاء في سوقها . المساهمين والعمالمنتتمكن من المحافظة على التوازن في مكافأة كل

.٢١٧: ، ص٢٠٠٩/٢٠١٠ ٠٧، مجلة الباحث، جامعة ورقلة، عدد س النظرية لمفهوم األداءتحليل األسالشيخ الداوي، ) ١( .١٠:، ص١ الوسيط، مرجع سابق، جالمعجم) ٢( .٤٨: ، ص١ منظور، مرجع سابق، جابن )٣( .١٠٧:، صمعجم المصطلحات االقتصاديةأحمد زكي، )٤(

(5) Miller Kent & Bromiley Philip, Strategic risk and corporate performance: an Analysis of alternative risk measures, Academy of Management Journal, Vol 33 No (4), 1990, p: 759.

(6) Peter Drucker, People and performance, Harvard Business School Press, 2007, p: 23.

)٧(

فـي تعظـيم بأنه كل من يساهم'' (Philippe Lorino) لورينو فيليب بالنسبة لـ األداءويتمثل أداء من يساهم في تخفيض التكاليف فقط أو فـي رفـع اوتخفيض التكاليف، حيث ال يكون ذ القيمة

.(1) أداء من يساهم في تحقيق الهدفين معاا ذون يكولكنالقيمة فقط،

والتـي على شكل شـجرة، األداء (Bughin-Maindiaux C. & Finet A) ات بيقان وفينويمثل ).١( رقم تمثيلها من خالل الشكليمكن

شجرة األداء.)١( شكل

Source: Bughin-Maindiaux C. et Finet A., Les mesures non financières de la performance, Revue des Sciences de Gestion, n° 175-176, France, 1er trimestre, 1999, p : 50.

(1) Philippe Lorino, Méthodes et pratiques de la performance, édition d’organisation, 3eme édition, 2003, p:43.

التكوين املعلوماتتدفق

األسواق الصيانة الشراكة

االستثمارات املستخدمني

اإلدارة

المردودیة

السنویة

الزبائنرضاالحصة

السوقیة

املرونة

اجلودة

على املدى النتائج والقدرات اإلستراتيجيةالكفاءات القصري

)٨(

: تنقسم الشجرة إلى ثالثة أقسامحيث والـشراكة والمـستخدمين وتـدفق واالسـتثمار األداء والمتمثلة في التكوين شجرة جذور -

المعلومات وكذلك األسواق؛ اإلدارة والتي تعمل على تحويل الجذور من خالل عمليات خلق القيمة؛ياتلعم - . والتي تتمثل في المردودية ورضا الزبائن وجودة المنتوج والخدمات المقدمةاألداء شجرة ثمار -

األداءقياس -٢ األهداف المـسطرة، وبالتـالي فإنـه يمكـن أن يق األداء عبارة عن تقييم مدى تحق قياس نإ

:(1)يكون عنه بالوحدات النقدية أو لديه عالقة بالجانب المالي مثل األربـاح وقيمـة ا معبر ا مالي اقياس -

؛...المبيعات، حصة المؤسسة في السوق

ونسبة إرضـاء العميـل وىمثل عدد الشكا غير مالية وحدات عنه ب ا غير مالي معبر اقياس - ... الخدمةجودة معالجة العمليات،مدة عدد التسجيالت المحاسبية الخاطئة، ونسبة التغيب،

حيث أن كل معيار غير كاف لوحـده فـي معيار القياس، اختيار الواقع ليس من السهل وفييس الجانب المالي أو غير المالي، لذا يفـضل قياس األداء بشكل كامل سواء بالنسبة للمعايير التي تق

:(3)ل من خالوذلك ،(2) لتقييم أداء المؤسساتمعا المعيارين استعمالدائما للمؤسسة؛االقتصادي تقييم تحوالت المحيط - درجة المنافسة والتي تحدد مزايا المؤسسة التنافسية معبر عنها أساسـا فـي الـسعر تقييم -

وجودة المنتوج ونوعية الخدمة المقدمة؛ تقييم سرعة تصميم المنتوج والخدمات وتقديمها إلى السوق كما هو الحال فـي الـصناعة - ة؛المصرفي . الزبائنجاتاواحتي رغبات تلبية دى تقييم م -

(1) Giraud F., Saulpic O., Naulleau G., Demmond M.H., Bescos P.L., Contrôle de Gestion et Pilotage de la

performance, Gualino Editeur, France, 2002, p : 21. (2) Jean Florent Rérolle, La création de valeur dans une économie connectée, Revue analyse financière,

septembre 1998, p:7. (3) Bughin-Maindiaux C. & Finet A., Les mesures non financières de la performance, Revue des Sciences de

Gestion, n° 175-176, France, 1er trimestre, 1999, p : 48.

)٩(

مداخل قياس األداء-٣ المالي والقيـاس قياس خالل ما سبق نستنج ضرورة إيجاد العالقة السببية الموجودة بين ال من

إلى تحقيق النتائج يغير المالي لألداء، حيث تتركز عملية تقييم األداء على تحديد األسباب التي تؤد ة لوحـة القيـاد مـدخل الح ومدخل أصحاب المـص تتمثل فيمداخل في ذلك عدة ويوجدالمسطرة،

ـ مدخل في األعمال و ز التمي مدخل المضافة و االقتصادية القيمة مدخلو ة بطاقـة األهـداف الموزون نـشاطات اسقي في الشمولية أهم األدوات الحديثة ذات النظرة إحدى األخير هذا يعد وربما ،)المثقلة(

فـي الموضوعة، وهي تهدف إلى تطوير مقاييس جديدة تستند ستراتيجيتهاوإومستوى أداء المنظمة :فلسفتها إلى أربعة عناصر أساسية

المالي؛المنظور - العمالء؛منظور - العمليات الداخلية؛منظور - . التعلم والنمومنظور -

إحدى الوسائل اإلدارية المعاصرة التي تستند إلى )المثقلة ( بطاقة األهداف الموزونة تعد حيث تحقيـق باتجاه داء اإلستراتيجي للمنظمة وقياس مستوى التقدم في األ االتجاهفلسفة واضحة في تحديد

ما هي إال ترجمة لألهداف اإلستراتيجية للمنظمة مـن ة الموزون افاألهداف، وبالتالي فبطاقة األهد :(1) التاليةسئلةالتي تجيب على األ خالل مجموعة من مؤشرات األداء

كيف يجب أن نظهر أمام المستثمرين وحملة األسهم؟، أجل النجاح الماليمن - أمام عمالئها؟مة رؤية منظمة األعمال، كيف يجب أن تظهر المنظلتحقيق - ما العمليات الداخلية التي يجب أن تتميز بها المنظمة؟ء، المستثمرين والعمالإلرضاء - ؟ رؤية المنظمة، ما سبل المحافظة على قدرات المنظمة للتغيير والتحسينلتحقيق -

قياس الجانب المالي والجانب غيـر المـالي، ب أن قياس األداء يتطل نستنتج يمكن أن وبالتاليأيضا العديد من السلبيات، وبالتالي البد مـن حيث أن القياس المالي يقدم مجموعة من الميزات ولكن

علـى مـستوى االقتـصادية لألحداث شامال ا وقابل للمراقبة، والذي يقدم ملخص الهدف محدد اسقي

(1) Kaplan R.S. & Noeton D.P, Le Tableau de Bord Prospectif : Un système de pilotage de la performance, Harvard Business Review, les systèmes de mesure de la performance, Editions d’Organisation, Paris, 1999, p.159.

)١٠(

للعمليات التحفيزية، كما أن هـذا سبة تطور التكاليف وتشكل غالبا أحسن مرجع بالنزالبنك، حيث تمي إال يميز األداء في األجل القصير ويهتم باألعراض ومصادر المشاكل، وكـل هـذا ال يقـدم سالقيا

القياس غيـر المـالي لتقيـيم االعتبار النقائص البد من األخذ بعين هذه سدول. صورة جزئية لألداء .األداء

واألداء بين الكفاءة والفعالية العالقة :رابعا صحيحة ينما تعرف الفعالية على أنها أداء األعمـال يقة الكفاءة بأنها أداء األعمال بطر تعرف

لـذلك معرفة األعمال الصحيحة وتحديدها وتعريفها لنتمكن من أدائها، بد لنا من ال لذلك ،الصحيحة بـين الجمـع أي أن األداء هو أداء األعمال الصحيحة بطريقة صحيحة، : فان الفعالية والكفاءة هي تتحقـق عاليـة الفعالية بالقيادة، وترتبط الكفاءة باإلدارة، لذلك فـان الف ترتبطالكفاءة والفعالية، حيث

محددة، وتتحقق الكفاءة عندما يكون هنـاك ستراتيجياتا واضحة وأهداف و رؤية عندما يكون هناك تخطيط وتنظيم وإدارة للوقت ورقابة ومتابعة، وعندما يكون هناك فعالية وال يوجد كفاءة فان الرؤى

ة فـان وفي حالة عدم وجود فعاليـة ووجـود كفـاء يحة،واألهداف ال تجد من يحققها بصورة صح توضيح العالقة بين الكفاءة واألداء مـن خـالل ويمكن. األعمال تنجز ولكن بدون وضوح األهداف

).٢( رقم الشكل الفعالية+ الكفاءة = األداء )٢( شكل

Source : Selmer C, Concevoir le tableau de bord, Dunod, Paris, 1998, p.41

النشاط المدخالت

الوسائل الموارد

التكالیف

المخرجات

األداء

« االنتائج » : الفعالیة «التكاليف » : الكفاءة

)١١(

خاتمة أن الكفاءة تتمثل في العالقـة بـين وسـائل اإلنتـاج ج أن نستنت يمكن الورقة هذه خالل من

إذا تم تحقيق النتـائج مـع ةؤ حيث يمكن أن نقول أن المؤسسة تكون كف المستخدمة والنتائج المحققة، الوسائل أو بعبـارة ل هو الذي يستعمل أق فؤ المتاحة، وأن الحل الك لوسائل ل عقالني ورشيد استعمال

من خالل فؤولكن غير ك ) تحقيق األهداف (اال فع )المدير ( تكلفة، ومن السهل أن يكون المسير ألقلا ولكن فؤاك يمكن أيضا أن يكون المسير ا المقدرة، كم ر مفرط لوسائل اإلنتاج مقارنة بالمعايي استعمال

،)ئج المسطرة حيث يستعمل الوسائل بشكل يوافق المعايير المقدرة ولكن دون تحقيق النتا (غير فعال . في نفس الوقت وهذا يمكن أن نسميه باألداء الجيدؤاكما يمكن أن يكون فعاال وكف

: القول أنيمكن وبالتالي

يف،ل بأقل التكاوة في استغالل الوسائل المتاحة لتحقيق األهداف المرجتتمثل والكفاءة

عن اإلمكانيات المستخدمةنظر بغض ال هي الفاعلية وتتمثل تحقيق األهدافلفعاليةا .

الفعالية+ الكفاءة = األداء.

جليزية باإلنالمصطلح بالفرنسيةالمصطلح بالعربيةالمصطلح Efficience Efficiency الكفاءة

Efficacité Effectiveness )الفاعلية( الفعالية

Performance Performance األداء

)١٢(

المراجع باللغة العربیة: أوال

، الطبعة األولى، دار إحياء التراث العربـي، بيـروت، ١٢، مجلد لسان العرب ابن منظور، -١ .م١٩٨٨

.معجم المصطلحات االقتصاديةأحمد زكي، - ٢ ٠٧، مجلة الباحث، جامعة ورقلة، عدد تحليل األسس النظرية لمفهـوم األداء الشيخ الداوي، -٣

.م٢٠٠٩/٢٠١٠

االقتـصاد مجلـة ،نتـاج والفعالية في مجاالت التـصنيع واإل ءةاالكف ، الحميد برحومة عبد -٤ المركز الجامعي بالوادي، العـدد األول جـانفي عن والمالية، دورية أكاديمية محكمة تصدر

.م٢٠٠٨

مكتبة ومطبعة اإلشعاع الفنية، ، الدولي واالستثمار األعمال اقتصاديات ،السالم أبو قحف عبد - ٥ .م٢٠٠١مصر،

الـدار الجامعيـة، ،االقتصادية لتحليل المشاكل حديث مدخل ، التحليلي االقتصاد البنا، محمد -٦ .م٢٠٠٨ اإلسكندرية، مصر،

، ٥، نقابة التجاريين، مجلة التجـاريين، العـدد الكفاءة والكفاية والفعالية محمد سعيد أحمد، - ٧ .م١٩٧٩أكتوبر نوفمبر،

.١٠:، ص١ الوسيط، مرجع سابق، جالمعجم -٨

الخير وأحمـد ، ترجمـة أحمـد عبـد االقتصاد الجزئي التحليلي، مدخل حديث هال فاريان، - ٩ .م٢٠٠٠أبوزيد، جامعة الملك سعود، الرياض،

باللغة األجنبية:ثانيا

10- Abdelaziz Roubah, compétitivité des banques luxembourgeois Monnaie Unique et Prospectives Stratégiques, Thèse de doctorat en sciences de gestion non publié, université Nancy II, France.

11- Agbodan M.M. et Amoussouga F.G., Les facteurs de performance de l’entreprise, Actualité Scientifique, France, 1995.

12- Alan Grifhiths & Stuart Wall, Intermediate Microeconomics: theory and application, second edition, Prentice Hall, 2000.

13- Bughin-Maindiaux C. & Finet A., Les mesures non financières de la performance, Revue des Sciences de Gestion, n° 175-176, France, 1er trimestre, 1999.

14- Bughin-Maindiaux C. et Finet A., Les mesures non financières de la performance, Revue des Sciences de Gestion, n° 175-176, France, 1er trimestre, 1999.

)١٣(

15- Giraud F., Saulpic O., Naulleau G., Demmond M.H., Bescos P.L., Contrôle de Gestion et Pilotage de la performance, Gualino Editeur, France, 2002.

16- James L price; Organizational Effectiveness, an inventory of propositions, Richard d Irwin, Inc, Homewood, Illinoisd, 1968.

17- Jean Florent Rérolle, La création de valeur dans une économie connectée, Revue analyse financière, septembre 1998.

18- Jean- Yves Saulquin, Christian Maupetit, Eva, Performance et évaluation bancaire, 19- Kaplan R.S. & Noeton D.P, Le Tableau de Bord Prospectif : Un système de pilotage de la

performance, Harvard Business Review, les systèmes de mesure de la performance, Editions d’Organisation, Paris, 1999.

20- MALO J-L. et MATHE J-C., L’essentiel du contrôle de gestion, Edition d’Organisation, 2ème édition, Paris, 2000.

21- Miller Kent & Bromiley Philip, Strategic risk and corporate performance: an Analysis of alternative risk measures, Academy of Management Journal, Vol 33 No (4), 1990.

22- Peter Drucker, People and performance, Harvard Business School Press, 2007. 23- Peter F.Durker, Management: Tasks, responsibilities, practices, New York, Harper and

Row,1974. 24- Philippe Lorino, Méthodes et pratiques de la performance, Edition d’organisation, Paris,

1998. 25- Philippe Lorino, Méthodes et pratiques de la performance, édition d’organisation, 3eme édition,

2003. 26- R.Hall, Organisation: structure and process, New Jersey Prentice Hall, 1972. 27- Racha Ghayad, les facteurs déterminant de la performance globale des banques islamiques,

Thèse de doctorat en sciences de gestion non publié, l’université de Caen france, 2002. 28- Selmer C, Concevoir le tableau de bord, Dunod, Paris, 1998. 29- Stanly E.Seashor & Ephriam Yuxhtman, Factorial Analysis of organizational performance,

Administrative Science Quarterly (A.S.Q) No:12, 1967.

)١٤(

The Distinction between Efficiency and Effectiveness and performance

Chaouki Bourakba Assistant Professor

Faculty of Economic and Management Science University Ferhat Abbas - Sétif - Algeria

Chawki62000@yahoo.fr

Abstract: We seek through this paper to distinguish between the terms efficiency, effectiveness and performance, notes the use of these terms overlap in many writings, we find sometimes used the same concept and used with different meanings for another times.