Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria Provincia di Ferrara Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale Sergio Golinelli Assessore Ambiente

Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria

Provincia di FerraraServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale

Sergio GolinelliAssessore Ambiente - Agenda 21 Locale - Cooperazione Internazionale

CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE

prima seduta - 16 giugno 2006

Il percorso effettuatoMarzo-Luglio 2005 Consultazioni preliminari con i

Comuni della provincia, comitati, associazioni ambientaliste, associazioni di categoria, sindacati

Elaborazione, pubblicazione e diffusione della Bozza di Discussione

Costituzione e convocazione del Gruppo Tecnico


Settembre 2005 Completamento della bozza di

Quadro Conoscitivo – aggiornamento della Bozza di Discussione

Attività informative per la Settimana della Mobilità

Incontri del Gruppo Tecnico Contributo ferrarese alle misure di

emergenza previste dall’Accordo di Programma regionale


Il percorso effettuato

Ottobre 2005- Giugno 2006 Incontri pubblici presso le

Circoscrizioni di Ferrara e i Comuni della provincia

Consultazioni con i Comuni della provincia, comitati, associazioni ambientaliste, associazioni di categoria, sindacati

Assemblea Plenaria Incontri del Gruppo Tecnico Elaborazione della Proposta di Piano Approvazione della Giunta Provinciale



Da giugno 2006 Conferenza di Pianificazione Adozione del Piano con Deliberazione

del Consiglio Provinciale Pubblicazione sul BUR Osservazioni e controdeduzioni Richiesta di Intesa alla Regione con

Deliberazione del Consiglio Provinciale

Approvazione finale del Consiglio Provinciale



Il Piano di tutela e risanamento della qualità dell’aria


Ing. Paola MagriServizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale della Provincia di Ferrara

CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE

prima seduta - 16 giugno 2006

A che punto siamo?Provincia di Ferrara

Servizio Risorse Idriche e Tutela Ambientale

Stato di

fatto

Obiettivi

Conferenza di Pianificazione

monitoraggi

PROPOSTA DI PIANO

gli obiettivi di risanamento


OBIETTIVI e PRINCIPI GENERALI DM 261/02

g) adeguate procedure di autorizzazione, ispezione, monitoraggio, per assicurare la migliore applicazione delle misure individuate

a) il miglioramento dell'ambiente e della qualità della vita, evitando il trasferimento dell'inquinamento tra i diversi settori ambientali;

b) la coerenza delle misure adottate nel piano con gli obiettivi nazionali di riduzione delle emissioni;

c) l’integrazione delle esigenze ambientali nelle politiche settoriali, per assicurare uno sviluppo sociale ed economico sostenibile;

d) la modifica dei modelli di produzione e di consumo che incidono negativamente sulla qualità dell'aria;

e) l’utilizzo congiunto di misure di carattere prescrittivo, economico e di mercato, anche attraverso la promozione di sistemi di ecogestione e audit ambientale;

f) la partecipazione e il coinvolgimento delle parti sociali e del pubblico;

Le linee di indirizzo


+ LINEE DI INDIRIZZO PIANO ARIA PROVINCIA DI FERRARA

g) Integrare maggiormente i programmi di risanamento della qualità dell’aria con quelli relativi alla tutela della salute pubblica;

a) Favorire un uso e una gestione consapevole delle risorse energetiche;

b) Favorire una mobilità sostenibile;

c) Disincentivare il trasporto privato e commerciale su gomma;

d) Pianificazione territoriale coerente con il miglioramento della qualità dell’aria;

e) Ricorrere a fonti energetiche rinnovabili;

f) Favorire l’informazione e l’educazione ambientale;

h) Integrare gli obiettivi del piano di risanamento con le politiche assunte nei diversi processi di pianificazione;

i) Adeguare ai sensi della normativa la rete di monitoraggio della qualità dell’aria.



Di cosa si tratta? L.R. 20/00 (art. 14.1):

La Conferenza di Pianificazione ha la finalità di:

> costruire un quadro conoscitivo condiviso del territorio

> esprimere valutazioni preliminari in merito agli obiettivi e alle scelte di pianificazione prospettate dal Documento Preliminare



Alla Conferenza di Pianificazione partecipano necessariamente gli Enti territoriali e le Amministrazioni

La Conferenza realizza la concertazione con le associazioni economiche e sociali chiamandole a concorrere alla definizione degli obiettivi e delle scelte strategiche individuati dal Documento Preliminare, acquisendone le valutazioni e le proposte

Di cosa si tratta? L.R. 20/00 (art. 14.3, art. 14.4):



Riunioni Plenarie aperte a:

> Associazioni ambientaliste e Comitati cittadini

La concertazione con le associazioni economiche e sociali: in che modo?

> Organizzazioni economiche e sociali

> Forum di Agenda 21

> Mezzi di informazione

Proposta di Piano (LR 20/00)


Documento Preliminare

Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale

(VALSAT)

+Quadro Conoscitivo

+

Quadro Conoscitivoè composto da:


> Monitoraggi della qualità dell’aria

> Inventario delle emissioni

> Dati epidemiologici

Documento Preliminare: i 7 ambiti di intervento emersi


Per ciascun ambito: proposte operative ricavate dalle azioni emerse nelle consultazioni preliminari



Per ciascun ambito:Indirizzi: disposizioni volte a fissare obiettivi per la

predisposizione dei piani sott’ordinati e dei piani settoriali del medesimo livello di pianificazione;

Direttive: disposizioni che devono essere osservate nella elaborazione dei contenuti dei piani sottordinati e dei piani settoriali del medesimo livello di elaborazione;

Prescrizioni: disposizioni del Piano, predisposte nell’osservanza degli ambiti delle materie di pertinenza del Piano, che incidono direttamente sul regime giuridico dei beni disciplinati, regolando gli usi ammissibili e le trasformazioni consentite.



Monitoraggio, dati e studi ambientaliMobilità e traffico

Attività industriali e di servizio

Edilizia e sistema insediativo

Agricoltura

Strategie di pianificazione

Informazione, educazione ambientale, partecipazione

Sintesi delle proposte di azione

PRINCIPALI AMBITI D’INTERVENTO:

Strategie di pianificazione (provinciale e comunale)

Mobilità e traffico

Attività produttive (industria e agricoltura)


Intervenire in modo strutturale sulla mobilità (ridurre la mobilità su gomma)

Ridurre la quantità e pericolosità degli inquinanti emessi (primari e secondari)

Promuovere il risparmio energetico e il ricorso a forme di energia alternative

Sintesi delle proposte di azione


VALSAT: VALVALutazione diutazione di SSostenibilitàostenibilità AAmbientale embientale e TTerritorialeerritoriale


Scopo della VALSAT:stabilire la coerenza generale del piano finalizzata al raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale

Su cosa si basa? Sulla verifica della coerenza delle scelte di piano rispetto:• agli obiettivi degli altri strumenti di pianificazione (coerenza esterna)• ai criteri di sostenibilità e agli obiettivi di piano (coerenza interna)

VALSAT: VALVALutazione diutazione di SSostenibilitàostenibilità AAmbientale embientale e TTerritorialeerritoriale


Come si concretizza?Con la stesura di un Rapporto Ambientale che contiene:• l’analisi degli effetti significativi sull’ambiente• le misure adottate per eliminare o ridurre gli impatti delle scelte di piano.La VALSAT integra tutte le fasi dell’elaborazione del Piano attraverso un continuo scambio di informazioni che consente un monitoraggio “in itinere” delle scelte di piano



Il calendario proposto:

Prima seduta di apertura: 16 giugno (solo componenti istituzionali) – ORE 10:00

Odg: APERTURA DEI LAVORI DELLA CONFERENZA

> Sintetica illustrazione della struttura della Proposta di Piano

> Condivisione delle modalità di coinvolgimento delle parti sociali

> Illustrazione del calendario dei lavori



Incontro intermedio:

29 giugno – ORE 10:00

OdG: INCONTRO CON I COMUNI DELLA PROVINCIA

> Illustrazione sintetica dei contenuti > Discussione delle implicazioni sulle strategie

di pianificazione> Condivisione di obiettivi comuni > Individuazione dei reciproci compiti (Provincia

e Comuni)> Individuazione degli strumenti operativi

(PTCP, PSC, PUM, PTVE)




Seconda seduta: 4 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: EPIDEMIOLOGIA (in collaborazione con AUSL Ferrara)

> Quadro conoscitivo> Proposte di azioni




Terza seduta: 12 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: QUADRO CONOSCITIVO (in collaborazione con ARPA Ferrara)

> Monitoraggio, inventario delle emissioni> Modellistica e scenari> Tecniche di analisi e misura particolato> Esame delle azioni proposte> VALSAT




Quarta seduta: 18 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: MOBILITA’

> Sintesi quadro conoscitivo> Azioni proposte> Piano d’azione per l’agglomerato




Quinta seduta: 5 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: ATTIVITA’ PRODUTTIVE (attività industria, agricoltura)

> Sintesi quadro conoscitivo> Azioni proposte> Piano d’azione per l’agglomerato




Sesta seduta: 14 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: STRATEGIE DI PIANIFICAZIONE, RISPARMIO ENERGETICO

> Sintesi quadro conoscitivo> Sintesi dati di produzione/fabbisogno

energetico> Modalità di recepimento del Piano Aria nel PTCP> Azioni proposte




Settima seduta: 21 settembre (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: SINTESI DEGLI INCONTRI

> Valutazioni conclusive sulle proposte di azione> Esame degli elaborati da adottare> Aggiornamento VALSAT




Ottava seduta: 25 settembre (componenti istituzionali) – ore 10:00

Odg: valutazioni conclusive e firma del verbale

> CONCLUSIONE DEI LAVORI DELLA CONFERENZA

4 luglio (componenti istituzionali + parti sociali) – ore 15:00

Odg: EPIDEMIOLOGIA (in collaborazione con AUSL Ferrara)

> Quadro conoscitivo> Proposte di azioni


Arrivederci alla 2^ seduta della Conferenza di Pianificazione

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