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UNIVERS
IDAD
SAN
TOTORIBIO
D
E
MO
GROV
EJO
UNIVERSIDAD CATLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO
Facultad de ciencias Empresariales
IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOSSLIDOS EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ-CHICLAYO DURANTE EL
PERODO 2013 -II
Trabajo Monogrfico para la asignatura de Fundamentos de Economa Ambiental
Autores:
Huangal Nelson, Andr
Jaramillo Rojas,Tatiana
Julca Vlchez, Jhaidy Yulissa
Morante Verstegui, Mayluz
Pillaca Larrea, Fernando
Asesor:
ESTELA SIANCAS, Jos Francisco
CHICLAYO-PER
2013
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INDICE
Introduccin 2
Resumen Error! Bookmark not defined.CAPITULO I. Residuos slidos 4
1.1. Definicin 41.2. Caractersticas 41.3. Composicin 51.4. Clasificacin 5
CAPITULO II. Manejo de los residuos slidos 82.1. Definicin 82.2. Marco legal 92.3. Residuos Segn la Ley General de Residuos Slidos 102.4. Residuos de mbito no municipal 11
CAPITULO III. Impacto ambiental 123.1. Definicin 123.2. Tipos 12
3.2.1.-Por la Variacin de la Calidad Ambiental 13
3.2.2.-Por la Intensidad 14
3.2.3.-Por la extensin 15
3.3.4.-Por el momento en que se manifiesta 16
3.3.5.-Por su persistencia 1 7
3.3.6.-Por su capacidad de recuperacin 18
3.3.7.- Por la relacin 19
3.3.8.-Por la interrelacin de las acciones y/o efectos 20
3.3.9.-Por su periocidad 21
CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos slidos en el distritode Jos Leonardo OrtzChiclayo 23
4.1. Jos Leonardo Ortz 304.2. Inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz. 404.3. Evaluacin y verificacin del impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo deresiduos slidos en el distrito de Jos Leonardo OrtzChiclayo 52
CAPITULO V. Propuestas de accin correctiva frente al impacto ambiental ocasionado por residuosslidos en el distrito de Jos Leonardo Ortiz Chiclayo 60
Conclusiones 63
Tablas y grficos Error! Bookmark not defined.
Referencias bibliogrficas 66
Anexo 69
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INTRODUCCIN
Como parte del desarrollo del curso de Fundamentos de Economa Ambiental, el presente trabajo
de investigacin expondr sobre el Impacto Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de
residuos slidos. Hoy en da se est viviendo una crisis Ambiental, una crisis que es el efecto del
estilo de vida y la conducta social de la Humanidad; es por ello que el presente trabajo busca
investigar profundamente el Impacto ocasionado en el Distrito de Jos Leonardo Ortiz- Chiclayo,
durante el periodo 2013-II.
El medio ambiente es un sistema complejo y profundo, algunos autores lo conciben como un
sistema dinmico, definido por las interacciones fsicas, biolgicas, sociales y culturales; la
acumulacin de residuos slidos ocasionan grandes implicancias en el medio Ambiente, se
originan problemas que afectan el suelo, contaminacin de la atmsfera, etc. A pesar de todos los
esfuerzos que se han venido realizando por tratar de mejorar esta situacin, es claro que an nos
falta un gran camino por recorrer.
El tema que se desarrollar a continuacin est articulado en cinco captulos. El primer captulo
trata sobre todo lo referente a Residuos Slidos, en el segundo captulo veremos el manejo de
Residuos Slidos, en el tercer captulo se hablar sobre el Impacto Ambiental, en el cuarto
captulo veremos el Impacto en el distrito de Jos Leonardo Ortiz. Finalmente en el captulo
quinto plantea la formulacin de propuestas.
La finalidad del presente trabajo es proporcionar una amplia informacin sobre el Impacto
Ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Jos
Leonardo Ortiz, se busca identificar el principal problema que ocasiona la acumulacin deresiduos slidos en las calles, adems se busca elaborar propuestas viables para un adecuado
manejo de residuos de parte de la poblacin Leonardina y mejorar la gestin y apoyo de parte de
la Municipalidad Distrital; para de esa manera concientizar a la poblacin de los daos que se
estn ocasionando por un inadecuado manejo de residuos.
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RESUMEN
El propsito del presente trabajo de Investigacin ha sido cumplir los objetivos propuestos al
inicio de la investigacin, teniendo como objetivo principal analizar el Impacto Ambiental por el
inadecuado manejo de Residuos Slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, y los diversos
aspectos que engloba dicho tema, para lo cual se ha definido lo que es Residuos Slidos, se ha
identificado el manejo de estos residuos, se ha hablado sobre el Impacto Ambiental; y
planteamiento de propuestas para minimizar el impacto producido en las diversas zonas del
distrito de Jos Leonardo Ortiz .
Considero que la importancia de este proyecto radica en que me permitir conocer e identificar la
causa de la acumulacin de basura y el impacto que puede producir no slo en el ambiente sino
tambin el dao que puede causar a la poblacin.
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CAPITULO I. Residuos Slidos
1.1.Definicin
Segn SEGURA (2011), los residuos slidos son comnmente llamados basura, en
lugar de tomar su definicin correcta que sera parte o porcin que queda de un todo;
tambin se puede definir como lo que resulta de la descomposicin o destruccin de
algo; o como material que queda como inservible despus de haber realizado un trabajo
u operacin.
Mientras que para FRUMKIN (2010), se clasifica como residuo slido a toda materia
que no tiene valor o propsito til, dependiendo del criterio del dueo.
Para fines de este trabajo se ha considerado como definicin de residuo slido a
cualquier producto procedente de un proceso de extraccin, transformacin o utilizacin,
que carente de valor para su propietario, ste decide abandonarlo, y que en un punto de
su vida provoca contaminacin.
1.2.-CaractersticasSEGURA (2011) presenta las siguientes caractersticas para los residuos slidos:
Fsicas: composicin, contenido de humedad, densidad, composicin
gravimtrica (Peso porcentual de cada componente en relacin con el peso total
del residuo slido), peso especfico (kg/m3) (Relacin del peso de los residuos
slidos en funcin del volumen), Compresibilidad (Grado de compactacin o
reduccin de volumen de una masa de residuos slidos bajo presin
determinada), produccin per cpita (relaciona la cantidad de residuos generados
diariamente por un habitante de un lugar o regin determinada).
Biolgicas: coliformes, patgenos entricos, microorganismos (bacterias,
hongos, virus, etc.), agentes patgenos.
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Qumicas: Poder Calorifico (kcal/kg) (capacidad potencial de calor que puede
desprender un material cuando es quemado), Potencial de Hidrogeno (pH)
(indica el grado de acidez o alcalinidad de los residuos.), composicin qumica
(porcentajes de cenizas, materia orgnica, C, N, K, Ca, P, relacin C/N, humedad
etc.).
Otras de sus caractersticas son:
Densidad: la densidad de los residuos va descendiendo con el tiempo como
consecuencia de los hbitos de consumo.
Humedad:el grado de humedad de los residuos, depende, adems de los propiosresiduos, del clima y las estaciones anuales.
Poder calorfico:el poder calorfico de los residuos en tiene valores en el rango
entre 800 y 1600 Kcal/kg.
1.2.Composicin
Varan en funcin de la actividad dominante (industrial, comercial, turstica, etc.), las
costumbres de la poblacin, la alimentacin, los patrones de consumo, o las condiciones
ambientales (clima).La composicin de estos residuos slidos, para FRUMKIN (2010), est constituido por
papel, desechos de jardn, desperdicios de comida, plsticos, metales, caucho, bateras,
pilas, cueros, textiles, vidrio, madera, residuos de construccin, asbesto, residuos de
minera, agricultura, radioactivos, lodos de aguas residuales, entre otros.
1.3.Clasificacin
1.4.1.Residuos no peligrosos.
SEGURA (2011) considera a los residuos slidos no peligrosos a cualquier tipo de materia
que carece de valor para el propietario y que no tiene efectos dainos, o que no son
potencialmente perjudiciales para la salud de hombres, animales, o medio ambiente; por lo
general son de origen natural (no qumicos). Entre ellos podemos encontrar papeles,
residuos orgnicos, plsticos, maderas, etc.
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1.4.2.Residuos peligrosos
FRUMKIN (2010) argumenta que es un residuo con propiedades que lo hacen capaz dedaar la salud humana o el medio ambiente en general, o los que las polticas nacionales
considere como peligrosos; como por ejemplo solventes, residuos sintticos, etc.
1.4.2.1.Corrosivo
Segn FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias qumicas con capacidad de
producir desgaste de los slidos, e incluso puede producir lesiones severas en los
tejidos vivos.
1.4.2.2.Reactivo
FRUMKIN (2010), las considera a aquellas sustancias con la capacidad potencial de
reaccionar qumicamente liberando de forma violenta compuestos nocivos o energa.
1.4.2.3.Explosivo
Conforme a FRUMKIN (2010), son aquellas sustancias con la capacidad de
reaccionar qumicamente, por reaccin al fuego u otras sustancias qumicas, liberandode forma violenta energa, con capacidad destructiva.
1.4.2.4.Txico
Segn FRUMKIN (2010) los residuos txicos son aquellos que tienen la capacidad de
producir dao, cncer, alteraciones del desarrollo o cambios en el ADN, puede llegar
a ser letal dependiendo de las dosis o exposicin.
1.4.2.5.
Inflamable
FRUMKIN (2010) las define como sustancia con la capacidad de iniciar la
combustin por la elevacin de la temperatura.
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1.4.2.6.I nf eccioso
FRUMKIN (2010) las define como sustancia con la capacidad de iniciar la
combustin por la elevacin de la temperatura.
1.4.2.7.Radioactivo
Para FRUMKIN (2010), estos desechos son los tipos de residuos que contienen
elementos qumicos radiactivos y que no tienen un propsito prctico. Por lo general
son productos de los procesos nucleares, tales como la fisin nuclear.
1.4.3.Residuos especiales
Esta categora es un grupo que abarca muchos tipos de residuos, entre ellos segn
FRUMKIN (2010), tenemos:
Residuos de atencin de salud: vendajes mojados con sangre, cajas de cultivo,
guantes, vestidos especiales, escalpelos, agujas, fluidos y tejidos corporales.
Residuos de construccin: materiales generados por construcciones o
demoliciones, escombros.
Residuos de minera:materiales lquidos, escombros, solventes, piedras, etc.
Residuos de agricultura: desechos de alimentos del ganado, semillas y
fertilizantes, etc.
Residuos radioactivos: provenientes de reacciones qumicas o fisin de plantas
nucleares.
Lodo de aguas residuales:contaminadas por desages, drenajes, agua de lluvia, etc.
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CAPITULO II. Manejo de los residuos slidos
2.1.Definicin
Castells (2000) manifiesta que los residuos slidos comprenden todos los residuos de las
actividades humanas que normalmente son slidos (semislidos), que son desechados como
intiles o superfluos por los generadores.
Los residuos slidos son tan antiguos como la humanidad misma, y son producidos por
las distintas actividades del hombre. A medida que el hombre se asent conformando aldeas
y se concentr en las ciudades, el problema se torn ms agudo, debido a que la
acumulacin de residuos fue mayor y en consecuencia las enfermedades y los animales
que las propagaban fueron proliferando.
El hombre en su interaccin con el medio ambiente siempre se ha visto enfrentado
al problema del manejo de sus residuos; ste problema aument cuando el hombre se
concentr en los centros urbanos incrementando la cantidad de desechos generados,
haciendo cada vez ms difcil la disposicin de stos.
Technbanoglus (1994)La problemtica ambiental relacionada directamente con el manejo
de los residuos slidos, afecta al hombre y a su entorno de diferentes maneras, especialmente
en los sectores de:
Salud Pblica Destruccin de los recursos naturales renovables y no renovables.
Factores sociales
Factores econmicos
La gestin de residuos slidos es la disciplina asociada al control de la generacin,
almacenamiento, recoleccin, transferencia y transporte, procesamiento y disposicin final
de los residuos, en forma armnica con los mejores principios de la salud pblica, de
economa, de la ingeniera, de la conservacin, de la esttica y de principios ambientales,respondiendo a las expectativas del pblico.
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2.2.Marco legal
La Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos y su modificatoria, el Decreto
Legislativo 1065 as como el Decreto Supremo 057-2004-PCM Reglamento de la Ley
General, establecen que, las municipalidades tienen las siguientes responsabilidades.
Artculo 10.- Del Rol de las Municipalidades
Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden,
para promover la ejecucin, revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de
los residuos slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la saludde las personas y del ambiente. Estn obligadas a:
- Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
- Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.- Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes.
- Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin
municipal.
- Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,
criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.
- Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en
concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en las
vas nacionales y regionales.
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El captulo decimotercero del cdigo penal ha consagrado a los delitos contra la ecologa
las siguientes figuras delictivas, sin prejuicio de que existen otras figuras que tengan
incidencia en los valores ambientales:
- Artculo 304.- Delito de contaminacin ambiental genrica.
- Artculo 305.- Delito de contaminacin ambiental agravado
- Artculo 306 y 312.- Delito de responsabilidad funcional
- Artculo 307 y 307-A.- Delito de eliminacin de desechos industriales o domsticos
y delito de ingreso ilegal al territorio nacional de residuos o desechos peligrosos o
txicos respectivamente (Ley N26828)
- Artculo 308 y 309.- Delito contra las actividades de flora y fauna
- Artculo 310.- Delito de depredacin de recursos forestal protegido
- Artculo 311.- Delito de uso indebido de tierras agrcolas
- Artculo 313.- Delito contra la ordenacin territorial y contra los recursos naturales.
Si bien los artculos citados corresponden directamente a los delitos tipificados como
atentatorios contra el ambiente, existen otros delitos de forma conexa presentan relevancia
ambiental, como es el caso de los artculos 450, 4.- Maltrato a los animales; 450, 5.-
Destruccin de plantas o parques; 541, 6.- eliminacin o incineracin de basura; 452, 6.-
ruidos molestos.
2.3. Residuos Segn la Ley General de Residuos Slidos
2.3.1. Residuo Domiciliario.
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los
domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en
general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
2.3.2. Residuo Comercial.
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente
por papel, plstico, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas entre otros similares.
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2.3.3. Residuo de limpieza de espacios pblicos.
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras reas pblicas.
2.3.4. Residuo de establecimiento de atencin de salud.Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e
investigacin mdica en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de
salud, laboratorios clnicos, consultorios entre otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro,
tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, rganos,
patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio entre otros.2.3.5. Residuo Industrial.
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales,
tales como: manufactura, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos,
papel, cartn, madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias
alcalinas, o cidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.
2.3.6. Residuo de las actividades de construccin.
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de
construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas,
canales y otras afines a stas.
2.3.7. Residuo Agropecuario.
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias.
Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos,
entre otros.2.3.8. Residuo de instalaciones o actividades especiales.
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran
dimensin, complejidad y de riesgo en su operaciones, con el objeto de prestar ciertos
servicios pblicos o privados, tales como: plantas de tratamiento de agua para consumo
humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones
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navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que
movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como
conciertos musicales, campaas sanitarias u otras similares.
2.4. Residuos de mbito no municipal
Este tipo de residuos escapan al control de la administracin local, por lo especial de su
composicin fsica o qumica, y por requerir un tratamiento altamente especializado. Al
respecto del artculo 16 de la ley N 27314 alude a los residuos del mbito no municipal,
sealado que el generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de Residuos slidos no comprendidos en el mbito de la
gestin municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente
adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Sus reglamentos y las normas
tcnicas correspondientes. Del mismo modo en artculo 40 inciso 3, refiere que es un
derecho frente al manejo de los residuos slidos, la proteccin de su salud y su entorno
ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante todas las operaciones
de manejo de Residuos Slidos, incluyendo los del mbito de la gestin municipal.
La Ley General de Residuos Slidos expone de forma puntal que los residuos del mbito
de gestin no municipal son aquellos de carcter peligroso y no peligroso, generados en lasreas productivas e instalaciones industriales o especiales. No comprenden aquellos
residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Estos
residuos con regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos
reguladores correspondientes.
DIGESA ser la que establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para la
calificacin de residuos peligrosos cuando no est determinado en las normas.
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CAPITULO III. Impacto ambiental
3.1.Definicin
Segn Rodrguez (2008) define al Impacto Ambiental (IA) como la variacin, alteracin,
modificacin o cambio en el ambiente, o en alguno de sus componentes. Esta alteracin, de
cierta magnitud y complejidad, es el resultado de los efectos de todas las acciones o
actividades humanas, por lo que se puede generar efectos positivos o negativos.
Desde un punto de vista cuantitativo, el Impacto Ambiental es la diferencia entre la
situacin del medio futuro, tal como se manifestara como consecuencia de la realizacin de
un proyecto, transformado, y la situacin del medio ambiente futuro, tal como habra
evolucionado normalmente sin tal modificacin.
En conclusin se puede decir que son las consecuencias dainas o beneficiosas de los
cambios inducidos por la accin humana (Scope 5, 1975).
3.2.Tipos
3.2.1.Por la variacin de la calidad ambiental
3.2.1.1. Impacto positivo
Rodrguez (2008) lo define como aquel que mejora las condiciones del
entorno y son evidentes sus consecuencias, admitido como tal, tanto por la
comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de
un anlisis costo-beneficio.
3.2.1.2. Impacto negativo
Conesa (1997), establece que es Aquel cuyo efecto se traduce en prdida
de valor naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o
aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin (pag.30).
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3.2.2.Por la intensidad (grado de destruccin)
3.2.2.1. Impacto Notable o muy altoSegn Rodrguez (2008), el impacto notable es cuando produce una
transformacin completa de la estructura dinmica del ambiente; significa una
destruccin total o casi total de uno varios elementos componentes del medio y de
sus relaciones.
3.2.2.2. Impacto Mnimo o bajo
Conesa (1997) define: Es aqul que expresa una destruccin mnima del
factor o factores considerados (pag.31)
3.2.2.3. Impacto Medio y Alto
Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio Ambiente
o de alguno de sus factores.
Ilustracin 1: Grafica del Impacto Positivo y NegativoFuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Im acto Ambiental. Es aa: Gru o Mundi-Prensa.
Ilustracin 2: Grfica del Impacto Notable, Mnimo y Medio.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluaci
del Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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3.2.3.Por la extensin
3.2.3.1. Impacto puntual
Segn Rodrguez (2008), Afecta un punto o localidad determinado. Por
ejemplo, la afectacin de un pueblo por la explotacin de una cantera,principalmente por la inadecuada explotacin de la misma.
3.2.3.2. Impacto parcial
Cuando tiene incidencia apreciable en el medio, por ejemplo: Impacto que
produce una zona Industrial determinada.
3.2.3.3. Impacto extremo
Efecto detectado en gran parte del territorio, como por ejemplo: Por el
impacto que se genera, muere toda la poblacin de una determinada especiearbrea.
3.2.3.4. Impacto total
Segn Conesa (1997), es aquel impacto cuyo efecto se manifiesta de
manera generalizada en todo el entorno considerado.
Puede ser, por ejemplo, el impacto provocado sobre una cuenca hidrogrfica
por la construccin de una presa.
3.2.3.5. Impacto de ubicacin crtica
Aquel en que la situacin en que se produce el impacto sea crtica.
Normalmente se da en impactos puntuales.
Por ejemplo: Debido a la contaminacin de arsnico en un determinado ro por
una determinada industria la poblacin cercana presenta casos de
hidroarsenismo.
3.2.4.Por el momento en que se manifiesta
3.2.4.1. Impacto latente
Conesa (1997), lo define como aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo decierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, como consecuencia
de una aportacin progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en
un umbral permitido y debido a su acumulacin y/o a su sinergia, implica que el
lmite sea sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto
ndice de imprevisin.
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La incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo (Tj-
To) comprendido en un ciclo anual, (impacto a corto plazo) antes de cinco aos
(mediano plazo) o en periodo superior (largo plazo).
Por ejemplo: Algn contaminante que se verta en dosis permitidas pero luegode un tiempo determinado se sobrepas la capacidad de depuracin del cuerpo
donde era vertido.
3.2.4.2. Impacto inmediato
Rodrguez (2008), lo define: cuando el inicio de la accin o actividad y la
manifestacin del impacto provocado se producen simultneamente.
Ejemplo: Contaminacin del cuerpo en el momento de vertido del
contaminante.
3.2.4.3. Impacto de momento crtico
Aquel en que le momento en que tiene lugar la accin impactante es crtico,
independientemente del plazo de manifestacin.
Ejemplo: Ruido por las noches en las proximidades de un centro hospitalario(Inmediato-Crtico).
3.2.5.Por su persistencia
3.2.5.1. Impacto temporal
Ilustracin 3: Grfica del Impacto inmediato.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del Impacto
Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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Se presenta cuando se produce una alteracin transitoria o no permanente, con un
plazo de manifestacin que puede determinarse. Si el impacto se produce durante
un plazo inferior a un ao se denomina fugaz, entre uno y tres aos ser temporal
como tal, y entre tres y diez aos se considera pertinaz. Ejemplo: Contaminacin por ruidos molestos.
3.2.5.2. Impacto permanente
Cuando se presenta una alteracin indefinida en el tiempo. Se produce
impacto con accin predominante sobre la estructura o sobre el funcionamiento
de los sistemas ambientales afectados.
Se acepta como permanente un impacto, con una duracin de la
manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Ejemplo: Contaminacin del suelo por derrames.
3.2.6.Por su capacidad de recuperacin
3.2.6.1. Impacto irrecuperableConesa (1997), lo define como aquel impacto en el que la alteracin del
medio o prdida que supone es imposible de reparar, tanto por la accin natural
como por la humana.
Por ejemplo: Extincin de una especie.
3.2.6.2. Impacto irreversible
Ilustracin 4: Grfica del Impacto temporalFuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin d
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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Segn Rodrguez (2008), los efectos producidos por este impacto son de tal
magnitud que resulta imposible o es muy difcil regresar, por medios naturales, a
la situacin inicial, antes de la accin que produjo el impacto.
Ejemplo: Zonas que se van degradando por erosin.
3.2.6.3. Impacto reversible
Aquel en el que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma
medible, a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del
medio.
Ejemplo: Contaminacin de un Lago
3.2.6.4. Impacto mitigableSegn Rodrguez (2008), nos dice que en este caso, la alteracin o impacto
puede atenuarse o mitigarse mediante la disposicin de medidas correctivas.
Por ejemplo: Control de Derrames.
3.2.6.5. Impacto recuperable
Conesa (1997), lo define como el efecto en el que la alteracin puede
eliminarse por la accin humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras,
y asimismo, aquel en que la alteracin que supone puede ser reemplazable.
Ejemplo: Hornos de cemento clinker para la eliminacin de determinados
residuos.
Ilustracin 5: Grfica de Correccin de ImpactoFuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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3.2.6.6. Impacto fugaz
Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad y no
precisa prcticas correctoras o protectoras. Es decir, cuando cesa la actividad, cesa
el impacto.Ejemplo: Repoblacin de un especie determinada luego del cierre de una planta.
3.2.7.Por la relacin
3.2.7.1. Impacto directo
Es aqul cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor
ambiental. Ejemplo: tala de rboles en zona boscosa.
3.2.7.2. Impacto indirecto o secundario
Es aqul cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental con otro.
Ejemplo: La degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.
Ilustracin 6: Grfica de Impacto Fugaz.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Im acto Ambiental. Es aa: Gru o Mundi-Prensa.
Ilustracin 7: Grfica del Impacto indirecto o secundario.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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3.2.8.Por la interrelacin de las acciones y/o efectos
3.2.8.1. Impacto simple
Su impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyomodo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos
efectos, ni en la de su acumulacin, ni en la de su sinergia.
Ejemplo: la construccin de un camino de penetracin en el bosque incrementa el
trnsito).
3.2.8.2. Impacto acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente inductor,
incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos deeliminacin con efectividad temporal similar a la del incremento de la accin
causante del impacto.
3.2.8.3. Impacto sinrgicoAquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea
de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto
suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Ilustracin 8: Grfica del Impacto Acumulativo.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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Asimismo, se incluye es este tipo aquel efecto cuyo modo de accin induce
con el tiempo la aparicin de otros nuevos.
3.2.9.Por su periodicidad
3.2.9.1. Impacto continuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su
permanencia. Ejemplo: Las canteras.
Ilustracin 9: Grfica del Impacto Sinrgico.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
Ilustracin 10: Grfico del Impacto continuo.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin
del Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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3.2.9.2. Impacto discontinuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su
permanencia.Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan sustancias de
mayor poder contaminante, pueden ser un ejemplo ilustrativo.
3.2.9.3. Impacto peridico
Rodrguez (2008), afirma que se manifiesta de manera intermitente y a intervalos
ms o menos regulares. Por ejemplo, el efecto que producen las aguas servidas de
un restaurante que funciona los fines de semana.
Ilustracin 11: Grfica del Impacto Discontinuo.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
Ilustracin 12: Grfica del Impacto peridico.Fuente: Conesa, V. (1997). Gua Metodolgica para la evaluacin del
Impacto Ambiental. Espaa: Grupo Mundi-Prensa.
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3.2.9.4. Impacto de aparicin irregular
Si la variable es el tiempo, ste se presenta de modo imprevisible. Sus alteraciones
se determinan de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia del evento que genera
el impacto.
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CAPITULO IV. Impacto ambiental ocasionado por el inadecuado manejo de residuos
slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz Chiclayo
4.1.-Jos Leonardo Ortz
Jos Leonardo Ortz es un distrito de la provincia de Chiclayo, ubicado en el
Departamento de Lambayeque. Este distrito es reconocido ya que en su territorio se
encuentra uno de los ms grandes e importantes mercados mayoristas del Per:
Moshoqueque. Actualmente la gestin del gobierno de J.L.O. lo tiene el Seor Ral Cieza
Vsquez.
Segn Joseph, Pereyra & Luis Marn (2009) afirma que ste distrito se caracteriza por
ser el que acoge a la mayor parte de la migracin del campo, el ms catico y, al mismo
tiempo, el ms especializado en funciones comerciales en la provincia de Chiclayo (p. 149).
En cuanto a la migracin podemos especificar a partir del ltimo Censo (1) que el
distrito de Jos Leonardo Ortz es un pueblo que tiene una poblacin de 184 660 habitantes.
Segn un dato proporcionado por el antroplogo Alva (2010) seala que sta poblacin es en
su mayora habitantes de nacimiento leonardino pero algunos son procedentes de Cajamarca,
Piura y Amazonas.
(1) Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en el 2012.
Ilustracin 13: Imagen Satelital de la ubicacin de Jos Leonardo Ortz.Fuente: Google Maps, 2013.
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Categoras Casos %
Amazonas 4.557 2.87%Cajamarca 36.207 22.83%
La Libertad 1.711 1.08%
Lambayeque 105.715 66.67%
Lima 2.264 1.43%
Piura 6.095 3.84%
San Martn 2.013 1.27%
Total 158.562 100.00%
Fuente: Censo Nacional 2007. Cuadro elaborado por pam.Nota: slo se ha considerado lugares que representan ms del 1%. Los extranjeros representan el0.09%
En cuanto a ser un distrito catico, se debe a que como afirman Joseph, Pereyra & Luis
Marn (2009) Jos Leonardo Ortz es un lugar comercial donde se encuentra Moshoqueque,
el segundo mercado ms grande del pas y el principal centro de recepcin y distribucin
(tanto minorista como mayorista). Este gran mercado es un foco de latente contaminacin,
no hay un control en cuanto a la limpieza pblica o el orden municipal de los puestos, los
comerciantes arrojan los residuos de sus productos ofertados al suelo los cuales al pasar de
los das son acumulados y sumado a esto se presenta el colapso de desages lo cual agrava
mucho ms la degradacin de la calidad del entorno que presenta el mercado mayorista.
Segn Castaeda, Altamirano & Rivera (2012), reconocen dos sectores que son
resaltantes, el primero es el sector de mayor ingresos econmicos por encontrarse y
beneficiarse del potencial comercialempresarial que presenta el distrito, y el otro sector es
presentado por la situacin de pobreza y extrema pobreza. Segn el Banco de cuadros que
presenta Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) en el distrito de Jos
Leonardo Ortz en su mapa poltico podemos encontrar la ciudad de J.L.O., 20 pueblos
jvenes, 8 urbanizaciones y 2 caseros.
Tabla N 1: LUGAR DE RESIDENCIA SELECCIONADO DE LAMADRES AL MOMENTO DE NACER LA PERSONA ENCUESTADA
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Distrito Urbanos
Pobre En %
No Pobre Ranking DePobrezaPoblacin
Total de
PobresExtremo
No
Extremo
CHICLAYO 266976 20.00 2.40 17.60 80.00 1724
JOSE L. ORTIZ 165453 35.30 5.10 30.20 64.70 1451
LA VICTORIA 79494 33.80 4.50 29.30 66.20 1489
LAMBAYEQUE 65389 34.00 4.90 29.10 66.00 1483
PIMENTEL 33093 27.40 3.40 24.00 72.60 1605
REQUE 12897 28.80 3.40 25.50 71.20 1582
POMALCA 23625 27.80 3.40 24.40 72.20 1600
SAN JOSE 12460 44.20 6.80 37.40 55.80 1306
MONSEFU 30819 51.50 11.40 40.10 48.50 1144
SANTA ROSA 11218 45.60 7.80 37.80 54.40 1278
ETEN 10920 37.60 5.70 32.00 62.40 1413
PTO. ETEN 2290 15.40 1.20 14.20 84.60 1772
Total 714634 33.45 5.00 28.47 66.55
Fuente: INEI Censo Nacional 2007. Elaborado: Equipo del Plan Urbano.
Se puede ver en el cuadro que del total de la poblacin censada en el ao 2007, el
distrito de Jos Leonardo Ortz presenta, de total de su poblacin, el segundo sector
representado pos su situacin de pobreza con un 35.5%.
Tabla N 2: POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGNDISTRITO.
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El cuadro que se indica que est en el 226 puesto en el ranking con de ndice de Desarrollo
Humano en los distritos a nivel nacional. Tambin se muestra que la esperanza de vida de la
poblacin es hasta los 75 aos. Lo que es alarmante es el nivel de analfabetismo que presenta el
distrito de J.L.O. con un 95.26%, y esto se aprecia por el porcentaje de escolaridad representado
por un 85.89% y los logros educativos representados por un 92.14%.
4.2.Inadecuado manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz.
La competitividad del manejo de residuos slidos es estructurada de la siguiente manera
segn el Ministerio de Salud del Per:
DEPARTAMENTO ndice de
Desarrollo
Humano
Esperanza devida al nacer
Alfabetismo Escolaridad LogroEducativo
Ingreso
Familiar per
cpitaProvincia
Distrito IDH raking aos raking % ranking % ranking % ranking % ranking
Per 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1
2 Chiclayo 0.6607 67 75.2 174 97.69 101 89.76 391 95.05 89 437.4 86
6
La
Victoria 0.6345 202 75.09 190 95.65 286 87.68 703 92.99 264 321.7 274
9 J.L. Ortz 0.6311 226 75.06 193 95.26 325 85.89 911 92.14 355 319 285
Fuente: Informe de Desarrollo Humano - Per. PNUD, 2009.
Ilustracin 14: Responsabilidades de las instituciones respecto al manejode los residuos slidos.
Tabla N 3: EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL DISTRITO DEJOS LEONARDO ORTZ.
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Los municipios provinciales y distritales llevan la funcin del manejo de los residuos
tanto domiciliario, comercial, industrial, de los centros de atencin hospitalaria, entre otros;
existen empresas privadas que brindan sus servicios, en este caso de recojo de residuos en las
zonas, a los municipios.En cuanto al Ministerio de Ambiente, Bolaos (2011) afirma que se rige mediante el
Decreto Legislativo N 1065 del 28 de Junio de 2008: los municipios y gobiernos regionales
tienen la principal funcin de Coordinacin y concertacin en la gestin de residuos slidos.
Recientemente en la web de la Municipalidad de Chiclayo
(http://www.munichiclayo.gob.pe)se public sobre la aprobacin del Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la provincia de Chiclayo, que fue propuesto
por la Gerencia de Ambiente y Desarrollo Econmico mediante Informe N 123-2012-MPCH-GADE del 25.07.12. Este plan integral es a largo plazo, siguiendo el siguiente
esquema:
La acumulacin de residuos slidos en las zonas urbanas y pueblos jvenes es ya unarealidad muy desfavorable tanto para los mismos ciudadanos como para el mismo distrito.
Esto genera la degradacin de la calidad del ambiente y el entorno en cuanto a que se
presencia la contaminacin por los residuos slidos que se acumulan, como ya se dijo antes,
en diferentes zonas del distrito.
Ilustracin15: Sistema ideado para la Gestin Integral de los Residuos Slidos.Fuente: MINAM.
http://www.munichiclayo.gob.pe/http://www.munichiclayo.gob.pe/http://www.munichiclayo.gob.pe/http://www.munichiclayo.gob.pe/8/11/2019 IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ-CHICLAYO
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Segn el estudio del Equipo tcnico PATPDUA (s.f.) observa lo siguiente: Debido a
que una buena cantidad de basura se arroja en el dren 3,000 a inmediaciones de la avenida
Chiclayo, de las 285 toneladas que da a da se acumulan en la ciudad y alrededores, 50
toneladas no se recogen diariamente debido a la carencia de un eficiente sistema de serviciode limpieza pblica. (p. 40)
En el siguiente grfico que muestra el gobierno distrital de J.L.O. para su plan de
desarrollo se detalla que la mayor cantidad de residuos slidos que se producen es de materia
orgnica representada en un 61.15%, el siguiente residuos slidos son los restos sanitarios
representados por un 8.69%, luego en menores cantidades se encuentran plsticos, papel,
vidrio y metal representados por un 5.43%, 1.02%, 5.14%, y 1.87% respectivamente.
73%
2%
6%
7%1%
11%
Composicin Fsica de los ResiduosSlidos del Distrito de Jos
Leonardo Ortz
Materia Orgnica
Metal
Vidrios
Plstico
Papel
Restos Sanitarios
Ilustracin 16: Composicin fsica porcentual de los residuos slidos del distritoJ.L.O.
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Slidos. MDJLO ,2011.
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Se presenta la situacin del distrito de J.L.O. en el cuadro indicando que cada ciudadano
genera un 0.57% kg cada da, teniendo una generacin por domicilio de 95 305.14 kg por
da.
En un proyecto elaborado por la Municipalidad distrital de Jos Leonardo Ortiz en junio
del 2011, se ha determinado la situacin real que vive el distrito en cuanto a su
disponibilidad de recursos para poder reducir y contrarrestar la potencialidad deconsecuencias de la contaminacin por acumulacin de residuos slidos en zonas pblicas.
El proyecto muestra lo siguiente:
DISTRITO
POBLACION
Urbana/Total**
(Miles hab.)
PRODUCCION
PER CPITA
(Kg/hab/da)
GENERACIN RS
DOMICILIARIOS
(Kg/da)
Chiclayo 264618 0.44 116431.92
J.L. Ortz 167202 0.57 95305.14
La Victoria 77026 0.58 44675.08
Reque 9878 0.50 4939.00
Pto. Eten 2205 0.40 882.00
Monsef 22387 0.31 6939.97
Santa Rosa 11157 0.59 6582.63
Pimentel 29943 0.13 3892.59
Pomalca 20500 0.58 11890.00
Ciudad Eten 10339 0.43*** 4445.77
Lambayeque 50163 0.45 22573.35
San Jos 11470 0.14 1605.80
TOTAL 676888 0.43 320163.25
Fuente: Diagnstico Ambiental Regin Lambayeque.
**Poblacin proyectada segn datos del INEI. 2009
***Se considera el promedio de la Metrpoli.
Elaboracin: Gobierno Provincial de Chiclayo
Tabla N 4: PRODUCCIN PER CPITA YGENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS.
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La municipalidad solo dispone de catorce unidades (6 Compactadoras: 4
Volkswagen Y 2 Mercedes Benz, Un Cargador Frontal, Tractor Oruga Caterpillar,
Motoniveladora Komatsu Semitrayler Volvo, Volquete Izuzu Volquete MercedesBenz, Volquete Mack, Cisterna Mercedes Benz). Por accin de tiempo y uso, estas
unidades mviles constantemente se encuentran inoperativas por los frecuentes
desperfectos mecnicos ocasionando dificultades en el recojo y traslado de la basura.
(p.8).
Distrito Ubicacinrea
(m2)
Distancia a la
ciudad
(Km)
PropiedadAnigedad
(aos)
Chiclayokm 748 carretera
Chiclayo - Lima5720000 28.00
C.C. San
Martn de
Reque
40
J.L. Ortzkm 748 carretera
Chiclayo - Lima5720000 30.00
C.C. San
Martn de
Reque
40
La Victoriakm 748 carretera
Chiclayo - Lima5720000 26.00
C.C. San
Martn de
Reque
40
Requekm 748 carretera
Chiclayo - Lima5720000 4.00
C.C. San
Martn de
Reque
40
Puerto EtenLado sur carretera Pto.
Eten - Reque10000 3.50 No municipal 3
Monsef Noreste de la ciudad 200000 9.00 No municipal 30
Pimentel Lado sur de la ciudad 200000 2.00 No municipal 30
Ciudad Eten Sin informacinSin
informacin
Sin
informacin
Sin
informacin
Sin
informacin
Pomalca Afuera de la ciudad 10000 3.00 No municipal 10
Santa Rosa Lado Norte de la ciudad 200000 1.00 No municipal 30
LambayequeNoroeste de la ciudad
(Comunidad de San Jos)100000 16.00 No municipal 15
San JosLaguna verde, frente a la
Huaca Chotuna10000 5.00 No municipal Si
Fuente: Diagnstico Ambiental Regin Lambayeque 2005
Tabla N 5: UBICACIN Y CARACTERSTICAS DE LOSLUGARES DE DISPOSICIN FINAL DE LOS RSU POR
DISTRITO
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Los vehculos que transportan los residuos slidos de todo el distrito, depositan todo el
cmulo de residuos en un rea que se encuentran en el km 748 de la carretera Chiclayo
Lima, sta rea no recibe un tratamiento, a pesar que es usado hace unos 40 aos, ya que
los residuos depositados simplemente son dejados convirtindolo en un foco decontaminacin latente que traer graves consecuencias en todo el departamento de
Lambayeque.
4.2.1.Zonas de acumulacin de basura
Estas zonas ests ubicadas en diferentes puntos del distrito de Jos
Leonardo Ortz, se caracterizan porque han acumulado tal cantidad de residuos,
por la mala gestin de la municipalidad del distrito en cuanto al inadecuado
manejo de residuos slidos, que han sido designadas como una clara amenaza ante
la vida de leonardinos.
Gutierrez (2013) dice: Los puntos crticos se identificaron luego de una
inspeccin realizada del 12 al 17 de abril, por la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental, a solicitud de la Defensora del Pueblo. Determinando que el distrito
de Jos Leonardo Ortz tienen un riesgo sanitario muy alto correspondiente a un
81,3%
La identificacin especifica 15 calles del distrito de J.L.O. y a continuacinse mostrar la situacin fsica de stas, y tambin de la situacin del Mercado
mayorista Moshoqueque.
4.2.1.1. Calles
Las calles del Distrito han sido ubicadas con la herramienta virtual
GoogleMaps con la opcin satelital.
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Las tres calles anteriores fueron registradas como puntos de grandes
cmulos de residuos slidos, pero la gestin del distrito de J.L.O. se ha
organizado y ha hecho todo lo posible para reducirlo aunque sigue
habiendo acumulaciones de residuos de domicilios con restos de
construcciones, en pequeas proporciones pero notables.
Hay diferentes avenidas y calles que son puntos latentes decontaminacin por acumulacin de residuos slidos.
LAS MERCEDES ATUSPARIA
SAN LORENZO
Ilustracin17: Acumulacin de residuos slidos en las calles Las Mercedes, Atusparia ySan Lorenzo.
Fuente: GoogleMaps, 2013.
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Como se puede ver en esta interseccin hay un sardinel que tiene
como expectativa ser parte de un rea verde pero tiene como realidad ser
un depsito para bolsas con residuos producidos por las personas que
habitan en los alrededores. Tambin se aprecia el trabajo de reciclaje que
est haciendo una seora con dos menores de edad y su triciclo; pero lo
ms preocupante es que en la parte izquierda se encuentra un puesto
comercial de frutas.
M. CORNEJO Y LAS PALMERAS
Ilustracin18: Sardinel con residuos slidos en la interseccin de la calleMariano Melgar y Las Palmeras.Fuente: GoogleMaps, 2013.
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Ilustracin 19: Acumulacin de residuos slidos en tres zonas de la Avenida Chiclayo de J.L.O.
Fuente: GoogleMaps, 2013.
RUTA DE LA AVENIDA DE CHICLAYO EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZCHICLAYOLAMBAYEQUE
Esta zona es una zona es transitada peroparece que sirve de depsito de residuos nosolo domiciliarios sino tambien deconstrucciones. Los vectores (animales quetransmiten enfermedades) atentan contra lacalidad de vida del ciudadano.
En esta esquina se puede observar elcmulo de residuos mayormentedomiciliarios, y tambien se puede apreciarque los residuos siguen estando presentes alo largo de la avenida en pequeascantidades pero notorias.
La avenida Chiclayo es una entrada ysalida de camiones que transportanalimentos hacia el mercado Moshoqueque,y en los laterales se observa el mismopanorama: cmulos de residuos y grancantidad de gallinazos.
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En la interseccin de la prolongacin Mxico y la avenida San
Lucas, hay una acumulacin de residuos que obstruye la pista de
entrada a la avenida y tambin se observa la existencia e ignorancia
ante la situacin de un negocio de venta de madera.
PROLONGACIN MEXICO
/ SAN LUCASIlustracin 20: Acumulacin de residuos slidos en la interseccin deprolongacin Mxico y San Lucas.Fuente: GoogleMaps, 2013.
CASTAEDAIPARRAGUIRRE / KENNEDY
Ilustracin 21: Acumulacin de residuos slidos en la interseccin de lacalle Castaeda I. y la Av. Kennedy.Fuente: GoogleMaps, 2013.
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En toda la Avenida Castaeda Iparraguirre hay una gran
cantidad de trfico de vehculos y diferentes negocios, pero tambin
se encuentra una acequia la cual es un depsito de residuos que altera
e impide la libre circulacin del agua residual.
4.2.1.2.Mercado Moshoqueque
El mercado Moshoqueque es el segundo mercado mayorista y
minorista ms grande a nivel nacional, lo cual con la mala gestin y
la ignorancia de los leonardinos ha provocado que este centro de
abastos sea un foco de contaminacin por la acumulacin de residuos
slidos producidos por los mismos comerciantes, trabajos
municipales y las personas que viven en esta zona.
Ilustracin 22: Imagen satelital de la ubicacin del Mercado Mayorista y MinoristaMoshoqueque.
Fuente: GoogleMaps, 2013.
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Se encuentra entre las calles Dorado, Kennedy, Mxico y
otras calles, pero hay tambin otros negocios y puestos informales en
los alrededores de este mercado haciendo que se expanda elabarcamiento del centro de abasto.
Resduos de fruta daada
Estos residuos losgeneran los
comerciantes, se apreciala falta de cultura
ambiental y el gravedescuido del distrito anteel personal que hace la
limpieza pblica.
Esto es un paisajedesagrdable ante larealidad de que el
segundo mercado msgrande e importane del
Per se encuentre apocos metros.
Residuos domsticos mezclados con aguasresiduales
Se observa camiones quevienen a abastecer a
algunos puestoscomerciales, pero lodesagradable que se
presenta es el obstruccinde la pista por elconglomerado deresiduos de origen
domiciliario y el aguaque ha colapsado de undesague cercano; los
olores y los bichos estnpresentes en esta zona.
Ilustracin 23: Acumulacin de residuos slidos en dos zonas transitadas del MercadoMoshoqueque.Fuente: GoogleMaps, 2013.
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4.2.2.Causas(2)
En el Proyecto: "Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio
de limpieza pblica en la localidad de Jos Leonardo Ortz Distrito De Jos
Leonardo Ortiz - Provincia De Chiclayo Departamento De Lambayeque"se puntualizan las potenciales causantes de la acumulacin de residuos
slidos en zonas pblicas debido al inadecuado manejo por parte del distrito.
Se clasifica a estas causas como directas e indirectas, a partir de las cuales se
desprenden efectos los cuales tienen la misma clasificacin, tenindose as:
CAUSAS DIRECTAS:
Dficit de personal encomendado para esta labor.
La municipalidad del distrito de Jos Leonardo Ortz cuenta con pocopersonal en el rea de limpieza pblica, las personas que desempean
este cargo tienen como tarea el recojo de residuos en toda las calles y
zonas del distrito.
TURNO: MAANA
06 Compactadoras c/u con 03 personas 18
04 trabajadores hombres (Palaneros) 420 mujeres (Barrido) 20
TOTAL 42
TURNO: NOCHE
Choferes para los tres turnos 20
Para el barrido del Mercado Moshoqueque
(hombres y mujeres) 30
TOTAL 50
Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ
(2) Municipalidad distrital de Jos Leonardo Ortiz (2011, junio). Estudio de pre inversin a nivel de perfil:mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de limpieza pblica en la localidad de Jos Leonardo Ortz distrito de
Jos Leonardo Ortz provincia de Chiclayo departamento de Lambayeque. Recuperado de:
http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3140_OPIMDLYJLO_201177_11450.pdf
Tabla N 6: CANTIDAD DE PERSONAL DELIMPIEZA DE LOS TURNOS MAANA Y NOCHE.
http://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3140_OPIMDLYJLO_201177_11450.pdfhttp://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3140_OPIMDLYJLO_201177_11450.pdfhttp://ofi.mef.gob.pe/appFD/Hoja/VisorDocs.aspx?file_name=3140_OPIMDLYJLO_201177_11450.pdf8/11/2019 IMPACTO AMBIENTAL OCASIONADO POR EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ-CHICLAYO
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Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
La gestin del uso de los recursos por parte de la municipalidad del distrito de Jos
Leonardo Ortz es ineficiente, tanto que como ya se mencion no hay suficiente
personal para cubrir la demanda de toda la poblacin del distrito como tambin que elmal estado de los mviles de transporte de la recoleccin de residuos, lo que lleva al
poco y mal asignado presupuesto del distrito para el adecuado recojo de la basura.
El gerente de Servicios a la Ciudad de la comuna de JLO, Alfredo Horna, dijo que
con los seis volquetes y seis compactadoras no pueden atender a los 200 mil
pobladores. Explicando que, el 20% de las 200 toneladas de basura no se recoge.
Con poca maquinaria tratamos de mantener limpio el distrito, acot(3).
(3) Extrado de la Noticia de Gutierrez, R. (2013)
Recoleccin
Transporte
BotaderoFinal
No todos los das se llega arecoger los residuos, no sellega a todas las zonas de
J.L.O.
Los vehculos recolectores nose abastecen, estn en psimo
estado, y en algunos casos noestn en funcionamiento.
Se encuentra a unos 30 km dela ciudad, en la carretera
Chiclayo-Lima. No se da undebido tratamiento a losresiduos de esta zona.
Ilustracin 24: Proceso real de manejo de residuos slidos en el distrito de J.L.O.Elaboracin propia.
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Falta de mantenimiento a las maquinarias y equipos de limpieza
pblica.
Los vehculos de transporte asignados para el recojo de los residuos
slidos del distrito de Jos Leonardo Ortz, son en su mayora antiguos y
su estado es deplorable y esto ocasiona que los residuos generados por
los leonardinos se acumulen.
Otro problema es el incremento de la cantidad de personas que estn
habitando el distrito de J.L.O., principalmente en los pueblos jvenes lo
que promueve que los vehculos de transporte designados operen ms de
lo que se ha previsto y as no satisface a toda la demanda.
Las personas al ver esta situacin optan por ir ellas a dejar su basura
a un cierto punto o pagar el servicio de unos tricicleros lleven la basura
y la arrojen en cualquier zona.
En cuanto al barrido, se da ya un problema de cultura de las personas
en cuanto a no arrojar residuos en la calle.
Ilustracin 25: Estado de la maquinaria y el equipo de limpieza pblica del distrito de Jl.L.O.Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ.
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CAUSAS INDIRECTAS:
Limitacin financiera y econmica.
Se debe tener en cuenta que este distrito es comercial por ende, en
este sector el dinero que se mueve a diario es en grandes cantidades yestos problemas de presupuesto, que se obtienen mediante impuestos y
otros tributos, deben ser inexistentes. Lo que s es una realidad es que el
distrito de Jos Leonardo Ortz no posee un buen fondo para la compra
de vehculos recolectores de los residuos de las zonas del distrito y todo
lo que antecede e influencia a un programa integral.
Dficit de personal capacitado para la recoleccin y transporte.
El personal que se encarga de la limpieza pblica no recibe unacapacitacin constante, las personas que desempean el recojo de los
residuos deben tener una nocin base sobre temas ambientales y
fomentar en ellos temas como el reciclaje y debido almacenamiento de
los residuos.
Tambin podemos mencionar que el personal no posee una
vestimenta y equipo que ayude con la labor de la limpieza pblica del
distrito.
Escasa difusin y sensibilizacin a la poblacin sobre temas
ambientales
Principalmente este punto se centra en la cultura del distrito de Jos
Leonardo Ortz, aunque esta cultura es caracterstica de toda la regin de
Lambayeque. Las personas no tienen una concienciacin sobre el tema
ambiental, y las charlas son escasas. El distrito tiene depsitos donde
poner los residuos, aunque no hay contenedores que clasifiquen los
residuos s hay pequeos cilindros y cestas de metal ubicadas en algunospuntos de las zonas del distrito de J.L.O.
Escasa difusin de las normas y sanciones
Existen sanciones por parte del distrito de Jos Leonardo Ortz en
cuanto a las construcciones, esto es calculado de la UIT. Pero otras
sanciones no han sido publicadas ni propagadas por las zonas.
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Segn el Decreto Legislativo N 635 del 08.04.91, en sus artculos
293,304, 307 y 451, inc. 6, establece que es un delito penal a todo aquel
que Contamine el ambiente por el arrojo a la calle o a un predio de
propiedad ajena o mediante la quema de la basura.Esta sancin no esrealizada desgraciadamente.
Hay una inexistente norma sobre la produccin de residuos
domiciliarios.
Inexistencia de un relleno sanitario
El destino final de los residuos, no solo del distrito de Jos Leonardo
Ortz sino en toda la regin, es el largo de la carretera ChiclayoLima.
San Jos y a las afueras de la ciudad de Chiclayo.No se da un tratamiento a la basura ni se promueve el reciclaje,
provocando que se origine grandes depsitos de basura que a un largo
plazo ser un problema para toda la regin de Lambayeque. Segn el
estudio del Equipo tcnico PATPDUA (s.f.) indica: No se cuentan
con estaciones de transferencia, la segregacin es ejercida por
informales antes de ser recogidos o en los lugares de disposicin final.
No hay tratamiento de los residuos slidos especiales a excepcin del
Hospital Almanzor Aguinaga que incinera sus residuos slidos
biocontaminantes (p.39).
EFECTOS PRIMARIOS:
Ante las acciones deficientes e inexistentes por parte de la gestin del
distrito de Jos Leonardo Ortz, se detallan los siguientes efectos
irrebatibles que surgen por el inadecuado manejo de los residuos:
Acumulacin de residuos slidos en diferentes puntos de las zonasdel distrito de J.L.O.
Con los problemas que anteceden al no recoger los residuos slidos
producidos por los leonardinos y la no formada cultura ambiental de las
personas, llevan a formar estas acumulaciones que ocasionarn mayores
consecuencias para todo el distrito.
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Segregacin informal de los residuos por parte de los recicladores.
Esta situacin se observa en las vas pblicas del distrito de Jos
Leonardo Ortz. Existen personas que trabajan buscando residuos, como
papel, botellas de vidrio, cartn, entre otros, para despus venderlos;esta accin ocasiona la basura que estaba en una bolsa sea esparcida por
las calles lo cual genera un mal aspecto ambiental y tambin malos
olores entre otros.
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del distrito de J.L.O.
Esto es ocasionado por los efectos anteriores, la acumulacin de
residuos slidos es un buen ambiente para la reproduccin de roedores y
otros animales, estos vectores son principales portadores de diferentesenfermedades que atentan contra la vida de los leonardinos y as
deteriorar la calidad de vida de las personas que habitan en J.L.O., que
en una expectativa, ya que el distrito de Jos Leonardo Ortz es una
principal zona comercial a nivel regional y nacional, es otra realidad
muy distinta.
Fiebre Tifoidea
Salmonellosis
Disentera
Diarrea Infantil
Clera
Otras infecciones
Fiebre Tifoidea
Gastro enteritis
Infecciones Intestinales
Disentera
Diarrea
Lepra
Malaria
Fiebre Amarilla
Encefalitis Vrica
Peste Bubnica
Tifus
Leptospirosis
Enfermedad de Weil
Fiebre de Harvenhill
Richetiosis VericulosaRabia
Toxoplasmosis
Ilustracin 26: Animales vectores de enfermedades.Fuente: MINSAElaboracin Propia.
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EFECTOS SECUNDARIOS:
A partir de lo ya antes mencionado, es esperado los siguientes efectos de
la acumulacin de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz:
Contaminacin de los recursos naturales del distrito.Enfermedades virales.
Zona poco atractiva para negocios y/o turismo.
Entre otros.
Tomando en cuenta el estudio que realizo la Municipalidad distrital de
Jos Leonardo Ortiz(2011, junio) sintetiza mediante un esquema de rbol
de causa efectos los puntos que causan el inadecuado manejo de losresiduos slidos y los efectos que conducen los puntos tratados
anteriormente:
Ilustracin 27: rbol de causas y efectos de la Gestin del Manejo de Residuos Slidos delDistrio JLO.Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ
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4.2.3.Riesgos
Como sabemos un recurso es todo bien disponible en la tierra y
utilizado por el hombre con el fin de satisfacer las necesidades y crear
bienestar, esto a su vez puede traer una alteracin directa o indirecta que elhombre provoca en su propio medio ocasionando el impacto ambiental.
A continuacin expondremos algunos riesgos que sufren los recursos del
distrito de Jos Leonardo Ortiz, que se toman como una reaccin en cadena
que a un futuro se convertir en una amenaza para la salud, seguridad y
bienestar de un grupo de ciudadanos, para sus actividades y economa.
Zonas con alto grado de riesgo: Cercado de Jos Leonardo Ortiz, SanCarlos, Av. Mxico, Calle Espaa, P.J. Culpn, Nuevo Horizonte, Virgen de
Guadalupe, El Edn, San Miguel, Fujimori, Salitral, Moshoqueque y
sectores rurales.
Se tienen como una demanda no satisfecha y expuesta: 184 660 habitantes
Segn Flores (2011) afirma que estas zonas tienden a un mayor
riesgo medio ambiental pues un factor que sobre sale es la capacidad de
servicio de recoleccin de residuos que es insuficiente, ya que la
municipalidad solo dispone de catorce unidades. Por accin de tiempo y eso
, estas unidades mviles constantemente se encuentran inoperativas por los
frecuentes desperfectos mecnicos ocasionando dificultades en el recojo y
traslado de basura. Entonces dichos problemas originan que los espacios
pblicos sean utilizados para arrojar basura y desmontes que a un tiempo se
transforman en riesgos para la poblacin como : transmiten enfermedades
especialmente en nios, as mismo contaminacin al medio ambiente , y unavista desagradable para los pobladores .Teniendo en cuenta que el promedio
de basura generado por persona es de 0.35 kg, lo que origina una demanda
de servicios de eliminacin de residuos que hasta la fecha ha sido
insuficiente, inadecuadas y con impactos negativos al medio ambiente y a la
salud de la poblacin , especialmente en la infantil.
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En el presente cuadro se indica la poblacin enfocndonos en el total
de nios, ya que resultan ser lo ms afectados frente a los impactos
negativos de la contaminacin.
El presente grafico expone las principales causas de muerte en JLO. ,
las enfermedades del sistema respiratorio en este caso estn influenciadas
por la contaminacin.
Grupos de edad Total % Hombres Mujeres
Nios 48538 0.30 24556 23982
Jvenes 48306 0.30 22934 25372
Adultos 56702 0.35 26585 30117
Adultos mayores 8171 0.05 3912 4259
TOTAL 161717 1.00 77987 83730
Fuente: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOS LEONARDO ORTIZ
Causas de muerte 2006 2008 Enfermedades del sistema respiratorio. Ciertas enfermedades del sistema digestivo. Enfermedades del sistema genito urinario. Enfermedades de la piel y tejido subcutneo. Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas. Traumatismo, envenenamiento. Embarazo, parto y puerperio. Enfermedades del ojo y sus anexos. Otras enfermedades.
Ilustracin 28: Lista de enfermedades causa de muerte.Fuente: INEI, 2009.
Tabla N 7: POBLACIN POR GRUPOS DEEDADES Y SEXO
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Vulnerabilidad:En el siguiente cuadro se expone la generacin de
residuos domiciliarios, gran origen que vuelve vulnerable al medio
ambiente.
DISTRITO
POBLACION
Urbana/Total**
(Miles hab.)
PRODUCCION
PER CPITA
(Kg/hab/da)
GENERACIN
RS
DOMICILIARIOS
(Kg/da)
Chiclayo 264618 0.44 116431.92
J.L. Ortz 167202 0.57 95305.14
La Victoria 77026 0.58 44675.08
Reque 9878 0.50 4939.00
Pto. Eten 2205 0.40 882.00
Monsef 22387 0.31 6939.97
Santa Rosa 11157 0.59 6582.63
Pimentel 29943 0.13 3892.59
Pomalca 20500 0.58 11890.00
Ciudad Eten 10339 0.43*** 4445.77
Lambayeque 50163 0.45 22573.35
San Jos 11470 0.14 1605.80
TOTAL 676888 0.43 320163.25
Fuente: Diagnstico Ambiental Regin Lambayeque.
**Poblacin proyectada segn datos del INEI. 2009
***Se considera el promedio de la Metrpoli.
Elaboracin: Gobierno Provincial de Chiclayo
Tabla N 8: PRODUCCIN PER CPITA YGENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS
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4.2.3.1. Recurso hdrico
Hace referencia a todos los cuerpos de agua. En este caso la
mayora de habitantes del distrito de Jos Leonardo Ortiz tiene
acceso al servicio de agua potable, pero tambin hay una pequea
cantidad que no dispone de ello.
En el siguiente grfico censo nacional del 2007 nos informa el
abastecimiento de agua en viviendas.
Categoras Casos %
Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable) 26624 81.32%
Red pblica fuera de la vivienda 1972 6.02%
Piln de uso pblico 1619 4.94%
Camin-cisterna u otro similar 691 2.11%
Pozo 358 1.09%
Ro, acequia, manantial o similar 51 0.16%Vecino 947 2.89%
Otro 479 1.46%
TOTAL 32741 100.00%
Fuente: INEI. Censo Nacional 2007.
El agua ha sido siempre el principal vehculo empleado por
el hombre para la eliminacin de los residuos generados por su
actividad. El desarrollo econmico descontrolado y el aumento de
la poblacin ha incrementado de tal manera el impacto del hombre
sobre la hidrosfera que ha superado ampliamente su capacidad de
autodepuracin y ha trado como consecuencias la prdida de
calidad y por lo tanto la disminucin del agua como recurso.
Tabla N 9: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
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Para el control del agua se requiere la revisin de los efluentes
domsticos, comerciales e industriales no tratados, reducir la
concentracin y sustancias txicas de las industriales y factoras.
Implica tambin el control del arrojo de basura, educacin frente aldesarrollo urbano y control de los fenmenos naturales y mitigacin
de desastres.
Dentro de los recursos hdricos se puede decir que tambin se
ven afectados por el alcantarillado es otra fuente de contaminacin
y, como se sabe, gran parte del alcantarillado del distrito est
conectado al sistema de Chiclayo, existiendo un porcentaje queutiliza sistemas de pozos construidos artesanalmente y el arrojo de
residuos slidos al borde de la acequia que constituyen una fuente
de contaminacin. Todo este sistema termina en las lagunas de
oxidacin de Pampa de Perros y San Jos.
4.2.3.2. Recuso atmosfrico
Santisteban (2010).contaminacin atmosfrica en Jos
Leonardo Ortiz. Per. Se produce por la elevada concentracin de
sustancias que alteran la calidad del aire, estos pueden ocasionar
daos a los seres vivos y al medio ambiente. Cmo se contamina el
ambiente en Jos Leonardo Ortiz lo: Por el humo de los carros
provenientes de todas partes del pas al mercado mayorista
Moshoqueque donde los comerciantes no tienen conciencia y
arrojan basura a las vas pblicas, otras zonas afectadas: la avenida
de Chiclayo y juan Velazco Alvarado, pueblo joven villa hermosa
donde tiran basura a las avenida. La contaminacin del aire traeconsigo enfermedades como: asma, bronquitis, cncer a la piel,
conjuntivitis.
En el presente cuadro se expone la cantidad de vehculos, que
transitan y abundas en J.L.O. Lo cual agota el recurso atmosfrico.
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TIPO DE VEHCULOSN DE
VEHCULOS
AUTOS PARTICULARES 3836AUTOS DE SERVICIO PBLICO 4978
SW PARTICULARES 183
SW DE SERVICIO PBLICO 502
CAMIONETAS 3197
VEHCULOS PESADOS GASOLINEROS 137
VEHCULOS DIESEL 5526
MOTOS 2005
VEHCULOS A GLP 183
TOTAL TRANS. TERRESTRE 20547Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque.
En este grfico se presenta Cantidad y tipos de emisiones contaminantes en el
ambiente en la actualidad.
EMISIONES DE FUENTES MOVILES EN TM/AO
PTS SO2 Nox CO COV Pb
141 505.3 1878.7 598.7 1500.8 57.8
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque.
4.2.3.3. Recurso suelo
Santiesteban (2010).contaminacin atmosfrica en Jos
Leonardo Ortiz. Per. Este es el recurso que directamente se ve
afectado por el inadecuado manejo de los residuos slidos, ya que elser humano a dispuesto en el durante los ltimos tiempos,
generando contaminacin. En este caso la contaminacin se filtra a
travs del suelo, afectando la productividad del mismo y
acelerando el proceso de desertificacin. Tambin incrementa la
Tabla 10: CARACTERIZACIN DEL PARQUEAUTOMOTOR
Tabla N 11: EMISIONES DE FUENTES MOVILES ENTM/AO
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presencia de plagas y animales que causan enfermedades como son
las ratas, las cucarachas, las moscas y zancudos.
El recurso hdrico y suelo en este caso se encuentranrelacionados, ya que la calidad del suelo se ve afectada, cuando las
aguas ya utilizadas quedan para ciertos cultivos.
4.2.3.4. Paisajismo
En este caso el paisajismo de Jos Leonardo Ortiz se ve
afectado por el mal manejo y falta de conciencia para con nuestros
recursos.Se puede ver: En la plantas altera el proceso de la fotosntesis,
hojas secas, en el ambiente se presenta el smog, cambio de clima
regional, cmulos y desmontes de residuos slidos, disminucin de
eficiencia laboral, enfermedades sobre todo se ven afectadas las
vas respiratorias, la contaminacin de aguas, etc.
4.3.Evaluacin y verificacin del impacto ambiental ocasionado por el inadecuado
manejo de residuos slidos en el distrito de Jos Leonardo Ortz Chiclayo
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GRFICO 01
Fuente: EncuestaElaborado por: Grupo de trabajo Fundamentos de Economa Ambiental-Administracin de Empresas, USAT-2013. Asesor: Estela Siancas Jos.
GRFICO 02
Fuente: EncuestaElaborado por: Grupo de trabajo Fundamentos de Economa Ambiental-Administracin de Empresas, USAT-2013. Asesor: Estela Siancas Jos.
40 aos
46 aos
36
38
40
42
44
46
Femenino Masculino
EDAD PROMEDIO SEGN GNERO DE LOS ENCUESTADOSEN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ-CHICLAYO
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
SI NO
67%
33%
SABE USTED QUE SON RESIDUOS SLIDOS?
SI
NO
Interpretacin: Se puede
observar que la edad promedio
de los encuestados es de 40 aos
en el sexo femenino y 46 aos en
el sexo Masculino.
Interpretacin: El 67% de losen