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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES
FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y URBANISMO
MAESTRIA EN PLANIFICACIÓN URBANA Y REGIONAL
ASIGNATURA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE:
HORACIO CIVELLI
PRESENTADO POR:MARQUEZ, MAURICIO
MARTINEZ, CRISTINA
SORONDO, MARTÍN
TORRES, IVONNE
Buenos Aires, Febrero 2010
Evaluación de impacto ambiental de un vertedero de residuos sólidos.
INDICEPág.
1. Introducción…………………………………………………………………………………………… 32. Descripción general del proyecto:………………………………………………………………….. 4
2.1 Objetivos generales y específicos……………………………………………………………………… 42.1.1 Descripción de las alternativas de localización del proyecto ………………………………………… 52.1.2 Área de influencia de la alternativa “A”…………………………………………………… 62.1.3 Caracterización ambiental de la alternativa”A”……………………………………………………………… 72.1.4 Área de influencia de la alternativa
“B”…………………………………………………………………………9
2.1.5 Caracterización ambiental de la alternativa”B” …………………………………………………………… 102.1.6 Área de influencia de la alternativa
“C”…………………………………………………………………………11
2.1.7 Caracterización ambiental de la allternativa “C”…………………………………………………………… 122.2 Identificación de
impactos………………………………………………………………………………………….14
2.3 Ponderación de impactos ambientales……………………………………………………….. 183. Descripción cronológica de las etapas del proyecto ………………………………………………… 214. Medidas de Mitigación y Plan de Gestión Ambiental.………………………………………………… 275. Consideraciones Finales...
………………………………………………………………………………………………30
6. Bibliografía 32
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 2
IntroducciónEn la actualidad, el acelerado crecimiento de la población, la
concentración en áreas urbanas y el incremento en los patrones de
consumo contribuyen a la generación de residuos sólidos. En
América Latina esta situación comienza a ser un gran inconveniente
ya que se suma el manejo incorrecto de los residuos y esto afecta
directamente en la degradación ambiental y en el deterioro de la
salud pública.
Teniendo en cuenta que las proyecciones futuras revelan una
tendencia de crecimiento poblacional y, por tanto, en las demandas
de servicios urbanos se hace inminente la necesidad de garantizar la
sostenibilidad ambiental de los patrones de desarrollo a través de la
búsqueda del aumento en la eficiencia y mejoramiento de la
cobertura y calidad de los servicios, así como la disposición sanitaria
de los desechos.
En este sentido el proceso de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) puede contribuir con el diseño y ejecución de los
proyectos y permitir identificar, planear modalidades de manejo de
acciones orientadas a prevenir los impactos ambientales y sociales
negativos de proyectos en el contexto urbano, para lograr una
gestión integral adecuada a cada realidad.
En el siguiente trabajo se presentará una breve aproximación
a una evaluación de impacto ambiental basada en los ejercicios
prácticos y conocimientos teóricos que fueron trasmitidos durante
los encuentros en clases.
El ejercicio consiste en la evaluación de tres lugares
hipotéticos en los que se plantea la ubicación de un vertedero de
residuos sólidos, no peligrosos, para una ciudad de segundo orden
cuyo vertedero de basura esta por clausurarse. Para la selección se
establecerán algunos criterios que serán posteriormente clasificados
y ponderarlos para seleccionar aquel que represente mayores
beneficios y menores perjuicios ambientales.
Una vez seleccionado el lugar de ubicación del vertedero de
residuos sólidos se consideraran cada uno de los aspectos que en la
ejecución de este proyecto pueden impactar de manera positiva y
negativa en el ambiente para poder luego tomar en cuenta las
medidas de mitigación pertinentes al caso.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 3
2. Descripción general del proyecto:
La Autoridades Municipales de San tomé, una ciudad
ribereña de 170000 habitantes en la Provincia de Santa Fé precisan
definir el emplazamiento de un nuevo vertedero controlado para
residuos sólidos domiciliarios, no peligrosos, dado que el actual
colmatará en un corto plazo.
En vista de esto, la actual administración municipal,
consciente de la necesidad de dar una solución integral al problema
de disposición final de sus desechos sólidos, contrató los servicios
profesionales de un equipo de especialistas para la realización de una
Evaluación de Impacto Ambiental que defina cual es la localización
más favorable para tal fin.
Para ello, han realizado estudios de factibilidad económica y
han hecho consultas a la población, para elegir terrenos posibles en
el cual se emplazará el futuro vertedero, de estos estudios, se han
seleccionado tres posibles ubicaciones para el mismo.
2.1 Objetivos General
Seleccionar aquella alternativa de localización del
relleno sanitario que presente los mayores beneficios y los
menores perjuicios ambientales para la localidad de San Tomé.
Objetivos Específicos:
Analizar y comparar las características socio-
ambientales que presentan las tres alternativas propuestas.
Seleccionar aquella alternativa de localización
que presente en principio los mayores beneficios y los
menores perjuicios socio-ambientales.
Estudiar las características del medio físico,
biótico y socioeconómico, de la magnitud, y tipo del
proyecto; trascendencia, procesos, materias y sustancias
generadas, así como los riesgos asociados a la alternativa ya
seleccionada.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos
ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendría lugar
durante las etapas del proyecto (habilitación, operación y
clausura).
Proponer medidas apropiadas orientadas a
evitar o mitigar los efectos negativos y a fortaleces lo
positivos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 4
2.1.1 Descripción de las alternativas de localización del
proyecto:
Según los estudios realizados, se observaron tres sectores
como posibles puntos de ubicación para el vertedero de residuos
sólidos. En esta medida, serán descritos cada uno de los lugares
propuestos para poder ser sometidos a un análisis y posterior
evaluación.
La determinación del área de influencia de cada una de las
opciones se establecerá con base en aspectos biofísicos y
socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades
desarrolladas en la construcción, operación y clausura del relleno
sanitario.
Aspectos socio económicos generales:
La zona considerada para el presente estudio, está dividida en
dos partes, la población del San tomé en general que tiene una
afectación indirecta y la que comprende desde los sitios previstos
para la construcción del nuevo relleno sanitario, entre 3 y 7
kilómetros la redonda, como afectación directa. A esta se suma la
población de Sauce Viejo que se encuentra a distancias entre 3 y 12
kilómetros de los lugares propuestos.
El área de influencia de las tres opciones abarcará el servicio
de una población que se calcula a 10 años de 170 mil habitantes,
entre los poblados de San Tomé y Sauce Viejo
El 100% de las viviendas cuenta con energía eléctrica; el 87,8 %,
tiene cubierto su abastecimiento de agua, de ellos, 83,87 % tiene
agua potable (entubada de red pública), mientras que el 6,45 % la
toma de pozos, un 3,23 % lo hace a través de vertientes o acequias y
un 6,45% lo toma por otras formas.
No existe servicio de alcantarillado, por lo que un 50 % tiene
letrinas con arrastre de agua y otro 50 %, todavía utiliza pozos
sépticos; un 45,45% tiene servicio de teléfonos convencionales y un
84,37 % tiene el servicio de recolección de basura; la frecuencia con
la cual pasa el recolector en un 78 % es de 1 vez por semana y un 22
% es de 2 veces por semana. 10
El 37,34% de la población es económicamente activa, las
actividades a las que se dedican son: 43,54% a la agricultura y a la
ganadería; 19,35% como jornaleros; 12,9% como empleados
privados, 6,45 % como obreros de la construcción; 1,67% como
empleados públicos y un 16,12% en otras actividades.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 5
2.1.2 Área de influencia de la alternativa “A”
Esta alternativa, piensa ser ubicada entre: a) la Autopista
Rosario-Santa Fé, b) al margen costero derecho del río salado, y c) la
ruta 11. El área de influencia será una circunferencia de 4 Km. de
diámetro, con centro en el epicentro del relleno sanitario.
Dentro de este radio de 4km queda circunscrito parte de la zona nor-
oeste de la ciudad de Santa Fé y la zona norte periférica al poblado
de San Tomé ubicado a 7 kilómetros del sector planteado como
vertedero de residuos domiciliarios..
Además, debido a la potencial contaminación de los recursos
hídricos superficiales y subterráneos, el área de influencia se
extenderá aguas abajo a lo largo de la cuenca del río salado hasta su
desembocadura en el río Paraná y la zona de mezcla de las aguas del
mismo en el Paraná.
Los vientos predominantes soplan del suroeste, por lo tanto
las emisiones gaseosas que se producen, no afectan directamente en
los sectores poblados en los alrededores ya que los vientos circulan
en direcciones opuestas a sus localizaciones.
Localización de la alternativa “A”
Fuente: Imagen satelital tomada de Google Herat
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 6
2.1.3 Caracterización Ambiental Sector “A”:
Aspectos Físicos:
Clima:
Definido como templado pampeano se destaca por la
inexistencia de cuatro estaciones bien delimitadas, por la
intensificación de la isla de calor urbana. Sólo se puede determinar
una estación calurosa que va desde octubre a abril. La oscilación
diaria como la amplitud de la temperatura aumenta en la región del
este a oeste, al mismo tiempo que disminuyen la humedad relativa y
las precipitaciones.
En verano a la zona llegan masas de aire tropical cálida y
húmeda con vientos del norte que traen altas temperaturas, mientras
que en invierno masas de aire polar producen enfriamientos y
heladas. Este aspecto es de gran importancia ya que en el verano es
el periodo en el que se producen mayores emisiones gaseosas debido
a las altas temperaturas, por lo tanto la dirección de los vientos
puede ser un factor perjudicial para los poblados cercanos al
vertedero de residuos.
La temperatura media en invierno es de 12 °C, con una
humedad de 65%; en verano es de 26 °C y 55% de humedad media.
Anegabilidad
La región se ve altamente influenciada por su cercanía a los ríos
Paraná y Salado, los cuales influyen no solo en el clima, sino que
suelen provocar inundaciones recurrentes a la región. En el actual
ciclo húmedo la región se ha visto afectada por grandes
inundaciones en distintos periodos. Frente a estos aspectos hay que
tener en cuenta el cambio del régimen de lluvias influenciado por el
cambio climático, que prolonga cada vez más los periodos de lluvia
y los periodos secos, sumado los procesos antrópicos que en zonas
urbanas cercanas a ríos tienden a ocupar las áreas de anegabilidad
naturales.1
1 Revisar Fuentes: http://www.eco2site.com/informes/santafe.asp
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 7
Hidrográficos
La hidrografía presenta como rasgo destacado la presencia del Río
Salado, uno de los ríos tributarios de río Paraná. El curso del río
Salado es un ejemplo del comportamiento de las aguas superficiales
en esta parte de la provincia.
En consecuencia el predio inmediato de este sector se encuentra
afectado por el paso de aportes de cuencas que naturalmente dirigen
sus caudales superficiales hacia el cuerpo receptor, en este caso el
río Paraná
Geomorfológicos-Hidrogeológicos
El sector “A” abarca 40 Ha de un terreno con depresiones
bien marcadas, con una napa freática de profundidad intermedia.
Además esta en una zona de erosión hídrica con bajo nivel de
antropización y con vegetación natural.
Vías de acceso.
El acceso al predio está emplazado en el borde este de la autopista
Rosario- Santa Fé, contiguo al núcleo urbano existente. Se requiere
de realizar el acondicionamiento de calles que conecten la ruta de
tránsito ya existente con el posible relleno para el ingreso y egreso
de transito pesado del relleno.
Paisajísticos
La alternativa A esta ubicada en un sector de alto valor paisajístico,
ya que cuenta con visuales privilegiada de la ciudad de Santa Fé , de
los poblados más cercanos, de la cuenca del río saldo, en medio de
una extensa zona verde caracterizada por una sola unidad
paisajística dominada por la cobertura vegetal constituida en su
mayor parte por pastos.
Imagen de la ciudad de Santa Fé desde la ribera del río salado Fuente: Tomada de Googleearth
Flora y fauna:
Entre la casi extinta fauna autóctona se destacan el venado, el
zorrino, el ñandú, el peludo, La mulita, el zorro pampeano, la
vizcacha, el puma y el gato de los pajonales. Al lado de estas
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 8
especies, y junto al Paraná se pueden encontrar serpientes yarará,
lagartos, batracios y aves como el carancho (ivanus karanchae),
perdices, chorlos, lechuzas, búhos, colibríes, horneros, benteveos y
tordos.
La fauna ictícola que se desarrolla en el Paraná a la altura de
la provincia de Santa Fe está compuesta por más de 200 especies. De
ellas se destacan diversas clases de peces como: dorado, armado,
surubí, patí, mojarra, sábalo, manduví, amarillo, boga, pacú y
moncholo.
En cuanto a la flora la que corresponde a la galería
paranaense se pueden distinguir las siguientes especies: ceibo,
ubajay, curupí, laurel, timbó blanco. En la parte isleña propiamente
dicha podemos mencionar el sauce criollo y el aliso del río. La paja
de la isla ocupa los terrenos anegadizos y de grandes extensiones.2
2.1.4 Área de influencia Sector “B”
Como área de influencia de la alternativa “B” se ha considerado un
radio de acción de de 5 Kilómetros. Este se encuentra ubicado entre:
a) el margen izquierdo de la Autopista Rosario-Santa Fé, y c) la ruta
19.
Dentro de este radio de 5 km queda circunscrita la zona
noroeste del poblado de San Tomé ubicado a 3 kilómetros y medio
del punto planteado como centro de disposición final de los residuos.
Por otro lado las características del terreno tienen una connotación
de área cultivo de baja productividad.
2 Revisar fuente: http://www.portalbioceanico.com/sf_ambiente.htm
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 9
Localización de la alternativa “B”
Fuente: Imagen satelital tomada de Google Herat.
2.1.5 Caracterización Ambiental Alternativa “B”:
Aspectos Físicos:
Clima:
Definido como templado pampeano se destaca por la
inexistencia de cuatro estaciones bien delimitadas, por la
intensificación de la isla de calor urbana. Sólo se puede determinar
una estación calurosa que va desde octubre a abril. La oscilación
diaria como la amplitud de la temperatura aumenta en la región del
este a oeste, al mismo tiempo que disminuyen la humedad relativa y
las precipitaciones.
En verano a la zona llegan masas de aire tropical cálida y
húmeda con vientos del norte que traen altas temperaturas, mientras
que en invierno masas de aire polar producen enfriamientos y
heladas. Este aspecto es de gran importancia ya que en el verano es
el periodo en el que se producen mayores emisiones gaseosas debido
a las altas temperaturas, por lo tanto la dirección de los vientos
puede ser un factor perjudicial para los poblados cercanos al
vertedero de residuos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 10
La temperatura media en invierno es de 12 °C, con una
humedad de 65%; en verano es de 26 °C y 55% de humedad media.
Anegabilidad
Al encontrarse lejos de los cursos de aguas que tienen las
inmediaciones y por las características que posee el terreno es una
zona de bajo riesgo de anegabilidad.
Geomorfológicos-Hidrogeológicos
El sector “B” abarca 15 Ha de un terreno llano, con una napa freática
de baja profundidad, lo que impide que sean posibles excavaciones
de profundidades que superiores a los 7 metros.
Vías de acceso.
El acceso al predio se da por medio de la autopista Rosario- Santa Fé
y una ruta provincial, no asfaltada que debe ser adaptada para el paso
de vehículos pesados.
Paisajísticos
Posee un limitado valor paisajístico; se caracteriza por se una zona
verde con una sola unidad paisajística dominada por la cobertura
vegetal constituida en su mayor parte por pastos.
Fauna y Flora:
El predio se caracteriza por ser una zona baldía, que por el uso
extensivo de los suelos para las actividades productivas no conserva
ninguna especie autóctona de la región, solo se mantienen las
especies de cría productiva como el ganado bovino.
Igualmente la flora desplaza por la actividad productiva y
solamente se mantiene la cobertura vegetal de los prados con
pastizales.
2.1.6 Área de influencia Sector “C”
La superficie que ocupará el relleno sanitario tiene un área de
influencia que comprende un radio de 5 km. Se ubica entre la (a)
autopista Rosario-Santa Fé, (b) la línea del tren (Estación Matilde) y
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 11
(c) la ruta 6; los poblados más cercanos se encuentran a 6 Km.
(Sauce Viejo) y (Matilde) 10km.
Esta zona esta caracterizada por ser una zona de lagunas y
relativamente cercana al arroyo Los Padres. Además cuenta con una
superficie de 50 HA.
Localización de la alternativa “C”
Fuente: Imagen satelital tomada de Google Herat
2.1.7 Caracterización Ambiental Alternativa “C”:
Aspectos Físicos:
Clima:
Definido como templado pampeano se destaca por la
inexistencia de cuatro estaciones bien delimitadas, por la
intensificación de la isla de calor urbana. Sólo se puede determinar
una estación calurosa que va desde octubre a abril. La oscilación
diaria como la amplitud de la temperatura aumenta en la región del
este a oeste, al mismo tiempo que disminuyen la humedad relativa y
las precipitaciones.
En verano a la zona llegan masas de aire tropical cálida y
húmeda con vientos del norte que traen altas temperaturas, mientras
que en invierno masas de aire polar producen enfriamientos y
heladas. Este aspecto es de gran importancia ya que en el verano es
el periodo en el que se producen mayores emisiones gaseosas debido
a las altas temperaturas, por lo tanto la dirección de los vientos
puede ser un factor perjudicial para los poblados cercanos al
vertedero de residuos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 12
La temperatura media en invierno es de 12 °C, con una humedad de 65%; en verano es de 26 °C y 55% de humedad media.
Anegabilidad
Esta área se encuentra relativamente cercana a cursos del
arroyo Los Padres y a lagunas aledañas que normalmente tienen
causes muy bajos y solo y se activan excepcionalmente cuando
ocurren escorrentías; este sector es de anegabilidad intermedia.
Geomorfológicos-Hidrogeológicos
El sector “C” abarca 50 Ha siendo un terreno de marcadas
depresiones que facilita el drenaje de las aguas. Posee una napa
freática de profundidad intermedia, permitiendo excavaciones de
hasta 10 metros de profundidad.
Hidrológia:
Arroyo los padres y lagunas en épocas de lluvia.
Vías de acceso
El acceso al predio se da por medio de la autopista Rosario- Santa
Fé, y se debe adaptar una vía que permita el acceso al predio de los
camiones de carga.
Paisajístico
Posee un limitado valor paisajístico; se caracteriza por se una zona
verde con una sola unidad paisajística dominada por la cobertura
vegetal constituida en su mayor parte por pastos.
Fauna y Flora:
El predio se caracteriza por ser una zona baldía, que por el uso
extensivo de los suelos para las actividades productivas no conserva
ninguna especie autóctona de la región, solo se mantienen las
especies de cría productiva como el ganado bovino. Igualmente la
flora se desplaza por la actividad productiva y solamente se
mantiene la cobertura vegetal de los prados con pastizales en algunas
áreas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 13
2.2 Identificación de Impactos
En la identificación de impactos se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
CRITERIOS DETALLE
Factibilidad TécnicaVolumen y Morfología del sitioDistancia a centro generador BasuraFuera de Zonas de exclusión
Riesgo AmbientalContaminación de aguas subterráneasCalidad del AireTransporte de Materiales
Aspectos económicos
Efectos en aspectos de propiedadesCostos de construcción y de operaciónImpacto en la industria localPlanes de Compensación
Aspectos Sociales
Equidad en la selección del sitioEfecto en la imagen de la comunidadPaisaje y estéticaAlteración de actuales y futuros usos del suelo
Aspectos PoliticosIntereses de inversión de grupos locales Responsabilidad de manejo de sitio
Control local
A partir de lo estudios realizados con respecto a cada uno de de la criterios antes mencionados se realiza la una lista síntesis con los
impactos con mayor probabilidad de ocurrencia en las tres alternativas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 14
LISTA DESCRIPTIVA DE CONTROL DE IMPACTOS (1)
EFECTO DESCRIPCIÓN DE EFECTOSEFECTOS CON MAYOR
PROBABILIDAD DE 1 Contaminación del suelo x2 Trabajo informal dentro del vertedero x3 Accidentes de transito (Aves) 4 Deterioro de la vía 5 Entorpecimiento del transito 6 Contaminación del aire 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x8 Degradación del paisaje x9 Posibles asentamientos informales
10 Alteración de terrenos de cultivo 11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) 12 Generación de lixiviados x13 Proliferación de plagas x14 Alteración del valor del suelo x15 Contaminación sonora 16 Riesgo sanitario x17 Empleo formal x18 Incremento de vectores x19 Demanda de insumos específicos (infraestructura, profesionales) x20 Futuros emprendimientos positivos 21 Aprovechamiento del gas metano 22 Perdida o deterioro del hábitat por emisión de gases 23 Malos olores x24 Efecto invernadero
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 15
Tomando en cuenta cada uno de los impactos identificados en la primera lista, se realiza una segunda lista de control que ubicará en que parte del
proceso dan los impactos identificados y sobre que variables tiene mayor incidencia.
LISTA DE CONTROL POR VARIABLE, EFECTO Y ETAPA (2)
Componentes del sistema ambiental Descripción del efecto
Etapas del proyectoDiseño Construcción Operación Cierre
Aire 6 Contaminación del aire x 23 Malos olores x
Clima 21 Aprovechamiento del gas metano x x22 Perdida o deterioro del hábitat por emisión de gases x 24 Efecto invernadero x x
Agua 1 Contaminación del suelo x 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x
11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x12 Generación de lixiviados x x13 Proliferación de plagas x x
Suelo y Subsuelo 1 Contaminación del suelo x x7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x
10 Afectaría terrenos de cultivo x 11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x12 Generación de lixiviados x x13 Proliferación de plagas x 18 Incremento de vectores x x
Flora 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x 11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x12 Generación de lixiviados x x13 Proliferación de plagas x 18 Incremento de vectores x x
Fauna 6 Contaminación del aire x 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x
11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x12 Generación de lixiviados x x13 Proliferación de plagas x
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 16
18 Incremento de vectores x xPaisaje 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x
9 Posibles asentamientos x x11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x12 Generación de lixiviados x x13 Proliferación de plagas x 18 Incremento de vectores x x
Salud 2 Población marginal trabajando informalmente en el vertedero x x x 6 Contaminación del aire x x 7 Dispersión de la basura por vientos y antropización x 9 Posibles asentamientos x x 11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x 12 Generación de lixiviados x x 13 Proliferación de plagas x 15 Contaminación sonora x x 16 Riesgo sanitario x x 18 Incremento de vectores x x
Seguridad 2 Trabajo informal dentro del vertedero x x x 3 Accidentes de transito (posible atracción de aves en un radio de varios Km.) x 4 Deterioro vial x x 9 Posibles asentamientos informales x x
Aspectos. Socio-económicos 2 Trabajo informal dentro del vertedero x x x
8 Degradación del paisaje x x 9 Posibles asentamientos informales x x 10 Alteración de terrenos de cultivo x x x 11 Contaminación de napa freática (posible afectación a futuros asentamientos) x x 13 Proliferación de plagas x 14 Alteración del valor del suelo x x x x 17 Empleo formal x x x x 18 Incremento de vectores x xNiveles de Ocupación 9 Posibles asentamientos informales x x x 10 Alteración de terrenos de cultivo x x 14 Alteración del valor del suelo x x x x 17 Empleo formal x x x x 19 Demanda de insumos específicos (infraestructura, profesionales) x x x x 20 Futuros emprendimientos positivos x x x
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 17
Viabilidad y transito 3 Accidentes de transito (posible atracción de aves en un radio de varios Km.) x 4 Deterioro vial x x 5 Obstrucción del transito x x
Aspectos Culturales y sociales 2 Trabajo informal dentro del vertedero x x x 8 Degradación del paisaje x x 9 Posibles asentamientos informales x x 10 Alteración de terrenos de cultivo x x x 14 Alteración del valor del suelo x x x x 15 Contaminación sonora x x 16 Riesgo sanitario x x 17 Empleo formal x x x x
2.3 Ponderación de Impactos ambientales.
Una vez reconocidos los impactos se hace necesaria la ponderación de cada uno de ellos, en torno a las alternativas descriptas inicialmente.
En nuestro criterio, los aspectos relacionados con la contaminación de suelo y del agua se tomaron como variables de gran importancia, en vista
que las poblaciones cercanas a las distintas alternativas propuestas despenden de actividades que están asociadas a la productividad del suelo,
además el suministro de agua proviene de los afluentes superficiales que circundan la región.
Por otro lado un componente relevante fue la distancia con respecto a los centros poblados; si bien es favorable que exista una inmediación con
los centros generadores de residuos, al ver las características del crecimiento poblacional de los últimos años en los poblados continuos, se prevé
un crecimiento demográfico acelerado. Esto podría traer como consecuencia la inserción de zonas urbanas en las áreas previstas de seguridad y
traer consecuencias perjudiciales en términos de salubridad y de bienestar social.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 18
TABLA DE EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE IMPACTOS (3)
Variables AmbientalesIndice de
ponderación
lote A lote B lote C
+ + - - + + - - + + - -
P PP P PP P PP P PP P PP P PP
1 Caracterización del sitio 2 0 2 4 0 3 6 0 2 4
2 Accesibilidad 2 0 2 4 0 1 2 0 2 4
3 superficie 1 2 2 0 1 1 0 3 3 0
4 Características morfológicas 2 0 2 4 0 1 2 0 2 4
5 Vientos dominantes 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 Características paisajísticas 1 0 2 2 2 2 0 0 1 1
7 Características naturales 2 0 2 4 0 1 2 0 0
8 Características hidrológicas dinámicas aguas subterráneas 2 0 1 2 0 2 4 0 2 4
9 Anegabilidad del sitio 5 0 3 15 0 1 5 0 2 10
10 Proximidad de población 3 0 1 3 0 2 6 0 0
11 Valor patrimonial 2 0 0 0 0 0 0
12 Proximidad a cursos de agua 3 0 0 0 0 0 0
13 Disponibilidad de materiales de cobertura 2 0 2 4 0 0 0 1 2
14 Proximidad a asentamientos 3 0 0 0 1 3 0 0
15 Valor potencial recreativo del suelo 1 0 3 3 0 1 1 0 1 1
2 2 -20 -45 3 3 -13 -31 3 3 -13 -30
Este cuadro (cuadro 3) resume el análisis comparativo de los
factores que inciden en cada uno de las alternativas propuestas y
define cual será el espacio más apropiado para llevar a cabo el tipo
de proyecto propuesto. En este caso, el que cuenta con mejores
condiciones es la alternativa “C” ya que es la que expone menos
variables, de gran relevancia, en riesgo ambiental y cuenta con
mayor capacidad en superficie para albergar un relleno sanitario ,con
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 19
las características demandadas, por un periodo de 10 años, haciendo que se justifique la inversión y el impacto que generará.
Valores de Ponderación Alternativas evaluadas
+ 3 Beneficioso alto
+ 2 Beneficioso medio
+ 1 Beneficioso bajo
0 Sin efecto o información
- 1 Perjudicial bajo
- 2 Perjudicial medio
- 3 Perjudicial alto
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 20
Valores + Valores -Orden de selección
Sin ponderar Ponderados
Sin ponderar Ponderados
Lote A 2 2 -20 -45 3°
Lote B 3 3 -13 -31 2°
Lote C 3 3 -13 -30 1°
3. Descripción cronológica de las etapas del proyecto:
La planeación inicial desarrollará las bases para el las diferentes actividades a cumplir, tales como: diseño; construcción; operación y clausura, y así prever los problemas que pueden ocasionarse durante cada una de estas etapas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 21
Diagrama de flujos para la etapa constructiva de un Vertedero de Residuos Sólidos Domiciliarios.
Construcción de un Vertedero de Residuos Sólidos Domiciliarios
Incremento de tráfico
Limpieza y remoción del
terreno
Construcción de instalaciones
provisoria
Traslado de Maquinaria y materiales.
Habilitación de vías
Genera empleo para mano de obra no
calificada
RuidoRiesgos de accidentes laborales y afecciones
respiratorias y auditivas
Generación de material particulado
Ocupación del área
Alteración de la Calidad Paisajística
Alteración geomorfología de la
zona
Alteración de vida silvestre
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 22
Diagrama de flujos para la etapa operativa de un Vertedero de Residuos Sólidos Domiciliarios.
Traslado de basura al sitio de disposición final
Cobertura diaria y final.
Esparcido y Compactación.
Extracción de material de cobertura
Descarga de basura al sitio de disposición
final
Genera empleo para mano de obra no
calificada
Ruido
Generación de material particulado
Dispersión de material ligero en el ambiente Alteración de la calidad
paisajística
Alteración geomorfología
de la zona
Riesgo de afecciones al personal que
trabaja dentro del rellenoAlteración de la
vida silvestre
Generación de lixiviados
Contaminación de suelo y aguas
Generación de vectores que
propagan enfermedades
Posibilidad de riesgo de
epidemias.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GRUPO: MARQUEZ, MARTÍNEZ SORONDO, TORRES PROPUR 2009 23
Diagrama de flujos para la etapa de clausura de un Vertedero de Residuos Sólidos Domiciliarios.
Mantenimiento del relleno sanitario
Superficie del relleno
Emisión de Lixiviados
Emisión de gases
Genera empleo para mano de obra no
calificada
Alteración de superficie de relleno por formación charcos
Generación de material particulado
Alteración de la calidad paisajística
Alteración de la calidad del aire.
Generación de malos olores por
formación de charcos
Alteración de la vida silvestre
Contaminación de suelo y aguas
Posibilidad de riesgo de
epidemias.
Etapa constructiva
Impactos Primarios Impactos secundarios Impactos terciarios1. Genera empleo para mano de obra no
calificada 1.1. Limpieza y remoción del terreno 1.1.1. Riesgos de accidentes laborales y
afecciones respiratorias
2. Ocupación del área 2.1. Construcción de instalaciones provisoria 2.1.1. Alteración de la Calidad Paisajística
2.1.2. Ruido
2.2. Traslado de Maquinaria y materiales.
3. Habilitación de vías 3.1. Incremento de tráfico
3.2. Alteración geomorfología de la zona 3.2.1 Generación de material particulado
Etapa operativa
Impactos Primarios Impactos secundarios Impactos terciarios1 Traslado de basura al sitio de disposición
final1.1 Genera empleo para mano de obra no calificada
1.2 Alteración de la calidad paisajística 2 Descarga de basura al sitio de disposición final 2.1 Generación de material particulado 2.1.1 Alteración de la vida silvestre
2.2 Esparcido y Compactación . 2.2.1 Ruido
2.3 Alteración geomorfología de la zona 3 Cobertura diaria y final. 3.1 Extracción de material de cobertura 3.1.1 Riesgo de afecciones al personal que trabaja dentro
del relleno
3.2 Generación de lixiviados 3.2.1 Contaminación de suelo y aguas 3.2.2 Generación de vectores que propagan
enfermedades 3.2.3
Posibilidad de riesgo de epidemias.
Etapa de Clausura
Impactos Primarios Impactos secundarios Impactos terciarios1 Mantenimiento del relleno sanitario 1.1 Genera empleo para mano de obra no calificada
1.2 Alteración de la calidad paisajística
2 Emisión de gases
2.1 Alteración de la calidad del aire. 2.1.1 Alteración de la vida silvestre
2.2 Generación de material particulado
3 Emisión de Lixiviados 3.1 Generación de malos olores por formación de charcos 3.1.1 Contaminación de suelo y aguas
3.1.2 Posibilidad de riesgo de epidemias.
3.2 Superficie del relleno 3.2.1 Alteración de superficie de relleno por formación charcos
Matriz Síntesis MEDIO RECEPTOR
de Impactos Ambientales Aspectos Físico Naturales Aspectos Socieconómicos
Sustrat
oRecurso
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y ActividadesActividade
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y
MEDIO RECEPTOR
Físico Hídricos Bióticos Demografí
a Económicas Urbanas Servicios
ACCIONES DEL PROYECTO Calid
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ETAPA CONSTRUCTIVA
Habilitación de vías
Traslado de maquinara al lugar
Traslado de materiales al lugar
Construcción de instalaciones provisorias
Limpieza y nivelación de terreno Remoción de la capa vegetal y almacenamiento de cubierta
Cercado del área
ETAPA OPERATIVA
Traslado de residuos sólidos al lugar
Descarga de residuos sólidos en el lugar
Esparcido y compactación de los residuos sólidos
Cobertura diaria de lis residuos sólidos
Cobertura final de los residuos sólidos
Extracción y transporte del material de cobertura
Evacuación de gases
Evacuación de lixiviados
Evacuación de aguas pluviales tratamiento de gases
tratamiento de lixiviados
CLAUSURA
Control de evacuación de gases
Control de evacuación de lixiviados
Control de superficie de relleno
4 .Medidas de Mitigación:
A diferencia de otras obras, la construcción de un relleno sanitario
manual requiere de una constante supervisión y mantenimiento, lo
cual implica algunos gastos que, aunque son mínimos, deben ser
atendidos oportunamente, debiendo preverse los recursos
correspondientes en el presupuesto anual del municipio.
Un Plan Ambiental funciona como una herramienta complementaria
que ayudara a garantizar el funcionamiento integral del proyecto,
teniendo la capacidad de revertir los efectos negativos y
potencializar los aspectos positivos que pudieran surgir.
Para el proyecto se consideran las siguientes medidas como parte del
plan ambiental propuesto por la municipalidad de San Tomé.
Plan de Prevención, Mitigación y/o potenciación de impactos 3
o Normativas generales del funcionamiento del Relleno Sanitario
3 Este contenido esta basado en el Manuel de Uso de Rellenos Sanitarios manuales planteado por CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE
o Manejo y protección del Componente Físico
Medidas para el Control de la Calidad del Aire, del
suelo y del agua
Medidas para la Protección de la Vegetación.
Medidas para la Protección de la Fauna.
o Protección del Componente Socio – Económico
Medidas para mejorar la calidad de vida y el bienestar de la
población
Medidas para mejorar la salud y seguridad de la población
o Señalización Ambiental
o Educación Ambiental
Plan de contingencias
Este plan permitirá al personal que opera en el Relleno Sanitario
responder rápida y eficazmente a una contingencia. Incluye:
Prevención y control de incendios
Prevención y control de accidentes de trabajo
Colapso del sistema de tratamiento de lixiviados
Deslizamiento de desechos o colapso de taludes
Inundaciones
Plan de Capacitación
El personal responsable de cualquier aspecto relacionado a la
aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita
cumplir con éxito el presente plan de manejo ambiental.
Plan de salud ocupacional
o Plan de Manejo de Desechos
o Mantenimiento de Maquinarias
Plan de Relaciones Comunitarias
El trabajo con la población civil se entiende como un esfuerzo
coordinado entre el municipio, como operador del relleno sanitario y
la población circundante a fin lograr un adecuado entendimiento
entre las partes y anticiparse a cualquier controversia que pueda
poner en riesgo el proyecto.
Plan de rehabilitación de las áreas afectadas.
En el caso de requerirse la rehabilitación de áreas afectadas por
eventos contingentes o trabajos no contemplados, se considerarán
medidas de esta naturaleza.
Plan de abandono.
Luego de la saturación del terreno con la construcción de las
plataformas y la culminación de la vida útil del Relleno Sanitario se
recomienda exponer a esta superficie a un proceso de siembra de
grama regeneración natural, el mismo es muy factible dadas las
condiciones climáticas prevalecientes en el sector.
Plan de monitoreo y seguimiento.
El objetivo del Plan de Monitoreo y Seguimiento es detectar si las
medidas de mitigación y rehabilitación definidas en el Plan de
Manejo Ambiental se ejecutan.
5. Consideraciones Finales:
- Teniendo en cuanta las variables y características analizadas
de la población afectada, carencia de servicio de
alcantarillado, insuficiencia en el servicio de recolección de
residuos sólidos y una marcada tendencia agrícola-ganadera
de la zona en estudio, la adopción del mejor lugar para
establecer una planta de disposición final de residuos sólidos
domiciliarios se realizo teniendo particular consideración en
estos aspectos singulares de una localidad de mediano
tamaño, establecida en las orillas de un rio y cuyo vocación y
fuentes de ingreso provienen fundamentalmente del zona
rural.
- Desde el punto de vista de los actores que intervienen en la
concreción de un proyecto, se debe tener en cuenta que el
actor social es un sujeto colectivo que puede actuar en el
seno de una sociedad para defender los intereses de su
comunidad. En este sentido se hace necesario identificar a los
actores sociales que intervienen en un contexto definido, los
cuales generan estrategias de acción con el fin de aportar a la
gestión y transformación de la sociedad. Es importante
conocer la postura que tienen y que podrían adoptar frente a
una determinada situación, esta permitirá prever las
posiciones que adoptaran en un proceso de concertación.
- La necesidad de incorporar la dimensión ambiental se ha
fortalecido, estableciéndose desde hace un tiempo, una
nueva visión mundial del desarrollo sostenible. En este
sentido es necesario incorporar políticas preventivas
tendientes a incrementar la calidad ambiental. El desarrollo
sustentable debe ser un proceso constante de mejoramiento
de la calidad de vida de las personas, basado en medidas
adecuadas de conservación y protección del ambiente y los
recursos naturales.
- Con relación al impacto que genera todo proyecto de
intervención, los mismos pueden ser positivos o negativos,
derivados de la construcción, puesta en marcha, operación y
abandono del proyecto. La valoración de estos impactos y la
elección de las técnicas adecuadas a utilizar, deben permitir
analizar y comparar la situación ambiental previa y posterior,
con las transformaciones esperadas en el ambiente.
- Finalmente la relevancia que adquiere la adecuada ubicación
y tratamiento de estos sitios vertederos de residuos, reflejan
el comportamiento de la actual sociedad de consumo en
cuanto a sus hábitos de “usar y tirar”, que conducen a una
incrementación de la generación de los mismos. Los
productos que utilizamos generalmente contienen un exceso
de embalaje, inclusive alguno de ellos son envasados con
materiales no reciclables ni reutilizables. Por tales motivos
sería conveniente adoptar, desde el usuario, una conducta de
disminución y clasificación domiciliaria de los residuos que
produce, y desde los organismos públicos y/o instituciones,
incorporar políticas de educación tendientes a contribuir al
retroceso en la generación de residuos perjudiciales para
toda la comunidad.
6. Bibliografía:
CIVELLI, KULLOCK, DANIELE 2009 Apuntes de Cátedra.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO 1997 “Guía para evaluación de impacto ambiental para proyectos de residuos sólidos municipales”
WORD BANK. 1990 Libro de consulta para evaluación ambiental Vol 1 Wachinton DC
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL - SEMARNAT, “Minimización y manejo ambiental de los residuos sólidos”
CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE “ Rellenos Sanitarios Manuales”
www.ads.gobierno.pr/biblioteca/dicc_ambiental.ht http://www.portalbioceanico.com/sf_ambiente.htm
Actores Sociales (material de apoyo de clase)
Vertederos, cuando el aire, el agua y la tierra se vuelven inmensos basureros, www.greenpeace.es/toxicos/toxi_10.htm