Impactos ambientales y Impactos ambientales y migración en migración en

CentroaméricaCentroamérica

Pascal O. GirotPascal O. Girot

UICN MesoamericaUICN Mesoamerica

SECCION ISECCION IMARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

CAMBIO AMBIENTAL Y CAMBIO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD EN LA VULNERABILIDAD EN LA

CONSTRUCCIÓN DEL RIESGOCONSTRUCCIÓN DEL RIESGO

Seguridad y Ambiente:Las Seguridad y Ambiente:Las Aristas de un Paradigma Aristas de un Paradigma

PerdidoPerdido La co-existencia de sociedades humanas con La co-existencia de sociedades humanas con

ecosistemas y geosistemas define la dimensión ecosistemas y geosistemas define la dimensión territorial de la seguridad, ya no por su perimetro territorial de la seguridad, ya no por su perimetro sino por su interior.sino por su interior.

EL desarrollo genera necesariamente cambio EL desarrollo genera necesariamente cambio ambiental, crecimiento en la demanda de bienes y ambiental, crecimiento en la demanda de bienes y servicios ambientales y la configuración social del servicios ambientales y la configuración social del riesgo.riesgo.

La seguridad ambiental parte de la necesidad de La seguridad ambiental parte de la necesidad de prevenir y mitigar los amenazas derivadas de prevenir y mitigar los amenazas derivadas de estas perturbaciones, y pasa por una adecuada estas perturbaciones, y pasa por una adecuada gestión del riesgo. gestión del riesgo.

CALAMIDADES GEOGRÁFICAS SEGÚN CALAMIDADES GEOGRÁFICAS SEGÚN HEWITTHEWITT

(Hewitt, K. 1999: 53)(Hewitt, K. 1999: 53)

   Aniquilamiento de LugarAniquilamiento de Lugar : significa la destrucción de la realidad material, el paisaje : significa la destrucción de la realidad material, el paisaje

y las bases culturales de la vida, especialmente en lugares históricos de y las bases culturales de la vida, especialmente en lugares históricos de asentamiento. asentamiento.

   Desplazamiento ForzadoDesplazamiento Forzado de poblaciones residentes, retiro de los habitantes de un de poblaciones residentes, retiro de los habitantes de un

área en contra de su voluntad;área en contra de su voluntad;

  EcocidioEcocidio: Destrucción del habitat o de los medios de vida en un área; : Destrucción del habitat o de los medios de vida en un área;

   Aniquilamiento CulturalAniquilamiento Cultural: : la eliminación de sociedades distintas . Esto conlleva una la eliminación de sociedades distintas . Esto conlleva una

amenaza mundial y atrocidades cometidas hacia pueblos indígenas o amenaza mundial y atrocidades cometidas hacia pueblos indígenas o ‘nacionalidades’ – culturas con un particular raigambre con la tierra de sus ‘nacionalidades’ – culturas con un particular raigambre con la tierra de sus ancestros, lo cual lleva al:ancestros, lo cual lleva al:

GenocidioGenocidio: la exterminación física y deliberada de un pueblo – su eliminación del : la exterminación física y deliberada de un pueblo – su eliminación del ‘mapa de la humanidad’ ‘mapa de la humanidad’

 

1.Exposición a agentes y ambientes peligrosos

2. Debilidad: predisposición de personas, edificios, comunidades o actividades a ser dañados

3.Falta de Protección contra agentes peligrosos, y para personas y estructuras débiles.

4. Desventaja: Falta de recursos y atributos para modificar situaciones de riesgo o responder al peligro.

5.Falta de Resiliencia: Capacidad limitada o nula para evitar, suportar o mitigar y recuperar de un desastre.

6. Impotencia: incapacidad para influir en condiciones de seguridad o de adquirir los medios de protección o ayuda.

Formas de Vulnerabilidad Humana

SECCION IISECCION II

EL CONTEXTO: CAMBIO Y EL CONTEXTO: CAMBIO Y VULNERABILIDAD EN VULNERABILIDAD EN

CENTROAMERICACENTROAMERICA

La Huella EcológicaLa Huella Ecológica

La huella ecológica es causada por los efectos La huella ecológica es causada por los efectos acumulados de procesos de deforestación, erosión de acumulados de procesos de deforestación, erosión de suelo, sedimentación de ríos y la creciente suelo, sedimentación de ríos y la creciente contaminación de aguas subterráneas y superficiales contaminación de aguas subterráneas y superficiales que se originan en los patrones de consumo de que se originan en los patrones de consumo de recursos naturales y energéticos y en formas de recursos naturales y energéticos y en formas de crecimiento urbano desordenado y de deficiente crecimiento urbano desordenado y de deficiente manejo de los desechos y residuos sólidos y líquidos..manejo de los desechos y residuos sólidos y líquidos..

Un impacto creciente del desarrollo agrícola, Un impacto creciente del desarrollo agrícola, industrial y urbano en los sistemás hídricos, los industrial y urbano en los sistemás hídricos, los humedales y los ecosistemas marino-costeros genera humedales y los ecosistemas marino-costeros genera riesgos nuevos. Un creciente consumo energético riesgos nuevos. Un creciente consumo energético basado en fuentes no renovables, y en combustible basado en fuentes no renovables, y en combustible tradicionales como la leña.tradicionales como la leña.

Se mantienen las tasas de Se mantienen las tasas de deforestación en deforestación en CentroaméricaCentroamérica

Aumenta la superficie de Aumenta la superficie de cultivos no tradicionalescultivos no tradicionales

Cuencas hidrográficas y Cuencas hidrográficas y áreas protegidas áreas protegidas

fronterizasfronterizas

Fuente: Banco Mundial, 2000.

El Agua: Un manejo El Agua: Un manejo insostenibleinsostenible

Una cobertura deficitaria en Una cobertura deficitaria en saneamiento ambientalsaneamiento ambiental

País1990 2000

Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Costa Rica 1/ 98,8 99,5 98,1 98,6 98,8 98,4

El Salvador 78,1 95,4 59,2 90,5 96,9 79,9

Guatemala 2/ 32,1 69,8 9,2 38,2 76,5 8,9

Honduras 3/ 67,4 90,5 51,2 73,0 78,0 67,0

Nicaragua 4/ 81,7 96,6 61,5 85,8 94,9 72,2

Panamá 88,1 98,4 74,8 93,2 98,6 83,1

SEQUÍA E INUNDACIONESSEQUÍA E INUNDACIONES

Mesoamérica en medio de Mesoamérica en medio de HuracanesHuracanes

La Huella Humanitaria La Huella Humanitaria

Existe una relación entre deterioro Existe una relación entre deterioro ambiental, urbanización acelerada, ambiental, urbanización acelerada, crecientes niveles de vulnerabilidad y los crecientes niveles de vulnerabilidad y los saldos recurrentes en pérdidas de vidas saldos recurrentes en pérdidas de vidas humanas y de infraestructura vial, humanas y de infraestructura vial, habitacional y productiva en la región se habitacional y productiva en la región se hace cada día mas evidente.hace cada día mas evidente.

Huella Humanitaria: Más de 60,000 Huella Humanitaria: Más de 60,000 muertes por desastres, 150,000 heridos y muertes por desastres, 150,000 heridos y millones de afectados directamente por millones de afectados directamente por desastres desde 1960.desastres desde 1960.

Zonas de Riesgo en el Área Zonas de Riesgo en el Área RuralRural

Zonas de producción agrícola de exportación- banano, piña, Zonas de producción agrícola de exportación- banano, piña, palma africana etc, ubicados en planicies costeras palma africana etc, ubicados en planicies costeras expuestos a huracanes y tormentas tropicales con expuestos a huracanes y tormentas tropicales con aumentada propensidad de inundación debido a procesos aumentada propensidad de inundación debido a procesos de degradación ambiental en las cuencas medianas y altas de degradación ambiental en las cuencas medianas y altas de lo ríos. Esto incluye como ejemplos la costa Pacifica de de lo ríos. Esto incluye como ejemplos la costa Pacifica de Guatemala y el sur de Costa Rica, y las zonas Atlánticas de Guatemala y el sur de Costa Rica, y las zonas Atlánticas de Honduras, Nicaragua, Belice y Costa Rica.Honduras, Nicaragua, Belice y Costa Rica.

De producción agrícola de pequeña escala y de subsistencia De producción agrícola de pequeña escala y de subsistencia en las zonas de inundación y en los pendientes degradadas en las zonas de inundación y en los pendientes degradadas de muchas cuencas menores, y algunas mayores como las de muchas cuencas menores, y algunas mayores como las del bajo río Lempa y Grande de San Miguel en El Salvador.del bajo río Lempa y Grande de San Miguel en El Salvador.

Zonas rurales en áreas de déficit hídrico, sujetos a procesos Zonas rurales en áreas de déficit hídrico, sujetos a procesos acelerados de sequía y desertificación-zona sur de acelerados de sequía y desertificación-zona sur de Honduras, el este y noroeste de El Salvador, la Península de Honduras, el este y noroeste de El Salvador, la Península de Azuero en Panamá.Azuero en Panamá.

Cuencas Altas y PobrezaCuencas Altas y Pobreza

Las zonas de laderas es dónde se concentra la Las zonas de laderas es dónde se concentra la pobreza y extrema pobreza rural, que aflige a tres pobreza y extrema pobreza rural, que aflige a tres de cada cinco centro americanos.de cada cinco centro americanos.

Las zonas rurales son las más afectadas por este Las zonas rurales son las más afectadas por este flagelo ya que un 71% de los residentes de áreas flagelo ya que un 71% de los residentes de áreas rurales en Centroamérica son pobres, un 50% en rurales en Centroamérica son pobres, un 50% en situación de extrema pobreza. situación de extrema pobreza.

Muchas de estas bolsas de miseria rural se Muchas de estas bolsas de miseria rural se encuentran en las partes altas de los tributarios de encuentran en las partes altas de los tributarios de los principales ríos de la región (Usumacinta, los principales ríos de la región (Usumacinta, Grijalva, Suchiate, Chamelecón, Lempa, Choluteca).Grijalva, Suchiate, Chamelecón, Lempa, Choluteca).

Emigraron más en los 1990s Emigraron más en los 1990s que los 1980sque los 1980s

Contrario a lo supuesto, son mayores Contrario a lo supuesto, son mayores los contingentes de migrantes hacia el los contingentes de migrantes hacia el Norte ahora que en los años de guerra Norte ahora que en los años de guerra de los 1980s. Se triplicó el número de de los 1980s. Se triplicó el número de indocumentados hondureños indocumentados hondureños rechazados desde México. rechazados desde México.

Las remesas son las principales fuentes Las remesas son las principales fuentes de divisas en El Salvador y Nicaraguade divisas en El Salvador y Nicaragua

Las remesas: principal fuente Las remesas: principal fuente de divisas de la regiónde divisas de la región

Cambio la economía Cambio la economía centroamericanacentroamericana

Se reduce el peso Se reduce el peso económico de la económico de la agricultura tradicionalagricultura tradicional

Nuevo sectores de Nuevo sectores de actividadactividad

Las remesas siguen Las remesas siguen siendo la principal fuente siendo la principal fuente de divisas para El de divisas para El SalvadorSalvador

Fuente: Fuente: PRISMA, 2008PRISMA, 2008

Gua El Sal Hon Nic CR Gua El Sal Hon Nic CR

Una región cada día mas Una región cada día mas urbanizadaurbanizada

Centroamérica: Evolución de la población urbana, de la población rural y del grado de urbanización, 1970-2010

5

10

15

20

25

30

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Años

Po

bla

ció

n (

en

mill

on

es)

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Po

rcen

taje

(%

)

Porcentaje Urbano Población Urbana Población RuralFuente: CELADE, División de Población de la CEPAL

Zonas de Riesgo UrbanasZonas de Riesgo Urbanas Comunidades urbanas pobres concentradas en las Comunidades urbanas pobres concentradas en las

ciudades metropolitanas y ubicadas en zonas de ciudades metropolitanas y ubicadas en zonas de pendiente o barranco- Guatemala, Honduras y San pendiente o barranco- Guatemala, Honduras y San Salvador- o de inundación de ríos y riachuelos urbanos y Salvador- o de inundación de ríos y riachuelos urbanos y lagos-San José, Panamá, San Salvador, Managua.lagos-San José, Panamá, San Salvador, Managua.

Centros urbanos medianos y pequeños en zonas de alto Centros urbanos medianos y pequeños en zonas de alto riesgo sísmico y de derrumbes y deslizamientos- muchas riesgo sísmico y de derrumbes y deslizamientos- muchas en El Salvador, Guatemala y Nicaragua.en El Salvador, Guatemala y Nicaragua.

Zonas urbanas sujetas a inundación periódica debido a Zonas urbanas sujetas a inundación periódica debido a inadecuados drenajes fluviales, bloqueo de drenajes y ríos.inadecuados drenajes fluviales, bloqueo de drenajes y ríos.

Zonas metropolitanas de alta complejidad, concentración Zonas metropolitanas de alta complejidad, concentración de funciones económicas estratégicas, dependientes de de funciones económicas estratégicas, dependientes de pocas infraestructuras vitales y altos grados de pocas infraestructuras vitales y altos grados de interconectividad interna y externa en zonas de alta interconectividad interna y externa en zonas de alta sismicidad- Guatemala, San Salvador, Managua.sismicidad- Guatemala, San Salvador, Managua.

Aguas de no tomarAguas de no tomar

Zonas de Desarrollo Turísitico Zonas de Desarrollo Turísitico e Infraestructura Regionale Infraestructura Regional

Zonas portuarias estratégicas en zonas de amenaza Zonas portuarias estratégicas en zonas de amenaza sísmica y por tsunami y de huracanes- Puerto Barrios, sísmica y por tsunami y de huracanes- Puerto Barrios, Puerto San José,Puerto Cortés,Corinto, Puerto Moin, Puerto San José,Puerto Cortés,Corinto, Puerto Moin, Puntarenas, Ciudad Panamá y pronto Cutuco en El Puntarenas, Ciudad Panamá y pronto Cutuco en El Salvador Salvador

Zonas de desarrollo turístico de alta densidad de Zonas de desarrollo turístico de alta densidad de construcción satisfaciendo los mercados internacionales construcción satisfaciendo los mercados internacionales de turismo y ubicados en zonas sísmicas y de de turismo y ubicados en zonas sísmicas y de huracanes- Costa Norte de Honduras e Islas de la Bahía, huracanes- Costa Norte de Honduras e Islas de la Bahía, la zona de Guanacaste y centro sur de Costa Rica.la zona de Guanacaste y centro sur de Costa Rica.

Infraestructuras estratégicas para la producción y Infraestructuras estratégicas para la producción y distribución eléctrica y la interconectividad terrestre distribución eléctrica y la interconectividad terrestre regional. regional.

Creciente exposición a los efectos concatenados de la Creciente exposición a los efectos concatenados de la contaminación hídrica y a los impactos del cambio contaminación hídrica y a los impactos del cambio climáticoclimático

SECCION IIISECCION III

ConclusionesConclusiones

Opciones para una mejor Opciones para una mejor gestión ambiental del gestión ambiental del

riesgoriesgo

CONCLUSIONES:CONCLUSIONES: Gestión estratégica de Gestión estratégica de

ecosistemas para la mitigación de ecosistemas para la mitigación de riesgos climáticosriesgos climáticos

Comprender las causas estructurales de la Comprender las causas estructurales de la vulnerabilidad en Centroaméricavulnerabilidad en Centroamérica

Tomar en cuenta las macro-fuerzas y los nuevos Tomar en cuenta las macro-fuerzas y los nuevos mercados – mercados –

La Conservación de la biodiversidad sin la gente no es La Conservación de la biodiversidad sin la gente no es una opción en Centroaméricauna opción en Centroamérica

Aprovechar las capacidades adaptativas existentes para Aprovechar las capacidades adaptativas existentes para mejorar la resiliencia mejorar la resiliencia

Afinazar las alianzas y los mecanismos novedosos de Afinazar las alianzas y los mecanismos novedosos de PSA entre tierras altas y tierras bajas –PSA entre tierras altas y tierras bajas –

Como masificar buenas prácticas, generar condiciones Como masificar buenas prácticas, generar condiciones de impactos a escalas mayores-bosques, paisaje, de impactos a escalas mayores-bosques, paisaje, cuenca,ecosistema,etc..cuenca,ecosistema,etc..

Opciones de fortalecimiento de las Opciones de fortalecimiento de las organizaciones localesorganizaciones locales

Aspectos organizativos y manejo administrativo de ayudas y de la Aspectos organizativos y manejo administrativo de ayudas y de la cooperación en general.cooperación en general.

Fortalecimiento del liderazgo a las comunidades.Fortalecimiento del liderazgo a las comunidades. Apoyar a los gobiernos locales en sus iniciativas, en la identificación de Apoyar a los gobiernos locales en sus iniciativas, en la identificación de

sus necesidades sentidas y de acciones concretas de manejo de sus necesidades sentidas y de acciones concretas de manejo de RRNN. Empoderamiento local, como base para la incidencia en los RRNN. Empoderamiento local, como base para la incidencia en los planes de desarrollo municipal.planes de desarrollo municipal.

Desarrollo de las articulaciones campo/ciudad.Desarrollo de las articulaciones campo/ciudad. Planificación integral de territorios municipales.Planificación integral de territorios municipales. Fortalecimiento de las juntas de agua.Fortalecimiento de las juntas de agua. Evitar proyectos que maten / debiliten las capacidades de reacción / Evitar proyectos que maten / debiliten las capacidades de reacción /

gestión local.gestión local. Traslado de instrumentos apropiados al nivel local.Traslado de instrumentos apropiados al nivel local. Desarrollo humano: autoestima, empatía, autoevaluación.Desarrollo humano: autoestima, empatía, autoevaluación. Capacidad de negociación con actores externos.Capacidad de negociación con actores externos.