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8/14/2019 Impunidad ambiental
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LA IMPUNIDADAMBIENTAL
Guatemala, 5 de octubre de 2007
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La degradacin ambiental es uno delos principales problemas a los quese enfrenta la humanidad.
El modelo de desarrollo errneo ha
puesto en la mira de todos lospases la necesidad del respeto a lasreglas de equilibrio natural, paragarantizar la integridad y renovacinde los sistemas naturales. Se tratade establecer reglas que haganposible la existencia armnica en unmedio ambiente equilibrado ysostenible para todas las especies.
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As, fueron surgiendo:- Declaraciones- Convenios- Legislacin especfica en materia
ambiental en los pases.
Todo ello para cumplir con elderecho a gozar de un ambientesano y ecolgicamente
equilibrado.
El problema que se presenta es:Se cumple con esa normativa?Qu sucede en este pas?
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Se cumple con el mandato de
la legislacin tanto a nivel
internacional como nacional
en la proteccin del medioambiente?
El Protocolo Adicional a laConvencin Americana sobre
derechos humanos en materia dederechos econmicos, sociales yculturales Protocolo de SanSalvador indica:
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Artculo 11
Derecho a un Medio AmbienteSano
1. Toda persona tiene derecho a
vivir en un medio ambiente sanoy a contar con servicios pblicosbsicos.
2. Los Estados partes promovernla proteccin, preservacin y
mejoramiento del medioambiente
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Qu es laimpunidad?
Hay impunidadcuando queda sinsancin un actoque merece ser
castigado.
Tenemos que decir :
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Cmo afecta la impunidaden Guatemala?
Esta se considera como unobstculo para lademocracia, pues no sloestimula la violencia, sino quetiende a legitimar
respuestas autoritarias yrevanchistas por parte de
los sectores de la sociedad yde las autoridades.
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Estas respuestas vantan lejos que seescapa de las manosde las autoridades. Ej.
Los linchamientos,como bsqueda porparte de la poblacinde la tan anhelada
justicia.
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Por ello, sta no esslo grave por suprofunda incidenciasocial sino porque esun fenmeno complejoy difcil de describir,analizar y enfrentar.
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Hoy en da nadie niega quela impunidad constituyeuna violacin a laobligacin general que
tienen los Estados deinvestigar, juzgar ycondenar a los culpablesde graves y sistemticasviolaciones a los derechosfundamentales de la
sociedad, en cuenta lorelacionado con el temaambiental.
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Sin embargo no se debelimitar el problema o lavisin de la impunidad aun campo estrictamentejurdico.
La impunidad tienetambin toda unadimensin poltica. Msan, es un problema de lasociedad, de relaciones yde las formas de ejerciciodel poder, de construccinde una cultura poltica.
Est en el corazn mismo
de la sociedad, de lasrelaciones polticas, deformas de ejercicio delpoder que se quiereconstruir.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.elsalvador.com/noticias/2006/11/07/nacional/img/mafias.jpg&imgrefurl=http://www.elsalvador.com/noticias/2006/11/07/nacional/nac3.asp&h=161&w=250&sz=22&hl=es&start=39&tbnid=pfxz2SLryuw_IM:&tbnh=71&tbnw=111&prev=/images%3Fq%3Dinvestigacion%2Bcriminal%26start%3D20%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26svnum%3D10%26hl%3Des%26sa%3DN8/14/2019 Impunidad ambiental
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As, la impunidad engendrapaulatinamente unsentimiento de frustraciny desesperanza en la
sociedad: la violencia y lainjusticia son elevadas a lacategora de valor supremoy la resignacin es la nicaalternativa que queda paralos que se vieron afectados
por las violaciones a susderechos.
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En estas condicionesno es imaginable laconstruccin desociedades realmentedemocrticas.
La lucha contra laimpunidad seconvierte en una luchapor la democracia.
Fuego arrasadorAlgunos de los que arrasan con lavegetacin del Parque Nacional Lagunadel Tigre simplifican el trabajo. Enlugar de derribar rboles, provocanincendios.Desde el aire, se pueden ver lascolumnas de humo y las dimensiones
de los siniestros, que nadie controla yque avanzan con total libertad.El fuego acaba con todo lo queencuentra a su paso, dejando unterreno til para los objetivos de losincendiarios.El director de Calas seala que,adems de usar las reas para pistas,sirven para llevar ganado a pastar o
para ubicar los campamentos dequienes recolectan droga o traficananimales silvestres.
Prensa Libre. 18 de abril de 2004
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El impacto negativo dela impunidad esexplicable, ya que en unEstado democrtico dederecho el Poder Judicialjuega un papel esencialdebido a que lecorresponde garantizar,en forma imparcial, laobservancia de las
normas del pacto social.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/images/justicia.jpg&imgrefurl=http://www.morelos.gob.mx/00noticias/reforma_penal.htm&h=480&w=481&sz=17&hl=es&start=13&tbnid=daNEiRCR5RjHoM:&tbnh=129&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Djusticia%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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El problema se agudizacuando caemos en elfenmeno de la impunidadgeneralizada, en donde laadministracin de justiciaya no es capaz de hacercumplir esas reglasesenciales de convivencia,
lo cual pone en cuestin laviabilidad misma de unasociedad democrtica.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/Images/eco-d3.jpg&imgrefurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/eco-d.html&h=255&w=340&sz=24&hl=es&start=20&tbnid=YApjjfKd818DRM:&tbnh=89&tbnw=119&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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Algunas explicaciones sobre el origende la impunidad:
1. Ausencia de recursos2. Ineficacia administrativa: dificultades
de manejo administrativo dentro de lapropia Rama Judicial
3. Excesiva oferta judicial: excesivajudicializacin de la resolucin de losconflictos sociales ha congestionadoen forma innecesaria la justicia, por locual se considera convenienteestimular formas no judiciales deresolucin de los litigios, como laconciliacin o el arbitraje o ladesjudicializacin.
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4. Precariedad de la oferta judicial: acceso a lajusticia .
5. La impunidad como inmunidad: Muchasimpunidades se explican debido a la accinde agentes que utilizan presiones para
obstaculizar la accin de la justicia. Laimpunidad es aqu una inmunidad, pues lasamenazas y la corrupcin impiden que lasinvestigaciones lleguen a buen trmino. Enalgunos casos se trata de poderosos actoresexternos al aparato estatal,
6. Una justicia en permanente emergencia y lafalta de poltica criminal
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No es fcil determinar la extensin ygravedad de la impunidad, no todoslos delitos van a ser conocidos por lajusticia.
Hay una criminalidad oculta o cifranegra de la misma, que resulta de ladiferencia entre el nmero total dehechos punibles cometidos en unperodo (criminalidad real) y aquellosque llegan a conocimiento de lasautoridades (criminalidad aparente o
registrada)
Esta es una forma de impunidad ydificulta la cuantificacin delfenmeno.
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En otros pases (Mxico) se esttrabajando con el ndice deconfianza en la justicia, el cualse define como el grado deconfianza que los ciudadanostienen en la eficacia, equidad,honradez e imparcialidad de los
funcionarios de la justicia
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Javier Giraldo M., s.j. Presidente de Paz yJusticia de Colombia llama la atencin sobreuno de los efectos ms profundos y quizal mismo tiempo ms invisibles a primeravista que la impunidad ejerce sobre unasociedad, y es el condicionamiento de sufuturo. Por encima de todo la impunidad
condiciona la sociedad frente al futuro,haciendo que sea moldeadafundamentalmente de acuerdo con losprincipios, con la ideologa, con el modelode ordenamiento social impuesto por losvictimarios.Uno de los obstculos ms grandes para la
superacin de la impunidad desde lasociedad civil , es justamente el alto gradode legitimacin de la misma que se percibeen la sociedad.
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LA IMPUNIDADAMBIENTAL.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/Images/eco-d3.jpg&imgrefurl=http://www.jornada.unam.mx/2003/07/28/eco-d.html&h=255&w=340&sz=24&hl=es&start=20&tbnid=YApjjfKd818DRM:&tbnh=89&tbnw=119&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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En el tema ambiental hahabido una impunidadhistrica, una negativa areconocer cules son losintereses y los beneficiarios
del tema ambiental. Latendencia ha sidoconcentrarse en ver losimpactos y a mitigarlos.().
Folch, Ramn. Ambiente, emocin y tica. Actitudes ante la culturade la sostenibilidad.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.tareas-ya.com/web_anterior/www/recursos/cn5_p_21.gif&imgrefurl=http://www.tareas-ya.com/web_anterior/www/noticia.php%3Fnoticia_id%3D1179&h=152&w=153&sz=24&hl=es&start=6&tbnid=e-Rj4r8dkmA0eM:&tbnh=95&tbnw=96&prev=/images%3Fq%3Dtala%2Binmoderada%2Bde%2B%25C3%25A1rboles%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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El crimen ecolgico debedespertar el despreciomoral generalizado, elrechazo cabal de la opininpblica.
Existe impunidad en elmomento que no secastiga a quienes cometenhechos ilcitos que atentancontra el medio ambiente,con todos sus sistemas yelementos.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.profepa.gob.mx/NR/rdonlyres/EAF121C9-9F3A-4B6D-BFDA-DBE4C33AB3A3/5/sac_img1.gif&imgrefurl=http://www.profepa.gob.mx/PROFEPA/Conozcanos/QuienesSomos/SAC.htm&h=258&w=263&sz=36&hl=es&start=6&tbnid=GTVvHQT1-E2JkM:&tbnh=110&tbnw=112&prev=/images%3Fq%3Djusticia%2Bambiental%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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Tambin existe impunidad en el temaambiental cuando no se castiga a quienesatentan contra la vida y la integridad fsica
de quienes se dedican a la proteccin yconservacin del medio ambiente.
Ej. El caso de los guardarecursos
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El 29 de febrero delao dos mil, elLicenciado ErwinOchoa y el seor Julio
Vsquez, trabajadoresdel CONAP fueronasesinados porpersonas que segn
las investigaciones delMinisterio Pblico,pertenecan a unabanda de sicarios.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.fao.org/docrep/006/ad402s/AD402s-32.gif&imgrefurl=http://www.fao.org/docrep/006/ad402s/AD402s06.htm&h=480&w=480&sz=42&hl=es&start=3&tbnid=JcXFgKCHwKmBaM:&tbnh=129&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Dmapa%2Bde%2B%25C3%25A1reas%2Bprotegidas%2Bde%2BGuatemala%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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En el CALAS con el fin deestablecer si el aparatojudicial de Guatemalacumpli con administrarjusticia en este caso, se
realiz un estudio delproceso penal, as como unanlisis objetivo de lasentencia de primer grado,evidencindose que losresponsables intelectuales
de estos crmenes no hansido llevados ante lajusticia(Sistema Guatemalteco deJusticia, cplice silencioso de la impunidad.Pag. 1)
Acciones legales
F e c h a A c c i nN o . d e e x p e d i e n t eS i t u a c i
0 5 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c
a n t e l a
1 1 5 4 - 2 0 0 5 R e s o l v i
c o n d e n a n d
E s t a d o d e
G u a t e m a l a0 7 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c
a n t e e l
M P 0 0 1 - 2 0 0 5 - 1 0 4 2 3 0E n i n v e s t ig
0 8 / 1 2 / 2 0 0 5D e n u n c
a n t e l a
C O P R
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1 6 / 0 2 / 2 0 0 6E x h i b i c
P e r s o n
a n t e l a
2 0 / 2 0 0 6 S e r e s o lv i
d e c r e t a n d o
e l r e c u r s o
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Otro caso es el deArizona, Municipio deSan Jos, Escuintla,declarada como zona
industrial y se asentuna planta generadorade energa electrica(Duke Energy), la cualprovoc daos en
viviendas pormicrosismos,contaminacinauditiva, entre otras.
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Denuncias presentadas de julio adiciembre del ao 2004
Fiscala de Delitos contra el Ambiente, MP
5
1
911
58 10
20
5
11
4
5
2
98
1313
6
0
5
10
15
20
25
Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Agencia Fiscal de Areas Potegidas
Agencia Fiscal de Contaminacion
Agencia Fiscal Forestal
FUENTE: Libro No.11/ Fiscala de D elitos contra elAmbientel/Ministerio Pblico
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Denuncias presentadas de enero aseptiembre del ao 2005
Fiscala de Delitos contra el Ambiente, MP
2
10
21
86
17
5
20
23
3
31
7
24
6
87
1313
22
5
14
28 22
17
7
24
0
5
10
15
20
25
30
35
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Agencia Fiscal de Areas PotegidasAgencia Fiscal de Contaminacion
Agencia Fiscal Forestal
FUENTE: Libro No.xxx/ Fiscala de Delitos contra elAmbientel/Ministerio Pblico
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Cul es el papel del OrganismoJudicial?
En Guatemala, el 16 de agosto del2007, se firm una declaracin en eltema ambiental, denominadaDeclaracin de Guatemala de losPresidentes de las Cortes Supremas
de Justicia de Centroamrica enMateria de Ambiente y RecursosNaturales.
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Parte de loscompromisosasumidos es lacapacitacin a jueces
en materia delegislacin nacional einternacional, quebusca asegurar elmedio ambiente y
hacer eficiente laaplicacin de lajusticia en materiaambiental.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/imag1205e/mundo_central.jpg&imgrefurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/pn1205e.htm&h=313&w=309&sz=50&hl=es&start=2&tbnid=-ORz2D4_Ci6-LM:&tbnh=117&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Deshttp://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/imag1205e/mundo_central.jpg&imgrefurl=http://www.pnuma.org/informacion/pnumanuevas/pn1205e.htm&h=313&w=309&sz=50&hl=es&start=2&tbnid=-ORz2D4_Ci6-LM:&tbnh=117&tbnw=116&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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Se planteo en dicha reunin:
- Estrechar la colaboracin entre losorganismos de justiciacentroamericanos, para buscarmedidas que fortalezcan laaplicacin de la justicia ambiental.
- Promover la compatibilidad de la
legislacin local e internacional, afavor del respeto a la preservacinde los recursos naturales
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Impulsar los esfuerzos necesarios para latipificacin de delitos relacionados con la
destruccin del medio ambiente.
Proponer legislacin procesal penal delmedio ambiente en la regin.
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La responsabilidad deconservar el medioambiente no da opcionespara que nos detengamos;debemos unirnos yactuar, exhort RubnEli Higueros, presidentede la Corte Suprema deJusticia de Guatemala, en
su discurso de cierre de laactividad.
http://images.google.com.gt/imgres?imgurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/index_archivos/image004.jpg&imgrefurl=http://www.geocities.com/ffamabolivia/&h=290&w=250&sz=21&hl=es&start=17&tbnid=B1CY3XWETMWnzM:&tbnh=115&tbnw=99&prev=/images%3Fq%3Dambiente%26gbv%3D2%26svnum%3D10%26hl%3Des8/14/2019 Impunidad ambiental
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Su homloga de Panam, Graciela Dixon,resalt que hay aspectos, como el del medioambiente, donde incide la aplicacin de lajusticia, responsabilidad que recae en los
jueces.
Los jueces tenemos el poder de impregnar unadinmica diferente dentro del mandato, para
confirmar nuestro compromiso a favor de lavida, opin Dixon.
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En el caso de la impunidad ambiental, losculpables de los principales crmenesambientales, los responsables del dao
ambiental y de las consecuencias a laspoblaciones afectadas, continan siendoparte del aparato del estado o estnestrechamente vinculados a las
estructuras de poder.
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La Justiciabilidad del DerechoAmbiental desde una Perspectiva deDerechos Humanos
Entendemos por justiciabilidad ambientalla posibilidad de reclamar ante un juez elcumplimiento de las obligaciones y larealizacin de derechos que hacen a laproteccin del medio ambiente .
PorRominaPicolotti* ySofiaBordenave**
http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=242http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=2428/14/2019 Impunidad ambiental
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Aplicados estos elementos de justiciabilidad alcampo del derecho ambiental es posible sostenercon respecto al primero de ellos que la crisisambiental amenaza la viabilidad y calidad de
vida en el planeta . El carcter de fundamentalque tiene este problema es indiscutible. Esto hagenerado el consenso universal necesario paraque la proteccin del medio ambiente se
planteara en el derecho internacional pblico.Asimismo, comienza a reconocerse el derecho aun medio ambiente sano como un derechohumano.
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Est claro que mientras los delitosecolgicos sean investigados por
jueces que toman muchos temasdiferentes (algunos de mucho pesopoltico) y no tienen una formacinespecializada, van a seguirpostergando estos temas. Para darslo un ejemplo, el juez encargado deinvestigar la contaminacin queprovoc el corte de agua deseptiembre del 2003, es el mismo juez
que investiga la voladura de la AMIA.Podemos pensar razonablemente queva a tener oportunidad de ocuparsedel agua?
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