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Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores
Informe de actividades 2010
Marzo de 2011
CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES • Centros permanentes de orientación. • Reuniones de información. • Otras reuniones. • Difusión de la participación de utilidades. • Spot de radio y televisión • Medios impresos • Entrevistas a funcionarios • Material impreso. • Presupuesto erogado.
ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU Servicio de Administración Tributaria • Escritos de objeciones • Reparto de utilidades derivado de ejercicio de facultades • Reparto de utilidades derivado de escritos de objeciones • Página de Internet . • Denuncias y quejas en materia de PTU. • Esquemas abusivos de sustitución laboral
Dirección General de Inspección Federal del Trabajo. • Inspecciones • Cartas invitación
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo
Dirección General de Asuntos Jurídicos.
Comité Nacional Mixto de Protección al Salario. Dirección General de Trabajo y Previsión Social del Distrito Federal
Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal Dirección General de Trabajo y Previsión Social de Tamaulipas
CONTENIDO
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Centros permanentes de orientación. Las entidades participantes instalaron módulos de orientación para los trabajadores, otorgando un mayor número de asesorías durante el periodo de la Campaña Nacional de Participación de Utilidades, obteniendo en 2010 los siguientes resultados:
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2010/2009
Asesorías 10,735 12,048 13,833 14.8 %
PROFEDET = Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo PROCURADURÍA DF = Procuraduría de la Defensa del Trabajo del DF
SAT = Servicio de Administración Tributaria. CONAMPROS = Comité Nacional Mixto de Protección al Salario
7,804
1,471
759
701
8,698
2,059
708
583
11,72
5
813
621
674
PROFEDET PROCURADURÍA DF SAT CONAMPROS
Asesorías
2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Reuniones de información.
Durante la campaña las Delegaciones Federales del Trabajo realizaron 57 reuniones de información en 26 entidades federativas y en el Distrito Federal en las que impartieron conferencias de capacitación a 2,377 trabajadores y líderes sindicales a fin de dar a conocer este derecho laboral, en las que participaron expositores de la PROFEDET y del SAT. Los resultados comparativos son los siguientes:
64 51 57
2,227
2,527
2,377
2,050 2,100 2,150 2,200 2,250 2,300 2,350 2,400 2,450 2,500 2,550
0
10
20
30
40
50
60
70
2008 2009 2010
Reuniones de Información Delegaciones Federales del Trabajo
REUNIONES ASISTENTES
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Otras reuniones. El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, organizó 16 reuniones de información en el Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo y Morelos, en las que se capacitó a 663 miembros de comités ejecutivos y de comisiones mixtas de utilidades de 248 organizaciones sindicales. Asimismo, en el Distrito Federal se realizó una reunión masiva a la que asistieron 104 participantes de 51 agrupaciones sindicales.
Asimismo, la CTM organizó la Décima Jornada Nacional de Actualización de la PTU.
En los eventos participaron expositores de autoridades hacendarias y laborales.
Por otra parte, la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, en mayo de 2010 implementó una campaña nacional en materia de capacitación de participación de utilidades a los Inspectores Federales del Trabajo en áreas centrales y las 32 Delegaciones Federales del Trabajo, con expositores de la Administración General de Servicios al Contribuyente y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Se impartieron temas relativos a la parte legal, criterios y lineamientos de operación de inspección, y el cálculo de la renta gravable.
8 7 17
396 332
767
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2008 2009 2010
Otras reuniones
Reuniones Asistentes
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Difusión de la participación de utilidades.
Spot de radio y televisión
La Coordinación de Comunicación Social de la PROFEDET, realizó un spot de radio en dos etapas, la primera que fue de información y se transmitió durante el mes de mayo, la segunda fue referente al reclamo y se difundió en el mes de junio.
El promedio de los impactos por día fueron de 63 en el Distrito Federal, y de 62 en el interior de la República Mexicana, con duración de 30 segundos cada uno.
Por otra parte, el Comité Nacional Mixto de Protección al Salario (CONAMPROS), realizó un spot de radio y otro de televisión para informar sobre el derecho de participar en las utilidades de las empresas con una duración de 30 segundos cada uno, el spot de radio se retransmitió en 648 ocasiones, y el de televisión 120 veces en 11 canales de televisión abierta y 12 de televisión por cable en tiempos oficiales, durante el periodo comprendido del 3 de mayo al 28 de junio de 2010 en el programa “Mundo del Trabajo”, mismo que se realizó con recursos propios.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Medios impresos
La PROFEDET realizó una campaña de difusión a través de medios impresos en un cuarto de
plana, la cual consta de 2 fases, la primera abarca el periodo del 3 al 31 de mayo con 31
inserciones, y la segunda del 7 al 28 de junio con 25 inserciones, publicadas en el Distrito
Federal, Nuevo León, Jalisco, Querétaro y Campeche.
Asimismo, el 27 de mayo de 2010 se envió el boletín “Se vence el plazo para el pago de
utilidades 2010” a diversos medios impresos de cobertura nacional.
Entrevistas a funcionarios
Funcionarios de la PROFEDET otorgaron 3 entrevistas a medios de comunicación, dos a la
radio y una en televisión sobre el tema de reparto de utilidades.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2009/2008
Material impreso 65,450 65,855 65,650 -0.3%
Material impreso.
En 2010, se actualizó e imprimió diverso material de apoyo para la capacitación a los trabajadores.
31,00
0
31,00
0
1,800
1,650
31,20
0
31,00
0
2,000
1,655
31,00
0
31,00
0
2,000
1,655
Manual Tríptico Directorio Cartel
Material impreso
2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2009/2008
Presupuesto erogado $324,311.00 $374,813.00 $766,128.00 104.4 %
Presupuesto erogado. El costo erogado para la realización de la campaña nacional fue el siguiente:
Monto en pesos.
290,971
33,340
341,563
33,250
363,196 402,932
Recursos SAT Recursos STPS
Presupuesto erogado
2008 2009 2010
97 Se admitieron;
5 No se admitieron por falta
de requisitos, y;
20 Estaban pendientes de
trámite para su admisión al 31
de diciembre de 2010.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Las unidades administrativas que integran la Comisión Intersecretarial realizaron actividades encaminadas a propiciar el cumplimiento del reparto de utilidades a sus trabajadores, como se indica:
Servicio de Administración Tributaria
Escritos de objeciones
En 2010 se recibieron 122 escritos de objeciones, dándoles el siguiente trámite:
162 141
97
15 13 5 28 28 20
2008 2009 2010
Escritos de objeciones
Admitidos No Admitidos Pendientes
205
182
122
Total de asuntos
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
2,619,062 2,889,390 7,873,425 1,897
2,140
2,258
1,700
1,800
1,900
2,000
2,100
2,200
2,300
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 9,000,000
2008 2009 2010
Reparto de utilidades derivados de ejercicio de facultades
Monto Asuntos Monto expresado en miles de pesos.
57,221 149,608 85,612
101 117
80
0 20 40 60 80 100 120 140
0 20,000 40,000 60,000 80,000
100,000 120,000 140,000 160,000
2008 2009 2010
Reparto de utilidades derivados de escritos de objeciones
Monto Asuntos Monto expresado en miles de pesos.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Página de Internet . A través del portal de Internet el Servicio de Administración Tributaria dio a conocer información
sobre participación de utilidades, en el que se cuantificaron 3,868 visitas en 2010.
Denuncias y quejas en materia de PTU. Se atendieron 480 denuncias en materia de participación de utilidades a través del buzón
“Denuncias PTU”, en su mayoría recibidas vía correo electrónico.
Asimismo, se atendieron 16 quejas formuladas por agrupaciones sindicales interpuestas ante la
Comisión Intersecretarial para la Participación de Utilidades a los Trabajadores por el
incumplimiento a los plazos para resolver sus escritos de objeciones y al pago de las utilidades de
los trabajadores.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Esquemas abusivos de sustitución laboral Se brindó apoyo al grupo de trabajo que combate estos esquemas, utilizando el cartel publicitario de
participación de utilidades a los trabajadores al que se incorporaron preguntas para denunciar a
estas empresas.
Se recibieron denuncias en las ciudades de Guadalajara, Puebla Sur, Oaxaca, Tepic, Querétaro,
Xalapa, Nuevo Laredo, Puerto Vallarta, Acapulco y Centro del Distrito Federal, a través de los
Módulos de Servicios al Contribuyente del Servicio de Administración Tributaria, las cuales fueron
turnadas para su valoración al área encargada de coordinar este grupo de trabajo.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
Esta Dirección General reporta los resultados obtenidos por las Delegaciones Federales del Trabajo, como a continuación se muestran:
Concepto 2008 2009 2010 Variación 2009/2008
Inspecciones 467 2,669 3,006 12.6 %
302
64
101
2,522
57
90
2,926
37
43
Operativos SHCP Quejas
Inspecciones
2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Resultados obtenidos de las 3,006 inspecciones practicadas
Se practicaron 2,257 inspecciones, con los resultados siguientes:
• 1,544 pagaron utilidades.
• 347 no pagaron utilidades (se instauró procedimiento administrativo sancionador).
• 366 no generaron utilidades.
No se practicaron 749 inspecciones, por las razones siguientes:
• 116 no permitieron realizar la inspección (se instauró procedimiento administrativo sancionador).
• 633 generó un informe de comisión (No corresponde el domicilio, razón social, la empresa se encontraba cerrada o abandonada, etc.).
Pagó PTU 1,544 51%
No pagó PTU 347 12%
No generó 366 12%
Negativa 116 4%
Informe de comisión 633 21%
Inspecciones programadas
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Cartas Invitación
Las Delegaciones Federales del Trabajo remitieron 3,576 cartas invitación que no fueron
seleccionadas por el Sistema de Seguimiento Inspectivo Sancionador. A continuación se
muestran los resultados comparativos con años anteriores:
3,172
3,702
3,576
Delgaciones Federales del Trabajo
Cartas Invitación
2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Los resultados de las 3,576 cartas invitación a empresas de competencia federal, son los siguientes:
1,985 empresas que respondieron la carta:
• 1,396 acreditaron el pago de utilidades.
• 80 no acreditaron el pago de las utilidades.
• 509 no generaron utilidades.
1,591 empresas que no respondieron la carta:
• 486 fueron devueltas por diversos motivos (No corresponde el domicilio, no corresponde la razón social, la empresa se encontraba cerrada o abandonada, etc.).
• 1,105 no contestaron la invitación.
Fueron devueltas 486
13.6%
Acreditaron el pago 1,396 39.0%
Contestó, pero no acreditó el pago
80 2.2%
No generó utilidades
509 14.2%
No se obtuvo respuesta
1,105 30.9%
Resultados de cartas invitación por las Delegaciones Federales del Trabajo
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Las Delegaciones Federales del Trabajo hicieron extensivo el programa de cartas invitación a las
autoridades locales del trabajo, reportando únicamente los Estados de Campeche, Chihuahua,
Colima, Michoacán, Nayarit, Nuevo León y Veracruz, emitiendo en conjunto 572 cartas invitación,
como se muestra a continuación:
961
644 572
Gobiernos de los Estados
Cartas Invitación
2008 2009 2010
105 105 105 100 86
50
21
Nuev
o Le
ón
Colim
a
Naya
rit
Mich
oacá
n
Chihu
ahua
Vera
cruz
Camp
eche
Cartas Invitación por Entidad Federativa
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo
Las conciliaciones logradas entre patrones y trabajadores y los juicios en materia de Participación de Utilidades en los que se han representado a los trabajadores ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje fueron de 153 y 14 respectivamente, recuperando un monto de $738,632 pesos. A continuación se muestran los resultados comparativos con años anteriores:
212
31
173
24
153
14
Conciliaciones Juicios
2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Para medir los resultados de la campaña de participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, la PROFEDET adicionó al sistema Integral de Procuración de Justicia Laboral (SIPRODET), el reactivo ¿Por qué medio se enteró del servicio de asesoría de la PROFEDET? Aplicando un total de 26,016 encuestas, obteniendo los siguientes resultados:
Anuncio en radio 6,466 25%
Cartel o folleto 965 4%
Anuncio en TV 1,070 4%
Sindicato 1,498 6% Internet
710 3%
Otro medio 5,812 22%
Otro trabajador 9,495 36%
Resultados de la encuesta
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Dirección General de Asuntos Jurídicos.
Esta unidad administrativa es la encargada de coordinar el Grupo de Trabajo de Estudios
Jurídicos, el cual realizó las acciones siguientes:
En seguimiento a la propuesta de reforma del “Acuerdo que modifica el diverso por el
que se establecen las bases para el funcionamiento de la Comisión Intersecretarial para
la Participación de Utilidades a los Trabajadores”.
El 28 de abril de 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el citado acuerdo,
con las modificaciones propuestas referentes a la actualización de las denominaciones
de los cargos de los servidores públicos que integran la Comisión, así como los meses
en que se debe celebrar la sesión plenaria.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Se consideró en el Programa de Trabajo 2010, elaborar el proyecto de reformas al
Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo.
La Dirección General de Asuntos Jurídicos, convocó a reunión de trabajo el 28 de
septiembre de 2010, en la que se revisaron treinta y un artículos del Reglamento de los
artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo. Únicamente queda pendiente de
discutir la redacción final de los artículos 1º y 5º del citado reglamento laboral.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Comité Nacional Mixto de Protección al Salario.
Con base en el análisis de las declaraciones de impuestos, así como del conocimiento que
tienen los trabajadores de la operación diaria y cotidiana de la empresa, se elaboraron 7
escritos de inconformidad, mismos que se presentaron ante la autoridad fiscal de acuerdo a
su jurisdicción.
Por otra parte, se digitalizó y publicó en el portal de internet el manual laboral y fiscal 2010
sobre la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, con un banner de
acceso desde la página principal. Se contabilizaron 25,489 visitas durante el año de 2010.
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
• 126 Comparecieron. • 63 Se declararon en rebeldía. • 100 No se localizaron. • 28 Estaban pendientes de desahogar.
Se programaron 317 audiencias para vigilar el cumplimiento del pago de la participación de utilidades a los trabajadores derivado de las resoluciones emitidas por el SAT, obteniendo los resultados siguientes:
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Dirección General de Trabajo y Previsión Social
Procuraduría de la Defensa del Trabajo Realizó 639 procedimientos para el pago de utilidades, con los siguiente resultados:
• 299 celebraron convenio. • 220 Se turnaron a inspección del trabajo. • 120 No se presentaron.
El monto entregado derivado de los convenios celebrados fue de $2’743,001.00
El monto por sanciones impuestas fue de $1’070,297.00
353
513
317
Audiencias 2008 2009 2010
INFORME DE ACTIVIDADES 2010 ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU
Se llevó a cabo el Programa Estatal de Inspecciones sobre Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas, por lo que se generaron 1,680 ordenes y se realizaron 1,009 visitas de inspección durante los meses de mayo a noviembre de 2010, recuperando $105’870,241.00 siendo beneficiados 27,376 trabajadores
GOBIERNO DE TAMAULIPAS
Dirección General de Trabajo y Previsión Social
PROGRAMADAS REALIZADAS MONTO RECUPERADO
TRABAJADORES BENEFICIADOS
1,680 1,009 $105’870,241.00 27,376
INSPECCIONES DE PTU