info generală CSM.docx

8/17/2019 info generală CSM.docx

1/7

Informaţie Generală

Consiliul Superior al Magistraturii funcţionează potrivit Constituţiei RepubliciiMoldova din 29 iulie 1994, Legii Consiliului Superior al Magistraturii nr 94!"#$$$din 19 iulie 199%, Legii cu privire la statutul &udecătorului nr '44"#$$$ din 2( iulie199', Legii cu privire la colegiul de calificare )i atestare a &udecătorilor nr 949"

#$$$ din 19 iulie 199%, Legii cu privire la colegiul disciplinar )i răspundereadisciplinară a &udecătorilor nr 9'("#$$$ din 19 iulie 199%, alte legi aferente*Cite)te +ai +ult la rubrica Legislaţie

• Consiliul Superior al Magistraturii a -nceput să activeze -n baza .otăr/rii0arla+entului nr%2"#$$$ din februarie 199' 3espre Consiliul Superior alMagistraturii, adoptată potrivit dispoziţiilor art 122 )i 12 din ConstituţiaRepublicii Moldova *Cite)te +ai +ult la rubrica Scurt istoric

• 0ri+a )edinţă a Consiliului Superior al Magistraturii a avut loc la 1 +artie

199' 0re)edinte al Consiliului, din oficiu, era +inistrul 5ustiţiei, 6asile Sturza, potrivit legii Consiliul era alcătuit din 11 +e+bri7 ' din oficiu, +agistraţi ale)ide 8dunarea generală a &udecătorilor )i profesori titulari nu+iţi de Legislativ

• 0rin .otăr/rea Curţii Constituţionale nr1( din 4 +artie 199!, prevederileconfor+ cărora pre)edintele Consiliului Superior al Magistraturii era nu+it dinoficiu )i nu ales -n +od de+ocratic de +e+brii Consiliului, au fost declarateneconstituţionale Legislativul s"a confor+at .otăr/rii Curţii Constituţionale,stabilind că pre)edintele ur+ează a fi ales, prin vot secret, de către +e+briiConsiliului ricine putea deveni pre)edinte, inclusiv cei nu+iţi din oficiu

•

3in 199! )i p/nă -n noie+brie 199: )edinţele Consiliului erau prezidate, prin rotaţie, de toţi +e+brii Consiliului, ei )i se+n/nd ;otăr/rile adoptate•


2/7

• 3in co+ponenţa actuală a Consiliului, constituit -n noie+brie 2((9, fac parte, de ase+enea, 12 +e+bri7 trei din oficiu *0re)edintele Curţii Supre+e de5ustiţie, +inistrul 5ustiţiei )i 0rocurorul general, cinci +agistraţi *ale)i de8dunarea generală a &udecătorilor )i patru profesori titulari *nu+iţi de 0arla+entMagistraţii ale)i de 8dunarea generală a &udecătorilor sunt deta)aţi din funcţia de

&udecător pe toată durata +andatului de patru ani 0-nă la 4 +artie 2(11, funcţia de

0re)edinte a deţinut"o &udecătorul Curţii Supre+e de 5ustiţie, 3u+itru6isternicean 0rin .otăr-rea nr1('@: din 4 +artie 2(11, 0re)edinte a fost alesdo+nul ?icolae Ai+ofti, &udecător la Curtea Supre+ă de 5ustiţie, prin .otăr-reaConsiliului Superior al Magistraturii nr '!9@29 din 2' septe+brie 2(12 0re)edinteal Consiliului a fost ales do+nul ?ic;ifor Coroc;ii, &udecător la 5udecătoriaBdineţ *Cite)ete +ai +ult la rubrica Me+bri

•


3/7

8ctivitatea Consiliului este transparentă, asigur-ndu"se condiţiile necesare pentru participarea la)edinţele sale a societăţii civile, a +ass"+edia, a persoanelor interesate, inclusiv pentru accesul lainfor+aţiile de interes public, potrivit legislaţiei -n vigoare

.otăr-rile Consiliului Superior al Magistraturii, ale colegiilor din subordine, c-t )i actele finaleale controalelor efectuate -n instanţele &udecătore)ti de $nspecţia &udiciară se publică pe paginaEeb a Consiliului Superior al Magistraturii

Consiliul -ntoc+e)te anual un raport privind activitatea sa )i a siste+ului &udecătoresc -n anul precedent )i"l prezintă public -n cadrul 8dunării >enerale a 5udecătorilor copie a raportului sere+ite pentru infor+are 0re)edintelui Republicii Moldova )i 0arla+entului 3e ase+enea, acestase publică pe pagina Eeb a Consiliului

Premise istorice

Νoţiunea oficială de „Consiliul Superior al Magistraturii” a apărut prima dată în textul Concepţieireformei judiciare şi de drept în Republica Moldoa! aprobată prin "otăr#rea $arlamentului nr%&'()*+++ din (& iunie &,,-! articolul . al acesteia în capitolul „/utoritatea judecătorească” fiind întitulat expres „Consiliul Superior al Magistraturii”%$otriit Concepţiei! Consiliul este un organ special care are ca scop asigurarea independenţeiputerii judiciare! stabilirea garanţiilor şi formelor de autoadministrare a judecătorilor! constituireasistemului judiciar şi efectuarea controlului asupra actiităţii judecătorilor%S)a specificat că organul respecti a fi compus din Ministrul 0ustiţiei! acesta fiind şi $reşedinteleConsiliului! $reşedintele Curţii Supreme de 0ustiţie! $reşedintele Curţii de /pel! $reşedintele0udecătoriei 1conomice! $reşedintele 2ribunalului Militar! $rocurorul 3eneral şi cinci magistraţi 4.

din r#ndurile judecătorilor aleşi la /dunarea generală a judecătorilor şi ( 5 din r#ndurileprofesorilor de profil juridic aleşi de $arlament6%♦♦♦

7n Constituţia Republicii Moldoa din (, iulie &,,-! capitolul +* „/utoritatea judecătorească”! afost introdusă Secţiunea a ()a! întitulată „Consiliul Superior al Magistraturii”! cu articolele &(( şi&(.%Conform art%&((! Consiliul Superior al Magistraturii „este alcătuit din && magistraţi cu un mandatde ' ani”% S)a stabilit că din Consiliu fac parte de drept Ministrul 0ustiţiei! $reşedintele CurţiiSupreme de 0ustiţie! $reşedintele Curţii de /pel! $reşedintele 0udecătoriei 1conomice şi$rocurorul 3eneral% 2rei magistraţi sunt aleşi! prin ot secret! de colegiile unite ale CurţiiSupreme de 0ustiţie! iar trei 5 de $arlament! din r#ndul profesorilor titulari%

8bserăm că $reşedintele 2ribunalului Militar nu a fost acceptat de deputaţi ca să facă parte dedrept din Consiliu% 7n sc9imb! s)a mărit de la ' la : numărul magistraţilor! numai că trei dintre einu erau aleşi de /dunarea generală a judecătorilor! ci de colegiile unite ale Curţii Supreme de0ustiţie% ;lterior! la (& noiembrie (#ndu)se că Consiliul „asigură numirea! transferarea!detaşarea! promoarea în funcţie şi aplicarea de măsuri disciplinare faţă de judecători”%♦♦♦


4/7

$rin introducerea Consiliului Superior al Magistraturii în Constituţie! practic s)a pus ba>aconsolidării sistemului judecătoresc şi formării puterii judecătoreşti independente de celelaltedouă ramuri ale puterii de stat 5 legislatiă şi executiă%;rm#nd dispo>iţiile Constituţiei! la . februarie &,,' $arlamentul a adoptat "otăr#rea nr% .:()*+++ „=espre Consiliul Superior al Magistraturii”% S)a luat act de faptul că din Consiliu fac parte dedrept Ministrul 0ustiţiei! @asile Stur>a! $reşedintele 0udecătoriei Supreme! $ael Aarbalat! $rim)arbitrul Republicii Moldoa! 39eorg9e Coaliu! $rocurorul 3eneral! =umitru $ostoan!$reşedintele Curţii de /pel 4loc acant6% Colegiile unite ale 0udecătoriei Supreme i)au ales în

calitate de magistraţi în Consiliul Superior al Magistraturii pe @asile $ascari! icepreşedinte al0udecătoriei Supreme! 39eorg9e Susarenco! membru al 0udecătoriei Supreme! Bicolae 2imofti!icepreşedinte al 0udecătoriei Supreme% =in partea $arlamentului! în Consiliu au fost aleşidoctorii în drept @alerii ebede! Bicolae 8smoc9escu! @ictor @olcinsc9i% S)a stabilit că Ministrul0ustiţiei este de drept $reşedintele Consiliului Superior al Magistraturii%=e asemenea! s)a specificat că! p#nă la adoptarea legilor priind Curtea Supremă de 0ustiţie!priind 0udecătoria 1conomică şi modificarea egii cu priire la $rocuratură! persoanele ce facparte de drept sau sunt alese în componenţa Consiliului Superior al Magistraturii şi repre>intă0udecătoria Supremă! /rbitrajul şi $rocuratura Republicii Moldoa! se or considera respectiD$reşedintele 0udecătoriei Supreme 5 $reşedintele Curţii Supreme de 0ustiţieE membrii0udecătoriei Supreme 5 membri ai Curţii Supreme de 0ustiţieE $rim)arbitrul 5 $reşedintele

0udecătoriei 1conomice! iar $rocurorul Republicii Moldoa 5 $rocurorul 3eneral%egislatiul a indicat clar în preambulul "otăr#rii că ea se adoptă şi a fi în igoare p#nă la „adoptarea legii priind organi>area şi funcţionarea Consiliului Superior al Magistraturii”! stabilindcă un atare proiect urmea>ă a fi pre>entat „spre examinare $arlamentului în decada a doua alunii martie a anului în curs”%$otriit art% . al "otăr#rii menţionate! Consiliul Superior al Magistraturii se consideră constituit ladata intrării în igoare a acesteia% =at fiind faptul că $arlamentul a dispus că "otăr#rea intră înigoare la data adoptării! putem trage conclu>ia că . februarie &,,' este „>iua oficială denaştere” a Consiliului Superior al Magistraturii% ♦♦♦$rima şedinţă a Consiliului Superior al Magistraturii a aut loc la & martie &,,'! urmată în acest

an de încă cinci şedinţe% 7n principal! au fost adoptate 9otăr#ri priind numirea şi eliberarea dinfuncţie! acordarea gradelor de calificare judecătorilor! aprobarea unor proiecte de legi ce ţin dereforma judiciară şi de drept%a : iulie &,,' a fost adoptată egea priind organi>area judecătorească! statu#nd în 2itlul ++ „Sistemul judecătoresc”! Capitolul & „=ispo>iţii principale”! articolul (- „/utoadministrarea judecătorească”! că autoadministrarea judecătorească se înfăptuieşte prin Consiliul Superior alMagistraturii! acesta fiind un organ independent! format în ederea constituirii şi funcţionăriisistemului judecătoresc ca garant al independenţei autorităţii judecătoreşti%7n continuare! egislatiul a adoptat egea cu priire la statutul judecătorului 4nr% '--)*+++ din(<iulie &,,'6! egea cu priire la Consiliul Superior al Magistraturii 4 nr% ,-F)*+++ din &, iulie &,,:6!egea cu priire la colegiul de calificare şi atestare a judecătorilor 4 nr% ,-,)*+++ din &, iulie

&,,:6! egea cu priire la colegiul disciplinar şi răspunderea disciplinară a judecătorilor 4nr% ,'are şi funcţionare a autorităţii judecătoreşti! numit din oficiu şi nu ales în mod democratic de membrii Consiliului% 1ident! atare împuterniciri erau în contradicţie cu spiritul separării ramurilor puterii în stat! consacrat în art% :


5/7

din Constituţia Republicii Moldoa% Bu înt#mplător! la sesi>are! Curtea Constituţională! prin"otăr#rea nr% &< din - martie &,,F! a declarat ca fiind neconstituţionale preederile articolelor 'şi (< menţionate mai sus! c#t şi art% . din "otăr#rea $arlamentului din . martie &,,'%Conform#ndu)se 9otăr#rii Curţii Constituţionale! $arlamentul a operat anumite modificări înegea cu priire la Consiliul Superior al Magistraturii! legifer#nd că oricine dintre membrii săiputea fi ales de Consiliu în funcţia de preşedinte! inclusi Ministrul 0ustiţiei! $rocurorul 3eneral!oricare alt magistrat! membru al Consiliului% ;lterior! art% ' a fost modificat prin egea nr% &-&-)*+++ din &F decembrie &,,F! stabilindu)se că $reşedintele este ales prin ot secret pe un termen

de ( ani şi : luni%♦♦♦

+niţial! Consiliul Superior al Magistraturii era alcătuit din && membriD ' din oficiuE . judecătorialeşi de /dunarea generală a judecătorilorE . profesori titulari aleşi de $arlament% ;lterior! prinegea nr% &F-)*@+ din (( iulie (ată priind preşedintele a fost modificat şi completat deşase ori%♦♦♦

7n anul &,,F componenţa Consiliului s)a înnoit cu doi membriD $etru Răilean! $reşedintele0udecătoriei 1conomice! +urie Sedleţc9i! profesor titular% /u aut loc :< de şedinţe% 7n afară de

c9estiunile tradiţionale deja 4numirea! eliberarea din funcţie! promoarea judecătorilor6 s)audiscutat şi probleme priind alidarea 9otăr#rilor colegiului de calificare şi ale colegiuluidisciplinar% ♦♦♦7n &,,G dein membri din oficiu +on $ăduraru! Ministrul 0ustiţiei! @aleria ?terbeţ! $reşedinteleCurţii Supreme de 0ustiţie şi @aleriu Catană! $rocurorul 3eneral% ♦♦♦$otriit legii! în (


6/7

$rocurorul 3eneral! @ictoria +ftodi! Ministrul 0ustiţiei! şapte magistraţi! aleşi de /dunareagenerală a judecătorilor 5 Mi9ai $oalelungi! Raisa Aote>atu! Bicolae Clima! Bicolae 2imofti! 1lena3ligor! @aleriu Smoc9ină! Mi9ail 3ariliţă! şi doi profesori titulari 5 Aoris Begru şi @asile Creţu% 7nfruntea Consiliului! tradiţional! a fost ales $reşedintele Curţii Supreme de 0ustiţie! @aleria ?terbeţ%=upă numirea doamnei @aleria ?terbeţ judecător la Curtea Constituţională! în decembrie (ent!Consiliul este alcătuit din trei membri de dreptD $reşedintele Curţii Supreme de 0ustiţie! Ministrul0ustiţiei şi $rocurorul 3eneral! cinci membri din r#ndul judecătorilor aleşi de /dunarea generală a judecătorilor şi patru profesori titulari aleşi de $arlament% Membrii de drept nu pot fi aleşi înfuncţia de preşedinte al Consiliului% $otriit modificărilor în redacţia egii nr% &'. din


7/7

la Curtea de /pel C9işinău! iar la /dunarea generală a judecătorilor din &F ianuarie (

Documents

info generală CSM.docx