Planteamiento del problema Descripcin del problema.Una preocupacin fundamental del mundo moderno es la informalidad de las MYPES y la bsqueda de alterativas para su formalizacin.Es importante, para las ciudades donde existen un gran nmero denegociosinformales. Un aspecto de sta problemtica es elanlisisde la informalidad de las MYPES. (Micro y PequeasEmpresas) en la zona rural y la urbana stas son importantes porque contribuyen a mejorar el aspecto econmico de las familias a travs de sus efectos directos e indirectos.MYPES, unidad econmica constituida por unapersonanatural o jurdica, bajo cualquier forma deorganizacin, actualmente se norman bajo laLeydePromociny Formalizacin de la Micro y PequeaEmpresa(Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea yMicroempresa(Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).Las MYPES contribuyen en eldesarrollo econmicoy mejora de lacalidad de vidade un pas y de sus habitantes. Como sector, muestran una gran complejidad, una de ellas es su estratificacin, cuyasvariablesestn relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento, lo cual sirve para su crecimiento y generacin devaloreconmico,productividady capacidad deinnovaciny diferenciacin.Por los roles que juegan las MYPES en un pas es importante su formalizacin. En el Per el MTPE y CODEMYPE establecen los siguientes pasos generales para la formalizacin de una MYPE:constitucinde la MYPE (SUNARP), obtencin de RUC (SUNAT) y licencia de funcionamiento (MUNICIPALIDAD correspondiente).MTPE (2006) sostiene que en nuestro pas las MYPES estn muy lejos de cumplir con lasleyesestablecidas, se conoce que a nivel nacional Las MYPES representan el 98% del tejido empresarial del pas; no obstante, el 74% de ellas son informales.El distrito de Bambamarca es una zona eminentementecomercial, en donde encontramos diversas empresas generandorentabilidaden diferentes sectores econmico.MPHB (2008) sostiene que existe 1089 MYPES coningresoseconmicos considerable, el 85% de MYPES son informales y el 15% son MYPES formales. Estas cifras son reflejo de la importancia econmica y social de estas unidades econmicas en nuestra realidad.En este panorama, las MYPES en el distrito de Bambamarca deben conocer: a.Amenazas. Sensibles a la incursin de susmercadospor parte de las grandes empresas. b.Ventajas. Mejordesempeoen actividades que requieren habilidades oserviciosespecializados, buen desempeo en mercados pequeos, aislados e imperfectos. c.Desventajas. Desempea actividades de baja intensidad decapitaly con alta intensidad de mano deobra. d.Oportunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a los cambios delmercado. Formulacin del problema.Cules son las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y qu alternativas existen para su formalizacin? Justificacin del problema.Estainvestigacinse realiza porque se desea conocer las causas del alto ndice informalidad de las MYPES en nuestro Distrito de Bambamarca. Para generarconocimientoy que sirva como un estudio de lnea base para futuros estudios y proponer mejoras en el sector empresarial; tambin lainformacingenerada ser deutilidadpara las personas,institucionestanto pblicas como privadas y a otros investigadores. Objetivos de la investigacin. Objetivo general.Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y ver alternativas existentes para su formalizacin. Objetivo especfico. a.Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca. b.Dar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin de las MYPES en el Distrito de Bambamarca. Alcances o delimitacin de la investigacin.El presenteproyectose realizar en el Distrito de Bambamarca teniendo en cuenta a las MYPES formales e informales, de las cuales tomaremos una cantidad representativa comomuestraparala investigacin. El estudio se desarrollar durante el periodo setiembre a diciembre del 2008,tiempoaproximado para hacer el estudio de investigacin del alto ndice de informalidad de las MYPES. Limitaciones de la investigacinPersonal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de investigacin.Ciertas empresas no bridan el acceso a la informacin por temor a lacompetencia.Escasosrecursoseconmicos para invertir en investigacin ydesarrollo.Marco terico La informalidad de las MYPES enAmricaLatina y otros pases.Schmidt (2006) sostiene que, la evasin tributaria es un problema serio en varios pases deAmrica Latina. Sus ciudadanos no quieren pagarimpuestosni otrostributos. Alegan queel dinerorecaudado solo sirve para pagar los sueldos de burcratas intiles que poco o nada hacen para servir alapoblacinen forma eficiente, adems la figura del funcionario pblico corrupto que exige o acepta soborno es muy conocida en la mayora de los pases. Si tales personas ya reciben un buen ingreso, gracias a los sobornos que reciben,Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible ofrecer un buenserviciosin recibir los fondos que los diferentes impuestos deben generar. Muchas veces opinan que la razn principal por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo nivel de sus sueldos y que la nica manera de pagarles bien seria aumentar los impuestos.Amrica Latina es una de las regiones que impone el mayor nmero de trabas para hacer negocios,productode la complejidad de sussistemas administrativos. En el Per, de una muestra de 130 pases, ocupa el puesto 115 por ejemplo, nuestro pas demora 110 das registraruna empresaen promedio. Las principales consecuencias de ello son la informalidad y el desincentivo a lainversinen el pas. Encambio, los pases menos regulados y ms giles para estosprocesosson Singapur, Hong Kong, Dinamarca, Noruega y Suecia. La informalidad de las MYPES en el Per relacionado con pases del mundoMTPE (2006) afirma que desde mediados de la dcada de los 80, en nuestro pas se vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre la pequea y microempresapor parte de los organismos pblicos, la cooperacininternacional, los gremios y las instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino hasta 1990 que se hace visible ante el conjunto del pas el aporte de las MYPES a laeconomay el desarrollo nacional.Hasta ese entonces, stas slo eran consideradas como parte de unaestrategiade sobre vivencia de los sectores populares para generarse algunos ingresos ante laspolticasde ajuste macroeconmico y como tal, reducidas a polticas decarcterasistencialista. Es ms, entonces, eran tratadas de manera genrica sector informal. Como se conoce, laeconomainformal constituye un desafo de grandes dimensiones en el pas. Una seal positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se ha detenido en los ltimos aos, an cuando sigue siendo la segunda economa ms informal de Amrica Latina.Pases comoFranciayMxico, o instituciones como la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small BusinessAdministracindeEstados Unidos, manejan criterios diferentes a lo propuesto por la Ley N 28015. A nivel internacional tenemos tambin una gama de criterios para identificar las caractersticas de las MIPYMES, como se observa en la siguiente figura:

Figura 1. Tamao del sector informal (% del PBI)Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e Instituto Peruano de Economa. La informalidad de las MYPES en el PerLombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una clara ubicacin del espacio de promocin de las MYPES en laestructuradelgobiernoregional.Para algunos gobiernos regionales la promocin de las MYPES se ubica en lagerenciade desarrollo econmico, que lo heredan de las antiguas gerencias de promocin deinversiones, que a su vez tenan bajo suresponsabilidada PROMPYME; siendo su nfasis el de lacompetitividady el crecimiento.En otros, se ubican en la gerencia dedesarrollo social, tal como lo establece la ley de los gobiernos regionales y le dan un nfasis en el aspecto promocional de la actividad empresarial, ms vinculada a losprogramasdeempleoe ingreso; donde se empata con ladireccinde empleo de la direccin regional detrabajoy promocin del empleo.El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo econmico. Lo social viene dado por su contribucin al empleo y lo econmico, vinculado a la mejora de la competitividad y productividad para generar mayores excedentes y mejorar ingresos. Por ello, en realidad elliderazgodel tema MYPE queda en el sector que toma la iniciativa de impulsarlas y promoverlas.En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y distritales) dicen o muestran preocupacin por programas de promocin de MYPES. Pero estos estn an en la perspectiva de MYPES de sobrevivencia vinculadas a programas sociales (comedores, club de madres,discapacitados, etc.) en los que desarrollan algn tipo decapacitacinempresarial o tcnica.La otra dimensin de su trabajo con las MYPES est vinculada con la regulacin delcomercioambulatorio, los mercados de abastos y las licencias de funcionamiento; pero estas an no son asumidas en una dimensin de promocin empresarial o desarrollo econmico local.En este tema, los municipios en general establecen muy pocas relaciones con los gobiernos regionales y las direcciones regionales. Solo en algunos casos hay una relacin operativa con PRODAME, Per Emprendedor o PROMPYME.MTPE (2004) sostiene que apartirdel ao 2001, el Gobierno del Presidente Alejandro Toledo dio una serie deaccionesdestinadas a otorgar prioridad al fomento y desarrollo de la competitividad de las MYPES enatencina su importancia como base del desarrollo econmico local, regional y nacional. As se gesto la transformacin institucional del ministerio del trabajo con la creacin del Viceministerio de Promocin del Empleo y la MYPE y posteriormente, con la creacin de la DNMYPE.Con la promulgacin de la ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE, se ratifica comofuncinespecialdelestadoa la promocin de la competitividad y productividad de lasmicroempresasya existentes, as como el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales.Sandoval (2005) sostiene que en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero, suevoluciny particularidades. Esta falta de informacin no brindasealesclaras para estructurarsolucionescompetentes (ms aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente susfunciones). Las caractersticas ms prximas de las MYPES son: Unidades productivas pequeas, depropiedadygestinfamiliar. Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno. Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos. Con bajocostode mano de obra. Escasa divisin del trabajo. Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin. Escasa participacin en conglomerados. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. Deficiente estructura empresarial individual.Actualmente la MYPE se norma bajo la Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequea y Microempresa (Ley N 27268, 27 de mayo del 2000).Losprocesos administrativospara crear una empresa en el Per son burocrticos, complejos y algunos innecesarios y poco predecibles. Las acciones y medidas de las distintas agencias del gobierno peruano no estn coordinadas y sus mandatos se cruzan y confunden entre unas y otras.Miranda (2005) menciona que en el ao 2003 el gobierno promulg la Ley de Promocin y Formalizacin de la MYPE (Ley N 28015) y su Reglamento (Decreto Supremo N 009-2003-TR), donde nuevamente se establecen dos variables para clasificar una MYPE: nmero de trabajadores y niveles deventasanuales.As tenemos que el Art. 3 establece que las caractersticas concurrentes son: El nmero total de trabajadores:La microempresa: abarca de uno hasta diez trabajadores.La pequea empresa: abarca de uno hasta cincuenta trabajadores. Niveles de ventas:La microempresa: hasta el monto mximo de 150 UIT.La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas, hasta 850 UIT.Esta caracterizacin de las MYPES, basada en el nmero de trabajadores y nivel de ventas, tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el PROMPYME, el CONSUCODE y el propio INEI, indican que segn esta norma los trabajadores independientes son considerados como empresarios de las microempresas, mientras que el PEEL del MTPE considera a los independientes como un rubro diferente y separado de las MYPES.SUNAT (2006) menciona que en el Per, las MYPES representan el 98% del total de empresas existentes en el pas (94% micro y 4% pequea), pero el 74% de ellas opera en la informalidad. La mayora de las MYPES informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de malacalidad(trabajadores familiares en muchos casos no remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares (vase tabla 1).Tabla 1. Estimacin del nmero de MYPES informales a nivel nacionalTIPO DE EMPRESAN DE EMPRESAS FORMALESN DE EMPRESAS INFORMALESN DE EMPRESAS TOTALES

Micro622 2091 855 0752 477 264

Pequea25 93815 39541 333

MYPE648 1471 870 4702 518 617

Fuente: SUNAT INEI.Elaboracin:PlanNacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la MYPE 2005 2009Segn reportes del BM (2006) empezar un negocio en el Per toma el doble del tiempo que hacerlo en otros pases de la regin. Adems, de acuerdo condatosproporcionados por el INDECOPI, un 74% de las denuncias por barreras burocrticas presentadas a la comisin de acceso al mercado son contra autoridades municipales.Segn el Gobierno RegionalSan Martn(2006) en el Per aun existe una marcada limitacin para conocer con certeza la composicin, organizacin y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus caractersticas heterogneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su nmero, su evolucin y particularidades. Esta falta de informacin no brinda seales claras para estructurar soluciones competentes (ms aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las caractersticas ms prximas de las MYPES son: Unidades productivas pequeas, de propiedad y gestin familiar. Flexibles, que se adecuan a las caractersticas del entorno. Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios bsicos, con bajo costo de mano de obra, escasa divisin del trabajo. Incipiente uso de tecnologas de avanzada y programas de capacitacin u escasa participacin en conglomerados o cluster. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. Estudios y diagnsticos realizados a las MYPES en el Per.Regin Lima.un estudio elaborado por Ciudadanos al Da (2004) menciona sobre la transparencia en las municipalidades, nos muestra que slo en Lima Metropolitana existen no slo trmites engorrosos sino tambin costosos. A manera de ejemplo, en el municipio de San Juan de Lurigancho con 15 requisitos, resulta ser el ms engorroso para la emisin de una licencia de funcionamiento y exige casi cuatro veces msdocumentacinque los municipios que menos requisitos ponen, como: Miraflores, Santa Mara y Santa Rosa, que slo exigen cuatro requisitos.De acuerdo con el estudio realizado por la DNMYPE (2007) el 77% de las empresas que conforman la MYPE tiene unvolumende ventas anuales menores a las 13 UIT (menos de S/.3, 500 mensuales, equivalentes a S/.42, 000 anuales), mucho menores que el rango mximo establecido por la Ley N 28015, de 150 UIT anuales para la microempresa y de 850 UIT para la pequea empresa.En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer unsistemapara la formalizacin que contemple, entre otros elementos, la simplificacin de trmites, la sensibilizacin en unaculturade la formalizacin, informacin, capacitacin y asesora en elprocesode formalizacin empresarial. Las razones para hacerlo son varias, las ventajas relacionadas son mltiples.Regin San Martn.COREMYPE Loreto (2004) menciona en su diagnostico realizado queel universoempresarial de las actividades no agrcolas de la Regin San Martn (formales e informales) es de 5927 MYPES, segn el levantamiento de informacin realizada el 53% de las MYPES de la regin son formales, esto equivale a 3134 empresas ubicadas en los distritos seleccionados; La diferencia el 47% de empresas son informales, compuesta por 2793 empresas (vase en la figura 2).

Figura 2. MYPES de la Regin San Martn.Fuente: COREMYPE Loreto (2004).El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito de Lamas con 82% de empresas, caso contrario el distrito que ms empresas informales tiene es la Banda de Shilcayo con el 71% empresas informales, seguido por Nueva Cajamarca, con el 69%.Laadministracines una tarea realizada por el propietario de la MYPE, el 30% tiene ms de 6 aos de experiencia en administracin, el 27% tiene menos de 3 aos de experiencia; este ltimo dato nos indica la presencia de nuevas MYPES, debido a que el que administra el negocio casi siempre es el propietario.El 32% de MYPES de la regin tienepersonalen administracin (propietario) con nivel de conocimientos intermedios, el 17% no saben el nivel de conocimientos, la mayora de empresas lo asocian a formacin acadmica delempresario.El 45% de MYPES elaboran balances, esta situacin depende del rgimen tributario al cual se acogen. Si una MYPE esta en el RUS no hay obligacin de presentar informacin a la SUNAT, por lo tanto el empresario no elabora balances, as el 53% de MYPES que no elaboran balances ni estados de resultados.El 48% del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran los balances yestado de resultadosde sus empresas. Cabe mencionar que sta actividad de elaboracin de balances lo realizan profesionales (contadores) externos a la MYPE.Segn diagnostico de COREMYPE LORETO (2004) indica que para identificar losproblemasy necesidades, se han desarrollado un conjunto de acciones con los diversos sectores econmicos Asociaciones y Gremios, que permitieron obtener los siguientes datos (vase en la tabla 2).Tabla 2.DiagnsticoRegional de las MYPESEjesProblemasNecesidades

MercadoPocos ingresos por desconocimiento del mercado.La informalidaddisminuye sus ventas.Ser ms conocido.Contactos para obtenerclientesy ventas.Informacin de mercados concretos.Asesora enmarketing.

GestinempresarialNo saben presupuestar por eso pierden trabajos.Falta Visin de negocio.No estn preparados para licitaciones.Gastos defamiliase atienden condinerodela empresa.Desconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE.Falta conocimiento en los temas mencionados.Innovacin y variedad productiva.

FinanciamientoDeudas conBancodeMateriales.Falta de capital.Personal que desconoce situacin MYPES en instituciones financieras.Prstamos menos de lo solicitado.Falta de garantas para prstamos.Varios estn en INFOCORP.Prstamos.Presencia de COMIDE para prstamos.Maquinaria y tiempo para pagarla.Bajos intereses.Garantas.Fondo micrdito.

Tecnologa einfraestructuraFalta de calidad en muebles.Pocaproduccinno satisfacedemanda.Talleres en casa.Falta maquinaria y est obsoleta.Espacio ms grande.Certificacin de susproductos.Crdito/capital.

ValorescompartidosIdiosincrasia extractor.Informalidad.Faltanobjetivoscomunes.Desacuerdos entre dirigentes.La mentalidad empresarial no ve beneficios. Individualismo.Grupos heterogneospara formarasociaciones.Tema que nos una, intereses compartidos.Reforzar Asociaciones.Cmara MYPE.Mecanismos de concertacin tiles.

Rol gubernamentalAlto costo de energa elctrica (el ms caro da nivel nacional).Muchos estudios einvestigacionesy no se aplican.Centralizacin regional: envan mobiliarios con triplay (Nauta).Monopolio de empresas tursticas.Lderes no responden generan insatisfaccin y desconfianza en futuro.Informacin para formalizarse (Nauta).Ficha tcnica pararegistro(Nauta).Parque industrial paraMYPES.Promocin para artesanos.Unificacin de entidades que tiene que ver conturismo.Instituciones deben cumplir su rol.

Fuente: COREMYPE Loreto (2004)La mayora de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local centralizado en las principales ciudades como Iquitos,Yurimaguasy Contamana, debido a la mayor concentracin poblacional con mejores condiciones de capacidad decompras.En el caso del sector extractivo, especficamente lo que corresponde al agro elcampesinovende sus productos a los intermediarios (rematistas), quienes actan en forma discriminada y sincontrol, sometiendo a los campesinos a vender sus productos apreciospor debajo de su costo deproduccin, generndoles prdidas y condiciones de vida precarias.No existen centros de acopio en cada provincia que facilite la regulacin de mercados y ladescentralizacindel mercado de la ciudad de Iquitos. La feria que se realiza en el local de Jos Pardo de la ciudad de Iquitos es insuficiente y sin la debida promocin.En el sectorpesca, sucede igual sera bueno que la Direccin Regional de Produccin creara unprogramaque proteja a las MYPES que se dediquen a la pesca.En el sector transformacin los productos industrializados preferentemente tienen acceso al mercado regional, por ejemplos las bebidas gaseosas y licores, productoslcteos, productos de panadera, entre otros se vende en distintos lugares de la regin.En el sector servicios la orientacin de mercados es preferentemente para los usuarios de la localidad y en menor proporcin para los habitantes de las zonas alejadas de los centros urbanos. No existe un servicio de mayor trascendencia que cuyaofertaest orientado para el mercado regional y nacional.Regin Cajamarca.El COREMYPE Cajamarca (2004) ha elaborado su "Plan Regional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las MYPES"El diagnstico que antecede al plan lo han elaborado recogiendo informaciones de diferentesfuentespblicas y privadas. Entre ellos: elinformefinal de laconsultoradiagnsticos a MYPES y gremios empresariales, diagnsticos a organismos agrarios realizado por el Proyecto de Desarrollo Integral de LaLibertad- Cajamarca, PRODELICA, en 2003 sobre la base de unaencuestaaplicada a 159 empresarios, los diagnsticos de technoserve para el sector dealimentosy de la direccin deindustria, turismo y comercio para dichos sectores.Segn el diagnstico del plan, la estructura empresarial del departamento est compuesta por 91% de MYPES, el 8% por medianas empresas y el 1% por la gran empresa. De stas el 8% se dedican al comercio, el 64% a los servicios y el 28% a la industria.Las polticas y programas de promocin de las MYPES en los municipios tienen diferente carcter y contenido. El municipio provincial incluye el tema MYPE a travs de una gerencia de desarrollo econmico, empieza a asumir la comprensin del desarrollo econmico como su responsabilidad, pero sudinmicareal est ms vinculada a licencias, comercio ambulatorio, mercados, zonificacin campos feriales, etc.En otros municipios provinciales y distritales, se orienta al tema de MYPES a partir del componente de desarrollo local de losproyectosque se ejecuten en su mbito, como de los talleres de competitividad que ltimamente se estn impulsando. Un enfoque global de barreras que impiden el desarrollo de las MYPES.Villarn (2000) sostiene que despus de muchos aos de considerar a las MYPES como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Per, se esta empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo econmico y social. Desde los polticos hasta las amas de casa, pasando por todos los sectores sociales as como las instituciones representativas, aceptan hoy da que la suerte del pas y el bienestar de millones de personas requieren de un sector de MYPES sano y dinmico.los cambios estructurales que se producen a partir de la dcada del 70 el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a las actividades manufactureras y primarias (reino de las economas deescalay las grandes empresas) como creadores de valor agregado y fuentes de empleo; as como larevolucinde la microelectrnica, de la informacin y lascomunicaciones, que incluye por supuesto a laInternet(las empresas ms exitosas como Yahoo, Amazon, Ebay o Aol, comenzaron muy pequeas) que abren un amplio abanico de posibilidades para lo pequeo y lo diverso. Una prueba de ello es que en Estados Unidos, la contribucin en la produccin y el empleo nacional de las 500 empresas ms importantes (The Fortune 500) viene declinando sostenidamente en los ltimos 20 aos.Longenecker (2003) sostiene que, son diversos losriesgoslos cuales se enfrentan los empresarios al iniciar u operar sus propios negocios. Al invertir su dinero asumen riesgos financieros. Si dejan empleosseguros, arriesgan su carrera. La tensin y el tiempo que se requiere para comenzar un negocio tambin pueden poner en peligro a su familia. Y los empresarios que se identifican muy estrechamente con aventuras empresariales especficas enfrentan riesgos psicolgicos ante la posibilidad del fracaso.La creciente presencia de las empresas en el mercado global ha modificado laimagentradicional de los pequeos negocios como algo estrictamente domestico. Aunque las pequeas empresas suelen estar situadas en una sola localidad, muchas de ellas importan o exportan ahora productos ms all de las fronteras nacionales. Estas oportunidades de negocios habrn de continuar creciendo.Los relatos en losmediosnoticiosos con relacin a fraudes, sobornos y el aprovechamiento de informacin confidencial suelen relacionarse con las grandes corporaciones. No obstante, es claro que los problemas ticos no se confinan a los grandes negocios. En las menos conocidas actividades diarias de los pequeos negocios, quienes toman las decisiones tambin enfrentan dilemas ticos y decisiones para ceder en susprincipiosen bien de los negocios o de su ventaja personal.Roca et al. (2004) sostiene que, cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el problema de la definicin, es decir, qu se entiende por sector informal. En laliteraturaeconmica no existe consenso sobre la definicin de la economa informal y resulta comn utilizar diversos trminos para referirse a ella, tales como economa subterrnea, paralela, secundaria, oscura, clandestina, no registrada, o no oficial. As, varios autores ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un mismo fenmeno.CCL (2005) menciona de la promocin y formalizacin de las MYPES, principal objeto de la Ley N 28015 lamentablemente no se ha logrado por la falta de un rgimen tributario especial, prctico, de fcil acceso y sobretodo, que permita que este sector interacte con otras empresas; con el propio Estado y a la vez pueda realizarexportacionesdirectamente.Dentro de otras limitaciones que contiene la legislacin actual aplicable a las MYPES son: RUS y REIR se encuentra la de estar impedidos de emitir facturas y guas de remisin. En ese sentido, no pueden comercializar con empresas medianas y grandes que tributan de acuerdo al rgimen general.Adems, los comprobantes de pago que emiten (boletas deventa) no permiten a sus respectivos compradores o usuarios la utilizacin como gasto del total pagado, sino slo un 3% del monto adquirido mediante otros comprobantes que tienen efecto tributario (facturas, liquidaciones de compra, recibo por honorarios, etc.). Estas deficiencias del sistema tributario actual, tienen que corregirse en la Ley N 28015, de lo contrario, la anunciada promocin de las MYPES quedar en simple declaracin lrica y sin efecto prctico alguno.DNMYPE (2007) menciona que el 28% de las personas tienen dificultades para completar el proceso de formalizacin, porcostosaltos, por falta de capital, la demora en el proceso y problemas con la documentacin.Del total de personas que constituyen sus MYPES, el 28% de personas, sus edades fluctan entre 25 y 34 aos. El nivel educativo superior es el predominante y posee el 72% de los emprendedores. A continuacin detallamos las ventajas de la formalizacin y desventajas de la informalidad de las MYPES. Ventajas Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no teniendo ninguna limitacin para realizar negocios con otras empresas y competir tanto en el mercado nacional como internacional. Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los inversionistas privados. Tener posibilidades de obtenercrditosy otros beneficios con losproveedores. Participar en concursos pblicos, licitaciones y adjudicaciones como proveedores debienesy/o servicios (incluyendo las compras del Estado). Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo del pas. Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa, tiene mayor aceptacin y genera ms confianza. En casos fortuitos (prdidas), la empresa (en caso de ser personas jurdicas) responde a susobligacionesfrente a terceros slo por el valor del capital aportado. Puede hacer uso del crditofiscal. Desventajas No puede expandirse ms all de su mercado local. No se puede acceder afinanciamientoo, en su defecto, lo hace pero con costos financieros ms altos por el mayorriesgoque esto implica. Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas estratgicas con sus proveedores. Su situacin le dificulta significativamente contratar con otras empresas. En el caso conel Estadolo inhabilita, siendo este un agente con gran capacidad de demandar sus productos o servicios. Se beneficia de lasociedad, pero no deja nada a cambio. Presenta dificultad para ser reconocida como empresa, los agentes lo ven con desconfianza y saben que existe riesgo. Deudas afectanpatrimoniopersonal de los socios oactivosfamiliares. No goza de beneficio tributario.Aliaga (2008) sostiene que para constituir una MYPE se sigue los siguientes pasos (vase tabla 4):Tabla 4. Pasos para constituir una MYPE

Fuente: Aliaga (2008) Tipologa de MYPES de tres estratos.MTPE (2006) afirma que las MYPES, como sector, muestran una gran complejidad. Una de ellas es su estratificacin, cuyas variables estn relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y generacin de valor econmico, productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin. En base a estos factores, podemos elaborar una tipologa de MYPE de tres estratos: MYPE de Acumulacin.Las MYPES de acumulacin, tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generacin de empleo remunerado. MYPE de Subsistencia.Las microempresas de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicndose a actividades que no requieren de transformacin substancial de materiales o deben realizar dicha transformacin contecnologarudimentaria. Estas empresas proveen unflujo de cajavital, pero no inciden de modo significativo en la creacin de empleo adicional remunerado. Nuevos emprendimientosLos nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de autorrealizacin y de generacin de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovacin,creatividady cambio hacia una situacin econmica mejor y ms deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer ms competitivas las empresas.una clasificacin que tambin es asumida por la academia, tiene que ver con la situacin de formalidad de las MYPE. En este sentido, entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal, etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se presentan los niveles de incumplimiento a lasnormas, estamos considerando para lasestadsticasslo a aquellas empresas que cumplen con su obligacin tributaria (fiscal). La informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE. Trminos bsicos. Competitividad. Es la capacidad de una organizacin pblica o privada, lucrativa o no, de mantener sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico. CCL.Cmara de Comerciode Lima.

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Partes:1,2

CEDEPAS. Centro Ecumnico dePromocinyAccinSocial. CODEMYPE. Consejo Superior deDesarrollode la Micro y PequeaEmpresa. CODEPYME. Consejo Superior de Desarrollo de la Pequea y Mediana Empresa. CONSUCODE. Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones delEstado. COREMYPE. Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa. Desarrollo econmico. Es unprocesode crecimiento de laproduccinde u pas que a la vez viene acompaado de cambios mltiples y variados en lasestructurasy en la mentalidad de la gente. DNMYPE.DireccinNacional de la Micro y Pequea Empresa. Economa sumergida. Parte de la actividad econmica de un pas que no est controlada fiscalmente y por tanto no aparece en lasestadsticasoficiales de laeconomanacional y es la generadora del "dineronegro". Empresa. Es unsistemaque interacciona con su entorno materializando una idea, de forma planificada, dando satisfaccin a unas demandas y deseos declientes, a travs de una actividad econmica. Requiere de una razn de ser,misin,estrategia,objetivos, tcticas ypolticasde actuacin. Se necesita de una visin previa y de una formulacin y desarrollo estratgico dela empresa. Empresario.Personacapaz de arriesgar algo (esfuerzo,tiempoyrecursos) para poner en marcha y desarrollar una unidad deproducciny/o prestacin deserviciospara la satisfaccin de determinadas necesidades y/o deseos existentes en lasociedadacambiode unautilidado beneficio. IGV.ImpuestoGeneral a lasVentas. INDECOPI. Instituto Nacional de Defensa delConsumidoryPropiedad Intelectual. INEI. Instituto Nacional deEstadsticaeInformtica. Informalidad. Falta derespetoa lasnormas. Falta de seriedad oprotocolo. ISC. Impuesto selectivo alconsumo. Marca. Signo depropiedaddeempresasyorganizaciones, permite a los compradores: identificar con mayor rapidez losbieneso servicios que necesitan o desean, tomar decisiones de compra ms fcilmente y sentir laseguridadde que obtendrn una determinadacalidadcuando vuelvan a comprar elproductooservicio. MYPE.(Micro y Pequea Empresa). Unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma deorganizacin. MIPYMES. Micro, Pequeas y Medianas Empresas MTPE. Ministerio deTrabajoy Promocin delEmpleo. PEEL.Programade Estadsticas y Estudios Laborales. PRODAME. Programa deAutoempleoyMicroempresa. Productividad. Es el grado de rendimiento con que se emplean los recursos disponibles para alcanzar los objetivos predeterminados. PROMPYME. Centro de Promocin de La Pequea y Mediana Empresa. REIR. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta. Riesgos financieros. Es laprobabilidadde ocurrencia de un evento que tenga consecuencias financieras para una organizacin. RUS.Registronico Simplificado. SUNAD. Superintendencia Nacional deAduanas. SUNARP. Superintendencia Nacional deRegistrosPblicos. SUNAT. Superintendencia Nacional deAdministracinTributaria.Hiptesisyvariablesde investigacin Hiptesis deinvestigacin.Las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES en el distrito de Bambamarca son: trmites burocrticos, desconocimiento de los beneficios, infraestructura,financiamiento,presintributaria, alianzas estratgicas, soporte institucional,marcasy patentes. Operacionalizacin de las variables de investigacin.Tabla 5. Operacionalizacin de las variables.

Fuente: elaboracin de los investigadores.Metodologa de la investigacin Tipo de investigacin.La investigacin ser no experimental, descriptiva. Se realizar una solaevaluacinde las variables consideradas. Diseo de la investigacin.La investigacin ser trasversal / transeccional descriptiva que se realizar en campo, cuyosdatosse obtendr medianteobservacin,encuestayentrevista. Poblacin ymuestra.Parala investigacinse desea determinar una muestra de unapoblacinexistente de 1089 MYPES (formales e informales) obtenido delarchivode MPHB, adems es necesario consultar, observar, entrevistar y encuestar a diferentes empresarios, comerciantes, administradores de empresas,institucionesy otros, para obtener una muestra confiable.La muestra se calcula de la manera siguiente: Se obtiene la muestra, en este caso la referencia con que contamos ser el registro de la MPHB de este ao 2008 y que arroja la cifra de 1089 MYPES (formales e informales). Establecemos el nivel de confianza 95% y un error del 5%.Valores a estimar:n =? Tamao de la muestra requeridaE = 5% =0.05 error estndar consideradoZ = 1.96 (tabla dedistribucinnormal para el 95% de confiabilidad y 5% error)N= 1089 MYPES (poblacin).p = 0.85 proporcin estimada o referida de la variable principal en estudio.q = (1- p) = 0.15Frmula utilizada:

Para la investigacin se necesita una muestra de 178 MYPES.Recoleccin y tratamiento de datosTabla 6.Fuentes,tcnicase instrumentos derecoleccin de datos.FuenteTcnicaInstrumento

Primarias:Orales y escritas de empresarios, comerciantes, administradores de empresas, instituciones y otrosObservacin simpleEntrevistaEncuestasGua de observacinGua de entrevistaFormulario de preguntas

Secundarias:TextosLibrosInformes,Internet, otros.Anlisis documentalFichasHojascomputador

Fuente: elaboracin de los investigadoresAdministracin del proyecto Cronograma de actividades de investigacin.Tabla 7. Cronograma de atividades

Fuente: elaboracin de los investigadores Presupuesto delproyectode investigacin.Tabla 8.Presupuestodel proyecto

Fuente: elaboracin de los investigadores Financiamiento del proyecto de investigacin.El financiamiento ser asumido en su totalidad por los autores del proyecto.Referencias bibliogrficasAliga, C. 2008. Formalzate y gana...paso a paso. Edit. Doris Meja. Cajamarca, Per. Pg. 4 - 17pConsejo Regional de la Micro y Pequea Empresa de Loreto. 2004. Diagnostico Regional de la Micro y Pequea Empresa MYPES (en lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible enhttp://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/coremype/loreto/diagnostico_loreto.pdfCmara deComerciode Lima (CCL). Rgimen Tributario para las MYPES. (En lnea). Consultado 07 nov. 2008. disponible enhttp://blog.pucp.edu.pe/item/22966De la Roca, J. 2004. Evasin Tributaria e Informalidad en el Per: una aproximacin a partir del enfoque de discrepancias en el consumo (en lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible enhttp://ecoweb.tamu.edu/mhg/evasin%20tributaria%20e%20informalidad%20(2004).pdfDireccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa .2007. Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa. (En lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible enhttp://www.mypeperu.gob.pe/pro_tmp/estadistica_mype_2007.pdfDireccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa .2007. Gua deConstituciny Formalizacin de Empresas (en lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible enhttp://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/guia/guiaformalizaempresas.pdfGobierno RegionalSan Martn. 2006.PlanRegional de Promocin y Formalizacin de las MYPES San Martn. (En lnea) consultado 08 nov. 2008. disponible enhttp://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Recursos/ArticulosMYPE/tabid/142/Default.aspxLongenecker, M. 2003.Administracinde pequeas empresas, un enfoque emprendedor.11edicin. Edit. Thomson.Mxico. Pg. 9 - 370 p.Lombardi, J. 2004. Los espacios de concertacin De polticas MYPES en las regiones (Arequipa, Cajamarca, Junn,Lambayequey Tacna). (En lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible enwww.mypeperu.gob.pe/investigacion/ESPACIOS_DE_CONCERTACION_MYPES.doc -Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo. 2004. Emprende empresa... as comenzaron los empresarios dexito(en lnea). Consultado 07 ago. 2008. Disponible enhttp://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/escuelaemprende/emprendaempresa.pdfMinisterio del Trabajo y Promocin del Empleo. 2006. Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para laCompetitividady Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa 2005-2009 (en lnea). Consultado 07 ago. 2008. Disponible en http://www.mintra.gob.pe/Miranda, R. 2005.CompetenciasClaves para laGestin Empresarialde las MYPES.Gestinen el Tercer Milenio, Rev. De Investigacin de la Fac. DeCienciasAdministrativas, UNMSM (Vol. 8, N 16, Lima) (en lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible enhttp://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/N16_2005/a02.pdfMunicipalidad Provincial de Hualgayoc - Bambamarca. 2008. diagnostico de las Unidades Econmicas (MYPES). Pg. 4-100pSandoval, O. 2005.Diagnsticode la Micro y Pequea Empresa en la Regin San Martn. Recomendaciones para su Fortalecimiento y Competitividad (en lnea) consultado 22 oct. 2008. Disponible enhttp://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Portals/0/Documentosdescarga/Diagnostico%20MYPE%20(final).pdfSchmidt, E. 2006.ticayNegociosparaAmrica Latina. 3 Ed. Lima-Per. Pg. 10 a 589pVillarn, F. 2000. LasPYMESen laEstructuraEmpresarial Peruana (en lnea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible enhttp://decon.edu.uy/network/panama/VILLARAN.PDFAutor:Berastegui Solano ElferesPROFESORJUAN SEMINARIO CUNYAUNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCAFACULTAD DE CIENCIAS AGRARIASESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DEINGENIERA EN AGRONEGOCIOS

CURSOMETODOLOGA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICABambamarca, Enero del 2009Partes:1,2

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