INFORME ABITS 2017...INFORME ABITS 2017 Informe anual sobre els serveis i programes que componen l’Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual (ABITS) 1 Informe ABITS

INFORME ABITS 2017Informe anual sobre els serveis i programes que componen l’Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual (ABITS)

1 InformeABITS2017

Àrea de Drets de Ciutadania, Cultura, Participació i Transparència Direcció de Feminismes i LGTBI

SUMARI

1. ATENCIÓDEPROXIMITATALAVIAPÚBLICAALESTREBALLADORESSEXUALS..............3

1.1.DescripciódelServeid’AtencióSocioeducativa(SAS)...............................................................3

1.2.Atenciódeproximitatalaviapública.......................................................................................3

1.3.Atencióintegralal’oficinadelSAS............................................................................................6

1.4.AbordatgedelServeid’AtencióSocioeducativa(SAS)enelscasosdedonesvíctimesdeltràfic

d’éssershumansambfinalitatd’explotaciósexual(TEH-FES).......................................................20

2. ATENCIÓADONESQUEEXERCEIXENELTREBALLSEXUALENESPAISTANCATS(LOCALS,CLUBSIPISOS)...................................................................................................................21

2.1.Espaisvisitats...........................................................................................................................21

2.2.Atencióintegralal’oficina:donesatesesqueexerceixeneltreballsexualenespaistancats22

2.3.Accésadrets............................................................................................................................23

3. Serveisirecursosdeformacióimilloradel’ocupabilitat.............................................29

3.1.Projectesdemilloradelescompetènciesbàsiquessocialsilaborals.....................................30

3.2.Projectesintegralsd’ocupabilitatperalamilloradelescapacitatssociolaborals.................32

4. Altresprojectesenmarxa...........................................................................................34

4.1.Atenciósocialadonesensituacionsd’urgènciesintermèdiesiinclusiósocial.......................34

4.2.Atencióalasalutsexualisuportenlesviolènciesadonesqueexerceixeneltreballsexual.35

4.3.Projected’accionsdirigidesalcol·lectiudedonestranstreballadoressexuals(DTTS)...........37

5. TREBALLENXARXAICOL·LABORACIÓD’ABITS...........................................................38

5.1.TaulaTècnicadel’AgènciaABITS............................................................................................38

5.2.Taulad’urgènciadeviolènciamasclistaatreballadoressexuals.............................................39

5.3.Estudis,protocolsiinformes...................................................................................................40

5.4.Coordinacióterritorial.............................................................................................................40

5.5.Col·laboracióambelsserveisd’atencióalasalutsexualireproductiva.................................41

5.6.Coordinacióambaltresinstitucions,cossospolicials,serveismunicipalsientitats................41

5.7.Sensibilitzacióidifusió.............................................................................................................42

6. Pressupost2017.........................................................................................................43

2 InformeABITS2017


L’informequeteniualesmansincorporalainformacióilesdadesdelsdiversosprojectesdel’AgènciaABITSperaltreballsexualdel’1degenerde2017finsal31dedesembrede2017.L’AgènciaABITSésun servei municipal adscrit a la Direcció de Feminismes i LGTBI de l’Àrea de Drets de Ciutadania,Cultura,ParticipacióiTransparènciadelaRegidoriadeFeminismesiLGTBI.

L’Agència ABITS ha desenvolupat un treball específic d’anàlisi, diagnòstic, intervenció directa icoordinació des de l’any 2006, que representa una experiència acumuladademés de deu anys enl’abordatgedeltreballsexualalaciutatdeBarcelona.

TécomaobjectiuprimordialatendrelesdonescisilesdonestransqueexerceixenlaprostitucióalaciutatdeBarcelonaiprioritàriamentlesqueestrobenenunasituaciód’especialvulnerabilitatd’unamanera integral, global i coordinada,perquèpuguin conèixer i exercir els seusdretsen igualtatdecondicionsquequalsevolaltradonadelaciutat.

Actuad’acordambsislíniesestratègiquesd’intervenció:

1. Coneixementdelasituació.

2. Atencióalesdonesqueexerceixentreballsexualalaviapública.

3. Atencióalesdonesqueexerceixentreballsexualenespaistancats(locals,clubsipisos).

4. Dissenyidesplegamentdeprogramesperalaformacióilarecol·locaciósociolaboral.

5. Detecció de les víctimes del tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual icoordinacióamblaUnitatcontraelTràficd’ÉssersHumansambfinalitatd’explotaciósexual.1

6. Coordinaciód’actuacionsd’àmbitinstitucionalicomunitari.

1Alfinaldel2016esvacrearlaUnitatMunicipalcontraelTràficd’ÉssersHumans,queestàadscritaalaDirecciódeFeminismesiLGTBI.

3 InformeABITS2017


1. ATENCIÓ DE PROXIMITAT A LA VIA PÚBLICA A LES TREBALLADORESSEXUALS

1.1.DescripciódelServeid’AtencióSocioeducativa(SAS)ElSAS2éselserveiespecíficque l’Ajuntamentposaadisposicióde lesdonesqueexerceixentreballsexual a la ciutatdeBarcelona,especialmentpera lesqueofereixen i negocienels serveis a la viapública.Ésunserveiinterdisciplinariqueofereix:

Ø Atenciódeproximitatalaviapública,principalmentalsdistrictesdeCiutatVella,SantMartí,l’Eixample,lesCortsiSants-Montjuïc.

Ø Atencióintegral,al’oficina,detipussocial,psicològic,jurídicidesalut.Amés,disposad’unalínia telefònica gratuïta (900 722 200) per a les persones ateses, i també d’unes horesd’atencióalserveisensecitaprèvia(dijous,d’11.00a15.00hores).

Durantel2017s’hadonatunarellevànciaespecialapromourel’accésalsdretsdelestreballadoressexuals i a detectar les possibles vulneracions i situacions de violències que viuen, fet que hacomportatunaintervenciómésproactivaiunincrementglobaldel’activitatalServeirespecteal’anyanterior.Amés,tambéhasuposatuncanvienelregistredelestemàtiquestractades,tantal’oficinacomalaviapública,jaques’handetectatmésàmbitsd’interèsperpartdelestreballadoressexuals.

1.2.Atenciódeproximitatalaviapública

L’equipdeprofessionals3delSASduuatermecontactesdeproximitatiintervencionseducativesalaviapública.

S’enténpercontacte l’apropamentd’unaprofessionalde l’equipaunatreballadorasexual,quepotgeneraruna intervenció socioeducativaonomésunaconversa i entregadematerialprofilàctic.Caltenir en compte que amb una mateixa dona es poden fer diverses atencions. Les dades que espresentenfanreferènciaúnicamentalnombredecontactes,jaque,perlesdificultatsquecomportalaintervencióalcarrer,noesdisposadedadesdelnombrededonesdiferentscontactades.

Les intervencionseducativessecentrenapromoureelsdretsde lesdones isónespaisd’interaccióentreunadelesprofessionalsdelservei iunadonaqueexerceixeltreballsexual,ambl’objectiudepoderfomentarl’apoderamentil’autonomiadeladona,aixícomdonar-lisuportperassolirlessevesprioritats. Les intervencions educatives poden generar demandes a termini curt, mitjà o llarg ointervencions d’assessorament puntuals o de contenció emocional en unmoment en què la donanecessitialgúquel’escolti,perònonecessàriamentesgeneraunademanda.

TOTAL CiutatVellaDia CiutatVellaNit LesCorts SantMartí Sants-Montjuïc

2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017

Contacte 18.762 18.222 7.870 6.884 6.510 6.672 3.119 3.039 1.263 1.617 0 10

Intervencióeducativa 7.608 12.891 3.680 4.547 2.180 4.671 1.220 2.460 528 1.209 0 4

2L’entitatprestatàriad’aquestserveidurantel2017haestatSurt-FundaciódeDones.3Ésunserveiintegratperprofessionalsdel’educaciósocial,eltreballsocial,lapsicologia,lasalutil’àmbitjurídic.

4 InformeABITS2017


Els contactesal carrer s’hanmantingutestablesdurant l’any2017,ambunapetitadisminuciódel2,6%.Elsdistrictesquehanregistratunaugmentdecontacteshanestatelssegüents:CiutatVellaNit,ambunaugment del 3%, i SantMartí, ambunaugment del 28%, especialmenten la zonadeVilaOlímpica.4Percontrapartida,disminueixenelscontactesaCiutatVellaDiaenun12%, ia lesCortsrestenestables.

Respectealamitjanadedonescontactadespersortida,s’hanregistrat57contactesaCiutatVellaenhorarinocturn;ensegonlloctrobemCiutatVellaenhoraridiürnilesCorts,amb34acadascundelsdosdistrictes,ifinalmentSantMartí(queincloulaVilaOlímpica)amb17.

Lesintervencionseducativesalaviapúblicahanaugmentatel70%respecteal2016ihanfetunsaltquantitatiu i qualitatiu.Aquest augment, enpart, ésdeguta l’incrementde lapresènciadel SASalcarreri,talcoms’haesmentatabans,aunametodologiad’intervenciómésproactivadesdelpuntdevistaindividualicomunitari.

Totesleszonesveuenaugmentatelnombred’intervencions:hidestacaCiutatVellaNitqueaglutinael52%delesintervencionseducatives.

Necessitatsidemandesrecollidesalaviapública

Primerament,caldestacarqueaquestany2017,durantl’atenciódeproximitatalaviapública,hihahagutunincrementdel68,23%enelstemestractatsenrelacióambl’anypassat(elnombredetemesabordats ha pujat de 9.486 el 2016 a 15.958 el 2017). Aquest augment es deu a l’incrementd’intervencionseducativesiperquèésfaunregistremésacuratrespectealstemestreballats.

Deles15.958necessitatsdetectades,716tenenrelacióambelsfills/filles,laqualcosarepresentael4,70%deltotal,ambunalleugeradisminucióencomparacióambel7%del2016.

A continuació es mostra el recull quantitatiu de l’abordatge de drets i la comparativa amb l’anyanterior:

TEMESTRACTATSALAVIAPÚBLICAEN% 2016 2017DRETALASALUT 44,88% 28,53%Accés al sistema de sanitat pública: atenciósanitària

29,49% 17,57%Accésalsistemadesanitatpública:tràmitsdelaTSI 12,63% 8,19%Atenciópsicològica 2,76% 2,77%DRETALAFORMACIÓ 8,94% 7,09%Formació 8,94% 7,09%DRETSECONÒMICSILABORALS 18,84% 23,02%Accésaserveissocials 4,22% 2,86%Coberturadenecessitatsbàsiques 3,52% 3,80%Dretaunhabitatgedigne 4,53% 4,07%Laborals 6,57% 12,28%DRETALAJUSTÍCIA 10,17% 6,42%Atenciójurídica 2,56% 3,31%Tràmitslegals 7,61% 3,10%DRETSDECIUTADANIAILLIURECIRCULACIÓ 6,20% 6,77%

4ElscarrersdelaVilaOlímpicaonelSASofereixatencióestanentreelsdistrictesdeCiutatVellaiSantMartí.PerfacilitarlagestiódelesdadesescomptabilitzentotsaldistrictedeSantMartí.

5 InformeABITS2017


Empadronament 1,73% 2,61%Tràmitsdedocumentació 4,47% 4,16%DRETAUNAVIDALLIUREDEVIOLÈNCIAMASCLISTA 2,29% 6,67%Violències 2,29% 6,67%DRETALAINFORMACIÓ 4,83% 6,41%CitaalSAS 4,83% 6,41%ALTRES 3,86% 15,10%

La perspectiva metodològica també ha fet que la proporció de temes abordats durant lesintervencions amb les dones hagi variat. Tot i així, els temes més tractats continuen essent elsrelacionatsambeldretalasalut(inclosalasalutsexualireproductiva):l’atenciósanitària,l’accésalasanitatpúblicamitjançanteltràmitdelatargetasanitàriaindividual(TSI)il’atenciópsicològica.

DesdelSASesfacilital’accésalserveipúblicdesanitatmitjançantlatramitaciódelaTSI.Aquestany2017 es van sol·licitar i tramitar 130 TSI,mentre que el 2016 se’n van tramitar 115, la qual cosarepresentaunincrementdel13%.El56%delestramitacionss’hanfetadonesprocedentsdeNigèria,seguitdel25%adonesprocedentsdeRomania.

En el cas específic de les dones nigerianes, la problemàtica principal que els impedeix accedir alsistemasanitariésl’absènciadedocumentacióqueenpuguiacreditarlaidentitat.Ésadir,estractadedonesquemoltsovintnoposseeixenpassaportnicapaltredocumentiaixòelsimpossibilitapoderferunempadronamenti,consegüentment,nopodenaccediralSistemaCatalàdeSalut.

Pelquefaalcol·lectiuromanès,ladificultatprincipaléslanecessitatdepresentaruncertificatemèsper la institució de la seguretat social competent del país de procedència, per acreditar que no ésprocedentl’exportaciódeldretalaprestaciód’assistènciasanitària.

Els segons temes més abordats en les intervencions a l’espai públic estan relacionats amb dretseconòmics i laborals,que inclouen temàtiques relativesa l’àmbit laboral (cal tenirencompteque,aquest 2017, també inclouen aspectes relacionats amb el treball sexual com, per exemple, lapreocupacióperladavalladad’ingressosacausadelamancadeclients),eldretaunhabitatgedigne,lacoberturadenecessitatsbàsiquesil’accésaserveissocials.

Respecte a l’apartat “Altres”, s’hi inclouen els temes que no s’emmarquen en cap de lesclassificacions anteriors, però que preocupen a les dones i que s’aborden amb les educadores decarrer:situaciópolíticaactual,efectesdelsatacsterroristesiinquietudsrelacionades,plansdefuturamitjà i llarg termini, visites i vacances als països d’origen, vivències amb la família d’origen, festestradicionalsiculturapopular,ociiculturailasevaoferta,condicionsdel’espaipúblic,satisfaccióambelsserveispúblics,situacióenelpaísd’origeni,vinculatsaaquesttema,elementsquehanprecipitatelfetmigratoriil’exercicideltreballsexual,etcètera.

Cal destacar, en relació amb el dret a una vida lliure de violència masclista, que augmenten lestemàtiquessobresituacionsdeviolències,seguintenlalíniadel’anyanterior:LGTBIfòbia,explotaciósexual, violència comunitària, dels clients, entre treballadores sexuals, institucional, de parella oexparellaiintrafamiliar.Caltenirencomptequeunfactorqueinflueixenaquestaugmentésque,apartirdediversesintervencionsadreçadesareflexionarsobreeldretalaintegritatielslímitsdelesrelacions,hihamésconscienciaciódelesdonesrespectealaidentificaciódelesviolènciesviscudesi

6 InformeABITS2017


de lanecessitatdedenunciar-les i,alhora,esdona informaciósobreelsserveisalsquals ladonatéaccésielsmecanismesd’ajudaidenúnciaquetéalasevadisposicióalaciutat.

Intervenciócomunitàriaalaviapública

Durantlessortidesalaviapúblicatambéesfaintervenciócomunitàriaambl’objectiud’incidirenunamillora de la qualitat de vida de les treballadores sexuals, apropant-los diverses qüestionsrelacionadesambelsdretsquetenencomatreballadoresicomaciutadanes.

Després de fer una observació i una detecció de necessitats, l’equip ha prioritzat les intervencionssegüents:

- Grups de discussió amb dones d’origen nigerià, atesa l’alta incidència d'interrupcionsvoluntàriesdel’embaràs(IVE),permillorarl’atencióespecífica.

- Càpsules(in)formativesdecurtaduradaadaptadesalesnecessitatsdecadaterritoriienlesdiverses franges horàries, per poder treballar al carrer. Les temàtiques proposades tractensobrehigiene,mètodesanticonceptius isalutsexual,comdemanaratenciósanitàriaalCAP,tipusdeviolènciesiquèfer-hi,vulneraciódedretsidenúncia,etcètera.

- Informació i difusió per promoure la participació comunitària: de recursos, serveis,formacions,activitatsd’oci,culturalsicomunitàries,etcètera,ques’hacregutquepodienserd’interèsperalesdones.

- Atencióespecialitzada: tantlesjuristescomlespsicòloguesdelSAShanfetsortidesalaviapúblicaperacostaraquestsserveisalesdonesirespondredubtesconcrets.

- Tascaantirumors:durantlessortidesalaviapública,l’equipdelSASfaunatascaantirumorsimportant,comaraendiscursosislamofòbicsdesprésdelsatemptatsdeBarcelona,discursosracistes,transfòbics,etcètera.

1.3.Atencióintegralal’oficinadelSAS

L’any2017s’haatèsuntotalde440donesal’oficina,ambunincrementdel24%respecteal’anyanterior.

2016 2017 VariacióDonesatesesal’oficina 355 440 24%Acompanyaments 953 1073 13%Tractamentterapèutic 61 91 49%Assessoramentjurídic 142 162 14%

Elnombrededonesatesesperprimercopal’oficinadelSAStambéhatingutunaugmentimportantiha passat de 94 el 2016 a 148 el 2017, fet que suposa un augment del 57%. El nombre de donesatesesperprimeravegadaiqueexerceixenaclubsipisoss’hamantingutestable;pertant,l’augments’haproduïtenlesdonesqueexerceixenalaviapública.Tambécaldestacarunincrementdel187%enreoberturesd’expedients(hanpassatde39el2016a112el2017),laqualcosasignificaques’hatornataatendredonesquefeiamésdesismesosquenoerenateses.

El2017vaaugmentarlleugeramentelnombred’acompanyamentsrespecteal2016:de953el2016a1.073el2017.LesprofessionalsdelSASfanúsdelsacompanyamentscomaeinaperapropar-sea

7 InformeABITS2017


lesdonesenuncontextdiferentaldeladinàmicadecarrerooficina,ipoderabordaraspectessobrelasevasituacióilespossiblesvulneracionsquehanpatitopateixenactualment(entrelesqualshihala detecció d’indicadors d’una situació d’explotació sexual), així com per enfortir el vincle. Tambépermetqueladonaconeguinousrecursosdelterritori iqueespuguiferunaderivaciósatisfactòriaenlaquals’asseguril’arribadaalserveiiqueelprimercontactesiguiunaexperiènciapositiva.

Els acompanyaments que fan les treballadores i les educadores socials principalment estanrelacionatsambelsdretssexualsireproductius(acompanyamentsalserveideginecologiaApropa’tiaIVE)iambeldretalasalut(tràmitsperactivarlatargetasanitària,primersacompanyamentsalCAPperassegurarunbonvincle,acompanyamentsmèdicsd’urgència,acompanyamentsmèdicsdesprésde patir agressions, etcètera). En l’àmbit de l’atenció jurídica, els acompanyaments que es fanprincipalmentambl’objectiud’observarpossiblesvulneracionsdedrets idonarassessoramentalesdonesenprocedimentsjudicialsenelsqualslesdonessónpart,comadenunciadesoinvestigadesocomadenunciants/perjudicades,iperalainterposiciódedenúnciesdavantdelsMossosd’Esquadra.Desdel’atenciópsicològica,lamajoriad’acompanyamentsqueesfantenenrelacióambeldretalasalut,fetquetornaaposardemanifest,d’unabanda,lafreqüènciailaimportànciadelesdemandesrelacionades amb la salut integral i, de l’altra, la necessitat de treballar la (re)vinculació amb elsistemadesalutpública,especialmentpelquefaalasalutmental.

Elnombrededonesquevanrebretractamentterapèuticvaaugmentarel49%(63el2016i91el2017)ilesquevanrebreassessoramentjurídicvanser162,laqualcosarepresentaunaugmentdel14%dedonesrespecteal’anyanterior,enelqualesvanatendre142dones.

Perfildelesdonesateses

Respectealperfildeles355donesambexpedientactiuenacabarl’any2017:5

- Erenmajoritàriamentdonesmigrades(el89,59%deltotal,establerespecteal’anyanterior),provinents sobretot de Nigèria (el 43,1%, amb una lleugera reducció respecte a l’anyanterior), Amèrica Llatina (19,72%, amb una lleugera disminució respecte al 2016) i del’Europade l’Est (ambun19,44%),principalmentdeRomania.Lesdonesd’origenromanèsatesespelSAShanpassatderepresentarel5,70%el2016al14,93%el2017.Aquestaugmentnoesdeutantaunaugmentdedonesromanesescomaunaintervenciómésproactivaquehageneratquehihagimésdemandes.Elnombrededonesautòctoness’hamantingutforçaestableihapassatderepresentarel9,6%el2016al10,42%el2017.

- La franja d’edat més representada és la de 26 a 35 anys (amb el 32% de dones actives),similaral’anypassat.Acontinuació,hihapresènciaperigualdedonesd’entre18i25anysid’entre36i45anysambel23-24%,respectivament.

- El88,7%erendonescisgènere(315dones);l’11%,donestrans(39dones),iel0,3%,homes(1home).Aquestesxifresrepresentenunlleugeraugmentd’atencióadonestrans,quepassadel7,3%el2016al’11%el2017.

- Enrelacióamblapresènciadefillsifilles,enstrobemque,contràriamentalatendènciadelsdarrersanys,elnombrededonesamb fillso filles (aquíoalpaísd’origen)és lleugerament

5Lesdadescorresponenalesdonesques’hanatèsdurantel2017iquetenienl’expedientencaraobertel31dedesembredel2017,ésadir,quetenienunpladetreballactiuiquehavienestatatesesal’oficinadelSASdurantelsegonsemestredel’any.

8 InformeABITS2017


inferioraldedonesquenoen tenen.El2016, lesdonesambfills i fillesacàrrecenelpaísd’origenoambellesrepresentavenel56,9%encomparacióambel48,73%del2017.

Eixosd’intervenció

L’atencióintegralqueofereixelSASdesdel’oficinasecentraentreseixosd’intervenció:

1Atencióindividual:plansdetreballindividualitzats

L’atenció individual de les dones ateses es basa en la definició d’itineraris personals que tenen encompte les necessitats de cada dona, la detecció de possibles vulneracions de drets o violènciespatides,il’ofertaderecursosipropostesd’actuaciópergarantirelseuaccésadrets.

Des del SAS s’ofereix atenció social, suport psicològic i atenció jurídica. A més, també es donainformació a les dones sobre altres recursos i serveis, públics i privats, per trencar-ne l’aïllament,donar-los a conèixer les possibilitats que tenen de participació comunitària i política, lluitar contral’estigmasocial,facilitar lasevavinculacióalsserveisgeneralistes ideproximitat, i facilitar-loseinesper defensar els seus drets i denunciar vulneracions o violències patides. En cas que es considerioportú,esderivalesdonesaserveisespecialitzatsquepodendonarrespostaalessevesnecessitats.

2Treballenxarxa

L’altreeixd’intervencióésel treball en xarxa,que té comaobjectiuprincipal vehicular i derivar ladonaalsistemadeserveisgeneralistes,atravésdelescoordinacionsi les interaccionsamblaxarxaderecursospúblicsiprivatsilacoordinacióinstitucional,interprofessionaliamblesentitats.

El 2017gairebées vandoblar les coordinacionsambaltres serveis i professionals: es van fer8.212coordinacions encomparacióamb les4.129del2016.Aquestaugmentesdeua l’incrementde lesdonesatesesal’oficinaidelesintervencionseducativesalaviapública,aixícomaunesforçmésgranpertreballardemaneracoordinadaamblaxarxadeserveispúblicsideltercersectorpergarantirquelesdonesqueatenemaccedeixinalsdrets.

Durantel2017,gairebélameitatdelescoordinacionsesvanportaratermeambentitatsdeltercersector(47%),seguidesdelscentresd’atenciósanitària(17%)ielscentresdeserveissocials(10%).Lescoordinacionsambserveisientitatsd’altresmunicipisrepresentennomésel5,13%deltotal,unvalormoltsimilaral’anypassat,enquèvanrepresentarel6,7%.

Durant l’any 2017, des del SAS s’han fet382 derivacions a les entitats que componen la xarxa derecursosqueofereixenatencióalesdonesenlesdiversesesferesdelseuprocésindividual.Enferlacomparativaambl’anyanterior,podemobservarquehihahagutunaugmentdel70%.Deltotaldederivacions,el98%esfandinsdelaxarxaderecursosdelmunicipideBarcelonaisolamentel2%(7entotal)sónderivacionsarecursosd’altresmunicipis,unesxifresmoltsimilarsalesdel’any2016.

Finalment, cal destacar el treball en xarxa mitjançant la participació del SAS en reunions, taules icircuitsdecoordinació,jornadesdeformació,etcètera.

3Treballgrupalicomunitari

9 InformeABITS2017


Eltreballcomunitarivaadreçatafomentarl’apoderamentdelesdonesiafacilitarinformaciósobrelaciutat i l’accésalsrecursosdisponiblespera laciutadania,perquèmillorinelsseusconeixementssobre el territori i els recursos a la seva disposició, tinguin les eines per accedir-hi de maneraautònomaipuguinampliarlasevaxarxasocialirelacional,mitjançantl’organitzaciód’activitatsd’ociid’integraciócomunitària.Durantel2017s’hadonatun impulsa lesactivitats comunitàries is’hanorganitzatsortidesamb l’objectiuderefermarelsvinclesamb lesdones iels seus fills i filles,oferirespais de treball comunitari i d’oci i, en ocasions, afavorir un espai familiar. Amb les accionsparticipativesesdinamitzenlescapacitatsd’aprenentatgesocialdelgrup,estransmetenexperiènciespositives,motivacionsicompromisoscomuns,is’estimulalacomunicacióieldiàleg,laintegracióieldebatconstructiu,mentreaprenenasituar-seenelllocdelarestadepersonesiacrearunespaideconfiançaisolidaritat.

Aquest any s’hanelaborat càpsules temàtiquesper intervenir enmediobert. Les càpsulesabordentemàtiquesdiversesenclaudedretsitenenencompteelsinteressosi lesnecessitatsdelesdones.Durantel2017s’hatreballatprincipalmentenlaidentificacióiprevenciódeviolènciesmasclistes,lapromociódel’accésadretsidetecciódepossiblesvulneracions,l’accésalsistemasanitaripúblic,elsdretssexualsireproductius,eldretalainformació,etcètera.

Desde l’atenciópsicològicaespromou la intervenciócomunitàriadirigidaespecialmentaqüestionscom ara la promoció de la salut psicosocial (salut integral, salut sexual, salut mental, hàbitssaludables,oci,promocióderelacionsdesororitat,autocura);laprevencióiintervencióenviolències(degènere,familiar,eneltreballsexual,pertràficd’éssershumansambfinalitatd’explotaciósexual,institucionals,racistes);lainformaciósobreelsseusdretscomaciutadanes,coneixementdel’entorn,serveis i recursos, i el treball intercultural, des d’una validació i un apoderament col·lectius iindividuals,perservircomapontentrelaculturad’origeniladelpaísd’acollida.

En concret, s’han fet coordinacions amb diversos agents del territori, s’ha promogut el treball demanera interdisciplinària, s’han impartit formacionsde cairepsicològic a totes lesprofessionalsdelSAS,lespsicòlogueshanfetsortidesamediobertpertald’acostarelserveialesdonesqueencaranohanaccedit a l’oficina i atendre casospuntuals, i s’handut a termedues intervencions grupals, ungruppsicosocialiungrupdebiodansa.

Desd’aquestamiradacomunitària,elserveitambévaprendrepartendiversosespaisdecoordinació,formacióisensibilitzacióaprofessionalsentreserveisientitatsdelaciutatdeBarcelona:

- Circuit contra la violència masclista als districtes de Ciutat Vella, Sant Martí, les Corts il’Eixample, amb l’objectiu de treballar coordinadament amb tots els agents que actuendavantlessituacionsdeviolènciamasclistaalaciutat.

- Grup de treball d’indicadors de tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual(TEH-FES),percontrastarelsindicadorsdesospitaques’usenperdetectarpossiblesvíctimes.

- Tauladesalutitreballsexual,quetécomafinalitatestablirunmarccomúdecooperacióiactuacióentre lesprincipalsunitatsdirectives,òrgans ientitatsdeldepartamentcompetentenmatèriadesalutambfuncionsenlaprevenció,elcontrol i l’atencióalVIH, les infeccionsde transmissió sexual (ITS) i les hepatitis víriques (HV), per planificar, impulsar, coordinar iavaluar les actuacions que es duen a terme a Catalunya amb l’objectiu de disminuir laincidènciad’aquestesinfeccionsimillorarl’atencióalespersonesafectades.

10 InformeABITS2017


- Taulesd’urgènciaperviolènciamasclistaitreballsexual,quetenenl’objectiudegarantirlacoordinació entre els serveis davant dels casos de violència masclista que pateixen lestreballadoressexuals.

- Grup de treball de la Comissió de Salut Comunitària del Raval, espai de trobada, diàleg itreballconjuntentrediversosagentsdel territoriamb la finalitatdepromoureesforçosdesdelacomunitatperaugmentarelcontrolsobreelsdeterminantsdelasalutalRaval,tenintencompteladiversitatdelapoblaciódelbarri,aixícomlessevesnecessitatsifortaleses.

- Subcomissionsde laTaula tècnicade l’AgènciaABITS,enlessessionsdelasubcomissiódel’espaipúblicilalaboral.

- Grupdetreballdel’AgènciaABITSdesalutsexualireproductiva.

També es va presentar el SAS a altres serveis per poder establir un treball en xarxa, es van ferformacions per a persones que es van interessar pel servei (principalment estudiants de graussuperiorsouniversitarisdel’àmbitsocial ideviolènciesmasclistes) iesvanrebredosestudiantsenpràctiques, una d’educació social de la Facultat Pere Tarrés i l’altre del Màster d’intervenciópsicosocialdelaUB.

Finalment, cal destacar que el SAS va proporcionar assessorament a professionals dels serveismunicipalsid’entitatsenrelacióamblespersonesqueexerceixeneltreballsexual.El2017esvanfer56 assessoraments, una xifra que representa un augment del 9,8% respecte del 2016. Dels 56assessoraments, 46 van ser a serveis de Barcelona (82,14%). Cal destacar que el 25% delsassessoramentsesvanferacentresdeserveissocialsiel20%aaltresserveispúblics.

Necessitatsidemandesrecollidesal’oficina

TEMESTRACTATSAL’OFICINAEN% 2016 2017Dretalasalut 24,06% 21,64%Accésalsistemadesanitatpública:atenciósanitària 14,40% 12,36%Accésalsistemadesanitatpública:tràmitsdelaTSI 4,22% 3,95%Atenciópsicològica 5,44% 5,33%DRETALAFORMACIÓ 10,25% 8,77%Formació 10,25% 8,77%DRETSECONÒMICSILABORALS 25,95% 32,25%Accésaserveissocials 5,86% 8,84%Coberturadenecessitatsbàsiques 6,00% 8,69%Dretaunhabitatgedigne 7,32% 7,72%Laborals 6,78% 7,00%DRETALAJUSTÍCIA 16,11% 14,15%Atenciójurídica 7,13% 7,72%Tràmitslegals 8,98% 6,43%DRETSDECIUTADANIAILLIURECIRCULACIÓ 11,64% 9,94%Empadronament 3,29% 2,77%Tràmitsdedocumentació 8,36% 7,17%DRETAUNAVIDALLIUREDEVIOLÈNCIAMASCLISTA 2,73% 3,70%Violències 2,73% 3,70%DRETALAINFORMACIÓ 7,97% 5,46%

11 InformeABITS2017


CitaalSAS 7,97% 5,46%ALTRES 1,29% 4,10%

Primerament, cal destacar que el nombre de demandes detectades a l’oficina el 2017 no éscomparableamblesdel2016,jaqueaquestanytambés’hanrecopilatlesdemandesdetectadesdesdel’atenciójurídicaipsicològica,quefinsaranoesrecollien.

Lestemàtiquesqueméss’hanabordatdurantel2017estanrelacionadesambelsdretseconòmics ilaborals, que representen el 32,25% el 2017 i que han augmentat respecte al 2016, quanrepresentaven el 26%. Les que més han augmentat, proporcionalment, són les relacionades ambl’accés a serveis socials i la cobertura de necessitats bàsiques. Aquest augment es deu a lesnecessitatsdelesdones,quecontinuentenintunasituacióeconòmicaprecàriaique,durantaquestany,percebenunadisminuciódelsseusingressospeltreballsexual,itambéperquèdesdelSASs’hadonatunarellevànciaespeciala lavinculacióde lesdonesaserveisgeneralistes ideproximitatperresoldrelessevesnecessitatsigarantirl’accésadrets.

El segon tipus de demandes més sol·licitades són les relacionades amb el dret a la salut, querepresenten el 21,64%. El tercer tipus de necessitats està relacionat amb l’accés a la justícia i larealitzaciódetràmitslegals,querepresentenel14,15%.

Dretalasalut

ElpaperdelSASésmoltimportantperquèesgaranteixiesfacilitaeldretalasalutadonesquenopodenaccediral’atenciósanitàriaperlaviaordinàriaise’lsofereixunacompanyamentenelprocésde vinculació al sistema sanitari públic. Garantir que les persones usuàries disposen de targetasanitàriaisabencomaccediralsserveissanitarissempreésunaprioritatperfacilitarl’accésalasalut.Amés,eltràmitdelaTSIéslaviad’entradaprincipalalserveiperalesdonesquenohanestatatesesencaprecursanteriorment.Durantel2017,el66,2%delesdonesalesqualss’hatramitatlaTSInohavienestatatesesmaial’oficinadelSASimoltesnohavienacudittampocmaiaaltresrecursos.Enconseqüència,latramitaciódelaTSItéunaimportànciamoltrellevant,jaquemilloral’accésadretsadonesquenohanvingutmaial’oficinaielsdonaaconèixerelSASielsistemasanitaripúblici,pertant,elsobre lapossibilitatd’accediraaltresdretsfonamentals. De lesdonesateses finsal31dedesembre del 2017, el 95% tenien targeta sanitària, una proporció que es manté estable en elsdarrersanys.

Tal com ja s’ha dit, l’any 2017 es van tramitar 130 targetes sanitàries, majoritàriament a donesd’origennigerià(56%)iromanès(25%)quetreballenprincipalmentalscarrersdeldistrictedeCiutatVellaenhorarinocturn,seguidesdelesquehofanaCiutatVellaenhoraridiürn.

Finalment, caldestacarquedesdelSAS tambées facilita l’accésalsdrets sexuals,mitjançantel seuconeixementenprofunditat,aixícomlaprevenciódelesITS,lacontracepció,l’atencióginecològicailainterrupcióvoluntàriadel’embaràs.

Enrelacióamblasalutsexual,estreballa:

12 InformeABITS2017


- de manera transversal durant l’atenció especialitzada, i també en medi obert a través decàpsules informatives específiques en drets sexuals durant la intervenció comunitària;acompanyant lesdonesquehonecessitenalserveiApropa’t (alscentresd’atencióprimàriadeManso,Numància iDrassanes),unespai setmanald’atencióginecològicaques’ofereixatreballadoressexualsiquepreténfacilitar-nel'accésidonarrespostaalessevesdemandes;

- acompanyant lesdonesquehosol·licitenenelprocésd’interrupcióvoluntàriade l’embaràs(IVE).Enconcret,desdelSAS,durantl’any2017s’hanfetuntotalde43acompanyamentsenIVE.

Dinsdeldretalasalut,l’atenciópsicològicadelSASs’abordadesdelseixossegüents:

L’eix temàticdesalut integral,entèscomaestatdebenestarfísic,emocionalisocialinosolamentcomaabsènciademalaltia,s’hatreballatatravésde228demandesambuntotalde78dones,laqualcosasuposael44,61%del totalde lesdemandesgestionadesdesde l’atenciópsicològica. Lasalutmental ha estat la demandamés freqüent dins d’aquest eix.Moltes de les dones ateses arriben al’atenció psicològica amb un gran malestar i és freqüent la simptomatologia ansiosodepressivarelacionadaambproblemàtiquesdiverses.Granpartde lesdonesviuenohanviscutsituacionsqueleshanportatadesenvoluparafectacionsmentals, com,perexemple, simptomatologiacompatibleambel trastornperestrèsposttraumàtic.Altresaspectesques’han tractatdinsd’aquesteix són lasalutendèficitilesresponsabilitatseconòmiquesifamiliars,quesovintprovoquenalesdonesunaltgraud’angoixaimalestarqueafectavisiblementlasevasalut.Desdel’atenciópsicològicaestreballaperoferirméscapacitatdegestiódelesemocionsidecreaciód’espaisd’autocuraid’apoderamentquepermetinviurelaquotidianitatdemaneraméssatisfactòria.

L’eixdeviolènciesmasclistess’hatreballatatravésde184demandesambuntotalde63dones,laqual cosa suposa el 36% del total de les demandes gestionades des de l’atenció psicològica. Lamajoria de demandes relacionades amb violències no són explícites i el mateix procés d’atenciópsicològicahad’acompanyarladonaenlaidentificaciódelesviolènciesquepateix.Enlesnarrativesmés freqüents, apareix un alt percentatge de dones que minimitzen la violència i la considerensocialmentacceptadadinsdelasevaactivitatlaboral.Enaquestsentit,esfacilital’observaciódelesviolènciesielsmasclismesdelavidaquotidiana,s’ajudaladonaadespertarensimateixaindicadorsd’alerta que l’ajudin en la sevapròpia protecció, a aprendre a demanar ajudaquan la necessiti i aconèixerelsmecanismesdedenúnciaexistents.

Lesviolènciescomunitàriestenenrelacióambagressionsiviolènciesenelcontextdeltreballsexualies donen tant als espais tancats com al carrer. L’impacte dels processos legals, tant quan són lesdenunciants com les denunciades, acostuma a provocar a les dones una alta simptomatologiad’ansietat,accentuadapelsdiversoseixosd’opressió,quelesfanestarenunasituaciómésvulnerable(pobresa, treball sexual, raça, etcètera). Aquestes demandes es refereixen principalment a unmalestarquetéaveureamblapresadedecisionsperiniciarunadenúnciaoalsuportemocionalperafrontarelsriscosielsavantatgesquecomportaelprocésjurídic.Tambés’inclouenaquestaàrealaviolènciaquepateixenlesdonessotapolítiquesmigratòriesquelescategoritzencomairregulars,demaneraquenopodenaccediradretsbàsicscomeltreballenelmercatformal,unhabitatgedigne,lalliure circulació coma ciutadanes, etcètera. En aquests casos, l’atenció psicològica se centra enunprocésderecuperaciódelaidentitatcomapersona,nocomairregular(queésl’estigmaqueviuen)i

13 InformeABITS2017


les ajuda a construir-se estils de vida saludables amb els seus recursos propis i a reforçar la xarxasocial.Sotal’enfocamentdedretsques’haincorporat,s’hapromogutquealgunesdonesidentifiquincasosderacismeenlessituacionsenlesqualsesveieninvolucradeslegalment.

Dins de l’atenció psicològica del SAS i dins de la metodologia d’intervenció integral que s’ofereix,podemextreurealgunesreflexionspelque faa lasalutmentalde lesdonesateses.Hihaunagrandificultatal’horad’autoidentificar-secomavíctimesdeldelictedeTEH-FESinohihaunademandaexplícita d’ajuda emocional per reparar el dany psicològic o pal·liar els danys de la vivènciatraumàtica. En general, la dona es veu abocada a la presència de símptomes greus d’ansietat idepressió, estats alterats de consciència, desestructuració de la personalitat i quadres clínics deconfusiómental,enelsqualslespersonesnorelacionenaquestssímptomesamblasituacióviscudadinsdel’explotaciósexual.Pertant,enocasionss’abordaensituacionsdecrisis,quaneldetonantésunasituaciód’alarmaexternapercondicionsambientalsdeprecarietat,perquènoestenencoberteslesnecessitatsbàsiquesoperquèesveuamenaçadalaintegritatfísica.El2017,s’hatreballatl’atenciópsicològicacoordinadamentamblaUTEHenelscasosenquèhaestatnecessari.

Del’eixlaboral,s’hantreballat59demandesambuntotalde47dones,laqualcosasuposal’11,54%del total de les demandes gestionades des de l’atenció psicològica. La demanda principal de l’eixlaboralhaestatl’acompanyamentpsicològicenelprocésderecol·locaciólaboral.

Finalment,s’hantreballat45demandesrelacionadesamblavivènciadeltreballsexual,ambuntotalde 43 dones, la qual cosa suposa el 8,41%del total de les demandes gestionades des de l’atenciópsicològica. Aquesteix inclou la vivènciade l’estigma,que travessa tota lanarrativade lesdones,n’afecta la salut i generadificultatsperverbalitzar-lacomadanysofert i infringit socialment, iquearribaarepresentarl’àreamésafectadadelessevesvides.Enaquestcas,desdel’àreapsicològicaespotcertificarqueelpercentatgededonesatesesquepateixenl’estigmaésmoltelevatipresentenlavidadegairebétotes lesdonesqueconsulten, jaqueestàestretament interrelacionatambtotselseixos de treball. També s’observa que com més estigma hi ha, més risc de presència tenen deconductesaddictives,tantal’alcoholcomaaltresdrogues.

Alllargdel’anydel2017,s’hanatès91donespsicològicament,laqualcosasuposaunincrementdel49,1%respecteal2016,ambtemàtiquesnoúnicamentvinculadesaltreballsexual,sinótambéalesviolències, les conductes addictives, la salut mental i les mancances en necessitats bàsiques,situacionsqueobliguenaderivar-lesarecursosespecialitzats.

Pelquefaalperfildelesdonesatesesenl’atenciópsicològica,caldestacarellleugeraugmentdelaproporciódedonestransatesesquehihahagutenelsdarrersanys,quehaestatdel20%el2017.

Pel que fa als països d’origen de les dones ateses, el 47% provenen de l’Amèrica Llatina, i lesoriginàries de països africans (Nigèria, elMarroc, Guinea Equatorial i el Camerun) representen el17,5%deltotaldedonesatesesal’atenciópsicològica.Aquestesproporcionssónmoltdiferentsdelesde lesdonesoriginàriesd’aquestspaïsosatesespelSAS.Aquest canvien laproporciódedonesprovinents de l’Amèrica Llatina i de països africans en atenció psicològica ve determinatprincipalmentperfactorsculturals i idiomàticsi,enelcasdelesdonesnigerianes,esconsideraquetambéhiinflueixelfetdeservíctimesdeTEH-FES(moltesdelesdonesd’origennigeriàatesespelSASpresenten indicadors d’haver estat o ser víctimes de TEH-FES). Les dones d’origen espanyolrepresentenel19%delapoblacióatesa,eldoblerespecteal’anyanterior,ilesdonesprovinentsdel’Europadel’Estsuposenel14%deltotal.

14 InformeABITS2017


Dretseconòmicsilaborals

Talcoms’hacomentatanteriorment,unadelestemàtiquesméstractadesrelacionadesambelsdretseconòmicstérelacióamblacoberturadelesnecessitatsbàsiques.Perdonar-hiresposta,desdelSASs’afavoreix l’accés de les dones als serveis socials, mitjançant la vinculació de les dones a serveissocials bàsics del seu territori, ja que l’accés als recursos ésmoltmés directe i s’hi pot atendre lasituació de la dona d’una manera integral. El seguiment posterior que es fa des del SAS, encoordinacióambelsserveissocials,faquelesdonesmillorinlessevescondicionsdevida,esvinculinalterritoriifacilitaqueelprocésd’autonomiaqueinicienevolucionipositivament.

DesdelSAStambéesgestionenajutseconòmicsperlacoberturadelesnecessitatsbàsiquesfinsqueladonaestàvinculadaalscentresdeserveissocialsienelcasdelesdonesquetenendificultatsperaccedir als serveis socials ja que no pertanyen a la ciutat de Barcelona (perquè no tenen capdocumentquelesacreditioperlaimpossibilitatd’empadronar-s’hi),oquantenenalgunaurgència.

ElsajutseconòmicsambelsqualscomptaelSAS,tramitatsperl’agènciaABITS,esdivideixenendostipus: els considerats ajuts urgents puntuals i els ajuts econòmics nominals. Els primers són decaràcter peremptori i són utilitzats per cobrir despeses de caràcter urgent, puntual i de baix valoreconòmic, comaramedicació, transport, taxes administratives, inscripcions a formacions, etcètera.Elsajutsnominalssóndecaràcternourgent isempreestandirectamentvinculatsalsobjectius i lesaccions del pla de treball de la persona beneficiària en el SAS. Es destinen a sostenir processospersonals llargs i poden ser per a lloguer, transport o alimentació, si no estan coberts per ServeisSocials.

Ajutsurgentspuntuals

Durantl’any2017s’hanconceditmésajutsquel’anyanterior,tambéambunaugmentdel’import:s’hanatorgat231ajutseconòmics(36mésquel’anypassat,ambun16%d’augment)perunimporttotal de 6.414,19 euros, una xifra que representa 420,42 euros més que l’any anterior i un 7%d’increment. Aquestes dades mostren com les dones ateses al SAS continuen tenint una situaciód’altavulnerabilitatques’haaccentuatenelsdarrersanysperlacrisis.

La major part de les ajudes econòmiques d’urgència (61,87%) s’ha destinat a cobrir despesesrelacionadesambelpagamentdeltransportpúblic,principalmentpergarantirl’accésal’educacióilaformació així com garantir l’assistència a les cites i les entrevistes que la dona pugui tenirprogramades. Les ajudes puntuals per amanutenció imedicació suposen el 13,31% i l’11,87% deltotal d’ajudes d’urgència, respectivament, i estan destinades a garantir la cobertura de necessitatsbàsiquesdelesdonesensituacionssobrevingudes.Enaquestsentit,espreténgarantir lacoberturadelsdretseconòmicsilaboralsil’accésalasalutdelesdonesmentrenos’inicienaltresaccionsméspermanents, com la vinculació al centre de serveis socials de referència o la gestió d’ajudes decaràcternominal.

Ajutseconòmicsnominals

Aquests ajuts són de caràcter excepcional per cobrir necessitats que impedeixen o dificulten lacontinuïtatd’algunprocésque lausuàriaestàduenta termeoque impedeixenunescondicionsdevidamínimes,amblaqualcosatambéesprevél’agreujamentdesituacionssocialsextremes,comaraelsdesnonaments.Enrelacióamblesdemandesd’ajutseconòmicsnominals,el2017s’hanatorgat91ajuts,47menysqueel2016, laqualcosarepresentaunadisminuciódel34,05%enelnombre

15 InformeABITS2017


d’ajuts.Laquantitathaascendita20.153,19euros,laqualcosarepresentaunareducciódel42,13%enrelacióambl’anyanterior,quanesvandonar34.931,12euros.AbandaquenoescomptabilitzenlesquevanserlliuradesperlaUTEH,l’explicacióprincipald’aquestfenomentéaveureamblalíniaestratègicainternadetreballardemaneraconjuntaambelserveisgeneralistesivincularlesdonesalcentredeserveissocialscorresponent,sobretotquanhihanecessitatsdecaràctereconòmic.

Ladistribuciódelesajudesesconcentraprincipalmentenajudesdestinadesalpagamentdellloguer,a la manutenció i al transport públic, i en destaca l’import destinat al pagament del lloguer. Lesdificultats per accedir i conservar un habitatge digne és un dels problemes de drets quemés s’hatreballatal llargdel2017iaixòtambéesreflecteixen lesajudeseconòmiquesgestionadespelSAS.Els requisits per accedir a un contracte de lloguer, la pujada dels preus, la manca de recursosd’allotjamentaixícomleslimitacionsdelsrecursospúblicsperassumiraquestadespesa,sónalgunesdelesraonsprincipalsquejustifiquenaquestpercentatge.

Enrelacióambelperfildedonesperceptoresd’aquestesajudes,hidestaquenlesdonesprocedentsdeNigèria,nosolamentperquèsónelcol·lectiumésnombrósenrelacióambeltotaldedonesatesespel SAS, sinó tambéper la situaciód’especial vulnerabilitaten laquales troben,accentuadaper ladificultatd’accediralesprestacionsdelsistemadeprotecciósocial(perquènoestanempadronades,perquètenenunasituacióadministrativairregular,perquèresideixenforadeBarcelona,etcètera).Amés,hemdetenirencomptequemoltesd’aquestesdonescompleixenmoltsdelsindicadorsdetràficd’éssershumansambfinalitatsd’explotaciósexual,fetquelesdeixaenunsituaciódevulnerabilitateconòmicasevera.

Pergarantireldretaunhabitatgedigne,tambéestreballaencoordinacióambServeisSocialspertalque les dones puguin participar en diverses convocatòries d’adjudicació d’habitatges de proteccióoficial; aixímateix, se’ls ofereix suport per poder aconseguir un habitatge demanera autònomaoutilitzant la seva xarxa social quan això és possible. Finalment, també es treballa de maneracoordinadaambentitatsprivadesdelaxarxaquedisposenderecursosd’habitatge.Altresdemandesarribenperpartde lesdonesqueestrobensense llar:enaquestscasos,es treballaencoordinacióambelServeid’InsercióSocial.

Els temes tractats en relació amb l’aspecte laboral, inclouen el treball sexual (disminució de laclientela i, per tant, dels ingressos, i preocupació que aquest fet genera),millora de l’ocupabilitat,accés al mercat laboral formal, discriminacions per accedir a una feina (sobretot per transfòbia),etcètera.Pergarantireldretd’accésalmercatlaboralformalilamilloradel’ocupabilitatdelesdonesquehodesitgen,tantlesqueestrobenensituacióadministrativaregularcomirregular,se’lsinformade lespossibilitatsquetenen,aixícomdelsserveis i lesentitatsque lespodenatendre, ies fan lesderivacionsi lescoordinacionsnecessàriesambelsrecursosdelaxarxa,tantdeserveisgeneralistescomdeprojectesespecíficsperatreballadoressexuals.

Dretalajustícia

L’atenciójurídicasecentraenl’apoderamentefectiudelesdones,afiquepuguingestionarelsseusconflictesjurídicsiadministratiusiutilitzareldretcomunaeinapermillorarlasevasituaciópersonalievitar situacions de discriminació o victimització secundària. La implicació en la defensa dels seusdretslesapoderapertrencarambl’exclusióidesenvoluparhabilitatssocialsipersonalstransferiblesatoteslessevesrealitatsquotidianes.

16 InformeABITS2017


Unadelesfuncionsmésimportantsd’aquestmodeld’atenciójurídicaésvetllarperquèelsdretsdelesdonesqueexerceixeneltreballsexualnoesvulnerinperaquestmotiuo,siesvulneren,quehopuguin detectar i dur a terme totes les accions adreçades a reparar i restituir els drets vulnerats iemprendreaccionsperdefensar-losatravésdelainterposiciódedenúncies,sical,ofacilitarl’accésaaltresserveisespecíficsquepuguininiciaraccionsd’incidènciapública.

Unaltredelsobjectiusdelesadvocadeséslacoordinacióque,desdelserveijurídic,esduuatermeamb altres professionals que intervenen en la vida de les dones ateses. Aquesta coordinació ésnecessària, des de qualsevol punt de vista, per garantir l’exercici o l’accés de les dones als dretsfonamentals. En aquestamateixa línia tambées fan acompanyaments puntuals a les dones, en elsquals les juristes actuen com a observadores de l’exercici efectiu dels seus drets en els diversosàmbits.Uncopesdetectaunaincidènciaovulneració,esprenenmesuresperposar-hodemanifestiemprendrelesaccionsoportunes.

D’altrabanda, internament, lesadvocadessón,comaprofessionalsenexercici, labaulaqueaportauna experiència del dia a dia, que s’aplica a la resolució efectiva de les problemàtiques que se’lsplantegen,tantperpartdelesusuàriescomdelesaltresprofessionals.Amés,tambéfanformacióal’equipdelSASpertalqueleseducadoresi lestreballadoressocialspuguinassessorarcorrectamentlesusuàriestantal’oficinacomdurantlessortidesalaviapública.

El servei jurídic se centra en l’atenció, l’assessorament i l’acompanyament de les dones, en lesbranquesdeldretsegüents:penal,família,laboral,d’estrangeria,administratiuitambéenqüestionsd’habitatge.Latascaquefanlesadvocadestétresbranques:Gestionsitràmits(enelsprocedimentsd’estrangeria i en procediments davant altres administracions públiques: Institut Municipald’Hisenda,multesperordenances,iescritsdetràmitdavantelsjutjatsenelsqualsnoéspreceptival’assistència lletrada); atenció i seguiment, que complementa, facilita i reforça el servei de justíciagratuïta, i acompanyaments, principalment a judicis i per interposar denúncies davant els cossospolicials.

Durant el 2017 s’han atès 162 dones, s’han fet 368 entrevistes d’assessorament jurídic i 72acompanyamentsjurídicsaorganismespúblicsiprivats.Comparantlesdadesdel2017iel2016,hiha un augment del 11,4% del nombre de dones que han rebut assessorament jurídic i,consegüentment,d’entrevistesfetesid’acompanyaments.

Perfildedonesatesesenmatèriajurídica

Pelquefaalperfildelesdonesatesesenelserveid’atenciójurídicael2017:

- el45,68%erendonesd’origennigerià (74dones);el6,17%,delMarroc (10dones); l’1,85%proveniendeGuineaEquatorial(3dones)iel0,62%,delCamerun(1dona);

- el26,54%erendonesprovinentsdel’AmèricaLlatina(43dones);

- el9,88%erend’Espanya(16dones);

- el8,02%erendonesdepaïsosdel’Europadel’Est(13dones);

- iun0,62%veniend’Holanda(1dona)iunaltre0,62%delaXina(1dona).

Lamajoriadedonesatesessóndenacionalitatnigeriana,fetquecoincideixamblatendènciageneraldel servei. Les dones nigerianes són les que presenten un nombremés alt de casos de sancions i

17 InformeABITS2017


conflictesambelscossosdeseguretatisónlesvíctimesprincipalsdelaviolènciainstitucionalidelarevictimització.

Tipusdedemandes

Eldretd’estrangeriaéselqueaglutinamésquantitatdedemandes,ambel52,48%,i,enconcret,comquemoltesdelesdonesatesesestanensituacióadministrativairregular—perquèmainohantingutresidènciaobéperquè, tenint-la, l’hanperdutperdiversosmotius—, l’any2017es registra, comademandamés recurrent, la regularització de dones i fills i filles. Per tant, la informació que s’haproporcionatdesdel’atenciójurídicas’hacentratenelstràmitssegüents:arrelament,circumstànciesexcepcionals,residènciacomunitària,regularitzaciódefillsifillesmenors.

Durant l’any 2017, també s’ha observat un augment de les dones que volien iniciar els tràmits desol·licituddeprotecció internacional,mitjançant l’asil. Caldestacarquedurantaquest any2017nos’haatèscapcasrelacionatambprocedimentsd’expulsióadministrativaperirregularitat.Hoatribuïmal fet quehi hamenyspressiópolicial al carrer en tasquesd’identificació, així coma l’efectede lasentènciadelTribunalEuropeudeDretsHumanssobre lessancionsques’hand’imposar—multaoexpulsió—pelfetdenotenirregularitzadalasituaciód’estada.

Atesalasituacióadministrativairregulardemoltesdelesdonesques’atenenitambéaconseqüènciade l’exclusió social que viuen per aquest fet i per la seva dedicació al treball sexual, les dones esveuenimmersesenprocedimentsjudicialsdetipologiesdiversestantenqualitatdedenunciadescomdevíctimes.Ladificultatquemoltesvegadestenenpercomprendreelfuncionamentdelnostreestatdedretielseusistemapermetquetambépateixinformesdiversesdevictimitzaciósecundària.

La segonademandamés sol·licitadaen l’atenció jurídica té relacióamb lesqüestions penals i ambconsultesperprocedimentsperdelicteslleusenquèlesdonessovintsónacusadesperfurtsalcarrerdurantl’exercicideltreballsexual,principalmentdetelèfonsmòbilsaturistes.AmblamodificaciódelCodi penal del 2015, els anteriors judicis de faltes—que no generaven antecedents penals— hanestatconvertitsendelicteslleus,amblamateixadinàmicadefuncionamentdel’actedeljudici,peròambconseqüènciesmésgreusenelscasosdecondemna,jaqueimpliquenantecedentspenalsquedificultenlaregularitzaciódelasituacióadministrativa.

Lesjuristesacompanyenlesdonestantenlapreparacióprèviadeljudicicomdurantl’actedeljudici,però no com a defensa sinó com a observadores del compliment de totes les garanties legalsinherentsalprocediment,comaragarantirl’assistènciad’untraductorotraductoraal’actedejudicio la possibilitat de demanar un advocat o advocada d’ofici. De l’observació d’aquests judicis, esvisualitza la violència institucional que pateixen. Per exemple, en molts casos són condemnadessensedeixar-losespaiperexplicar lasevaversió;atèsque lespresumptesvíctimessónturistes inoacudeixenal judici, l’únic testimonidels fets és el de lapolicia (queés almateix temps testimoni iacusació);esdonapocainformacióalesdonesinosemprehihaunserveidetraducciódequalitat.

També cal destacar que majoritàriament les dones estan involucrades com a denunciades en elsprocedimentspenals.Lesdonesnoestanacostumadesaexercirelsseusdrets iadenunciarelsfetsdelictiusqueesduena termecontraelles, jaquenormalitzen la violència i, enel casdedonesensituacióadministrativa irregular, tenenporde les conseqüènciesquepot tenirper aellesel fetdedenunciar.Totiaixò,lamajoriadedenúnciesquefansónrelativesaviolènciamasclistaiaagressionsfísiquesalaviapúblicaoenl’àmbitprivat.

18 InformeABITS2017


Tambés’hadetectatunincrementenrelacióambelsdesnonamentsilesintervencionsambentitatsencarregadesdegestionarl’habitatge.S’intentafrenareldesnonamentmitjançantacordsamistososambelsagentsintervinents(advocats,immobiliàries),uncops’hainiciatelprocedimentjudicialodemaneraextrajudicial.

Unaaltrademandaquetambéhaaugmentatsubstancialmenthaestat lad’informacióde lesdonesper sol·licitar protecció internacional, sobretot durant el segon semestre. L’equip de juristes hacol·laborat ambdues entitats que treballen com a especialistes en aquests procediments—CEAR iACCEM—afideferderivacionsràpidesiadequadesperalaproteccióefectivadelesdones.

Dretsdeciutadaniailliurecirculació

Un dels drets bàsics de ciutadania i lliure circulació és l’accés al tràmit de l’empadronament quealhora possibilita l’accés de les dones a altres drets com, per exemple, la salut, els serveis socials,etcètera.Amés,éselprimerpasdelprocésderegularitzaciódelasituacióadministrativabasadaenl’arrelamentsocial,unadelesviesprincipalsutilitzadesperlesdonesatesesalSAS.

Pel que fa a les dones que viuen dins de la ciutat de Barcelona, el SAS facilita l’accés al dret deciutadaniamitjançantl’emissiód’informesdeconeixementderesidènciaafiquelesdonesespuguinempadronar sense domicili fix a la ciutat. Durant l’any 2017 s’han fet un total de 96 padrons encomparacióambels70queesvanduraterme l’any2016, laqualcosarepresentaunaugmentdel37,14%.

Malgrataquestaugment,finsal31dedesembredel2017nomésel69,86%delesdonesquetenienexpedient actiu al SAS havien exercit aquest dret i estaven empadronades, fet que suposa unadavalladadel10%respecteal’anyanterior.Elmotiuprincipalpelqualnodisposend’empadronamentés el fet quemoltes de les dones nigerianes ateses al servei no tenen cap documentació que lesacrediti, la qual cosa impossibilita que s’empadronin.Altresmotius són viure fora deBarcelona enmunicipis on no es tramita el padró sense domicili fix, i compartir habitatge amb altres persones(pisos o habitacions compartides) queno volenquehi constinméspersones empadronadesoquecobren una quantitat econòmica per permetre-ho. En aquest sentit, la tasca del SAS és donaracompanyamentenlaconsecuciód’aqueststràmitspelscanalsqueestipulalanormativadelmunicipionladonaresideix.

Lesdonesatesesensituacióadministrativaregular,finsal31dedesembredel2017representavenel 54,62% (40,17% regular permanent i 14,45% de manera temporal), una xifra que es manteniaestablerespecteal52,31%del2016,probablementperquèelnombrededonesnigerianesateses,queéselpercentatgeméselevatdedonesensituacióirregular,tambéesvamantenirestable.Lademanda de tramitació de documentació vinculada a la situació administrativa va representar el7,17%deltotaldedemandesrebudesal’oficina.

El pla d’intervenció amb dones que es troben en situació administrativa irregular implica certesdificultats específiques, ja que algunes entitats i recursos bàsics no fan atenció a persones ambaquesta situació administrativa. És per aquest motiu que una de les tasques de l’equip jurídic ésassessorar lesdonesperquèpuguin regularitzar la seva situació i sol·licitar asil enels casosenquèpuguin fer-ho. Amés, durant aquest any també s’ha fet un treball especial en coordinació amb la

19 InformeABITS2017


UTEHperquèlesdonesambindicadorsdeTEH-FESconeguessinlespossibilitatsderegularitzarlasevasituacióatravésdel’article59bis.

Aquesta circumstància afavoreix que les dones es trobin en una situació més vulnerable i tinguinmoltesdificultatsperaccediracertsdretscomunhabitatgedigne, l’accésalmercat laboralformal,l’empadronament, la sol·licitud de prestacions o la tramitació de la targeta sanitària per la vianormalitzada.Aquestesdificultats impliquenque,enocasions,elprocésde ladona se centraen laresolució de tràmits burocràtics i dificulta treballar aspectes bàsics i estructurals de la seva vida.Aquestasituacióésespecialmentgreuenelcasdelesdonesquenodisposendecapdocumentacióidentificativa, situació força comú en les dones d’origen nigerià. En aquest cas, el primer pas ésaconseguir elpassaport, tot i queenmolts casosnoéspossible,perquènodisposendels recursoseconòmicsperfereltràmit.

Dretaunavidalliuredeviolènciesmasclistes

Talcoms’haexplicatenapartatsanteriors,desdelSASestreballaperpromourel’accésadretsdelesdonesatesesiperquèpuguinidentificarpossiblesvulneracionsiviolènciesmasclistesquehaginpatit.Aquesta tasca és especialment important, ja que, a causa de la interseccionalitat de lesdiscriminacionsquepateixenper raódegènere, raça, classe, estigmadeprostitució, etcètera, i lesviolènciesqueaixòcomporta,moltesvegadesnormalitzenlessituacionsd’injustíciaqueviuensenseidentificar-lesi,pertant,sensepoderdefensarelsseusdrets.Amés,moltsovintaquestesvivènciesacabenproduintsentimentsdeculpabilitatiaïllamentsocial.

L’any2017s’hatreballatenladetecció,laidentificacióilaintervenciódecasosdeviolènciespatidesperlesdonesenlesdiversesesferesdelasevavida,ambl’objectiudegarantirelsdretsbàsicsievitarque es vulnerin. Des del context de l’oficina, es treballa per prevenir nous episodis i es posen enmarxarecursosinternsiexterns,tantperalaprotecciócomperalarecuperacióintegral,irecursoseconòmicsdesalutidebenestarfísiciemocional;desdelServeiJurídicestreballaperquèlesdonespuguin estar informades sobre els seus drets legals i sobre les possibilitats de denúncia (tant ajurídicament com a través d’organismes com l’Oficina per la No Discriminació), i des del serveid’atenciópsicològicaestreballaperaladetecció,lavaloracióilaconsciènciadelrisc,elsmecanismesd’autoproteccióilareducciódeldanypsicològicapartirdeltreballterapèutic,aixícomperl’activaciódelarendaactivad’inserció(RAI)perfacilitarl’autonomiaenelprocésdecanvi.Entotselscasosesvalora la idoneïtat de derivar a recursos específics d’atenció a les violències o de treballar-hicoordinadament.

En concret, en el treball fet des de l’oficina per les psicòlogues (vegeu els drets de salut: atenciópsicològica) i les educadores i treballadores socials, la violència masclista per part de la parellasexoafectiva se situa com la més detectada en la intervenció. S’ha fet un treball des de nivells iàmbits diversos, en el qual els elements inicials han estat l’escolta activa, la contenció emocional,l’acompanyament i la creació d’un vincle de confiança per començar el procés d’identificació irecuperacióperpartdeladona,aixícoml’ús,en22casos,delprotocoldeRiscdeViolènciesenversles Dones (RVD-Bcn). S’han dut a terme coordinacions amb recursos específics de violència,principalmentambelServeid’Atenció,RecuperacióiAcollidaperViolènciesMasclistes(SARA)iambl’EspaiAriadna,perabordarelscasosdemaneraconjuntaoperderivar-los.Tambés’hantramitat15prestacionssocialscomavíctimadeldelictedeviolènciamasclista(RAI).

20 InformeABITS2017


En canvi, en l’àmbit jurídic, les dues violències que més s’han detectat són la institucional i lacomunitària.Durant l’any2017, tambés’handetectatcasosde transfòbia ideviolènciesmasclistescomunitàriesenl’àmbitdeltreballsexualtantdetipusfísic(abusosiagressions)olaboral(condicionsdetreballprecàries)compsicològic.

1.4. Abordatge del Servei d’Atenció Socioeducativa (SAS) en els casos dedones víctimes del tràfic d’éssers humans amb finalitat d’explotació sexual(TEH-FES)

El SAS, comaequipque tépresènciaenelmediobert, té la funcióde fer ladetecciódepossiblesvíctimesdeTEH-FES.És,doncs,unequipqueobtéinformaciódelasituaciótantdelesdonescomdeleszonesonsesospitaques’exerceixeltreballsexualdemaneraforçada.TotaaquestainformacióescomparteixamblaUnitatcontraelTràficd’ÉssersHumans(UTEH)del’AjuntamentdeBarcelonaiesdecideixdemaneracoordinadacomintervenir.

El 31 de desembre del 2017, hi havia 147 dones amb expedient actiu6al servei que presentavenindicadorsdeserpossiblesvíctimesdeTEH-FES,ésadir,el41,41%deltotal.Caltenirencomptequeaquestasituaciópotseractual,peròtambépotserques’hagiviscutenelpassat.

La intervenciósocioeducativaambpossiblesvíctimesd’explotaciósexualescaracteritzaperserunaintervenciócomplexaquedepènnosolamentdelsdiàlegsmantingutsamb lapersonaal llargde laintervenció educativa habitual sinó també d’altres indicadors observables específics. Establir unarelaciódeconfiançaambdonesambindicadorsdeservíctimesdeTEHpermetqueaquestsindicadorsesmanifestind’unamaneramésclara,enelscasosenquèlapersonanopuguionovulguiexpressarla situacióen laquales troba,alhoraqueafavoreixundiàlegmés fluidentreaquestapersona i lesprofessionals.

Podemestablir,comaobjectiusdela intervenciódelSASambpersonespossiblesvíctimesTEH-FES,elssegüents:

• IdentificarindicadorsdeTEH-FESoexplotaciósexual;

• Informar les usuàries que presentin aquests indicadors dels seus drets com a possiblesvíctimes;

• Acompanyar les usuàries que presentin indicadors de ser víctimes de TEH-FES, però no hoidentifiquin, en la presa de consciència d’aquesta realitat a través d’un seguimentsocioeducatiuipsicològic;

• ConjuntamentamblaUTEH,acompanyariatendrelesusuàriespossiblesvíctimesdeTEH-FESfinsqueesconsideriadequatderivar-lesalaUTEH.

6Aquestesdadesnomésinclouenlesdonesatesesal’oficina,jaquenoestéeldetalldelesdonesquenoméss’atenenalcarrer.

21 InformeABITS2017


2. ATENCIÓ A DONES QUE EXERCEIXEN EL TREBALL SEXUAL EN ESPAISTANCATS(LOCALS,CLUBSIPISOS)

Tres entitats de la ciutat duen a terme l’atenció a treballadores sexuals que exerceixen en espaisprivats:Llocde laDona (quevisita localsalsdistrictesdeSants-Montjuïc, lesCorts, l’Eixample,SantAndreu iGràcia),Creu Roja (aldistrictede l’Eixample, Sarrià - SantGervasi, lesCorts,Gràcia i SantMartí) iGenera (quevisitaespaisalsdistrictesde l’Eixample,Sants-Montjuïc, lesCorts,Sarrià-SantGervasiiHorta-Guinardó),encol·laboracióambl’AjuntamentdeBarcelonamitjançantsubvencions.

Elsobjectiusd’aquestalíniad’intervenciósónprestarunaatencióintegralalestreballadoressexualsqueexerceixenenespais tancats (desdelpuntdevistasanitari, social, jurídic,psicològic,etcètera),promoure’nl’apoderamenticontribuiral’exerciciefectiudelsseusdretsperquèpuguinavançarenelcontroldelessevesvidesambautonomiamitjançantl’accésadretsiladeteccióilaprevenciódelespossiblesviolènciesqueviuen.

Les dades que es faciliten a continuació es refereixen únicament als espais visitats, però no espodenextrapolarcomasignificativesaescaladeciutat,nipelquefaalconjuntd’espaistancatsdelaciutatnialesdonesquehitreballen.

2.1.Espaisvisitats

Elsespaisprivatsons’ofereixenserveissexualsques’hanvisitatd’unamaneraregulardurantel2017hanestatelssegüents:

ESPAISTANCATSVISITATSREGULARMENTSEGONSELDISTRICTE

2015Nombre

2016Nombre

2017Nombre

Sarrià-SantGervasi 9 9 14Sants-Montjuïc 32 32 9LesCorts 24 25 14L’Eixample 74 82 79SantMartí 0 1 1SantAndreu 0 0 1Gràcia 0 0 3Horta-Guinardó 3 6 3TOTAL 142 155 124

Pelquefaalstipusd’espaisvisitatsel2017,hihaelssegüents:

ESPAISTANCATSVISITATSREGULARMENTSEGONSLATIPOLOGIA

2015Nombre

2016Nombre

2017Nombre

Clubs7 13 11 23

Pisos 94 96 68

7Durantel2015,enelprojectedelLlocdelaDona,elsclubsescomptabilitzavencomabarresamericanes.

22 InformeABITS2017


Barraamericana 20 29 20

Localsdemassatgeorelax 15 17 12

Altres 0 2 1

TOTAL 142 155 124

Durant el 2017hi ha hagut undescens significatiu dels espais visitats regularment als districtes deSants-Montjuïc i les Corts. Segons relata l’entitat Lloc de la Dona, alguns espais han tancat o hancanviat d’adreça i hi ha hagutmoltamobilitat de dones. Si un nombre significatiu de dones de lesquals es fa seguiment canviade llocde treball, l’entitat va al nouespai. Enguany, s’han fetmoltesprospeccionsdenousespais.

Continuant amb la tendència dels anys anteriors, els espais més visitats han estat els pisos, querepresentenel54%,totiqueproporcionalmenthandisminuït(el2016elspisosrepresentavenel62%deltotaldelocalvisitats).

El nombre de barres americanes i de locals de massatge/relax visitats s’ha mantingut estable i elnombredeclubshaaugmentatsubstancialment ihapassatderepresentarel7%el2016al18%el2017.

Quantalacapacitatdelsespaisvisitats:

Capacitatdelsespaistancatsvisitats 2016 Percentatge

(%) 2017 Percentatge(%)

Entre1i5dones 79 50,97% 46 37,10%

Entre6i10dones 43 27,74% 37 29,84%

Entre11i20dones 28 18,06% 31 25,00%

Mésde20dones 1 0,65% 7 5,65%

Desconeguda 3 1,94% 3 2,42%

Independent 1 0,65% 0 0,00%

TOTAL 155 97% 124 98%

Espotobservarquehihaunatendènciaaladisminuciódelsespaistancatsontreballenunnombremenor de dones (entre 1 i 5), i un augment de la resta d’espais amb una capacitat superior. Ésespecialmentdestacablel’augmentd’espaisvisitatsambunacapacitatdemésde20dones,quehanpassat d’1 el 2016 a 7 el 2017. A partir de les dades dels espais tancats visitats, es detecta latendènciadeltancamentdepisospetitsoambpoquesdonestreballant-hi,ambundesplaçamentdelesdonesaespaismésgransiontreballaunnombremésaltdedones.

2.2.Atencióintegralal’oficina:donesatesesqueexerceixeneltreballsexualenespaistancats

Elnombrededonesatesesal’oficinad’unamaneraintegraliindividualhaestatde567,unaxifraque

23 InformeABITS2017


representaunaugmentdel8,62%respecteal2016,quanesvanatendre522dones.Aquestincrementl’hanregistratlestresentitats,totiquehanvisitatmenysespais.Principalmentésdegutalfetquealsespaisqueesvisitenhi treballenmésdones,ques’atenendonesquetreballenenespaisquenoesvisiten(perquèhanconegutlesentitatsgràciesalarecomanaciód’algunacompanyaoperquèabanstreballaven en espais que sí que es visitaven) i a la consolidació del vincle entre les treballadoressexuals i les entitats al llarg dels anys d’atenció. Més de la meitat de les dones ateses a l’oficina(55,38%),hohanestatperprimeravegadadurantel2017.

Perfildelesdonesateses

Les dones que han rebut atenció individualitzada a les oficines de les entitats que visiten espaistancatssónprincipalmentmigrades (92,06%) id’orígensmoltdiversos;majoritàriamentprovenende l’Amèrica Llatina (61,90%) i els països més representatius en són la República Dominicana(14,99%),Veneçuela (11,64%),Colòmbia (11,11%), elBrasil (7,41%), el Paraguai (3,53%) i l’Equador(3,17%).El13,05%sónoriginàriesdel’Europadel’Est(principalmentdeRomania,querepresentael9,70%);el8,82%, d’Europa (el 7,94%, d’Espanya); el 3,35%, de l’Àfrica (el 2,47%, delMarroc); i 3donesd’Àsia(totesdelaXina).

Comparant aquestes dades amb les del 2016, les dones procedents de l’Amèrica Llatina hanaugmentat lleugerament ihanpassatdel60,34%al61,90%.Caldestacar l’increment significatiudedones originàries de Veneçuela, algunes amb un procés migratori recent, que ha passat a ser lasegonanacionalitatmésrepresentadaamb66dones,nomésperdarreredelaRepúblicaDominicana,amb85dones.TambéhantingutunlleugeraugmentlesdonesprovinentsdeColòmbia,mentrequeles provinents del Brasil s’hanmantingut estables i les de la RepúblicaDominicana i l’Equador handisminuït significativament. El nombrededones atesesprovinentsd’Europa, tant lesoriginàriesdepaïsosdel’Europadel’Estcomlesd’Espanya,s’hamantingutestable.Elnombrededonesoriginàriesdepaïsosdel’Àfricatambés’hamantingutestable;lesmésnombrosessónlesd’origenmarroquí.

Quantalesedatsdelesdonesateses,lafranjad’edatmésrepresentativaéslade26a35anys,totiquenoesdisposade ladistribucióenpercentatges, jaquenototes lesentitatsutilitzen lamateixadistribuciód’intervals.

2.3.AccésadretsLesdemandesrecollideshanestatlessegüents:

Tipusdedemandes 2016Nombre

2016Percentatge

(%)

2017Nombre

2017Percentatge

(%)Sanitàries 796 62,83% 912 66,18%Socials 185 14,60% 168 12,19%Formativesilaborals 79 6,24% 64 4,64%Jurídiques 146 11,52% 143 10,38%Altres(violències) 61 4,81% 91 6,60%

TOTAL 1267 100% 1378 100%

Les demandes de les dones que exerceixen treball sexual en espais tancats han estat vinculadesambl’accésalasalutirepresentenel66,18%deltotal.Principalment,aquesttipusdedemandessón

24 InformeABITS2017


d’atenció a la salut sexual i reproductiva, seguides de les de tramitació de la targeta sanitària,prevenciód’ITS iatenciópsicològica.Elsegon tipusdedemandesmés sol·licitades són les socials,queinclouenlacoberturadenecessitatsbàsiques(alimentació,transport,atencióafillsifilles,roba),l’accésaunhabitatgedigneiprocessosd’apoderament(comprèntoteslesaccionsrelacionadesambla confrontació de l’estigma que recau sobre les treballadores sexuals i l’enfortiment d’estratègiesindividualsicol·lectives)

Dretsdeciutadaniailliurecirculació

SITUACIÓADMINISTRATIVA

Nombrededones2015

2015%

Nombrede

dones2016

2016%

Nombrede

dones2017

2017%

Regular 353 65,61% 364 69,73% 328 57,85%Irregular 78 14,50% 142 27,20% 120 21,16%Nosesap 107 19,89% 16 3,07% 119 20,99%TOTAL 538 100% 522 100% 567 100%

Les dones que han rebut atenció individual tenien una situació administrativa regularmajoritàriament irepresentavenel57,85%;el21,16%latenienirregular,iesdesconeixialasituacióadministrativa del 20,99% restant. S’ha de tenir en compte que, entre les dones en situacióadministrativaregular,hihalesquelatenenperquèsóndelaUE,tot iquealgunesnodisposendepermísde treball perquènohanpogut tramitarelNIE, i també lesque tenienel visat vigentenelmomentenquèselesvaatendre.Lesdonesquetenenunasituacióadministrativaregularmitjançantel visat són principalment originàries de Veneçuela i acaben d’arribar; per tant, solen tenir unasituacióadministrativa regulardurantelsprimers tresmesosmitjançantelvisatde turista i,durantaquestperíode,soleniniciarelstràmitsdesol·licitudd’asil.

Les dones que estan en situació administrativa irregular i les comunitàries senseNIE es troben ensituació de vulneració de drets, ja que tenen menys possibilitats d’accedir als recursos socials,sanitaris,deformació id’inserció laboral, imésdificultatsperpodertrobarunhabitatgedigne,unafeinaalmercatdetreballformal,etcètera.Ésperaquestmotiuques’observaunaelevadasol·licituddesuportperpartd’aquestesdones.

Talcomjas’haesmentatabans,lesdemandesméssol·licitadestenenrelacióambl’accésalasalutihitenenunpes important les relacionadesamb la targeta de salut individual (TSI),quepermeta lesdonesferefectiuelseudretal’atenciósanitàriaigestionardemaneraautònomalasevarelacióambelsserveissanitaris.Enconcret,s’hadonatinformaciósobrelatramitacióilarenovaciódelatargetasanitària,s’haassessorat iacompanyat lesdonespertramitar la renovació i l’expedicióatravésdelcircuitnormalitzat,enelcasqueespogués,oatravésdeprogramesespecíficsdelDepartamentdeSalut,isen’haexplicatelfuncionament.Aquestanys’hantrobatdonesque,totiquetenienlaTSI,lateniendesactivadai,pertant,s’hanfetelstràmitsnecessarisperquèpoguessinteniraccésalsistemasanitari públic. En concret, a través del programa per la prevenció i atenció de la sida delDepartamentdeSalut,s’hansol·licitat94TSI.

Tambés’hadonat respostaa lesdemandesd’empadronamentque fan lesdones, comadocumentbàsicperpoderaccediraqualsevoltipusdedret,mitjançantelcircuitdederivacióatravésdelSAS-

25 InformeABITS2017


ABITS, que permet que les dones residents a la ciutat de Barcelona s’hi puguin empadronar sensedomicili fix; is’ofereixatenciód’estrangeria(incloudemandesdetramitació irenovaciódelNIE idenacionalitat)isuportperalesrenovacionsdepassaports.

Dretalasalut

La majoria de demandes relacionades amb l’accés a la salut tenen relació amb la salut sexual ireproductiva. Per donar-hi resposta, s’ha ofert atenció individual i confidencial a les dones, tantmitjançantvisitesalesoficinescomatravésdeconsultestelefòniquesosistemescomelWhatsApp;s’handutatermeacompanyamentssanitarisquanlesdoneshorequerien(perdesconeixementdelsistemasanitari,del’idioma,etcètera)ieninterrupcionsvoluntàriesdel’embaràs(IVE);is’hafacilitatinformació, assessorament i vinculació a la xarxa de recursos sanitaris. A més, també s’ha donatinformacióiassessoramentsobrepromociódelasalutalespersonespropietàriesiencarregadesdelslocals.Enaquestapartatcaldestacarlesaccionssegüents:

Servei“Apropa’t”:

Lamajoriadedemandessanitàriessónperferuncontrolginecològicràpidiàgil,analítiquesiexàmensde detecció d’ITS. Els PASSIR dels CAP de Manso, Numància i Drassanes ofereixen, a través delprograma“Apropa’t”,unespaisetmanald’atencióginecològicaperatreballadoressexualsquepermetdonar una resposta ràpida i de qualitat a les demandes. Les entitats informen les dones d’aquestservei,elshifacilitenl’accési,encasquesiguinecessari,leshiacompanyen.Amés,s’aprofitaaquestespaipermillorarelvincleamblesdonesiafavorirunespaipersonaliconfidencialquetambéserveixperresoldredubtesrelacionatsamblasalut idetectarpossiblessituacionsdeviolènciesivulneraciódedrets.

L’alta demanda d’aquest servei mostra les dificultats que poden tenir les dones per establir unavinculaciódirectaambelsserveissanitaris,tantperquènotenengarantiteldreta lasanitatpúblicacomperdificultats idiomàtiques,perfaltad’incorporaciódela interculturalitatoper lapresènciadel’estigmasocial, fins i totentreelpersonaldelsserveissanitaris (delsserveispúblics),que impedeixl’exercici efectiu dels drets de les treballadores sexuals, fins i tot quan el dret formal sí que estàgarantit.

Tallersdesalutalsespaisons’exerceixtreballsexual:

A fid’oferir informació iassessoramenten l’àmbitsanitari ipromoureespaisdediàleg,d’intercanvid’experiènciesid’ajudamútua,valorarelsconeixementsdelesdonesidesmentirpossiblescreenceserrònies, s’imparteixen tallers grupals en matèria de salut sexual i reproductiva en els espais detreball.Lestemàtiquesques’hantractathanestat:malaltiestransmissibles (comaraVIH,hepatitis,sífilis,virusdelpapil·lomahumà,clamídia,candidiasisovaginitisbacteriana),mètodesanticonceptius,prevenciód’embarassosnodesitjats,prevenciódedrogodependències,promociód’hàbitssaludables,sexe segur, salut sexual, higiene íntima (en alguns casos s’han detectat hàbits higiènics excessius),nutrició,curadelpropicos,violènciesmasclistes,estigma,etcètera.

En el marc del projecte de l’organització Genera, s’han dut a terme dos grups d’intercanvi sobretemàtiquesrelacionadesamblasalutsexual ireproductivaenelsqualshanparticipat28dones.Lestemàtiques tractadeshanestat:dreta la salut comagarantiadelpropibenestar; coneixementdelpropicos;coneixementde lapròpiasalut física iemocionalrelacionadaamb l’estrès,elcansament,etcètera; material profilàctic (amb una rellevància especial per al preservatiu femení); pràctiques

26 InformeABITS2017


higièniquesexcessives;úsdelmaterialper continuarexercintdurant lamenstruació; freqüènciadeles analítiques i les revisions, i pràctiques de risc. Amés, en els tallers on es treballa l’estigma, lesviolències i les temàtiques laborals, també hi apareixen temes sanitaris, com els hàbits higiènicsexcessius,eldretal’atenciósanitàriapúblicaoeldretaunaatenciósanitàriadequalitat.

Des de Creu Roja, s’han fet 32 tallers o xerrades grupals a clubs i pisos sobre temes diversos comhigiene íntima,prevenciód’ITS,mètodesanticonceptius,nutrició i son,drets laborals, l’estigmadeltreball sexual,clima laboral,etcètera.Enaquestsespais, s’aprofitaper resoldredubtes idesmuntarfalsos mites en relació amb la salut sexual i reproductiva. A més, durant les visites també esreparteixen díptics informatius en idiomes diferents sobre ITS, mètodes anticonceptius, higieneíntimaialtres.Hihanparticipat207dones.

En el marc del projecte del Lloc de la Dona s’han dut a terme 10 tallers sobre salut sexual ireproductivaalsespaisdetreball, impartitsperunallevadoraienelsqualsvanparticipar56dones.Elstallershanpermèsoferirassessoramentenprevenciódeconductesderiscidecuradelpropicos.

EspaidesalutLlocdelaDona

Perpoderdonarrespostaaconsultessobrelasalutsexualireproductivademaneraprofessionalienelscasosenelsqualsnoésnecessàriaunavisitamèdica,alLlocdelaDonahihaunallevadoratreshoresalasetmana.Aquestserveihaatès43donesdurantel2017encomparacióambles29donesquehivanassistirdurantelsegonsemestredel’any2016,quanesvaposarenmarxa.

Abandadelaconsultaquesetmanalmenthanpogutferlesdonesal’entitat, lallevadoratambéhaimpartitelstallersdesalutsexualireproductivaenelsmateixoslocals,laqualcosahafacilitatquelesdones lapuguinconèixersensenecessitatdedesplaçar-sea l’entitat iestablir-hielprimervincledeconfiança.

Prevenciód’ITS

Unatemàticafreqüentenelmarcdelesatencionsdetipussanitariéslaprevenciódelesinfeccionsde transmissió sexual (ITS). Dins d’aquesta temàtica s’inclouen tant les demandes d’informació enreferència a les infeccions de transmissió sexual, com l’entrega dematerial profilàctic i informaciósobreaquestsmaterial.

S’ha fet incidència en l’ús de preservatius imètodes anticonceptius en les dones (tant amb clientscomtambéamblessevesparellesafectives),lespersonespropietàriesiencarregadesdelslocalsielsclients, is’hanrepartitpreservatiusmasculins i femenins, lubrificants iespongesvaginals.Enaquestcontext,caldestacarquemoltesdelesdonesnoconeixenonohanusatmaielpreservatiufemení.

Durant les visites als locals, Creu Roja portamaterials didàctics ambmostres de tots els mètodesanticonceptiusperpoder-ne ferdifusió ique lesdonespuguinvalorarquinéselmésadequata lessevesnecessitatsteninttotalainformació.

Integritatisalutpsíquica.Atenciópsicològica

Unademandarecurrentés lad’atenciópsicològica isuportemocionalpertenirunacompanyamenten moments i situacions complexes, com el dol migratori, la vivència de l’estigma social i lacriminalitzaciódelaprostitució;s’hadetectatunaaltavulnerabilitatdelcol·lectiu,unaïllamentsocialiunriscdavantlesviolènciesmasclistes.

27 InformeABITS2017


Desdel Llocde laDona també s’haofert entrenamentocupacional a donesque volienbuscarunaalternativalaboral.

Dretaunavidasenseviolència

S’handetectatsituacionsdevulneracionsdedretsiviolènciesmasclistespatidesperlestreballadoressexualsqueexerceixenenespaisprivats, isen’hapromogutl’apoderamentenfortintlesestratègiesderesistènciaindividualicol·lectivaperafrontarl’estigmatitzacióilesviolènciesmasclistes.Se’lshaofert atenció específica i personalitzada segons les seves necessitats. En concret, s’ha donatinformació,assessoramentiatencióadonessobrediversesviolènciesmasclistes:TEH-FES,prostitucióforçada,agressionssexualsoviolènciaafectiva,sexual,institucional,comunitàriaidegènere.S’hafetdifusió i assessorament sobre la xarxad’atenció a la violènciamasclista, s’han fet derivacions a lesxarxes i als circuits específics en casos de violència masclista quan ha estat necessari, s’han fetacompanyaments a recursos especialitzats, s’han denunciat vulneracions de drets i s’ha promogutl’apoderament de les dones, amb una èmfasi especial en la prevenció i la identificació de lesviolènciesi laconfrontaciódel’estigmaquerecausobrelestreballadoressexuals.Aquestany,s’hanatèscasosdeciberassetjamentperpartdelaparellaideclientsquehanutilitzatlesxarxessocialsperexercirviolènciamasclista.

L’entitatGenerahapromogutladefensadelsdretscol·lectiusmitjançantl’apoderamentdelesdonestreballadoresdel sexeapartirde ladesconstruccióde l’estigma social, l’organització col·lectiva i elconeixementdelspropisdrets.S’hanofertatencionsindividualsis’haposatel focusenlapromocióde l’apoderament, amb una èmfasi especial en l’estigma social i les violències, els drets, i lescondicionslaborals;s’hatreballatperpotenciarl’úsdelestecnologies2.0idelesxarxessocialscomaespaiparticulardecomunicacióidecreaciód’aliancesentretreballadoressexuals;s’hapromoguteldebat per incidir en l’organització col·lectiva, i s’han impartit 21 tallers grupals (de temàtiques del’àmbitsanitari,laboral,violènciesiestigma)enelsqualshanparticipat189dones.

DesdeCreuRoja també s’ha treballat per la prevencióde violències i l’apoderamentde les donesambperspectivadegèneremitjançanttallersixerradesperquèlesdonespuguinidentificarsituacionsdeviolènciacapaellesmateixesolessevescompanyesenl’àmbitdeltreballsexual,delesparellesoaescala institucional; s’han inclòs laprevenció i ladeteccióprecoçde laviolènciadegènerecomatemaprioritaridurant lesvisitesals locals;s’hantreballatrecursosdeprotecció iautodefensaenelcas de violència en l’àmbit de la parella; s’ha fomentat l’autoestima, l’autocura, l’autodefensa, lacapacitatdenegociacióideposarlímitsperferfrontalesviolènciesial’estigmatitzacióquepateixen,is’hainformatlesdonessobrelaxarxad’atencióalaviolènciamasclistadelaciutatdeBarcelonaaixícomsobreelsserveisjurídicsdeGenera,delSASidelCol·legiOficiald’AdvocatsdeBarcelona.Tambés’handetectat,atèsiderivatlespossiblesvíctimesdeTEH-FESqueexercienalsespaisvisitats.

DesdelLlocdelaDonas’haposatunaèmfasiespecialenladetecciódepossiblesvíctimesdeTEH-FESi violències masclistes, s’ha assessorat les dones i s’han fet les coordinacions necessàries amb elsrecursosespecialitzatsquanhaestatnecessari.

28 InformeABITS2017


Dretalajustícia

S’hadonatinformació,assessoramentiatenciódetipusjurídicalesdonesquehonecessitaven,tanta través de recursos propis de les entitats com de la xarxa de recursos públics, i s’han fet lesderivacionsilescoordinacionsques’hanconsideratoportunes(alserveid’atenciójurídicadelSAIER-CreuRoja,alCol·legiOficiald’AdvocatsialServeiJurídicdeGenera).

Durant el 2017, l’entitat Genera ha continuat oferint el servei jurídic des del qual s’han fet 87atencionsjurídiquesadonesqueexerceixeneltreballsexualenespaisprivats.Amés,aquestaentitattambéhaatès150donesqueexerceixenenlaviapública.Enconjunt,lesatencionsques’handutatermees refereixenalsàmbits següents:d’estrangeria (28,7%),penal (19,8%), administratiu-multes(17,7%), administratiu (10,1%), familiar (10,1%) i laboral (6,8%), entre altres. Entre les dones quetreballen en espais privats, les atencions més destacades són les que es refereixen a l’àmbitd’estrangeria (49,4%) i l’àmbit laboral (18,4%), mentre que entre les dones que treballen a la viapúblicadestaquenclaramentlesatencionsdelsàmbitsadministratiu-multes(28%)ipenal(24%).

Des de Creu Roja s’han fet 32 atencions jurídiques en l’àmbit d’estrangeria a través del servei delSAIER, s’haofert seguiment i assessoramenta lesdones i, enalguns casos, acompanyamentenelstràmitsadministratiuscorresponents.

Des del Lloc de la Dona s’han rebut 7 demandes relacionades amb l’atenció jurídica en els àmbitssegüents:d’estrangeria(4),d’explotaciósexual(2)ipenal(1).

Dretseconòmics,laboralsialaformació

Esdonaunaatencióintegralperalacoberturadelesnecessitatsbàsiquesdelesdones,relacionadesambajutsd’alimentació, transport, roba,atencióa fills i filles (bolquers, joguines,etcètera), sanitat(pagamentdemedicaments),subministramentsiaccésal’habitatge.Amés,s’ofereixassessoramentsegonslesnecessitatssocialsexpressades,atravésderecursospropisdelesentitats,delaxarxadeserveissocialsdelsistemapúblic, ide laxarxaderecursosespecialitzats, iesfanlescoordinacions ilesderivacionspertinentsquanesconsideraoportú.

Aquest any, continuant amb la tendència de l’any anterior, s’ha detectat una disminució de lesdemandesdeformació,demilloradel’ocupabilitatid’insercióenelmercatlaboralformal,ques’hancobertmitjançantrecursospropisdelesentitatsiambassessoramentiinformaciósobrelaxarxaderecursospúblics iprivatsexistentspelque faa formació,millorade l’ocupabilitat, inserció laboral iperalatramitaciód’homologaciódetítols.

Des del Servei Jurídic de Genera s’han fet 16 atencions de l’àmbit laboral, consistents enassessoramentsenelmarcdelsdretslaboralsipartintd’unsectorlaboralnoregulatienelqualnohiha un marc de drets específics. D’aquests assessoraments, n’ha sorgit la necessitat d’elaborarmaterials adreçats a les dones que es volen donar d’alta com a autònomes en l’àmbit del treballsexual, com a alternativa per regularitzar la seva activitat laboral i els seus ingressos, per guanyarindependència i explorar les possibilitats d’associar-se amb altres treballadores sexuals. A més, elpersonalde l’entitathaorganitzatduesformacions internesrelacionadesambelsdretseconòmics ilaboralsde les treballadores sexuals:unasobreel règimd’autònomsenelmarcdel treball sexual iunasobreelsprocessosrelacionatsambembargaments.

29 InformeABITS2017


DesdelLlocdelaDonas’ofereixelserveid’orientacióiinserciólaboraliformativaperdonarrespostaa les dones que volen una alternativa laboral diferent a la prostitució. Durant el 2017, les donesateses han fet un total de 37 demandes8relacionades amb la formació i l’accés al mercat laboralformal.DesdelLlocdelaDonas’aténlesdonesd’unamaneraintegralipersonalitzada,iesdissenyenprogramesformatiusid’inserciólaboralqueresponguinalesnecessitatsdecadadona.Caldestacarquemoltes de les dones que volen optar per algun recurs formatiu tenen dificultats per poder-hiaccedir, ja que sovint demanen que la situació administrativa sigui regular i que com a mínim estinguin estudis secundaris. En total, cinc dones han pogut assistir a formacions tècniques i una haestatderivadaaBarcelonaActivaperrebreorientaciólaboral.Aquestany,comanovetat,s’hacreatunprojectedemicrocrèditsper l’autoocupacióaduesdonesquevolien impulsarnegocis i, alhora,se’lshaofertentrenamentocupacional.

Durantel2017,desdeCreuRojas’hanatès16demandesenrelacióambl’àmbitlaboral,s’hanfet9derivacions al servei d’ocupació de Creu Roja Barcelona, on les dones han pogut participar enl’elaboraciódeplansd’inserciólaboral,hanrebutsuporteconòmicenl’homologacióilatraducciódetítols,enmaterial formatiu ien inscripcionsadiversoscursosde formacióexterns.D’altrabanda,acausa de l’èxit de la primera edició, el 2017 s’ha tornat a impartir el curs FRIDA, un projecteinterdepartamentalambelserveid’OcupaciódeCreuRojaperpromourel’apoderamentdelesdonesapartirdelacapacitaciói lamilloradelessevescompetèncieslaborals idelagestióemocional, leshabilitatsilescapacitatsdelesparticipantspercercarfeina.

3. Serveisirecursosdeformacióimilloradel’ocupabilitat

Per promoure l’accés als drets de formació, econòmics i laborals, l’Agència ABITS dona suport adiversos programes d’atenció integral per a lamillora de la formació i l’ocupabilitat de dones queexerceixen o han exercit el treball sexual. Concretament, s’han portat a terme tres programes enconvenidecol·laboracióambtresentitats(Surt-FundaciódeDones,unafundacióprivada;LlocdelaDona-GermanesOblates,iAnemperfeina-Coordinadoraperlainserciósociolaboral),enelsqualsvanparticipar314dones.9

Les dones que han participat en programes per la millora de l’ocupabilitat durant el 2017 són,principalment, les originàries de Nigèria, que representen el 48,09%, seguides de les donesoriginàries de l’Amèrica Llatina, amb el 25,48%, les de l’Europa de l’Est, amb el 9,87%(principalment de Romania), i les d’Espanya, amb el 5,73%. Pel que fa a les franges d’edatmésrepresentades,unamicamésd’unterçtenenentre36 i45anys,seguidesde lesde26a35anys,querepresentenel28,03%delesdonesateses.Caldestacarel15,92%dedonesdemésde45anysi, sobretot, l’existènciadedonesdemésde55anys,que, tot iquesónunaminoria, requereixend’una atenció especial, atès que fan la demanda quan veuen que la seva salut els impedeixcontinuar exercint i venen de trajectòries llargues d’exercici del treball sexual, fora dels circuitsnormalitzatsdetreballiambsituacionsd’exclusiómoltcronificadesisensehavercotitzat(omoltpoc)alaseguretatsocial.

8Caltenirencomptequeunamateixadonapotfermésd’unademanda.9Cal tenir en comptequealgunadonapot estar comptabilitzadamésd’una vegada, ja quepot ser quehagiparticipatenmésd’unprograma.

30 InformeABITS2017


Pelquefaal’accésal’educació,lamajoriatenenestudissecundarisoprimaris,ambel49,04%iel39,17%respectivament; l’1,91%notéestudis;el5,41%téestudismitjansosuperiors i,del4,46%restant, se’n desconeix la formació. Finalment, quant a la situació administrativa, cal destacar ladiferènciaentreprogramesambunenfocamentdemillorad’habilitatssocialsilaborals,onlesdonesambsituacióadministrativairregularsónmajoria(71,74%)iquesecentrenenmillorescompetencialsbàsiques de tipus idiomàtic, de coneixement de la cultura i la ciutat, d’hàbits laborals o d’intentarregularitzar la seva situacióenels casosenquèéspossible; i elsprogramesenfocats amilloresencompetènciesd’ocupabilitatgeneralistesode tecnificació,on lamajoriadedones tenen la situacióadministrativaregular,jaqueésundelsrequisitsperpodertrobarfeinaalmercatdetreballformaliaccediramoltesdelesformacionsoficials.

En total, 73 dones han aconseguit 116 feines, 58 de les quals van aconseguir-les mitjançant 93contracteslaboralsi15vanaconseguirfeinaalmercatinformal.Durantel2017,continuantamblatendènciadelsdarrersanys,encaraesvatreballarenuncontextdecrisieconòmicaiocupacionalidefeminitzacióde lapobresa. Lesopcionsd’insercióqueofereixelmercatde treballactual continuensentdebaixaqualitat,ensectorsprecaritzats,ambcontractacionsdejornadaparcialidetemporalitatcurtaisalarisbaixos,etcètera,iexigintunsrequisitsdeformacióipreparaciómoltelevats.Lesdonesimmigradesotransgèneresónlesqueacostumenaocuparelsllocsmésprecaris.Aaquestasituacióconjunturaldelmercat laboral formal, calafegir-hiques’aténunpercentatgeelevatdedonesambsituacióadministrativairregular,fetqueelsimpedeixl’accésamoltsrecursosformatiusitotsovintelsimpossibilita l’accés al mercat laboral formal, a pesar que algunes tenen la resta de requisits perregularitzarlasevasituacióadministrativamitjançantl’arrelamentsocial.

En el projecte de formació DIMO (Dispositiu integral per a la millora de l’ocupabilitat adreçat atreballadoressexuals2016-2017)delaFundacióSurt,hivanparticipar75donesdurantel2017(40delesqualsvanseguirelprocésiniciatl’any2016i35esvanincorporaralprogramadurant2017).Anemper feina, mitjançant el projecte “Dispositiu especial d’acompanyament per a la incorporació almercat laboral i al teixit social”, vaatendre101dones (31donesvan rebreatencióperprimercopdurantl’any2017ilarestajahihavienestatatesesanteriorment).ElLlocdelaDonadelesGermanesOblates,enelmarcdelprojectede“Formaciósociolaboral”,vaatendre138dones.

A més, durant el 2017 es comença a treballar amb un projecte conjunt entre l’Agència ABITS iBarcelonaActivapersumarsinèrgiesentretoteslesentitatsqueduenatermeprogramesencaminatsalamilloradel’ocupabilitatdelestreballadoressexuals.

3.1.Projectesdemilloradelescompetènciesbàsiquessocialsilaborals

Dinsd’aquestalíniadetreball,hitrobemelprojectedeformaciósociolaboraldelLlocdelaDona,quetéperobjectiupromourel’apoderament,laformacióilacapacitacióprelaboralilaboraldedonesqueexerceixen el treball sexualmitjançant lamillora de la seva autonomia i l’apoderament personal iprofessional i la millora d’habilitats socials i laborals bàsiques, de la formació i de l’ocupabilitatsociolaboral,queesconcretenenitinerarisformatiusilaboralspersonalitzats.Escaracteritzapersermoltflexible:defineixambcadadonaelseuprojectevital iprofessional,accepta la incorporaciódelesdonesalprogramaenqualsevolmoment,vinculaelseuprocés,quanescaigui,alesajudessocialsquepermetenferelseguimentdel’activitat,is'adequaalesnecessitatscanviantsdelesdones.

31 InformeABITS2017


Tenintencompteelperfilde lesdonesateses i lesnecessitatsdetectades,elprogramabàsicaments’haenfocata lamillorad’habilitatsbàsiques laborals i socials i,enunsegonterme,a la formaciótècnica.Enconcret,s’handutatermelesaccionssegüents:

- Millora d’habilitats bàsiques: formació en idiomes (català i castellà), acollida bàsica ifuncional,apoderamentialtrescompetències.

- Formació tècnica: dirigida a dones que no poden accedir a altres recursos formatius de laciutat, perquè no tenen la documentació administrativa regularitzada o per dificultatsidiomàtiques.Durantel2017s’haorganitzatuncursdecuina,und’atenciósociosanitàriadepersonesgransadomicilii,comanovetatd’aquestany,undejardineriaihorticultura.Amés,s’handerivatdonesaformacióencosturaaltallerdeDonaKolors(gestionattambépelLlocdelaDona)iarecursosexterns.

- Projectedementoriadeserveiadomicili:perreforçarelprocésformatiuiqueladonapuguimillorarlesseveshabilitatsenelmateixllocdetreball.

- Projecte de microcrèdits: s’ha posat en marxa un projecte pilot de microcrèdits per al’autoocupació,peradonesquetenenhabilitatsiconeixementsperexerciralgunofici,peròno disposen dels recursos econòmics necessaris per poder comprar els materials inicials.Aquestprojecte inclouacompanyament isuporta lesdonespera ladifusió ielmàrquetingdelsseusserveis.

- Tallersobreviolènciadegènere:Unaaltranovetatdestacabled’aquestanyéslarealitzaciód’untallerdeviolènciadegènereencol·laboracióambl’entitatÀmbitDona.

- Prospecciód’empreses: aquestanys’hacontactatambdiversesempresespera la insercióen el campde la neteja industrial i l’atenciódomiciliària. Pel que fa a les ofertes d’atenciódomiciliàriaestreballaenxarxaambelscentresdesalutdelaciutatirodaliespergestionarles ofertes que fan els familiars de pacients mitjançant les educadores i les treballadoressocials.

Caldestacarques’hacontinuattreballantenunmarcenelqualésmoltdifícilquelesdonespuguintrobar alternatives laborals, principalment perquè tenen una situació administrativa irregular, unabaixa qualificació tècnica, dificultats per a la conciliació laboral i familiar, i la reducció significativad’ofertesde feinaque limiten lesopcionsd’insercióenelmercat laboral formal.Durantel 2017,6doneshanaconseguit feinaalmercat laboral formal i12doneshanaconseguit21 feinesalmercatlaboralinformal,principalmentenlacuradegentgraniserveidomèstic.

Durantel2017esvanatendre138donesquevanferitinerarisdeformacióprelaboral(114dones)iitinerarisd’inserciólaboral(35dones).10

Enrelacióambelpaísd’origendelesdonesquehanparticipatenelprograma,el81,16%proveniend’Àfrica,principalmentdeNigèria,que representael76,81%,unpercentatgequeesmantéestablerespecteal’anyanterior.LarestaproveniendeLlatinoamèrica(9,42%),Romania(3,62%)ielMarroc(4,35%).Caldestacarquedurantel2017nos’haatèscapdonadenacionalitatespanyola.La franjad’edatmésrepresentativaéslade26a35anys,querepresentael30,43%,seguidesdelesde36a45

10Cal tenir en compte que una dona pot haver seguit un itinerari de formació prelaboral i d’inserció laboralalhora.

32 InformeABITS2017


anys, amb el 23,91%, i de 18 a 25 anys, amb el 21,01%. Aquest programa és l’únic programa demilloradel’ocupabilitatenelquallafranjad’edatmésrepresentativaéslade26a35anys,jaque,enelsprogramesprelaborals, lesdonesquehiparticipensónmésjovesqueenlarestadeprogrames(lesmenorsde35anyssónlameitatdelesdonesateses).

La majoria de dones que participaven en el projecte (71,74%) estaven en situació administrativairregular.Pelquefaal’accésal’educació,el49,28%delesdonesatesestenenestudissecundaris,el34,78% tenen estudis primaris, el 2,17% no han estat escolaritzades i el 3,62% tenen estudissuperiors. De la resta (10,14%), se’n desconeix el nivell d’estudis a causa de les dificultats perequipararelsestudisquehanfetalspaïsosd’origenamblacategoritzaciód’estudisdelnostrepaís.Comparant-hi el nivell d’estudis de les dones ateses durant el 2016, es detecta un augment de laproporció de les dones que tenen un nivell d’estudis superiors (secundaris i superiors) i unadisminuciódelesdonesambunnivellmésbaix(senseescolaritzaroambestudisprimaris).

Cal posar en relleu que tant el fet de tenir una situació administrativa irregular comunnivell baixd’estudis,onopoder-losdemostrar,dificultal’accésdelesdonesalmercatdetreballformal, limitaelssectorsd’ocupacióalsqualspodenaccediriendeterminatambéelprocésdeformació,jaqueelsrequisitspercursarlesformacionssovintexigeixentenirlasituacióadministrativaregularitzadaounnivelld’estudisdeterminat.

3.2. Projectes integrals d’ocupabilitat per a la millora de les capacitatssociolaborals

Dins d’aquesta línia de treball, hi trobem dos projectes: el Dispositiu integral per la millora del’ocupabilitat (DIMO) de la Fundació Surt, i el Dispositiu especial d’acompanyament per a laincorporació al mercat laboral formal de dones que exerceixen prostitució, de l’entitat Anem perfeina.

ElDispositiuintegralper lamilloradel’ocupabilitatdelaFundacióSurtofereixatencióintegralambunenfocamentmoltampliquepermetajustarelcircuitacadadonademaneramoltindividualitzadaia lamidade lessevesnecessitats.Esparteixde lametodologiade l’apoderament, l’enfocamentdegènere, elmodel de competències i la perspectiva intercultural; es posa l’accent en la recuperaciódels recursos personals i les competències que tenen les dones, i es promou lamillora de la sevaautoestimaiautonomia.Estracta,doncs,deposarunèmfasiespecialenelsprocessospersonalsdeles dones i afavorir que iniciïn un procés d'apoderament que els permeti tirar endavant el seuprojectevitaliprofessional.Durantaquestany,alprogramaDIMO,hihanparticipat75dones.

ElDIMOinclouunampliventallderecursosquelesdonespodenutilitzarsegonsquinsiguielseuplaindividualaescalavitaliprofessional:

- Unprocésd’apoderamentpersonalquepermetialesdonesdefiniriexecutarelseuprojectevital,mésenllàdelprojecteprofessional.

- Unbalançdecompetènciescentrata identificar i recuperarcompetènciesprofessionalspertransferir-lesalmercatlaboralformal.

- Itinerarispersonalitzatsapartirdelescompetènciesidentificadesideladefiniciód’objectius,que consten d’accions d’orientació laboral, capacitació tècnica, capacitació instrumentalbàsicaientrenamentdecompetènciestransversals.

33 InformeABITS2017


- Acompanyamentpersonalitzat.

- Gestiód’oferteslaboralsiborsad’empresescol·laboradores.

- Auladerecercadefeina.

- Serveid’assessoramentlegal,degestoriaidetramitaciódeprestacions.

- Suportadonesquehanpatitopateixenviolènciesmasclistes.

Pelquefaa lesdadesdeperfilde lesparticipants,s’observaque lesdonesoriginàriesdepaïsosdel’Amèrica Llatina en representen el 46,67% i hi destaquen les de la República Dominicana, amb el13,33%del total, i lesde l’Equador iVeneçuela,ambun6,67%cadascun;el24%sónoriginàriesdepaïsosdel’Àfrica,delesquals lesmésnombrosessónlesprovinentsdeNigèria,querepresentenel16%sobreel totaldedones,perdavantdel16%dedonesautòctones.Enquart lloc,hi trobem lesdonesprovinentsdel’Europadel’Est,ambel13,33%,principalmentdeRomaniaambel10,67%deltotal.Pelquefaalesfrangesd’edat,lamajoriatéentre36i45anys,ambel50,67%,seguidesdelesde26a35anys,ambel24%,lesmajorsde45anys,ambel20%,ilesde18a25anys,ambel5,33%;hidestacaelcreixementdelesdonesde36a45anys,queésl’únicafranjad’edatquehaaugmentatproporcionalment.

ElDispositiuespeciald’acompanyamentperalaincorporacióalmercatlaboralformaldedonesqueexerceixen la prostitució , d’Anem per feina - Coordinadora per la inserció sociolaboral, ofereixacompanyament i abordatge personalitzat a dones que es troben en una situació estructural oconjuntural de desorientació i que necessiten un acompanyament personalitzat per obteniralternativesd’accésalmercatlaboralformal.Estàadreçatadonesensituacióregularoregularitzable,quehagintingutunaexperièncialaboralanterioroquehagintingutunaformacióprèviaqueelshagipermès adquirir hàbits laborals (responsabilitat, puntualitat, relacions socials, etcètera). És unprogramaflexible,queaccepta la incorporacióde lesparticipantsenqualsevolmoment is’adaptaales seves necessitats personals. Durant el 2017 s’han atès 101 dones: 31 que van iniciar el procésaquestanyi70quehavieniniciatelprocésdemilloradel’ocupabilitatenanysanteriors.

Elprojecteesvaestructurarendiversesfases:

• Fased’informacióiorientació:Enaquestafaseesfanlesentrevistesd’acollida,d’informacióidetreballdelcurriculumvitae.

• Acompanyament i millora de l’ocupabilitat: planificació de la requalificació professionalmitjançant formacions, seguimentde l’itinerariestablert, assessorament i conscienciaciódedretsideuresd’estrangeriailaborals.

• Recerca activa de feina: servei d’intermediació laboral i borsa d’empreses col·laboradores,prospecció de mercat; seguiment de l’itinerari establert i laboral un cop aconseguida unafeina.

• Fase de tancament: avaluació de l’itinerari fet i derivació a altres recursos si es consideraoportú.

34 InformeABITS2017


Elperfildelesdonesatesessegonselpaísd’origen11eraelsegüent:el45,54%delesdonesproveniendepaïsosdel’Àfrica,principalmentdeNigèria,ambel32,67%deltotaldelesdonesatesesiambunlleugeraugmentrespecteal2016.Ensegonllochihavialesdonesdepaïsosdel’AmèricaLlatinaambel 31,68% (principalment de l’Equador, el Brasil i Veneçuela, amb un increment de les donesoriginàriesd’aquestdarrerpaís),seguidesdelesdonesprovinentsdel’Europadel’Est,ambel15,84%(principalmentdeRomania),ientercerllocdelarestad’Europa,ambel6,93%(lesdonesautòctonesrepresentavenel5,94%deltotaldedones).Tantlesdonesoriginàriesdel’Europadel’Estcomdelarestad’Europahandisminuït respectea l’anyanterior ihanpassatdel17,31%al15,84% (ambunareducció significativa de les dones originàries de Romania) i de l’11,54% al 6,93% (les donesautòctonesrepresentavenel9,62%l’any2016iel5,94%el2017),respectivament.

Lafranjad’edatpredominanteradels36als45anysambel39,60%,seguidaperlafranjadels26als35anysambel27,72%,de46a55ambel17,82%,lesdemésde55anysambel10,89%,iel3,96%,de18a25anys.Caldestacarunadisminuciódelaproporciódedonesde26a45anysiunaugmentdelesmésgransde45anysidelesde18a25anys.

Pelquefaalasituacióadministrativa,el83,17%delesdonestenienunasituacióregularambpermísdetreball ienel16,83%erairregularisensepermísdetreball;hanaugmentatsignificativamentlesdonesensituacióadministrativairregularsensepermísdetreball(representavenel10,58%el2016)ique,pertant,notenenlapossibilitatd’accediralmercatdetreballformal.

4. Altresprojectesenmarxa

4.1. Atenció social a dones en situacions d’urgències intermèdies i inclusiósocial

DefiniciódelprojecteTéperobjectiudonarrespostesalessituacionsd’exclusióquepresentenlesdonescisidonestransqueexerceixenlaprostitucióvoluntàriaoforçadaiprestarunaatencióespecialalesqueestrobenensituaciódevulneraciómésgreudedrets,patimentdeviolències,discriminaciópermotiud’origen iambfills i fillesalseucàrrec.Lesactivitatsqueesduenatermeabasten l’atenciósocialensituaciód’urgències (gestió d’ajudes econòmiques per a la cobertura de necessitats bàsiques i derivació,acompanyament, coordinació i seguiment amb recursos externs especialitzats), la mediacióintercultural, així com la integració sociocultural. L’entitat Àmbit Prevenció porta a terme aquestprojecteil’Ajuntamenthidonasuportdesdel2006.

Entotal,el201795dones(7d’ellestrans)esvanbeneficiardelprograma,tantatravésdel’atenciósocialilaconcessiód’ajutseconòmicscomdeparticiparenelstallers.

11Esrecullladadaperpaísd’origen,jaquehihadonesamblesquals,encaraquejahantramitatlanacionalitatespanyola,ésnecessaricontinuartreballantaspectesrelacionatsamblaimmigració.

35 InformeABITS2017


Cal destacar que gairebé el 56% de les dones ateses són originàries de l’Àfrica subsahariana(pràcticament totes sóndeNigèria);el33%tenenunasituacióadministrativa irregular (7donesnotenencaptipusdedocumentació);el35%sónfamíliesmonomarentals;el46,3%tenenfillsifillesalseucàrrecalpaísd’origen;pelquefaal’accésal’habitatge,el35%viuenenunahabitacióllogada,el34%enunhabitatge llogat,el18%enhabitatge“ocupat”,el3%notenen llar iel10%tenenaltressituacions(notenenunllocfixnipropisinóqueestanacasadefamiliars,amistats,etcètera).

Accionsdesenvolupades

Atenciósocialicoberturadenecessitatsbàsiques:ajutseconòmics

Durant el 2017 es van atendre 177 demandes: 55 de suport social, 30 de tramitació de la TSI, 22d’ajudes econòmiques, 17 de formació i inserció laboral, 13 d’assessorament legal, 10d’empadronament, 8 d’atenció a la violència, 5 de sol·licitud d’allotjament temporal, 4d’acompanyamentenl’escolaritzaciódefillsifilles,i3d’atencióapossiblevíctimadetràficd’essershumans.

Respectealsajutseconòmics,s’handonat80xecsdesupermercatperalacomprad’alimentació,50xecs de supermercat per a la compra d’higiene per a la llar i les criatures (bolquers, productesd’higiene de bebès), 75 ajudes en títols de transport per a desplaçaments i 6 ajudes econòmiquesdirectesperalacompraderobaicalçatperalescriatures.

Accésalaformacióiinformació:tallersdereforçiajutenl’àmbitfamiliarisocial

S’han fet tallers destinats a dones nigerianes amb fills i filles al seu càrrec, on s’han treballat lestemàtiquesqueméslespreocupen,amblafinalitatdedonareinesperal’apoderamentpersonal,peral’educaciódelsseusfillsifilles,peralarelacióilaconvivènciaambl’entornsocialielsagentssocialsdelasevavidaquotidiana,aixícomperalconeixementdelsdretsilanodiscriminaciócomafamíliesmigrades, comamaneradedisminuir lesdesigualtatsqueesprodueixin. Les temàtiquesques’hanabordatenaqueststallerssón:relaciófamíliaiescola;coneixementdelalleideprotecciódemenorsidelessituacionsderiscidesemparament,onlesdoneshanpogutexpressarporsenrelacióambunapossibleretiradadelacustodiadelsfillsifilles;estratègiesd’educacióal’horadetransmetrenormesilímits; diferències culturals del país d’origen i d’acollida sobre aquesta qüestió, i mètodesanticonceptius.

4.2.Atencióalasalutsexualisuportenlesviolènciesadonesqueexerceixeneltreballsexual

DefiniciódelprojecteTé per objectiu disminuir les violències, millorar la salut i la qualitat de vida, i promourel’apoderament de les dones que exerceixen el treball sexual. El projecte vol donar respostes quemillorinlasalutsexualireproductivadelesdonesmitjançantunincrementdelasevacurapersonalide l’apoderament en les relacions sexuals i, per tant, disminuint el risc d’ITS (VIH/sida, hepatitis ialtres)ilesviolènciessexualsialtresquepresentenlesdonesqueexerceixenlaprostitucióvoluntàriao forçada; també s’ha posat una èmfasi especial en les dones que es troben en situació d’unavulneraciómés greu dels drets, com les donesmigrades, i que sovint pateixen altres situacions dediscriminació o vulneracions de drets de ciutadania, per raons d’origen o gènere, entre altres. Les

36 InformeABITS2017


activitatsqueesduena termeabasten l’atenció integral de la salut sexual (inclosa la promociódel’apoderamentperquèpuginprendredecisions lliurement); ladetecciódeviolències (psicològiques,físiques,sexualsiambientals),l’atenciópsicosocialil’habitatgedigne.L’entitatÀmbitPrevencióportaatermeaquestprojecteil’Ajuntamenthidonasuportdesdel2006.

Accionsdesenvolupades

Dretalasalut:

Demaneratransversal,s’hapromogutl’apoderamentensalutatravésdel’atencióindividualigrupal,perquè lesdonespuguin tenirméscontrol sobre lesdecisions i lesaccionsqueelsafecten lasalut,tantpersonalmentcomenelseuentornproper.L’apoderamenttambéésunaeinaperdisminuirlesdesigualtatsen l’accésa la informació iaserveisdesalutsexual iatencióa lesviolències, tenintencompte que les dones ateses en aquest projecte presenten una situació especialment vulnerableperquè viuen un fort estigma social per exercir el treball sexual, perquè la majoria són donesmigrades,perquèalgunessóndonestrans,etcètera.

L’atencióalasalutsexuals’haconcebutcomunaatencióintegralalasalutis’hanatèselsaspectespsicològics i emocionals, així com les circumstàncies vitals de les dones. Aquesta atenció s’haconcretat a través de l’oferiment deproves dedetecció demalalties de transmissió sexual, provesd’embaràsiderivacionsaserveisespecialitzatsensalutsexualireproductiva.L’assessorament“pre”i“post”a la realitzacióde lesprovesésunaetapa fonamentalperaccedir a les representacions, lesemocions i lessituacionsvitalsde lesdones,quetenenun impactedirecteen lapresadedecisionsrelacionadesamblasalutsexual.Aixímateix,permetnonomésinformarieducarensalutsinótambéfer de la cura un estil de vida. Dins de l’atenció a la salut sexual, també destaquem la detecció il’atenciódelesviolènciesmasclistes,aixícomladerivacióaserveisespecialitzatsdelterritori.

Tambés’ofereixacompanyamentiseguimentenmomentsdecomplexitat(embarassosnodesitjats,infeccions per VIH o altres malalties, etcètera) en recursos externs especialitzats en salut sexual iviolències,especialmentenelcasdedonesd’origennigerià(perqüestionsidiomàtiquesoculturals,obé perquè viuen l’estigma i la discriminació que encara existeix en alguns serveis sanitarisprincipalment).

En total,el2017 s’haproporcionatatencióespecialitzadaen salut sexualaun totalde231dones idones trans; s’ha promogut el diagnòstic precoç, que ha arribat a 140 dones amb 209 provesdiagnòstiquesd’ITS(VIH,sífilisihepatitisC),s’hanfet67provesd’embaràs,s’hantramitat30targetessanitàriesnovesi6renovacions,s’handutaterme49acompanyamentsadiversosrecursosdesalut(atenció ginecològica, hospitalària, clínica per IVE) i s’han ofert assessoraments individuals iseguimentseneducaciósanitària,atenciópsicològicaisalut.

Dretaunavidalliuredeviolènciesmasclistes:

El dret a una vida lliure de violències masclistes es treballa de manera transversal, mitjançant lapromoció de l’apoderament, l’atenció psicològica i la dimensió informativa en drets, recursos ipossibilitatsdedenúncia,encasqueladonahoconsiderioportú.

Amés,s’ofereixatencióespecialitzadaadonesd’origennigeriàperalaprevencióiladetecciódelesviolències (sexuals, socials o de tràfic de persones, principalment), des de l’atenció i el seguimentpsicològic. Mitjançant aquest espai relacional i terapèutic, es valora el risc i les derivacions

37 InformeABITS2017


consegüents als serveis especialitzats del territori, i durant el 2017 s’han fet 3 acompanyaments alPIADdeCiutatVellaialSICAR.

Accésaunhabitatgedigne:

Es tracta d’un habitatge compartit d’estadamitjana (12-18mesos) per a dones cis amb criatures idonestrans.Lapossibilitatdel’habitatgecompartits’insereixenuntreballd’acompanyamentcapal’autonomia,encoordinacióambaltresentitats,amblesqualslesusuàriesjatenenunpladetreballprevi.Totiaixí,dinsdelestasquesd’acompanyamentesfaunseguimentsocioeducatiuidesalutqueofereix suport psicosocial, atenció i seguiment social, acompanyaments, gestions burocràtiques,informacióiorientació,atencióiseguimentpsicològic,derivacióatallersformatius,etcètera.

Durantel2017,3dones(1donacis i2donestrans)hanocupatl’habitatgecompartit icapnoteniafillsofillesacàrrec.Duesd’aquestespersoneshanestatalpisaproximadamentunany,ilatercerahihaestat6mesos.

4.3. Projecte d’accions dirigides al col·lectiu de dones trans treballadoressexuals(DTTS)Apartirdeldiagnòsticdenecessitatsonesrecullenlesdemandesdelesdonestrans,elaboratdurantel2016enelmarcdelprogramaCarolines,“Propostad’accionsdirigidesalcol·lectiudedonestransque exerceixen treball sexual a la ciutat de Barcelona”, durant el 2017 s’han continuat, prioritzat icomençatadesplegarlesactuacionssegüents:

- Millora de l’ocupabilitat: En coordinació amb Barcelona Activa i les entitats que tenienconvenisambl’AgènciaABITSdurantel2017,s’hadesenvolupat l’estratègiaaseguirperferque les treballadores sexuals trans que vulguin millorar la seva ocupabilitat tinguin lapossibilitatdefer-hoatravésdelsprojectesiprogramesqueofereixenlesentitatsiaccedintal’ofertadeBarcelonaActiva.

- Promocióigarantiadeldretd’accésalajustícia:DesdelSASescontinuatreballantperquèles dones trans que exerceixen a la via pública puguin identificar possibles vulneracions dedrets i violències que pateixen i coneguin elsmecanismes de denúncia, els serveis que elspoden donar suport i la possibilitat de poder rebre assessorament jurídic al SAS si hoconsiderenpertinent.S’ofereixunserveid’acompanyamentjurídicquegaranteixil’accésalajustíciadelesDTTSielseuapoderamentcomasubjectesdedrets.

- Prevenció i lluita contra les violències de gènere que pateixen les dones treballadoressexuals trans:Desdel SAS s’ha continuat treballantperquè lesdones treballadores sexualstrans adquireixen eines per identificar les violències que pateixen i s’ha donat una èmfasiespecial a la importància de les violències quotidianes i a la importància que no esnormalitzin.Amés,durantel2017s’hacontinuatenfortinteltreballdecoordinacióambelscossospolicials;desd’ABITS,s’haposatenmarxalatauladeviolènciesaldistrictedelesCorts(eldistricteonexerceixenlamajoriadedonestransquehofanalaviapública)is’hainformatlesdonesdeldretainterposardenúncia.

- Sensibilització de les treballadores de l’Administració pública en la prevenció de lesviolències transfòbiques: en els casos en els quals s’han detectat vulneracions de dretsd’alguna dona trans per part d’algun servei, s’ha fet difusió de la llei 11/2014, de 10d’octubre,pergarantirelsdretsdelesbianes,gais,bisexuals,transgèneresiintersexualsiper

38 InformeABITS2017


erradicar l’homofòbia, labifòbia i latransfòbia,aixícomdelprotocolquedesplegaeldeured’intervenciódelespersonesquetreballenalesadministracionspúbliquesdeCatalunyaper

ferefectiul’abordatgedel’homofòbia,labifòbiailatransfòbiaaCatalunya.

- Atenciópsicològica:Talcomjas’hadit,desde l’equipd’atenciópsicològicadelSAS,durantaquest 2017, s’ha atès un 20% de dones trans, un percentatge que representa un lleugeraugmentrespecteal’anyanterior.

- CoordinacióambelPlamunicipalperladiversitatsexualidegènere:Desdel’AgènciaABITSidesdelSASs’hatreballatcoordinadamentambelPlamunicipalperladiversitatsexualidegènere a fi que les accions planificades puguin tenir més impacte dins d’una estratègiaintegral.

5. TREBALLENXARXAICOL·LABORACIÓD’ABITSEnaquestapartatesdescriulaparticipaciói lacoordinaciódel’AgènciaABITSendiversosespaisdetreball,tantambentitatssocialscomambaltresactorsinstitucionals.

5.1.TaulaTècnicadel’AgènciaABITS

El 2017, la Taula tècnica ha donat prioritat a la subcomissió laboral, amb l’objectiu d’ordenar,redefinir i impulsar l’estratègiaen l’àmbitde lamillorade l’ocupabilitat, juntamentamblesentitatsquehitreballeniquecol·laborenambl’AjuntamentdeBarcelona.

Tambés’hafetunasessiódelasubcomissiód’espaipúblicpertractaraspectesdeconvivència,aportarinformacióicompartirpropostes.

-Subcomissiód’espaipúblic.1sessiódetreball

-Subcomissiólaboral.2sessionsdetreball

Entitatsqueparticipenenlessubcomissions

- AnemperFeina- FundacióAPIP-ACAM- CreuRoja- FundacióÀmbit,ÀmbitDona - Genera- OblatesdelSantíssimRedemptor,LlocdelaDona- Surt-FundaciódeDones.FundacióPrivada - PutesIndignades- MetgesdelMón

AjuntamentdeBarcelona

-RegidoriadeFeminismesiLGTBI

39 InformeABITS2017


- ConselleradelDistrictedeCiutatVella.- DirecciódeServeisdeFeminismesiLGTBI- DirecciódeServeisalespersonesdeldistrictedeCiutatVella- BarcelonaActiva- Coordinacióiresponsabledel’AgènciaABITS - DirectoradelSAS-GuàrdiaUrbanadeBarcelona

GeneralitatdeCatalunya

-Mossosd’Esquadra

5.2.Taulad’urgènciadeviolènciamasclistaatreballadoressexuals

Al final del 2016 es van iniciar accions de coordinació entre el districte de Ciutat Vella, la GuàrdiaUrbana de Barcelona i elsMossos d’Esquadra per coordinar, des del primermoment, en casos deviolènciamasclistaatreballadoressexuals,toteslesactuacionssocialsipolicialsioferiralesdoneslesmàximesgarantiesdeseguretat,prevencióiassistència.

Aquestes actuacions s’han plasmat en un document i s’ha creat la taula d’urgència de violènciamasclista a treballadores sexuals. A banda d’oferir el catàleg de recursos i el circuit de violènciamasclistadequèdisposa laciutatdeBarcelona,esposa l’atencióenel riscdeviolènciesmasclistescomunitàriesenexerciralaviapública,ienlesactuacionsespecífiquesqueesrequereixensegonselcontextielterritori.

S’hanfetquatreconvocatòriesdelataulaaldistrictedeCiutatVella.

Composiciódelataulad’urgènciadeviolènciamasclistaatreballadoressexuals

-ConselleradelDistricte

-Oficinad'AtencióCiutadanadelDistricte

-TècnicotècnicadelDistricte

-DirecciódeFeminismesiLGTBI

-Coordinacióiresponsabledel’AgènciaABITS

-DirectoradelSAS

-Duespersonesrepresentatsd’entitatsdeltercersector

-RepresentantdePutesIndignades

Enguany es va presentar el document al districte de les Corts i es va desplegar creant la taulad’urgència de violència masclista a treballadores sexuals de les Corts, fent-hi les adaptacionsnecessàriesperraódeterritori,poblacióiserveis.S’hanfettresconvocatòriesdelataulaaldistrictedelesCorts.

L’objectiuésqueespuguidesplegarenlarestadedistrictesquehorequereixinpelvolumdedonesqueexerceixeneltreballsexualiaixígarantirelseuaccésadrets.

40 InformeABITS2017


5.3.Estudis,protocolsiinformes

Estudis:

Ø Guiad’indicadorsiavaluacióexternadel’impactedelprojecteDIMO.ElprojecteDIMOtél’objectiudemillorarl’ocupabilitatdelestreballadoressexuals.Ésunprojectequeportaatermel’entitatSurtencol·laboracióambl’AjuntamentdeBarcelona.

Ø Col·laboracióenl’elaboraciód’indicadorsdeTEH-FESquelideralaUnitatcontraelTràficd’EssersHumans.S’haassistitatressessions.

Prospeccionsdel’equipSAS:

Lesprospeccionsal’espaipúbliclesduuatermel’equipSASademandadelsdistrictesoserveisquedetectenunazonaouncarrerambunaugmentdedones,onouspuntsdeconfluènciadedones,queexerceixeneltreballsexual.L’equipSASfadiagnòsticdelterritoriidelesnecessitatsilesdemandes,pergarantirl’accésadretsdelesdones.

Ø DistrictedeSants-Montjuïc,aZonaFranca.

Ø DistrictedeCiutatvella.

Protocols:

Ø ActualitzaciódelprotocolCUESB-ABITS.ElCUESB,éselCentred’UrgènciesiEmergènciesSocialsdeBarcelona.L’objectiudelprotocolésestablircanalsdecomunicacióiestratègiesd’intervencióentreprofessionalsperdonarrespostaalessituacionsd’urgènciaqueespuguindonaramblesdones.

Informes:

Ø Informesinternstrimestralsdediagnòsticdeviolènciesmasclistescomunitàriesivulneracionsdedretsadonestreballadoressexualsal’espaipúblic,afidefermilloresenl’atencióigarantirl’accésadretsdelesdones.

5.4.Coordinacióterritorial

L’AgènciaABITSvamantenirlasevapresènciaalsdistrictesmitjançantcoordinacionsilaparticipacióenespaisdetreballitaules.

Enel casde lesCorts, es va col·laborarambeldistricte i el ServeideGestiódeConflictesa l’EspaiPúblicen laprospeccióde lessituacionsdeconflictivitatentreelsdiversosactorsa lasortidade lesdiscoteques.

AldistrictedeSantsesvanfercoordinacionsperabordartemàtiquesespecífiquesrelacionadesambel treballsexual iesvaparticiparen lasessiódetreballdelsactorsmunicipalsde l’espaipública lazonadelcarrerdelCisell.

Alllargdel2017,ambeldistrictedeCiutatVellas’hadutatermeelProjectedemediaciócomunitàriaperalamilloradelaconvivènciaal’espaipúblicalcarrerd’enRobador,ambl’objectiudemillorarlaconvivència i lacohesiósocial,principalmententre treballadoressexuals,comerciants iveïnatde la

41 InformeABITS2017


zona. En el marc d’aquest procés de mediació s’han anat construint una sèrie de propostesd’actuacióenàmbitsdiversos.

En relació amb aquest projecte, es va participar en dues sessions de treball en elmarc del Pla debarris:“DefinimnoususosperlarambladelRaval,laplaçaVázquezMontalbániSalvadorSeguí”.

També es va assistir a la Taula d’estiu de Ciutat Vella sobre espai públic, de juny a octubre.Jurídicament, es va col·laborar amb el districte mateix i les entitats en defensa dels drets de lestreballadores sexualsdavantd’expedientsper sanciód’activitatdemeublés ausuàriesde l’AgènciaABITS.

5.5.Col·laboracióambelsserveisd’atencióalasalutsexualireproductiva

Es va mantenir la feina de coordinació amb l’Agència de Salut Pública, el Consorci Sanitari deBarcelonailaDirecciódelProgramadeSalutpelquefaalsprogramesApropa’tiTrànsitqueatenenlesdonescisilesdonestransrespectivamentqueexerceixeneltreballsexualalaciutat.

El 2017 s’inicia un grup de treball de salut sexual i reproductiva, atès l’augment de les IVE,especialmentendonesd’origennigerià.Aquestgrupdetreballestàformatperentitatsiperl’equipmunicipal (SAS), que assessoren i atenen les demandes de les dones treballadores sexuals queexerceixentantal’espaipúbliccomenespaistancats.TambéhiparticipaelDepartamentdeSalutdel’AjuntamentdeBarcelonaielsPASSIRonmésderivenlesentitats.L’objectiuéscompartirestratègiesper promoure l’atenció integral de la salut sexual i reproductiva des d’una mirada intercultural iinterseccional.

5.6.Coordinacióambaltres institucions,cossospolicials, serveismunicipals ientitats.

L’Agència ABITS vamantenir coordinacions de tipus tècnic amb el CUESB, Espai Ariadna, els PIAD,SARA, l’IMSS, l’Oficinaper laNoDiscriminació, elDepartamentde Salut,BarcelonaActiva i Làbora,entred’altres.Tambéhovaferamblesentitatsdeltercersectorquecol·laborenambl’AjuntamentdeBarcelonaenaspectesrelacionatsambdemandesimilloradecircuitspergarantirelsdretsdelesdones.

Com en anys anteriors, es vamantenir la participació de l’Agència ABITS en la sessió plenària delCircuit de violènciamasclista de la ciutat de Barcelona, que colideren la Direcció de Feminismes iLGTBIambelConsorciSanitaridelaciutat.Pelquefaalcircuitenelsdistrictes,s’assisteixalesCorts,aCiutatVella,aSantMartíial’Eixample.

Es col·labora amb la Universitat Pere Tarrés i la Universitat de Barcelona per fer pràctiques eneducaciósocialipsicologia,respectivament,alSAS.

ABITSiSAScelebrenreunionsdecoordinacióperiòdiquesamblaUTEHperaassessorament,atenció,seguiment de casos i elaboració circuits de coordinació, així com per compartir estratègiesd’intervencióenladetecciódedonesambpossiblesindicadorsdeTEH-FES.

TambéesfanreunionsambMossosd’EsquadraiGuàrdiaUrbanaperestablircircuitsdecomunicació,d’atencióalesdonesid’altresaspectes,pergarantirl’accésalsdretsdelesdones.

42 InformeABITS2017


Enelmarcdelprojecte“Transgenerantsalut”impulsatperMetgesdelMón,secelebraunatrobadaambdonestransgènereperposarencomúnecessitatsipropostes.

5.7.Sensibilitzacióidifusió

Enrelacióambelsmitjansdecomunicació:

-S’hacol·laborateneldocumental“NUES”,presentatalaFilmotecadeCatalunya.

-S’hanatèsdemandesdeperiodistesdediversosmitjansdecomunicació.

-S’hafetunarodadepremsaperalapresentaciódelprogramaCarolines.

Enrelacióambestudiants:

S’hanatèsestudiantsprovinentsd’arreudeCatalunyaquevandemanarinformaciósobreeltreballdel’AgènciailasituaciódelestreballadoressexualsaBarcelona.

Al llarg de l’any, es van fer quatre sessions de presentació grupal i es van atendre estudiants enreunions individuals per demandes d’informació més específica. Els i les estudiants eren de graud’integraciósocial,d’educaciósocial,depsicologia,deperiodismeitambéestudiantsdemàsteridetesi.S’hanatèslesdemandesd’aproximadament60persones.

Formació:

S’ha impartit formacióaagents iaeducador ieducadorescívicsa l’espaipúblicdeldistrictedeCiutatvella.

Jornades:

Participacióenlajornada“Laprostitució,unaformadeviolènciacapalesdones”,aMallorca.

43 InformeABITS2017


6. Pressupost2017Elpressupostexecutatl’any2017haestatd’1.020.906,24euros.Aquestimporthadisminuïtun29%respecte al pressupost del 2016, ja que no inclou la part corresponent a les despeses de laUnitatcontraelTràficd’EssersHumansmunicipal(UTEH).Fins a l’any 2016, el pressupost de l’Agència ABITS va recollir tant les despeses de les actuacionsdestinadesaatendrelesnecessitatsdecaireeducatiu,social, jurídicipsicològicdelestreballadoressexuals,comlesdestinadesespecíficamentaabordarlalluitacontraelTEH-FES.Apartird’aquestany2017,amblaposadaenmarxadelaUTEH,espresentenelsdospressupostosexecutatsperseparat.Talcomespecifical’Informe2017delaUTEH,elseupressupostexecutatperadespeses externes és de 432.737,75 euros. Aquest import suposaria el 30% del pressupost totald’ABITS.Fentlacomparativaentreel2016iel2017,lespartidesquedeixend’imputar-sealprogramaABITS,jaquesóncompetènciadelaUTEH,són:Ajudeseconòmiquesalesdones:

El2016esvandestinaraajudesadones32.615,99euros.L’any2017hanestat20.918,66euros,jaquenos’hansumatlesdestinadesadonesvíctimesd’explotaciósexual(3.853,00euros).TambécaltenirencomptequehanbaixatlesajudesdonadesalesusuàriesdeSAS-ABITS,acausade la línia estratègica interna de treballar de manera conjunta amb els serveis generalistes ivincular lesdonesalcentredeserveissocialscorresponentquanhiha,sobretot,necessitatsdecaràctereconòmic.

Formacióiinserciólaboral:

o Programaformatiu-laboralderecuperació,apoderamentiinserciólaboraldedonesvíctimesd’explotaciósexual(RAI): l’any2017l’executatperlaUTEHperaquestconceptehaestatde125.457,98euros.L’any2016vaserde126.276,53euros.

o Delamateixamanera,l’any2016esvaferunestudisobrel’impacted’aquestprogramaRAI,ambunadespesade9.235,47euros.

Atencióavíctimesd’explotaciósexual:o Acollimentiprotecció:durantl’any2016esvaferunadespesade113.822,33euros.o Pisospontipisd’autonomia:l’any2016esvanexecutar41.132eurosenacollidaenpisosa

donesvíctimesd’explotaciósexual.EltotalexecutatpelpressupostdelaUTEHdurantel2017pelconcepted’acollimentresidencial,queenglobaelsdosconceptesanteriors,haestatde186.669,44euros.

o Representaciójurídica:L’importdel2016vaserde18.150euros.Peral2017,l’assessoramenti la representació jurídica, així com l’atenció psicològica per a víctimes de TEH ha estat de85.325,57euros.

o Durant el 2016, també es van executar 21.778,79 euros per a altres projectes de tràfic(formació,mediació,supervisió,etcètera).

Estudiiavaluaciódeprojectes:L’any2016esvaferunencàrrecperelaborarels indicadorspera ladetecciódevíctimesdedeTEH-FES amb un import de 21.659 euros. Aquesta definició ha continuat, a través de la TaulaInterinstitucionalcontraelTEH,ambuncostde31.431,76eurosdurantel2017.

44 InformeABITS2017


Enelquadreadjuntesdetallenelsimportsperconceptesiesfaunacomparativadelpressupostdelprogramadesde l’any2010.Tambés’hiassenyalenenvermell lespartidesque,demanera íntegra,hanpassataformarpartdelpressupostdelaUTEH.

45 InformeABITS2017


PRESSUPOSTAgènciaABITS 2010 2011 2012 2013 2014 2015

executat2016executat

2017executat

Variació16/17executat(€/%)

Serveid’AtencióSocioeducativa(SAS) 211.674,23 241.986,71 287.942,50 317.867,27 317.867,27 347.293,49 360.093,83 495.787,98

211.674,23 241.986,71 287.942,50 317.867,27 317.867,27 347.293,49 360.093,83 495.787,98 Ajudeseconòmiquesadones 11.721,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 20.000,00 24.723,54 32.615,99 20.918,66

11.721,00 16.000,00 18.000,00 18.000,00 20.000,00 24.723,54 32.615,99 20.918,66

Formacióiinserciólaboral 265.217,10 356.369,75 710.762,47 819.081,14 686.008,03 845.420,63 586.625 318.175

Dispositiuintegraldemillora(DIMO)

230.175 230.175

Dispositiuintegralperalarecol·locaciólaboral(DIR)

224.625,85 232.487,75 260.799,35 368.027,93 318.791,78 394.837,15 90.618 --

Recuperació,apoderamentiinserciólaboral(RAI)dedonesvíctimesd’explotaciósexual

... ... 88.008,90 99.745,99 110.000,00 111.448,11 126.276,53 --

Itineraripersonald’assessoramentalaprofessionalització(ITI)

... 83.290,00 83.290,00 83.290,00 94.624,25 81.957,06 -- --

Intervencióintegralambpersonestranssexuals(ACCIÓ)

... ... 128.727,22 128.727,22 64.000,00 64.000 -- --

Itinerarislaboralsiformatius 40.591,25 40.592,00 48.590,00 48.590,00 40.592,00 40.590 44.555,73 48.000 Dispositiud’acompanyament ... ... 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000 40.000 40.000 Projectedecostura ... ... ... ... 18.000,00 35.000 35.000 -- Emprenedoriaencostura ... ... ... ... ... 25.588,31 -- -- DonaImpuls(BarcelonaActiva) ... ... 61.347,00 50.700,00 ... 52.000 -- -- Dissenydelprojectelaboralde 20.000 --

46 InformeABITS2017




2017executat


personestranssexuals

Atenciósocialadones 24.838,50 24.838,50 24.838,50 24.838,50 27.447,30 34.964,10 51.102,54 61.776,37 Urgènciesintermèdies12 24.838,50 24.838,50 24.838,50 24.838,50 27.447,30 27.447,30 40.216,14 40.000 Formacióenhàbitssaludables 7.516,80 10.886,40 MediacióaRobadors 21.776,37 Atenciójurídicaadones 26.031,43 75.649,82 68.132,65 --

…. …. …. …. 26.031,43 75.649,82 68.132,65 --

Atencióadonesqueexerceixenenespaistancats 10.000,00 20.000,00 38.648,14 75.232,54 103.464,37 137.907,50 122.500

L’Eixample …. …. …. 7.808,14 31.232,54 52.464,37 52.464,37 35.100 LesCorts …. …. …. 10.840,00 24.000,00 31.000 30.240,13 32.200 Restadelaciutat …. 10.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000 55.203 55.200 Atencióavíctimesdel’explotaciósexual(TEH) 122.566,13 140.093,03 138.358,03 152.503,29 158.653,29 205.405,82 194.883,12 --

Acollimentiprotecció 96.197,22 99.564,12 99.564,12 99.564,12 99.564,12 113.822,33 113.822,33 -- Pisospontipisd’autonomia 26.368,91 26.368,91 26.368,91 40.939,17 40.939,17 41.132,00 41.132 Representaciójurídica …. 14.160,00 12.425,00 12.000,00 18.150,00 17.992,70 18.150 -- Altresprojectesdetràfic 32.458,79 21778,79 Estudisiavaluacionsdeprojectes 14.160,00 21.073,84 52.717,69 40.384,50 61.914,26 33.311,23 43.939,05 41.748,23 Avaluaciódel’impacted’ACCIÓ …. …. …. …. …. 13.945,25 -- Avaluaciód’impactedeRAI ... ... ... ... ... 19.365,98 9.235,47

12EstàrecollitalapartidadesubvencionsdeFeminismesiLGTBI.

47 InformeABITS2017




2017executat


AvaluaciódelprojecteDIMO ... ... ... ... ... ... ... 21.339,56

EstudidelasituaciódelaprostitucióalaciutatdeBarcelona

…. …. …. 30.000,00 61.914,26 12.944,58

ImpacteSurt-DIR/TS …. 21.073,84 …. …. …. Indicadorsdetràfic ... …. 12.624,79 …. …. 21.659(TEH) Impactedelprogramaderecuperaciódel’explotaciósexual(SICAR)

…. …. 10.736,90 …. ….

LesCorts 14.160,00 …. …. …. …. Estudicomparatiudelleis …. …. 4.356,00 …. …. Recomanacionsamitjansdecomunicació

…. …. …. 10.384,50 ….

Estudilegislatiuisocial ... ... 25.000,00 ... ... ProjecteTrAns 20.408,67 BasededadesdelSAS 40.635,39 3.917,60 10.000,00 20.000,00 10.000,00 …. -- -- Creacióimillora.Manteniment 40.635,39 3.917,60 10.000,00 20.000,00 10.000,00 …. -- Altres 18.460 4.381,87 22.673,83 2.700,00 6.700,00 11.188,01 12.800 ----

Comunicació,treballenxarxaialtres 18.460 4.381,87 2.673,83 2.700,00 6.700,00 7.132 6.621,12 --

Cooperacióinternacional …. …. 20.000,00 …. …. ... -- --

Materialprofilàctic 4.056,01 6.179,41 --

TOTAL 709.272,35 818.661,30 1.279.654,01 1.383.647,70 1.389.854,12 1.681.421,01 1.488.000,40 1.060.906,24-427.094,16-29%

barcelona.cat/dones

Documents

INFORME ABITS 2017...INFORME ABITS 2017 Informe anual sobre els serveis i programes que componen l’Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual (ABITS) 1 Informe ABITS