Informe Ambiental Resumen - ciu.com.uy · 7.4.1 Tratamiento de Lodos ... CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY Informe Ambiental Resumen BEFESA - ESTUDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 6 1. Resumen

Informe Ambiental Resumen

Emprendatario

Cámara de Industrias del Uruguay

Propuesta de construcción de una celda de seguridad para la disposición final de residuos industriales peligrosos.

Anteproyecto

Departamento de Montevideo

Febrero 2010

Estudio Ingeniería Ambiental

INDICE GENERAL

1. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... 6

1.1 DEFINICIÓN DEL EMPRENDIMIENTO ............................................................................ 6 1.2 TITULARES DEL EMPRENDIMIENTO ............................................................................. 6 1.3 JUSTIFICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO ........................................................................ 6 1.4 TÉCNICOS PROYECTISTAS ........................................................................................ 7 1.5 TÉCNICO RESPONSABLE DEL ESTUDIO AMBIENTAL ........................................................ 7 1.6 UBICACIÓN .......................................................................................................... 7 1.7 DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO ......................................................................... 7 1.8 ANTECEDENTES DEL EMPRENDIMIENTO ....................................................................... 8

1.8.1 En Referencia a su Ubicación ...................................................................................... 8 1.8.2 En Referencia a los Trámites Administrativos ............................................................... 8

1.9 ASPECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS .................................................................... 9

2. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO ................................................................................. 10

2.1 LEGISLACIÓN APLICABLE AL EMPRENDIMIENTO .......................................................... 10 2.1.1 Ley General de Protección del Ambiente ................................................................... 10 2.1.2 Residuos Peligrosos ................................................................................................... 11 2.1.3 Transporte de Mercaderías Peligrosas ........................................................................ 11 2.1.4 Ley de Envases y su Reglamento ............................................................................... 11 2.1.5 Código de Agua y Decreto 253/79 y Modificativos ................................................... 12

2.2 LEGISLACIÓN APLICABLE A SU LOCALIZACIÓN ........................................................... 12 2.2.1 Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo ...................................................... 12

2.3 DOCUMENTO DE REFERENCIA ................................................................................ 12 2.3.1 Propuesta Técnica para la Reglamentación (PTR) ....................................................... 12 2.3.2 Normativa de diseño adoptada ................................................................................. 13

2.4 AUTORIZACIONES AMBIENTALES ............................................................................. 13

3. LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................... 15

3.1 LOCALIZACIÓN .................................................................................................... 15 3.2 ÁREA DE INFLUENCIA ........................................................................................... 16

4. DESCRIPCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO .............................................................................. 20

4.1 PRESENTACIÓN ................................................................................................... 20 4.2 OBJETIVOS ......................................................................................................... 20 4.3 CRITERIOS DE DISEÑO ........................................................................................... 20 4.4 PRESENTACIÓN GENERAL DEL EMPRENDIMIENTO PROPUESTO ........................................ 21 4.5 BASES DE CÁLCULO PARA EL DIMENSIONADO ........................................................... 21

4.5.1 Tipología y Manejo de Residuos ................................................................................ 21 4.5.2 Volúmenes Estimados ............................................................................................... 26

4.6 DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PRINCIPAL ...................................................... 28

5. PROYECTO DE LAS CAVAS 1 Y 2 PARA RSI-C ................................................................... 29

5.1 VOLÚMENES Y VIDA ÚTIL DE LAS CAVAS .................................................................. 29 5.2 DISEÑO DE LA BASE IMPERMEABLE .......................................................................... 29

5.2.1 Barrera Mineral ......................................................................................................... 30 5.2.2 Barrera Artificial ........................................................................................................ 31

5.3 COBERTURAS ...................................................................................................... 31 5.3.1 Cobertura Intermedia ................................................................................................ 31 5.3.2 Diseño de Cobertura Final ......................................................................................... 31 5.3.3 Techado del Relleno .................................................................................................. 32

5.4 SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE LIXIVIADO .................................................................. 32 5.4.1 Volumen Estimado de Generación ............................................................................ 32 5.4.2 Sistema de Recolección ............................................................................................. 32 5.4.3 Sistema de Conducción............................................................................................. 33 5.4.4 Sistema de Almacenamiento Provisorio ..................................................................... 34

5.4.5 Evacuación de Pluviales Dentro de las Cavas ............................................................. 34 5.5 SISTEMA DE VENTEO DE GASES .............................................................................. 35 5.6 PLUVIALES .......................................................................................................... 35

6. PROYECTO DE LAS CAVAS 3 Y 4 PARA RSI-L ................................................................... 36

6.1 VOLÚMENES Y VIDA ÚTIL DE LAS CAVAS DE LODOS ................................................... 36 6.2 DISEÑO DE LA BASE IMPERMEABLE .......................................................................... 36 6.3 DISEÑO DE LA COBERTURA IMPERMEABLE ................................................................. 36 6.4 SISTEMA DE INYECCIÓN DE LODOS .......................................................................... 37 6.5 SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE LIXIVIADOS ................................................................ 37

6.5.1 Caudales ................................................................................................................... 37 6.5.2 Sistema de Recolección ............................................................................................. 38 6.5.3 Sistema de Conducción............................................................................................. 38

6.6 SISTEMA DE VENTEO DE GASES .............................................................................. 39 6.7 PLUVIALES .......................................................................................................... 39 6.8 COBERTURA FINAL ............................................................................................... 39

7. PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS ..................................................................... 41

7.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS EFLUENTES ...................................................................... 41 7.2 HIPÓTESIS DE DISEÑO ........................................................................................... 41 7.3 UNIDADES DE TRATAMIENTO ................................................................................. 41

7.3.1 Tanque de Almacenamiento ..................................................................................... 41 7.3.2 Tratamiento Físico Químico ....................................................................................... 42 7.3.3 Tratamiento Biológico ............................................................................................... 42

7.4 OPERATIVA DE LOS SBR ........................................................................................ 44 7.4.1 Tratamiento de Lodos ............................................................................................... 44

7.5 DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................. 44

8. PLANTA DE TRATAMIENTO DE GASES ............................................................................. 45

8.1 CARACTERÍSTICAS DEL GAS ................................................................................... 45 8.2 HIPÓTESIS DE DISEÑO ........................................................................................... 45 8.3 UNIDADES DE TRATAMIENTO ................................................................................. 45

8.3.1 Confinamiento .......................................................................................................... 45 8.3.2 Sistema de Aspiración ............................................................................................... 45 8.3.3 Sistema de Extracción y Lavado de Gases .................................................................. 46

9. INFRAESTRUCTURA DE APOYO ......................................................................................... 47

9.1 ÁREA PARA OPERATIVA DE VOLQUETAS ................................................................... 47 9.2 ÁREA DE RECEPCIÓN Y OFICINAS ............................................................................ 47 9.3 ACONDICIONAMIENTO DE RESIDUOS ....................................................................... 48

9.3.1 Molienda de Tarrinas y Envases ................................................................................. 48 9.3.2 Prensado y Enfardado ............................................................................................... 48

9.4 ALMACENAMIENTO TRANSITORIO ........................................................................... 48 9.5 LABORATORIO DE CONTROL .................................................................................. 48 9.6 BALANZA ........................................................................................................... 49 9.7 INFRAESTRUCTURA VIAL – ACCESOS Y CAMINERÍA INTERNA ......................................... 49 9.8 SISTEMA DE VIGILANCIA ....................................................................................... 50 9.9 OTROS .............................................................................................................. 50

9.9.1 Suministro de Agua Potable ...................................................................................... 50 9.9.2 Suministro de Energía Eléctrica ................................................................................. 50 9.9.3 Alumbrado ............................................................................................................... 50

10. MANEJO DE RESIDUOS DESDE EL GENERADOR .............................................................. 51

10.1 PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS CON EL GENERADOR .................................. 51 10.2 PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS EN LA CELDA ............................................ 52

10.2.1 RSI-C ........................................................................................................................ 53 10.2.2 RSI-L ......................................................................................................................... 53

11. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO ........................................................................................ 56

11.1 MEDIO FÍSICO ..................................................................................................... 56 11.1.1 Clima ........................................................................................................................ 56 11.1.2 Geología y Geomorfología ........................................................................................ 56 11.1.3 Aguas Superficiales ................................................................................................... 57 11.1.4 Aguas Subterráneas .................................................................................................. 57 11.1.5 Calidad del Aire ........................................................................................................ 57

11.2 MEDIO BIOLÓGICO .............................................................................................. 58 11.3 MEDIO ANTRÓPICO ............................................................................................. 58

11.3.1 Población .................................................................................................................. 58 11.3.2 Actividades y Usos del Suelo ..................................................................................... 60 11.3.3 Servicios Urbanos ...................................................................................................... 62 11.3.4 Sistema Vial .............................................................................................................. 62

11.4 MEDIO SIMBÓLICO .............................................................................................. 63

12. ANÁLISIS DE ASPECTOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................. 64

12.1 METODOLOGÍA ................................................................................................... 64 12.2 CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN ........................................................................... 64 12.3 ASPECTOS AMBIENTALES DERIVADOS DE LAS OBRAS CIVILES ........................................ 65

12.3.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ............................. 65 12.3.2 Valoración ................................................................................................................ 68 12.3.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 68 12.3.4 Medidas de Mitigación.............................................................................................. 70 12.3.5 Conclusiones ............................................................................................................ 70

12.4 PRESENCIA FÍSICA DE LA CELDA DE SEGURIDAD – PERCEPCIÓN SOCIAL .......................... 70 12.4.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ............................. 70 12.4.2 Valoración ................................................................................................................ 71 12.4.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 71 12.4.4 Medidas de Mitigación.............................................................................................. 72 12.4.5 Conclusiones ............................................................................................................ 72

12.5 TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................................................... 73 12.5.1 Caracterización del Aspecto y Posibles Impactos ....................................................... 73 12.5.2 Valoración ................................................................................................................ 74 12.5.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 74 12.5.4 Medidas de Mitigación.............................................................................................. 77 12.5.5 Conclusiones ............................................................................................................ 78

12.6 MANIPULACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LA CELDA ............................................. 78 12.6.1 Caracterización del Aspecto y Posibles Impactos ....................................................... 78 12.6.2 Valoración ................................................................................................................ 79 12.6.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 79 12.6.4 Medidas de Mitigación.............................................................................................. 80 12.6.5 Conclusiones ............................................................................................................ 81

12.7 GENERACIÓN DE LIXIVIADO ................................................................................... 81 12.7.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ............................. 81 12.7.2 Valoración ................................................................................................................ 82 12.7.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 82 12.7.4 Conclusiones ............................................................................................................ 83

12.8 INFILTRACIÓN DEL LIXIVIADO .................................................................................. 83 12.8.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ............................. 83 12.8.2 Valoración ................................................................................................................ 84 12.8.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 84 12.8.4 Conclusiones ............................................................................................................ 87

12.9 GENERACIÓN DE GASES Y OLORES ......................................................................... 87 12.9.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ............................. 87 12.9.2 Valoración ................................................................................................................ 88 12.9.3 Evaluación de los Impactos ....................................................................................... 88 12.9.4 Conclusiones ............................................................................................................ 89

12.10 RIESGO DE TRASMISIÓN DE ENFERMEDADES .............................................................. 90 12.10.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ..................... 90

12.10.2 Valoración ........................................................................................................ 90 12.10.3 Evaluación de los Impactos................................................................................ 90 12.10.4 Medidas de Mitigación ...................................................................................... 91 12.10.5 Conclusiones .................................................................................................... 91

12.11 EFECTOS SOBRE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL ............................................................ 91 12.11.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ..................... 91 12.11.2 Valoración ........................................................................................................ 91 12.11.3 Evaluación de los Impactos................................................................................ 92 12.11.4 Medidas de Incrementación del Impacto ........................................................... 92 12.11.5 Conclusiones .................................................................................................... 92

12.12 PASIVO AMBIENTAL REMANENTE ............................................................................ 93 12.12.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos ..................... 93 12.12.2 Valoración ........................................................................................................ 93 12.12.3 Evaluación de los Impactos................................................................................ 93 12.12.4 Medidas de Mitigación ...................................................................................... 94 12.12.5 Conclusiones .................................................................................................... 94

12.13 CONTINGENCIAS EN LA OPERACIÓN DE LA CELDA ...................................................... 94 12.13.1 Caracterización del Aspecto y Posibles Impactos ............................................... 94 12.13.2 Valoración ........................................................................................................ 96 12.13.3 Evaluación de los Impactos................................................................................ 98 12.13.4 Medidas de Mitigación .................................................................................... 101 12.13.5 Conclusiones .................................................................................................. 103

13. BASES DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................... 104

13.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE OBRA ................................................................. 104 13.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL PAQUETE DE SEGURIDAD ........ 104 13.3 PROGRAMA DE MONITOREO ................................................................................ 104

13.3.1 Aguas Subterráneas ................................................................................................ 105 13.3.2 Suelos Superficiales ................................................................................................. 106 13.3.3 Efluentes Líquidos ................................................................................................... 107 13.3.4 Aguas Superficiales ................................................................................................. 108 13.3.5 Emisiones Gaseosas ................................................................................................ 109

13.4 PROGRAMA DE MANEJO DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS ........................................... 110 13.5 PROGRAMA DE CLAUSURA .................................................................................. 110 13.6 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ............................................................................ 110 13.7 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN .......................................................................... 110

14. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 111

15. ANEXO I: MEMORIA GRÁFICA ......................................................................................... 112

INDICE DE IMÁGENES

Imagen 1: Imagen satelital Google ............................................................................ 17

Imagen 2: Carta del SGM J29 ...................................................................................... 18

ACRÓNIMOS

AAP Autorización Ambiental Previa

CFR Code of Federal Regulations de Estados Unidos de América

CIU Cámara de Industrias del Uruguay

DINAMA Dirección Nacional de Medio Ambiente

EPA Environmental Protection Agency (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos

IMM Intendencia Municipal de Montevideo

MERCOSUR Mercado Común del Sur

MVOTMA Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

OSE Obras Sanitarias del Estado

PDRS Plan Director de Residuos Sólidos

PLC Controlador Lógico Programable

PEAD Polietileno de alta Densidad

POT Plan de Ordenamiento Territorial

PSUM Peso Seco Unitario Máximo

PTR Propuesta Técnica para la Reglamentación Gestión Integral de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios

RSH Residuos Sólidos Hospitalarios

RSI Residuos Sólidos Industriales

RSI-L Residuos Sólidos Industriales Lodos, corresponden a los lodos principalmente de curtiembres.

RSI-C Residuos Sólidos Industriales Comunes, corresponden a todos aquellos residuos industriales peligrosos que no son lodos.

RSU Residuos Sólidos Urbanos, incluyen tanto los residuos sólidos domésticos como los de origen comercial y lo que se denominan Residuos Verdes (poda y residuos de jardinería)

SBR “Sequential Batch Reactor”; es una tipo de tratamiento biológico que opera en base uno o más reactores de tipo batch donde se producen varias etapas de tratamiento.

SGM Servicio Geográfico Militar

SDF Sitio de Disposición Final. Se denomina con este nombre a los rellenos sanitarios de tipo municipal urbano, que en teoría sólo podrían recibir RSU o RSI Cat II.

SDFFC Sitio de Disposición Final. Este acrónimo hace referencia al Sitio de Disposición Final específico de la Intendencia de Montevideo conocido como Felipe Cardoso por la calle de su ubicación.

VAL Viabilidad Ambiental de Localización

CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY Informe Ambiental Resumen

BEFESA - ESTUDIO INGENIERÍA AMBIENTAL 6

1. Resumen Ejecutivo

1.1 Definición del Emprendimiento

El emprendimiento corresponde a la construcción y operación de una celda de seguridad para la disposición final de residuos industriales peligrosos. De acuerdo a la definición de la PTR esto incluye los residuos sólidos industriales de peligrosidad media y alta.

A los efectos de este documento y del Estudio de Impacto correspondiente, por “celda de seguridad” se entiende a un de relleno sanitario especialmente equipado para disponer residuos sólidos peligrosos de forma ambientalmente viable. Este relleno contará con todas las componentes necesarias para esto pudiendo contar con una o más cavas para disposición de dichos residuos.

1.2 Titulares del Emprendimiento

El titular del emprendimiento es la Cámara de Industrias del Uruguay.

1.3 Justificación del Emprendimiento

El Uruguay carece de una solución técnicamente aceptable para la disposición final de residuos industriales peligrosos a pesar que el sector industrial genera un volumen importante de este tipo de residuos.

Si bien esta situación ha sido identificada desde hace varios años, muchas son las causas que imposibilitaron que se implementara hasta este momento, una solución razonable al problema. Varias propuestas presentadas tanto por el Estado como por privados, fracasaron por diversas razones, siendo la resistencia social a los emplazamientos elegidos, la causa principal para muchos de estos fracasos.

La inexistencia de soluciones, así como la falta de una normativa que obligue a su implementación, conducen a que sea una práctica generalizada, en la mayoría de los departamentos del país, la co-disposición de los residuos industriales con los residuos de origen doméstico, con los consiguientes problemas ambientales y operativos que se generan para dichas Comunas.

El Plan Director de Residuos Sólidos (PDRS) plantea la necesidad de contar con, al menos una celda de seguridad, para la disposición de este tipo de residuos, en el área metropolitana. Como solución final, se propone la construcción de un único emplazamiento donde cuente tanto con un relleno sanitario para residuos urbanos, como con una celda de seguridad para residuos peligrosos. Para la construcción de ese complejo, el PDRS ha identificado un posible emplazamiento y ha planteado la necesidad que este proyecto debe ser ejecutado en forma conjunta por las Intendencias del Área Metropolitana y por la DINAMA. Sin embargo el horizonte de concreción de este proyecto es por el momento bastante lejano.



Esto lleva a que sea necesario implementar algún tipo de solución en el corto plazo, con carácter provisorio a fin de resolver el problema de fondo que presentan este tipo de residuos.

A pesar de poder ser considerada una solución transitoria, el presente emprendimiento se ha diseñado bajo los más estrictos criterios técnicos para el manejo de este tipo de residuos, de forma de minimizar el pasivo ambiental futuro que toda solución de este tipo genera.

1.4 Técnicos Proyectistas

El proyecto en de celda fue elaborado por los técnicos de EIA (Estudio Ingeniería Ambiental) para la empresa española BEFESA. BEFESA construye y opera celdas para residuos industriales tanto en España como en varios países de América Latina.

El coordinador el Proyecto fue el Ing. Gustavo Balbi en conjunto con las Ing. María Carrau, y Natalia Spaggiari, integrantes de Estudio Ingeniería Ambiental, y por parte del BEFESA participó el Ing. Diego Portos así como el Bach Luis Horta.

1.5 Técnico Responsable del Estudio Ambiental

El técnico responsable ante la Dirección Nacional de Medio Ambiente, es el Ingeniero Civil H/S Carlos Amorín Cáceres, integrante de EIA - Estudio Ingeniería Ambiental, con domicilio en Avda. del Libertador 1532 Esc. 801 - Telefax 903.1191 – 902 1624. Actuaron como colaboradores la Bach. Andrea Pitzer y la Msc. Lic. Silvia Rivero.

1.6 Ubicación

El emprendimiento será desarrollado en una parte del padrón Nº 60.627 de la 10ª Sección Judicial del departamento de Montevideo, que fuera cedido por la IMM a la CIU en calidad de comodato. Este padrón integra el conjunto de padrones propiedad de la IMM que forma parte del Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos de Felipe Cardoso (SDFFC).

El acceso al predio se realiza desde Cno. Carrasco, tomando Cno. D. Espinosa hacia el Norte hasta alcanzar Cno. Punta del Indio. Por el mismo se recorren 700 m hasta alcanzar Cno. Perseverano, desde el cual se deben recorrer 400 m más en dirección Noreste.

El emprendimiento se encuentra en el entorno del punto de coordenadas 440.490; 6.164.230, según cartografía del SGM.

1.7 Descripción del Emprendimiento

Se propone la construcción de una celda de seguridad (relleno sanitario industrial de acuerdo a la última versión de la PTR) integrada por cuatro cavas principales con una posible expansión para una quinta cava. Esta celda estará destinada a la disposición final de los residuos industriales peligrosos y tiene un horizonte variable entre 4 y 7 años, dependiendo de la demanda del servicio que se realice. El diseño del anteproyecto ha seguido las pautas de “Propuesta Técnica para la Reglamentación Gestión Integral de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios.” (PTR). Dos de dichas cavas serán exclusivamente para disposición de lodos provenientes de plantas de tratamiento,



mientras que las otras dos serán para los residuos peligrosos restantes. El destino de la quinta cava dependerá de la evolución de la operación de la celda.

El relleno sanitario, además de las cavas mencionadas para el depósito de los residuos sólidos industriales, constará de las instalaciones necesarias para la recepción de dichos residuos, su verificación, y la planta de tratamiento para los lixiviados que se generen. Además se ha previsto un almacenamiento transitorio para residuos que queden a la espera de su disposición y una zona para el acondicionamiento de los mismos.

Las estructuras de las cavas contarán además con todos los elementos auxiliares requeridos para este tipo de instalaciones, como ser: sistema de drenajes para la captación y recolección de los lixiviados y un sistema de recolección y tratamiento de los gases que se puedan generar.

1.8 Antecedentes del Emprendimiento

1.8.1 En Referencia a su Ubicación

El presente emprendimiento surge de una iniciativa presentada por la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) ante la DINAMA para darle una solución a la disposición final de residuos industriales peligrosos, de la cual nuestro país carece.

A mediados del 2007 en reuniones entre la DINAMA y la Comisión de Medio Ambiente de la CIU, se acuerda un plan de trabajo para llevar adelante la propuesta de que la CIU fuera la entidad responsable de la construcción y operación de una celda de seguridad para ese tipo de residuos, previendo utilizar un predio en el actual complejo del SDFFC, propiedad de la IMM.

Dentro del desarrollo del plan de trabajo mencionado, la Comisión de Medio Ambiente promueve una acuerdo con la DINAMA y la IMM a fin de que esta última ceda un predio para que la CIU pueda desarrollar el proyecto mencionado.

La CIU, a su vez, contrata los servicios de la empresa BEFESA para la realización de los estudios de campo y el proyecto de la celda de seguridad para residuos industriales peligrosos e infraestructura anexa. BEFESA a su vez contrata a la empresa EIA Estudio Ingeniería Ambiental para que realice tanto el proyecto de ingeniería como los correspondientes estudios ambientales con el objetivo de obtener las autorizaciones ambientales para dicho emprendimiento.

1.8.2 En Referencia a los Trámites Administrativos

El presente emprendimiento fue Comunicado a DINAMA con el formato Viabilidad Ambiental de Localización, con fecha 30 de diciembre del 2008. En la misma fecha fue presentada a la IMM el mismo documento justificando la localización elegida.

Finalmente, con fecha 29 de febrero del 2009, se le otorgó la Viabilidad Ambiental de Localización siendo el emprendimiento clasificado con Categoría B.

A los efectos de continuar con la tramitación correspondiente para la obtención de la Autorización Ambiental Previa se prepara el presente documento donde se presentan los “Documentos de Proyecto”, el cual será acompañado del Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.



1.9 Aspectos Ambientales Identificados

Para la identificación de aspectos se ha procedido a evaluar cada una de las actividades directas o indirectas que se puedan derivar del emprendimiento en cualquiera de sus fases: construcción, operación, clausura y post clausura. Los aspectos son por tanto, los elementos que surgen de dichas actividades y que pueden interactuar con el medio ambiente.

En función de las características del emprendimiento en estudio, el análisis de los aspectos será realizado asociado a:

Aspectos ambientales derivados de las obras civiles.

Presencia física de la celda de seguridad – Percepción social.

Transporte de residuos peligrosos.

Manipulación de residuos peligrosos en la celd.

Producción de lixiviado.

Infiltración de lixiviado.

Generación de gases y olores.

Riesgos de transmisión de enfermedades.

Efectos sobre la producción industrial.

Pasivo ambiental remanente.

Contingencias en la operación de la celda.

En la clasificación de la DINAMA la misma presenta una lista de temas que deben estudiarse en profundidad a los efectos de analizar adecuadamente los impactos que se derivan del presente emprendimiento. Estos son:

Contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.

Afectación a la salud y a la biota.

Percepción social.

Tratamiento de efluentes.

Manejo del pasivo ambiental.



2. Marco Legal y Administrativo

2.1 Legislación Aplicable al Emprendimiento

2.1.1 Ley General de Protección del Ambiente

La Ley 17.283 en su artículo 1 declara de interés general la protección del ambiente y el adecuado manejo de las sustancias tóxicas o peligrosas, así como también la conservación de la biodiversidad.

Establece los principios de política ambiental y los instrumentos de gestión ambiental. Indica las competencias de las autoridades en las materias ambientales.

Esta ley establece además algunos principios básicos para el control de la contaminación a través de la limitación de las emisiones de sustancias que puedan afectar a la calidad del aire, la capa de ozono o al cambio climático, así como también de sustancias químicas y de residuos.

Sobre residuos sólidos y sustancias químicas la Ley presenta dos artículos que se incluyen a continuación:

“Artículo 21. (Residuos).- Es de interés general la protección del ambiente contra toda afectación que pudiera derivarse del manejo y disposición de los residuos cualquiera sea su tipo.

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente -en acuerdo con los Gobiernos Departamentales, en lo que corresponda y de conformidad con el artículo 8 de esta ley dictará las providencias y aplicará las medidas necesarias para regular la generación, recolección, transporte, almacenamiento, comercialización, tratamiento y disposición final de los residuos.

Artículo 20. (Sustancias químicas).- Es de interés general la protección del ambiente contra toda afectación que pudiera derivarse del uso y manejo de las sustancias químicas, incluyendo dentro de las mismas, los elementos básicos, compuestos, complejos naturales y las formulaciones, así como los bienes y los artículos que las contengan, especialmente las que sean consideradas tóxicas o peligrosas.

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente determinará, en virtud de la presente ley y de la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo, las condiciones aplicables para la protección del ambiente, a la producción, importación, exportación, transporte, envasado, etiquetado, almacenamiento, distribución, comercialización, uso y disposición de aquellas sustancias químicas que no hubieran sido reguladas en virtud de los cometidos sectoriales asignados al propio Ministerio o a otros organismos nacionales.

En cualquier caso, dichos organismos incorporarán en sus regulaciones, en coordinación con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, disposiciones que aseguren niveles adecuados de protección del ambiente contra los efectos adversos derivados del uso normal, de accidentes o de los desechos que pudieran generar o derivar.”

Los artículos antes mencionados no han sido aún reglamentados, o sólo lo han sido en forma parcial.



2.1.2 Residuos Peligrosos

Como se dijo, no existe en el Uruguay, una norma específica que regule en manejo de los residuos peligrosos, con excepción de los residuos hospitalarios. La referencia normativa básica respecto a residuos peligrosos tiene que ver con el Convenio de Basilea.

El Convenio de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, de manera de asegurar que el transporte de los mismos y su eliminación final, se realice en forma ambientalmente adecuada. La norma establece cuáles desechos deben ser considerados como peligrosos a los efectos del Convenio, de manera que estos sean objeto de regulación en cuanto a los movimientos transfronterizos. Se reconoce que, de producirse una violación grave de las disposiciones del Convenio o de cualquiera de sus protocolos, se debe aplicar las normas pertinentes del derecho internacional correspondiente a los tratados.

La Ley Nº 16.221 del 15 de octubre de 1991, en su único artículo, decreta la aprobación del Convenio de Basilea, resultante de la Conferencia de Plenipotenciarios celebrada en Basilea, Suiza, del 20 al 22 de marzo de 1989, haciendo al mismo, ley para nuestro país.

Con base en este mismo Convenio, por la Ley 17.220 del 30 de octubre de 1999, se establece la prohibición de introducción en cualquier forma o bajo cualquier régimen en las zonas sometidas a la jurisdicción nacional, de todo tipo de desechos peligrosos. A los efectos de definir desechos peligrosos, el artículo 3 de la esta Ley establece lo siguiente:

“Por desechos peligrosos se entiende aquellos desechos cualquiera sea su origen, que por sus características físicas, químicas, biológicas o radiactivas, constituyan un riesgo para la salud humana, animal, vegetal o para el medio ambiente.

“Sin perjuicio de otras categorías que puedan preverse en la legislación nacional, se incluyen entre los desechos definidos en el párrafo anterior, además de los radiactivos, los comprendidos en las categorías enumeradas en el Anexo I del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, adoptado en Basilea (Suiza), el 22 de marzo de 1989.

“Las categorías de desechos considerados en el Anexo II del Convenio señalado son incluidas también como desechos peligrosos.”

Esta Ley tampoco está reglamentada, teniendo su principal aplicación en la gestión de la exportación de residuos peligrosos.

2.1.3 Transporte de Mercaderías Peligrosas

Por Decreto 500/03 del 31 de diciembre del 2003 se aprueba el Reglamento Nacional para el Transporte de Mercaderías Peligrosas por Carretera. Este Reglamento se basa en el Acuerdo para la Facilitación del Transporte de Mercaderías Peligrosas del MERCOSUR.

Los residuos peligrosos definidos como tales en las leyes anteriores, a los efectos de esta norma son considerados mercadería peligrosas, y por tanto quedan comprendidos en la categoría 9 de “Materiales peligrosos varios”.

Este reglamento rige para el transporte en carreteras nacionales. Para transporte urbano la competencia es municipal.

2.1.4 Ley de Envases y su Reglamento

Por la Ley Nº 17.849, de 29 de noviembre de 2004 se declara de interés general, la protección del ambiente contra toda afectación que pudiera derivarse de los envases cualquiera sea su tipo, así como del manejo y disposición de los residuos de los mismos. Esta ley responsabiliza a los importadores y propietarios de marcas en dicho manejo.



Por el Decreto 260/07 se Reglamenta dicha Ley estableciendo las modalidades de trabajo correspondiente para garantizar que los envases sean recuperados en su mayor parte o dispuestos adecuadamente. Al respecto exige de los importadores y propietarios de marcas, contar con Planes de Gestión de Envases donde figure la modalidad de manejo a implementar en cada caso.

2.1.5 Código de Agua y Decreto 253/79 y Modificativos

El Código de Aguas, Decreto – Ley 14.859 del 18 de diciembre de 1978 establece las normas básicas para la regulación, administración y control del uso de los recursos hídricos. Entre los distintos puntos que maneja esta ley, establece algunos principios básicos para el control de la contaminación hídrica a través de la limitación de los vertidos.

Como reglamento parcial de dicho Código se promulga el Decreto 253/79 con modificaciones posteriores, donde se establecen los procedimientos que permiten llegar a la obtención de la Autorización de un Desagüe para vertidos a un curso de agua, al alcantarillado público o mediante infiltración al terreno.

Para obtener esta Autorización, que es otorgada por el MVOTMA, el vertido a realizar debe cumplir con los estándares establecidos, de acuerdo al tipo de cuerpo receptor de que se trate.

2.2 Legislación Aplicable a su Localización

2.2.1 Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo

El "Plan Montevideo" (Plan de Ordenamiento Territorial, 1998-2005) aprobado por el Decreto Municipal Nº 28.242 de la Junta Departamental de Montevideo, establece las líneas estratégicas para la conformación de un modelo territorial en el Departamento, que busca lograr el ordenamiento y el desarrollo del territorio del mismo en el marco del área metropolitana, del país y de la región, en función de las transformaciones que se avizoren en los escenarios posibles y acordes con los objetivos del Plan.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Montevideo define líneas estratégicas para la conformación de un modelo territorial, y busca identificar aquellos caminos posibles para lograr el ordenamiento y el desarrollo del territorio del departamento de Montevideo, en el marco del área metropolitana, el país y la región.

Según el POT la zona del emprendimiento está clasificada como uso preferencial “mixto controlado”. Las de uso mixto controlado son las áreas urbanas que corresponden a sectores de tejido fuertemente caracterizados por la presencia de estructuras edilicias no habitacionales de gran porte, como son, por ejemplo, ciertos establecimientos industriales o los hipermercados.

2.3 Documento de Referencia

2.3.1 Propuesta Técnica para la Reglamentación (PTR)

Si bien no se trata de una norma, ya que no fue aprobada aún, comúnmente se utiliza como norma de referencia a la Propuesta Técnica para la Reglamentación Gestión Integral de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios, que se conoce como PTR.



De todas formas es un buen documento para el diseño y la operación de todo emprendimiento que genere u opere con residuos y, a pesar de no contar con ninguna validez legal, ni ser exigible en su cumplimiento por parte de la Administración, es ampliamente utilizada por los profesionales del área.

La PTR establece los aspectos que hacen a la gestión integral de residuos sólidos tales como generación, clasificación, almacenamiento, transporte, reciclado, tratamiento y disposición final.

En este sentido establece las responsabilidades que le caben al generador, al transportista y al encargado de un sistema de tratamiento o disposición final de residuos. Por generador se entiende a toda persona física o jurídica, titular de una actividad de la cual se generen residuos sólidos de origen industrial, agroindustrial o de servicios que estén comprendidos en la presente propuesta. Entre sus obligaciones está la de presentar (obligación actualmente no vigente) de presentar a DINAMA un Plan de Gestión de Residuos.

La PTR (en su Versión 2007) propone una categorización de residuos en función de los peligros que éstos pueden generar para la salud o el ambiente, en las siguientes categorías:

Categoría Valoración del peligro

Categoría I Alto y medio

Categoría II Bajo

A partir de estas categorías se determina la alternativa tecnológica adecuada para la gestión de los mismos. Según su tipo los residuos pueden ser: incinerados, utilizados como combustible alternativo, tratados, dispuestos en el suelo para su degradación o utilizados como mejoradores de suelos. Como alternativa final, y luego de que se descarten razonablemente todas las otras, los residuos pueden ser dispuestos en algún tipo de relleno construido para tal fin.

La construcción y operación de los rellenos que sirven a estos efectos deben seguir criterios técnicos y operativos tanto su localización, como en la admisión de residuos a disponer, en el diseño del relleno y en su posterior clausura. La PTR divide los rellenos que se pueden utilizar en dos clases: los rellenos Clase A (rellenos de seguridad) para la admisión de residuos Categorías I (también llamados celdas de seguridad) y rellenos Clase B para residuos Categoría II. Por sus características técnicas los rellenos Clase B son iguales a los rellenos sanitarios para residuos urbanos, pudiendo ser utilizados éstos para la disposición final de los residuos industriales Categorías II

2.3.2 Normativa de diseño adoptada

En el diseño de la celda, los proyectistas, además de seguir las recomendaciones de la PTR han seguido uno de los documentos de la EPA, “Requirements for Hazardous Waste Landfill Design, Construction, and Closure - EPA/625/4-89/O22”

2.4 Autorizaciones ambientales

La Ley 16.466 del 19 de enero de 1994 ha hecho obligatoria en nuestro país la realización de la Evaluación de Impacto Ambiental como procedimiento para la aceptación de una serie de actividades, construcciones u obras. Esta Evaluación de Impacto Ambiental debe



desarrollarse a través de un procedimiento y una aprobación por parte de la DINAMA, donde se define si el proyecto es o no ambientalmente viable.

El Decreto 349/05, Reglamentario de dicha Ley, establece que esta aprobación toma la forma del otorgamiento de la Autorización Ambiental Previa, la que debe ser gestionada por todos los emprendimientos que se encuentran definidos en el Art. 2 de dicho Decreto.

Entre los emprendimientos que se incluyen en dicho artículo, específicamente en el numeral 12, se encuentra la “Construcción de planta de tratamiento y disposición final de de residuos tóxicos y peligrosos”, dentro de cuya categoría se ha entendido que podría incluirse el emprendimiento en estudio.

En el Capitulo V se establece además un permiso de Viabilidad Ambiental de Localización en el proceso de formulación del proyecto para las actividades y construcciones comprendidas en los numerales 6, 9 a 12, 16 y 17, 19 a 23 y 32 del Artículo 2, entre los que se encuentra el emprendimiento en estudio.

El Capítulo VI establece para las actividades y construcciones que hubieran recibido la Autorización Ambiental Previa, comprendidas en los numerales 5 y 6, 9 a 13, 15 a 17 y 19 a 23 del artículo 2º la obtención de la Autorización Ambiental de Operación y su renovación cada 3 años.

La presentación de este documento se ajusta a lo establecido en el Capítulo V del mencionado Decreto.



3. Localización y área de Influencia

3.1 Localización

El predio seleccionado para la localización del emprendimiento, surge de un entendimiento entre la CIU – DINAMA – IMM, ubicado dentro del área del complejo del SDF de Felipe Cardoso. (SDFFC)

La elección propiamente dicha del emplazamiento tiene que ver con la incorporación de una nueva infraestructura en la cercanía de otras similares con lo que se pudieran primariamente mitigar los efectos de resistencia social. El complejo SDFFC, propiedad de la IMM, es el que hoy recibe la totalidad de los residuos sólidos urbanos que se generan dentro de la ciudad de Montevideo y donde también se dispone la mayoría de los residuos industriales que son generados tanto por la industrias el departamento, como por muchas otra que se encuentran dentro del área metropolitana.

Una vez seleccionado el emplazamiento, el sitio específico fue elegido entre los predios disponibles por la IMM dentro del SDFFC, en un lugar donde se pudiera desarrollar la celda y que además contara con una vía de acceso independiente. Por tanto, desde el punto de vista de su aptitud, el predio en sí mismo comparte las características del SDFFC, lo cual presenta aspectos positivos y negativos desde el punto de vista de su clasificación, los cuales fueron analizados durante la VAL.

A los efectos ilustrativos, se presenta nuevamente la tabla de análisis de los aspectos de aptitud y exclusión que fueron presentados en la VAL.

Item Aspecto Analizado Resultado

1 Zonas urbanizadas o con proyecto de urbanización

• El predio se encuentra dentro de la zona urbana, a pesar que la PTR prescribe que debe estar a más de 4 km del límite urbano. De todas formas el SDFFC está contemplado como tal en el POT de la IMM aceptando este uso del suelo. De todas formas la densidad de la zona es muy baja, siendo menor de 17 hab/Hás

2 Humedales • No existen humedales en la zona de influencia

3 Cuerpos de agua superficial y zonas potencialmente inundables

• El predio se encuentra muy próximo a la cañada de las Canteras a menos de 550 m, siendo 800 m, lo mínimo exigido por la PTR, considerado como un criterio muy estricto.

• La cañada de las Canteras presenta aguas abajo del cruce con el SDF, un bombeo de su caudal de tiempo seco al alcantarillado de Montevideo.

• El predio es no inundable y presenta una cota mayor a 2 m respecto a cualquier línea de inundación

4 Zonas de recarga de acuíferos El predio no está sobre una zona específica de recarga de acuíferos.

5 Zonas de discontinuidades geológicas y/o altamente permeables

• Las características geológicas de la zona donde se ubicarán las celdas es de permeabilidad media a alta y no presenta fallas. Si existen fallas en el predio.

6 Profundidad del nivel del agua subterránea

• La PTR exige que el fondo de la celda a construir se encuentre a una distancia mayor a los 2 m respecto al nivel freático. El predio tiene el techo de roca a 4 m de profundidad promedio y no se ha podido determinar el nivel freático.

7 Tomas de aguas subterránea • No hay toma de agua subterránea para consumo humano en el entorno.

8 Reservas ecológicas o áreas de especial protección

• El predio no se encuentra en una reserva ecológica ni área ambientalmente sensible

9 Edificios públicos • La PTR exige que la distancia a escuelas públicas u otros edificios públicos que impliquen la presencia de menores sea mayor a 3 km. En este caso se encuentra la Escuela Pública N° 255 a 2.430 m.



Item Aspecto Analizado Resultado

10 Uso del suelo • La zona está catalogada como urbano-periférica correspondiendo a todo el Norte de Cno. Carrasco. En los alrededores del predio las principales actividades son de disposición final de residuos o de extracción de minerales, con grupos muy aislados de viviendas.

• El índice CONEAT del 90% del área del predio es de 131 y el restante 10 % de 88. La mayoría de los suelos perteneces a la unidad Toledo. La productividad del mismo es media.

• La densidad de población es menor a 17 hab/Has, es decir muy baja lo que mejora la aptitud

11 Presencia de viviendas en el entorno

• Existe una vivienda en el predio, pero es de un ocupante transitorio. La CIU solicitó oportunamente su realojo a la IMM

• La vivienda más cercana se encuentra a 350 m cuando la PTR indica que de encontrarse a más de 400 m.

12 Presencia de edificios públicos • Los edificios públicos más cercanos se encuentran sobre Cno Carrasco, identificado como una policlínica del MSP, distante unos 2.100 m

13 Aeródromos • El Aeropuerto Internacional de Carrasco se encuentra a 2.450 m

14 Topografía • La pendiente máxima del terreno es de un 2 %, considerada como una aptitud alta en este aspecto.

15 Agua subterránea • No se ha detectado agua subterránea en el predio seleccionado.

16 Material superficial • La permeabilidad del material superficial es baja.

17 Vientos • La dirección predominante del viento no está alineada con las principales zonas pobladas de la zona.

• Las componentes más importantes son los vientos de dirección Este-Sureste y la Noreste, encontrándose asentamientos humanos en ambas.

18 Recursos naturales o paisajísticos • No se afecta la cuenca visual de zonas con posible interés cultural y/o paisajístico a preservar.

19 Accesibilidad • El fácil acceso al predio por Camino Carrasco, distante al predio unos 2.390 m. La caminería no está en buen estado, pero puede ser mejorada.

20 Zonas de interés turístico y cultural

• El predio se encuentra alejado de centros de interés turístico o cultural.

21 Proximidad a los centros de generación

• Los centros de generación de encuentran ubicados, principalmente en toda el Área Metropolitana, con fácil acceso a las vías de circunvalación de la ciudad de Montevideo.

• El acceso al Camino Carrasco es fácil desde cualquier punto.

3.2 Área de Influencia

Por área de influencia del emprendimiento se entiende a la determinada por el conjunto de las actividades directas e indirectas en todas sus fases. No debe confundirse con el área de afectación que es el área geográfica sobre la cual es posible percibir los efectos de alguno de los impactos significativos del emprendimiento.

El área de influencia del presente emprendimiento incluye al SDFFC de la IMM, el conjunto de las industrias que remitirán sus residuos al mismo, las cuales mayoritariamente se encuentran dentro del Área Metropolitana, y a las vías de acceso entre ambos puntos.

Por el momento, no se prevé la existencia de otros emprendimientos directamente relacionado con éste, sin embargo no se descarta que en un futuro puedan aparecer empresas que realicen algún tipo de acondicionamiento de los residuos industriales a los efectos de prepararlos para que sean aptos para su disposición en la celda. De ser así, el área influencia del emprendimiento se extendería en el área de influencia de estos nuevos emprendimientos, más las vías de acceso, correspondientes entre las industrias y este emprendimiento, y este emprendimiento y la celda de seguridad en análisis.



Imagen 1: Imagen satelital Google



Imagen 2: Carta del SGM J29



Descripción del Emprendimiento



4. Descripción del Emprendimiento

4.1 Presentación

En este capítulo se presentan todos los aspectos técnicos correspondientes al proyecto de la celda de seguridad de residuos industriales peligrosos a ser instalada en el padrón Nº 60.627 propiedad de la Intendencia Municipal de Montevideo, en las inmediaciones del complejo del SDFFC que esta comuna posee para la disposición final de residuos sólidos urbanos.

4.2 Objetivos

Se propone la construcción de una celda de seguridad compuesta por cuatro cavas principales con una posible expansión para una quinta cava. Dos de dichas cavas serán exclusivamente para disposición de lodos provenientes de plantas de tratamiento, mientras que las otras dos serán para los residuos peligrosos restantes. El destino de la quinta cava dependerá de la evolución de la operación de la celda. El horizonte del emprendimiento se estima en entre 4 y 7 años1.

El emprendimiento contará, además de las cavas, con todas las instalaciones necesarias para la recepción de dichos residuos, su verificación, y el tratamiento de los lixiviados que se generen. Además se ha previsto un almacenamiento transitorio para residuos que queden a la espera de su disposición y una zona para el acondicionamiento de los mismos.

Las estructuras de las cavas contarán además con todos los elementos auxiliares requeridos para este tipo de instalaciones, tales como: sistema de drenajes para la captación y recolección de los lixiviados y un sistema de recolección y tratamiento de los gases que se puedan generar.

4.3 Criterios de Diseño

Los criterios de diseño adoptados fueron:

Impermeabilización de cavas según exigencias de la PTR.

Minimización de lixiviados durante la fase operativa (minimizar el ingreso de aguas pluviales).

Minimización de los cortes del paquete impermeable con conducciones de lixiviado.

Minimización del riesgo de pérdidas en conducciones y estructuras que contengan lixiviados.

Flexibilización del manejo de las cavas.

1 Este tema se analiza con más detalle en el punto 7.1



4.4 Presentación General del Emprendimiento Propuesto

Como ya fue mencionado anteriormente, el emprendimiento propuesto consiste en la construcción y operación de una celda de seguridad compuesta por cuatro cavas, con opción a una quinta en función de la demanda, para la disposición final de residuos sólidos industriales peligrosos los cuales no es posible disponer en los rellenos sanitarios municipales.

La operación de un emprendimiento de esta naturaleza implica no sólo la existencia de las cavas para la disposición de residuos, sino también un conjunto de infraestructura de acompañamiento que permita la operación del mismo de forma de ser eficiente. Los componentes como tales se pueden dividir en dos grupos: el primero de ellos engloba a la infraestructura principal y el segundo a la infraestructura auxiliar.

La infraestructura principal es aquella que permite la correcta disposición de los residuos y el sistema de captación de las emisiones que de éstos se desprenden. Los componentes son los siguientes:

Recepción y balanza.

Unidad de Disposición Final compuesta por cuatro cavas, dos exclusivamente para lodos y las otras dos para los residuos restantes, con opción a una quinta.

Planta de tratamiento de lixiviados y sistemas de bombeo para su disposición final al saneamiento.

Sistema de captación y tratamiento de los gases generados en las cavas de disposición final de lodos.

La infraestructura auxiliar está compuesta por los componentes necesarios para la operativa y para el control ambiental del emprendimiento, comprendiendo:

Laboratorio.

Caminería interna.

Techado para las cavas.

Sistema de drenaje superficial.

Pozos de monitoreo.

Suministro de agua y energía.

Iluminación.

La planta general del emprendimiento propuesto se presenta en la Lámina 1.

4.5 Bases de Cálculo para el Dimensionado

En el siguiente capítulo se analizan las condiciones que se han considerado para el dimensionamiento de la propuesta de proyecto. Para ello es necesario definir la tipología de los residuos y cómo debe manejarse cada uno.

4.5.1 Tipología y Manejo de Residuos

Los residuos que generan los establecimientos industriales y agroindustriales de nuestro país son muchos y muy diversos.

La PTR (en su versión 2007) propone una categorización de residuos en función de los peligros que generan para la salud humana y el ambiente de sus componentes, en las siguientes categorías:



Categoría Valoración del peligro

Categoría I Alto y medio

Categoría II Bajo

Los criterios con que se determina que un residuo integre alguna de las categorías anteriores están explicitados en la PTR.

La necesidad de esta clasificación tiene que ver con la aceptación de los mismos en algún tipo de sitio de disposición final. A tales efectos la misma PTR define dos tipos de sitios posibles que son:

Rellenos Clase A: Celdas de seguridad.

Rellenos Clase B: Rellenos industriales, símiles a sanitarios.

Mientras que los residuos categoría II pueden ir a un relleno tipo B o a uno tipo A, los de categoría I deben forzosamente ir a un relleno Clase A. La misma PTR establece una asimilación entre rellenos Clase B y rellenos sanitarios urbanos, permitiendo que la disposición final de los residuos Categoría II puedan ser los rellenos sanitarios municipales, y en caso particular el SDF de Felipe Cardoso. (SDFFC)

Esto hace que sean los residuos Categoría I los que actualmente no cuentan con un sitio de disposición final de acuerdo con la PTR, y por tanto esta es la infraestructura a incorporar.

En función de la definición de cuáles son las condiciones en que un residuo puede ser categorizado I o II, y de se pueda derivar a uno u otro tipo de relleno, es posible realizar la siguiente clasificación de residuos:

1. Residuos aceptados en un relleno Clase B, y por tanto es posible su manejo conjunto con los residuos sólidos urbanos.

2. Residuos que podrían ser aceptados en un relleno Clase B con un acondicionamiento previo.

3. Residuos que no puede ser aceptados en un relleno Clase B pero sí son aceptados en el relleno Clase A o celda de seguridad.

4. Residuos que podrían ser aceptados en una celda de seguridad con un acondicionamiento previo.

5. Residuos que no pueden ser aceptados en ningún tipo de relleno.

Teniendo en cuenta lo anterior, el proyecto será diseñado para atender los residuos 3 y 4. Éstos corresponden a los residuos definidos por la PTR dentro de la Categoría I.

Residuos a derivar a la celda de seguridad

Los residuos que pueden disponerse en una celda de seguridad corresponden a los clasificados como Categoría I, y que además tengan las adecuadas condiciones de humedad (menor al 80 % en peso), ausencia de líquidos libres, y cumplan con los límites de lixiviado de aceptación establecidos en la PTR.

Los límites para el test de lixiviación establecidos por la PTR, para que un residuo Categoría I pueda ser aceptado en una celda de seguridad, son los que se presentan en la Tabla 4-1.



Tabla 4-1: Límites de lixiviación según PTR

Parámetro Límite

As 50 mg/L

Ba 3.500 mg/L

Cd 15 mg/L

Cr total 250 mg/L

Cr hexavalente 5 mg/L

Cu 5.000 mg/L

Hg 5 mg/L

Mo 350 mg/L

Ni 100 mg/L

Pb 50 mg/L

Sb 30 mg/L

Se 50 mg/L

Ag 250 mg/L

Es posible que haya residuos que puedan ser admitidos dentro de la celda de seguridad en base a un acondicionamiento previo de los mismos. La concepción del emprendimiento es que la responsabilidad de que los residuos que se remitan a la celda de seguridad cumplan con los requisitos para ello, será de las empresas.

Incompatibilidad de residuos a ser dispuestos en la celda

Debido a la compleja composición química que tienen varios residuos industriales que deben ser depositados en un relleno de seguridad, se debe contar con una directriz para evitar la disposición conjunta de materiales no compatibles. Si no se toma en cuenta esta directriz, pueden surgir reacciones no deseadas.

Esto implica que a pesar que los residuos puedan ser aceptados en una celda de seguridad, deberá tenerse en cuenta la incompatibilidad de disposición de ciertos residuos en forma conjunta.

En la Tabla 4-2 se muestra una versión simplificada de un extenso estudio donde las reacciones entre las doce categorías más comunes de residuos peligrosos son comparadas entre sí.

Por lo tanto, en la celda de seguridad se aceptarán todos aquellos residuos para los cuales no sea posible su disposición en un relleno sanitario y que por sus características no estén imposibilitados de su disposición en su sitio de disposición final.



Tabla 4-2: Compatibilidad de residuos peligrosos seleccionados

1 Ácidos minerales oxidantes

1

2 Cáustica C 2

3 Hidrocarburos aromáticos C, F 3

4 Orgánicos halogenados

C,F,GT

C, GI 4

5 Metales GI,C,F C,F 5

6 Metales tóxicos S S 6

7 Hidrocarburos alifáticos sat. C,F 7

8 Fenoles y cresoles C,F 8

9 Agentes fuertemente oxidantes

C C, F C,F C 9

10 Agentes fuertemente. reductores

C,F,GT C,G

T GI,C C, F, E 10

11

Agua y mezclas conteniendo aguas

C C, E S GI, GT 11

12

Sustancias que reaccionan con el agua

12

(*) Technical manual for the safe disposal of hazardous wastes with special emphasis on the problems and needs of development countries, WHO, 1987

Residuos que no serán aceptados en el SDF

Existe un conjunto de residuos que no podrán ser aceptados en el SDF bajo ningún concepto, tal como lo establece la PTR, cuya tipología es la siguiente:

Residuos radioactivos.

Residuos contaminados provenientes de Centros de Atención de Salud.

Líquidos, sólidos con líquidos libres o gases comprimidos.

Residuos explosivos o inflamables (según la definición de la PTR).

Sustancia que puedan generar autocombustión en el SDF.

Residuos reactivos (de acuerdo a la definición de la PTR).

E Explosivos

F Fuego

GI Gas inflamable

GT Gas tóxico

C Generación de calor

S Solubilidad de toxinas

Extremadamente reactivos, no mezclar con ningún material químico o



Contaminantes orgánicos persistentes (COPs) según el Convenio de Estocolmo.

Compuestos orgánicos halogenados peligrosos o potencialmente peligrosos, caracterizados básicamente ser por compuestos cíclicos, heterocíclicos, polinucleares o de cadena no saturada.

Sustancias de tipo orgánico halogenadas volátiles y todos sus derivados, tales como fenoles clorados, clorobencenos, anilinas, cresoles, biocidas orgánicos halogenados y solventes halogenados.

Telurio y compuestos de telurio.

Compuestos orgánicos de fósforo.

Residuo que contengan sustancias con dioxinas o furanos ni ninguno de sus derivados.

Residuos que tengan un lixiviado mayor al definido específicamente por la PTR.

Residuos que pueden ser aceptados con algún tipo de acondicionamiento

Existen residuos que por sus características son Categoría I, que no están incluidos en la lista de residuos no aceptados, pero que no cumplen con algunas de las condiciones para disponerse directamente en las cavas. Básicamente se han identificado dos casos:

Residuos corrosivos.

Residuos que tengan un lixiviado con valores mayores a los de aceptación.

En estos casos se estudiará si es posible a través de inertización o un ajuste de pH modificar las características de los mismos, a fin de que cumplan con los criterios de aceptabilidad. En este caso se considerarán como residuos aceptables con acondicionamiento. Será responsabilidad de generador el correspondiente acondicionamiento a los efectos de su recepción en la celda de seguridad a proyectar.

Formas de recepción de los residuos que serán aceptados

Dada la variedad de tipos de residuos posibles, para el diseño de la celda de seguridad se ha optado por restringir la forma en que los mismos son remitidos a la planta. En la siguiente tabla se presentan los formatos admitidos en cada caso. Nuevamente se aclara que será el generador el responsable de acondicionar sus residuos de forma que cumplan con dichas condiciones.

Tabla 4-3: Envasado de los residuos

Envasado Ejemplo de residuo

Granel – en volquetas Residuos inertes y desagregados (envases usados, latas y vidrios, escoria)

Tarrinas y Tanques Residuos de pinturas

Volquetas Lodos de planta de tratamiento

Fardos Recortes de curtiembre

Bolsones (“big bags”) Virutas de curtiembre



Las tarrinas y tanques serán de polietileno de alta densidad. Las tapas deben permitir su apertura para la verificación del contenido al ingreso de la celda y asimismo, asegurar un cierre hermético luego de la misma.

Las volquetas serán de material metálico, deberán llegar cubiertas de modo de evitar la pérdida de material y la diseminación de olor durante su transporte y operativa en la celda.

Los bolsones serán de material plástico con agarraderas laterales para permitir su manejo.

Cabe destacar que todos los envases deben asegurar una estanqueidad absoluta y deberán cumplir las especificaciones de transporte de la PTR.

4.5.2 Volúmenes Estimados

Para la estimación de los volúmenes de residuos que podrían ser dispuestos en la celda de seguridad, se ha tomado como base los valores obtenidos por la CIU para residuos industriales peligrosos. Éstos provienen originalmente de los estimados por el PDRS corregidos con los datos obtenidos por la CIU para algunos de los rubros indicados. Dado que los datos obtenidos de la CIU son mayores, sobre todo en el rubro curtiembres, que representan una gran proporción del total de los residuos, se decidió adoptar este valor de diseño a los efectos de que la celda de seguridad no quedara subdimensionada.

Según esos datos, la generación anual de residuos peligrosos es de 46.500 m3, que corresponden a 43.500 toneladas anuales. A continuación de presenta en la Tabla 4-4 la lista de residuos industriales que pudieran derivarse a una celda de seguridad según la propuesta del CIU.


BEFESA - ESTUDIO INGENIERÍA AMBIENTAL

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Tabla 4-4: Generación de RSI Peligrosos por tipo de industria - CIU (2008)

Tipo de Industria

Descripción de los Residuos (**)

ton/año d (ton/m3) Vol (m3/año)

* * 46.465

ASIQUR Químicos

Sedimentos azufre fundido, Descartes de catalizador, Sólidos en sedimentación, Masa desmercurizante, Barros de salmuera, Barros de cloruro de calcio, Barros de cloruro férrico, Residuos de embalaje primario, Residuos de purificación, Lodos de tratamiento de efluentes, Envases primarios, Residuos de sedimentación

2.330,0 0,46 5.065,0

Sector Pinturas Barros de la planta de tratamiento de aguas. Residuos de pinturas, latas y vidrio 19,2 1,00 19,2

Curtiembres

Carnazas, recortes en tripa, grasa, garra, colas y pelos. Virutas de cuero, recortes wet-blue, recortes de cuero terminado. Barros con cromo y materia orgánica (pelo, grasa y restos de cuero), humedad 80%

29.731,0 0,88 33.785,2

AUIP Total Scrap- Restos de plásticos que surgen del proceso productivo 1.594,4 0,55 2.900,3

Autopartes 450,0 1,00 450,0

Metalúrgicos Polvo del tratamiento de gases. Escoria y otros. Óxido de hierro. Barros del tratamiento de gases

7.700,0 3,00 2.566,7

ANCAP Materiales contaminados con hidrocarburos 2.000,0 1,00 2.000,0

UTE

Material adsorbente de derrames. Postes. Limpieza de escorias de caldera. Envases de productos químicos. Lodos de planta de tratamiento

128,2 1,00 128,2

(**) Descripción extraída del PDRS.

Como se desprende de la tabla presentada anteriormente, más del 70 % de los residuos a disponer provienen de curtiembres. Éstos están compuestos fundamentalmente de virutas, recortes y lodo.

En líneas generales, se manipularán los residuos en dos grandes categorías, los lodos y el resto de los residuos. Los lodos comprenderán los barros de curtiembres principalmente y en menor medida los barros de otras industrias u otros residuos que por sus características de humedad y alto contenido de materia orgánica requerirán un manejo especial. El resto está compuesto por los residuos que no son categorizados como lodos y que por su forma de envasado deberán ser tratados como residuos sólidos. A los efectos de una mejor comprensión del texto, en lo que sigue se utilizará la siguiente nomenclatura:

Residuos sólidos industriales - comunes: RSI-C.

Residuos sólidos industriales - lodos: RSI-L.

Para cuantificar la generación de cada uno de estos residuos se considera que los RSI-L representan el 21 % 2(dato obtenido de Paycueros) del total de residuos. De este modo, se generan anualmente 9.752 m3 de RSI-L y 36.686 m3 de RSI-C.

Respecto a los RSI-L provenientes de curtiembres, se considera que la implementación de este proyecto generará un cambio en los procedimientos internos de cada industria de 2 Se aclara que este dato se utiliza solo a los efectos del diseño.



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modo de reducir la generación de residuos, por lo que se ha considerado que los RSI-L que llegarán al relleno para ser dispuestos en la cava de lodos son el 60 % del actual generado.

Del mismo modo, se considera que los RSI-C provenientes de curtiembres llegarán de forma compactada en una relación 2,5:1. Por lo tanto, en la estimación de los volúmenes a disponer se considera la incidencia de la compactación de dichos residuos, resultando un volumen anual de residuos a disponer en las cavas secas de 21.300 m3. Se aclara que la relación de compactación fue tomada de los datos de Paycueros y se considera solo a los efectos del diseño.

En resumen, para el diseño se considera que anualmente se recibirán 5.800 m3 de RSI-L y 21.300 m3 de RSI-C.

4.6 Descripción de la Infraestructura Principal

El proyecto se compone de los siguientes módulos:

Proyecto de cavas 1 y 2 para la disposición de residuos comunes (RSI-C).

Proyecto de cavas 3 y 4 para la disposición de lodo (RSI-L).

Planta de tratamiento de lixiviado.

Sistema de captación, conducción y tratamiento de gas.

Infraestructura de apoyo.

En los capítulos siguientes, se describirán cada uno de estos módulos.



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5. Proyecto de las Cavas 1 y 2 para RSI-C

Las cavas 1 y 2 serán destinadas a la disposición de los denominados residuos sólidos industriales comunes (RSI-C). Éstas serán de sección rectangular de 1,07 hás de superficie cada una con taludes laterales inferiores 1V:2H y taludes superiores de 1V:3H, de 3,0 m profundidad útil y cota máxima de 25,1 m.

5.1 Volúmenes y Vida Útil de las Cavas

El volumen útil máximo de estas cavas está limitado por la superficie del predio cedido por la IMM (padrón Nº 60.627). A fin de poder maximizar el volumen disponible se ha resuelto utilizar además de las dos cavas, el espacio intercavas como zona de disposición de residuos.

Por lo tanto, de acuerdo al proyecto definido, el volumen útil de las cavas y del relleno intercavas son los siguientes:

Cava 1 = 63.406 m3

Cava 2 = 63.406 m3

Zona intercavas = 40.000 m3

Considerando el volumen de generación anual de RSI-C compactados de 21.300 m3, la vida útil del relleno será de aproximadamente 7 años.

Las cavas necesarias serán de forma de tronco de pirámide, de base mayor a nivel del terreno, de 237 m de largo por 45 m de ancho y 3,0 m de profundidad. Los taludes inferiores en el interior de la cava son de 1V:2H.

Sobre la cava excavada, el talud superior será de 1V:3H y la altura será de 7 m, resultando una configuración de tronco de pirámide.

El relleno intercavas también será de forma de tronco de pirámide invertida, de base menor inferior de 237 m de largo por 7 m de ancho, y base mayor a 7 m de altura media, de 192 m de largo por 48 m de ancho.

La configuración resultante se observa en las láminas 1 y 2.

En la base de cada cava, sobre la mitad del largo, se instalará 1 berma para evitar el ingreso a la misma de agua pluvial limpia, dividiendo la celda en dos semicavas.

5.2 Diseño de la Base Impermeable

La base de las cavas debe asegurar la impermeabilidad de las mismas para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Para esto se ha previsto un paquete de impermeabilización que sea estable desde el punto de vista mecánico y químico, y que además sea estanco.

La base impermeable de las cavas estará compuesta por (yendo de abajo hacia arriba):

90 cm de material arcilloso del sitio compactado con conductividad hidráulica igual o menor de 1 x 10–7 cm/s.



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Geomembrana PEAD de 1,5 mm de espesor.

Geodren con una capacidad de drenaje equivalente a 30 cm de arena de conductividad hidráulica de 1 x 10–3 cm/s y una red de tuberías que conduzcan el líquido hacia un registro.


Material drenante, con variaciones según su localización en la base de la cava o en los taludes laterales. En taludes se colocará un geodren análogo al anterior y en el caso de la base se dispondrá de un manto drenante de 30 cm de arena o canto rodado silíceo de conductividad mayor o igual a 1 x 10–3 cm/s y una red de tubería que conduzcan el lixiviado hacia un registro.

Por encima de éste se colocará un geotextil y 20 cm de material del lugar para efectuar las maniobras internas de maquinaria.

Para la impermeabilización de la base de la zona intercavas, se prolongará el esquema empleado para el talud de la cava 2. Se utilizarán las geomembranas empleadas en la base de las dos cavas adyacentes, las cuales se soldarán entre sí dando estanqueidad al conjunto, se colocará entre ellas el geodren, y sobre ellas el geotextil, luego el manto drenante de 30 cm y por último una capa de 20 cm de material del lugar para efectuar las maniobras internas de maquinaria. Dado que la intercava se operará en conjunto con la segunda cava, el drenaje de la misma se realizará por ésta, dejando una pendiente del 2 % en sentido transversal hacia la cava 2.

El detalle de la zona intercavas en las distintas fases de avance de la operativa del relleno se muestra en la Lámina 6.

5.2.1 Barrera Mineral

De acuerdo al informe geológico, el material del subsuelo es principalmente arcilla-limosa que presenta una baja permeabilidad natural, del orden de 8 x 10–6 cm/s, la cual mediante compactación resulta en un buen material para la base mineral impermeable, de acuerdo a los ensayos realizados. Se realizaron dos ensayos de permeabilidad in situ los cuales dieron como resultado de permeabilidad calculada por promedio a 20˚C 7,9 x 10 –6 cm/s y 9 x 10–6 cm/s.

Se proyectó la barrera mineral mediante una capa de material del lugar compactado al 95 % del PUSM del Proctor Modificado.

La base mineral impermeable deberá cumplir con las siguientes características:

Coeficiente de permeabilidad K < 10-7 cm/s

Partículas que pasan el tamiz Nº 200 (material fino, limo y arcilla)

> 20 % en peso

Granulometría máxima < 20 mm

Partículas retenidas en el tamiz Nº 4 (tamaño de grava)

< 10 %

Compactación (densidad) > 95 % del PUSM del Proctor Modificado

Índice Plástico > 10 %

Con respecto al acondicionamiento de la capa de material arcilloso-limoso, ésta debe ser bien compactada en su volumen y uniformizada su superficie.



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En particular se prestará la debida atención a la superficie terminada, controlando que no exista ningún elemento punzante sobre la superficie, previo a la colocación de la geomembrana. Se deberá controlar la humedad de la misma, de manera que no ocurran fisuras y seguir todas las recomendaciones del fabricante de la membrana para la preparación de la superficie de apoyo.

5.2.2 Barrera Artificial

La definición de las características de la geomembrana se basa en las exigencias que establecen las reglamentaciones de Estados Unidos de América con respecto a rellenos de residuos peligrosos. El CFR 40 (Code of Federal Regulations - USA) establece las condiciones mínimas para la impermeabilización con geomembrana.

Para la geomembrana de PEAD (Polietileno de alta densidad) el espesor mínimo es de 1,5 mm. La geomembrana deberá ser ensayada bajo las directivas de la norma EPA 9090 (Environmental Protection Agency - USA).

5.3 Coberturas

5.3.1 Cobertura Intermedia

Dadas las características de los residuos a disponer en las cavas, las mismas serán techadas durante todo su proceso de operación. Por lo tanto no se prevé que se requiera la incorporación diaria de material inorgánico.

Sólo se realizará una única cobertura intermedia conforme avance el frente activo, a nivel del terreno, de buena capacidad soporte de manera de asegurar una circulación interna adecuada. Esta capa será ejecutada con material del sitio, compactado, y tendrá un espesor de 40 cm. Se dejarán pendientes del 2 % en sentido transversal hacia el centro de la cava y una pendiente del 1 % en sentido longitudinal.

El material a ser utilizado en la cobertura intermedia se podría obtener de las canteras que utiliza la IMM para su cobertura en el relleno sanitario, por lo que no sería necesario contar con una zona de acopio en el predio.

5.3.2 Diseño de Cobertura Final

Se proyecta una cobertura definitiva con el objetivo de dar terminación estable a la superficie final del relleno y se propone una cobertura de acuerdo a las recomendaciones de la PTR.

El perfil propuesto desde abajo hacia arriba es el siguiente:

Residuos.

60 cm de material arcilloso del sitio compactado con conductividad hidráulica igual o menor de 1 x 10–7 cm/s.


Geodren con una capa de geotextil, con una capacidad de drenaje equivalente a 30 cm de arena de conductividad hidráulica de 1 x 10–3 cm/s.

Capa suelo de 60 cm con cobertura vegetal.

El mismo se presenta en la Lámina 4 de detalles.



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Las pendientes proyectadas en la parte superior del relleno, en la zona intercavas, son del 2 % en el sentido longitudinal, y en el caso de los taludes laterales las inclinaciones son 1V:3H.

5.3.3 Techado del Relleno

Para minimizar la generación de lixiviado se ha proyectado un techo con una cobertura con film de polietileno apoyada en parantes metálicos, similar a un invernadero.

La principal ventaja de esta solución es que se logra techar el frente operativo de la celda impidiendo la incorporación de pluviales a los lixiviados.

En la Lámina 9 se presenta el diseño estructural del techo.

5.4 Sistema de Recolección de Lixiviado

5.4.1 Volumen Estimado de Generación

El lixiviado se genera como consecuencia de la humedad de los residuos, su degradación biológica y la infiltración y percolación de parte de las precipitaciones pluviales.

Dada la caracterización de los residuos a disponer en estas cavas, se estima que el lixiviado generado por la humedad propia de los mismos y los procesos de degradación será virtualmente nulo. Además, dado que el relleno va a ser techado, el ingreso de agua pluvial se dará eventualmente ante un evento contingente. Por lo tanto, la generación de lixiviado se calculó bajo la hipótesis de un evento contingente en el cual se produce ingreso de agua pluvial.

Se supuso entonces que el techo, dado que se trata de una estructura liviana, puede presentar fallas y hasta roturas parciales en caso de tormentas importantes, por lo que se deberá cambiar el mismo. En dicho tiempo no se tendrá cobertura en la zona afectada y se podrá producir un ingreso de agua pluvial al relleno.

Para determinar el ingreso de agua pluvial resultante en la semicava activa se consideró el escenario en el cual se rompía completamente un tercio del techo durante un evento extremo de 2 años de periodo de retorno y 4 horas de duración.

La precipitación acumulada en dicho evento es de 57 mm, la cual representa un volumen de 101 m3 para el área expuesta de 1.780 m2 (un tercio de una semicava).

La capacidad de almacenamiento del manto drenante de arena es de aproximadamente 500 m3, con lo cual el mismo podría almacenar hasta 5 veces el volumen resultante de un evento extremo como el de diseño sin que el agua acumulada esté en contacto con los residuos.

Por lo tanto, ante un evento contingente de rotura del techo se utilizará la capacidad de almacenamiento del manto drenante y el caudal a erogar desde el registro se regulará en función de la calidad del lixiviado.

5.4.2 Sistema de Recolección

El sistema de recolección de lixiviados funciona mediante planos drenantes en las bases de las cavas que orientan a los mismos hacia un dren central con pendiente hacia un registro desde el cual se ejecutará un bombeo.

En ambas cavas el sistema de recolección es análogo y está conformado por:



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Geodren con filtro de geotextil, con una capacidad de drenaje equivalente a 30 cm de arena de conductividad hidráulica de 1 x 10–3 cm/s en los taludes internos de las cavas.

Manto de 30 cm de arena o canto rodado silíceo de conductividad mayor o igual a 1 x 10–3 cm/s, y por encima de éste se colocará un geotextil.

Esos planos drenantes, en el caso de la base de las cavas, tienen una pendiente transversal del 2 % en tanto que longitudinalmente cuentan con pendiente también de 2 %, derivando los líquidos hacia un dren central el cual está conformado por una cavidad rellena con piedra partida y cuenta con una tubería de PEAD de 180 mm PN 10 perforado y forrado con geotextil según se muestra en la Lámina 4 de detalles.

Además se ha previsto un sistema de seguridad el cual actúa como un dispositivo de drenaje de fugas que se puedan dar en caso de rotura de la primera capa impermeable. En la superficie interna de la cava se coloca una segunda membrana y entre éstas se dispone una capa de geodren. Los planos drenantes de seguridad orientan las eventuales fugas hacia un dren rectangular anexo al dren primario, cuyas dimensiones y características se aprecian en la Lámina 4 de detalles.

La tubería central es de 180 mm en PEAD, con 20 orificios por metro, dispuestos en cuatro filas desfasadas con orificios cada 10 cm, de 1 cm de diámetro cada uno (3/8“). Las mismas se deben rodear con un filtro de piedra partida de 4 cm de diámetro mínimo. La altura del material granular por encima de la clave de la tubería debe ser como mínimo de 10 cm, mientras que por debajo será de 10 cm. Es de destacar que el número de orificios se adopta para evitar obstrucciones y no por capacidad hidráulica.

La tubería central de cada cava tiene pendiente del 2 % hacia un recinto interno a la cava, el cual se identifica como sumidero, y luego sube por el terraplén llegando hasta el coronamiento de la cava donde se obtura mediante tapón del mismo material. Las dimensiones de los elementos referidos se detallan en la Lámina 4 de detalles.

Al sumidero llega la tubería del dren y descarga en el mismo los lixiviados que recoge, y desde fuera de la cava se accede a la base del sumidero mediante un tubo de PEAD de 450 mm PN 10. Este tubo está amurado en dos puntos mediante aros de acero inoxidable Tipo AISI 304 y muertos de hormigón.

Cabe destacar que el drenaje de la zona intercavas se realizará hacia la segunda cava que entró en operación. Para ello se dejará la base con una pendiente de 2 % hacia dicha cava.

5.4.3 Sistema de Conducción

El sistema de conducción se inicia con la bomba para extracción de lixiviados a la cual se le adaptarán guías para introducirla en la tubería inclinada de 450 mm. El equipo de bombeo será tipo Flygt modelo CP 3068, y el caudal a erogar será de 3 L/s.

Este equipo de bombeo estará instalado semi fijo en las cavas operativas y/o rellenas, y contará con un sistema de accionamiento y parada automático mediante sensores de nivel electrónico. La bomba contará con una válvula de retención y una válvula esclusa (dispuestos en un nicho con tapa) y se conectará a la tubería de impulsión mediante una manguera flexible con conexión rápida. El suministro de energía eléctrica a la bomba deberá contar con sistemas de detección de fugas y los cableados estarán conectados a tierra contando con doble aislación.

La línea de impulsión de la cava 1 se conecta con la impulsión de la cava 2 mediante una válvula de retención. Esta tubería de impulsión será de 75 mm en PEAD PN 10 SDR 17, conduciendo los lixiviados desde las cavas a un depósito transitorio de 20 m3 ubicado en la planta de tratamiento. El trazado de la línea de impulsión se observa en la Lámina 1.



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La tubería será vista, puesto que la misma estará amurada con grampas cada 3 m a la superficie interna de una canaleta de hormigón armado que transcurre paralela a la cava 2, hasta la planta de tratamiento. Con esta medida se cumple con un criterio de seguridad de que todo el trazado de la tubería sea visible y fácil de ser controlado.

Las dimensiones de la canaleta se pueden ver en la Lámina 5 de detalles. Esta canaleta podrá captar precipitación directa sobre su superficie por lo cual se han previsto dos puntos de descarga que cuentan con pequeñas compuertas tipo “Stop Log” de acero, con una manija superior para su accionamiento manual. La compuerta se desliza por rieles conformados con acero de perfil “C” con planchuelas soldadas a modo de pestañas para posibilitar el buen empotramiento en las paredes del canal. Dichas compuertas están cerradas para detectar pérdidas y son abiertas luego de las precipitaciones.

5.4.4 Sistema de Almacenamiento Provisorio

Dadas las características de los residuos a disponer en las cavas, puede suceder que la calidad del lixiviado generado por ingreso de agua pluvial a las mismas sea tal que permita su evacuación directa al colector, sin tratamiento previo.

Por lo tanto, el sistema de conducción de los lixiviados descargará en un tanque de almacenamiento de 20 m3 de capacidad ubicado en la planta de tratamiento de lixiviados, en el cual se realizará un control de la calidad del lixiviado contingente. En función del resultado obtenido se procederá de la siguiente manera:

Si la calidad cumple con los estándares de vertido a colector, el lixiviado se conducirá al pozo de bombeo y desde allí se elevará al colector.

Si la calidad no cumple con los estándares de vertido a colector, el lixiviado se conducirá a la planta de tratamiento de lixiviados.

5.4.5 Evacuación de Pluviales Dentro de las Cavas

El llenado de las cavas se realizará dividiendo la cava en 2 zonas de aproximadamente 120 m de largo cada una, separándolas mediante una berma de 1,0 m de altura.

Dicho terraplén será una barrera física para la contención de los pluviales que escurren aguas arriba de la zona en operación, para su posterior bombeo hacia los canales pluviales perimetrales.

Inmediatamente aguas arriba del terraplén se colocará en la tubería de drenaje una válvula de cierre (para evitar que el agua pluvial limpia se “mezcle” con la de lixiviado), la que será extraída luego que se avance a la siguiente semicava, permaneciendo el cuerpo debajo de los residuos.

A su vez se realizará una “aleta” soldada en la geomembrana que será colocada sobre el terraplén intermedio de manera de contener el escurrimiento pluvial limpio. El detalle de la misma se observa en la Lámina 5 de detalles.

Para la evacuación del agua pluvial limpia se colocará en la tubería de drenaje una T, en la cual se conecta una tubería de φ 180 mm para el descenso de la cañería de succión de una bomba. El encendido y apagado de la misma se controlará mediante un automatismo de nivel. Cuando el relleno avance hacia la siguiente semicava se utilizará un tapón para la clausura de la T.



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5.5 Sistema de Venteo de Gases

Si bien los residuos industriales a disponer en las cavas de RSI-C tienen un muy bajo contenido de materia orgánica, con lo cual se estima que el volumen de gases a generarse no es significativo, se ha previsto un sistema de venteo pasivo de gases en las mismas como respaldo ante un evento contingente.

Se utilizarán los pilares reticulados como estructura base para las columnas de venteo. Dentro de cada pilar se colocará una cañería de PVC φ 110 mm perforada y se rellenará el espacio intermedio con piedra partida manpuesta. El conjunto se recubrirá con geotextil para darle estabilidad y protección. Además se adicionará un terminal de venteo. Los detalles se pueden apreciar en la Lámina 5 de detalles.

Dada la densidad de pilares, no se utilizarán todos como columnas de venteo, sino que se acondicionarán intercaladamente. Se propone la colocación de 4 columnas de venteo en cada semicava ubicadas de forma equidistante.

5.6 Pluviales

Se ha previsto dimensionar cunetas laterales de los caminos para la evacuación de los pluviales y cunetas perimetrales a las cavas de manera de evitar el ingreso de pluviales a las mismas.

Se diseñaron los canales y cunetas de evacuación de pluviales de acuerdo a la siguiente geometría:

Sección tipo: Triangular.

Talud: 1V:1,5H, con una profundidad mínima de 50 cm.

En la Lámina 1 se indica el trazado y en la Lámina 5 de detalles se describe la sección tipo de la caminería.

Las cunetas son parte del perfil de la caminería interna que se presenta en las láminas 5 y 6.

Posteriormente los pluviales se descargarán a un drenaje natural en el borde del camino Colastine, para su posterior desagüe en la cañada de las Canteras.



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6. Proyecto de las Cavas 3 y 4 para RSI-L

Las cavas 3 y 4, destinadas a la disposición de lodos exclusivamente, son de forma rectangular de 0,4 há de superficie cada una, con taludes laterales inferiores 1V:2H, de 3 m de profundidad y altura máxima de 1,8 m sobre el nivel del terreno en la zona más baja.

Una particularidad en el diseño de estas cavas es que además de la base impermeable, contarán con una cobertura superior flexible e impermeable, de modo que cada cava será un volumen confinado y aislado del exterior.

6.1 Volúmenes y Vida Útil de las Cavas de Lodos

De acuerdo al diseño efectuado, el volumen de las cavas es el siguiente:

Cava 3 = 11.380 m3

Cava 4 = 11.380 m3

Por lo tanto, considerando el volumen de diseño de 5.800 m3/año, la vida útil del relleno de lodos es de aproximadamente 4 años. Cabe recordar que este valor presenta gran incertidumbre en función de los cambios que se generen en las industrias a partir de este proyecto.

Las cavas serán de forma de tronco de pirámide, con una base mayor con cota en la superficie de terreno de 117 m de largo por 34 m de ancho,. Los taludes inferiores en el interior de la cava son de 1V:2H.

Las cavas estarán separadas entre sí por un terraplén de 3 m de ancho y taludes exteriores 1V:2H.

Dicha configuración se observa en las láminas 1 y 3.

6.2 Diseño de la Base Impermeable

El diseño de la base impermeable es idéntico al de las cavas 1 y 2 para RSI-C, por lo tanto son válidas las especificaciones realizadas para las barreras mineral y artificial mencionadas en el capítulo 5.2.

6.3 Diseño de la Cobertura Impermeable

Las cavas de lodos serán cerradas en base a soldar la membrana protectora en la parte superior de forma que forme un solo bloque. Por lo tanto, las mismas estarán formadas por una gran bolsa de material plástico teniendo base impermeable en su interior.

La membrana que envuelve toda la cava deberá cumplir las siguientes funciones:

Evitar el contacto de agua pluvial con el residuo.

Mantener un control adecuado de los gases generados dentro de la cava.



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Evitar la diseminación de olores molestos al exterior.

La membrana estará sometida a condiciones atmosféricas durante toda su vida útil, por lo que su integridad dependerá de la buena elección del material y una correcta manipulación de la misma.

6.4 Sistema de Inyección de Lodos

Los lodos serán descargados de las volquetas hacia una tolva central, desde la cual se realizará un bombeo de los mismos hacia el interior de la bolsa que conforman las cavas.

El equipo de bombeo estará constituido por una bomba horizontal de tornillo excéntrico tipo Bornemann modelo EPR 32-40/80, con conexiones bridadas, diseñada especialmente para manejar lodos, efluentes viscosos o con contenido de fibras.

Para facilitar el bombeo de los lodos se podrá utilizar el lixiviado extraído de la planta de tratamiento, inyectándolo en la tolva previa a la impulsión de lodo.

La tubería de impulsión de lodos será en caños de acero de 114,3 mm de diámetro exterior. La misma se instalará sobre el coronamiento del terraplén apoyada en perfiles metálicos, y se prolongará 20 m por el terraplén de la cava 4.

El ingreso del lodo a la cava se realizará por medio de chimeneas de PEAD soldadas a la misma membrana superior, las cuales podrán ser utilizadas tanto para la inyección de lodo como para la extracción de gas. Se colocarán 10 chimeneas por cava, la mayoría distribuidas en la zona perimetral y una en el centro.

Cada chimenea consiste en un cilindro cerrado de 10 cm de diámetro y 20 cm de altura, cuyo extremo libre podrá ser cerrado mediante grampas de hierro fundido en caso de ser necesario.

A las chimeneas de inyección en operación se les conectará una manguera corrugada desde la línea de impulsión que conduce los lodos desde el bombeo en la zona de descarga hasta la cava activa.

6.5 Sistema de Recolección de Lixiviados

6.5.1 Caudales

Acorde a la información suministrada por PAYCUEROS S.A., la generación de lixiviado originado por lodos de curtiembre tiene una importante variabilidad estacional en el correr del año. Considerando un aporte constante de lodos en el correr del año y considerando que los mismos serán recibidos de lunes a viernes, la generación estimada de lixiviado es la siguiente:

Q mínimo 3,9 m3/d

Q medio 8,4 m3/d

Q máximo 15,5 m3/d

No se considera aporte de agua pluvial debido a la impermeabilización superior de las cavas. Por lo que el lixiviado se origina por un lado, por la liberación de agua debido a procesos de compactación del lodo, y por otro, como producto de reacciones químicas y biológicas que generan la descomposición del lodo dentro de la cava.



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6.5.2 Sistema de Recolección

El sistema de recolección de lixiviados funciona mediante planos drenantes en las bases de las cavas que orientan a los mismos hacia un dren central con pendiente hacia el centro de la cava, el cual descarga a un pozo de bombeo exterior desde el cual se ejecutará el bombeo a la planta de tratamiento. La salida de la cava 3 se realiza en L, atravesando la cava en uno de sus lados laterales según se muestra en la lámina 3, mientras que la salida de la cava 4 se realiza prolongando el dren y atravesando la cava hacia el fondo.

En ambas cavas el sistema de recolección es análogo y está conformado por:

Geodren con filtro de geotextil, con una capacidad de drenaje equivalente a 30 cm de arena de conductividad hidráulica de 1 x 10–3 cm/s en los taludes internos de las cavas.

Manto de 30 cm de arena o canto rodado silíceo de conductividad mayor o igual a 1 x 10–3 cm/s y por encima de éste se colocará un geotextil.

Esos planos drenantes, en el caso de la base de las cavas, tendrán una pendiente transversal de 2 % en tanto que longitudinalmente contarán con pendiente de 1 %, derivando los líquidos hacia un dren central el cual está conformado por una cavidad rellena con piedra partida y cuenta con una tubería de PEAD de 180 mm PN 10 perforado y forrado con geotextil, según se muestra en la Lámina 4 de detalles.

Además se ha previsto un sistema de seguridad el cual actúa como un dispositivo de drenaje de fugas que se puedan dar en caso de rotura de la primera capa impermeable. En la superficie interna de la cava se colocará una segunda membrana y entre éstas se dispone una capa de geodren. Los planos drenantes de seguridad orientan las eventuales fugas hacia un dren rectangular anexo al dren primario, cuyas dimensiones y características se aprecian en la Lámina 4 de detalles.

La tubería central y la de derivación al pozo de bombeo son de 180 mm en PEAD, con 20 orificios por metro, dispuestos en cuatro filas desfasadas con orificios cada 10 cm de 1 cm de diámetro (3/8“). Las mismas se deberán rodear con un filtro de piedra partida de 4 cm de diámetro mínimo. La altura del material granular por encima de la clave de la tubería debe ser como mínimo de 10 cm, mientras que por debajo será de 10 cm. Es de destacar que el número de orificios se adopta para evitar obstrucciones y no por capacidad hidráulica.

Al pozo de bombeo llega la tubería del dren y descarga en el mismo los lixiviados que recoge. Dentro del pozo se realiza el bombeo hacia la línea de impulsión que lleva los lixiviados a la planta de tratamiento.

6.5.3 Sistema de Conducción

El sistema de conducción se inicia en el pozo de bombeo ubicado aguas abajo del dren de derivación.

Dentro del mismo se instalará la bomba para la extracción de lixiviados. Este equipo de bombeo estará instalado de forma permanente y contará con un sistema de accionamiento y parada automático mediante sensores de nivel electrónico. La bomba, contará con una válvula de retención y una válvula esclusa (dispuestos en un nicho con tapa) y se conectará directamente a la tubería de impulsión.

El suministro de energía eléctrica a la bomba deberá contar con sistemas de detección de fugas y los cableados estarán conectados a tierra contando con doble aislamiento.



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En caso de producirse rotura del equipo de bombeo instalado, se contará con un sistema de alarma el cual disparará un procedimiento para sustitución de dicho equipo el cual será sustituido en menos de 3 horas desde que se acciona la alarma.

En el almacén de repuestos de la empresa se contará en todo momento con un equipo de bombeo en condiciones de ser puesto en funcionamiento.

La tubería de impulsión de la cava 4 se conectará a la tubería de impulsión de la cava 3, resultando en una única línea de impulsión que descargará en dos reactores de 20 m3 de capacidad cada uno. La misma será de 75 mm en PEAD PN 10 SDR 17. El trazado de la línea de impulsión se observa en la Lámina 1.

La tubería será vista, puesto que la misma estará amurada con grampas cada 3 m a la superficie interna de una canaleta de hormigón armado que transcurre paralela a las cavas hasta la planta de tratamiento. Con esta medida se cumple con un criterio de seguridad de que todo el trazado de la tubería sea visible y fácil de ser controlado.

Las dimensiones de la canaleta, sus características y accesorios son análogas a las definidas para la canaleta de las cavas secas.

6.6 Sistema de Venteo de Gases

Los gases generados en el proceso de descomposición de la materia orgánica contenida en los lodos serán captados por un sistema activo de extracción de gas por medio de chimeneas de venteo.

Los gases generados en cada una de las cavas serán captados por chimeneas de iguales características a las utilizadas para la inyección del lodo, las cuales estarán conectadas a una bomba que succionará el gas para dirigirlo al sistema de tratamiento de gases.

El sistema de tratamiento de los gases extraídos consistirá en torres de lavado de gas, al menos una por cava. El dimensionamiento de cada torre y la cantidad a colocar de las mismas se podrán ajustar durante el avance de la operativa del relleno, ya que los volúmenes de gas generados y la calidad del mismo son variables en el tiempo.

6.7 Pluviales

El agua pluvial que queda retenida en la membrana superior será bombeada hacia el sistema de captación de pluviales perimetral.

Se considera que esta agua no se verá contaminada por el residuo debido a que no habrá contacto lluvia-lodo.

6.8 Cobertura Final

Habiendo llegado a la vida útil del proyecto y luego de haber logrado una tasa de asentamiento despreciable de los lodos, se colocará la cobertura final de las cavas.

Se proyecta una cobertura definitiva con el objetivo de dar terminación estable a la superficie final del relleno y se propone una cobertura similar a la utilizada en la cava de RSI-C.

El perfil propuesto desde abajo hacia arriba es el siguiente:

Lodos.



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Geomembrana PEAD de 1,5 mm de espesor (existente).

Geodren

Capa suelo de 60 cm con cobertura vegetal.

Las pendientes proyectadas en los taludes laterales las inclinaciones son 1V:3H.



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7. Planta de Tratamiento de Lixiviados

7.1 Características de los Efluentes

Tal como ya se ha expresado, la determinación de las características del lixiviado a tratar es muy diversa y dependerá mucho del tipo de residuo del cual se genere.

Para el lixiviado generado se deberá prever una alta concentración de cromo (por causa de los lodos provenientes de curtiembres) pero nunca superior a 250 mg/L de Cr+3, según los criterios de aceptación adoptados. A su vez, con menores concentraciones es de esperar la presencia de otros metales tales como plomo, etc.

Con relación a los restantes parámetros se adoptan los valores establecidos en la Tabla 7-1.

Tabla 7-1: Parámetros de calidad del efluente

Parámetro Unidad Valores

pH 7,5 Conductividad Cond. µS/cm 10.000

Sólidos suspendidos totales SST mg/L 500 Demanda Biológica de Oxígeno DBO5 mg/L 15.000 Demanda Química de Oxígeno DQO mg/L 25.000

Sólidos Totales ST mg/L 2000

7.2 Hipótesis de Diseño

La planta de tratamiento propuesta está concebida para realizar los procesos fisicoquímicos, en forma batch, y con capacidad de almacenamiento suficiente para asegurar la calidad del efluente final según las variaciones que presente el líquido residual a tratar.

7.3 Unidades de Tratamiento

7.3.1 Tanque de Almacenamiento

Se dispondrá de un tanque de hormigón armado, con un volumen de 20 m3, para el almacenamiento del efluente a tratar provenientes de las cavas 1 y 2.

Este tanque recibirá el efluente generado por casos puntuales de intrusión de agua pluvial a alguna de las cavas 1 o 2. El efluente almacenado será analizado y según su calidad podrá ser enviado al tratamiento fisicoquímico o al biológico.



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7.3.2 Tratamiento Físico Químico

El tratamiento físico está previsto para la totalidad del efluente y será en la modalidad batch. Las unidades previstas consisten en 2 reactores, en paralelo, para el tratamiento químico, con un volumen útil de 20 m3 cada uno. Dado que los procesos son varios y con lapsos de tratamiento largos, resulta necesario disponer de flexibilidad.

La operación básica del tratamiento consiste en remover el Cr+3 por precipitación mediante el aumento del pH a 10,5 y sedimentación. Luego, con el agregado de sulfato de alúmina o cloruro férrico, se remueven otros metales y sólidos suspendidos por precipitación y sedimentación, además de una importante remoción de materia orgánica expresada como DBO5 o DQO.

Los lodos generados en el tratamiento fisicoquímico serán almacenados transitoriamente en un tanque de hormigón armado de 15 m3, el cual contará con un mezclador (mixer) para evitar la sedimentación de los lodos.

7.3.3 Tratamiento Biológico

El tratamiento biológico propuesto incluye la eliminación de la materia orgánica carbonosa y nitrogenada, que se realizará en un reactor del tipo SBR.

Las unidades SBR son un sistema de lodos activados en la cual los procesos de mezcla aireación y sedimentación se producen en una misma unidad y mediante un funcionamiento de tipo Batch.

El funcionamiento del SBR se divide en las siguientes etapas: llenado de la unidad, mezcla, aireación, sedimentación y vaciado, que definen un ciclo de tratamiento, según se muestra en el siguiente esquema:



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Se realizarán dos ciclos de 12 horas por día, cuya duración de cada etapa es la siguiente:

Llenado: 0,5 horas.

Mezcla: 1,0 horas.

Agitación: 8,0 horas.

Sedimentación: 2 horas.

Vaciado: 0,5 horas.

La desnitrificación se produce en la etapa de mezcla durante la cual los aireadores se encuentran apagados, donde la mezcla del efluente necesaria para mantener los sólidos biológicos en suspensión es proporcionada por un mezclador ubicado en el fondo del reactor, con una potencia instalada de 2,5 kW. Si bien la normativa vigente no exige este proceso, ser realizará una denitrificación porque mejora la eficiencia global del sistema biológico.

La degradación de la materia orgánica carbonosa o remoción de DBO5 se produce en la etapa de aireación, en la cual se proporciona el oxígeno necesario para satisfacer también la demanda nitrogenada (nitrificación). El oxígeno es suministrado a través del aire inyectado por los aireadores mecánicos.

La extracción del efluente se realiza por la parte superior del SBR mediante un sistema permite exclusivamente la salida del líquido ubicado a nivel de superficie, hasta llegar a un nivel de corte preestablecido.

CCiicclloo ddeell RRSSDD

Mezcla

Llenado

Sedimentación

Vaciado

Aireación

Lodo

Fases activas

Líquido



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La descarga de lodo se realiza en la etapa de vaciado, donde es derivado, por gravedad, desde el fondo del reactor hacia el tanque de almacenamiento de lodo, para ser posteriormente deshidratado.

Se utilizará un aireador, con una tasa de transferencia de 1,3 kgO2/kWh en agua limpia.

7.4 Operativa de los SBR

La operativa será totalmente automatizada, mediante un PLC que comandará las distintas acciones de apertura y cierre de válvulas automáticas y los equipos de bombeo.

El PLC tendrá una interfase con el operador de la planta que le permitirá saber a éste en tiempo real qué etapa se está realizado en cada SBR y disponiendo de un sistema de alarma en caso de surgir variaciones con el programa establecido.

7.4.1 Tratamiento de Lodos

Los lodos provenientes del tratamiento fisicoquímico y del tratamiento biológico serán acumulados en dos tanques con agitación, con 15 m3 de capacidad útil cada uno. De estas unidades se impulsarán hacia los dos filtros prensa, uno ellos destinado al lodo proveniente del tratamiento físico químico y otro del tratamiento biológico.

El proceso consiste en bombear los líquidos cada uno de los filtros prensa hasta completar la carga de 4 m3, luego se acciona el mecanismo de filtración, donde el líquido generado es retornado al tratamiento de efluentes físico químico o biológico según corresponda.

La torta deshidratada es recogida en un tanque de acero con ruedas que permite movilizar el residuo para su posterior envasado y disposición en la cava de RSI-C.

7.5 Disposición Final

El efluente tratado será conducido por gravedad a un pozo de bombeo, desde el cual será elevado a la red de colectores municipal. Los detalles del pozo de bombeo se presentan en la Lámina 16.



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8. Planta de Tratamiento de Gases

8.1 Características del Gas

Los residuos y lodos vinculados a procesos industriales de curtiduría, tienen un conjunto de compuestos orgánicos y de azufre que están asociados a la emisión de gases que presentan umbrales de olor a muy baja concentración, destacando entre otros:

Mercaptanos.

Compuestos reducidos de azufre, en especial el sulfuro de hidrógeno.

8.2 Hipótesis de Diseño

El confinamiento de los puntos de generación de olor es la base para evitar que las condiciones climatológicas reinantes, en especial el efecto del transporte del viento, pueda desplazar el olor desde los puntos de generación hacia el entorno.

8.3 Unidades de Tratamiento

Como sistema para el control de olores están previstas las siguientes unidades:

Confinamiento adecuado de los puntos de generación.

Sistema de aspiración.

Sistema de extracción y lavado de gases.

8.3.1 Confinamiento

Como áreas principales de generación se tienen las cavas para el almacenamiento de lodos, el sitio de almacenamiento transitorio de volquetas y la zona de bombeo de lodo hacia las cavas (tolva de almacenamiento).

Sobre cada una de estas áreas está previsto:

El confinamiento superior de las cavas de almacenamiento de lodos, las que dispondrán de la zona de inyección de lodos y los puntos de aspiración de gas.

Un sistema de cierre superior de las volquetas con tapas plásticas de fibra, con un punto de succión para la captación de los gases generados.

Un punto de aspiración en la tolva de carga de lodos.

8.3.2 Sistema de Aspiración

El sistema de aspiración de los gases estará formado por una combinación de tuberías rígidas en PVC con mangueras flexibles, por las cuales se forzará el flujo de aire por medio de ventiladores.



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Se dispondrá de un colector prediseñado con una tubería de PVC de 160 mm que se desarrollará desde la ubicación de los lavadores hacia el otro extremo de la cava, el que dispondrá de puntos de conexión enfrentados a la ubicación de los puntos de captación de gases en la membrana de cierre de la cava.

La conexión entre el colector de gases y la cava se realizará mediante una manguera flexible de aproximadamente 50 m de longitud, que permitirá acceder desde el colector tanto a las tomas adyacentes al mismo como las que se encuentren próximas al talud opuesto.

Un sistema similar de colección se dispondrá en la zona de almacenamiento de volquetas con varios puntos de conexión con mangueras flexibles.

8.3.3 Sistema de Extracción y Lavado de Gases

El sistema de tratamiento de gases será realizado mediante oxidación con hipoclorito de sodio, en un sistema de tratamiento por vía húmeda (lavador de gases).

El equipo del sistema de lavado contará con los siguientes elementos principales:

Tanque para almacenamiento de hipoclorito de sodio, con una capacidad de 2.000 L.

Torre de lavado compuesta de 3 partes:

o Parte inferior, que conforma el depósito para la recirculación de la solución de lavado.

o Parte central, correspondiente a la torre empacada con anillos tipo PAL u otro relleno equivalente, zona en la cual se desarrolla el lavado de gases.

o Parte superior, correspondiente a una zona de la torre empacada pero seca, que actúa en la retención del posible arrastre de gotas y aerosol.

Bomba del sistema de lavado de gases, resistente al trabajo con productos químicos.

Bomba de dosificación de hipoclorito.

El sistema de tratamiento de gas genera esporádicamente un pequeño volumen de efluente originado por la purga del sistema. El agua de lavado contendrá principalmente cloruros y compuestos de azufre. Las purgas de este sistema serán enviadas mediante una línea de conducción por gravedad y bombeo hacia el sistema de tratamiento de efluentes para su acondicionamiento y disposición final. El criterio de gestión de la purga en cuanto a la periodicidad en que se realice la misma surgirá a partir de las condiciones de operación que se tengan luego de iniciada la operativa del emprendimiento.



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9. Infraestructura de Apoyo

9.1 Área para Operativa de Volquetas

Se ha previsto un área de 600 m2 para la recepción y vaciado de las volquetas que contienen los lodos, la cual se aprecia en la Lámina 17.

Esta área estará semi cerrada mediante una estructura de tipo liviano, en la cual está previsto un espacio para el almacenamiento de volquetas y un espacio para la descarga de los lodos hacia el sistema de bombeo.

En el área de almacenamiento se podrán ubicar hasta un máximo de 7 volquetas. Las mismas serán descargadas por los camiones que arriben a la celda y su manejo interno estará a cargo de la maquinaria propia del lugar.

Todas las volquetas llegarán cubiertas a la planta, y se manejarán de la misma forma salvo cuando está definido específicamente.

Todo el perímetro del galpón estará bordeado por un zócalo sanitario de 30 cm de altura, salvo en las rampas de acceso, las cuales estarán diseñadas de forma tal que cumplan la misma función que el zócalo.

El diseño contempla que las aguas provenientes de el lavado de la superficie, posibles derrames o el eventual ingreso de agua pluvial, serán conducidas al tanque de acumulación ubicado en la planta de tratamiento, para determinar la calidad y destino del efluente. El vaciado de las volquetas se realizará en una tolva de 2,5 m de ancho, 5,0 m de largo y 1,3 m de profundidad, en cuya base trapezoidal se ubicará un tornillo sin fin que impulsará el lodo hacia una tolva más pequeña de 0,8 m de lado. En la misma, se prevé la inyección de líquido en caso que sea necesario, de modo de facilitar la impulsión del lodo. Dicha tolva descarga por gravedad a otra tolva que forma parte de la línea de impulsión.

Para el vaciado de las volquetas, las mismas serán ubicadas en una plataforma elevada, en la cual mediante un sistema de izaje se la dejará en forma vertical para su vaciado.

El galpón será abierto en la mayor parte de su perímetro, previendo paredes únicamente en la zona de descarga de volquetas.

En referencia a la emisión de gases, se prevé la instalación de un equipo de extracción de gas en la zona de vaciado de volquetas y un sistema de captación en el almacenamiento de las mismas. Durante el funcionamiento del emprendimiento se deberá evaluar si es necesario el tratamiento de los gases extraídos.

9.2 Área de Recepción y Oficinas

Se ha previsto en el acceso al relleno un estacionamiento de 400 m2 de pavimento de tosca para:

Vehículos del personal del relleno u otros.

Transporte de carga en espera para el ingreso al relleno.



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Asimismo se dispone de oficinas para la recepción y control de documentos. Estas construcciones son de mampostería y techo liviano, ocupando un área de 40 m2, incluyendo los servicios higiénicos.

Se prevé la posibilidad que tanto las oficinas como los edificios anexos sean construidos dentro de contenedores, debidamente habilitados para ellos a los efectos de poder proceder a su traslado una vez que la celda llegue a su vida útil.

9.3 Acondicionamiento de Residuos

Se reservó un área de 280 m2 para la posible instalación de una planta de acondicionamiento de residuos.

Los procesos posibles de realizarse para el acondicionamiento de residuos serán los necesarios para su disposición final en las cavas, por lo cual sólo se consideran molienda de envases y prensado y enfardado de voluminosos.

Se prevé que esta área sea techada y con zócalo perimetral de contención. Asimismo, se dejará previsto una red de conducción de posibles efluentes que puedan originarse por eventos de contingencias, conduciendo los mismos hacia el tanque de acumulación ubicado en la planta de tratamiento de lixiviados.

9.3.1 Molienda de Tarrinas y Envases

Se prevé la instalación de una trituradora para tarrinas plásticas no reutilizables. Los residuos molidos serán enfardados y enviados al relleno.

9.3.2 Prensado y Enfardado

El área de prensado y enfardado está destinada para determinados tipos de residuos que requieren minimizar su volumen previo a su disposición final en las cavas. Para esto se utilizará una prensa que realiza la compresión de los residuos y luego una enfardadora los deja listos para su envío a la cava.

9.4 Almacenamiento Transitorio

Se reservó un área de 280 m2 para el posible almacenamiento transitorio de residuos, los cuales por motivos de operación en el relleno o dudas respecto a su posible aceptación pueden requerir un almacenamiento previo a su disposición final.

9.5 Laboratorio de Control

Se cuenta con una construcción de iguales características que las anteriormente mencionadas para comedor, vestuarios y laboratorio que se ubica a continuación del acceso. Esto es que el laboratorio será de mampostería o se instalará en un contenedor. El área de laboratorio será de uno 100 m2.

El laboratorio de control tiene por objetivo principal definir la necesidad y procurar que se realicen:

Análisis de lixiviados y aguas residuales.

Ensayos de lixiviación como control de calidad.



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Ensayos para aceptación de residuos.

Para esto deberá estar equipado con el material y equipos normales para el análisis de aguas residuales y procurará la tercerización de los ensayos.

Los análisis que se deberían realizar corresponden a los siguientes parámetros:

DQO.

Sólidos totales y suspendidos.

Alcalinidad.

pH.

Dureza.

Conductividad.

Metales (Cr, Pb, Cd, Hg, Cu, As, Ni y Zn).

A su vez, para el control de residuos se dispondrá del equipamiento para realizar el ensayo de lixiviación, así como otros test rápidos que permitan verificar que los residuos que son recibidos en la planta se corresponden a los acordados con el generador.

Se ha previsto un área de 15 m2 con mesadas y desagües a fin de instalar el laboratorio.

El laboratorio deberá estar a cargo de un técnico con formación analítica y operación de plantas, ya que tendrá a cargo el control de la planta de tratamiento de lixiviados y la aceptación de los residuos.

9.6 Balanza

Se ubicará una balanza a la entrada del relleno de seguridad para el control y pesaje de cada viaje de camión de manera de mantener un control permanente de los residuos a ser dispuestos en el relleno.

La balanza propuesta tendrá una capacidad mínima de 30 toneladas. Consta de una plataforma de 7 m de largo por 3 m de ancho. La balanza estará provista de un indicador electrónico analógico con capacidad para el ajuste de los parámetros requeridos mediante teclado.

La superficie de rodamiento es de hormigón armado, colocado en el interior de cada uno de los módulos que componen la plataforma.

La información para el montaje y la ejecución de las construcciones accesorias a la báscula deberá ser aportada por el proveedor del equipo.

9.7 Infraestructura Vial – Accesos y Caminería Interna

Se realizará el acceso principal mediante un camino de 7 m de ancho al predio, desde el camino frentista. Además existirá un acceso secundario desde el camino lateral, que brindará acceso a la zona de operativa de las cavas 1 y 2.

En el caso de emplearse las áreas de acondicionamiento y almacenamiento transitorio existirá un tercer acceso al relleno, desde el camino lateral.

La caminería de acceso y de servicio en todo el centro operativo será de tosca compactada de buena calidad que debe permitir operar bajo lluvia.



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Las vías principales tendrán un ancho de 7 m y las vías y secundarias paralelas a las cavas tendrán un ancho de 4 m con un paquete estructural según láminas de detalles.

Para la protección de los anclajes de los tensores del techo frente a la circulación vehicular se prevé la colocación de defensas metálicas tipo flex beam.

Se ha previsto la infraestructura de drenajes superficiales suficientes para el mantenimiento adecuado de la caminería.

La caminería interna se proyecta en forma perimetral a las celdas, de manera de facilitar el ingreso a las mismas cuando se encuentren en operación. En la Lámina 1 se presenta el trazado proyectado que debe tener la caminería.

9.8 Sistema de Vigilancia

El perímetro del predio contará con un cerco olímpico. El acceso vehicular principal se realizará por un solo punto, desde el portón de acceso sobre Cno. Perseverano, existiendo además dos accesos secundarios desde Cno. Colastine.

Se contará con vigilancia las 24 horas para garantizar la seguridad del recinto.

9.9 Otros

9.9.1 Suministro de Agua Potable

El suministro de agua potable para las oficinas, vestuarios, etc., será de la red de OSE, de la línea existente en el Cno. Colastine.

9.9.2 Suministro de Energía Eléctrica

Se suministrará energía eléctrica por medio de la línea existente en Cno. Perseverano. El suministro dará servicio a la balanza, oficinas, vestuarios y pozo de bombeo de lixiviados entre otros.

9.9.3 Alumbrado

No se realizará la operativa de la descarga nocturna en el mismo, por lo que no es necesario el alumbrado del relleno. Se realizará únicamente el alumbrado de la zona de accesos y del área de recepción y oficinas.



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10. Manejo de Residuos desde el Generador

El presente capítulo tiene como objetivo presentar los lineamientos generales del manejo de residuos desde el Generador hasta su disposición en la celda de seguridad.

10.1 Procedimiento de Manejo de Residuos con el Generador

Desde el punto de vista del funcionamiento del relleno, el procedimiento de manejo de residuos en el sitio del Generador se transforma en la etapa más delicada del funcionamiento del sistema propuesto, ya que se pretende que el trabajo y manipulación dentro del relleno se reduzca a lo mínimo imprescindible.

Por lo tanto, que los residuos accedan al relleno con las condiciones de aceptación o con la definición clara de la fórmula de inertización o acondicionamiento que debe hacérsele es un elemento clave del sistema previsto.

Para aquellos residuos que deban ser acondicionados para su disposición se procederá a realizar los ensayos necesarios para determinar la fórmula óptima para la inertización, neutralización o acondicionamiento de los mismos. Este acondicionamiento se le exigirá al Generador dentro de lo posible, a pesar de que en el relleno podrá acordarse realizar alguno de los siguientes acondicionamientos:

inertización de los residuos para disminuir niveles de lixiviado por debajo de los de aceptación en relleno,

neutralización para residuos de tipo corrosivo,

prensado y enfardado para aquellos residuos que son susceptibles de disminuir drásticamente su volumen sin generar líquidos.

El procedimiento por tanto es el siguiente:

Se acuerda con el Generador de residuos que se encuentre regulado por la PTR la posibilidad de que el relleno sea el receptor final de los mismos.

Se procede a verificar la clasificación y el manejo de los residuos realizado internamente en la industria. Se hace notar que de acuerdo con la PTR, todo Generador es responsable de la categorización y etiquetado de los residuos de acuerdo a un Plan de Gestión de Residuos que deberá realizar y presentar ante la DINAMA para su aprobación.

Se extraen las muestras aleatoriamente de acuerdo al plan de muestro a realizar, los ensayos de laboratorio correspondientes, para determinar las características de los residuos con el fin de investigar los siguientes aspectos:

o adecuación de la categorización en tipo I o II,

o los valores de lixiviado que presenta el residuo para verificar si los mismos permiten ser recibidos,

o cualquier otra característica fisicoquímica necesaria para determinar impedimentos para su acondicionamiento.



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Todos los ensayos que se utilizan en estas pruebas se basan en las técnicas de análisis propuestas por la DINAMA o en su defecto las aceptadas por la EPA. Estos ensayos se realizarán en laboratorios acreditados para esas técnicas.

En función de lo expuesto se acordará con el Generador la forma de presentación de cada uno de los residuos, si es a granel, en volquetas, en tarrinas de plástico o en cualquiera de las otras formas especificadas en la Tabla 4-3, así como cualquier tipo de acondicionamiento interno que deba realizar el Generador previo a su remisión al relleno, por ejemplo, el deshidratado de los mismos a fin de dar cumplimiento al límite de humedad de los residuos, por debajo del 80 %.

Con la totalidad de la información se procederá a firmar los acuerdos de recepción de residuos para su remisión al relleno.

En definitiva, es responsabilidad del Generador el acondicionamiento y codificación de los residuos en función de lo que se acuerde en cada caso, así como será responsabilidad del operador del relleno disponer los residuos según el procedimiento que se haya acordado con el Generador.

10.2 Procedimiento de Manejo de Residuos en la Celda

Puesto en funcionamiento el procedimiento anterior los residuos llegarán a la celda de seguridad, ya debidamente acondicionados y envasados para que puedan ser recibidos y dispuestos en la cava que corresponda. En caso de aquellos residuos que requieran algún tipo de acondicionamiento dentro del relleno, éste ya habrá sido predeterminado y por tanto será rápidamente derivado para su tratamiento.

Basados en esto, el procedimiento de manejo de los residuos en el relleno será el siguiente:

Arribarán los vehículos transportadores de residuos al área de recepción. Los mismos tendrán como carga volquetas, residuos a granel, fardos, big bags o tarrinas debidamente codificadas y tapadas.

En dicha área se verificará que los mismos cuenten con la documentación en regla, es decir, los residuos debidamente identificados, y en los casos de residuos que requieran ser acondicionados en el relleno, la fórmula de acondicionamiento debidamente certificada. Cualquier situación anómala será motivo de rechazo del viaje devolviendo los residuos al Generador.

Luego de esta verificación se procederá a procesar los mismos de acuerdo a lo previamente acordado para su acondicionamiento o disposición final.

Cabe destacar que periódicamente en todo los casos, y todas las veces en algunos de ellos, se procederá a extraer una muestra de los residuos a fin de comprobar que los mismos corresponden a la especificación que presentan. Para ello se contará con una serie de técnicas de análisis que permitirá corroborar la veracidad de la documentación presentada. En caso de no existir concordancia entre los residuos recibidos y su caracterización se procederá a rechazar los residuos provenientes del Generador en falta hasta que el mismo demuestre que cumple nuevamente con lo exigido.

A los vehículos con volquetas conteniendo lodos se les dará autorización para que se dirijan a la explanada para operativa de volquetas, donde se procederá a la descarga de las mismas. Éstas serán vaciadas según los procedimientos que se hayan definido en cada caso, y el lodo será dispuesto en la cava de lodos activa.



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A los vehículos con residuos destinados a la cava de RSI-C se les dará autorización para que se dirijan a la zona de descarga, donde se procederá a la descarga de los mismos según los procedimientos que se hayan definido en cada caso.

En el caso de existir vehículos con residuos que requieren acondicionamiento previo, los mismos serán conducidos hasta la planta de acondicionamiento, cuyo ingreso se realizará desde el acceso secundario. Una vez acondicionados los residuos, se trasladarán a la cava activa para su disposición final.

Cabe destacar que para los vehículos con volquetas conteniendo lodos, a diferencia de los otros residuos, se deberá acordar el día de recepción entre el Generador y la administración del emprendimiento. Este punto se explicará con más detalle más adelante.

Habiendo cumplido las exigencias administrativas, a continuación se presenta la operativa del relleno diferenciándose los dos grandes grupos de residuos a disponer: los residuos RSI-C y RSI-L.

10.2.1 RSI-C

Se entiende por RSI-C todos aquellos que no son categorizados como lodo, según fue expuesto en el capítulo 6. Los mismos pueden requerir o no un acondicionamiento previo a la disposición en la celda, como se ha indicado anteriormente.

Aquellos que requieren un procesamiento previo serán transportados a la zona de acondicionamiento. Luego de dicho proceso, los mismos serán transportados al frente activo de la celda prevista para ellos, que se encuentre operativa.

Los RSI-C que no requieren acondicionamiento, luego de haber sido verificada su aceptabilidad en el relleno, serán transportados hacia el frente activo de la cava.

Habiendo presentado los residuos en el frente activo de la cava, el personal de la celda establecerá el lugar y la forma en que serán dispuestos en función del avance de la cava. El proceso de manejo de los residuos dentro de la cava estará a cargo del personal del relleno y con maquinaria propia del lugar, adecuada para el manejo de los distintos tipos de envase. Se estima que se utilizará una carretilla telescópica tipo MANITOU para el acomodo de los residuos en el rente activo y un camión para el traslado de los residuos que hayan sido almacenados de forma provisoria.

Luego de haber realizado la descarga del camión, el mismo se dirige a la salida, previo pesaje del vehículo.

10.2.2 RSI-L

Los vehículos con volquetas conteniendo RSI-L o lodos serán aquellos que transporten los barros de curtiembres o residuos de otras industrias, que por sus características de humedad y alto contenido de materia orgánica requieren una disposición especial.

La empresa generadora deberá acordar con la Administración de la celda el día en que se va a efectuar el traslado de estos residuos. El transporte del mismo se realizará mediante volquetas tapadas con lona para evitar pérdidas de material y dispersión de olores.

En el momento de la recepción se verificará que las volquetas cuenten con la documentación exigida y se realizará una inspección visual para verificar la aceptabilidad del residuo, y en algunos casos se procederá a tomar un muestra realizando algún test rápidos de comprobación. Si hay errores u omisiones en la documentación o la inspección revela condiciones de no aceptabilidad, el viaje es rechazado y es devuelto al Generador.

Si el viaje es aceptado, se sigue con los siguientes pasos:



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Se procede al pesaje del camión con carga.

Se deposita la volqueta en la explanada para operativa de volquetas.

La volqueta es elevada mediante un guinche, el cual vuelca el contenido de la misma en la tolva de recepción de lodos. Desde allí el lodo es bombeado a la cava activa de lodos.

La volqueta vacía se devuelve al Generador.

Previa salida del camión, se realiza nuevamente el pesaje del mismo.



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Análisis Ambiental

del Emprendimiento



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11. Caracterización del Medio

11.1 Medio Físico

El predio en el cual se construirá y operará la celda de seguridad se ubica a aproximadamente 1.800 m al Norte de Cno. Carrasco, próximo al actual SDFFC de la IMM, en el padrón identificado con el Nº 60.627.

11.1.1 Clima

Montevideo, así como el resto del territorio nacional, se encuentra íntegramente en la zona templada húmeda. La ausencia de sistemas orográficos importantes contribuye a que las variaciones espaciales de temperatura, precipitaciones y otros parámetros sean pequeñas.

A los efectos de caracterizar el clima de la zona en estudio, se consultaron los datos de la estación meteorológica más cercana, Estación Carrasco, relevados desde 1961 hasta 1997.

La temperatura media anual de la zona es de 16,6 °C, siendo enero el mes más caluroso, con una media de 22,7 ºC, y julio el mes más frío, con una media de 11,7 ºC. Las temperaturas extremas registradas en el período son 39,9 ºC y -0,5 ºC, máxima y mínima respectivamente.

En cuanto a la humedad relativa, la media anual del período de registro es del 75 %.

Las precipitaciones se manifiestan durante todo el año según una normal anual de 1.098 mm, con un número de días de ocurrencia que varía entre los 70 y 80 días por año.

Con relación a los vientos predominantes, con referencia a la misma estación meteorológica, éstos presentan una velocidad horizontal media anual de 5,7 m/s. La dirección más frecuente del viento es de componente Este.

11.1.2 Geología y Geomorfología

El perfil geológico de la zona se caracteriza por presentar una capa de material arcilloso de 4,5 m de espesor promedio, perteneciente a la Formación Libertad, la cual está asentada encima del basamento cristalino. En las zonas bajas del relieve, los suelos están asociados a la Formación Dolores.

La Formación Libertad se originó en el Pleistoceno, mediante episodios de sedimentación continental peridesértica. Su composición predominante son lodositas, loess y fangositas, con porcentaje variable de arenas y arcillas, de color pardo a rojizo. En particular, los sondeos realizados en el predio muestran la existencia de arcilla limosa marrón oscura en la capa superior, de 70 cm de espesor medio, y de arcilla limosa marrón clara a rojiza con niveles de nódulos de carbonato en el espesor restante.

El basamento cristalino corresponde a la Formación Montevideo, en la cual es factible la presencia de neises y anfibolitas. En los sondeos realizados en el predio se observa la presencia de granito alterado en la capa superior del macizo, de profundidad media de 5 m. Dicho macizo rocoso se encuentra fracturado.



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De acuerdo a los ensayos de permeabilidad realizados in situ, la permeabilidad del terreno natural es del orden de 1x10-5 cm/s.

El informe geológico preliminar elaborado por el Lic. Goso, fue adjuntado en el Documento de Proyecto

Cabe destacar que según la información suministrada en el PDRS, la napa freática no se ha encontrado a profundidades de posible afectación superficial.

11.1.3 Aguas Superficiales

La zona en la cual se ubica el emprendimiento pertenece a la subcuenca de la cañada de las Canteras, la cual es limítrofe a la Usina 6-7 del SDFFC en la dirección Suroeste, con una longitud total del cauce principal de 8 km y una pendiente media de 0,53 %. Ésta tiene una superficie de 10 km2 aproximadamente y es tributario del arroyo Carrasco.

Otro aspecto importante es que en su cruce con Cno. Colastiné (1 km aguas abajo de la Usina 6-7 del SDFFC), existe una estación de bombeo para el trasvase de caudal de tiempo seco hacia la red de saneamiento de la ciudad de Montevideo.

Por otro lado, la Usina 8 del SDFFC se constituye en la naciente del arroyo Juan Díaz, afluente de la cañada de las Canteras, aguas abajo del lugar de trasvase de caudal.

El Laboratorio de Higiene Ambiental de la IMM monitorea las aguas superficiales de esta cañada, en el marco de un programa de monitoreo que integra el PSU III y comprende tres campañas de muestreo en los meses de verano y tres en invierno. Para su evaluación se utilizan índices de calidad, los cuales permiten una rápida interpretación y reconocimiento de tendencias en la calidad del curso de agua a lo largo del espacio y del tiempo.

Dentro de los trabajos realizados en el marco del PDRS, se ha relevado la situación sanitaria de los cursos de agua del Área Metropolitana de Montevideo. Con relación a la cañada de las Canteras, aguas abajo del SDFFC se ha detectado la presencia de abundante cantidad de residuos sólidos en el cauce cuya acumulación se relaciona con el arrastre de residuos desde las usinas del SDFFC y desde asentamientos cercanos en los que se realiza clasificación y descarte de residuos al curso.

Además, según los estudios del PDRS, en la zona ubicada aguas abajo del SDFFC se han identificado al menos 3 descargas de lixiviados que drenan de las Usinas 6 y 7, así como de la planta de lavado de camiones.

11.1.4 Aguas Subterráneas

No se ha llevado un control sistemático de la calidad de las aguas subterráneas, sin embargo, se cuenta con información procesada en el PDRS. En el mismo se plantea que en las muestras de agua del subsuelo se han detectado valores de nitrato superiores a los recomendados para esas condiciones, y por tanto revelan la contaminación del agua subterránea.

Si bien puede tener incidencia, en el momento de la elaboración del PDRS no era posible determinar si existía una relación entre el SDFFC y la contaminación relevada.

11.1.5 Calidad del Aire

No existen antecedentes de la ejecución de monitoreos en los gases generados en el SDFFC, los que son fuentes significativas de olores desagradables, producto de la descomposición de los residuos. En particular, en el sitio en estudio se puede constatar la presencia de malos olores.



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Por otro lado, según la clasificación de la calidad de aire que realiza la IMM, en la zona en estudio la misma es ACEPTABLE (la escala de evaluación se ha definido en 5 niveles de calidad de aire, desde calidad Buena hasta calidad muy Mala). El parámetro que está fuera de los rangos de calidad Buena es el PST (Partículas Suspendidas Totales), presumiblemente debido a las explotaciones mineras que se realizan en la zona.

11.2 Medio Biológico

Específicamente en el entorno inmediato del sitio seleccionado, la expansión urbana ha significado una reducción de los hábitats naturales disponibles para varias especies.

Si se considera estrictamente el área propuesta para la implantación del relleno de seguridad, se trata de una zona fuertemente intervenida por actividades humanas, fundamentalmente por la operación del SDFFC, y por tanto ha perdido sus características naturales.

En una visión más amplia, el ecosistema más importante en el entorno de la zona de estudio son los bañados del arroyo Carrasco, cuya vegetación ha sufrido modificaciones sustanciales debido a las obras de drenaje ejecutadas en la década del 70. El POT cataloga a estos bañados como Área de Recuperación Ambiental, ya que se trata de un área de significancia ecológica media, que presenta paisajes destacados por sus indicadores de biodiversidad y paisaje, pero con mayores grados de intervención humana, que requiere medidas más enérgicas de rehabilitación y recuperación para servir a los fines de preservación ecológica o de turismo y recreación. El objetivo primario sobre estas áreas es impedir nuevos deterioros, revertir los actuales y establecer metas en el corto y mediano plazo para su recuperación, incluyendo la restauración y rehabilitación.

11.3 Medio Antrópico

11.3.1 Población

En primera instancia, con respecto a la población se pueden definir diferentes zonas:

Zona Central: enmarcada en la zona de canteras y de disposición final de residuos (Usina 5), donde se encuentra en un radio de 3 cuadras la presencia de varias empresas y actividades de clasificadores. En este radio se encuentran viviendas precarias (asentamientos irregulares) ubicadas en lugares donde anteriormente se habían realizado realojos.

Zona Norte: definida principalmente como rural o semi rural, hacia Punta de Rieles, así como también la zona Noreste hacia el aeropuerto de Carrasco.

Zona Sur (Cno. Carrasco): se identifican espacios densamente poblados con presencia de Cooperativas de Vivienda, escuelas, jardines, centros CAIF, iglesias, policlínicas, liceos, SOCAT, etc.

Zona Oeste (Cno. Maldonado): se identifican espacios de iguales características que para la Zona Sur.

Debido a la extensión y diversidad de la zona a considerar, los datos se presentan desagregados en dichas cuatro subzonas.

La zona circundante al terreno está escasamente poblada, menos de 40 hab/há. Por lo tanto se puede afirmar que la zona donde se instalará la celda de seguridad está escasamente poblada.



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La tendencia muestra que no es de esperar modificaciones en esta escasa densidad, ya que el crecimiento poblacional intercensal es de los más bajos en la zona específica donde se encuentra el terreno previsto para la planta y es decreciente en la zona circundante.

La población vecina son familias de muchos años de residencia, pequeños propietarios de sus viviendas, las cuales tienen amplios terrenos, dando un aparente perfil semirural a la zona. En general, estas familias han residido en la zona por varias generaciones (padres y abuelos) y se percibe un deterioro en las propiedades que tienen la apariencia de construcciones antiguas.

Si se analiza la zona ampliada de acuerdo a los criterios de exclusión se percibe que las características son diferentes, aumentando la densidad de población, aunque también en forma heterogénea en el territorio, identificándose tanto extensiones poco pobladas como agrupaciones poblacionales con importante densidad.

Existen asentamientos irregulares sobre Cno. Oncativo y Cno. Felipe Cardoso (zona marcada en color mostaza). Además, de la observación realizada en campo se detecta otro nucleamiento de viviendas ubicadas en las cercanías de la cantera Colier.

Este nucleamiento es visible desde la cantera y se accede por caminos internos. Allí residen aproximadamente 9 familias, casi todas con lazos familiares entre sí. A la vez se detectan otras dos construcciones precarias, más alejadas del conjunto primario y cercanas a la cantera. Estas dos viviendas pertenecen a familiares de los que habitan el asentamiento principal, existiendo interrelación entre todas estas familias.

El asentamiento inicial tiene muchos años de existencia y comienza con una familia (hace aproximadamente unos 20 años), luego se va acrecentando a partir de las familias de los hijos y otros parientes.

Algunos de los asentamientos han sido realojados debido a las malas condiciones ambientales, sin embargo se vuelven a producir invasiones de nuevos pobladores. Este es el caso del asentamiento “La Villa del Chancho”, construido sobre residuos ya depositados, que se trasladó realojando a los residentes en casas suministradas por la fundación “Un techo para mi país”. Sin embargo, en dicho lugar hay nuevamente personas residiendo.

En general esta población se dedica a la recolección. Algunos recolectan en el vertedero de Cno. Oncativo, otros salen con carro a recolectar en la zona.

Según datos secundarios y observaciones realizadas se puede señalar que en la zona donde se ubica el terreno de implantación del proyecto, que está escasamente poblada, se identifican básicamente tres tipos de población:

Antiguos pobladores: familias con muchos años de residencia en la zona, con propiedades amplias y con perfil semirural.

Asentamientos irregulares: algunos con muchos años de constituidos y otros más recientes. En general son hurgadores que recolectan en el vertedero de residuos de la IMM. Algunos de estos asentamientos están en zonas de realojo, es decir, que están en terrenos de exclusión por sus características ambientales. Sin embargo, a pesar de haber sido realojados sus habitantes, se producen nuevas invasiones donde se instalan otras familias reconstruyendo el asentamiento y manteniendo así el problema ambiental que se pretendió resolver.

Empresas: funcionan en la zona con número variable de empleados.

Según datos de la IMM en referencia a las condiciones de vida de la zona (censo 1996), la clasificación del entorno supera el nivel 3, siendo medida en una escala del 1 al 5, siendo esta última el que representa los peores valores.



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Como se desprende de los indicadores de salud presentados por la IMM, la población de la zona presenta bajas condiciones de vida y básicamente se atiende en el sistema público de salud. Cuanto más cercano al terreno donde se instalará la celda de seguridad, peores son las condiciones de la población. Según lo relevado en la policlínica de la zona, respecto a la salud la mayoría de la población presenta problemas respiratorios, alergias y afecciones de piel (granos, manchas, etc), y se considera que el principal problema es el respiratorio. En el año 2005 hubo una epidemia de sarna en la población de los asentamientos, y actualmente hay casos esporádicos.

Esta situación confirma lo presentado anteriormente en cuanto a los asentamientos relevados y observados en terreno.

Como conclusión se puede afirmar que la población residente en la zona circundante es escasa y está concentrada, básicamente, en diversos asentamientos precarios.

11.3.2 Actividades y Usos del Suelo

Según la zonificación primaria establecida en el POT del departamento de Montevideo, el emprendimiento se emplazará en Suelo Rural, en el límite con Suelo Suburbano o Potencialmente Urbanizable.

El Suelo Rural es el área del departamento que, en forma preponderante, está destinada a la producción de recursos renovables, particularmente explotaciones agropecuarias. Dicho uso será el predominante y condicionará las localizaciones de otros usos del suelo, a efectos de asegurar su normal desarrollo.

El Suelo Suburbano o Potencialmente Urbanizable son aquellas áreas en las que se puede desarrollar, potencial y eventualmente, un proceso urbanizador a mediano o largo plazo para convertirlos en Suelo Urbano, quedando sometidos, en todos los casos, a condiciones previas de desarrollo, garantías y prestaciones públicas que justifiquen dicho proceso urbanizable.

En cuanto a la zonificación secundaria, el predio afectado no se encuentra categorizado (al igual que el predio en el que se ubica el SDFFC). Los predios vecinos comprendidos en Suelo Rural se subdividen en Área Agrícola, cuyo destino principal es el desarrollo de actividades de producción agrícola bajo diversas modalidades de ocupación y de aplicación tecnológica, y en Área de Usos Mixtos, donde además de las actividades agrícolas se podrán localizar otras actividades industriales y/o de servicios que requieren, por sus especiales características, predios de grandes extensiones y/o condiciones especiales y de aislamiento en relación a áreas de uso industrial y residencial denso.

A su vez, los predios vecinos comprendidos en Suelo Suburbano o Potencialmente Urbanizable están categorizados dentro de la zonificación secundaria en Área Residencial con servicios y equipamientos complementarios.

En cuanto a las actividades, la zona en estudio se distingue por su heterogeneidad debido a que es un área residencial con un estrecho contacto con zonas comerciales e industriales.

Según el estudio detallado de los usos del suelo realizado por la IMM para el Sector 10, Norte de Cno. Carrasco, y su entorno inmediato, en la zona se distinguen las siguientes categorías de usos:

Predios rurales sin usos productivos. Buena parte de la zona se encuentra en esta condición, predios que fueron chacras o quintas y que actualmente no están siendo explotados.

Predios rurales sin usos productivos con vivienda. Se trata de antiguas chacras o quintas de las que solamente resta una función de vivienda.



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Predios urbanos, baldíos o edificados. En la zona existen algunos pequeños fraccionamientos, dispuestos en forma lineal sobre Cno. Carrasco o en algún camino de penetración, parcial o totalmente edificados con vivienda unifamiliar económica.

Predios en uso agrícola: quintas y chacras, viveros. Constituyen casos excepcionales.

Industrias. En la zona existen grandes y medianos establecimientos, en general volcados sobre Cno. Carrasco. Dentro de las principales industrias identificadas se destacan Alberto Brignoni S.A., Montevideo Refrescos S.A., Divino S.A. y Frimacar, esta última en el departamento de Canelones enseguida del cruce del puente sobre el arroyo Carrasco.

Canteras. Ocupan la mayor parte del área al norte del arroyo de las Canteras y un pequeño sector al sur del mismo.

Depósitos. Dada la buena accesibilidad del área, se han localizado allí algunos depósitos vinculados a empresas de construcción o de distribución.

Equipamientos deportivos. En segunda línea en relación con Cno. Carrasco, existe un conjunto de canchas y equipamientos complementarios pertenecientes a centros privados de enseñanza y a clubes sociales y deportivos.

Equipamientos educativos. Existen varios colegios privados localizados en la zona, principalmente al Sur de Cno. Carrasco, varios de los cuales cuentan con canchas deportivas en el propio establecimiento o en sus inmediaciones.

Vivienda parque. Se trata de algunos casos en los que el viejo predio rural ha sido acondicionado como parque de recreo al servicio de una o varias residencias.

Usos comerciales. Los que existen dentro del sector son pequeños comercios vinculados al abastecimiento local o zonal, y se sitúan sobre el eje de Cno. Carrasco.

El predio contiguo ubicado al sureste del emprendimiento pertenece a Canteras Montevideo. En las proximidades también se encuentran las industrias Idalar (pavimentadota) y la industria Piscinas del Este, y la cantera Brignoni.

A continuación se presenta un listado de las instituciones más cercanas al terreno, las cuales definen el universo para la selección de las entrevistas realizadas en el marco del estudio de impacto social presentado en el Anexo.

Fundación Don Pedro, ubicada en Cno. Oncativo 2960.

SOCAT de la Cruz de Carrasco, Oncativo 2918.

Policlínica Mesa I, Cno. Carrasco y Felipe Cardozo.

Policlínica Zona VI, Con. Carrasco y Bolivia.

Escuela Luis Cincinato Bollo (V) Nº 63, Cno. Carrasco 5116 esq. A. Zum Felde.

Escuela - Thomas Jefferson (M) 194, Cno. Carrasco 5116 esq. A. Zum Felde.

Escuela 255 Mesa 1, Ravignani 2672.

Jardín de Infantes 228 Mesa 1, Calle 748 A Cno. Carrasco y Cno. Felipe Cardoso

Guardería CAIF 8, Agazzi 2707 esq. Cno. Carrasco.

CAIF La Pascua, La Cruz de Carrasco.

Los Canguritos (IMM/J.P.V. Zona 6) J.P.V. Zona 6 - Cno. Carrasco 5985 esq. Oncativo.



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El Refugio, Camino Oncativo (refugio de animales)

Como resumen cabe destacar que los servicios e instituciones son escasos en la zona de implantación de la celda de seguridad, y aumentan a medida que se alejan. Sin embargo, se identifica una escuela de doble turno que se encuentra dentro del área de exclusión.

11.3.3 Servicios Urbanos

Existen servicios de agua potable de OSE, atendidos por la troncal de Cno. Carrasco, a usuarios frentistas a dicho camino. Hay algunos ramales abastecidos desde la troncal de Cno. Carrasco por las calles transversales y ramales provisorios para atender servicios puntuales.

No existe red de saneamiento en la zona y se han construido algunos colectores en el área comprendida entre Cno. Carrasco y Av. Italia (Carrasco Norte), entre ellos el que trae el caudal de tiempo seco del arroyo de las Canteras y el que trae el bombeo de los efluentes de Montevideo Refrescos S.A.

En general no hay servicio de agua potable en los asentamientos de la zona, así como tampoco red de saneamiento.

La recolección de residuos sólidos es un servicio brindado por la IMM. En la zona próxima al emprendimiento presenta ciertas deficiencias: la recolección no se realiza todos los días, hay una volqueta para tirar residuos pero como ésta no se vacía, los vecinos queman la basura.

El drenaje pluvial en la zona se realiza por escurrimiento natural y por las cunetas de los caminos existentes por gravedad hacia la cañada de las Canteras.

Por último cabe destacar que en la zona se encuentra una Planta de Distribución de Montevideo Gas, que sirve a un área urbana más extensa al este de la ciudad.

11.3.4 Sistema Vial

En el entorno del área de estudio existen vías de comunicación de relevancia que soportan un importante flujo de tránsito, como lo son Av. Italia, desde el puente sobre el arroyo Carrasco hasta Av. Bolivia, y Cno. Carrasco, desde el puente sobre el arroyo Carrasco hasta la calle Lugo. De menor importancia se encuentra la calle Av. Bolivia desde Av. Italia hasta Cno Carrasco.

En particular, Cno. Carrasco tiene un TPDA elevado, tanto de vehículos en general como de vehículos de carga, y cuenta con pavimento firme de hormigón, con un índice de estado superficial de entre 90 y 100 según datos de la IMM, el cual es apto para el tránsito de vehículos de carga.

La estructura vial actual interna es característica de una zona rural con caminos dispuestos en forma de peine desde Camino Carrasco. La mayor parte de los caminos existentes tienen pavimentos económicos que en general se encuentran en regular o mal estado de conservación, presentando perfil rural y un ancho de calzada comprendido entre 5 y 6 m.

En particular, el acceso a la zona propuesta para el actual emprendimiento puede realizarse desde Cno. Carrasco, por las calles Cno. D. Espinosa, Cno. Punta del Indio y Cno. Perseverano, las cuales cuentan con pavimento de tosca.



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11.4 Medio Simbólico

En cuanto al paisaje, para su descripción se consideran dos parámetros paisajísticos relevantes: la calidad y la susceptibilidad del mismo.

La calidad del paisaje es determinada por sus características naturales y la presencia de otros factores de interés, como sitios culturales o de valor histórico. El emprendimiento se encuentra inmerso dentro de un área residencial, donde no se identifican elementos paisajísticos con valor escénico.

A 2 km del emprendimiento hacia el suroeste, en el cruce de Cno. Carrasco y Avda. Bolivia, se encuentra la Iglesia de La Cruz, edificio que le da identidad al barrio en el cual está inmerso y origen de la centralidad allí conformada. A 2,5 km del predio aproximadamente, por Avda. Bolivia, se ubica el Estadio Charrúa, punto que concentra gran cantidad de personas cuando se realizan eventos deportivos o culturales. Sin embargo, en un entorno más cercano, no se distinguen elementos destacados por su interés cultural a ser conservados

La susceptibilidad del paisaje es impuesta por las posibilidades de percibir un paisaje, ligado a su vez a la frecuencia con que el mismo es visto. Debido a que el emprendimiento se ubica sobre un camino vecinal de bajo tránsito y que la densidad de población en la zona es baja, la probabilidad de que el mismo sea visto es baja.

En conclusión, el emprendimiento se implanta dentro de una zona donde coexisten actividades industriales y residenciales establecidas desde tiempo atrás, incluyendo la actividad de disposición de residuos en el SDFFC. Del mismo modo, no se identifican elementos paisajísticos o con interés cultural que sean afectados por la ubicación del mismo. Por lo que la calidad del paisaje inmediato se cataloga como baja.



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12. Análisis de Aspectos y Evaluación de Impactos

12.1 Metodología

A los efectos de la presente evaluación ambiental se desarrolla la siguiente metodología:

1. Se analiza el aspecto identificado caracterizando el mismo. Luego de esto se procede a identificar los posibles impactos que pueden derivarse de dicho aspecto.

2. Con los impactos identificados se procede a la construcción de matrices de valoración a fin de seleccionar aquellos que se consideren significativos, completando las mismas acorde al criterio definido en el numeral siguiente.

3. Posteriormente se procede a la evaluación de los impactos significativos. La evaluación del impacto se realiza comparando con algún criterio que permita definir la aceptabilidad del mismo o la necesidad de algún tipo de mitigación (ejemplo: normativa de emisión de referencia).

4. Finalmente se procede a verificar si el emprendimiento posee las medidas de mitigación necesarias, estableciendo lineamientos para nuevas medidas de mitigación en caso que se entiendan necesarias.

12.2 Criterios para la Valoración

Para la valoración cualitativa de los impactos identificados se utilizará una metodología clásica de matriz. En las columnas de la matriz se colocarán las variables a valorar. En tanto, en cada una de las filas se colocarán los impactos identificados. Para la valoración se considerarán las siguientes variables:

- Tipo: El “tipo” indica si los impactos pueden considerarse negativos o positivos de acuerdo al signo de la afectación que produce.

- Magnitud: Esta característica mide el grado de amplitud del impacto desde el punto de vista de la magnitud de la actividad que lo genera. Para su clasificación se tomará una graduación de 1 a 5 en la que la graduación es de carácter exponencial, es decir un impacto de magnitud 2 es el doble del de magnitud 1 y uno de magnitud 3 el doble del de magnitud 2. De esta forma un valor 4 es 4 veces más que 2 y no solamente el doble de éste.

- Importancia: Esta característica mide el impacto desde el punto de vista del recurso afectado. En este sentido, un impacto podría tener una gran magnitud, pero al no afectar un recurso ambiental importante este impacto tiene baja importancia. En caso contrario puede ser muy importante, aunque la magnitud sea baja, por afectar a un recurso ambiental muy sensible. Para la medición de esta característica se utilizará una escala de 1 a 5 con las mismas características de la magnitud.

- Extensión: El impacto se cataloga como puntual (Pun) si la acción impactante produce una alteración muy localizada. Será parcial (Par), si el



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efecto tiene incidencia apreciable en el área estudiada y será total (Tot), cuando abarque toda el área de estudio.

- Persistencia: El impacto se clasificará como temporal (Tem), cuando la alteración no es permanente, pudiéndose identificar su plazo de manifestación. Será permanente (Per) cuando la alteración sea indefinida en el tiempo.

- Recuperación: El impacto será irrecuperable (Irrec) cuando la alteración en el medio es imposible de recuperar. Será irreversible (Irrev) cuando por medios naturales, no es posible retomar la situación anterior a la acción impactante. En contrapartida, el impacto será reversible (Rev) cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno, a corto o largo plazo, mediante procesos naturales. Impacto fugaz (Fug) es aquel, cuya recuperación es inmediata al cese de la actividad y no precisa medidas de mitigación.

- Probabilidad: Mide la probabilidad de ocurrencia del impacto. Se toma una escala de tres valores clasificando Certero (C), Probable (P) y Poco Probable (PP) según probabilidad de ocurrencia del impacto.

Para aquellos impactos más significativos se verificará si el proyecto tiene implementadas medidas para su mitigación, así como la efectividad de las mismas.

12.3 Aspectos Ambientales derivados de las Obras Civiles

12.3.1 Caracterización del Aspecto e Identificación de Posibles Impactos

Todas las obras civiles presentan una serie de aspectos ambientales que por comodidad se suelen analizar todos juntos ya que se derivan de las mismas actividades generadoras. Éstos generalmente están relacionados con emisiones de ruido y polvo, generación de distintos tipos de residuos y modificaciones en la morfología del terreno.

Las obras civiles previstas para un proyecto como el analizado son básicamente de movimientos de tierra y caminería, siendo las obras de hormigón y mampostería a incorporar de poca entidad. En el caso del presente emprendimiento existen algunas obras civiles particulares que consisten en la instalación del paquete de impermeabilización y drenaje, entre lo que se incluye la colocación de las dos capas de membrana plástica.

Cada uno de estos tipos de obra presenta aspectos diferentes que pueden ser analizados por separado.

Obras de movimiento de suelo y caminería

La magnitud de las obras de movimiento de suelo y caminería es la siguiente:

Excavación de cuatro cavas, dos para residuos secos de 63.400 m3 cada una y dos para lodos de 11.380 m3 cada una (volumen útil), ocupando un desarrollo en planta total de unos 28.000 m2.

Caminería de acceso de 35 m de longitud, con un desarrollo superficial de 225 m2.

Caminería interna de 1.300 m de longitud, con un desarrollo superficial de 7.000 m2.

Explanada de 700 m2 para estacionamiento y maniobra.



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Dentro de estas áreas se trabajará en la limpieza del terreno y en el retiro de tierra vegetal, en la excavación de las cavas y depósito de la tierra excedente, en la compactación del material arcilloso en el fondo de las cavas y en la construcción de la base y del paquete estructural tanto de la caminería como de la explanada para estacionamiento y maniobra. Cabe destacar que el depósito de material, tanto orgánico como estéril, se realizará en la zona contigua al predio destinado a las cavas, la cual pertenece al mismo padrón.

Se trata de una obra convencional, sin procedimientos constructivos que ameriten un análisis especial, donde se utilizarán maquinarias viales y camiones para el transporte de suelo, previendo que la empresa constructora instale un taller donde realice el mantenimiento rutinario de la maquinaria y donde se realicen reparaciones de roturas menores.

A priori se estima que en el movimiento de suelo se manejarán los siguientes volúmenes:

23.000 m3 de material de limpieza a depósito de suelo orgánico.

81.800 m3 de material de excavación de las cavas.

23.000 m3 de material para la base mineral impermeable.

26.000 m3 de material inerte para contención lateral, terraplenes y cobertura final.

Cabe destacar que la construcción de las cavas es modulada, abarcando toda la fase operativa del emprendimiento, y los requerimientos de material para las coberturas intermedias y finales en las cavas serán acordes a la operativa del proyecto.

La mayor demanda externa de materiales para este tipo de obra estará generada por el componente vial de las obras a realizar, estimando un volumen de 3.300 m3 de material granular para formar el paquete estructural, material que provendrá de canteras comerciales de la zona.

Asociado a este aspecto los impactos principales previstos son los siguientes:

Alteración morfológica y cambio en el patrón de escurrimiento superficial.

Desarrollo de procesos erosivos localizados durante la fase de obra.

Afectación a la calidad de aire por emisión de polvo.

Afectación a vecinos por aumento del nivel sonoro.

Aumento del riesgo de accidentes.

Contaminación de suelos y cursos de agua por generación de residuos en las tareas de mantenimiento de maquinaria.

Obras de infraestructura

Las características y la magnitud de las principales áreas que serán afectadas para la construcción de estas obras son las siguientes:

Área de 40 m2 para la instalación de oficinas de recepción y control de documentos, incluyendo SSHH.

Área de 100 m2 para la instalación de comedor, vestuarios y un laboratorio.

Área de 600 m2 para la instalación de un área para la recepción y vaciado de las volquetas que contienen lodos.

Área de 680 m2 para la instalación de una planta de tratamiento de efluentes.

Área de 21 m2 para la instalación de una balanza.



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Estas obras civiles corresponden a obras edilicias en mampostería, hormigón armado y estructuras metálicas, las cuales no revisten detalles particulares que las diferencien del conjunto de obras desarrolladas en nuestro país.


Cambio en el coeficiente de escurrimiento y en el patrón de escurrimiento superficial.

Contaminación del aire por emisión de polvo.



Contaminación de suelos y cursos de agua por generación de residuos de obra.

Obras de instalación del paquete de impermeabilización y drenaje

La base impermeable de las cavas, tanto de las de lodos como de las de residuos secos, estará compuesta por los siguientes elementos (yendo de abajo hacia arriba):

90 cm de material arcilloso del sitio compactado.


Geodren y una red de tuberías que conduzcan el líquido hacia un registro.


Material drenante. En taludes se colocará un geodren análogo al anterior y en el caso de la base se dispondrá de un manto drenante de 30 cm de arena o canto rodado silíceo y una red de tubería que conduzcan el lixiviado hacia un registro.

Geotextil y 20 cm de material del lugar para efectuar las maniobras internas de maquinaria.

La mayor demanda externa de materiales para este tipo de obra estará generada por la construcción del drenaje, estimando un volumen de 5.900 m3 de arena, material que provendrá de canteras comerciales de la zona.

Como elemento particular se destaca la colocación de las membranas plásticas. La extensión y colocación de las geomembranas de PEAD se realizará de forma continua. La colocación de los taludes y la base se realizará en forma diferenciada e independiente, al igual que la membrana superior de las cavas de lodos. Los pasos a seguir para la colocación son los siguientes:

Extensión de los paños.

Soldadura (únicamente por calor -termofusión y extrusión-)

Comprobación de soldaduras.

Anclaje definitivo.

Producto de la colocación se pueden generar residuos, como trozos de membrana sobrante y residuos provenientes de la soldadura.



Contaminación de suelos y cursos de agua.



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12.3.2 Valoración

Impactos Tipo Mag Imp Ext Pers Rec Prb Sig

Alteración morfológica y cambio en el patrón de escurrimiento superficial.

+/- 2 1 Par Perm Irrec C M

Desarrollo de procesos erosivos localizados.

- 1 1 Pun Temp Rev P B

Contaminación del aire por generación de polvo.

- 1 2 Par Temp Fug C M


- 1 2 Par Temp Fug C M

Aumento del riesgo de accidentes. - 1 2 Tot Temp Fug C M

Contaminación de suelos y cursos de agua.

- 1 2 Par Temp Rev PP M

12.3.3 Evaluación de los Impactos

La ocupación superficial definida para la implantación del emprendimiento tendrá asociado cambios morfológicos, ya que se generarán depresiones y terraplenes para delimitar las cavas y se formarán acopios elevados en las zonas de depósito.

Estos cambios morfológicos serán paulatinos, siguiendo el desarrollo operativo del relleno, acompañando excesos de material a depósito y atendiendo la demanda que se genere con material de depósito o préstamo según la calidad necesaria. Los efectos del cambio morfológico en el paisaje, en especial el cambio asociado a la presencia de las cavas, será analizado más adelante dentro del aspecto presencia física del emprendimiento.

El cambio morfológico genera además una alteración en el escurrimiento superficial, y en este cambio el proyecto actúa en forma directa ya que el manejo de la escorrentía superficial es un aspecto importante. Dado que las alteraciones de escurrimiento son locales, y siempre acotadas al predio donde se implantará el emprendimiento, las mismas no generarán impactos sobre el entorno.

Además, asociado al cambio de las características de la cobertura de la superficie, se genera una alteración en el coeficiente de escurrimiento. Los cambios más significativos se deben a la construcción de la caminería, la explanada para estacionamiento y maniobra, la planta de tratamiento de efluentes, el galpón para recepción y vaciado de las volquetas que contienen lodos y la zona de oficinas, comedor y laboratorio, pues es en esta zona donde cambia el tipo de material de cobertura. Estos efectos se deben focalizar en el contexto de una cuenca hidrológica, pues sobre ésta es que inciden los cambios generados.

A tales efectos se considera la cuenca que aporta al borde del camino Colastine en el cruce con Cno. Perseverano, dado que las pluviales se descargarán en dicho punto para su posterior desagüe en la Cañada de las Canteras. Cerrando la cuenca en el mismo, se observa que la divisoria de aguas cruza el predio en estudio, siendo la cuenca resultante muy pequeña. Los cambios generados por las obras de movimiento de tierra y civiles citadas anteriormente tienen un desarrollo superficial del orden de los 2.700 m2, por lo que teniendo en cuenta la magnitud de la cuenca de aporte y la superficie modificada, los



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cambios se consideran de baja magnitud como para generar efectos de relevancia que alteren las condiciones de drenaje actual.

También se generarán cambios en el escurrimiento superficial debido a que los caminos dentro del predio representan una barrera al mismo. El agua pasará a escurrir por las cunetas de los caminos, lo que podrá favorecer el desarrollo de procesos erosivos en las vías de drenaje, pero dado que se ha previsto el dimensionado de vías de drenaje con protección vegetal estos procesos estarán minimizados.

El desarrollo de procesos erosivos en obra se localizará principalmente sobre zonas con acopios de material o donde se realice el destape del terreno. Los efectos más relevantes son de esperar por acción de la escorrentía sobre los depósitos que se ubiquen en el terreno natural, y en menor grado por el agua que escurra en los mismos. Dado que el proyecto prevé cortar el escurrimiento con canales perimetrales este efecto estará minimizado.

La emisión de polvo se generará en las tareas de movimiento del suelo en las distintas etapas de arranque, transporte y colocación en obra. Se estima que en la etapa correspondiente al transporte es donde se podrá generar la mayor emisión de material particulado, sobre la caminería interna que será de material granular. En la etapa de arranque, el material posee cierta humedad natural y al colocarlo en el sitio final se humedece para lograr la humedad óptima de compactación. Se considera que este efecto tendrá un alcance local interno al predio donde se desarrollará el emprendimiento, sin generar molestias en el entorno.

Las fuentes de generación de ruido que se identifican son el funcionamiento de la maquinaria a utilizar. Si las máquinas se encuentran con el mantenimiento adecuado, los niveles de ruido generado están dentro de los normalmente admitidos.

Por otra parte dado que la vivienda más cercana se encuentra a 350 m, se entiende que a esta distancia la atenuación del nivel sonoro permite que no se produzcan molestias a los vecinos. Por lo tanto, el impacto derivado de la generación de ruido no se considera de relevancia.

El tránsito de camiones proveedores de materiales y otros implementos necesarios en la etapa de construcción genera lo que se denomina tránsito inducido. Este tránsito aumenta el riesgo de accidentes en las vías de comunicación afectadas. Se instalarán carteles de señalización vial, advirtiendo sobre el tránsito de camiones. Además, dado el flujo de camiones estimado, se estima que este impacto es de baja significancia.

En cuanto a la generación de residuos de obra, el mismo estará compuesto de residuos orgánicos proveniente de la limpieza del suelo en las zonas donde será implantado el proyecto vial y edilicio, restos inorgánicos correspondientes a suelos no aptos que deban ser sustituidos y residuos de la actividad de la construcción propiamente dicha.

El material generado en la limpieza y acondicionamiento del suelo no deben ser considerados residuos, ya que la operación del emprendimiento requiere tanto suelo orgánico como inorgánico. Por lo tanto, la generación de residuos será específica a los restos de materiales generados en la obra civil, y dada la magnitud de la obra los volúmenes generados no serán relevantes, siendo manejables a través de pautas de gestión de obra.

En cuanto a la generación de residuos en el mantenimiento de maquinaria, los mismos corresponderán principalmente a filtros de aceite y aceite usado. La cantidad de aceite usado se estima en 15 a 20 L por máquina por mes, cantidad que será manejable en los mismos recipientes en los cuales se adquiere en plaza (tanques de 200 L) para su almacenamiento y retorno a empresas que lo adquieren y comercializan. Los filtros usados serán lavados y almacenados para su disposición en el relleno una vez que se encuentre operativo. No se prevén impactos negativos relevantes en el entorno por la operación del



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taller durante la etapa de obra, dada la magnitud de la misma y considerando además que una adecuada gestión en obra minimizará la dispersión de contaminantes en el entorno.

12.3.4 Medidas de Mitigación

El emprendimiento en sí mismo tiene definidas un conjunto de medidas de proyecto que tienden a mitigar los impactos analizados.

Además se proponen las siguientes medidas de mitigación:

Humedecer la caminería interna en caso de ser necesario para disminuir las emisiones de polvo.

Colocar cartelería y señalización adecuada para advertir sobre el tránsito de camiones.

Además de estas medidas de mitigación, se considera adecuado atender las recomendaciones de gestión establecidas en el Manual Ambiental de la DNV dado que este aspecto presenta mucha similitud con las obras viales, con el cual se logrará una adecuada gestión de obra para minimizar la introducción de contaminantes en el entorno por mínimo que sea su efecto.

12.3.5 Conclusiones

Como resultado de la evaluación de este aspecto se concluye que el mismo no generará impactos ambientales relevantes en el entorno, encontrando que la mayor parte de las afectaciones serán locales, con afectación directa dentro del predio donde se construirán las obras. Una adecuada gestión ambiental de obra, siguiendo recomendaciones establecidas en el manual ambiental de la DNV, contribuirá a minimizar el efecto de los impactos identificados a pesar de su baja importancia.

12.4 Presencia Física de la Celda de Seguridad – Percepción Social


El emprendimiento, desde el punto de vista físico, se presenta como una instalación industrial de pequeño porte con un área destinada al relleno donde se irá conformando un macizo a medida que se van incorporando residuos. Las instalaciones de carácter industrial se corresponden a la planta de tratamiento de efluentes líquidos, aunque la presencia física más marcada estará dada por los techos previstos para cada una de las cavas.

La construcción y operación del relleno define afectaciones volumétricas en el terreno que tendrán cierta entidad. Además, el funcionamiento del emprendimiento demandará instalaciones anexas de caminería, iluminación, etc, que imponen su presencia física estática y dinámica. Los elementos dinámicos son aquellos que debido a su movimiento llaman la atención, como ser el movimiento de camiones y maquinaria.

Por otra parte, este tipo de emprendimiento puede generar cierto rechazo de la población a la implantación del mismo en la zona cercana a su residencia y/o lugar de permanencia.

Los impactos derivados de la presencia física del emprendimiento identificados son los siguientes:

Cambio en el uso del suelo.



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Afectaciones al paisaje.

Resistencia de la población a la implantación y operación del emprendimiento.

12.4.2 Valoración


Cambio en el uso del suelo +/- 1 1 Parc Perm Irrev C B

Afectación al paisaje - 1 2 Tot Perm Irrec C M

Resistencia de la población - 2 2 Tot Perm Rev P M


La zona donde se implantará el emprendimiento está catalogada como urbano-periférica, al igual que toda el área al Norte de Cno. Carrasco. En los alrededores del predio las principales actividades son la disposición de final de residuos, destacándose el SDFFC, y la extracción minera, con presencia de grupos muy aislados de viviendas. Por lo tanto, el cambio en el uso de suelo no se considera significativo.

Para evaluar el grado de afectación al paisaje se consideran las dimensiones y características de las diferentes instalaciones, enmarcadas en un área aproximada de 4,4 há:

4 cavas: superficie de 28.000 m2 y altura máxima de 7 m sobre el nivel de terreno natural.

Techado del relleno: de 120 m de largo por 46 m de ancho igual al de las cavas con una altura de 6 m por encima del nivel del relleno, por lo que su cumbrera podrá estar durante la fase de operación a unos 13 m desde el nivel del terreno natural.

Área de recepción y vaciado de volquetas que contienen lodos: superficie de 600 m2 con una altura máxima de 7 m.

Planta de tratamiento de efluentes: superficie de 680 m2 con una altura máxima de 7 m.

Área de Servicios (oficinas, vestuarios, laboratorio): superficie de 140 m2 con una altura máxima de 4 m.

De los elementos identificados, no se desprenden impactos de entidad sobre el paisaje si se atiende al valor intrínseco de éste y las magnitudes de los referidos elementos.

Para analizar cuál es la percepción social del emprendimiento se realizó un estudio de impacto social, focalizado en dos territorios específicos: los alrededores de la zona donde se implantará la celda de seguridad y la vía de acceso a la misma.

El terreno seleccionado para la implantación de la celda de seguridad y la zona de exclusión definida (radio de 3 km), muestra un perfil muy heterogéneo respecto a las características y condiciones de vida de la población.

La zona más cercana está escasamente poblada, en su mayoría son asentamientos irregulares formados en las cercanías del vertedero municipal. En la zona existen viviendas formales de residentes cuyas familias han estado presentes por varias generaciones. Tienen extensiones de terreno pequeñas presentando un perfil semi - rural. También hay varias industrias funcionando, algunas canteras de piedra y el SDFFC.



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Cabe destacar que si bien en la zona cercana al terreno previsto para la instalación de la celda de seguridad existe poca densidad de población, no es igual en las vías de acceso, donde hay una mayor concentración de personas.

De la información relevada surge que ésta es una zona con problemas ambientales, entre los que se encuentran: enfermedades de piel, fundamentalmente en los niños, problemas respiratorios, zonas de alta contaminación sin un control que evite el asentamiento de familias en las mismas. Se han realizado acciones por parte de algunas de las empresas y organizaciones sociales pero no resultan suficientes para la magnitud y generalidad del problema.

Parece existir una naturalización de los efectos de contaminación por parte de la población y de algunos actores públicos; forma parte de la vida cotidiana de los habitantes de los asentamientos. Los residuos se han transformado en parte del paisaje de la zona y hay un acostumbramiento al ruido provocado por el tránsito intenso de camiones y a los malos olores (intensificados cuando sopla viento Norte), moscas y ratas provenientes del SDFFC. Esto indica que ellos no tienen iniciativas propias respecto a realizar acciones contra la instalación del emprendimiento.

No se puede afirmar lo mismo respecto al resto de la población, un poco más alejada. Existen varias cooperativas de viviendas, integrantes de FUCVAM, que tienen varios programas específicos sobre conservación del medio ambiente y una visión de la vivienda no como una construcción habitacional solamente, sino que la entienden asociada al hábitat.

A su vez, en la zona existen varias organizaciones sociales que si bien no son específicamente ambientalistas, es muy posible que asuman cierto protagonismo en el tema dado que es su zona de trabajo. Este es el caso de la Fundación Don Pedro, que trabaja específicamente en el tema de higiene de la población de los asentamientos teniendo a disposición duchas, jabón, toalla y lavarropas, la cual realiza anualmente actividades sobre medio ambiente.

Si bien el emprendimiento en particular puede generar rechazo por parte de la población de la zona, la misma ya tiene incorporada la existencia de este tipo de emprendimiento y la condición de nucleamiento de diversas actividades que presentan problemas ambientales en su modus vivendi. La problemática social y ambiental está establecida tiempo atrás, dadas las condiciones del entorno.

Por lo tanto, mediante una correcta información a la población sobre el nuevo emprendimiento a instalarse, que incorpora la tecnología adecuada en lo referente a la disposición final de residuos industriales peligrosos, mejorando la gestión actual de los mismos, el impacto vinculado a la percepción social de la población no se estima significativo.


Como medida para mitigar el rechazo de la población hacia el emprendimiento se propone generar instancias de comunicación en las cuales se informe sobre los objetivos del mismo, características, impactos asociados y medidas de mitigación.

12.4.5 Conclusiones

Los impactos derivados de la presencia física del emprendimiento y percepción social del mismo no serán significativos.



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12.5 Transporte de residuos Peligrosos

12.5.1 Caracterización del Aspecto y Posibles Impactos

Primeramente cabe destacar que este aspecto, que surge de la evaluación de sistema del emprendimiento, no se encuentra directamente bajo el control del emprendatario ya que el emprendimiento se ha planteado únicamente para la recepción de los residuos, quedando el transporte a cargo o del generador o de un tercero contratado por éste.

De todas formas se considera un aspecto inducido por el emprendimiento, por lo que será necesario evaluar sus impactos y recomendar algunas pautas de manejo.

Dentro de este aspecto se analizarán dos grandes escenarios: el transporte de residuos peligrosos desde los centros generadores hasta la celda de seguridad en condiciones normales y los riesgos y contingencias que derivan de dicha actividad.

Transporte de residuos peligrosos

Para la caracterización de este aspecto se ha tomado como base el valor obtenido por la CIU para la generación de residuos industriales peligrosos, de 43.500 ton/año, discretizados en 5.600 ton anuales de RSI-L (60% de la generación estimada) y 34.400 ton anuales de RSI-C. Considerando que el transporte se realizará principalmente en días hábiles, el flujo medio de residuos hacia la celda de seguridad se estima en 128 ton/día (18 ton/día de RSI-L y 110 de RSI-C), y adoptando un factor de pico de 2 para simular el día de mayor transporte o la eventualidad de que los camiones no lleguen al relleno al máximo de su capacidad, el máximo flujo de residuos se estima en 256 ton/día (36 ton/día de RSI-L y 220 ton/día de RSI-C).

Cabe destacar que las tasas de generación pueden variar a lo largo de la vida útil del emprendimiento. Al comienzo del funcionamiento de la celda se espera un paulatino aumento del flujo de residuos hacia la misma, dada la incorporación al sistema de los residuos peligrosos de los distintos centros generadores, y a la demanda contenida de una infraestructura como la proyectada. Como la disposición en la celda tiene un costo asociado proporcional a la cantidad de residuos a disponer, con el correr del tiempo se espera que los generadores reduzcan en la fuente la cantidad de los residuos a derivar a la celda, disminuyendo así el flujo de residuos que se reciban.

No es fácil realizar una estimación de la cantidad de camiones diaria que dicho flujo de residuos genera, ya que las densidades de los residuos, el tipo de vehículo empleado para el transporte y las tasas de generación varían además según el tipo de generador.

Para obtener una primera aproximación se supone que los RSI-L serán enviados en volquetas de 6 ton de capacidad cada una, siendo la relación volqueta-camión de 1/1, y que los RSI-C serán enviados en camiones de 8 ton de capacidad cada uno. De esta forma se induce un tránsito de 34 camiones por día en el pico y de 17 camiones por día en promedio.

Los impactos posibles derivados de este aspecto son los siguientes:

Deterioro de las vías de comunicación afectadas.

Aumento de la accidentabilidad.

Riesgos y contingencias del transporte de residuos peligrosos



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El transporte de residuos peligrosos puede provocar una serie de contingencias en función de accidentes carreteros que se produzcan, en cuanto éstos provoquen derrames de residuos y contacto de los mismos con personas o con factores ambientales.

Dado que los residuos que se transportan se encuentran en estado sólido y con baja humedad, no encontrándose en ellos residuos líquidos, las posibilidades de dispersión de los mismos se reducen drásticamente, aunque aún así es posible que se produzca una contingencia con consecuencias ambientales negativas.

La probabilidad estimada de que un vehículo tenga un accidente en rutas nacionales se ha calculado (como siempre bajo hipótesis de máxima) en 1,2 10-6 por km recorrido. Para el viaje promedio a la Celda de Seguridad y para el número de vehículos de transporte posible, se podría esperar un accidente cada 4.700 viajes, es decir, un accidente cada 235 días en que se involucre un vehículo que transporte residuos. De todas formas, aunque el valor puede resultar alto, esta probabilidad se refiere a vehículos involucrados en un accidente y no precisamente a que se produzca un vuelco o derrame.

Los posibles impactos ambientales derivados de dichas contingencias son:

Afectación a la salud de personas.

Afectación a la salud de los transportistas.

Contaminación de cursos de agua.

Contaminación de suelos y contaminación de aire.

12.5.2 Valoración


Deterioro de las vías de comunicación afectadas

- 1 2 Parc Perm C M

Aumento de la accidentabilidad - 2 2 Tot Perm P A

Afectación a la salud de personas - 2 2 Tot Perm PP A

Afectación a la salud de los transportistas - 1 2 Tot Perm PP A

Contaminación de cursos de agua - 2 2 Tot Perm PP A

Contaminación de suelos y contaminación de aire

- 2 2 Tot Perm PP A


Para evaluar los impactos derivados del transporte de residuos peligrosos se considera la magnitud del tránsito inducido y las condiciones del tránsito tanto como el estado de las vías de comunicación afectadas.

Cno. Carrasco es una vía de comunicación importante, que vincula la zona noreste del área metropolitana con el resto de la capital nacional. Esta vía tiene un TPDA elevado, tanto de vehículos en general como de vehículos de carga, con el cual el tránsito inducido de camiones por el transporte de residuos no resulta significativo. Si se toman las medidas adecuadas para alertar sobre el tránsito de camiones, el impacto referente a la accidentabilidad no se considera significativo.

Por otro lado, Cno. Carrasco cuenta con pavimento firme de hormigón, con un índice de estado superficial de entre 90 y 100 según datos de la IMM, el cual es apto para el tránsito de vehículos de carga. De este análisis resulta entonces que las vías de comunicación más afectadas en cuanto a su deterioro son los caminos de acceso al



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emprendimiento desde Cno. Carrasco. Estas vías son de tránsito local y cuentan con pavimento de tosca. Se espera un deterioro acelerado de dichos caminos por el aumento de tránsito de vehículos de carga, pero tomando las medidas adecuadas para mantener el pavimento en buenas condiciones, se considera que el impacto es mitigable.

Por lo tanto, si se toman las medidas de mitigación adecuadas, los impactos asociados al tránsito de residuos resultan no significativos.

En cuanto a los riesgos y contingencias en el transporte, se consideran las definiciones que establece la PTR específicamente para el transporte de residuos, las cuales se transcriben a continuación.

Aspectos generales

“La actividad de transporte de residuos consiste en el traslado de residuos desde el lugar donde se generan hacia cualquier otro lugar físico donde se procederá a efectuar el almacenamiento transitorio, tratamiento, reciclado o disposición final.

El transporte de residuos sólo podrá ser realizado por transportistas públicos o privados habilitados por el MVOTMA para la prestación de estos servicios, de conformidad con lo que se establece en el presente reglamento. Las mismas disposiciones serán de aplicación a los generadores que realicen directamente el transporte de sus propios residuos.

Sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones específicas que se establezcan en la presente reglamentación, los residuos deberán ser transportados de conformidad a los demás requisitos que establezca la normativa nacional o departamental vigente.

Sólo podrán ser transportados aquellos residuos que hubieran sido acondicionados de conformidad con lo que establece la presente reglamentación. En ningún caso los residuos transportados podrán quedar expuestos en la vía pública o al libre acceso de terceros ajenos al personal asignado a la actividad de transporte.

En el caso de que, por razones de logística debidamente justificada, sea necesario utilizar una instalación para la transferencia de residuos, esta formará parte de la habilitación que se otorgue. Se entenderá por estación de transferencia cualquier instalación donde se proceda a realizar la descarga, almacenamiento y posterior recarga del residuo para continuar con el traslado. La estación de transferencia deberá estar diseñada de forma que garantice que el manejo y el almacenamiento de los residuos no represente un riesgo para la salud o el ambiente, y contará con planes de contingencia acordes con los residuos que allí se manejen.

Queda prohibido el transporte conjunto de residuos incompatibles entendiéndose por estos aquellos que puestos en contacto puedan reaccionar modificando sus características fisicoquímicas, provocar explosión, combustión espontánea, liberación de gases o vapores peligrosos.

Los vehículos habilitados para el transporte de residuos deberán ser utilizados exclusivamente con ese fin, salvo excepción expresa contenida en la respectiva habilitación.”

Responsabilidades de las empresas transportistas “Las empresas transportistas contarán con un protocolo de manejo de residuos, además de definir e implementar los Planes de Contingencia correspondientes.

Implementarán un sistema de control de carga, mediante el uso de documentos que acompañen en todo momento al vehículo y a la carga. Tales documentos deberán permitir identificar al generador, el tipo y cantidad del residuo y su destino; la fecha y hora de retiro y la entrega; y todo otro dato relevante para el servicio de transporte.



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Dotarán al vehículo de un manual de procedimientos, así como los materiales y equipamientos adecuados a fin de atender cualquier liberación de los residuos transportados, de acuerdo a lo estipulado en el Plan de Contingencias. Se contará además con los números telefónicos de los servicios de emergencia.

Para el caso del transporte de residuos de las categorías I y II las unidades deberán contar con equipos de comunicación.

Las empresas transportistas deberán dotar al personal de la indumentaria, los elementos de higiene y protección personal acordes con los residuos transportados; y capacitarlos para el manejo adecuado de los residuos y la aplicación de los Planes de Contingencia.

Mantendrán los vehículos de transporte en óptimas condiciones de operación, físicas y mecánicas, y garantizarán el cumplimiento de los protocolos de todas las operaciones involucradas en el transporte, en forma adecuada, de acuerdo con las condiciones estipuladas en la habilitación correspondiente, previniendo daños para la salud y el ambiente.

No podrán efectuar la carga de residuos que no se encuentren debidamente acondicionados y que no tengan la documentación del generador y la acreditación de aceptación de destino.

Durante el transporte no podrán mezclar residuos ni efectuar ninguna manipulación de los mismos, salvo aquellas que estén debidamente establecidas en los protocolos de manejo.

La empresa deberá llevar un registro actualizado de accidentes donde se indique la unidad afectada, los residuos transportados, descripción de los hechos, causas del accidente y medidas tomadas. En los casos que existan derrames de residuos deberá informar de inmediato a la DINAMA y a la autoridad departamental correspondiente y a los generadores involucrados

Si por cualquier causa el transportista no puede entregar los residuos en el destino establecido, deberá comunicárselo al generador y retornar los residuos al punto de origen en el menor tiempo posible.”

Condiciones técnicas mínimas para el transporte de residuos Características del vehículo: “Los vehículos que sean utilizados en el transporte de residuos deberán permitir el transporte seguro de los residuos hasta su destino, permitiendo que las operaciones de carga y descarga sean efectuadas en condiciones de seguridad e higiene.

Los vehículos tendrán un diseño que evite cualquier pérdida de la carga, que permita un lavado eficaz, y serán construidos con materiales compatibles con los residuos a transportar.

Los residuos de la Categoría I se deberán transportar sin excepción en unidades cerradas.

En los casos que se proyecte transportar residuos de la categoría II y III a granel, se deberá presentar una justificación en la correspondiente habilitación de transporte. En estos casos se deberá tener la precaución de que la carga esté adecuadamente cubierta de forma de evitar cualquier escape de residuos y minimizar el contacto de agua de lluvia con la carga.

No se podrán mezclar residuos de distintos generadores salvo autorización expresa.”

Características de los envases y contenedores:

“Los contenedores y envases utilizados para el transporte contarán con tapa y serán sólidos y resistentes para responder con seguridad a las manipulaciones necesarias y soportar las condiciones de transporte, manteniendo su integridad, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes.”



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Identificación de la carga y del vehículo:

“Los envases y contenedores de residuos deberán estar claramente identificados por medio de la adhesión de etiquetas o letreros indelebles, visibles y legibles, donde se indiquen los datos del generador y el tipo de residuos. Para residuos de la Categoría I se deberán indicar además los riesgos asociados.

Los vehículos destinados al transporte de residuos deberán lucir en los laterales y parte trasera, en lugares visibles y en tamaño adecuado para su fácil lectura a distancia, la leyenda “Transporte de Residuos”, razón social de la empresa, dirección, teléfono y Nº de habilitación, así como cualquier otra leyenda que sea requerida por normativas nacionales o departamentales.”

Rutas para el transporte de residuos:

“Las rutas a utilizar para el transporte de residuos deberán minimizar la circulación por zonas centrales de las ciudades y centros poblados, priorizando la utilización de caminos periféricos cuando las condiciones lo permitan.

Para el caso de transporte de residuos de las Categorías I y II, la ruta a seguir por los vehículos de transporte será fija y acordada previamente con las autoridades ambientales nacionales y departamentales en la respectiva habilitación. Cuando sea necesaria una modificación de la ruta, que implique la circulación por zonas no incluidas en la habilitación, se deberá informar inmediatamente a la DINAMA. El vehículo cargado no podrá estacionar en la vía pública ni otros lugares diferentes a los acordados con la autoridad competente, permitiéndose únicamente las paradas normales propias de la actividad. Si por falla mecánica o accidente el vehículo se detiene en lugar no autorizado, se debe proceder al señalizado y permanecer vigilado hasta solucionar el problema.”

Se entiende que la PTR establece los requerimientos necesarios para que los impactos que se puedan derivar de este aspecto se encuentren totalmente controlados y no sean de significancia. Si bien, como se dijo, la PTR como tal no es obligatoria, la adopción de las propuestas de está como parte de las condiciones para el transporte de residuos se consideran suficiente para asegurar que no existirán impactos significativos.


Se reitera que estos aspectos están fuera del control del emprendatario y las recomendaciones se presentan a título de referencia, en cuanto a formas de mitigar los impactos, siendo responsabilidad de las Autoridades correspondientes la exigencia de dichas recomendaciones.

Se sugiere colocar cartelería en los accesos desde Cno. Carrasco, en ambos sentidos, para advertir a los vehículos sobre la entrada y la salida de camiones. Con esta medida se busca disminuir la accidentabilidad.

Además se deberá verificar el estado del pavimento de tosca, solicitando la realización del mantenimiento a la IMM o a quien corresponda cuando se lo requiera.

En cuanto a las medidas de mitigación a adoptar para los aspectos contingentes del trasporte se entiende que de exigirse por parte de la DINAMA lo que establece la PTR no hay necesidad de implementar mayores medidas para atender los impactos derivados de este aspecto.

No obstante será conveniente que la CIU exija al momento de contratar un servicio con un generador que el mismo contrate una empresa habilitada para el traslado de los residuos al Centro, no aceptándose la entrada de residuos que hubieran sido transportados por empresas que no cumplan con tales condiciones.



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12.5.5 Conclusiones

Dado que la propuesta de normativa ha tomado el tema del transporte de residuos y sus posibles afectaciones al medio ambiente, exigiendo que para la habilitación de estas empresas se cuenten con un Plan de Contingencia adecuado para el maneo de estos residuos, se entiende que los impactos analizados se encuentran bajo control dentro del marco del emprendimiento.

12.6 Manipulación de Residuos Peligrosos en la Celda


Este aspecto surge desde el objetivo mismo del emprendimiento, que es el manejo y disposición final de residuos industriales con diferentes grados de peligrosidad. Desde este punto de vista el emprendimiento ha buscado brindar una solución a la mayoría de los residuos industriales, aunque con ciertas limitaciones en cuanto a la aceptación de los mismos.

Dentro de este aspecto se diferencian dos grandes escenarios: la manipulación de residuos peligrosos en la operación de la celda de seguridad y los riesgos y contingencias que derivan de dicha actividad. Estos últimos serán analizados en el punto 12.7.

De acuerdo a lo analizado, la cantidad de residuos peligrosos que se dispondrán en la celda de seguridad será de 40.000 ton/año (5.600 ton/año de RSI-L y 34.400 ton/año de RSI-C), lo que implica un promedio de 3.330 ton/mes y un máximo diario estimado en 256 ton (36 ton/día de RSI-L y 220 ton/día de RSI-C).

Estos residuos entran en la categoría que la PTR define como Categoría I, correspondiente a residuos de alta y media peligrosidad. Cabe destacar que en la celda no se incluyen todos los residuos que se encuentran descriptos en dicha categoría, dadas las restricciones establecidas por la PTR en cuanto a los residuos que pueden admitirse en este tipo de celdas.

Al manejo de los residuos peligrosos provenientes de los centros generadores se sumará dentro de este aspecto el manejo de algunas sustancias, algunas consideradas peligrosas, que se utilizarán en la planta de tratamiento de lixiviado y en la planta de tratamiento de gases. Estas sustancias son:

Hidróxido de Calcio o Hidróxido de Sodio.

Ácido Sulfúrico.

Sulfato de Alúmina o Cloruro Férrico.

Hipoclorito de Sodio.

En cuanto a los impactos que se pueden derivar de este aspecto reseñan los siguientes:

Afectaciones a la salud de los operarios en operación normal.

Afectaciones a la salud de la población circundante.

Aumento del riesgo por accidentes laborales.



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12.6.2 Valoración


Afectaciones a la salud de los operarios en operación normal

- 2 3 Parc Perm Rev P A

Afectaciones a la salud de la población circundante

- 2 3 Parc Perm Rev PP A

Aumento del riesgo por accidentes laborales

- 2 3 Parc Perm Rev C A


Para la evaluación de los impactos derivados de la manipulación de los residuos peligrosos en la celda se analiza con mayor detenimiento el tipo sustancia interviniente y la clase de riesgo real a la que se ven sometidos tanto los operarios como la población circundante.

Se presentan dos situaciones distintas desde el punto de vista del posible control a establecer:

Manejo de las sustancias químicas en las plantas de tratamientos de lixiviados y gases.

Manejo de los residuos en las cavas.

En el primer caso se trata de sustancias claramente identificables y cuyas características de peligrosidad están dadas por su carácter de sustancias corrosivas, no presentando ninguna de ellas toxicidad. Además, el volumen a manejar está relativamente acotado, por lo que se entiende que los posibles impactos derivados de este aspecto son manejables a nivel de una definición clara en la operación y un etiquetado adecuado de los envases, depósitos y bolsas en que se presenten dichas sustancias. Es posible disponer de fichas de seguridad de cada una de ellas y capacitar a los operarios, tanto para asegurar que conozca qué tipo de sustancia se está manejando como para definir cómo actuar en caso de un accidente donde se vea involucrada alguna de las mismas. En todo caso, el escaso volumen a emplearse hace que sea un impacto fácil de manejar y los accidentes posibles tengan consecuencias menores.

En cuanto a los residuos peligrosos, las restricciones impuestas para la admisión de residuos hacen que la peligrosidad de los mismos se encuentre relativamente acotada. Por un lado se deben verificar las condiciones de techo y las condiciones de piso para que el residuo sea aceptado en la celda, lo cual pueden implicar un acondicionamiento previo de los mismos, siendo esto responsabilidad del generador. Por otro lado se debe verificar la compatibilidad de disposición conjunta de ciertos residuos, de la cual resultan un conjunto de residuos que no podrán ser aceptados bajo ningún concepto en la celda. Por ejemplo, los residuos admitidos no podrán tener características ni de inflamables ni de reactivos, eliminándose de esta forma la posibilidad de accidentes que impliquen combustión o fuego.

Tal como lo establece la PTR, es responsabilidad del generador el correcto etiquetado de los residuos y su categorización, indicando el tipo de producto peligroso que los mismos pueden contener.

En el momento de realizar los acuerdos con el generador para la recepción de los residuos en la celda, se establecerán las condiciones de etiquetado de acuerdo al tipo de sustancia que puedan contener los residuos en función de las afectaciones a la salud que los mismos



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puedan crear, y las condiciones de codificación de acuerdo al tipo de manejo que deberán recibir los residuos en el relleno.

Además, al ingreso al relleno se verificará que los mismos cuenten con la documentación en regla, es decir, los residuos debidamente identificados, y en los casos de residuos que requieran ser acondicionados en el relleno, la fórmula de acondicionamiento debidamente certificada. Cualquier situación anómala será motivo de rechazo del viaje devolviendo los residuos al Generador. Además periódicamente se procederá a extraer una muestra de los residuos a fin de comprobar que los mismos corresponden a la especificación que presentan. En caso de no existir concordancia entre los residuos recibidos y su caracterización se procederá a rechazar los residuos provenientes del Generador en falta hasta que el mismo demuestre que cumple nuevamente con lo exigido.

La forma en que los residuos pueden acceder al relleno (volquetas, residuos a granel, fardos, big bags o tarrinas debidamente codificadas y tapadas), tanto en cuanto a su forma de envase como a sus condiciones físicas, y el manejo para la circulación interna de los mismos dentro del relleno, aseguran que no exista riesgo significativo para la salud de la población circundante. Dado que se ha previsto una condición de operación de máxima seguridad del relleno en cuanto a la restricción de acceso de personas ajenas al mismo, se estima que no es posible ninguna situación de contacto directo viable entre los residuos y éstas. Esto lleva a que cualquier contacto se daría en forma indirecta a través de alguna de las emisiones identificadas o en un caso de contingencia, situaciones que se evalúan en forma separada. Por lo tanto, los impactos a evaluar son los relativos a la salud o seguridad de los operarios.

En cuanto a dichos impactos, se destaca que el trasvase y manipulación de residuos se han reducido al mínimo, evitando el contacto directo de los operarios con los residuos. Tanto el manejo de los residuos en las cavas como en el área de recepción y vaciado de volquetas de lodo, se realizarán en forma mecanizada, no produciéndose un contacto directo de los operarios con los residuos en las operaciones de rutina.

La implementación de medidas de evaluación de riesgos directos para cada puesto de trabajo en el relleno, una vez que se definan específicamente las funciones a realizar en los mismos, podrá permitir adoptar medidas de seguridad concretas en cada caso.

Esto permitirá seleccionar los operarios adecuados para cada una de las tareas previstas en cuanto a sus condiciones de salud, y establecer los seguimientos médicos de rutina a implementar en cada caso.

También será necesario establecer programas de capacitación de los operarios para que tomen conciencia del tipo de elemento con el que trabajan y las acciones a adoptar en cuanto a incidentes.

Por lo tanto, si bien se considera que el impacto sobre la salud de los operarios es significativo, es posible diseñar y articular medidas de mitigación que tornen al mismo aceptable.


De acuerdo con lo analizado en el punto anterior se proponen una serie de medidas a ser aplicadas en la fase de operación del relleno y que en definitiva se deberán centrar en un adecuado Plan de Gestión Ambiental que incluya tanto aspectos de análisis, como de prevención, corrección y atención de incidentes.

Entre las recomendaciones a recoger se encuentran las siguientes:

Se deberá contar con las fichas de seguridad de cada una de las sustancias químicas que se utilicen a nivel de planta.



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En base a la información de dichas fichas será recomendable tener una ficha de emergencia más reducida para actuación rápida en caso de incidente o accidentes.

Solicitar al generador una adecuada caracterización y etiquetado de los residuos y de las sustancias que los mismos puedan contener. De ser posible tratar de exigir la elaboración de las fichas de seguridad.

Verificar que la caracterización y el etiquetado realizado por el generador son los adecuados, previamente a la admisión de los residuos en el relleno.

Realizar una evaluación de riesgo de cada puesto de trabajo una vez definido el funcionamiento final del relleno, a fin de establecer las condiciones de salud que requiere el operario para cumplir con dicha función y el seguimiento clínico a realizar para verificar las posibles afectaciones. Esta evaluación del riesgo del puesto de trabajo deberá repetirse en función de cómo evolucione el mercado de residuos industriales que se manejen a nivel del relleno.

Se debe capacitar adecuadamente al personal que trabaje en las plantas para reconocer las sustancias, conocer su peligrosidad y la forma de manejar un incidente con ellas.

Establecer los programas de capacitación a nivel de los operarios del relleno para que sean conscientes tanto de los riesgos que se asumen como de cualquier alerta que pueda indicar algún tipo de peligro.

Velar por el cumplimiento de las condiciones de máxima seguridad y acceso restringido al relleno, cuidando que no entren personas ajenas al mismo.

12.6.5 Conclusiones

En principio, de atenerse la operación del relleno a los procedimientos previstos, fuera de una posible contingencia, no es razonable esperar impactos sobre la población circundante que puedan afectar su seguridad física o su salud. No existen condiciones que posibiliten el contacto directo entre la población y las sustancias peligrosas dadas las condiciones de máxima seguridad y restricción de acceso al relleno.

Por lo tanto, los impactos potenciales se producirán sobre la salud o la seguridad de los operarios que pueden verse afectados por el contacto o con residuos de media y alta peligrosidad o con sustancias químicas empleadas en la operación de la planta de tratamiento de lixiviados y de la planta de tratamiento de gases.

Herramientas como la adecuada evaluación del riesgo directo del operario, el adecuado etiquetado de las sustancias, las fichas de seguridad y la capacitación de los operarios tenderán a minimizar y reducir los impactos al minimizar los riesgos.

En todo caso, si bien se considera éste un impacto significativo, es posible diseñar y articular medidas de mitigación que tornen al mismo aceptable.

12.7 Generación de Lixiviado


El lixiviado se genera como consecuencia de la humedad de los residuos, su degradación biológica y la infiltración y percolación de parte de las precipitaciones pluviales.

Para minimizar la generación de lixiviado en la etapa de operación, impidiendo la incorporación de pluviales, se realizará el techado de las cavas para todos los residuos que



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no son lodos y el sellado de las cavas de lodos mediante una membrana impermeable, y además se construirán cunetas corta aguas en el perímetro de las mismas.

En las cavas de los RSI-C, dada la caracterización de los residuos a disponer en las mismas, se estima que el lixiviado generado por la humedad propia de los mismos y los procesos de degradación será virtualmente nulo, por el mismo se puede generar sólo en un evento contingente en el cual existiera un ingreso de agua pluvial.

Por lo tanto, la generación de lixiviado se dará en las cavas de lodos por la propia humedad de los residuos.

La producción máxima de lixiviado en las cavas de lodos se ha estimado en 15,5 m3/d. En cuanto a la calidad, el mismo presenta como máximo valores de 15.000 mg/L de DBO, 250 mg/L de cromo (III) y otros metales pesados en órdenes menores como plomo, etc.

El sistema de recolección de lixiviados funciona mediante planos drenantes en las bases de las cavas que orientan los mismos hacia un dren central con pendiente hacia un pozo de bombeo exterior desde el cual se ejecutará un bombeo.

El sistema de conducción está conformado por bombas sumergibles y líneas de impulsión para cada cava que se conectan con la planta de tratamiento de lixiviados.

La planta de tratamiento cuenta con una primera etapa tipo batch con un tratamiento físico químico con el objetivo de eliminar los metales pesados (principalmente cromo (III) y plomo). A este tratamiento le sigue una etapa de tratamiento biológico de lodos activados también tipo batch, compuesta por un sistema SBR.

El efluente tratado será conducido por gravedad a un pozo de bombeo, desde el cual será elevado a la red de colectores municipal, siendo el punto de conexión a la misma la estación de Bombeo Canteras.

La calidad del efluente tratado es tal que asegure el cumplimiento de las condiciones que establece la legislación vigente en el Decreto 253/79 y modificativos para disposición a colector de alcantarillado público, cuidando especialmente la remoción de metales pesados.

En consecuencia, los impactos potenciales derivados de este aspecto son:

Afectación al cuerpo receptor directo: colectores.

Afectación de la calidad de agua del cuerpo receptor último.

12.7.2 Valoración


Afectación al cuerpo receptor directo - 2 3 Pun Perm Rev PP M

Afectación de la calidad de agua del cuerpo receptor último

- 1 3 Pun Perm Rev PP M


En este aspecto se están analizando los impactos que se pueden dar debido a generación de lixiviado en la operación normal de proyecto. Dado que se ha previsto un sistema de captación y conducción de los mismos, para luego proceder a su tratamiento, los impactos derivados de la operación normal son los que corresponden a su emisión.

El cuerpo receptor previsto es el colector del sistema de alcantarillado de Montevideo, y la calidad será tal que deberá cumplir con los estándares previstos en la normativa específica.



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Esto implica, que de operarse la planta como se prevé, los impactos sobre el cuerpo receptor serán mínimos. Vale mencionar también, que el tipo de tratamiento seleccionado, tipo batch, permite la adaptabilidad del mismo frente a cambios en la composición o cantidad de efluente a tratar. De este modo, se asegura la cobertura de un amplio rango de posibilidades que puedan suceder frente a la variabilidad del sistema.

Respecto al cuerpo receptor final de los efluentes, será el Río de la Plata luego que los lixiviados tratados sean mezclados con el resto de los líquidos cloacales generados por la población. Dado lo exiguo de caudal estimado frente al caudal de aguas cloacales, se entiende que el impacto sobre el receptor final es muy bajo.

12.7.4 Conclusiones

Teniendo en cuenta que se cumple con los límites establecidos en el Decreto 253/79 para vertido a colector de alcantarillado público y que no habrá afectación a los posibles cuerpos receptores, los impactos producto de la generación de lixiviado no son significativos.

12.8 Infiltración del Lixiviado


Como ya fue mencionado en el punto anterior, el lixiviado se genera como consecuencia de la humedad de los residuos, su degradación biológica y la infiltración y percolación de parte de las precipitaciones pluviales.

Si bien está previsto un sistema de recolección, conducción y tratamiento de lixiviados, se podrán producir filtraciones en el terreno como consecuencia de la no absoluta impermeabilidad de las cavas y de los pozos de bombeo de lixiviados.

Las condiciones de infiltración variarán de manera sustancial en función de la etapa en que se encuentre el relleno.

En la etapa de clausura de la celda se puede suponer que la infiltración es muy baja, debido a que se colocará como cobertura un paquete impermeable constituido por (desde abajo hacia arriba) una capa de 60 cm de material arcilloso con conductividad hidráulica igual o menor de 1 x 10–7 cm/s, una geomembrana de PEAD de 1,5 mm de espesor y un geodren con una capa de geotextil, con una capacidad de drenaje equivalente a 30 cm de arena de conductividad hidráulica de 1 x 10 –3 cm/s. Este geodren evacuará en tiempos de lluvia gran parte del caudal infiltrado, de manera que el caudal se desvía sin entrar en contacto con los residuos, por lo que dicho lixiviado no estaría contaminado.

La situación más comprometida se da en la etapa de operación, debido a la generación de lixiviados propia de los residuos producto de la descomposición de los mismos en las cavas de RSI-L y al agua pluvial que puede caer en la celda en el caso de las cavas de RSI-C (a pesar de la existencia del techo).

Las condiciones de borde para el relleno de seguridad implican la existencia de una frontera impermeable en la base para evitar el flujo de lixiviados hacia las capas inferiores. Dicha base, ya descripta, contempla la instalación de dos geomembranas PEAD de 1,5 mm de espesor. En este sistema de aislamiento, la primera capa se utiliza para la recogida del lixiviado mientras que la segunda capa funciona como un sistema para detectar fugas y como respaldo para la primera. Igualmente se pueden generar fugas a través de las geomembranas.



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Las fugas de lixiviados debido a la permeabilidad de la geomembrana se consideran despreciables comparadas a las pérdidas por defectos de la misma.

La geomembrana instalada correctamente, o sea, sin defectos producto de su colocación, se estima que podría tener de uno a dos defectos cada 4.000 m2, con un diámetro típico del defecto de 2 mm, es decir, un área de defecto de 3,14x10-6 m2.

En función de lo anteriormente mencionado, los impactos potenciales son:

Contaminación de la napa freática.

Afectación de la calidad de los cursos de agua de la zona.

12.8.2 Valoración


Contaminación de la napa freática - 2 3 Tot Perm Rev P A

Afectación de la calidad de los cursos de agua de la zona

- 2 2 Tot Perm Rev PP M


Cabe destacar que en los cateos geológicos no se ha detectado el nivel freático.

Asimismo, para que el lixiviado entre en contacto con el agua subterránea es necesario vencer tres barreras impermeables. A continuación, se analizarán las consecuencias de cada una de estas etapas.

Barrera 1: Rotura del primer paquete impermeable

Para el cálculo del caudal que atraviesa el primer paquete de impermeabilización se supone que la geomembrana tendrá un defecto cada 4.000 m2.

Se aplica la ecuación de flujo a través de un orificio:

hganQ **2*6,0**=

Siendo: h: carga hidráulica sobre la geomembrana (m)

a: área del defecto (m2)

g: aceleración de la gravedad (m/s2)

n: cantidad de defectos por área cubierta por membrana

El cálculo se realizará de forma separada para las cavas de RSI-L y RSI-C.

Para la carga hidráulica sobre la geomembrana se considera que la altura máxima de lixiviado es de 3,0 m para la cava de RSI-L, valor que corresponde a la profundidad media de la cava. Para la cava de RSI-C, la generación de lixiviado se ha estimado bajo la suposición de un evento de lluvia de 2 años de período de retorno y 4 h de duración, resultando una altura de 0,057 m sobre la cava.

Para estimar el valor de “n”, se considera un área de membrana de 4.000 m2 y de 10.700 m2 para las cavas de RSI-L y RSI-C respectivamente.

Los valores de los datos empleados y el caudal resultante se presentan en la Tabla 12-1.

Tabla 12-1: Caudal a través de la Barrera 1



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Cava a H g n Q (m3/s) Q (L/s)

RSI-L 3,14x10-6 3,0 9,8 1,0 1,4 x 10-5 0,014

RSI-C 3,14x10-6 0,057 9,8 2,7 5,4 x 10-6 0,005

Debido a la geometría del relleno, estos caudales son dirigidos hacia el canal de captación de fugas y conducidos a los respectivos pozos de bombeo, para su posterior conducción a la planta de tratamiento.

Si se considera que la capacidad de bombeo en dichos pozos es de aproximadamente 3 L/s, se considera que el incremento en la cantidad de lixiviado es insignificante y por lo tanto manejable, no afectando al sistema de bombeo ni al funcionamiento normal de la planta.

Barrera 2: Rotura del segundo paquete impermeable

Habiendo vencido la primera barrera impermeable, el lixiviado se enfrenta a una segunda barrera, constituida por una capa de geodren seguida por una geomembrana de PEAD de 1,5 mm de espesor.

Un aspecto importante que hay que tener en cuenta es que para que el lixiviado ingrese por la rotura de la segunda barrera, la misma debe estar ubicada en la trayectoria de flujo, entre la rotura de la primer barrera y el punto bajo del sistema en el cual se ubica el canal de recolección de fugas. Con esto se entiende que la probabilidad de ocurrencia de pasaje por la segunda barrera está relacionada con la probabilidad de rotura de la primera membrana y la probabilidad de que la segunda rotura se ubique aguas abajo y en la línea de flujo del lixiviado.

De darse todas estas situaciones, se estimará el caudal que se instalaría a través de la segunda barrera. En este caso el flujo deberá vencer la resistencia de un medio poroso (geodren), por lo que se utilizará la fórmula de Darcy para cargas constantes:

Q = k * A * dh/L

Siendo: K: la conductividad hidráulica (geodren)

A: el área de la sección perpendicular al flujo de lixiviado

dh: la diferencia de carga hidráulica entre los puntos de entrada y salida

L: el espesor de la interfase entre membranas (0,005 m)



Cava A dh k n Q (m3/s) Q (L/s)

RSI-L 3,14x10-6 3,0 1 x 10-3 1,0 1,8 x 10-6 1,8 x 10-3

RSI-C 3,14x10-6 0,057 1 x 10-3 2,7 5,0 x 10-6 5,0 x 10-3

Los caudales estimados para la segunda barrera en el caso de la cava de RSI-L se reducen hasta un 10 % del caudal estimado para la primera. Considerando el análisis cualitativo de probabilidad conjunta presentado anteriormente, se considera que el caudal de infiltración hacia la capa arcillosa es reducido.

En el caso de las cavas de RSI-C no se observa una disminución en la estimación del caudal. Sin embargo, en este caso de debe considerar también que la generación de



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lixiviado se debe a un evento contingente en el cual se produce un ingreso de agua pluvial a la cava. Por lo tanto, la generación de lixiviado se dará en un lapso de corta duración (en el cual pueden no haberse establecido las condiciones de flujo necesarias para que se produzca la fuga) y la calidad del lixiviado puede ser tal que la misma no esté contaminada.

Por lo tanto, en el caso de producirse fuga de lixiviado desde la segunda barrera impermeable, los impactos dependerán del comportamiento de la capa subyacente y de la calidad del lixiviado infiltrado.

Barrera 3: Falla de la capa arcillosa ubicada por debajo de los paquetes impermeables

El proyecto contempla la colocación de una capa de 90 cm de arcilla con permeabilidad de 1x10-7 cm/s, ubicada debajo de la doble capa impermeable, constituyendo así la tercera barrera de protección.

Para continuar con el razonamiento de contingencias, se analizará las consecuencias debido a la falla total de todas las barreras impermeables previstas en el proyecto.

Para evaluar la falla de esta última capa, se utilizará el mismo esquema que en el paso anterior, empleando la ley de Darcy. En este caso, se despreciará la pérdida de carga que se produce por el pasaje a través del geodren y por los orificios de rotura de ambas membranas de PEAD.



Cava A dh k n Q (m3/s) Q (L/s)

RSI-L 3,14x10-6 3,0 1 x 10-7 1,0 1,8 x 10-10 1,8 x 10-7

RSI-C 3,14x10-6 0,057 1 x 10-7 1,0 5,0 x 10-10 5,0 x 10-7

Nuevamente hay una reducción del caudal infiltrado, de 4 órdenes en ambos casos.

Para cuantificar el impacto que la infiltración de lixiviado pueda generar se considera la carga de contaminantes que el mismo contiene. Dados los posibles contaminantes presentes en los residuos a disponer en cada uno de los tipos de cavas, para realizar el análisis se considerarán las concentraciones de cromo y plomo como contaminantes más significativos en las cavas de RSI-L y de RSI-C.

Las concentraciones máximas que se pueden presentar de cromo total y plomo son de 250 mg/L y 50 mg/L respectivamente, según los límites establecidos por la PTR. En función de la estimación del caudal anual infiltrado, las cargas máximas anuales serían:

Cava Plomo (g/año)

Cromo (g/año)

RSI-L 0,3 1,4

RSI-C 0,8 3,9

Para realizar una estimación de la dimensión de dicho impacto se calculó el volumen de agua necesario para que la carga de contaminante infiltrada resultara en una concentración aceptable de acuerdo a la propuesta de GESTA Agua, que coincide para agua subterráneas con las normas de agua potable de OSE.



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La norma interna de calidad de agua potable de OSE, de diciembre de 2006, establece los siguientes valores para los parámetros de interés:

Cromo total: 0,05 mg/L.

Plomo: 0,03 mg/L.

El volumen de agua necesario para logar una dilución adecuada que cumpla con los estándares anteriores es de 28 m3 anuales para la cava de RSI-L y de 78 m3 anuales para la cava de RSI-C.

Como fue mencionado anteriormente, para la cava de RSI-C esta situación implica, además de todas las fallas mencionadas, la rotura del techo, lo cual hace a esta contingencia aún menos probable de ocurrir.

Este volumen es de baja magnitud, por lo que el impacto sobre las aguas subterráneas es poco significativo.

12.8.4 Conclusiones

El proyecto tiene incorporadas medidas para evitar que el lixiviado generado pueda migrar hacia las aguas subterráneas. Por lo tanto, se entiende que los impactos, en función del caudal de fugas calculado, son de baja significancia.

12.9 Generación de Gases y Olores


Este aspecto debe ser analizado teniendo en cuenta las dos grandes líneas de residuos que se trabajan en la celda. Por un lado los RSI-L, que se caracterizan por su alto contenido en materia orgánica y por el otro los RSI-C, cuya composición en materia orgánica se estima que sea insignificante.

Entendiendo que la formación de gases en los rellenos se debe principalmente a la descomposición de la materia orgánica en medio anaerobio, este aspecto toma importancia en aquellos puntos donde se manipulen y se depositen los RSI-L.

En todo proceso de descomposición de la materia orgánica, se produce fundamentalmente gas carbónico (CO2) y metano (CH4). También se pueden liberar otros gases en menores cantidades, como amoníaco (NH3), hidrógeno (H2), nitrógeno (N2) y oxígeno (O2). En particular, los lodos vinculados a procesos industriales de curtiduría tienen un conjunto de compuestos orgánicos y de azufre que están asociados a la emisión de gases que presentan umbrales de olor a muy baja concentración, destacando entre otros: mercaptanos y compuestos reducidos de azufre, en especial el sulfuro de hidrógeno (H2S).

El sulfuro de hidrógeno es un gas tóxico que tiene olor desagradable a “huevo podrido”. Su peligrosidad se refleja principalmente en el aspecto laboral, ya que según la concentración de exposición puede llegar a ser letal. La bibliografía consultada establece que concentraciones de 200 ppm durante 1 minuto de exposición pueden causar pérdidas de conocimiento, concentraciones de 500 ppm pueden causar coma profundo y exposiciones de 1 minuto a 900 ppm pueden causar la muerte.

Dado que las cavas de RSI-L serán totalmente selladas, no existiendo oxígeno que inhiba el proceso anaerobio, se estima que la producción de gas será inmediata. De todas formas, la producción de gas en las cavas no será constante. Al inicio la producción de gas crece rápidamente hasta alcanzar un máximo, para luego decrecer lentamente.



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Por otro lado, en el caso de generarse gas en las cavas de RSI-C, los mismos podrán migrar a través de los medios porosos que constituyen el subsuelo, drenes de percolado, alcanzando redes de drenaje, fosas y pozos. Esta migración es controlada a través de la implementación de 8 drenes verticales ubicados de forma equiespaciada en cada una de las cavas. Estos drenes están formados por columnas de piedra que atraviesan todo el relleno en sentido vertical, desde el suelo hasta la capa superior, con una terminal de venteo.

En función de lo expuesto anteriormente, los impactos potenciales son:

Contaminación del aire.

Molestias a los vecinos por la emisión de gases vinculados con la generación de olores.

12.9.2 Valoración


Contaminación del aire - 1 2 Tot Perm Rev P M

Molestias a los vecinos - 1 1 Tot Perm Rev P M


Respecto al análisis planteado anteriormente, los impactos identificados toman relevancia en lo que respecta al manejo de los residuos tipo RSI-L.

Al momento de indagar sobre datos reales de generación de gas, las curtiembres consultadas no contaban con datos cuantitativos de este valor, y no se ha encontrado en la bibliografía información específica para esta rama de la industria. Por tanto, se presenta un análisis teórico para evaluar el funcionamiento del sistema, el cual cumplirá con la normativa de emisión seleccionada respecto a la concentración de sulfuro de hidrógeno, verificando además que no genere problemas de olores en la población más cercana.

Caracterización de la fuente

Como áreas principales de generación se tienen las cavas para el almacenamiento de lodos, el sitio de almacenamiento transitorio de volquetas y la zona de bombeo de lodo hacia las cavas (tolva de almacenamiento).

Sobre cada una de estas áreas está previsto:

El confinamiento superior de las cavas de almacenamiento de lodos, las que dispondrán de la zona de inyección de lodos y los puntos de aspiración de gas.

Un sistema de cierre superior de las volquetas con tapas plásticas de fibra, con un punto de succión para la captación de los gases generados.

Un punto de aspiración en la tolva de carga de lodos.

El emprendimiento comprende en la primera etapa 2 unidades de captación de gases diseñadas, en principio, con un caudal de extracción de aire de 3.000 Nm3/h cada una de ellas. Una de las unidades operará en la zona de la celda activa para lodos y la otra en la zona de manejo de lodos en volquetas (galpón y explanada para la operativa de volquetas).

La experiencia del manejo de las curtiembres de este tipo de residuo indica que el mismo es responsable de la generación de olores que inciden en el entorno. Por consiguiente, el proyecto prevé en las zonas críticas los sistemas de control de olor con lavadores de gases.



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Éste es un sistema de tratamiento por vía húmeda, en donde el tratamiento de gases será realizado mediante oxidación con hipoclorito de sodio.

Con referencia a los valores de emisión para el H2S, según las guías técnicas de la Internacional Finance Corporation (IFC) que fueron consultadas, correspondientes a varias actividades en las que se puede generar este tipo de contaminante, se establece como límite de emisión 5 mg/Nm3.

Para evaluar el emprendimiento en estudio, se ha definido que la condición operativa de régimen para los sistemas de tratamiento (columnas de lavado de gas) es que las mismas verifiquen que la descarga de los efluentes gaseosos cumpla el valor de emisión definido anteriormente para el gas H2S (guías IFC).

Criterio para la evaluación

Como pauta evaluatoria para las emisiones de los sistemas de control de olores se ha determinado que la emisión puntual generada no genere problemas de olor en el entorno al sitio de implantación.

A tales efectos se considera como umbral de percepción de olor el definido por la OMS, correspondiente a 0,005 ppm, que equivale a una concentración en aire de 7 µg/m3, concentración que será verificada a través de un modelo de screening para analizar la incidencia más desfavorable que se puede esperar en el entorno.

Evaluación

Como forma de analizar la incidencia de estas emisiones en el entorno, se ha realizado un estudio de la dispersión con el modelo Screen 3 de la EPA, considerando ambas unidades de emisión como una fuente única. Este modelo permite encontrar la máxima concentración esperable, en las peores condiciones de dispersión atmosférica, verificando el conjunto de estabilidades que tiene ya predefinidas.

Adoptando que la concentración de la emisión sea la máxima permitida dentro de la guía definida (5 mg/Nm3), se tendrá un flujo másico total de 0,0083 g/s, los que serán emitidos en principio a una altura de 5 m sobre el terreno, luego del pasaje por el sistema de lavado de gases.

Como resultado de la modelación con el Screen III se obtiene que la concentración máxima de H2S en el entorno, considerando la emisión de las 2 unidades de tratamiento, correspondería a 5,23 µg/Nm3 a 82 m de la fuente de emisión, valor que está por debajo del umbral de olor.

En especial, considerando la vivienda más cercana a 400 m en dicha zona, la concentración máxima esperada en la peor condición de dispersión alcanzará los 4,5 µg/Nm3.

De la modelación realizada se obtiene que operando los sistemas de lavado de gases según se ha definido, con una emisión cuya concentración esté por debajo de los 5 mg/Nm3, la emisión de los sistemas de captación de gases no generará problemas de olores en el entorno debido a la emisión de sulfuro de hidrógeno.

12.9.4 Conclusiones

Por medio del análisis presentado, se concluye que si la empresa operadora de la Celda se compromete a mantener el sistema de tratamiento de gases con límites de emisión de H2S por debajo de 5 mg/Nm3, no se espera que se generen impactos significativos de contaminación atmosférica ni problema de olores en el entorno inmediato.



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12.10 Riesgo de Trasmisión de Enfermedades


Un número alto de enfermedades de origen biológico o químico están directamente relacionadas con los residuos y pueden transmitirse a los humanos y animales por contacto directo de los desechos o indirectamente a través de vectores, como ratas, moscas, mosquitos, cucarachas y algunas aves.

Aunque cada vector presenta características biológicas propias, se constatan toda una serie de factores o circunstancias que posibilitan su proliferación, a saber:

Condiciones climáticas favorables, asociadas normalmente a la estacionalidad.

Humedad, presencia en algunos casos de cauces fluviales, zonas fluviales o encharcadas y/o deficiencias estructurales en el saneamiento de las aguas residuales.

Presencia de nutrientes: materia orgánica. Soportes materiales, animales a quien parasitar.

Posibilidad de establecer sus guaridas-refugios lejos del alcance del hombre.

Ausencia de depredadores.

Ausencia de control físico, químico o biológico.

Como se desprende de la lista anterior, el riesgo de proliferación de vectores es inherente a la disposición de residuos, ya que el contenido de materia orgánica presente, la ausencia de predadores y otras condiciones favorables para su desarrollo se establecen allí. Sin embargo, dicho riesgo depende fuertemente de las características de los residuos a disponer y del manejo que se haga de los mismos en el relleno.

Los impactos que se derivan de este aspecto son:

Afectación a la salud de la población circundante.

12.10.2 Valoración


Afectación a la salud de la población circundante

- 2 2 Tot Perm Rev PP M


No se espera que los residuos catalogados como RSI-C tengan contenido orgánico. Asimismo, la mayoría de éstos serán colocados en la cava en envases cerrados, y por tanto, queda impedida toda interacción con el exterior.

Por otro lado, los lodos, desde su transporte hasta el momento de ser inyectados en la cava de RSI-L, permanecerán en recipientes tapados, por lo que la disponibilidad de la materia orgánica es nula.

Si se analiza el proceso de manipuleo de ambos tipos de residuos, se observa que el contacto del mismo con el personal es mínimo ya que se prevé que la operación de descarga, transporte interno y disposición en las cavas sea efectuada por maquinaria. Uno



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de los puntos donde el residuo estará más expuesto es en el vuelco de las volquetas con lodo. Asimismo, la operativa está prevista para que sea totalmente mecanizada y por tanto el personal no debería tomar contacto con el residuo.


Si bien no se espera la presencia de vectores, se realizará un programa de control de los mismos a modo de prevención.

12.10.5 Conclusiones

Dadas las características de los residuos a disponer en las celdas y el manejo adecuado de los mismos que se realizará en el establecimiento, se estima que la proliferación de vectores es mínima.

Por lo tanto, el impacto producido por el aumento del riesgo de transmisión de enfermedades no es significativo.

12.11 Efectos sobre la Producción Industrial


El Uruguay carece de una solución técnicamente aceptable para la disposición final de residuos industriales peligrosos, a pesar que el sector industrial genera un volumen importante de este tipo de residuos. Actualmente, algunos de estos residuos son enviados al vertedero de Felipe Cardoso, conjuntamente con los residuos domésticos.

Como se ha presentado en el Documento de Proyecto, la aceptabilidad de los residuos en la celda estará condicionada al cumplimiento de los denominados “criterios de aceptabilidad”, los cuales fijan cotas de humedad y concentración de químicos en el residuo, entre otros parámetros. Además, las industrias deberán pagar por cada tonelada de residuo que quieran disponer en la celda.

Debido a ello, se prevé que las industrias inicien un proceso de optimización de sus procesos productivos con el objetivo de reducir la generación de residuos y de cumplir con los parámetros exigidos para su recepción en la celda de seguridad.

Relacionado con este aspecto, se identifican los siguientes impactos:

Reducción de la contaminación del medio ambiente.

Compromiso real de las industrias en buscar tecnologías ambientalmente más saludables.

12.11.2 Valoración


Reducción de la contaminación del medio ambiente

+ 3 5 Tot Per * C A



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Compromiso real de las industrias en buscar tecnologías ambientalmente más saludables

+ 2 3 Tot Temp * C A


Considerando que actualmente los residuos industriales no tienen un sitio de disposición adecuado, siendo algunos de ellos tratados conjuntamente con los residuos domésticos, cuyo nivel de control ambiental es menor, sin considerar que Felipe Cardoso no es un relleno controlado ya que no cuenta con las condiciones de impermeabilidad mínima para disponer residuos de este tipo, la realización de este emprendimiento sin duda significa un avance positivo en la búsqueda de caminos ambientalmente viables para el manejo de residuos.

Asimismo, a pesar de poder ser considerada una solución transitoria, el presente emprendimiento se ha diseñado bajo los más estrictos criterios técnicos para el manejo de este tipo de residuos, de forma de minimizar el pasivo ambiental futuro que toda solución de este tipo genera.

La celda de seguridad, no solo da solución a la carencia de un sitio especial para los RSI sino que también ofrece un manejo ambientalmente amigable en lo que a su disposición final se refiere.

En referencia a los cambios en el proceso productivo que las industrias deberán afrontar se considera que traerá consigo un proceso de concientización real de los residuos generados, de su peligrosidad y su manejo. Será inevitable la necesidad de incorporar o de optimizar la fase de tratamiento de residuos, lo cual desde el punto de vista ambiental sin duda es un impacto positivo.

12.11.4 Medidas de Incrementación del Impacto

Debido a que los impactos identificados se han evaluado como positivos, se considera pertinente generar medidas que fomenten el destaque de los mismos.

Por un lado, se considera importante realizar una buena difusión del proyecto a cada una de las ramas de la industria acentuando en aquellos aspectos que más les afecte frente a la nueva realidad que deberán enfrentar.

Por otro lado, permitir un período de tiempo prudente para que las industrias analicen y pongan en marcha las nuevas tecnologías que deben incorporar para el manejo de sus residuos.

Asimismo, puesto en marcha el emprendimiento, se deberá prohibir el ingreso de residuos peligrosos al vertedero de Felipe Cardoso y a todo otro lugar que no sea habilitado para tal fin.

Se considera importante fomentar políticas impositivas que incentiven la implementación de nuevas tecnologías y que imponga sanciones adecuadas a quienes no cumplan estas exigencias.

Quizás la mejor medida a aplicar en este caso es la aprobación de la PTR transformando una propuesta que puede o no ser seguida o aplicada en una norma exigible.


Por tanto se concluye que de implementarse el presente proyecto, se estaría dotando al país de una infraestructura para la disposición de los residuos industriales peligrosos, de



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forma ambientalmente segura contribuyendo favorablemente en el proceso del cuidado del medio ambiente.

12.12 Pasivo Ambiental Remanente


Un pasivo ambiental se define como aquella situación ambiental que, generada por el hombre en el pasado y con deterioro progresivo en el tiempo, representa actualmente un riesgo al ambiente y a la calidad de vida de la población.

Este aspecto se refiere entonces a la situación a largo plazo en que, aún en el funcionamiento correcto de las coberturas, del sistema de impermeabilización, del sistema de recolección de lixiviado, del sistema de recolección de gases y todas las instalaciones de control, queda un área degradada definitivamente (al menos hasta que la humanidad desarrolle alguna tecnología que permita el tratamiento definitivo de los residuos dispuestos).

Este aspecto tiene en cuenta la realidad en que queda el predio a muy largo plazo, en tanto está condicionando en forma severa usos posteriores del suelo así como actividades de excavación o movimiento de suelo en la zona donde se produjeron los rellenos.

Con la clausura final del emprendimiento y los rellenos realizados quedará una forma geométrica de tierra permanente la cual se ha previsto que se encuentre protegida frente a cualquier acción posterior.

Los impactos identificados a largo plazo son los siguientes:

Limitaciones en el uso de suelo.

Contaminación futura por introducción de tóxicos al ambiente.

Afectación a la salud de las personas que utilicen el predio para otras actividades.

12.12.2 Valoración


Limitaciones en el uso de suelo - 1 2 Parc Perm Irrec C M

Contaminación futura por introducción de tóxicos al ambiente

- 2 3 Tot Perm Irrec PP A

Afectación a la salud de las personas que utilicen el predio para otras actividades

- 1 3 Parc Perm Rec P A


La significancia de los impactos va a estar relacionada con la probabilidad de pérdida de memoria social en el larguísimo plazo de que en dicho predio hubiera existido un emprendimiento de esta naturaleza, y por lo tanto queden en el olvido las limitaciones de uso del suelo que se pueden considerar.

La PTR establece alguna pauta de cómo manejar este aspecto, estableciendo el siguiente criterio:

“Los predios utilizados para la operación de rellenos industriales serán registrados por el MVOTMA. Los predios que hayan sido utilizados para rellenos clase I y II no podrán ser



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utilizados para la producción agrícola ganadera, ni para la construcción de complejos habitacionales.”


Se realizará una gestión post clausura del predio con vigilancia y controles adecuados, limitando el tipo de actividad a realizar en el predio. En referencia a la continuidad temporal que se prevé para la vigilancia del predio en la fase de clausura, la misma deberá ser establecida mediante acuerdo entre la Intendencia de Montevideo y la Autoridad Ambiental (DINAMA). Además, el registro de los predios ante el organismo ambiental y la restricción de uso futuro para actividad productiva primaria o con destino a vivienda, parecen razonables medidas de mitigación a largo plazo para prevenir los impactos.


Se concluye que, aplicando el programa de monitoreo presentado en el Documento de Proyecto el cual contempla un período post clausura y la implementación de las medidas de mitigación, los impactos identificados, de producirse no serán significativos.

12.13 Contingencias en la Operación de la Celda


El manejo de residuos peligrosos dentro del emprendimiento puede provocar una serie de contingencias, que acorde a las características del emprendimiento y a sus principales componentes se pueden analizar según la siguiente tipología:

Accidentes durante el transporte interno de residuos: Incluye todas las emergencias que involucren accidentes de cualquier naturaleza durante el transporte de residuos desde que el mismo ingresa hasta su colocación en la cava correspondiente.

Contingencias en las cavas donde se disponen los residuos: Se refiere a las anomalías que se puedan generar en el paquete de impermeabilización de las cavas y a sus sistemas de cobertura.

Contingencias en áreas de proceso: Se refiere a todo tipo de roturas o fugas que se pueden producir por falla de algunos de los equipamientos en torno a los procesos de vaciado de volquetas e inyección de lodos, al tratamiento del lixiviado incluyendo su captación, bombeo y conducción desde las cavas, al tratamiento de gases y al eventual acondicionamiento de residuos.

Catástrofes: Corresponden a efectos climáticos y ambientales de relevancia que pudieran incidir sobre los componentes del emprendimiento. Si bien un incendio es una emergencia en sí misma, en este caso se incluyen los incendios que involucren a las sustancias químicas o a los gases generados en la cava de RSI-L, dejando fuera de la consideración de una emergencia ambiental otro tipo de incendios, tales como incendio en los vestuarios u oficinas.

En un análisis más detallado de cada uno de estos grupos, las contingencias específicas que se puede esperar que ocurran son las siguientes:

Accidentes durante el transporte interno de residuos:



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o Vuelco de camión en la caminería interna.

o Vuelco de camión en una cava.

o Vuelco de una volqueta en el galpón de recepción y vaciado de volquetas.

Contingencias en las cavas de RSI-C:

o Rotura del primer paquete de impermeabilización.

o Falla de la berma de retención de agua pluvial.

o Falla en la estructura de techado de la cava.

Contingencias en las cavas de RSI-L:

o Rotura del primer paquete de impermeabilización.

o Rotura de la membrana impermeable superior.

Contingencia durante procesos operativos:

o Falla de los equipos de bombeo de lodos.

o Fuga en la línea de impulsión de lodo.

o Falla de los equipos de bombeo de lixiviados.

o Fuga en una línea de bombeo de lixiviado.

o Fuga en pozos de bombeo de lixiviado.

o Falla en el equipamiento electromecánico en el tratamiento de lixiviado.

o Fuga en líneas de proceso o en reactores de lixiviados.

o Fuga en una línea de succión de gases.

o Falla en el equipamiento electromecánico en el tratamiento de gases.

o Incendio.

Catástrofes:

o Eventos de precipitaciones extraordinarias.

o Eventos de vientos extraordinarios.

o Incendios.

Asociado a las contingencias identificadas anteriormente se podrían generar los siguientes impactos:

Contingencia Efecto Ambiental

Vuelco de camión en la caminería interna. Contaminación de suelo con residuos sólidos.

Generación de lixiviado si el derrame sólido se genera durante un evento de lluvia.

Vuelco de camión en una cava. Interferencia con la operativa normal de la cava.

Daño en el sistema de impermeabilización de la cava.

Vuelco de una volqueta en el galpón de recepción y vaciado de volquetas.

Contaminación de suelo con lodo

Interferencia con la operativa normal del galpón.

Rotura del paquete de impermeabilización. Fuga de lixiviado.



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Contingencia Efecto Ambiental

Rotura de la membrana impermeable superior.

Fuga de gases.

Falla de la berma de retención de agua pluvial.

Aumento del caudal de lixiviado a tratar.

Falla de la estructura de techado. En caso de fallas menores, alteración de la operativa dentro de la celda y aumento del caudal de lixiviado a tratar.

En caso de fallas que comprometieran su estabilidad, daños en la impermeabilización.

Falla del equipo de bombeo de lixiviados. Interferencia operativa normal en la extracción de lixiviados.

Fuga en una línea de bombeo de lixiviado. Interferencia con la operativa normal de extracción de lixiviados.

Contaminación del agua superficial y/o subterránea.

Contaminación de suelo.

Falla de los equipos de bombeo de lodos. Interferencia con la operativa normal de inyección de lodos.

Fuga en la línea de impulsión de lodo. Contaminación del suelo.

Molestias a los vecinos por malos olores.

Falla en pozos de bombeo de lixiviado. Fuga de lixiviados.

Falla en el equipamiento electromecánico del tratamiento de lixiviado.

Interferencia con la operativa de tratamiento de lixiviado.

Fuga en líneas de proceso o en reactores de lixiviados.

Generación de efluentes líquidos, sobre todo en caso de rotura de un reactor.

Fuga en una línea de succión de gases. Afectación a la calidad del aire.

Molestias a los vecinos por malos olores.

Falla en el equipamiento electromecánico en el tratamiento de gases.

Interferencia con la operativa de tratamiento de gases.

Eventos de precipitaciones extraordinarias en la zona.

Afectación de la infraestructura interna, sobre todo en obras de caminería.

Daños en obras de drenaje.

Eventos de vientos extraordinarios en la zona

Daños menores en el sistema de techado (rotura del PEBD).

Daños mayores en el sistema de techado (que comprometan su estructura).

Incendio Afectación de la integridad operativa de la celda.

Riesgo para la salud de los operarios por efecto directo del fuego.

12.13.2 Valoración

En la valoración y evaluación de los impactos que se pueden generar en caso de contingencias en la manipulación de los residuos peligrosos y operación del emprendimiento, se analizará en primera instancia la probabilidad de ocurrencia que se espera para cada una de ellas, a nivel de contingencia y no de impacto.

Este análisis se puede apreciar en la siguiente tabla, donde además de indicar la probabilidad se señalan posibles causas generadoras de las mismas.



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Contingencia Prb Causas Posibles

Vuelco de camión en la caminería interna. PP Fallas mecánicas en un vehículo o imprudencia del conductor.

Vuelco de camión en una cava. PP Falla mecánica en un vehículo.


PP Falla mecánica en el sistema de izaje y vaciado.

Rotura del primer paquete de impermeabilización.

PP Falla mecánica en los vehículos que acceden a la cava.

Deficiencias operativas de la maquinaria que trabaja en la cava.

Rotura de la membrana impermeable superiorde la cava de lodos.

PP Rotura por mala manipulación de la bomba de pluviales.

Falla de la berma de retención de agua pluvial. PP Rotura por el equipamiento que ingresa a la cava.

Infiltración en la interfase berma – membrana.

Falla de la estructura del techado. PP Eventos extraordinarios que generen esfuerzos superiores a los de diseño.

Falla del equipo de bombeo de lixiviados. P Desgaste por uso o anomalías eléctricas.

Fuga en una línea de bombeo de lixiviado. PP Esfuerzos no previstos actuando sobre la tubería.

Falla de los equipos de bombeo de lodos. P Condiciones del lodo a bombear no adecuadas para el equipo de bombeo.

Desgaste por uso o anomalías eléctricas.

Fuga en la línea de impulsión de lodo. PP Esfuerzos no previstos actuando sobre la tubería.

Falla en pozos de bombeo de lixiviado. PP Fisuras en la estructura de hormigón.

Falla en el equipamiento electromecánico del tratamiento de lixiviado.

P Equipamiento no adecuado al tipo de líquido.

Desgaste por uso o anomalías eléctricas.


PP Esfuerzos no previstos actuando sobre las tuberías.

Tuberías de materiales inadecuados.

Esfuerzos mecánicos no previstos sobre los reactores.

Reactores en materiales inadecuados.

Fuga en una línea de succión de gases. PP Esfuerzos no previstos actuando sobre la tubería.


P Desgaste por uso o anomalías eléctricas.


PP Condiciones meteorológicas extremas.

Eventos de vientos extraordinarios en la zona. PP Condiciones meteorológicas extremas.

Incendio. PP Fallas eléctricas o imprudencias en la celda.



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Contingencia Prb Causas Posibles

Imprudencia de los pobladores del entorno.


Contaminación de suelo con residuos sólidos

El efecto que se tendrá con este impacto es aumentar la cantidad de residuos sólidos, ya que se deberá retirar el suelo contaminado y realizar su reposición en caso que sea necesario. Por consiguiente, dado que es competencia del emprendimiento el manejo de residuos sólidos contaminados, este impacto será de baja significancia.

Generación de lixiviado ante un derrame sólido durante un evento de lluvia

Los volúmenes de residuos que se pueden derramar se encuentran entre 5 y 10 m3 (según las capacidades estimadas para las volquetas y los camiones). Sobre los residuos derramados podrá actuar el efecto lavador del agua de lluvia para generar el lixiviado cargado de contaminantes.

Si bien la cantidad de residuo derramado no es importante, se entiende que esta contingencia amerita pautas bien claras para actuar rápidamente en la recolección de los residuos derramados.

Interferencia con la operativa normal de la cava

Este impacto podría generar alteraciones operativas, en especial en lo que respecta al acceso de los camiones hacia el punto de disposición final. Este sería el caso, por ejemplo, de la rotura de alguna máquina o camión en la zona de acceso.

No se considera un impacto relevante ya que su efecto directo es hacia la operativa propia de la celda. Indirectamente podría repercutir en el sistema, en caso que fuera necesario adoptar medidas temporales de suspensión de recepción de residuos.

Daño en el sistema de impermeabilización de la cava

Éste se considera que es uno de los impactos más relevantes, pues altera la pauta teórica de diseño y concepción del sitio de disposición final. En sí mismo no constituye un impacto directo sobre el ambiente, pero representa la apertura de una vía para la posible fuga de lixiviado a través del sistema de impermeabilización (dependiendo de la ubicación de la rotura y su magnitud). El grado de afectación dependerá de que la rotura generada alcance una sola de las membranas o al doble paquete de impermeabilización, y de la calidad del lixiviado.

Son varias las causas de las contingencias señaladas que podrían generar roturas en las membranas, muchas de las cuales involucran al equipamiento que opera en las cavas de disposición final.

El proyecto en sí mismo plantea la protección de esta capa de impermeabilización en el área directa de tránsito, o sea, en la base de la cava y en la zona de taludes donde se encuentran las rampas de acceso, quedando expuestos únicamente el resto de los taludes laterales, los cuales han sido protegidos con una malla drenante que aporta un factor de protección adicional.



99

Dada la importancia de este impacto se entiende que serán necesarias medidas de gestión y control para evitar su generación, detectar daños en la impermeabilización y actuar sobre los mismos reparando la membrana.

Fuga de lixiviado

Como fuera citado anteriormente, este impacto sería consecuencia de posibles roturas que se puedan generar en la capa de impermeabilización de las cavas, y dada la importancia del mismo fue analizado como un aspecto independiente.

Se destaca de este aspecto que el proyecto prevé un sistema de doble barrera, que incluye un paquete de doble membrana con un geodren entre ambas. Este último cumple tanto la función de monitorear el comportamiento de la primera membrana así como de extraer en caso de fallas el líquido que pasa hacia la segunda membrana, minimizando la carga hidráulica sobre la misma.

Otro punto en el cual se pueden tener fugas de lixiviado es en los pozos de bombeo de lixiviado de las cavas de RSI-L, que son exteriores a las cavas. Estos pozos de hormigón armado han sido proyectados con un sistema de control de fugas, envueltos en una capa drenante y membrana impermeable.

Este impacto se considera que es el más relevante del emprendimiento, hecho por el cual se deberán extremar las precauciones para evitar las causas de las contingencias que lo puedan generar.

Aumento del caudal de lixiviado a tratar

El efecto principal de este impacto se puede transformar en una complicación operativa interna, ya que el mismo puede sobrecargar el sistema de tratamiento de lixiviado.

El sistema de tratamiento se ha diseñado con holgura en lo que se refiere al sistema de almacenamiento de lixiviado (1 tanque de 20 m3 para las cavas de RSI-C y 2 tanques de 20 m3 para las cavas de RSI-L) y a la planta de tratamiento tipo batch, con doble reactor para el tratamiento fisicoquímico de 20 m3 cada uno y un reactor SBR para el tratamiento biológico de 350 m3.

La contingencia más relevante que puede generar este impacto es la rotura de la berma de contención de pluviales en las cavas de RSI-C, ya que toda el agua de la semicava que no se encuentra operativa pasaría a la otra semicava (activa) contaminando el agua. En este caso, dada la operativa planteada en el diseño del sistema de conducción y tratamiento del lixiviado generado en las cavas de RSI-C, será posible actuar operativamente acorde a la magnitud del evento de lluvia asociado.

De lo anterior se desprende que este impacto tendrá un alcance temporal y su efecto principal será sobre el proyecto mismo, pudiendo comprometer su operativa en tanto se logra manejar en forma adecuada el agua acumulada en la cava de la manera citada anteriormente y otra forma que surja de la experiencia operativa futura.

Generación de efluentes líquidos

Cuando se hace referencia a la generación de efluentes líquidos se hace referencia a efluentes generados en puntos de fugas o derrames accidentales generados en las contingencias. Se han identificado dos causas posibles: roturas en tuberías de conducción o derrames en tanques de proceso.

Las tuberías de impulsión han sido colocadas a la vista, en un canal de hormigón abierto, a los efectos de lograr un control visual del estado de las tuberías.



100

En cuanto a la posibilidad de rotura de una tubería, la situación más crítica sería la rotura de la línea de impulsión de lixiviado de las cavas de RSI-L. Esta tubería, acorde a su diámetro de 75 mm y longitud de 240 m, almacena 1 m3 de lixiviado aproximadamente, y por lo tanto generaría un derrame de 1 m3. Dada la magnitud de este derrame, el mismo no se considera relevante, pudiendo actuar sobre el suelo contaminado, retirando el mismo y disponiéndolo adecuadamente.

En el caso de rotura del reactor el cual tiene una capacidad de 20 m3, se deberá contar con un plan de atención de contingencias frente a derrames. Se considera que frente a esta instancia, se deberá evacuar la unidad y las pérdidas de lixiviado sean recuperadas mediante algún material absorbente, el cual se dispondrá en la cava de RSI-C con el resto de los residuos.

Interferencia con la operativa de tratamiento de lixiviado

Este impacto se puede generar si se generan fallas dentro de la planta de tratamiento de lixiviado. Se trata de un impacto que no genera efectos sobre el ambiente, sino que representará cambios operativos en lo que respecta al manejo del lixiviado y su almacenamiento transitorio del mismo.

Ante un evento contingente de este tipo, el proyecto tiene previsto que las propias cavas de RSI-L actúen como almacenamiento transitorio hasta que la planta de tratamiento retome su régimen normal de funcionamiento.

Por lo tanto, este inconveniente será manejable a través de procedimientos de gestión adecuados.

Afectación a la calidad del aire y molestias a los vecinos por malos olores

Estos impactos se pueden generar si se producen fugas de gas, ya sea en el galpón de recepción y vaciado de volquetas, en la línea de impulsión de lodos o en las propias cavas de RSI-L, y dada la importancia de los mismos fueron analizados en el numeral 12.9.

Se deberán extremar las precauciones para evitar las causas de las contingencias que los pueden generar.

Interferencia con la operativa de tratamiento de gases

Este impacto se puede generar si ocurren fallas en el sistema de tratamiento de gases. Se trata de un impacto que podrá generar efectos sobre el ambiente, fundamentalmente problemas de olores, si dichas fallas implican la emisión a la atmósfera del gas generado sin tratar.

Ante un evento contingente de este tipo, el proyecto tiene previsto que las propias cavas de RSI-L actúen como almacenamiento transitorio del gas hasta que la planta de tratamiento retome su régimen normal de funcionamiento.

Además, se podrá conectar la extracción de gas de la cava cuyo sistema de tratamiento presenta fallas, en el sistema de tratamiento de la otra, ajustando la dosis de hipoclorito.

Si la falla se produce en el sistema de tratamiento de gases del galpón de operativa de volquetas, se estima que el impacto será localizado dado el escaso volumen generado allí.

Por lo tanto, este inconveniente será manejable a través de procedimientos de gestión adecuados.



101

Afectación de la infraestructura interna

Estas afectaciones, sobre todo en lo referente a obras de caminería interna y de drenaje, son inconvenientes fácilmente abordables con la maquinaria disponible en el centro de tratamiento de residuos.

Por lo tanto, dado que las alteraciones operativas no son relevantes, se consideran de poca importancia.

Daños menores en el sistema de techado (rotura del PEBD)

Este impacto es relativamente importante, ya que como consecuencia directa se tendrá el ingreso de agua a la cava activa de RSI-C en caso de precipitaciones. Sin embargo, el sistema de conducción y tratamiento de lixiviados fue diseñado contemplando este evento contingente, por lo que su nivel de significancia es bajo.

En caso que se genere esta contingencia por inclemencias climáticas no previstas, se deberá contar con material en stock para actuar rápidamente reponiendo el sector dañado y solucionando el problema.

Daños mayores en el sistema de techado (que comprometan su estructura)

Este impacto será de mayor importancia que el anterior, ya que su reparación puede llevar más tiempo. Si bien en el diseño del techo han sido contempladas situaciones climáticas adversas, existe la posibilidad de que eso ocurra.

La ocurrencia de este impacto tendrá un efecto directo sobre la operativa de la cava, pudiendo llegar a comprometer la operativa del emprendimiento si su magnitud fuera relevante, afectando temporalmente la recepción de residuos.

Afectación de la integridad operativa del centro de tratamiento de residuos

Este impacto generado en caso de contingencias de incendio, podría comprometer, además, la integridad del personal. Dadas las características del emprendimiento el mismo no implica el manejo de productos inflamables, por lo cual el riesgo de incendio en las áreas de proceso es bajo.

Este impacto en caso de generarse tendría consecuencia directa principalmente sobre la operación del emprendimiento.


De análisis realizado surge que hay un conjunto de medidas de mitigación ya definidas dentro del proyecto, tendientes a evitar los efectos negativos de las contingencias. Las mismas comprenden tanto medidas de mitigación como de gestión a fin de poder manejar las contingencias identificadas.

A continuación se presenta una tabla con las medidas de mitigación y de gestión a ser implementadas para cada una de las contingencias identificadas. Cada uno de estos puntos ameritan un procedimiento específico, así como la definición de un plan de capacitación y la realización de simulacros frente a cada una ellas.

Estos elementos serán parte del PGA a elaborar previo a comenzar la operación de la celda, definiendo en la siguiente tabla a modo de guía algunos lineamientos para gestión de contingencias.



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Contingencia Medida de Prevención/Mitigación

Vuelco de camión en la caminería interna. Concientización del personal transportista.

Mantenimiento de la caminería en condiciones adecuadas.

Vuelco de camión en una cava. Camiones en estado de mantenimiento adecuado acorde al tipo de producto que transportan.

Concienciación del personal transportista.


Mantenimiento de la maquinaria y del sistema de izaje en condiciones adecuadas.

Concientización del personal operador y transportista.

Rotura del paquete de impermeabilización.

Concientización del personal que opera en la cava sobre la importancia de proteger la impermeabilización.

Control rutinario del estado de la membrana en las áreas expuestas.

Reparación del paquete de impermeabilización.

Rotura de la membrana impermeable superior.

Concientización del personal que opera en la cava sobre la importancia de proteger la impermeabilización.

Reparación de la membrana superior.

Falla de la berma de retención de agua pluvial.

Concientización del personal que opera en la cava sobre la importancia de la berma.

Revisión periódica del estado de la berma y mantenimiento.

Falla de la estructura del techado. Revisión periódica de la estructura.

Falla del equipo de bombeo de lixiviados. Mantenimiento rutinario de lo equipos.

Fuga en una línea de bombeo de lixiviado. Revisión periódica del canal de tuberías de bombeo de lixiviados.

Reparación de fugas.

Falla de los equipos de bombeo de lodos. Mantenimiento rutinario del equipo.

Fuga en la línea de impulsión de lodo. Revisión periódica de la tubería de bombeo de lodos.

Reparación de fugas.

Falla en pozos de bombeo de lixiviado. Prueba hidráulica del pozo con agua previo a su puesta en operación con lixiviado.

Revisión periódica sobre el sistema de control de fugas.

Vaciado y reparación si fuera necesario.

Falla en el equipamiento electromecánico en el tratamiento de lixiviado.

El proyecto prevé 2 unidades de tratamiento fisicoquímico en paralelo, por lo cual se dispondrá de una si la otra falla o se cerrará la llave de paso hacia el pozo de bombeo de lixiviado de las cavas de RSI-L.

Mantenimiento periódico del equipamiento.

Reparación del equipamiento.


Se realizará un mantenimiento preventivo en el equipamiento electromecánico y revisión del estado de los reactores.

Fuga en una línea de succión de gases. Revisión periódica de las tuberías de succión de gas.

Cierre de la chimenea de extracción y reparación de fugas si fuera necesario.



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Contingencia Medida de Prevención/Mitigación


El proyecto prevé 3 unidades de lavado de gas, por lo cual se dispondrá de una de ellas si alguna falla o se cerrará la chimenea de extracción de la unidad dañada hasta efectuar la reparación.

Mantenimiento periódico del equipamiento.

Reparación del equipamiento.


Revisión de la infraestructura vial luego de lluvias importantes.

Eventos de vientos extraordinarios en la zona.

Revisión de las instalaciones, en especial el techado de la cava luego de eventos meterológicos con vientos fuertes.

Incendio. Contar con los dispositivos necesarios para combatir incendios.

Capacitación del personal para actuar frente a los mismos.


Del análisis anterior se entiende que la contingencia más relevante está relacionada con la posible fuga de lixiviado, impacto que fue analizado específicamente en el punto 12.8. De todos modos, se entiende que a nivel de gestión ambiental se debe trabajar sobre la causa de esta contingencia, asociada a la rotura del paquete de impermeabilización, capacitando al personal que opera las cavas tanto para su cuidado como para informar posibles roturas para su debida reparación.

El proyecto tiene incorporadas un conjunto de medidas que contribuirán a minimizar la ocurrencia de los impactos que se podrían generar a raíz de las contingencias identificadas en el presente análisis.



104

13. Bases del Plan de Gestión Ambiental

En este capítulo, se presentan los lineamientos de gestión y acción a implementar en las distintas etapas del proyecto, con el objetivo que el mismo se desarrolle de forma ambientalmente viable. Para ello se proponen los siguientes programas, los cuales se enfocan en cada una de las etapas del proyecto:

Programa de seguimiento de obra.

Programa de seguimiento de la construcción del paquete de seguridad.

Programa de monitoreo.

Programa de manejo de riesgo y contingencias.

Programa de clausura.

Programa de capacitación.

Programa de comunicación.

13.1 Programa de Seguimiento de Obra

La construcción de las celdas y la infraestructura accesoria implican tareas como movimiento de suelo, construcción de infraestructura, requerimiento de servicios (agua, electricidad). Previo a dichas tareas, deberá preverse un Plan de Gestión Ambiental de las Obras Civiles que abarque el manejo de residuos sólidos, efluentes y el requerimiento y movimiento de maquinaria pesada, de modo de que las mismas contemplen los posibles impactos analizados.

13.2 Programa de Seguimiento de la Construcción del Paquete de Seguridad

Los controles en el suministro y colocación de los geosintéticos requieren una alta calidad debido a que este rubro es el punto principal en la seguridad de todo el proyecto. En el documento de Proyecto se presentan las especificaciones técnicas que se deben cumplir para el suministro y colocación.

A este respecto se recomienda disponer de una supervisión técnica como contralor de la empresa encargada de la colocación. Normalmente la empresa que suministra, es la misma que coloca este tipo de productos dado que se requiere especialización técnica así como se debe emitir una garantía por el trabajo realizado.

El plan de gestión deberá contemplar el control de calidad y garantía de los materiales así como los procesos de transporte, manipuleo y colocación de los mismos.

13.3 Programa de Monitoreo

Los lineamientos generales y alcances del presente programa involucran el control de los siguientes recursos:



105

Aguas subterráneas.

Suelos superficiales.

Efluentes líquidos.

Aguas superficiales.

Emisiones gaseosas.

El programa de monitoreo tiene por objetivo el seguimiento y control de las emisiones y de potenciales fuentes de contaminación durante la fase de operación hasta su clausura y luego de la misma, en un plazo que deberá ser acordado con las autoridades competentes, por lo que las recomendaciones que se realicen para esa etapa son de carácter meramente indicativo.

13.3.1 Aguas Subterráneas

Los pozos de monitoreo serán construidos con la finalidad de detectar infiltraciones subterráneas a partir de fallas en el sistema de impermeabilización de las cavas, aguas arriba y aguas abajo del emplazamiento. Los resultados de los análisis serán utilizados como indicadores de calidad y control ambiental.

Los pozos Nº 1, 2 y 3 serán ubicados según se detalla en la Lámina 1 anexada al documento de proyecto. El detalle de los pozos de monitoreo se visualiza en la lámina de detalles, también anexada en dicho documento.

En cada uno de los pozos, antes de tomar una muestra de agua, se medirá la profundidad de la napa y luego se extraerá la muestra correspondiente.

Los parámetros a controlar y su frecuencia de muestreo se establecen en la Tabla 13-1.

Tabla 13-1: Programa de monitoreo de agua subterránea

Análisis Físico Químicos Método

Frecuencia de muestreo

1º año de operación




10 años luego del cierre operativo

Cloruros 4500-Cl APHA (Merck colorimétrico/escala color)- Mensual Semanal Semestral

Sulfatos Kit Merck colorimétrico Mensual Semanal Semestral

Nitritos 4500-N02- APHA (Kit Merck colorimétrico) Mensual Semanal Semestral

Nitratos 4500-NO3-APHA (Kit Merck colorimétrico) Mensual Semanal Semestral

N orgánico 4500-Cnorg –APHA Mensual Semanal Semestral

Conductividad 2510B-APHA Equipo HACH 44600 Mensual Semanal Semestral

Turbidez 2130B-APHA Equipo HACH 2100P Mensual Semanal Semestral

pH 4500H+-APHA Phímetro VWR 8005 Semanal 2 veces por

semana Semestral

Sólidos Disueltos

4520B-APHA Equipo HACH 44600 Mensual Semanal Semestral



106







10 años luego del cierre operativo

Totales

Temperatura Termómetro Dos veces por semana

Dos veces por semana Semestral

Ni Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal Semestral

Pb Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal Semestral

Cr Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal Semestral

Zn Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal Semestral

Cd Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal Semestral

Hg 3112B – APHA, AWWA, WEF, 21th Ed, 2001. Mensual Semanal Semestral

Para el caso de análisis de fenoles, hidrocarburos y bacteriológicos, la propuesta es realizar monitoreos aguas arriba y aguas abajo del emplazamiento que permitan ajustar las frecuencias.

13.3.2 Suelos Superficiales

Se tomarán muestras superficiales (0 cm – 10 cm) mediante un equipo extractor de muestras de suelos, con el objetivo de determinar la posible contaminación del suelo durante el procesamiento del residuo, debido al transporte por el viento o por la escorrentía superficial.

Para ello se consideran monitorear los siguientes 2 puntos:

Punto 1: Próximo a la zona de acondicionamiento

Punto 2: En el borde Noroeste del predio

Con los resultados obtenidos se realizará un estudio comparativo con los niveles guía de calidad de suelos de uso industrial.

Tabla 13-2: Programa de monitoreo de suelos superficiales

Análisis Físico

Químicos Método






10 años posteriores al

cierre

pH EPA9040A Peachimetro VWR 8005

Bimestral Mensual Semestral



107

Análisis Físico

Químicos Método






10 años posteriores al

cierre

Total Sólidos a 105 Cº 4540B-APHA Bimestral Mensual Semestral

Ni EPA 3050ª Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000


Pb EPA 3050ª Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000


Cr EPA 3050ª Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000


Zn EPA 3050ª Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000


Cd EPA 3050ª Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000


Hg 3112B – APHA, AWWA, WEF, 21th Ed, 2001.


13.3.3 Efluentes Líquidos

A los efectos del control de la eficiencia de la planta de tratamiento se realizará un monitoreo de los efluentes líquidos, cuya disposición final es mediante bombeo al sistema de saneamiento.

A su vez, por razones de operación, se realizará un monitoreo de los afluentes a la planta de tratamiento. Por lo tanto, se obtendrán los datos de caracterización de los lixiviados generados y de los efluentes tratados.

A continuación se detallan los parámetros a monitorear, las frecuencias de monitoreo para cada etapa de la operación y cierre de cada relleno.

Tabla 13-3: Programa de monitoreo de efluentes líquidos

Análisis Físico Químicos


1º Año


2º – 5º año de operación

Frecuencia de muestreo a partir del 6º

año de operación

Frecuencia de muestreo 10

años posteriores al

cierre

Nitritos M Q M SE

Nitratos M Q M SE

Norg M Q M SE

Conductividad M Q M SE



108

Análisis Físico Químicos


1º Año


2º – 5º año de operación

Frecuencia de muestreo a partir del 6º

año de operación

Frecuencia de muestreo 10

años posteriores al

cierre

pH M Q M SE

Temperatura M Q M SE

ST,SVT M Q M SE

SST,SSV M Q M SE

DQO M Q M SE

Ni M Q M SE

Pb M Q M SE

Cr M Q M SE

Zn M Q M SE

Cd M Q M SE

Hg M Q M SE

Q - frecuencia quincenal

M – frecuencia mensual

SE – frecuencia semestral

Cabe acotar que las técnicas de análisis son las mismas que las presentadas para el caso del análisis de aguas subterráneas.

La frecuencia semanal establecida para los muestreos de lixiviado previo a su ingreso en la planta de tratamiento, para el primer año de operación, servirá para conocer con un alto porcentaje de confianza la real afectación de cada tipo de residuos dispuesto en la calidad del lixiviado que ingresa a la planta de tratamiento.

13.3.4 Aguas Superficiales

El programa de monitoreo para las aguas superficiales contempla un seguimiento y control de la calidad de agua pluvial que se intercepta y se drena hacia el drenaje natural por Camino Colastine.

El detalle del programa propuesto se describe en la Tabla 13-4.

Tabla 13-4: Programa de monitoreo de aguas superficiales






Cloruros 4500-Cl APHA (Merck colorimétrico/escala color)- Mensual Semanal

Sulfatos Kit Merck colorimétrico Mensual Semanal

Nitritos 4500-N02- APHA (Kit Merck colorimétrico) Mensual Semanal



109






Nitratos 4500-NO3-APHA (Kit Merck colorimétrico) Mensual Semanal

N orgánico 4500-Cnorg –APHA Mensual Semanal

Conductividad 2510B-APHA Equipo HACH 44600 Mensual Semanal

Turbidez 2130B-APHA Equipo HACH 2100P Mensual Semanal

PH 4500H+-APHA Phímetro VWR 8005 Semanal 2 veces por

semana

ST,SST Manual DINAMA Mensual Semestral

SST,SSV Manual DINAMA Mensual Semestral

Sólidos Disueltos Totales

4520B-APHA Equipo HACH 44600 Mensual Semanal

Temperatura Termómetro Semanal Semanal

Ni Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal

Pb Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal

Cr Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal

Zn Lectura directa por IPC. SerieEPA 6000 Mensual Semanal

Cd Lectura directa por IPC. Serie EPA 6000 Mensual Semanal

Hg 3112B – APHA, AWWA, WEF, 21th Ed, 2001. Mensual Semanal

13.3.5 Emisiones Gaseosas

El plan de monitoreo para las emisiones generadas en el manejo de lodos se presenta en la Tabla 13-5. Las frecuencias de muestreo podrán ser ajustadas en la fase de operación según los resultados arrojados en los muestreos.

Tabla 13-5: Monitoreo de emisiones gaseosas en el relleno

Parámetro Frecuencia de muestreo

durante la operación Puntos de muestreo

Cloro Bimestral Chimeneas torres de lavado de gas

Sulfuro de hidrógeno (H2S) Bimestral Chimeneas torres

de lavado de gas



110

13.4 Programa de Manejo de Riesgos y Contingencias

Se deberán desarrollar o complementar todos los protocolos para la gestión de contingencias tanto para transporte como para las operaciones en planta.

El programa debería contar, por lo menos, con las siguientes pautas:

Manejo de información de seguridad (hojas de seguridad de los residuos peligrosos).

Procedimiento ante Contingencias de derrames de líquidos y sólidos peligrosos.

Protocolo ante Contingencias de accidentes de vehículos con transporte de residuos peligrosos.

Medidas de remediación; luego de una contingencia deberá estar establecido el procedimiento para evaluar las medidas de remediación necesarias.

Informe Ex post; luego del fin de la contingencia se deberá contar con un informe evaluatorio que contenga el informe de daños a la salud y al medio ambiente, impactos residuales, destino de los residuos, resultados de las medidas aplicadas.

13.5 Programa de Clausura

El programa de clausura que se puede prever comprenderá explicitar como se eliminan los pasivos ambientales posibles.

El programa deberá prever los mecanismos para dar la seguridad necesaria a las autoridades nacionales.

13.6 Programa de Capacitación

El programa de capacitación debe atender la formación del personal para realizar una operación del Centro en forma competente, en condiciones laborales y ambientales seguras.

En particular el encargado general y el técnico de laboratorio y control debe ser personal altamente calificado ya que son los responsables de que las condiciones operativas expresadas en el proyecto sean cumplidas adecuadamente.

13.7 Programa de Comunicación

El programa de comunicación comprende todas aquellas acciones a realizarse con el objetivo de informar a la sociedad y a cualquier actor interesado sobre el funcionamiento y desempeño del emprendimiento.



111

14. Conclusiones

Se concluye que el emprendimiento, entendiendo por ello el diseño original y las medidas de mitigación propuestas, no presenta impactos ambientales negativos relevantes y mediante la aplicación de medidas de gestión se plantea un manejo adecuado de los aspectos ambientales de mayor importancia. Por tanto es posible considerar el emprendimiento como ambientalmente viable siempre y cuando se sigan todas las pautas de gestión ambiental y de seguimiento que han sido identificadas.

El emprendimiento deberá contar con un Plan de Gestión Ambiental de obras Civiles que permita la adecuada gestión ambiental de las obras y un Plan de Gestión Ambiental de Operación que incluya todas las pautas de acción para la operación del mismo.



112

15. Anexo I: Memoria Gráfica

Lámina 1: PLANTA DE UBICACIÓN

Lámina 2: CORTES

Lámina 3: CORTES Y DETALLES

Lámina 4: DETALLES CAVAS 1 Y 2

Lámina 5: DETALLES

Lámina 6: DETALLEs

Lámina 7: CORTE LONGITUDINAL DEL TECHO

Lámina 8: CORTE TRANSVERSAL DEL TECHO

Lámina 9: ESTRUCTURA DEL TECHO

Lámina 10: ESTRUCTURA DEL TECHO

Lámina 11: PLANTA GENERAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

Lámina 12: PLANTAS Y CORTES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

Lámina 13: PLANTAS Y CORTES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

Lámina 14: POZO DE BOMBEO CAVA 3

Lámina 15: POZO DE BOMBEO CAVA 4

Lámina 16: POZO DE BOMBEO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

Lámina 17: GALPÓN DE VOLQUETAS

Estudio Ingeniería Ambiental

CELDA DE SEGURIDAD DE RESIDUOS INDUSTRIALES PELIGROSOS

Emprendatario

Cámara de Industrias del Uruguay

Propuesta de construcción de una celda de seguridad para la disposición final de residuos industriales peligrosos.

MEMORIA GRÁFICA

Departamento de Montevideo

Noviembre 2009

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