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Consejo  Nacional  de  la  Cultura  y  las  Artes  

 

 

INFORME  ETAPA  I.  DIAGNÓSTICO  Mesas  de  Trabajo/Convenciones  Zonales/Panel  de  Expertos    

VII  CONVENCIÓN  NACIONAL  DE  CULTURA  SIGAMOS  CONSTRUYENDO  FUTURO:  POLÍTICAS  CULTURALES  2011-­‐2016  

   

Unidad  de  Estudios.  Área  Políticas  

   

 Santiago,  Septiembre  2010.  

 

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ÍNDICE    

 

0.     PRESENTACIÓN    

I. CONTEXTO  TEMÁTICO.    

II. CONTEXTO  METODOLÓGICO.  

III. DIAGNÓSTICO  DESDE  LAS  MESAS  DE  TRABAJO.  

1. SÍNTESIS  DE  LOS  TEMAS  PROBLEMAS  ENCONTRADOS  EN  LAS  MESAS  DE  TRABAJO  POR    EJES    

2.  SISTEMATIZACIÓN  DE  LA  INFORMACIÓN.    2.1.  EJE  1.  ARTE  2.2.  EJE  2.  PATRIMONIO  CULTURAL  2.3.  EJE  3.  PARTICIPACIÓN  CIUDADANA    

IV.   CONVENCIONES  ZONALES.  TEMAS  –PROBLEMAS  CONVENCIONES  ZONALES.  

V.     PANEL  –  EXPOSITORES    

 

 

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 PRESENTACIÓN      Después  de  cinco  años  de  implementación  y  aprendizaje,  la  Política  cultural  2005-­‐2010    cierra  su  ciclo  y  da  paso  a  nuevos  y  renovados  desafíos.    Tal  como  lo  señala  la  disposición  legal  que  da  vida  al  Consejo  Nacional  de  la  Cultura  y  las  Artes  (Ley  N°19.891),  en  su    artículo  3°,  le  corresponde    como  una  de  sus  funciones  el  “estudiar,  adoptar,  poner  en  ejecución,  evaluar  y  renovar  políticas  culturales”.  De  acuerdo  a  lo  anterior,  el  CNCA,  en  conjunto  con  el  Directorio,  ha  dado  inicio  al  proceso  de  formulación  de  la  nueva  política.      Este  proceso  se   inició  en   la  VII  Convención  Nacional  de   la  Cultura  realizada  el  pasado  mes  de  Agosto  en  Puerto  Varas,  donde  la  sociedad  civil,    funcionarios(as)   y   autoridades   trabajaron   exhaustivamente   para   pensar,   soñar,   y   reflexionar   sobre   los   aciertos   y   dificultades   del   pasado,  proyectando  positivamente     la   construcción  de  nuevos  derroteros.  En  efecto,  este  documento   trata  de   las  propuestas,  acuerdos,    que   fueron  discutidos  en  profundidad  en  ese  importante  espacio  de  reflexión  sobre  la  política  cultural  para  los  años  2011-­‐2016.      El  documento  que  hoy  entregamos  contiene  una  visión  general  de  lo  que  estamos  entendiendo  por  política  cultural;  en  segundo  lugar    un  síntesis  de  los  temas  tratados;  posteriormente  un  diagnóstico  que  incorpora  la  identificación  de  problemas,  causas,  consecuencias,  soluciones  por  cada  una  de  las  mesas  temáticas  que  tuvieron  lugar  en  la  VII  Convención    y  una  mirada  integradora  de  temas/problemas  transversales  que  cruzan  los  ejes  temáticos.       .    El  equipo  de  profesionales  de   la  unidad  de  estudios  agradece   la  colaboración  de   la  Escuela  de  Psicología  de   la  Universidad  Austral.  El   trabajo  realizado  en  el  registro  de  la  información,  facilitó  profusamente  la  elaboración  de  este  trabajo.      

          Unidad  de  Estudios    CNCA    

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I.  CONTEXTO  TEMÁTICO.  

POLÍTICA  PÚBLICA.    En  una  democracia  una  política  pública  es  un  instrumento  de  gestión  de  un  Estado  que  se  presupone  expresión  de  una  sociedad,  compuesta  por  una  red   interactiva  y  contradictoria  de  actores  con  posiciones  e   intereses  diversos  y  muchas  veces  hasta  contrapuestos.  Por  ello,  una  política  pública  ha  de  reflejar  o,  mejor,  materializar,  un  amplio  acuerdo  entre    los  beneficiarios  directos,  la  institucionalidad  y  los  expertos  involucrados,  de  modo  que  responda  a  las  aspiraciones  mayoritarias  de  la  ciudadanía  y  del  Estado  mismo,  y  ostente  en  consecuencia  una  sólida  legitimidad.    En  efecto,  Eugenio  Lahera1  señala  lo  que  debiera  entenderse  por  las  políticas  públicas:  son  "cursos  de  acción  y  flujos  de  información  relacionados  con  un  objetivo  público  definido  en  forma  democrática;  los  que  son  desarrollados  por  el  sector  público  y,  frecuentemente,  con  la  participación  de  la  comunidad  y  el  sector  privado".    Lahera  precisa2  que  una  política  pública  de  excelencia  corresponde  a:    

Cursos  de  acción  y  flujos  de  información.   Relacionados  con  un  objetivo  público  definido  en  forma  democrática.   Estos  cursos  de  acción  y  flujos  de  información  son  desarrollados  por  el  sector  público  y,  frecuentemente,  con  la  participación  de  la  

comunidad  y  el  sector  privado.   Una  política  pública  de  calidad  incluirá  orientaciones  o  contenidos,  instrumentos  o  mecanismos,  definiciones  o  modificaciones  

institucionales,  y  la  previsión  de  sus  resultados.    

Agrega  que  “…Una  política  pública  de  excelencia  es  la  que,  a  partir  de  valores,  plantea  objetivos  políticos  claros  y  logra  definir  del  mejor  modo  temas  técnicos.  Estos  últimos  no  pueden  reemplazar   la  política,  pero  sí   la  complementan  para  darle   forma”  y  que  “…desde  un  punto  de  vista  

                                                                                                                         1  Eugenio  Lahera  P.   Introducción  a   las  políticas  públicas,   Fondo  de  Cultura  Económica,  Santiago,  2003   (Director  de   la  Fundación  Chile  21,  Santiago  de  Chile;  Director  de  Políticas  Públicas  en  la  Presidencia  de  Chile  (2000-­‐2006)).  2  “Del  dicho  al  hecho:  ¿cómo  implementar  las  políticas?”  (Recuperado  el  29  de  Octubre  de  2009  de:  http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2006-­‐07-­‐25.7747914711/archivos-­‐pdf/politicas_Lahera.pdf)    

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analítico   pueden   distinguirse   cuatro   momentos   en   las   políticas   públicas,   ya   que   no   necesariamente   etapas   consecutivas:   el   origen  (principalmente  en  el  sistema  político),  diseño,  gestión  y  evaluación…”    

POLÍTICAS  PÚBLICAS  CULTURALES.    A  la  hora  de  precisar  un  concepto,  ya  no  sólo  de  política  pública,  sino  de  política  pública  cultural,  una    definición  apropiada  de  política  cultural,  Néstor  García  Canclini   propone:   “Entendemos  por  políticas   culturales   el   conjunto  de   intervenciones   realizadas  por  el   Estado,   las   instituciones  civiles   y   los   grupos   comunitarios   organizados   a   fin   de   orientar   el   desarrollo   simbólico,   satisfacer   las   necesidades   culturales   de   la   población   y  obtener  consenso  para  un  tipo  de  orden  o  transformación  social3.    No  obstante  —y  sin  perjuicio  de  lo  anterior—,  hay  un  fenómeno  contextual  que  constituye  un  marco  (“ambiente”  se  diría  desde  la  Teoría  de  Sistemas)  insoslayable  para  toda  política  pública  cultural  del  presente  siglo  XXI:  el  fenómeno  de  la  mundialización4.    

 Considerando  una   política   cultural   conforme   a   sus   fortalezas,   ésta   debería   responder   a   diferentes   ámbitos   del   arte   y   la   cultura   ser   integral   ;  diferencial   en   sus   intervenciones   );   buscar   la   descentralización   e   intersectorialidad;   construirse   y   ejecutarse   participativamente   y   combinar  antecedentes,  contexto,  conceptualización,  objetivos,  líneas  de  acción,  actores  y  criterios  de  Evaluación  .    Además  de  considerarlas  en  sus  características  observadas  como    oportunidades  para  el  CNCA  :  ser  estables  en  el  tiempo,  tener  capacidad  de  adaptación   cuando   cambian   las   circunstancias   que   determinan   su   formulación;   su   coherencia   y   coordinación   con   otras   políticas  gubernamentales;    salir  al  encuentro  de   la  calidad  en  su   implementación;  ser  diseñada  pensando  en   los   interés  públicos  en  coherencia  con  su  campos  de  formulación  ;  es  eficientes  y  realistas  al  momento  de  proyectar  el  gasto,  ejecución  y  proceso  de  evaluación  .  

                                                                                                                         3 Néstor  García  Canclini,  “Para  un  diccionario  herético  de  estudios  culturales”,  en  revista  Fractal,  N°18,  julio  de  1997.  4  “La  idea  de  globalización  nos  remite  a  una  dimensión  de  unicidad.  Se  habla  de  mercado  global  y  de  tecnología  global  asumiendo  una  connotación  de  que  existiría  una  "única"  economía  y  una  "única"  tecnología.  Difícilmente  podríamos  calificar  al  universo  de  la  cultura  de  esta  manera.  No  existe,  ni  existirá,  una  cultura  global.  La  cuestión  en  esta  esfera  no  es  la  de  la  homogeneización  sino  la  de  la  diversidad;  por  ejemplo,  las  lenguas  diferentes  (pese  a  la  hegemonía  del  inglés).  En  este  sentido,  prefiero  hablar  de  mundialización  de  la  cultura.        El  término  nos  remite  a  la  noción  de  concepción  del  mundo,  que  es  diversa  y  diferenciada  en  función  de  los  países,  los  grupos    sociales  y  los  intereses.  

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POLITICAS  CULTURALES  CNCA.    Las   políticas   culturales   que   implementará   el   Consejo   Nacional   de   la   Cultura   y   las   Artes     (CNCA)   serán   consideradas   como   una   potente    herramientas  gracias  a  las  cuales  la  cultura  toma  el  rumbo  que  el  país  más  necesita,  develando  las  discursividades  presente  en  el  Chile  actual.    En  efecto,  el  CNCA  se  encuentra    trabajado  en  la  elaboración  de  un  conjunto  de  políticas  que  responden  a  nuevos  campos  de  la  cultura,  desde    un  proceso  de  construcción  de  la  política  de  la  manera  más  participativa  posible.      En  efecto,  en  la  VII  Convención  de  la  Cultura  “Sigamos  construyendo  futuro”.  Políticas  Culturales  2011-­‐2016    emergen  propuestas  referidas  por  ejemplo   a:   formantar   mecanismos   de   protección   del   Patrimonio,   el   Arte;   la   Internacionalización   del   arte   la   cultura;   la   circulación   global   de  productos  culturales;    desarrollo  de  plataformas  productiva;  incorporación  de  las  nuevas  tecnológicas  en  el  que  hacer  creativo,  la  generación  de  audiencias  (entre  otras).    Asimismo,  en  la  VII  Convención,  reaparecen  algunos  temas  como:  impulso  a  la  relación  público-­‐privado;  desarrollo  de  la  infraestructura;  fomento  de  las  industrias  creativas  consideradas  como  un  núcleo  estructural  que  permite  la  conversión  de  la  creatividad  en  un  producto   y/o   servicio,   vía   directa   para   traducir   la   cultura   y   la   creatividad   en   impacto   económico   sobre   un   espacio   determinado   el  emprendimiento  cultural.      

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II.  CONTEXTO  METODOLÓGICO.  

OBJETIVOS.    1. Registro    y  sistematización  del  relato,  debate  realizado    en  las  mesas  de  trabajo  –  21  de  Agosto-­‐    en  el  marco  de  la    VII  Convención  

Nacional  en  Cultura/  Puerto  Varas.  2. Registro  y  sistematización  de  las  exposiciones  realizadas  durante  la  sesión  de  inauguración  -­‐20  de  agosto  .  en  el  marco  de  la  VII  

Convención    3. Registro  y  sistematización  del  relato  realizado  en  las  convenciones  zonales.  4. Registro  y  sistematización  del  sondeo  de  opinión.    

RESPONSABLES  LEVANTAMIENTO  DE  LA  INFORMACIÓN.  1. Aplicación  de  matrices  para  identificación  diagnóstica:  

• Equipo  de  trabajo  Unidad  de  Estudios.  • Coordinación  y  elaboración  de  informe  del  trabajo:  Andrea  Fernández.    • Convenciones  Zonales.  Katya  Padilla.    

2. Actas.  Temas  acuerdos.  • Equipo  U.  Austral.  Escuela  de  psicología.  • Coordinación  del  Trabajo.  Ximena  Oyarzun.    

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•    

III.  DIAGNÓSTICO  DESDE  LAS  MESAS  DE  TRABAJO.  

 

Esta  parte  del  informe  presenta  los  temas  problemas  identificados  en  las  diez  mesas  de  trabajo.  Se  organizo  la  información  por  los  ejes   temáticos.   La   fuente   de   información   para   la   sistematización   de   la   información   fueron   las   actas   y   los   registros   que   realizo   la  unidad  de  estudios.  Cabe   señalar  que   se   categorizaron  algunas  de   los   comentarios   y   reflexiones  para   facilitar   su   incorporación  al  proceso  de  formulación  de  la  política  2011-­‐2016.    

 

2. SÍNTESIS  DE  LOS  TEMAS  PROBLEMAS  ENCONTRADOS  EN  LAS  MESAS  DE  TRABAJO  POR    EJES    

 2.1. EJE  1.  ARTES    DISEÑO  Y  TECNOLOGÍA:  MODA,  VIDEOJUEGOS,  COMICS  Y  MÁS:    

• Fomento  de  la  creatividad  (en  las  artes)  y  fomento  de  las  industrias.    • Apoyar  procesos  creativos  de  excelencia  en  miras  de  su  internacionalización.  • Conocer  los  circuitos  internacionales  para  incorporar  estratégicamente  las  creaciones  de  excelencia.      • En  el  terreno  del  fomento  de  Industrias  Creativas,  se  incorporan  dos  nuevas  áreas,  que  recojan  el  estado  de  avance  que  éstas  han  

tenido  en  nuestro  país:  Arquitectura  y  Diseño,    Arte  y    Nuevas  Tecnologías:  Arquitectura    Proyectar   en   el   terreno   nacional   e   internacional   la   consistencia   adquirida   por   el     diseño   arquitectónico   y   la   reflexión   patrimonial  contemporánea.    

 Un   área   de   arquitectura   en   el   CNCA   significará   fortalecer     la   presencia   internacional   y   una   potente   posibilidad   de  exportación.    

Incorporación    de  la  cultura  urbana.  Relacionando  la  infraestructura  (Centros  Culturales)  y  su  influencia  con  la  significación  del  espacio  público.  La  infraestructura  cultural  se  legitima  en  el  espacio  urbano.    

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Diseño     Sistematización  y  promoción  de  áreas  significativas  del  diseño  chileno  contemporáneo.   Promocionar  la  industria  editorial  acorde  a  las  exigencias  internacionales.    Cultura  Digital    

• Instalar   en   la   sociedad   chilena   el   concepto   de   cultura   digital   como   un   importan   soporte   no   solo   del   acceso,   sino   de   su  apropiación.  

•  Relacionar  la  cultura  digital  con  las  industrias  creativas.    • En  los  actuales  tiempos    no  se  pueden  concebir  las  industrias  creativas  sin  desarrollo  de  la  cultura  digital.  • Fomentar  la  innovación.  Apropiación  artística  de  las  nuevas  tecnológicas  (e.  cultura;  e-­‐arte)  contemporáneos  • Desarrollo  del  medial  (arte  wireless)  y  las  artes  de  la  red  (web  arte).          Circuitos  artísticos  internacionales:  concentración  vs.  Extensión  • Apoyar  procesos  creativos  de  excelencia  en  miras  de  su  internacionalización.  • Conocer  los  circuitos  internacionales  para  incorporar  estratégicamente  las  creaciones  de  excelencia.      • Insertarse  en  los  círculos  de  toma  de  decisión  en  el  escenario  internacional  en  el  ámbito  de  la  cultura.    • Promover  la  formación  de  agentes  culturales  que  establezcan  alianzas  para  lograr  la  visibilidad  del  país  en  el  contexto  

internacional.    • Promover  el  conocimiento  de  los  circuitos  internacionales.  • Promover  la  creación  de  clínicas  y  residencias  en  el  ámbito  internacional  para  el  arte  y  la  cultura.    • La  concursabilidad  no  asegura  la  excelencia,  por  lo  tanto  se  debería  incorporar  un  programa  que  apunte  a  fomentar  

expresiones  innovadoras    y  de  reconocida  trayectoria,  • Conocer  los  mecanismos  de  incorporación  de  productos  artísticos  culturales.    

2.2. EJE  2.  P  A  T  R  I  M  O  N  I  O       Reconstrucción  del  Patrimonio  Material    

• Fomento  a  la  recuperación  de  inmuebles  con  alto  valor  patrimonial.  • Apoyo  a  la  reconstrucción  de  espacios  públicos  patrimoniales.    Patrimonio  intangible  

• Promover  la  recuperación  de  relatos  en  regiones.    • Promover  la  reproducción  de  saberes  locales.  • Salvaguardar  las  cosmovisiones  de  los  pueblos  originarios  y  su  patrimonio  cultural  • Cumplir  los  acuerdos  firmados  y  aceptación  de  la  diversidad  cultural  en  el  país  

   

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2.3. EJE  3.  PARTICIPACIÓN  CIUDADANA     Evaluación  de  centros  culturales  nacionales  y  regionales  

• Fomentar  los  centros  culturales  como  un  lugar  que  vincula  las  solicitudes  locales  con  una  gestión  programática  de  excelencia.    • Profesionalización  de  los  gestores  culturales.    • Elaborar  estrategias  que  involucren  la  infraestructura  cultural  con  polos  de  desarrollo  turísticos,  patrimonial.  

.      Audiencias:  subsidio  vs  gratuidad  • Diferenciar  las  demandas  de  audiencias.  No  existe  un  solo  público.  Existen  espacios  de  cooperación  (por  ejemplo  el  libro  y  la  

portada  del  libro  aporte  visual  del  libro).  • Fomentar  la  construcción  de  públicos.  • Diferenciar  entre  formación  –  producción  creativa  y  circulación  de  los  bienes  en  arte  y  cultura.      • Apuntar  a  la  rigurosidad  en  el  uso  de  los  conceptos.    

     

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2.  SISTEMATIZACIÓN  DE  LA  INFORMACIÓN.    

2.1.  EJE  1.  ARTE  Mesa  1.  Diseño  y  tecnología:  moda,  videojuegos,  comics  y  más    

Mesa  1  :  Diseño  y  Tecnología:  Moda,  Video-­‐Juegos,  Comics  y  Más  Datos  Generales  Participantes  

 Total  participantes  Jornada  Mañana:    11  personas  

 Total  participantes  jornada  Tarde:    5  personas    

 MODERADOR:        Enrique  Rivera    ACTUARIO(A):        Karina  Oñate  

Nombre   Jornada   Cargo  

Liliana  Pavón.   Mañana     Consejera  regional  Araucanía  Macarena  Berríos   Mañana   CNCA  Nivel  Central  Juan  G.  Tejeda     Mañana   UNA  Fernando  Silva   Mañana   Consejo  Música  Alberto  Chaigneau   Mañana   CAIA  Santiago  Schuster   Mañana   CISAC  Sergio  Marín   Mañana   Región  de  Coihaique  Pamela  Olavarría   Mañana   Región  de  los  Ríos  Taenva  Pijamalada   Mañana   Región  de  Coquimbo  Pablo  Rivera   Mañana   Santiago  María  José  Fuenzalida   Mañana  y  Tarde     CNCA  Santiago  Jaime  Moreno     Tarde   Consejero  Bío  Bío  Bernabé  Carrasco.   Tarde   S/i  Macarena  Barros   Tarde   CNCA  Valparaíso  Justo  Pastor  Mellado   Tarde     CNCA  Santiago.    Total  Asistentes   15  personas  (Se  repite  una  persona  en  ambas  jornadas)    

 

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MESA  1.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

DISEÑO  Y  TECNOLOGÍA:  MODA,  VIDEO-­‐JUEGOS,  COMICS  Y  MÁS  

Industria  Creativa  como  soporte  de  un  nuevo  enfoque  de  la  producción  artística  ligada  al  dinamismo,  la  innovación  y  la  diversidad.  Industria  Creativa    requiere  como  herramienta  de  soporte  a  la  tecnología  Nuevo  Escenario  permite  la  entrada  de  nuevos  conceptos  Artístico  –  Tecnológicos  como  el  Diseño  de  Modas,  Software,  Video  Juegos,  etc.  

Las  tecnologías  tradicionales  (como  la  artesanía)  tienen  resistencias  a  concebir  su  potencial  de  inserción  en  el  mercado  a  través  de  la  concepción  de  industria.  Relación  entre  Tecnología  y  Difusión  Artística,  Tecnología  y  Comercio  de  la  Producción  Artística,  Tecnología  y  Gestión  de  la  Producción  

 Relación  entre  Tecnología/Difusión/Comercio  y  Derechos  de  Autor    

CONTEXTO  

Diversidad  Productiva  -­‐  Creativa  asociada  a  la  diversidad  de  Territorio  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    

AFECTADOS    Industria   creativa   aún   no   juega   un   rol  de  importancia  en  Chile.    

Las  industrias  culturales  tradicionales  suelen  concebir  que  el  acceso   a   bienes   culturales   por  medio   de   internet   como   un  elemento  que  atenta  contra  su    modelo  de  negocios.  

Industrias   culturales   se   vuelven   inflexibles   e  impiden   la   incorporación   de   nuevas  disciplinas   y   prácticas   creativas   que   se  apoyan   fuertemente   en   las   nuevas  tecnologías.    

 Empresa   creativa   es   un   concepto   aún  emergente   que   hay   que   definir,  asimilar,   y   adaptar   a   la   realidad  nacional.  

El  acelerado  desarrollo  tecnológico  ha  dejado  obsoleta  gran  parte   de   los  mecanismos   económicos   y   jurídicos   existentes  en  relación  a  la  valorización  económica  del  sector  creativo  y  la  profesionalización  del  mismo;  en  particular  el  Derecho  de  Autor  y  la  Propiedad  Intelectual.  

La   defensa   de   modelos   tradicionales   de  mercantilización   cultural   restringe  fuertemente  el  acceso  de  las  audiencias.  

Dificultad  de  adaptación  de  los  agentes  del   campo   cultural   en   relación   al  acelerado  desarrollo  de  las  Tecnologías  de   la   Información   y   las  Comunicaciones.  

Bajo  nivel  de  conocimiento  en  el  uso  de  las  tics,  de  los  agentes  culturales.    Componente  generacional    

Asimetría   territorial   en   la   realidad   de   la  simultaneidad  planetaria  de   la   información  y  la  adecuación  de  ciertos   saberes  e   imágenes  internacionales  a  los  conocimientos  o  hábitos  de  cada  pueblo  

Derechos   de   Autor   versus   contenidos  culturales  en  internet  (e-­‐cultura)    

El  uso  de  la  tecnología  -­‐internet  -­‐  se  asocia  a  la  piratería     Perdida  de  oportunidades  para  la  generación  de    participación  (audiencia).  

 • Creadores,    • Industrias  

creativas,    • Proveedores  

de  TIC’s    • En  menor  

medida-­‐  audiencias.  

 

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Mesa  1.    LA  SOLUCIÓN   DISEÑO  Y  TECNOLOGÍA:  MODA,  VIDEO-­‐JUEGOS,  COMICS  Y  MÁS  PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  

Las  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones  constituyen  una  plataforma  fundamental  para  el  encuentro,  difusión  e  intercambio  de  la  producción  simbólica  a  nivel  local,  nacional  y  global,  pudiendo  contribuir  (de  ser  bien  utilizadas)  al  desarrollo  cultural  y  económico  de  nuestra  sociedad.  Mejorar  el  conocimiento  acerca  del  rol  que  tienen  el  uso  de  las  nuevas  tecnologías  para  el  desarrollo  del  arte  y  la  cultura.  En  un  escenario  permanentemente  dinámico  en  relación  a  las  transformaciones  tecnológicas,  las  acciones  orientadas  a  regular  el  campo  tienen  dificultades  para  responder  y  articular  los  intereses  de  los  diversos  agentes  involucrados.    Impulsar    y  fomentar  el  desarrollo  de  las  tecnologías  (e  cultura;  e  arte),  así  los    creadores  y  sus  organizaciones  se  convierten  de  más  en  más  en    productores  de  contenidos  usando  las  herramientas  tecnológicas.    Promoción  del  vínculo  Cultura  -­‐  Tecnología  desde  el  sector  público.  Con  financiamiento  (enlace  a  programas  particulares,  o  dando  énfasis  al  tema   en   las   líneas   de   postulación   a   fondos   concursables   por   ejemplo)   y   difusión   de   prácticas   (otorgando   al   tema   tecnologías   un   espacio  importante  dentro  de  los  medios  por  los  cuales  se  difunde  el  quehacer  institucional,  relevando  el  uso  de  buenas  prácticas  desde  los  mismos  artistas  o  gestores  

Industria   creativa   aún   no   juega   un   rol   de  importancia   en   Chile   en   relación   al   uso   de  nuevas  tecnologías.    

Favorecer   la  creación  y  el  acceso  en  un  contexto  de  cambios  veloces  y  dinámicos  en  los  medios  de  producción  cultural  y  creación  artística  originados  por  las  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones.    De  esta  forma,  es  necesario  reconstruir  el  nexo  con  la  ciudadanía  en  la  participación  cultural  entendida  como  consumo  pero  también  como  creación  desde  lo  local.  Establecer  mecanismos  flexibles  que  permitan  la  profesionalización  del  sector  creativo  fomentando  a  la  vez  el  establecimiento  de  un  fondo  de  símbolos  culturales  comunes  cuyo  acceso  sea  expedito  por  parte  de  la  ciudadanía.  Laboratorios  de  Innovación:  Espacios  destinados  a  la  formación,  experimentación,  investigación,  y  difusión  de  prácticas  artístico  –  culturales.  Espacios  de  encuentro  multidisciplinario  que  promueve  sinergias  en  la  producción  de  conocimiento,  registro  del  proceso,  y  rescate  de  buenas  prácticas.  

 Empresa   creativa   es   un   concepto   aún  emergente   que   hay   que   definir,   asimilar,   y  adaptar  a  la  realidad  nacional  y  mundial.    

Reemplazar  el  concepto  de   industria  cultural  por  el  de   industrias  creativas,  el  que  aspira  a  una  mirada  más  comprensiva  de   las  diferentes  actividades  de  generación  de  valor  económico   relacionadas  con   la  producción  de  bienes  y   servicios   culturales;  estableciendo  una   relación  más   fluida   entre   creador/artista   e   industria.   Asimismo,   requiere   reconceptualizar   a   las   audiencias   no   sólo   como   receptoras   sino   también  como  creadoras  de  símbolos,  contenidos,  y  –por  ende-­‐  de  valor.  Promover  la  especialización  en  la  alfabetización  digital  para  un  desarrollo  de  habilidades  en  el  uso  de  las  nuevas  tecnologías:  aprendizaje  de  las  herramientas  tecnológicas;  aprendizaje  en  el  uso  de  redes,  y  aprendizaje  en  la  generación  de  comportamientos  en  los  usuarios.  

Garantizar   la   profesionalización   y   valorización   del   sector   creativo   sin   restringir   la   capacidad   de   las   audiencias   de   participar   de   procesos  horizontales  de  distribución  y  consumo  de  bienes  y  servicios  culturales.  

Dificultad   de   adaptación   de   los   agentes   del  campo   cultural   en   relación   al   acelerado  desarrollo  de  las  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones.  

Laboratorios  de  Innovación:  Espacios  destinados  a  la  formación,  experimentación,  investigación,  y  difusión  de  prácticas  artístico  –  culturales.  Espacios  de  encuentro  multidisciplinario  que  promueve  sinergias  en  la  producción  de  conocimiento,  registro  del  proceso,  y  rescate  de  buenas  prácticas.  

Derechos  de  Autor  versus  contenidos  culturales  en  internet  (e-­‐cultura)    

Llevar   la  difusión  y   comercio  al   espacio  de   la   legalidad   con  propuestas  de   ley  que   se  hagan   cargo  del   resguardo  al   creador  e   incentivo  al  acceso  por  vías  legales.  Ej  Portal  Disc.  

DESAFIOS  TRANSVERSALES  Generación  de  Redes:  Sector  Público  –  Sector  Privadas  -­‐  Sector  Público  /Innovación  –  Sector  Público  /Cultura  -­‐  Sector  Público  Nacional/  Sector  Publico  Regional  

Identificación  de  la  Diversidad  Creativa  Regional  para  el  rescate  de  su  particularidad  y  el  incentivo  al  uso  de  tecnologías  desde  su  realidad  más  local.      

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

La  tecnología  es  entendida  como  un  eje  transversal  generador  de  movilidad  y  diversidad  de  posibilidades  de  acción.  

Internet  se  ha  convertido  en  una  herramienta  de  difusión  artística  fundamental  que  es  necesario  conocer.  Es  imperante  proponer  algo  a  tiempo,  ya  que  este  recurso  avanza  rápidamente.  Se  plantea  la  necesidad  de  replantear  las  perspectivas  existentes  de  producción  y  representación  en  cuanto  a  tecnología.  

Debe  existir  un  complemento  entre  economía  y  arte.  1.  Tecnología  y  desarrollo  

El  consejo  de   la  cultura  y   las  artes  debe  trabajar  de   la  mano  con  el  ministerio  de  educación,   llegando  a  acuerdos  conjuntos  en   las  políticas  en  el  desarrollo  tecnológico  y  académico.  Respecto  a  las  áreas  de  conocimiento,  sería  necesario  que  en  las  Universidades  se  incluya  el  área  tecnológica  como  asignatura  del  plan  de  estudios.  Es  necesario  hacer  la  distinción  entre  Industria  creativa  e  Industria  cultural,  como  también  entre  artes  mediales  y  artes  visuales,  para  el  posterior  desarrollo  de  las  políticas  públicas.  Existe  un  cambio  social  en  cuanto  a  la  mirada  del  comercio,  la  sociedad  ya  no  es  solo  espectadora,  sino    un  ente  activo,  ya  que  lo  que  quiere  lo  compra.    

Incorporar  a  la  industria  creativa    todas  aquellas  artes  que  no  estaban  incorporadas,  tales  como  la  moda  y    los  videojuegos,  que  se  encuentran  relacionadas  con  conceptos  como  velocidad  y  dinamismo,  los  cuales  no    se  habían  estimado  antes  en  las  políticas,  lo  cual  influye  en  el  desarrollo  de  Chile  a  nivel  mundial.    

Las  industrias  creativas  no  se  sienten  jugando  un  rol  de  importancia  en  Chile.  

Empresas  creativas  es  un  concepto    dinámico  y  aun    emergente,  y  al  no  tener  una  definición  universal  es  difícil  comparar  modelos  de  fomento.  La  industria  de  los  videojuegos  en  Chile  posee  un  énfasis  netamente  económico.    Debe  existir  un  espacio  sostenedor  para  el  desarrollo  de  diversos  aspectos  (artísticos,  de  difusión,  posicionamiento,  tecnológicos,  etc.).  Las  industrias  creativas  deben  considerar  la  innovación,  el  compromiso  a  desarrollar    talentos  de  cada  sector  en  su  especificidad.    El  gran  valor  que  tiene  ello  es  que  nos  permite  salir  del  aislamiento  y  por  ello  es  importante  el  uso  de  las  tecnologías.      

2.  Industria  Creativa  

Las  tecnologías  ancestrales  son  la  base  para  acceder  hoy  a  grandes  acciones  de  redes,  pero  es  necesario  problematizar,  ya  que  los  artesanos,  por  ejemplo,  no  hablan  de  artesanía  como  industria,  tienen  una  visión  nacionalista  por  lo  tanto  se  produce  un  choque  entre  la  economía  y  la  cultura.  Se  requiere  trabajar  en  ello.    Se  propone  que  en  cada  intendencia    se  readecuen  y  se  vuelva  a  invitar  a  la  sociedad  civil,  orientando  de  esta  forma  las  necesidades  de  las  regiones.  3.  Líneas  de  acción  del  

gobierno  regional   El  sistema  antiguo  obstaculiza  los  desarrollos  actuales.  

En  Chile  el  artista  se  autogestiona  y  por  consecuencia  resta  tiempo  a  sus  creaciones.  Por  ello  se  propone  la  creación  de  un  soporte  que  se  preocupe  de  la  gestión  del  creador.    

4.  Autogestión  del  artista  o  creador   La  industria  debe  ser  vista  como  una  herramienta  para  el  creador  y  como  forma  de  solventar  su  vida.    

5.    Derecho  de  autor  

La  propiedad  intelectual  es  el  mecanismo  de  transacción  económica  para  que  el  creador  de  la  obra  pueda  obtener  remuneración,  el  cual  tiene  límites  difusos  producto  de  la  Internet.  Es  necesario  que  existan  parámetros  legales  que  regularicen  este  hecho,  tales  como  el  principio  de  colaboración  tratado  en  la  ley  de  propiedad  intelectual,  y  sostenerlo  en  el  tiempo.    Para  ello  es  necesario  definir  los  límites  en  cuando  compartir  los  bienes  comunes  y  cuando  obtener  retorno  económico.  Una  de  las  alternativas  es  que  éstos  prestadores  de  servicios  colaboren  con  los  titulares  de  los  autores  intelectuales.  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

Propiciar  el  fomento  y  promoción  de  la  política  cultural,  tomando  en  cuenta  las  “buenas  prácticas”  y  promover  el  desarrollo  de  nuevos  instrumentos  de  fomento  tales  como  arquitectura,  diseño,  nuevos  medios.  Asimismo,  potenciar  los  antiguos  instrumentos  como  cine,  danza,  artes  visuales,  fotografía.    

Se  propone  desarrollar    centros  de  estudio,  investigaciones  y  tecnologías.    

Generar  redes  con  organismos  tales  como  CORFO-­‐  CONICYT-­‐  GOBIERNOS  REGIONALES-­‐  CAMARAS  DE  COMERCIO-­‐  PMC  –  PROCHILE  –  EUROCHILE.  

6.  Política  Cultural  

Generar  redes  con  CORFO,  SERNATUR  y  SERCOTEC  para  mostrar  el  desarrollo  cultural  de  Chile  en  el  exterior.    

Se  requiere  comprender  cual  será  el  compromiso  que  tomará  el  consejo,  sea  financiero  o  de  difusión,  para  desarrollar  la  relación  entre  cultura  y  tecnología  en  Chile.    7.  Rol  del  Consejo  de  Cultura  Se  propone  que  el  Consejo  de  Cultura    ponga  en  marcha  un  diagnóstico    a  nivel  territorial,  identificando  las  características  de  cada  zona.  De  esta  forma  contextualizar  el  desarrollo  industrial  y  dar  paso  a  la  heterogeneidad  industrial.    

8.  Laboratorios  Es  necesario  un  espacio  dedicado  a  la  experimentación,  investigación,  formación  y  difusión  de  las  prácticas  artístico-­‐culturales  que  involucran  nuevas  tecnologías    las  cuales  se  vuelquen  en  la  Industria.    

 

 

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 MESA  2.  Circuitos  Artísticos  Internacionales:  Concentración  vs.  Extensión  

 

Mesa  2  Circuitos  Artísticos  Internacionales:  Concentración  vs.  Extensión  Datos  Generales  Participantes  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    13  participantes  

Total  participantes  jornada  Tarde:    12  participantes  

MODERADOR:        Horacio  del  Valle    ACTUARIO(A):        Karina  Oñate  

Nombre   Jornada   Cargo  Juan  Carlos  Sáez             Mañana     Consejo  Nacional  del  libro  Mané  Nett                                           Mañana   Coalición    chilena  para  la  diversidad  cultural  Andrea  Fernández                   Mañana   CNCA  Nivel  Central  Graciela  Ramos   Mañana   Concejera  región  de  Coquimbo  Bernabé  Carrascos   Mañana   Concejera  nacional  de  Biobío  Marcela  Rosen   Mañana   Concejera  nacional  de  Biobío  Nancy    Alanoca                               Mañana   Consultorio  Nacional  Claudia    Toro                                       Mañana   Fondart  Bárbara  Negrón                             Mañana   Unión  nacional  de  artistas  (UNA)  Tatiana  Acuña                                   Mañana     Fondo  del  Libro  Alejandra  Valenzuela           Mañana     Fondo  del  libro  Rodrigo  Sanhueza                     Mañana   Consejo  de  la  Música  Ricardo    Urenda                 Tarde   CNCA  Nivel  Central  Juan  Ayala                                       Tarde   Metropolitana  

Javier  Chamas   Tarde   CNCA  Nivel  Central    Daniela  Campos                   Tarde   CNCA  Valparaíso  Mario  Cruz                                     Tarde   Tarapacá  Juan  Días                                           Tarde   Arica  y  Parinacota  María  Guzmán                           Tarde   Arica  y  Parinacota  Omar  Mardones                     Tarde   Maule  Julio  Mariangel                     Tarde   Los  Ríos  Andrés  Morena               Tarde   Audiovisual  Paola  Vezzani                         Tarde   Región  del  Maule  Andrea  Fernández       Tarde   CNCA  Estudios  Total  Participantes   24  personas  (Se  repite  una  persona  en  ambas  jornadas)    

 

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MESA2.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)   CIRCUITOS  ARTÍSTICOS  INTERNACIONALES:  CONCENTRACIÓN  VS.  EXTENSIÓN  Globalización.    

Hoy   la   creación  está   inmersa  en  una  nueva   cartografía   sobre   la   que   interactúan   la   estética,   la   crítica   y   la   influencia  de  nuevos  escenarios  que  le  permiten  al  creador  insertarse    en  el  contexto  internacional.    Idea  de  la  eliminación  del  consenso  multicultural  por  la  que  aboga  la  nueva  internacionalización  del  arte  contemporáneo.  

Diversidades  culturales  extremas  (respecto  a  Occidente)–  se  han  acomodado  en  la  escena  internacional  

CONTEXTO  

Chile  país  de  creadores.  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    

Dispersión  de  las  instituciones  a  cargo  del  tema.  Una   institucionalidad   cultural   que   quedó   a   medio  camino   y   que   muestra   a   diversas   instituciones  operando  en  este  campo  de  modo  disperso  

Falta  de  coordinación    Escasa   instalación   y   posicionamiento   del   arte   y   la   cultura   en   el  extranjero.  

Sensación  de  aislamiento  del  concierto  internacional  en  materia  de  cultura.    

Gestores  y  creadores  realizan  esfuerzos  individúales  para  posicionarse  en  el  circuito  internacional    

La  falta  de  una  política  de  Estado  que  incorpore  una  mirada   global   sobre   el   aporte   que   realiza   la   cultura    al   posicionamiento   de   la   imagen   país   a   nivel  internacional.      

Gestores   y   creadores   realizan   esfuerzos  individúales   para   posicionarse   en   el  circuito  internacional.  

Colocar  los  productos  (bienes  culturales)  en  el  extranjero  .  

Escaso  conocimiento  de   los  circuitos   internacionales  para   ubicar   los   productos   –bienes   culturales   en   la  esfera  internacional.    

No  se  ha  fortalecido  la  imagen  país  a  nivel  internacional  contando  con  una  estrategia  propia  para  los  bienes  culturales.    

Ausencia  de  una  estrategia  de  inserción  en  el  circuito  internacional,   transversal,   intersectorial,   con  participación  de  los  actores  relevantes.    

Dispersión,   duplicidad   de   tareas   y    esfuerzos   para   insertarse   tanto   los  creadores   como   sus   creaciones   en   el  circuito  internacional.    

Escaso   acceso   desde   las   regiones   para   proyectar   y   difundir   las  actividades  que  realizan  los  creadores  a  nivel  internacional.    

Centralismo.     Desconocimiento   de   las   actividades   que  realizan   los  creadores  en  regiones  en     las  zonas  fronterizas    

Chile   no   invita   a   otros   países   para   que   exhiban   sus   productos  culturales  ,    

Descoordinación   /recursos.   dificultad   para   obtener  seguros.    

No   se   disfruta   de   espectáculos   y   oferta  cultural  de  calidad  en  el  país.    

Agregados  culturales  en  el  extranjero  no  cuentan  con  recursos   económicos   suficientes   para   realizar   sus  labores  

No   se   conocen   y   difunden   las   redes   de   chilenos   en   el  extranjero  que  están    instalando  bienes  en  arte  y  cultura.  

Poca  coordinación  entre  consultados  culturales  

Dispersión   de   recursos,   esfuerzos  individuales    

Institucionales.  • DIBAM,    • CNCA,  MINVU,    • Colegio  de  

Arquitectos,    • CICOP.  Consejo  

Monumentos  culturales  

Sociedad/Ciudadanía.  • Creadores.  • Gestores  Culturales.  

 

 

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Mesa  2.    LA  SOLUCIÓN   CIRCUITOS  ARTÍSTICOS  INTERNACIONALES:  CONCENTRACIÓN  VS.  EXTENSIÓN  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Mejorar  las  condiciones  de  competitividad  para  salir  al  extranjero.    Crear  una  instancia  que  conozca  y  difunda  los  eslabones  para  gestionar  arte  y  cultura    

Rescatar  los  acervos  culturales,  digitalizarlos  y  posicionarlos  a  través  de  los  consulados.    

Participar  en  festivales,  plataformas,  bienales  etc.,  más  activamente.    

Escasa  instalación  y  posicionamiento  del  arte  y  la  cultura  en  el  extranjero.    

Catastrar   y   difundir   el   funcionamiento   de   los   circuitos   internacionales   con   el   propósito   de   incorporar   los   bienes   de   arte   y  cultura    Formar  agentes  culturales  con  énfasis  en  el  conocimiento  de  circuitos  internacionales    Seguimiento   a   los   proyectos   que   han   sido   reconocidos   por   los   Fondos   concursables,   determinar   los  más   exitosos   y   luego  insertarlos  en  los  circuitos  internacionales.    Política  de  fomento  de  internacionalización  que  permita  apoyar  en  lo  principal  aspectos  logísticos.    

Colocar  los  productos  (bienes  culturales)  en  el  extranjero    

Impulsar  a  los  premios  nacionales  para  su  inserción  en  los  circuitos  internacionales.    Catastrar  actividades  de  interés  en  el  mundo  y  desarrollar  estrategias  para  invitar  y  ser  invitados.    Considerar  la  valoración  de  la  marca  país  y  su  posicionamiento  en  el  extranjero  como  un  importante  aporte  a  las  industrias  creativas  y  generación  de  desarrollo  y  crecimiento  económico.    Vincular  a  la  rueda  de  negocios  que  se  realizan  en  diferentes  ámbitos  el  tema  arte  y  cultura  (Pro-­‐chile  por  ejemplo)  

No  se  ha  fortalecido  la  imagen  país  a  nivel  internacional  contando  con  una  estrategia  propia  para  los  bienes  culturales.          

Repensar  el  país  geográficamente  y  desde  allí  incorporar  lo  local  en  el  ámbito  internacional.  Realizar  un  encuentro  de  agentes  culturales  una  vez  al  año  con  participación  de  regiones.    

Escaso  acceso  desde  las  regiones  para  proyectar  y  difundir  las  actividades  que  realizan  los  creadores  a  nivel  internacional.      

Catastrar  y  difundir  redes  regionales  de  país  a  país  e  incorporarse  en  ellas.    

Chile  no  invita  a  otros  países  para  que  exhiban  sus  productos  culturales  

Buscar  la  reciprocidad  del  intercambio.  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1. Catastro  del  patrimonio  existente   Es   difícil   internacionalizar   cultura   si   no   se   conoce   lo   que   se   desea   internacionalizar.   La   extensión   por   tanto   es  imposible   en   cuanto   no   exista   conocimiento   acerca   de   los   artistas   chilenos.   Es   por   esto   que   un   catastro   del  patrimonio  artístico  existente  es  necesario  para  cimentar  las  bases  que  hagan  posible  una  internacionalización  del  arte  y  la  cultura  chilena.  

Poco  a  poco  el  mundo  de   los  objetos  a  perdido   su  posición  dentro  de   la   cultura  por  eso  es  de  gran   importancia  potencializar  y  promocionar  el  desarrollo  de  nuevos  soportes  digitales  como  lo  es  el   libro  digitalizado  y   los  sound  track.      

2. Manejo  de  nuevos  soportes  para  la  difusión.    

Es   necesario   para   esto   entregar   un   capital   de   estas   nuevas   herramientas   a   bibliotecas   públicas,   colegios   y  universidades.  

3. Potenciación  de  los  artistas  nacionales.   Los   artistas   que   compiten   a   nivel   internacional   no   se   han   formado   en   chile   o   no   es   chile   quien   les   ha   dado   las  herramientas  para  competir  a  este  nivel.  Se  llego  al  acuerdo  de  los  premios  nacionales,  deberían  tener  la    garantía  de  tener  promoción,  al  menos,    dentro  del  país.  La  mayoría   de   las   becas   se   concentran   en   la   educación   superior.   Por   lo   cual   las   personas   que   llegan   hasta   esta  instancia  son  aquellas  que  tuvieron  un  apoyo  familiar  y  económico  importante.  Se  pierde  de  vista  un  amplio  sector  de  personas  jóvenes.    

4. Condiciones  físicas  para  el  desarrollo  artístico  en  proceso.    

La  potenciación  de  sus  capacidades,  debería  venir  integrado  con  un  programa    de  becas  para  la  educación  media  o  básica.  Intentar  democratizar  las  condiciones  para  el  desarrollo  artístico.  Las  ediciones  del  consejo  nacional  del  libro  publican  en  cada  una  de  sus  portadas  la  obra  de  un  pintor  chileno  joven.  Se  propone  que  en  sus  libros  pueda  integrarse  alguna  otra  área  cultura.  

5. Integración  del  material  cultural.  

 La  dicotomía  entre  cultura  y  otras  áreas,  como  la  educación  y  el  deporte,  se  percibe  de  manera  negativa  y  pobre.    La  integración  de  estas  áreas  podría  potenciar  la  cultura,  utilizando  espacios  mutuos  de  exposición  y  difusión.    La  generación  de  redes  que  sustentaran  la  internacionalización  de  manera  integral  y  progresiva,  generando  vínculos  con  los  grandes  festivales  del  mundo.  

6. Redes    

La  necesidad  que  el   gobierno  participe   como  ente  activo  en   la   vinculación  con   festivales  que   se  presentan  como  espacios  de  exposición  y  difusión  de  nuestra  cultura.  Históricamente  Chile  ha  vislumbrado  como  vía  de  internacionalización  al  continente  Europeo.  España  le  exporta  a  América  Latina  alrededor  de  300  millones  de  dólares  en   libros  y  compra  7  millones.  Se  olvida  durante   la  tarea  de  internacionalización  a  los  países  más  cercanos,  los  mercados  argentinos  o    peruanos  por  ejemplo,  sería  importante  por  tanto  mantener  y  fortificar  los  lasos  con  estos  países  cercanos.  

7. Vías  de  internacionalización  

Las   regiones   de   Chile   pueden   generar   circuitos   alternativos   internacionales   con   las   regiones   fronterizas   que   son  importantes  de  mantener.    Esto  permitiría  tratar  con  mayor  profundidad  la  identidad  cultural  a  nivel  regional.      

8. Chile  como  punto  de  difusión,  creación    de  cultura.  

Para  garantizar  la  presencia  de  autores  y  artistas  en  mercados  extranjeros    es  fundamental    instalarse  en  el  mercado  extranjero  como  medio  de  producción  y  defensa.  Sería  importante  y  primordial  transformar  a  la  industria  general,  que   actúa   como   industria   que   compra   derechos,   como   industria   productora,   que   traduce   y   edita.   La   presencia  

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generalizada  de  la  edición  chilena  le  da  prestigio  y  fortaleza  la  industria  internacional.    

 

MESA  3.  Imagen  País:  Selección  vs.  Amplitud    

MESA  3  IMAGEN  PAÍS:  SELECCIÓN  VS.  AMPLITUD  DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    14  participantes  

Total  participantes  jornada  Tarde:    11  participantes  

MODERADOR:        Constanza  Güell  ACTUARIO(A):        Claudia  Uribe  

Nombre   Jornada   Cargo  Dina  Medvinsky,     Mañana     Dpto.  de  Creación  artística  artesanía(Valparaíso)      

Max  Narr,     Mañana   Dpto.  de  Comunicaciones  prensa  (Santiago,  RM)  Cecilia  Miranda,     Mañana   CNCA  Dpto.  Creación  artística  área  teatro    

Jaime  Madera,     Mañana   Dirección  Consejo  Antofagasta  

Irene  Albornoz   Mañana   Dirección  regional  de  la  cultura  del  Maule  Cecilia  Jaña   Mañana   Consejería  del  libro  (RM)  Pedro  Larraín   Mañana   SEREMI  de  educación(VI  Región)  Ximena  Moya   Mañana   CORFO  (Santiago)  Álvaro  Rodríguez     Mañana   CNCA  (Valparaíso)  Antonia  Valenzuela     Mañana   CNCA  (Los  Ríos)  Miriam  Salinas,  Consejo  Tarapacá     Mañana   Iquique  

Pilar  Romero  CNCA     Mañana   Valparaíso  Andrés  Morera   Mañana   Consejo  Regional  (Santiago)  

Nancy  Alanora  Astigueta   Tarde   Consejo  de  Cultura  (Parinacota,  Arica  Alejandra  Valenzuela     Tarde   CNLL  (Santiago)  

Tatiana  Acuña   Tarde   CNLL  (Santiago)  Marlene  Salas   Tarde   Programa  turismo  y  cultura  diario  el  conquistador  (Puerto  Montt)  Pablo  Rivera     Tarde   Santiago  Francisco  Anguita   Tarde   CNCA  (Valparaíso)  Tehani  Stanger   Tarde   Consejo  Audiovisual  (Santiago)  Mane  Nett   Tarde   coalición  Chilena  para  la  diversidad  Cultural  (Santiago)  Viviana  Erpel   Tarde   Plataforma  Audiovisual  (Santiago)  

Sergio  Marín   Tarde   Consejo  Regional,  (Aysén)  Oris  Pons   Tarde   Consultivo  Atacama  (Copiapó)  Total  Participantes   25  personas      

 

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MESA3.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)   IMAGEN  PAÍS:  SELECCIÓN  VS.  AMPLITUD  Escaso  imaginario  de  chile.    

CONTEXTO  

Falta  de  consenso  social  en  la  identificación  de  la  imagen  país.  

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Falta  de  identidad  nacional.  Falta   de   consenso   a   la   hora   de   definir   una   identidad  

nacional  cultural.   Falta   de   organismos   e   instituciones  responsables  y  competentes.  

Falta   de   claridad   en   la   definición   de   que   productos  culturales   chilenos   son   exportables.   ¿Qué   criterios   se  deben  aplicar?  

Desconocimiento   de   los   circuitos  internacionales   donde   ubicar   los  productos  y  bienes  culturales.  

Instituciones  culturales  presentan  duplicidad  de  funciones  al  estar  dispersas.  

Falta   de   organismos   e   instituciones  responsables  y  competentes  

Dificulta  la  internacionalización  de  productos  culturales  chilenos.    

La  ciudadanía  en  general,    Artistas   y   creadores     serían   los  más   afectados   al   no   poder  exportar    sus  obras  instalándolas  en  circuitos  internacionales.  

 

Mesa  3.    LA  SOLUCIÓN   IMAGEN  PAÍS:  SELECCIÓN  VS.  AMPLITUD  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Establecer  criterio  s  para  el  diseño  y  exportación  de  la  imagen  país.  Generar  programas  de  internacionalización  para  el  sector  creativo  chileno.  Difundir  y  resguardar  la  identidad  cultural  nacional.  El  resguardo  implica  “visibilidad”  

Falta   de   consenso   a   la   hora   de  definir   una  identidad  nacional  cultural.    

Creación  de  un  área  especializada  dentro  del  Consejo  nacional  de  la  Cultura  y  las  Artes  que  coordine  el  trabajo  de  las  fundaciones  que  diseñan  la  pobre  imagen  país  actual.  Fomentar  y  potenciar  el  intercambio  cultural  con  otros  países.  Falta  de  claridad  en  la  definición  de  que  

productos  culturales  chilenos  son  exportables.  ¿Qué  criterios  se  deben  aplicar?  

Instalar  industrias  creativas  chilenas  en  circuitos  extranjeros  

Potenciar   la   gestión   de   la   Unidad   de   Asuntos   Internacionales   del   CNCA   a   través   de   un   diseño   programático  conjunto  con  la  DIRAC  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores.  Instituciones  culturales  presentan  

duplicidad  de  funciones  al  estar  dispersas.   Crear  una  institución  que  se  haga  cargo  de  fortalecer  la  imagen  país,  más  allá  del  trabajo  que  hacen  hoy  algunas  fundaciones.  

 

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PRINCIPALES  CONCLUSIONES  DE  LA  MESA  3  Temas  Tratados   Acuerdos  Tomados  

1. Imagen  país   La   imagen  país  proyectada  no  es  representativa  de  toda  la  diversidad  cultural  que  existe  en  el  país,  por   lo  que  resulta  necesario   incluir   la   opinión   de   todos   los   chilenos   (según   sus   características   particulares   por   región)   y   las   diversas  disciplinas  o  áreas,  esto  como  un  proceso  previo  a  la  promoción  al  exterior.    Para  esto  es   relevante   recurrir  a   los  diversos  estudios  que   se  han  hecho  que  dan  cuenta  de   la  dificultad  existente  de  consensuar  una   imagen  país,   por   lo  que   constituye  un   tema  prioritario,   a   abordar  desde  una  mirada  más  profunda  y  compleja.  Por  otra  parte  se  debe  revalorizar  y  potenciar  la  cultura  como  representativa  de  la  imagen  país,  ya  que  no  se  encuentra  muy   visualizada   por   las   encuestas,   esto   involucra   revalorizar   las   expresiones   culturales,   las   personas   involucras,   los  programas  y  fondos  dirigidos  a  esto.  Se  postula  como  un  eslogan  que  recoge  estos  acuerdos  “Chile  por  descubrir”  

2. Diversidad  Cultural   En  Chile  existe  una  amplia  diversidad  cultural,  con  tradiciones,  costumbres  y  valores  particulares  por  lo  que  resulta  una  tarea   compleja   englobar   todas   estas   para   formar   un   consenso,   por   lo   que   es   necesario   acogerla   y   que   el   consenso  realizado  abarque  las  particularidades  de  cada  una  de  forma  igualitaria.    Desde  aquí  es  relevante  resaltar  aquellas  que  han  sido  silenciadas  por  sobre  otra  cultura  dominante,  todas  aquellas  que  se  expresan  en  la  cotidianidad  en  lo  informal  en  el  pueblo,  ya  que  la  dominancia  de  un  modelo,  invade  y  dificulta  definir  una  identidad  cultural  en  aras  de  la  globalización.

3. Particularidad   y   cotidianidad   en   las  expresiones  artísticas  

Resulta  de  especial  relevancia  promocionar,  resguardar  y  educar  la  cultura  chilena,  resaltar  más  que  el  “objeto”,  lo  que  se   encuentra   detrás   de   cada   expresión   o   creación   artística,   esto   es   lo   humano,   los   afectos:   el   cariño,   la   acogida,   el  ingenio  chileno,  las  historias,  lo  extremo.  De  manera  de  fortalecer  la  identidad  como  país  y  fomentar  los  medios  locales  para  la  promoción  de  estos  expresiones  con    la  idea  de  revelar  cierta  cultura  que  se  encuentra  en  el  imaginario  colectivo  pero  que  no  ha  sido  tomada  en  cuenta  hasta  ahora  y  “de  poner  en  valor  lo  que  es  nuestro”  por  sobre  lo  que  viene  desde  afuera,  sin  dejar  de  acogerlo  también.  

4. Conceptos   transversales   a   las   expresiones  artísticas  

Resulta  una  tarea  muy  compleja  recoger  todas  las  expresiones  culturales  que    deben  ser  valoradas  de  manera  igualitaria,  por  lo  que  es  necesario  consensuar  aquellos  conceptos  que  son  transversales  a  todas  estas  expresiones  artísticas,  como:  el  conocimiento  que  se  expresa  en  la  calidad  (el  saber  hacer),  la  humanidad,  la  diversidad,  la  calidez,  y  a  partir  de  estas  visiones  o  ejes  claves  trabajar  conjuntamente  en  todas  las  áreas,  disciplina  o  centros.  

5. Patrimonio  cultural   Se  debe  dar  énfasis  al  resguardo  de  lo  que  ya  tenemos,  y  que  en  ocasiones  se  encuentra  desvalorizado  o  “tirado”  para  preocuparse  y  ocuparse  de  estas  cosas,  de  aquellas  que  involucren  las  raíces    del  pueblo  chileno,  así  como  lo  relacionado  con   los   pueblos   originarios   y   los   distintos   lugares.   Esto   como   un   proceso   previo   al   promocionar   o   buscar   nuevas  expresiones  o  lugares.  La  memoria   se  debe  mantener,   resguardar   y  privilegiar   y  para  eso  es  necesario  poner  atención  de  parte   también  del  gobierno  a  aquellos  documentos,  objetos,  lugares  que  contribuyan  o  contengan  parte  de  esta.  

 

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SÍNTESIS  EJE  1.    

 

PROBLEMA  N°  1  (general):  ESCASO  DESARROLLO  DE  LA  INDUSTRIA  ARTÍSTICA  Y  CULTURAL  EN  CHILE  DIAGNÓSTICO  (PROBLEMA)     ¿Qué  argumentos  se  han  presentado  en  

apoyo  o  respaldo  a  cada  ítem?  ¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  política  cultural?  

CONTEXTO:     Desvalorización  y  desinterés  de  las  artes,  lo  cual  impide  la  generación  y  desarrollo  de  los  programas  de  acción  pertinentes.  

Falta  de  integración  de  conceptos  y  claridad  en   los   lineamientos   que   articulen    programas  de  acción.  

Implementar   políticas   educacionales   que   integren   el   interés   cultural   y  artístico  de  la  población  chilena.    

 Construcción   de   laboratorios   (células   culturales)   para   fomentar     la  experimentación,   investigación,   formación   y   difusión   de   las   prácticas  artístico-­‐culturales.    

FORMULACIÓN  DEL  PROBLEMA  

ESCASO   DESARROLLO   DE   LA   INDUSTRIA  ARTÍSTICA  Y  CULTURAL  EN  CHILE  

Falta   de   identidad   y   desconocimiento  valórico  de  la  cultura  y  arte  en  nuestro  país.    

 Potencializar  las  condiciones  físicas  para  el  desarrollo  artístico  en  proceso.  Escasa   especialización   de   las   escuelas   de  arte  Chilenas.    

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA    

Artistas  y  estudiantes  vinculados  a  la  cultura  y  las  artes.  

No   existen   condiciones   propicias   para  potenciar   el   desarrollo   cultural   en   la  educación  escolar  obligatoria.    

Incorporar  dentro    de  las  políticas  públicas  la  implementación    de  entes  que  potencien  el  desarrollo  industrial  para  asegurar  mayores  oportunidades  a  los  artistas  en  Chile.    

Escasa   difusión   de   los   proyectos   existentes  en  el  área  cultural.  

Integrar  nuevas  tecnologías  en  el  desarrollo  del  área  artística  y  cultural  Chilena.    

ACTORES  QUE  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

La  poca  claridad  en  cuanto  a    la  aplicabilidad  de  las  políticas  públicas  relacionadas  con  el  desarrollo  cultural  en  Chile.   Falta   de   desarrollo   industrial   y  

desconocimiento  para  llevarla  a  cabo.  Incorporar  la  variedad  territorial,  para  que  de  esta  forma  la  industria  chilena  se  desarrolle  heterogéneamente.    

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA  (LUGAR  FÍSICO,  INSTITUCIÓN)  

Área    cultura     Falta   de   políticas   traducidas   en   medidas  pertinentes   que   apoyen   el   desarrollo  industrial.    

Implementar  programas  que  respondan  a  las  problemáticas  encontradas.  

VALORES  O  DERECHOS  EN  JUEGO  

El  desarrollo  artístico  y  la  reivindicación  del  talento  chileno.      

En  Chile  no  se  aprecia  el   talento,  y  por  ello  los  artistas  se  ven  forzados  a  perfeccionarse  en   otros   países   donde   su   área   es   valorada  económica  y  socialmente  

Generar  consciencia    en  la  cultura  chilena  educando  sobre  la  importancia  de  las  artes  y  la  cultura  como  un  campo  que  ofrece  oportunidades.    Para  ello  es  necesario  integrar  las  áreas  educativas,  culturales  y  tecnológicas,  desechando  la  mirada  dicotómica  de  este  vínculo.  

Escasez   en   la   organización   política   que  involucre   la   industrialización   en   el   área  cultural  como  una  vía  de  acceso  al  comercio  y  reconocimiento  en  el  extranjero.  

 CAUSAS    

Falta  de   sistematización  y  desinterés  de   las  autoridades  pertinentes.  

Existen   programas   y   fondos   concursables  que   permiten   a   los   artistas   chilenos   poder  proyectar   trabajos   y   carreras   en   el  extranjero,   sin   embargo   no   existe   un   ente  político  que  los  organice    y  respalde.    

Definición  del  rol  del  consejo  nacional  de  cultura  para  de  esta  forma  asumir  responsabilidades  en  la  organización  y  estructuración  de  políticas  públicas.    

CONSECUENCIAS  

Escasa  industrialización  cultural,  debido  a  la  migración  de  los  artistas  a  países  en  los  que  puedan  perfeccionar   su   talento  y   recibir  un  sustento   económico.   El   interés   que  despierta  el  arte  en  chile  es  insuficiente.    

No   existen     los   fondos   suficientes,   la    infraestructura   adecuada,   ni   los   estudios  necesarios   para   potenciar   el   desarrollo  cultural   que   cuenten   con   las   herramientas  tecnológicas  existentes  en  la  actualidad.    

Establecer  medidas  que  permitan  la  inclusión  de  las  nuevas  tecnologías  y  potenciar  a  su  vez  la  heterogeneidad  territorial.      

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Eje  1  Arte  PROBLEMA  N°  2  (general):  LA  AUTOGESTIÓN  DEL  CREADOR  

DIAGNÓSTICO  (PROBLEMA)   ¿Qué  argumentos  se  han  presentado  en  apoyo  o  respaldo  a  cada  ítem?  

¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  política  cultural?  

Formulación  del  problema  

PROBLEMA  N°  2:  LA  AUTOGESTIÓN  DEL  CREADOR    

Se   prioriza   el   cumplimiento   de   los   requerimientos   en  autogestión,   lo   cual   va   en   desmedro   de   la   creación   o  expresión   artística,   ya   que     se   resta   tiempo   para   las  creaciones  de  los  artistas.  

Crear   un   ente   público   o   privado   que   se   especialice   (forme)   y  encargue  de  la  gestión  de  los  artistas.        

CONTEXTO   Socialmente  se  hace  presente  el    perjuicio  de  que  el  artista  es  reconocido  sólo  en  el  extranjero.  

Muchos   de   los   artistas   nacionales   que   triunfan   en   el  extranjero  no  fueron  reconocidos  como  tales  en  Chile.    

Se   requiere   fomentar     al   recurso   artístico   y   proporcionarle   el  reconocimiento  nacional.    

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA    

Artistas  y  creadores.   La  autogestión  afecta  directamente  al  desarrollo  artístico.      

ACTORES  QUE  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

Políticas   públicas   que   ignoren   y  disgreguen  responsabilidades  en  cuanto  a  la  gestión  que  requiere  el  artista.    

El   tiempo   que   cada   artista   le   dedica   a   su   obra   es  insuficiente.    

Las   políticas   públicas   logren   propiciar   un   instrumento   o  facilitador  de  la  gestión  del  artista.    

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA  (LUGAR  FÍSICO,  INSTITUCIÓN)  

Área  cultura   El   desarrollo   de   las   artes   en   Chile   se   ha   convertido   en   un  espacio  burocrático  de   gestión  que   interrumpe  el   proceso  creativo.    

Implementar   programas   que   respondan   a   las   problemáticas  encontradas.  

VALORES  O  DERECHOS  EN  JUEGO  

Calidad    artística.   El   producto   artístico   de   calidad     requiere     dedicación  exclusiva.  

Para  que  el  producto  artístico  sea  de  calidad  es  necesario  que  se  disponga  de  políticas  públicas  que    permitan  contar  con  agentes  encargados  de  la  gestión.      

CAUSAS  

La  falta  de  una  institucionalidad  que  apoye  la  gestión  del  artista.  

Es   el   artista   el   que   debe   encargarse   de   la   creación   como  también   de   la   producción   de   sus   obras   al   público   para  obtener   ingresos,   condición   que   en   otros   países   no   se  produce.    

Idear   políticas   en   base   a   propuestas   llevadas   a   cabo   en   otros  países  en  relación  a  la  gestión.    

CONSECUENCIAS  

En  algunos   casos   el   artista  no  es   capaz  de  ver  reflejado  en  sus  remuneraciones  el   trabajo   de   sus   obras,   por   lo   tanto  incursionan   en   aéreas   que   puedan  solventarlos,   dedicando   menos   tiempo  o   incluso   abandonando   su   carrera  artística.    

El  arte  y  la  cultura  son  percibidos  en  Chile  como  un  área  de  desempeño  idóneo  como  pasatiempo  pero  deficiente  como  medio  para  vivir.    

Promocionar   oportunidades   donde   se   logre   matizar   tanto   la  creación  como  el  solvento  económico  para  que  de  esta  forma  se  motive  a  la  sociedad  a  participar  en  creaciones  artísticas.  

 

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 SOLUCIONES    EJE  1  ARTE.  

PROBLEMAS     FORMULANDO  UNA  POLÍTICA   FORMULANDO  UN  PROGRAMA    

PROBLEMA  N°  1:    ESCASO  DESARROLLO  DE  LA  INDUSTRIA  ARTÍSTICA  Y  CULTURAL  EN  CHILE  

Potenciar  el  desarrollo  de  la  industria  artística  y  cultural  en  Chile.      

• Identificar  el  rol  del  consejo  nacional  de  cultura  en  el  desarrollo  de  la  industria  artístico-­‐cultural.      

• Construcción  de  laboratorios  (células  culturales)  para  fomentar    la  experimentación,  investigación,  formación  y  difusión  de  las  prácticas  artístico-­‐culturales.  

• Incentivar  la  investigación  de  las  prácticas  artístico-­‐culturales  que  contemplen  la  heterogeneidad  territorial.    

• Implementar  políticas  públicas  que  consideren  el  desarrollo  tecnológico  en  el  área  artístico-­‐cultural.    

PROBLEMA  N°  2:  LA  AUTOGESTIÓN  DEL  CREADOR    

Facilitar  mecanismos  de  soporte  en  gestión  al  artista  (de  modo  que  invierta  tiempo  en  sus  obras  y  no  en  gestión).  

• Implementar  un  organismo  encargado  de  la  gestión  del  artista  nacional.    • Desarrollar  plataformas  que  contribuyan  a  que  el  artista  sea  reconocido  

nacionalmente.    

 

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2.2.  EJE  2.  PATRIMONIO  CULTURAL    MESA  1.  Dimensión  Real  y  Criterios  para  la  Reconstrucción  del  Patrimonio  Cultural    

MESA  1  DIMENSIÓN  REAL  Y  CRITERIOS  PARA  LA  RECONSTRUCCIÓN  DEL  PATRIMONIO  CULTURAL  Datos  Generales  Participantes  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    14  participantes  

Total  participantes  jornada  Tarde:    Suspendida.  

MODERADOR:        Cecilia  García  Huidobro  ACTUARIO(A):        Daniela  González  

Nombre   Jornada   Cargo  Eva  Palma  Leal   Mañana     Consejera  de  la  Cultura.  VII  Región.  M.  Hierbas  Buenas  Mariela  Santos  Varela   Mañana     Pdta.  Del  Consultivo  XV  Región.  U.  Tarapacá  de  Arica  

David  Gallagher   Mañana     Pdte.  Asset.  Javier  Sanchez  Isla   Mañana     ,  Consejero  Regional  Tarapacá.  Claudio  Ossa   Mañana     Consejero  Regional  R.  Metropolitana.  Gino  Schiappacasse   Mañana     Consejero  Regional  R.  Bio-­‐Bio  

Raúl  Marabolí   Mañana     Consejero  Regional  Libertador  Bernardo  O`Higgins.  Patricio  Gross   Mañana     Pdte.  Colegio  de  Arquitectos  de  Chile.  Manuel  Arenas  C   Mañana     Consejero  Regional  Antofagasta.  Macarena  Barrios   Mañana     Jefe  de  Ciudadanía  y  Cultura.  Luciano  Cruz-­‐Coke   Mañana     Ministro  de  Cultura    Guillermo  Drago   Mañana     Consejero  Regional  Libertador  Bernardo  O`Higgins.  

Juan  Eduardo  King   Mañana   Director  Regional  R.  Bio-­‐Bio.  

Issa  Kort  Garriga   Mañana     Director  Regional  R.  Bio-­‐Bio.  

Total  Participantes   14  personas        

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MESA1.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)   DIMENSIÓN  REAL  Y  CRITERIOS  PARA  LA  RECONSTRUCCIÓN  DEL  PATRIMONIO  CULTURAL  La  creencia  de  que  el  adobe  es  un  material  incapaz  de  soportar  cualquier  movimiento  telúrico  cuando  no  es  cierto.  La  creencia  que  con  un    reglamento,  se  va  a  dejar  de  construir  en  adobe.  A  pesar  de  ello,   informalmente  se  sigue    haciendo,  pero  de  manera  no  profesional.    1/3  de  la  población  terrestre  habita  en  barro.    

CONTEXTO  

Al   declarar   una   propiedad   como   Monumentos     Históricos,   se   condena   a   los   propietarios   a   solventar   su   cara  mantención    sin  incentivo  alguno.  

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Por  falta  de  conocimiento  de    buenas  técnicas  y  mantenimiento  del  adobe    

Falta   de   enseñanza   de   la   técnica   en  escuelas   de   arquitectura,    construcción  etc.  

Por   demonización   del   material   por   parte   de  profesionales    

Malas  técnicas  constructivas  Desconocimiento  de  su  mantención  y  ventajas  del  material  

Desconocimiento  de  políticas  públicas   Falta  de  profesionales  idóneos  En  el  país  no  existe  política  de  Reconstrucción  Nacional  

Por   una   legislación   incompleta   respecto   a   la  declaratoria  de  inmuebles  como  M.H    

El   deterioro   progresivo   de   los  inmuebles   declarados   M.H,   enojo   y  miedo   por   parte   de   los   propietarios  privados.    

Propietarios   de  inmuebles   privados   y  públicos  

 

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Mesa  1.       DIMENSIÓN  REAL  Y  CRITERIOS  PARA  LA  RECONSTRUCCIÓN  DEL  PATRIMONIO  CULTURAL  PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  

Coordinar  una  Agencia  de  Recuperación    Patrimonial    que  coordine,  centralice  y  maneje  criterios  técnicos  adecuados.  Única  responsable  y  que  actúe  con  rapidez.  Solucionar   la  divergencia  entre  el   interés  del   Estado  y   los  privados,   tomando  en   cuenta  al   propietario  privado  de  un   inmueble,   como  agente  de  protección  del  Patrimonio.  Coordinar    las  diversas  instituciones  e  instancias  (DIBAM,  CMN,  MOP,  SERVIU,  FFAA,  MINSAL,  CONAF  etc.)  en  aras  de  un  objetivo  común.  Identificar  las  competencias  y  legislaciones  existentes  para    reformar  lo  y  mejorar  una  legislación  de  suyo  primitiva.  Identificar  el  patrimonio  público  y  particular  como  valioso,  protegiendo  el  valor  de  la  permanencia,  historia  e  identidad  de  cada  lugar.  Reformular  el  reglamento  N°433  del  MOP  /Dentro  del  Subsidio  de  Vivienda  del  MINVU,  integrar  la  construcción  en  adobe  Reformular  la  ley  que  declara  edificios  o  predios  como  Monumento  Histórico  (MH).  Revisar  y  reformular  la  Ley  declaratoria  de  Zonas  Típicas,  M.H  etc.  Dar  incentivos  a  propietarios  por  conservar  el  patrimonio  como:  Subsidios,  Créditos  blandos,  Exenciones  Tributarias,  Compensaciones    o  Donaciones.  

-­‐ Incorporar   a   la   ley   instrumentos   novedosos   como:   Idea   del   valor   depreciable:   Depreciar   contra   los   gastos   tus   ingresos  “Concesionar”  a  privados  bienes  patrimoniales.  Hacerse  de  derechos  de  altura    que  sean  intercambiables  entre  privados  de  distintas  comunas,  tipo  “bonos  de  carbono”.  Crear  incentivos  para  proteger  nuestra  identidad  patrimonial.  

EN  EL  PAÍS  NO  EXISTE  POLÍTICA  DE  RECONSTRUCCIÓN  NACIONAL  

Fortalecer  el  rol  del  privado  como  agente  protector  del  patrimonio,  así  como  tomar  en  cuenta  la  noción  material  e  inmaterial  de  éste.  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1. Reconstrucción   de   viviendas   y   patrimonios   con  material  de  adobe  

Se  plantea  la  necesidad  de  una  reevaluación  a  nivel  legislativo  respecto  a  la  ley  de  prohibición  de  la  construcción  y  reconstrucción  con  material  de  adobe,  donde  se  reestudien  las  ventajas  y/o  beneficios  y  la  valoración  que  posee  en  la  pertinencia   cultural   como    un  material   identitario  en   la   construcción  de   viviendas,   especialmente  en   las   zonas  rurales  de  las  distintas  regiones  centrales  de  nuestro  país.  

2. Formación   universitaria   de   especialista   de  construcción  en  material  de  adobe  

Es   necesario   que   en   las   diversas   universidades   de   nuestro   país,   en   especial   en   las   regiones   afectadas   por   el  terremoto  vivenciado  en  febrero  del  año  2010,  se  brinde  formación  académica  de  especialistas  y/o  expertos  en  la  construcción   y   reconstrucción   con   materiales   identitarios   tales   como   el   adobe,   para   que   así   se   revalorice   el  aprendizaje   de   las   técnicas   tradicionales   arquitectónicas   y   se   puedan   lograr   realizar   buenas   y   resistentes  edificaciones.    

3. Catastros  de  patrimonios  culturales   Se  visibilizó  la  necesidad  de  realizar  catastros  a  nivel  nacional  y  regional,  en  donde  se  pueda  indagar  respecto  a  la  cantidad   de   patrimonios   culturales   materiales   e   inmateriales   existentes,   para   así   abordar   las   necesidades  contextualizadas   que   requieren   éstos   patrimonios   y   monumentos,   en   donde   los   organismos   culturales   puedan  colaborar  generando  estrategias  y  herramientas  que  permitan  apoyar  a  recuperar  y  mantener   la  riqueza  de  estos  patrimonios  culturales.    

4. Recuperación  de  patrimonios  culturales   Se   consensuó   entre   los   participantes   la   relevancia   de   la   creación   de   un   organismo   nacional   específicamente  dedicado  al  patrimonio,  que  sea  integrado  por  instituciones  regionales,  consejos  culturales,  miembros  del  gobierno,  especialistas  pertinentes  en  la  temática  patrimonial  como  arqueólogos,  antropólogos,  historiadores  e  historiadores  del  arte.  Esta   organización   sería   encargada   de   rescatar   los   patrimonios   culturales   materiales   e   inmateriales,   sosteniendo  principalmente   como   misión   regular,   fiscalizar,   clasificar   y   agilizar   los   procedimientos   de   ejecución   en   las  recuperaciones   patrimoniales.   Asimismo   que   integre   proyectos   con   fondos   concursables   para   incentivar   la  participación  en  la  recuperación  de  los  patrimonios.    Además  que  participen  en  esta  recuperación  especialistas.  

5. Patrimonios  culturales  en  propietarios  privados   Se  acordó  la  importancia  de  reconocer  a  los  propietarios  privados  en  el  rol  de  agentes  activos  y  responsables  de  la  reconstrucción  de  los  patrimonios  culturales,  para  que  así  valoren  su  condición  de  propietarios  de  estructuras  y/o  lugares,  como  también  su  labor  en  la  óptima  conservación  de  estos  patrimonios  que  constituyen  parte  fundamental  de  nuestra  historia  de  país,  que  nos  identifica  y  une  hacia  nuestras  raíces  culturales.    Para  ello  es  necesario  motivar  a  los  propietarios  privados  mediante  incentivos  tales  como  fondos  de  mantención,  depreciación  y  enajenación,  que  permitan  compensar  e   interesar  a   los  privados  a   invertir  en  el  ámbito  cultural  de  sus  patrimonios.    Por   lo  que  se  podrían   crear   concesionarias,   en   la   cual   los   propietarios   privados   entablen   una   alianza   de   apoyo   mutuo   con   el  Estado  en  donde  ambos  contribuyan  a  la  recuperación  y  mantención  de  los  patrimonios  materiales  culturales.    

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MESA  2.  Puesta  en  Valor  del  Patrimonio  Intangible    

 MESA  2  PUESTA  EN  VALOR  DEL  PATRIMONIO  INTANGIBLE  

DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES  Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  19    

Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  19  

MODERADOR:        Lautaro  Núñez    ACTUARIO(A):      Cinthia  Soto    RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA:  Juan  Carlos  Oyarzún  

NOMBRE   JORNADA     CARGO     NOMBRE   JORNADA     CARGO    Juan  Pablo  González   Mañana     Consejo  de  la  Música   Alejandro  Beltrán   Tarde   Araucanía.  

Lucía  Abello  Abello   Mañana     Dirección  Regional  del  Atacama,     Renato  Cárdenas   Tarde   Los  Lagos  

Eduardo  Zereni  B   Mañana     Consejo  Regional  O’Higgins   Bernardo  Chávez   Tarde   Coquimbo.  Ester  Rojas  Peña   Mañana     Seremi  Educación  Araucanía.         Iranio  Chávez   Tarde   Consultivo  María  Luisa  Collarte   Mañana     Consejo  Dirección  Regional   Nancy  Gewoelb   Tarde   Biobío  Norma  Rodríguez  Ortega   Mañana     Seremi  del  Maule  (  Educación)   Juan  King   Tarde   Santiago  

Juan  A.  Esteban  A   Mañana     Consejo  Regional  Valparaíso.   Carlos  Martínez   Tarde   Coihaique  Marco  Cruz  Bustamante   Mañana     Consejero  Región  O’Higgins   René  Milla   Tarde   CNCA  Nivel  Central  Bernardo  Guerrero   Mañana     Consejero    Tarapacá   Felipe  Montero   Tarde   Valdivia  María  Jose  Figueroa   Mañana     Valparaíso   Jaime  Moreno   Tarde   Santiago  Edith  Tapia  Peña   Mañana     Consejera  Regional  Coquimbo   Claudio  Ossa   Tarde   Invitado  Especial  Luis  Candia   Mañana     CDIA   Guillermo  Raoul   Tarde   Aysén  Juan  Perez  Choque   Mañana   Consejero  Regional  IQQ   Norman  Rodríguez   Tarde   CNCA  Nivel  Central.  Ricardo  Villalba  Pedreros   Mañana     Consejo  Regional  Iquique   Víctor  Sáez   Tarde   Consultivo  Patricio  Romero  Muñoz   Mañana     Consejero  Antofagasta   Patricio  Sanhueza   Tarde   Consultivo  Elías  Traneón  Martínez   Mañana     Consejo  Regional  Los  Ríos.   Elías  Tramón   Tarde   Invitado  Especial    José  Basoalto  Reinos   Mañana   Corporación  Patrimonio  Marítimo   María  Inés  Valdivia   Tarde   Invitada  Especial  Julio  Mariangel  Toledo   Mañana     Consejo  O’higgins   Benjamín  Bohel   Tarde   Araucanía  Iván  Melíllan  Raunil   Mañana   Consejo  Regional  Valparaíso   Rodrigo  Valencia   Tarde   CNCA  Nivel  Central  

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MESA2.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

PUESTA  EN  VALOR  DEL  PATRIMONIO  INTANGIBLE  

Múltiples  prejuicios  heredados  de  las  generaciones  anteriores  y  la  prevalencia  de  un  modelo  de  sociedad  que  le  teme  a  la  diversidad  Desconocimiento  del  grado  de  logro  en  la  implementación  de  las  medidas  de  la  política  anterior.  Falta  de  evaluación  de  las  medidas  de  la  política  anterior  implementadas.  

Prevalencia  de  un  modelo  que  hegemoniza  la  implantación  de  costumbres  y  modas  de  realidades  foráneas  

CONTEXTO  

Falta  de  confianza  tanto  de  la  institucionalidad  a  la  ciudadanía  como  viceversa.  

  Confusiones  y  dudas  en  torno  al  alcance  de  la  legislación  vigente,  además  de  dudas  para  definir  Cuando  Un  bien  se  transforma  en  Patrimonio.  Discusión  sobre  a  qué  cosas  se  le  puede  asignar  pertenencia.  

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Histórico  y  político.  Falta   de   compromiso   para   respetar   los   acuerdos  internacionales   en   relación   a   los   pueblos   originarios  (Convenio  169  OIT).  Falta   de   Firma   en   el   Comité   Intergubernamental   para   la  promoción  del  Retorno  de  Bienes  Culturales  hacia  sus  Países  de  Origen  o  su  Restitución  en  Caso  de  Apropiación  Ilícita.  

Ineficiencia  en   las  políticas  públicas  en  general   con   el   trato   a   los   pueblos  originarios   y   en   particular   la  relacionada  con  Cultura,  traduciéndose  en   serias   dificultades   para   poner   en  valor  el  Patrimonio  asociados.    

Intolerancia   a   incorporar   cosmovisiones   de   los   distintos  pueblos  originarios.  

Extinción  de  cosmovisiones  de  los  pueblos  originarios  y  conflictos  territoriales  –  culturales  por  la  falta  de  comprensión  

Pueblos  originarios  y  la  población  en  general  

Desconocimiento   de   las   particularidades   de   cada   región,  ámbito   temático   del   patrimonio   y   sus   implicancias   en   el  desarrollo  histórico  de  las  distintas  realidades  territoriales.  

Disociación  en  las  definiciones  Arte-­‐Cultura,  Cultura-­‐Culturas,  Patrimonio,   queda   la   sensación   de   que   se   pretende   por   lo  menos  desde  el  CNCA.  

Desconocimiento   de   la   construcción  sociocultural   que   pudiera   representar  la  identidad  de  cada  región,  para  poder  poner   en   salvaguardia   el   rescate   y  protección  del  Patrimonio.  

Excesiva   homogeneización   en   los   currículo   del   sistema  educacional,   falta   de   recursos   y   sensibilidad   para  mantener  esta   transferencia   de   conocimiento   de   generación   en  generación.  

Falta  de  arraigo,  poco  sentido  de  pertenencia  y  como  consecuencia  directa  poco  o  ninguna  voluntad  de  preservarlo  

Principalmente  aquellos  que  generan,  conservan  y  transfieren  su  patrimonio  inmaterial  y  material  a  las  nuevas  generaciones  

Falta   de   conocimiento   y   participación  en   las   definiciones   conceptuales   que  surgen  desde   la   institucionalidad   en   el  ámbito   Cultural   lo   que   atenta     a   la  puesta  en  valor  del  Patrimonio  

Falta   de   sensibilidad   y   comprensión   para   hacerse   cargo   de  este  tema  en  el  Estado  

Legitimidad   de   la   construcción  conceptual  propuesta,  incomprensión  y  falta  de  conocimiento  en  torno  a  las  definiciones  “oficiales”  y  no  oficiales.  

La   comunidad   en   general   pues   no   se   integra   su  visión   en   estas   definiciones     y   en   particular  aquellos   que   buscan   visibilizar   poner   en   valor   el  patrimonio  cultural.  (material-­‐inmaterial)  

Deficiencias   en   el   Marco   legal  regulatorio   para   preservar,   rescatar   y  difundir  el  Patrimonio  

Falta  de  visión  y  actualización  a  las  realidades  existentes   Falta  de  sustento   legal  para  proteger  el  patrimonio  

Todos   aquellos   que   buscan   empoderar   el  patrimonio  desde  sus  realidades  locales  

Desconocimiento   del   grado   de  logro   en   la   implementación   de   las  medidas  de  la  política  anterior.  

Falta   de   evaluación   de   las   medidas   de   la   política  anterior  implementadas  

Desconfianza   de   los   procesos   de  participación  

La   comunidad   en   general   y   en   particular   los  convencionantes  que  participaron  de   los  proceso  de   participación   ciudadana   en   la   formulación   de  las  políticas  culturales  2005-­‐2010  

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Mesa  2   PUESTA  EN  VALOR  DEL  PATRIMONIO  INTANGIBLE  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Salvaguardar  las  cosmovisiones  de  los  pueblos  originarios  y  su  patrimonio  cultural  Implementar  un  programa  intersectorial  de  trabajo  para  fomentar  y  preservar  el  patrimonio  cultural  de  los  pueblos  originarios  

Construcción  de  una  Historia  de  Chile  Multicultural  Cumplir  los  acuerdos  firmados  y  aceptación  de  la  diversidad  cultural  en  el  país.  Proyecto:  Construcción  de  una  Historia  de  Chile  Multicultural  

Ineficiencia   en   las   políticas   públicas   en  general   con   el   trato   a   los   pueblos  originarios   y   en   particular   la   relacionada  con   Cultura,   traduciéndose   en   serias  dificultades   para   poner   en   valor   el  Patrimonio  asociados.     Implementar  un  programa  intersectorial  de  trabajo  para  fomentar  y  preservar  el  patrimonio  cultural  de  los  pueblos  originarios  

Levantar  las  particularidades  de  la  realidad  local  y  visualizarlos  desde  la  visión  de  país.  Salvaguardar  y  validar  el  conocimiento  adquirido  Identificar  los  Sistemas  Culturales  que  subsisten  en  las  realidades  regionales  –  interregionales,  o  intraregionales  Fomentar  y  salvaguardar  el  conocimiento  adquirido  por  estos  cultores  clave  en  la  transmisión  del  patrimonio  Generar  Sinergias  entre  las  políticas  sectoriales  (educación-­‐Turismo-­‐Cultura,  etc)  para  responder  a  las  necesidades  de  difusión.  

Desconocimiento  de  la  construcción  sociocultural  que  pudiera  representar  la  identidad  de  cada  región,  para  poder  poner  en  salvaguardia  el  rescate  y  protección  del  Patrimonio.  

Incluir  normas  que  destinen  tiempos  y  esfuerzos  en  la  incorporación  de  las  construcciones  de  cultura  local  en  el  curriculum  del  sistema  educacional  chileno  empoderamiento  para  la  toma  de  decisiones  Formulación  e  implementación  de  definiciones  conceptuales  y  operativas  en  el  ámbito  cultural.  Proyecto  de  alfabetización  simbólica  para  darle  sustento  a  las  distintas  construcciones  del  patrimonio  cultural  inmaterial.  

Establecer   los   vínculos,   puentes   entre   la   institución,   la   academia,   organismos   internacionales   y   los   cultores   para   realizar   estas  construcciones  conceptuales;  generarlas  adaptarlas  a  nuestra  realidad  en  un  proceso  participativo  y  si  es  que  existen  difundirlas  Valorizar  la  participación  ciudadana  empoderarla  desde  la  política  

Falta  de  conocimiento  y  participación  en  las  definiciones  conceptuales  que  surgen  desde  la  institucionalidad  en  el  ámbito  Cultural  lo  que  atenta    a  la  puesta  en  valor  del  Patrimonio  

Ciudadanía  y  Cultura  debería  generar  proyectos  o  programas   focalizados  a   los  cultores  que  desarrollan,  preservan,   rescatan  el  PCI,  en  forma  más  integral  (quizá  fortalecer  el  programa  Tesoros  Humanos  Vivos)  Analizar  la  pertinencia  y  alcance  de  la  legislación  vigente  Revisar,  reformular  la  legislación  chilena  y  adecuarla  a  los  acuerdos  internacionales  

Deficiencias  en  el  Marco  legal  regulatorio  para  preservar,  rescatar  y  difundir  el  Patrimonio   Falta  legislación  de  Protección  y  Salvaguarda  de  la  Artesanía  /Reforzar  el  área  Artesanía  CNCA  

Evaluación  de  las  medidas  de  la  política  anterior  implementadas  Transparencia    y  Evaluación  de  los  resultados  para  planes,  programas  y  proyectos.  Desconocimiento  del  grado  de  logro  en  la  

implementación   de   las   medidas   de   la  política  anterior.     Implementar  los  medios  necesarios  de  difusión  para  transparentar  este  problema,  y  proponer  la  continuidad  de  aquellas  medidas  que  no  

se  implementaron  para  que  se  haga  en  este  periodo  que  viene  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1.    Definición  concepto  patrimonio        intangible  

Es  necesario  redefinir  el  concepto    de  patrimonio  intangible  considerando  la  noción  de  identidad    y  de  orgullo  en  su  descripción.  

2,Patrimonio   tangible   v/s    patrimonio    Intangible  

Los  límites  existentes  entre  el  concepto  de  patrimonio  intangible  y  tangible  son  difusos,  ya  que  el  patrimonio  intangible  es  la  base  y  plataforma  donde  se  forma  el  patrimonio  tangible.  Es  necesario  replantear  la  división  existente  entre  estos  dos  conceptos.    

3.  Cultura   Existe  la  necesidad  de  incorporar  dentro  del  concepto  de  cultura  la  noción  de  multiculturalidad,  como  una  condición  transversal  que  involucra  a  todos.  

4.   Evaluación   de   las   medidas  existentes   para   salvaguardar   el  patrimonio  intangible  

En  la  actualidad  se  han  tomados  medidas  para  salvaguardar  el  patrimonio  intangible,  sin  embargo,  no  son  suficientes,  aún  queda  mucho  por  hacer  en  la  línea  de  protección  y  desarrollo  del  patrimonio  inmaterial  

Establecer   un   balance   de     los   acuerdos   y   propuestas   de   la   convención   anterior,   en   relación   al   patrimonio   intangible,   que   aún   no   han   sido   abordados     e  incorporarlos  en  los    lineamientos  de  la  nueva  política  cultural.    Se  propone  que  en  la  próxima  convención,  se  aborde  en  profundidad    el  tema  de  educación  y  cultura,  como  política  para  salvaguardar  el  patrimonio  intangible.      Se  propone  incorporar  planes  y  programas  que  promuevan  el  patrimonio  intangible  a  través  del  rescate    de  la  lectura,  la  música,  la  historia,  la  fotografía  y  el  cine.  Establecer  una  ley  que  proteja  el  patrimonio  inmaterial  del  país,  que  considere  los  siguientes  lineamientos:  

a)  Respeto  y  desarrollo  del  patrimonio  chileno.  b)  Defensa  del  futuro  patrimonial  (la  arqueología,  la  naturaleza,  etc.)  c)  Generación  de  un  organismo  que  dirija  y  fiscalice  la  protección  del  patrimonio  intangible.  

Establecer  alianza  con  las  universidades  para  potenciar  la  puesta  en  valor  del  patrimonio  intangible,  a  través  del  rescate  de  fiestas  costumbristas  que  promuevan  el  sentido  de  identidad  nacional.Generar  un  estudio    de  la  historia  de  los  pueblos  originarios  que  rescate  sus  tradiciones  y  cosmovisión  y  traspasarlo  al  ministerio  de  educación  para  promover  el  respeto  de  estas  culturas.  

5.Estrategias  y  medidas  propuestas  para   salvaguardar   el   patrimonio  cultural  

 Se  solicita  acoger  la  ley  de  fomento  de  las  artesanías  2010-­‐2015  que  propone  los  siguientes  lineamientos:    • En  la  línea  de  patrimonio:  Estudiar,  proponer  y  difundir  instrumentos  legislativos  a  nivel  nacional  que  permitan  la  salvaguardia  del  patrimonio  cultural  

de  las  artesanías.  • En  la  línea  de  institucionalidad:  Formular  una  propuesta  legislativa  para  el  fomento,  reconocimiento  y  protección  de    la  producción  nacional  y  de  los  

artesanos  y  artesanas.  • Generar  instancias  comunitarias  que  permitan  la  potenciación    del  patrimonio  cultural  desde  lo  local  y  la  generación    de  redes  que  permitan  proteger  

el  patrimonio.  • Promover   itinerarios  de   intercambio   intercultural  desde  Arica  hasta  Punta  Arenas,  que    permita  conocer   la  multiculturalidad  del  país  y  generar  un  

sentido  de  identidad  nacional.    • Desarrollar   un   plan   de   capacitación   a   nivel   nacional   para   los   encargados   de   los   departamentos   culturales   de   cada   región   del   país,   en   torno     a   la  

protección  y  fomento  del  patrimonio  cultural.  5.   Evidencia   de   conservación   del    Patrimonio  Intangible.  

En  el  norte  del  país  1ª  y  2ª  región,    existe  una  conexión  con  los  pueblos  originarios,  lo  que  se  logra  a  través  de  la  educación,  el  respeto  y  el  compromiso  por  la  puesta  en  valor  del  patrimonio  

6.  Problemas  o  limitaciones  para  la  recuperación   del   Patrimonio  Intangible.  

No  existen  estrategias  de  difusión  del  patrimonio  intangible,  lo  que  limita  y  dificulta  la  construcción  de  un  sentido  de  identidad  a  nivel  nacional.    Valoración   de   las   culturas   extranjeras,   lo   que   pone   en   riesgo   la   conservación   del   patrimonio   nacional.   No   se   fiscaliza   que   las   medidas   de   protección   del  patrimonio   intangible,   se   cumplan.     La   UNESCO   establece  medidas   y   estrategias   sin   consultar   a   los   usuarios   de   éstas,   lo   cual     limita   la   implementación   de    medidas  con  atingencia  a  la  realidad  cultural  del  país.  Vinculación  de  lo  cultural  con  lo  económico,  lo  que  fomenta  la  materialización  del  patrimonio  inmaterial  por  parte  del  gobierno.  

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 MESA  3.  RUTAS  CULTURALES  Y  SUS  ENLACES.  

 

MESA  3  RUTAS  CULTURALES  Y  SUS  ENLACES  DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  10  

Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  7  

MODERADOR:        Cristian    Antoine  ACTUARIO(A):    Ximena  Díaz    RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA:  Juan  Carlos  Oyarzún  

NOMBRE   JORNADA   CARGO   NOMBRE   JORNADA   CARGO  Norman  Rodríguez   Mañana   CNCA  Nivel  Central     Issa  Kort   Tarde   O´Higgins  

Gloria  Mundaca   Mañana     Consejera  de  Valparaíso   Ximena  Heinsen   Tarde   O´Higgins  

Héctor  Hernández   Mañana   La  serena   Jaime  Mader   Tarde   Antofagasta  Gabriel  Manquez     Mañana     RM   Carlos  Martínez   Tarde   Revista  Paula  Juan  Carlos  Leal               Mañana   Magallanes   Dina  Medenski     Tarde   Valparaíso  Norma  Ohlsen   Mañana     Maule   Lili  Orell   Tarde   Santiago    

Ester  Rojas   Mañana   Aisén   Pedro  Larraín   Tarde   Santiago  Mariana  Silva   Mañana     Valparaíso        Claudio  Aburto   Mañana   Atacama        

Teresa  Maudier     Mañana            

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MESA3.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

RUTAS  CULTURALES  Y  SUS  ENLACES  

Falta  de  sinergia  entre  cultura  y  educación  Políticas  multisectoriales  para  abordar  estas  temáticas  No  existe  conocimiento  ni   respeto  por   la   cosmovisión  de   los  pueblos  originarios,  además  se   invisibiliza   la   importancia  de   los  pueblos  originarios  en  gran  parte  de  las  rutas  culturales  en  cuanto  a  su  trazado  (ej:  ruta  de  los  libertadores,  no  menciona  que  era  una  ruta  establecida  por  los  pueblos  originarios)  

CONTEXTO  

Costos  desproporcionados  a  los  turistas,  engaño  en  los  productos  ofrecidos,  falsas  reproducciones  de  artesanías  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    

Escasa   sinergia   entre   las   instituciones  públicas   y   privadas   encargadas   del  desarrollo  del  sector  

Escaso  desarrollo  de  estas  temáticas  en  el  país   Vulnerabilidad  y  perdida  de  patrimonio  

Aquellos  que  buscan  implementar  rutas  culturales  como  parte  de  su  estrategia  de  desarrollo  local  o  simplemente  de  sustentabilidad  de  patrimonio  en  peligro  

Falta  de  redes  que  articulen  actividades  culturales   consolidadas   con   otros  espacios   que   pudieran   ser   una   buena  alternativa  para  constituirse  como  ruta  cultural  

Falta  de  expertiz  y  desarrollo  de  este  sector   Perdida  de  patrimonio  y  de  competitividad  

Aquellos  que  quieren  insertarse  en  los  circuitos  

Educación   formal   es   insuficiente   para  internalizar   la   importancia  del  turismo-­‐cultural   en   la   actividad   sociocultural   y  productiva  de  la  población”  

Falta  de  voluntad  política  y  poca  visión  para  implementar  las  medidas  necesarias  

Pérdida  de  identidad  y  de  patrimonio  amenazado  por  el  desconocimiento  lo  que   genera   impacto   negativo   en   la  carga  sobre  el  territorio  

Aquellos   que   quieren   preservar   las   rutas  culturales  y  generar  nuevas  fuentes  de  desarrollo  local  

Multiculturalidad  no  es   incorporada  en  las   visiones   proyectadas   en   las   Rutas  Culturales  lo  que  afecta  directamente  a  los  pueblos  originarios  

Conflictos  territoriales  y  culturales   Falta  de  visualización  y   conocimiento  de   la   construcción   tanto   imaginaria  como   material   de   los   pueblos  originarios  

Pueblos  originarios  

Malas   prácticas   en   la   actividad  turístico-­‐cultural  genera  problemas  en  la  cadena  de  valor  del  sector  

Incomprensión   del   modelo   de   articulación   espacial   del  sistema  turístico-­‐cultural  

Pérdida   de   valor   en   toda   la  cadena,  baja  en  la  demanda  

Los  turistas  y  aquellos  agentes  culturales  que  buscan  hacer  sustentable  la  ruta  cultural  

 

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Mesa  3   RUTAS  CULTURALES  Y  SUS  ENLACES  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Generar  las  sinergias  necesarias  para  potenciar  este  sector.    Escasa   sinergia   entre   las   instituciones  

públicas   y   privadas   encargadas   del  desarrollo  del  sector  

Puesta  en  valor  del  patrimonio  cultural  y  su  relación  con  la  puesta  en  valor  turístico  de  los  lugares  

Identificar  cuál  es  el  verdadero  espacio  económico  y  geográfico  del  turismo  cultural  

Proyectos  de  estudios  de:  Patrones  de  distribución  espacial  de  la  oferta  y  demanda  turístico-­‐cultural.  Programas  de  capacitación  del  desarrollo  del  turismo  cultural  Programas  de  transferencia  técnica  y  metodológica  para  la  preservación  de  rutas  culturales  y  de  asociatividad  para  su  gestión.  Fomento  a  la  formación  de  expertos  en  este  tema  Fomentar  la  preservación  y  la  asociatividad.  

Falta   de   redes   que   articulen   actividades  culturales   consolidadas   con   otros  espacios   que   pudieran   ser   una   buena  alternativa   para   constituirse   como   ruta  cultural  

Articulación  de  redes  influir  en  el  curriculum  de  enseñanza  del  MINEDUC  Mesas  de  trabajo  con  el  mineduc  y  sernatur  para  la  implementación  de  estos  temas.  

Generar  diálogos  entre  la  comunidad  educativa  y  los  agentes  culturales  que  implementan  las  rutas  culturales  

Educación  formal  es  insuficiente  para  internalizar  la  importancia  del  turismo-­‐cultural  en  la  actividad  sociocultural  y  productiva  de  la  población  

Proyectos  de  educación  ambiental  y  cultural  para  proteger  las  rutas  culturales.  

Incorporar  la  perspectiva  de  los  pueblos  originarios  en  cuanto  a  su  desplazamiento  en  el  territorio    Programa  de  apoyo  a  la  preservación  del  patrimonio  cultural  de  los  pueblos  originarios  Proyecto  :  participativo  entre  las  comunidad  educativa  y  los  pueblos  originarios  para  difundir  su  conocimiento  Proyecto  de  levantamiento  de  las  rutas  culturales  de  los  pueblos  originarios  

Multiculturalidad  no  es  incorporada  en  las  visiones  proyectadas  en  las  Rutas  Culturales  lo  que  afecta  directamente  a  los  pueblos  originarios  

Incorporación  de  los  trazados  realizados  por  los  pueblos  originarios  en  las  rutas  culturales  en  las  que  tuvieron  presencia  Malas   prácticas   en   la   actividad   turístico-­‐cultural   genera   problemas   en   la   cadena  de  valor  del  sector  

Proyectos  de  transferencia  técnica  y  metodológica  para  abordar  el  tema  de  las  rutas  culturales  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1.Industria  del  turismo  cultural   Se  debe  desarrollar  la  industria  del  turismo  para  poder  así  hacer  más  competitivo  al  país,  atractivo  para  los  turistas  y  dar  a  conocer  las  distintas  rutas  regionales  a  los  turistas  nacionales  e  internacionales.  Además  se  deben  respetar  las  etnias  originarias  a  la  hora  de  impulsar  la  industria  del  turismo.  Ello  porque  no  sólo  son  los  directos  implicados,  sino  que  por  que  se  trata  de  un  derecho.  

2.Políticas  culturales     No  existe  conocimiento  sobre  las  políticas  que  existen  sobre  turismo  y  cultura  (participantes  de  la  mesa  y  comunidad  en  general).  Respecto  a  las  rutas  se  menciona  como  un  obstaculizador  la  falta  de  voluntad  de  diversos  estamentos  regionales  y  nacionales  para  consensuar  e  integrarse  en  proyectos  interregionales,  nacionales  e  internacionales.  

3.   Creación   de   redes   para   las  rutas  

No  existe  información  respecto  a  acciones  a  seguir  para  acceder  a  redes  tanto  de  los  estamentos  estatales  con  los  privados.  Se  deben  crear  y  difundir   las   redes  existentes  para   las   rutas,   con   instituciones  como  SERNATUR,  MOP,  Universidades,  Municipios,  Privados,  CONAF,  Medios  de  Comunicación  (por  ejemplo  las  radios  comunales),  Gobiernos  Regionales,  entre  otros.  Algunas   personas   que   tienen   la   iniciativa   de   crear   nuevas   rutas   prefieren   no   postular   a   fondos   establecidos   en   el   sistema   (CORFO)   por  considerarlos  engorrosos  y  demandantes  de  tiempo.  Se  asume  que  SERNATUR  es  el  socio  natural,  pero  no  se  sabe  mucho  de  cómo  aprovechar  esa  alianza.  

4. Cultura  y  educación     Cultura   y   educación   van   unidas,   es   por   esto   que   se   debe   apoyar   el   desarrollo   cultural   desde   el   ejercicio   educativo.   Para   ello   es   necesario  preparar  a  la  comunidad  en  general,  incluyendo  la  cultura  desde  la  base  en  las  escuelas,  colegios,  universidades,  etc.,    haciendo  hincapié  en  los  atractivos  turísticos  y  la  historia  de  nuestras  ciudades  y  regiones.  Se  asume  también  que  la  labor  educadora  no  sólo  es  de  la  escuela,  sino  que  las  ciudades  deben  esforzarse  en  educar  a  sus  ciudadanos  sobre  su  pasado  y  la  necesidad  de  cuidarlo.    

5.Construccion   de   cultura   e  investigación  

Para  poder  generar  proyectos  (ejemplos  las  rutas  culturales)  es  requisito  sine  qua  non  conocer  primero  la  historia  de  las  distintas  localidades,  pueblos   y   regiones,   y   a   partir   de   este   levantamiento   de   carácter   investigativo   acceder   a   la   historia,   construir   y   difundir   nuestra  multiculturalidad.  

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 MESA  4.  CLUSTER  Y  FOCOS  DE  IRRADACIÓN  TÚRISTICA.    

MESA  4  CLÚSTER  Y  FOCOS  DE  IRRADIACIÓN  TURÍSTICA  DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  10  

Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  8  

MODERADOR:        Hans  Schuster  ACTUARIO(A):      RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA:  Katya  Padilla    

NOMBRE   JORNADA   CARGO   NOMBRE   JORNADA   CARGO  Gustavo  Tapia  Donoso   Consejero  Regional  Atacama   Liliana  Pavón   Consejera  Araucanía.  Carlos  Crot  Pérez   Seremi  Educación  Valdivia.   Gustavo  Tapia  Donoso   CRCA  Coquimbo.  

Patricia  Lolarte  Troncoso   Consultivo  Nacional.   Teresa  Maudier  Colivoro   Consejera  Magallanes.  Isidora  Cabezón   CNCA  Nacional     Iván  Melillán  Raimil   Consultivo  Valparaíso.  

Luís  Rojas  Herrera   CRCA  Coquimbo.   Valeska  Pizarro   Dirección  Regional  Coquimbo.  Renato  Cárdenas   -­‐-­‐-­‐   Edith  Tapia  Peña   Municipalidad  Peñalolén.  Hiranio  Chávez   Valparaíso.   Luís  Rojas  Herrera   Consejero  Regional  Atacama  Justo  Pastor  Mellado   RM  Gabinete.   Gladys  Sandoval   -­‐-­‐-­‐-­‐  Patricia  Arévalo   Directora  Arica  y  Parinacota.      

Mariano  Andrade  

Mañana        

Seremi  Educación  Valparaíso    

Tarde  

 

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MESA4.    DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

CLÚSTER  Y  FOCOS  DE  IRRADIACIÓN  TURÍSTICA  

Los  planes  comunales  de  turismo  no  se  asocian  a  los  de  cultura.  Las  oficinas  de  turismo  dependen  del  interés  del  alcalde.  Los  PLADETUR  dependen  de  negociación  y  voluntad  política.  

CONTEXTO  

No  en  todas  las  regiones  están  activadas  las  mesas  de  turismo  CNCA-­‐SERNATUR  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    

Desconocimiento  de  la  historia  de  las  regiones  y  sus  ciudades  que  permita  relevar  las  particularidades  de  cada  territorio,  fortaleciendo  así  la  identidad  de  los  mismos.  

Debilidad   del   sistema   educativo   (tanto   a   nivel   escolar   como  de  educación  superior)  para  abordar  los  desafíos  que  impone  el  sector.  

Desconocimiento  respecto  del  Plan  Nacional  de  Turismo  Cultural  trabajado  en  conjunto  entre  CNCA  y  SERNATUR.  SERNATUR  no  ha  sido  capaz  de  generar    alianzas  con  el  sector  privado.  CONADI  no  invierte  en  proyectos  de  desarrollo  asociados  al  turismo.  Inexistencia  de  una  capacidad  política  real  de  los  consejeros  de  cultura  para  intervenir  en  el  tema  El  turismo  en  Chile  es  más  costoso  que  en  otros  países  de  América  Latina.  No  se  cuida  al  turista.  Inexistencia  de  línea  base  regional  para  el  desarrollo  del  sector  (catastro  de  agentes  productivos,  capacidades  regionales  instaladas,  oferta  integral  de  servicios,  destinos  y/o  productos  turísticos)  Patrimonio  intangible  no  ha  sido  considerado  (Pej:  tesoros  humanos  vivos  /  fiestas  religiosas)  

El   tema   indígena   sigue   siendo   invisibilizado   en   regiones,  vendiéndose  paquetes  turísticos  sin  identidad.  Deficiencia  en  la  infraestructura  de  servicios  

Inexistencia  de  una  línea  concusable  para  el  desarrollo  de  proyectos  turísticos.  

Dificultad   para   fomentar   el   turismo  cultural  a  nivel  nacional  y  posicionar  el  concepto   de   cluster   turístico   en  regiones,   con   el   objetivo   de   fortalecer  principalmente   el   turismo   cultural   de  acuerdo   a   las   particularidades   e  identidad  de  los  territorios  

No   existe   similitud   en   las   mallas   de   las   carreras  turísticas  ofrecidas  por  el  mercado  de  la  Ed.  Superior.  

Desarticulación    institucional  y  entre  los  distintos  actores  comprometidos    para  abordar  el  desarrollo  del  sector.  Hasta  ahora,  iniciativas  aisladas  han  dependido  de  voluntades  políticas  específicas,  principalmente  a  nivel  regional.  

Agentes  turísticos,  especialmente  quienes  se  han  dedicado  a  promover  el  turismo  cultural,  comunidades  indígenas  y  rurales,  turistas  nacionales  y  extranjeros  que  disfrutan  del  turismo  de  intereses  especiales.  Emprendedores  del  sector  creativo  que  han  asociado  su  actividad  económica  al  desarrollo  del  turismo  cultural.  

 

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Mesa  4   CLÚSTER  Y  FOCOS  DE  IRRADIACIÓN  TURÍSTICA  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Abordar  el  fomento  y  desarrollo  del  turismo  cultural,  desde  una  perspectiva  intersectorial  con  el  objetivo  de  articular  una  oferta  integral  de  productos  y  destinos,  tanto  para  el  mercado  interno  como    internacional.  Contemplar  el  la  generación  y/o  fortalecimiento  de  instrumentos  de  fomento  para  los  distintos  actores  involucrados,  especialmente  a  los  pequeños  emprendedores  pertenecientes  a  comunidades  rurales  y/o  indígenas.  Promover  la  protección  y  resguardo  de  los  destinos  turísticos  culturales  y/o  patrimoniales.    

Potenciar  la  alianza  con  educación  para  promover  la  enseñanza  de  la  historia  local  y/o  regional  en  los  currículos,  a  nivel  escolar  y  de  educación  superior  en  las  carreras  afines  al  sector.  Propender  a  que  la  educación  superior  en  el  área  del  turismo  cultural,  se  vincule  a  la  realidad  nacional  y  regional  para  formar  futuros  profesionales  con  conocimientos  acerca  de  las  particularidades  de  los  territorios.  Establecer  un  cronograma  concreto  para  la  ejecución  del  Plan  Nacional  de  Turismo  Cultural,  estableciendo  los  roles  y  responsabilidades  (gestión  y  presupuesto)  de  cada  una  de  las  instituciones  que  deben  formar  parte  de  la  mesa,  que  viene  trabajando  SERNATUR  y  CNCA  desde  2007.    Generar  nuevos  instrumentos  de  fomento,  como  por  ejemplo  a  través  de  los  fondos  de  cultura,  con  una  línea  especial  para  el  desarrollo  de  proyectos  de  turismo  cultural;  junto  con  promover  iniciativas  de  fomentos  desde  CORFO,  SERCOTEC,  PROCHILE,  etc.    Se  deben  generar  instancias  y/o  instrumentos  de  fiscalización  que  aseguren  el  resguardo  tanto  de  los  destinos  culturales  y  turísticos,  como  de  las  comunidades  en  los  cuales  se  insertan.    

Dificultad   para   fomentar   el   turismo  cultural  a  nivel  nacional  y  posicionar  el   concepto   de   cluster   turístico   en  regiones,   con   el   objetivo   de  fortalecer   principalmente   el   turismo  cultural   de   acuerdo   a   las  particularidades   e   identidad   de   los  territorios  

Revisar  las  mallas  curriculares  tanto  a  nivel  escolar  como  de  educación  superior,  para  incorporar  y/o  fortalecer  la  enseñanza  de  la  historia  local  y/o  regional  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1.  Visión  de  futuro  del  turismo   Mejorar   la   infraestructura  e  implementación  de  las  estructuras  turísticas.   Instar  a  una  responsabilidad  de  análisis  del  funcionamiento  del  eje  turismo  por  medio  de  la  gestión  local.  

2.   Responsabilidad   local   en  cultura  y  turismo  

Es  necesaria  la  capacitación  permanente  en  gestión  cultural  para  los  responsables  de  generar  y  administrar  programas  y  políticas  culturales.    

3.  Proyección  turística   Establecer  políticas  a  nivel  nacional    con  desarrollo  de  franquicias  y  donaciones.    4.   Egresados   de   turismo   (sin  ejercer)  

Fomentar  la   inserción  laboral  de  egresados  en  turismo  y  potenciar  su  desarrollo  en  sus  regiones  de  origen.  Para  ello  se  propone  conocer  las  ofertas  y  proyecciones  laborales  de  los  egresados  de  turismo,  evidenciándolas  desde  las  buenas  prácticas.  Asimismo,  se  propone  la  articulación  de  colegios  y  liceos  técnicos  profesionales  que  ofrecen  esta  especialidad  (turismo)  con  universidades  como  forma  de  desincentivar  la  migración  a  otras  prácticas  profesionales.  

5.  Turismo,  educación  y  cultura   Promover  el  levantamiento  de  la  cultura  estableciendo  la  unión  de  estos  tres  ejes  de  manera  de  proyectar  una  conciencia  turística,  teniendo  como  base  la  educación  en  términos  de  patrimonio  cultural.  Incluir   en   los   programas   escolares   contenidos   y     actividades   que   fomenten   la   relación   del   alumno   con   el   medio   socio-­‐cultural   (visitas   a  patrimonios,  etc.).Generar  instancias  de  certificación  de  diversos  sectores  turísticos  (hoteles,  gastronomía,  otros).  

6.  Cuidado  a  las  zonas  de  patrimonio  

Aplicar  la  legislación  existente  o  crear  una  si  no  hubiera  acerca  del  cuidado  y  mantención  del  patrimonio.  

7.   Plan  de   turismo   sustentable  (en  proceso)  

Una  vez  completado  el  plan  de  turismo  sustentable  (SERNATUR),  gestionar  la  recepción  de  un  informe  ejecutivo,  que  permita  informar  a  los  consejeros  regionales  y  nacionales.    

8.   Identidad   para   construir   la  irradiación  

Identificar  los  focos  de  irradiación  (para  luego  potenciarlos  y  difundirlos  al  exterior),  a  través  del  levantamiento  de  investigaciones  y  catastros.  

9.   Patrimonios   intangibles  “tesoros  humanos”  

Reconocer  estos  patrimonios  (músicos,  artesanos,  otros)  por  medio  de  un  catastro,  para  así  poder  generar  escuelas  y  entregar  recursos  que  les  permitan  impartir  a  los  mismos  artistas  las  clases  y  mantener  este  patrimonio  en  la  comunidad.  

10.  Identidad  regional   Generar   instancias   de   participación   ciudadana   que   permita   la   construcción   de   una   identidad   consensuada   por   cada   región.   Luego   de   esto  confeccionar   planes   estratégicos   regionales   con   acciones   que   apunten   a   desarrollar   y/o   fortalecer   dicha   identidad.   Esta   a   su   vez,   debiese  incluirse  en  la  educación  desde  los  niveles  básicos.  

11.  Clúster   Se  considera  la  utilización  de  este  concepto  poco  pertinente  a  la  realidad  y  particularidad  de  la  identidad  chilena.  Asimismo,  se  menciona  que  es  difícil  opinar  acerca  de  algo  aun  emergente.  

12.   Economía,   cultura   y  participación  

Implementar   acciones   que   fomenten   la   capacidad   de   decisión   e   intervención   de   los   consejeros   de   turismo   local,     haciendo   parte   a   la  comunidad  de  los  procesos  de  desarrollo  del  turismo  que  se  estén  gestando.  

 

 

 

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SÍNTESIS  EJE  2  

 

PATRIMONIO  CULTURAL  PROBLEMA  N°  1  (general):  EDUCACIÓN  Y  CULTURA  

    ¿Qué  argumentos  se  han  presentado  en  apoyo  o  

respaldo  a  cada  ítem?  ¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  política  cultural?  

FORMULACIÓN  DEL  PROBLEMA  

Problema  Nº1:    EDUCACIÓN  Y  CULTURA  

 Actualmente  educación  y  cultura  se  encuentran  divididas  generando  una  pérdida  y  desvalorización  del  patrimonio  cultural  y  de  la  identidad  regional  

Establecer  alianza  entre  el  ministerio  de  educación,  de  turismo    y  de  cultura  para  que  genere  medidas  y  programas  que  permitan  potenciar  la  identidad  regional  y  la  integración  cultural  

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA    

Población  chilena  en  general.   Desconocimiento  en  la  población  chilena  de  la  propia  historia  regional  

Generar  instancias  de  conocimiento  y  aprendizaje  de  la  propia  cultura  regional  

 ACTORES  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

Currículo  educativo  y  programas  escolares  que  no  incorporan  la  temática  cultura  

Falta  de  incorporación    del  eje  cultural  y  artístico  regional-­‐nacional,  en  los  programas  escolares  

Incorporar  el  eje  cultural  y  artístico  regional-­‐nacional  en  los  programas  escolares.  

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA  (LUGAR  FÍSICO,  INSTITUCIÓN):  

Sistema  educativo   Escasa  instancia  educativas    dirigidas  a  incentivar  el  interés  por  parte  de  los  estudiantes  respecto  del  patrimonio  cultural  

Fomentar  el  interés  en  los  estudiantes  por  conocer  y  aprender  sobre  el  patrimonio  cultural    

VALORES  O  DERECHOS  ESTÁN  EN  JUEGO  

Identidad  cultural    

Rápida  identificación  con  culturas  extranjeras    

Generar  medidas  que  potencien  la  identidad  regional-­‐  nacional,  y  que  a  su  vez  permitan  fomentar  el  aprendizaje  de  nuestro  patrimonio  

CAUSAS   Escasa  alianza  entre  el  sector  educativo  y  sector  cultura    

Ausencia  del  eje  cultural  tanto  regional  como  nacional,  dentro  de  la  política  educativa  

Fortalecer  la  alianza  entre  el  sector  educativo  y  cultural  generando  un  complemento  de  permita  el  aprendizaje  

CONSECUENCIAS     Escasa  integración  cultural  e  identidad  regional    

Escaso  conocimiento  e  integración  por  parte  de  la  población,  tanto  de  las  prácticas  como  de  las    costumbres  originarias  de  su  región  

Generar  medidas  que  permitan  la  integración  y  la  identidad  cultural  en  la  población  

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 CONTEXTO.    

Desvalorización  de  la  importancia  en  la  formación  educativa  (nivel  básico,  media  y  superior)  de  la  población  

Escasa  reflexión  y  cuestionamiento    por  parte  de  las  organismo  ministeriales  referente  a  la  importancia  de  lo  cultural  en  la  educación.  

Promover  instancias  que  permitan  la  reflexión  del  eje  cultural,  y  establecer  medidas  que  permitan  vincular  lo  educativo  con  lo  cultural  

 

 

 

PATRIMONIO  CULTURAL  PROBLEMA  N°  2  RECONSTRUCCIÓN  CULTURAL  

    ¿Qué  argumentos  se  han  presentado  en  apoyo  o  respaldo  a  

cada  ítem?  ¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  política  cultural?  

FORMULACIÓN  DEL  PROBLEMA   PROBLEMA  Nº2:  

RECONSTRUCCIÓN  CULTURAL  

 Falta  de  identidad,  desconocimiento  y  reconocimiento  valórico  de  la  cultura  (historia,  patrimonios,  rutas  culturales,  entre  otros).  

Realizar  catastro  a  nivel  regional  y  nacional  considerando  la  multiculturalidad.    Una  vez  identificado  éstos  generar  políticas  que  fomenten  la  reconstrucción  cultural.  

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA    

Población  chilena  en  general,  etnias  originarias,  e  instituciones  públicas.  

Desvinculación  entre  educación  y  cultura  lo  que  produce  desconocimiento  del  propio  patrimonio  cultural.  

Incorporar  dentro    los  programas  educativos  lo  referido  a  cultura  en  términos  de  hitos,  historia  y  valores  nacionales  desde  lo  práctico.  

 ACTORES  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

Escasa  alianza  entre  instituciones  públicos  y  privados    (legislación  y  burocratización).  

Escasa  oportunidad  para  participar  en  proyectos  a  fines,  sumado  a  la  falta  de  capacitación  y  desconocimiento  para  llevarlos  a  cabo.  

Fortalecer  la  alianza  y  la  comunicación  entre  ambas  entidades.  

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA  (LUGAR  FÍSICO,  INSTITUCIÓN):  

Área  cultura.    Falta  de  políticas  traducidas  en  medidas  pertinentes  que  apoyen  la  reconstrucción  cultural.  

Implementar  programas  que  respondan  a  las  problemáticas  encontradas.  

VALORES  O  DERECHOS  ESTÁN  EN  JUEGO   Patrimonio  cultural.  

Pérdida  de  los  valores    y  desconocimiento  de  la  identidad  regional  y  nacional.  

Perpetuar  la  multiculturalidad  (valores,  tradiciones,  creencias,  otros).  

CAUSAS   Falta  de  catastro  respecto  al  sector  cultural.  Falta  de  sistematización  y    desinterés  de  las  autoridades  pertinentes.  

Cada  región  asume  los  hechos  históricos  desde  su  perspectiva  generando    divergencias  en  la  presentación  y  reproducción  de  estos.    

Desarrollar  investigación  y  sistematización  para  establecer  consensos  en  la  presentación  y  reproducción  de  los  hechos  históricos.  

CONSECUENCIAS    Escaso  desarrollo  cultural,  falta  de  identidad  regional.  

Falta  de  reconocimiento  y  aceptación  de  las  etnias  originarias  y  pérdida  del  patrimonio  intangible.  

Establecer  medidas  que  permitan  la  inclusión  de  las  etnias  originarias  y  salvaguardar  el  patrimonio  intangible.  

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 CONTEXTO.     Desvalorización  y  desinterés    patrimonial  

impide  la  generación  y  desarrollo  de  los  programas  de  acción  pertinentes.  

Falta  de  catastro  cultural  que  impide  la  generación  de  programas  de  acción.  

Generar  catastro  a  nivel  regional  que  permita  implementación  de  programas  de  acción.  

 

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PATRIMONIO  CULTURAL  PROBLEMA  N°  3  INVESTIGACIÓN  Y  CAPACITACIÓN  

    ¿Qué  argumentos  se  han  presentado  en  apoyo  o  respaldo  a  

cada  ítem?  ¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  política  cultural?  

FORMULACIÓN  DEL  PROBLEMA   PROBLEMA  N°  3:  

INVESTIGACIÓN  Y  CAPACITACIÓN    Desconocimiento  referente  a  los  patrimonios  culturales  y  turísticos  de  cada  región.    

 Realizar  un  catastro  respecto  a  cada  región  sobre  los  patrimonios  culturales  y  turísticos,  para  posteriormente  hacer  capacitaciones  a  los  actores  que  les  corresponda.  

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA     Institución  Pública  (Consejo  de  la  Cultura  y  

las  Artes)  y  población  chilena  en  general.  

 Los  actores  a  cargo  de  estas  temáticas  tiene  un  desconocimiento  respecto  a  lo  que  tiene  cada  región,  además  esto  afecta  a  los  ciudadanos  ya  que  afecta  la  educación  y  sus  posibilidades  laborales.  

 Capacitar  a  los  actores  de  las  instituciones  públicas,  para  posteriormente  la  población  en  general  pueda  hacer  uso  de  la  información  levantada.  

 ACTORES  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

Institución  Pública    y  privada.    Existe  una  escasa  reflexión  y  planteamiento  crítico  respecto  de  la  relevancia  de  generar  capacitación  e  investigación  en  el  área  turística  por  parte  de  los  organismos  encargados.    

 Generar  instancias  de  reflexión  y  concientización  referente    a  la  relevancia  de  la  capacitación  y  especialización  en  el  área  cultural.  

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA    

Institución  Pública    Falta  de  interés  respecto  a  la  construcción  de  nuevos  nichos  culturales  y  turísticos.  

 Promover  la  investigación  y  capacitación  al  interior  de  las  instituciones  públicas.  

VALORES  O  DERECHOS  ESTÁN  EN  JUEGO  

Derecho  de  las  instituciones  públicas  y  población  en  general  a  conocer    y  trabajar    los  recursos  culturales  y  turísticos  que  tiene  cada  región.    

Falta  de  trabajo  producida  por  el  desconocimiento  de  los  recursos  regionales.  

Realizar  investigación  respecto  a  los  recursos  regionales  para  poder  de  esta  manera  mejorar  a  chile  en  su  industria  turística  y  aumentar  el  trabajo  para  la  población  en  general.  

CAUSAS  Falta  de  interés  por  parte  de  los  actores  de  las  instituciones  públicas.    

Desconocimiento  por  parte  de  los  actores  de  las  instituciones  públicas  en  cuanto  a  fondos  que  puedan  postular  y  además  que  los  procesos  de  postulación  para  estos  fondos  estatales    son  engorrosos.    

Capacitar  a  los  actores  de  las  instituciones  públicas  y  además  simplificar  los  procesos  de  postulación  a  los  fondos  estatales.  

CONSECUENCIAS     Desconocimiento  del  patrimonio  cultural  y  turístico  de  chile.  

La  población  chilena  en  general  desconoce  lo  relacionado  al  patrimonio  cultural  y  turístico  de  cada  región.  

Realizar  informativos  para  la  población  respecto  a  los  recursos  existentes  en  cada  región.  

 CONTEXTO.     Se  genera  ya  que  los  actores  dan  por  sabido  

lo  referente  a  los  distintos  patrimonios  culturales  y  turísticos  de  chile.  

El  hacer  se  plantea  desde  lo  que  está  hoy  establecido  como  cierto.  

Se  debiese  investigar  respecto  a  nuevos  nichos  relacionados  con  la  cultura  y  turismo.  

 

 

46    

 

Matriz.  Desafíos.    Ejes  Temáticos:  Eje  2.  Patrimonio  Cultural  

Objetivo  2  de  la  dinámica:  Identificar  principios,  orientaciones,  estrategias,  planes,  instrumentos  y  herramientas  en  relación  con  los  desafíos  que  deberían  ser  “amparados”  por  la  política.    

Problemas     Nivel  de  Política    

(Identifique  principios,  objetivos  y  recomendaciones  de  carácter  normativo  que  orienten  en  términos  generales  la  acción  del  Consejo  Nacional  de  la  Cultura  y  la  institucionalidad  estatal  y  privada  ligada  a  la  

cultura).  

Nivel  Programático    

(Identifique  planes,  programas,  proyectos  y  cualquier  acción  que  operacionalice  y  traslade  a  un  plano  concreto  los  principios  y  orientaciones  del  nivel  de  política).  

PROBLEMA  Nº1:    EDUCACIÓN  Y  CULTURA  

Fortalecer  la  alianza  entre  el  ministerio  de  educación  y  cultura  por  medio  de  la  incorporación  en  los  programas  escolares  del  eje  cultural  para  potenciar  el  desarrollo  y  la  identidad  regional  

-­‐ Creación   de   programas   educativos   que   promuevan   el   patrimonio   tangible   como  intangible  por  medio  de  estrategias   innovadoras  capaces  de   incentivar  el   interés  en  población  escolar.  

-­‐ Desarrollar   un   plan   nacional   de   capacitación   dirigido   a   profesionales   del   área   de   la  educación  con  respecto  al  patrimonio  cultural  e  identidad  regional.  

-­‐ Promover  actividades  prácticas  que  potencien   la  vinculación  de   la  población  escolar  con  el  medio  cultural  de  cada  región.  

 

PROBLEMA  N°  2:  RECONSTRUCCIÓN  CULTURAL    

Promover  el  desarrollo  de  la  reconstrucción  histórica  que  integre  la  identidad  regional    

-­‐ Proyecto   de   Ley   que   genere   una   política   de   reconstrucción   (post   terremoto)   del  patrimonio  cultural  material  e  inmaterial.  

-­‐ Creación  de  una  Agencia    Nacional  de  Recuperación  Patrimonial.  -­‐ Creación  de  incentivos  a  privados  para  recuperación  y/o  construcción  patrimonial.  -­‐ Incentivar  la  investigación  respecto  al  patrimonio  material  e  inmaterial  nacional.  

PROBLEMA  N°  3:  INVESTIGACIÓN  Y  CAPACITACIÓN    

Promover  el  desarrollo  de  investigación  y  capacitación  respecto  al  patrimonio  cultural  que  aporte  al  crecimiento  de  la  oferta  de  bienes  y  servicios  culturales  en  el  país  

-­‐ Desarrollar  un  plan  nacional  de  investigación  regional  para  la  Cultura  y  las  Artes.  -­‐ Modificación  de  los  procesos  de  postulación  a  los  fondos  estatales.  -­‐ Desarrollar  un  programa  nacional  de  capacitación  permanente  tanto  para  los  

participantes  del  Consejo  Nacional  de  Cultura  y  Artes  como  para  la  población  chilena  en  general  a  través  de  cursos.  

 

 

47    

 

2.3.  EJE  3.  PARTICIPACIÓN  CIUDADANA  MESA  1.  Audiencias:  Subsidio  vs  Gratuidad    

MESA  1  AUDIENCIAS:  SUBSIDIO  VS  GRATUIDAD  DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES  

Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  16  

Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  12  

MODERADOR:        Fernando  Torres  ACTUARIO(A):    Fabián  Muñoz  RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA:    

NOMBRE   JORNADA   CARGO   NOMBRE   JORNADA   CARGO  Rene  mansilla     Valparaíso   Mariano  Andrade     Valparaíso  

Francisco  Anguita     consejo  nacional  (rec.  humanos)   Patricia  Arévalo     Arica    Arturo  Escobar     Región  de  los  ríos   Luis  Candia     Consejo  Audiovisual  Laura  Díaz  Vidiella     Magallanes   Juan  Pablo  González   Consejo  Música  Daniela  Campos     Valparaíso   Felipe  Mella     Centro  Cultural  Balmaceda  Carmen  Finles     Consejo  regional  los  lagos   Bárbara  Negrón     UNA  Bernardo  Gallardo  Muñoz     Biobío  .Consejero   Marcela  Rosen     Bío  Bío  

Viviana  erpel-­‐       RM   Edith  Tapia     Coquimbo  Manuel  Vergara   RM   Claudia  Toro  –  CNCA   CNCA  Nivel  Central  Arturo  Navarro   RM   Eduardo  Zerene     Temuco  Jorge  Riquelme     Araucanía   Ximena  García     Antofagasta    Patricio  moreno     Antofagasta.  Consejero   Juan  Carlos  Leal   Balmaceda  Norma  Ohlsen     Maule.  Consejero.      Rodrigo  valencia     CNCA  Nivel  Central      Eliana  Pérez     Dir.  Regional  consejo  Tarapacá      Flor  Domínguez  

Mañana  

Araucanía  Consejera.      

Tarde  

 

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MESA  1      DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

AUDIENCIAS:  SUBSIDIO  VS  GRATUIDAD  

CONTEXTO   El  tema  cultural  en  Chile  ocupa  un  lugar  de  rezago,  considerándolo    menos  importante  

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Escasa  audiencia  que  asiste  a  eventos  culturales.  

Escasa  participación  y  consumo  de  bienes  y  servicios  culturales      

Actores  involucrados  en  la  cadena  de  producción  cultural  

El  principal  problema  detectado  es  el    Alto   centralismo   desarrollado   por   el  CNCA.  Se  observa  que  la  mayoría  de  las  acciones   se   llevan   a   cabo   en   las  grandes   capitales   regionales  desplazando  a  las  provincias.  

Escasa   participación   se   dificulta   el  fomento  a  la  oferta.  

 

Respecto   a   los   medios   de  comunicación,   éstos   no   son  precisamente  proclives  a   la  difusión  de  actividades   culturales,   al   no  considerarlas   importantes   para   sus  pautas.      

• Falta  de  posicionamiento  del  tema  cultural  en  la  sociedad  

• La  gente  no  invierte  significativamente  en  bienes  culturales  

• No  se  ha  considerado  relevante  el  tema  cultural  en  los  planes  de  educación  

La  escasa  participación  produce  un  estancamiento  en  el  desarrollo  cultural  del  país.    

 

 

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Mesa  1   AUDIENCIAS:  SUBSIDIO  VS  GRATUIDAD  

PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  Promover  la  formación  de  audiencias  con  estrategias  que  fomenten  el  desarrollo  y  la  participación    cultural  del  país,  fortaleciendo  lazos  institucionales  con  otros  servicios  como  el  MINEDUC  para  instalar  en  la  educación  formal  cursos  de  acción  al  respecto.      

Escasa  audiencia  que  asiste  a  eventos  culturales.     Fomentar   la   participación   ciudadana   en   eventos   culturales   y   artísticos,   con   especial   atención   a   los   sectores   más   vulnerables  

socioeconómicamente  Alto  centralismo  desarrollado  por  el  CNCA.  Se  observa  que  la  mayoría  de  las  acciones  se  llevan  a  cabo  en  las  grandes  capitales  regionales  desplazando  a  las  provincias.  

Fomentar  la  participación  ciudadana  en  eventos  culturales  y  artísticos  para  y  desde  las  regiones.  

Desarrollar  estrategias  de  difusión  desde  el  CNCA  sobre  la  oferta  artística  y  cultural  del  país,  y  temas  de  interés  que  tengan  visibilidad  en  los  principales  medios  de  comunicación  del  país.          

Respecto   a   los   medios   de  comunicación,   éstos   no   son  precisamente   proclives   a   la   difusión  de   actividades   culturales,   al   no  considerarlas   importantes   para   sus  pautas.      

Desarrollar  mesas  de  trabajo  con  editores  y  periodistas  de  cultura  para  posicionar  en  sus  pautas  y  agendas  los  contenidos  y  actividades  desarrolladas  por  el  CNCA  

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1.   Crisis   de   las   actividades  culturales   en     torno   a   las  audiencias  

Se   reconoce   como   un   problema   la   escasa   audiencia   que   asiste   a   eventos   culturales.   Se   Cree   que   ésta   se   debe   a   diversas   razones  socioeconómicas,  políticas,  sociohistóricas,  etc.  Se  acuerda  que  la  audiencia  esta  en  directa  relación  con  la  oferta  y  el  conocimiento  de  ésta,  por   lo  que  un  punto   importante  es  no  solo   la   creación  de  mayor  oferta,   sino   también  poder  disponer  de  espacios  publicitarios   (radio  y  TV,  principalmente)  que   la  den  a  conocer  a   la  comunidad  en  general.  Se  hace  énfasis  en   la  necesidad  que   la  televisión  abierta  obligatoriamente  posea  espacios  dedicados  tanto  a  la  cultura  en  general  como  a  la  difusión  de  las  distintas  actividades  culturales  regionales.    

2.   ¿Creación   o   generación   de  audiencias?  

Es  necesario  generar  audiencias  desde  la  edad  temprana  en  el  sistema  escolar.  Bajo  la  premisa  que  las  personas  cultas  consumen  más  cultura,  esto  permitiría  crear  un  hábito  que  se  mantendría  en  la  adolescencia  y  la  adultez;  por  tanto  se  generaría  la  demanda.  Por  otra  parte,  esta  sería  una  forma  de  presionar  por  una  mayor  calidad  en  la  producción  de  bienes  culturales.  

3.  Qué  se  entiende  por  cultura   Se  plantea  la  necesidad  de  definir  no  solo  qué  se  entiende  por  cultura,  sino  también  los  beneficios  que  ésta  trae  al  país.    4.   Papel   de   la   educación   en   el  desarrollo  cultural  

La  educación  cobra  un  rol  central  en  el  desarrollo  cultural  pues  no  solo  será  determinante  en  la  formación  de  audiencias,  sino  también  en  la  calidad  cultural.  Se  debe  formar  y  perfeccionar  tanto  al  profesorado  como  a  los  artistas  y  otros  actores  relevantes,  así  conjugar  lo  educacional  con  la  cultura.    Se  considera  además  relevante  que  los  actores   involucrados  en  la  cadena  de  producción  cultural  puedan  mejorar  en  gestión  cultural,  pues  gran  parte  de  los  proyectos  fracasan  por  una  mala  gestión.  

5.   Consejo   de   cultura   v/s  ministerio  de  cultura  

A  pesar  de  que   la   formación  del   consejo  de   cultura  ha  permitido   tener  mayor   autonomía   respecto  de   las  decisiones,   disponer  de  mayores  recursos  y  crear  más  espacios  dedicados  al  desarrollo  cultural,  se  considera  que  no  es  suficiente.  Por  tanto,  se  propone  fortalecer  el  consejo,  e  incluso,   sería  más  beneficioso   la  creación  de  un  ministerio  de  cultura,  que  permita  cubrir   toda   la  diversidad  de  nuestro  país  a   través  de   las  seremias.  

6.  Subsidio  v/s  gratuidad   Se   establece   la   necesidad   de   plantear   el   tema   más   allá   del   aspecto   económico   (subvención   o   gratuidad),   e   integrar   otros   aspectos  (sociopolíticos,  por  ejemplo).  Se  considera  que  subsidio  y  gratuidad  no  son  excluyentes,  sin  embargo,  solo  se  lograron  acuerdos  parciales  en  estos  temas.  Uno  de  los  acuerdos  fue  la  posible  combinación  de  la  subvención  y  la  gratuidad,  destinada  principalmente  al  1er  y  2do  quintil,  y  enfocado  mayormente  a  la  educación.      

7.  Generación  de  indicadores     Se  plantea  la  necesidad  de  generar  iniciativas  que  permitan  la  identificación  de  la  oferta  cultural  en  cada  una  de  las  regiones,  a  través  de  un  mapa  territorial  (plataforma).  Asimismo,  se  propone  la  evaluación  periódica  del  impacto  de  los  programas  implementados.  

 

 

 

 

 

51    

 MESA  2.  Evaluación  de  Centros  Culturales  Nacionales  y  Regionales    

MESA  2  Evaluación  de  Centros  Culturales  Nacionales  y  Regionales    DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES    

|Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  16  Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  12  

MODERADOR:        Juan  Lund  Actuario:                      Pilar  Águila  RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA;  Alejandra  Aspillaga  

NOMBRE   JORNADA   NOMBRE   Jornada    Segundo  Pineda  /  Consejero  Regional,  Región  de  los  Ríos.       María  Inés  Valdivia  /  Representante  de  la  Facultad  de  artes  de  la  

Universidad  de  Chile    Nancy  Alanoca  /  consejera  regional  /  Arica  Parinacota.       Jaqueline  Chacón  /  Atacama    Arnoldo    Weber  /Consejero  regional    del  Biobío     Gino  Schiappacasse  /  Biobío    Fernando  Díaz  /  consejero  regional/  Los  Lagos.         Antonia  Valenzuela  /    Región  de  los  Ríos  Bernardo  Chávez  /  Consejero  Regional  /  Coquimbo       Juan  King  /RM    Víctor  Ibarra  /  Consejo  de  la  música  /Santiago       Gloria  Mundaca  /  Coquimbo    María  Mercedes  Guzmán  /  Consejero  Regional  /  15region         Lucia  Díaz  /  Tarapacá      

Jorge  Larraín  /CNCA     Eliana  Pérez  /  SEREMI  Educación  Magallanes  Paola  Vezzani  /directora  regional  Magallanes.       Héctor  Escobar/  consejo  de  la  cultura  Gabriel  matthey  /consejo  de  la  música  -­‐  SCD   Claudio  Aburto  /  RM  Mauricio  Quercia  /  director  consejo  la  cultura  Aysén      David  Dahma  /  consejo  dela  música      Marco  Llerena  /  consejo  de  la  cultura      Omar  Mardones  /  Presidente  comité  consultivo  región  del  Maule.      Gladys  Sandoval  /chimkowe  –Peñalolén      Luis  Duque    /  coreógrafo  director  de  arte  

Mañana  

 

Tarde  

52    

 

MESA  2      DIAGNÓSTICO  (EL  PROBLEMA)  

EVALUACIÓN  DE  CENTROS  CULTURALES  NACIONALES  Y  REGIONALES  

 Inversión:  gran  inversión  en  infraestructura  que  hasta  ahora  ha  sido  el  foco  del  trabajo  realizado:  • Programa  CC  se  inicia  en  el  año  2007      y  se  determina  financiar  la  construcción  de  centros  culturales  en  todas  aquellas  comunas  

que  cuenten  con  más  de  50.000  habitantes.  • En  el  año  2010  se  terminarán  10  centros,  18  en  el  2011,  y  10  en  el  2012.  • La  inversión  aproximada  es  de  70  MM  de  U$,  comparable  a  la  inversión  del  CC  Gabriela  Mistral.  

Preparación  para   la  Administración:  3   instancias  de  capacitación,  de   las  que  no  se   tiene  claridad  que  sean  suficientes  para   la  puesta  en  marcha  de  la  administración.  

CONTEXTO  

Falta  claridad  en  el  fin  último  de  cada  Centro  Cultural  ;  que  oriente  el  actuar,  y  entregue  pautas  al  modelo  de  Gestión  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    

El   tema   cultural   no   ha   sido   en   general   una   de   las  principales  preocupaciones  de   la  administración   local,  comunal.   Se   observa   a   la   cultura   como   marcada   por  tendencias  políticas,   y  no   como  espacio  de  desarrollo  local.  

Infraestructura   cultural   en  construcción   a   nivel   local   no  contaría,  en  su  gran  mayoría,     con  un  plan  de   gestión  de   calidad  que  se  haga  cargo  de  la  sustentabilidad  económica,   administrativa,   y  programática  de  los  CC.  

 

 No  existe  en  general  experiencia  local,  municipal,  en  la  administración  de  infraestructura  de  carácter  cultural.  

Los  municipios,  todas  las  personas.    

Se   construye   infraestructura  cultural   en   diversas   realidades  locales,   con   la   consecuente  heterogeneidad  en  las  capacidades  locales,   y   en   particular  municipales,   de   administrar   estos  centros.    

.Falta  una  definición  clara  y  precisa  de  lo  que  se  espera  del   Centro   Cultural.   Las   energías   se   han   enfocado  hasta   ahora   en   la   construcción,   y   no   se   ha   dado   el  tiempo   para   analizar   el   fin   último   del   CC,   en   cuanto  sobre  todo  a  su  rol  de  dinamizador  de  la  cultura  local,  y  difusor  de  cultura  de  carácter  más  global.  

Se  prevén  falencias  en  cuanto  a:  1.-­‐  Capacidad  Administrativa:  No  se  tiene  claridad  de  que  el  Municipio,  aún  con  la  capacitación  entregada  hasta  ahora  por  el  programa  centros  culturales  a  los  encargados  de  cultura  del  municipio,  sea  capaz  de  administrar  la  infraestructura  con  las  expectativas  que  ésta  ha  generado.    2.-­‐  Sustentabilidad  Financiera:  se  desconoce  la  capacidad  de  autofinanciamiento  que  puede  generar  este  CC.  Se  prevé  que  faltarán  recursos  para  su  correcto  manejo  financiero.    3.-­‐  Enfoque  Programática:  si  bien  se  visualiza  enfoque  en  la  educación  y  la  entretención,  pero  se  desconoce  la  forma  de  gestión  de  este  tipo  de  infraestructura  en  su  carácter  no  eventual,  sino  continuo  en  el  tiempo.      

Todas  las  personas    

 

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Mesa  2   Evaluación  de  Centros  Culturales  Nacionales  y  Regionales  PROBLEMA     DESAFÍOS  (PARA  LA  SOLUCIÓN)  

Estimular  la  Participación  Local  como  base  de  Sustentabilidad;  Rescate  de  Cabildos  Culturales  como  espacios  de  participación.  Generar  un  modelo  de  gestión  que  articule  los  centros  culturales  con  grupos  culturales  permanentes  en  las  localidades.  Incorporar  a  la  Comunidad  en  las  decisiones  que  se  toman  a  nivel  de  directorio,  puesto  que  ellos  son  los  principales  involucrados,  con  el  fin  de  realizar  un  ejercicio  de  participación  real  que  vaya  evaluando  los  centros  culturales  para  mejorar  la  gestión.    Generar  Mecanismos   de   Financiamiento:.   Se   propone   que   el   financiamiento   de   los   centros   no   quede   a   disposición   solo   de   los  alcaldes,  sino  que  sea  el  consejo  nacional  quien  entregue  a  través  por  ejemplo  de  un  concurso,  complemento  al  financiamiento  de  estos   centros.   Se  hace  patente   la  necesidad  de   involucrar  al   sector  privado,  mediante   la  generación  de  una  política  pública  que  incentive  el  traspaso  de  recursos  mediante  incentivos  en  imagen  empresarial  por  ejemplo.  El  uso  del  FNDR  de  cultura  regional  sería  otra  estrategia  a  evaluar  para  el  financiamiento  local.  

Infraestructura   cultural   en   construcción   a  nivel  local  no  contaría,  en  su  gran  mayoría,    con   un   plan   de   gestión   de   calidad   que   se  haga   cargo   de   la   sustentabilidad  económica,  administrativa,  y  programática  de  los  CC.  

 

Confirmar  la  existencia  de  adecuada  Administración:  Se  propone  que  el  consejo  nacional  establezca  los  requisitos  mínimos  para  la  administración  (ejemplo,  ser  una  persona  cercana  a  la  cultura).  Se  valida  la  opción  de  que  sean  Corporaciones  Culturales  las  que  se  hagan  cargo  de  la  Administración,  que  hoy  existe  sólo  a  nivel  de  recomendación.  Planes  de  Formación  de  Gestores  que  pudieran  ser   luego  quienes  operen   los   centros   sería  otra  estrategia   a   incluir.   Incluir   a   parte  de   la   comunidad  en  un  directorio  del  CC  por  ejemplo,  se  plantea  como  otra  propuesta  a  una  adecuada  administración.  Incentivar  el  Plan  de  Gestión  como  Herramienta  Definición  y  Orientación:  Plan  de  gestión  se  entiende  como  mucho  más  que  un  listado  de  actividades.  Debe  basarse  en  un  diagnóstico  de  la  realidad  local  y  obedecer  a  un  objetivo  claro.  Debe  hacerse  cargo  de  articular  las  propuestas  locales,  y  tener  un  rol  activo  frente  a  la  demanda  local.  Estimar   el   rol   Formador   de   los   CC;   Estos   centros   debe   contener   espacios   formativos   y   no   formativos.   La   formación   debe   ser  sistémica   y   estructurada   y   no   tener   un   carácter   eventual.   Se   observa   la   capacidad   de   sinergia   con   escuelas   artísticas   y   otras  instancias  del  Sistema  Educacional.  Esto  debiera  prepararse  como  programa  dentro  del  CC.  CC  pueden  ser  una  oportunidad  para  colegios   pudiendo   articular   temas   identitarios   como   pescadores,   agricultores,   y   mineros.   El   tema   gastronomía   local   se   podría  también  desarrollar  acá.  Activar  el  Rol  de  Supervisor  del  Gobierno:  Se  propone  hacer  control  de  la  gestión  con  por  ejemplo  reportes  que  den  cuentan  del  funcionamiento.  Esta  tarea  podría  entregarse  a  un  ente  regional,  que  integre  a  lo  local,  y  lo  corrija.  Se  podría  hacer  un  ejercicio  cada  6  meses  con  una  comisión  de  Consejeros  por  ejemplo  

Se   construye   infraestructura   cultural   en  diversas   realidades   locales,   con   la  consecuente   heterogeneidad   en   las  capacidades   locales,   y   en   particular  municipales,  de  administrar  estos  centros.    

Generar  instancias  de  Evaluación  para  Mejoras  de  la  Gestión;  Se  deben  generar  indicadores  de  impacto.  Actualmente  los  centros  culturales  no  poseen  un  proceso  de  evaluación  formal,  sobre  todo  en  lo  relativo  al  impacto  social  y  su  coherencia  con  las  políticas  actuales.  Se  propone  que  los  proyectos  tengan  objetivos  alcanzables,  medibles  e  indicadores  de  impacto.  En  la  evaluación  debiesen  participar  tanto  integrantes  del  consejo  nacional  de  cultura  como  representantes  de  la  comunidad  beneficiaria  del  proyecto.    

 

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TEMAS  TRATADOS   ACUERDOS  TOMADOS  

1. Indicadores  de  impacto   Actualmente  los  centros  culturales  no  poseen  un  proceso  de  evaluación  formal,  sobre  todo  en  lo  relativo  al  impacto  social  y  en  concordancias  con  las  políticas  actuales.  Por  ello,  se  propone  que  los  proyectos  tengan  objetivos  alcanzables,  medibles  e  indicadores  de  impacto,  donde  en  su  evaluación   debiesen   participar   tanto   integrantes   del   consejo   nacional   de   cultura   como   representantes   de   la   comunidad   beneficiaria   del  proyecto.  

2. Líneas  de  financiamiento     Se  hace  patente  la  necesidad  de  involucrar  al  sector  privado,  mediante  la  generación  de  una  política  pública.  Se  propone  que  el  financiamiento  de  los  centros  no  quede  a  disposición  solo  de  los  alcaldes,  sino  que  sea  el  consejo  nacional  quien  regule  y  fiscalice  dichos  presupuestos.  

3. Plan  de  gestión     Se  plantea  la  existencia  de  poca  capacidad  de  gestión  en  los  municipios.  Para  que  el  plan  de  gestión  tenga  éxito  se  debe  capacitar  y  evaluar  en  forma  permanente  a  los  encargados  de  cada  centro,  tanto  en  políticas  culturales  como  en  administración,    además  de  generar  un  modelo  de  gestión  que  articule  los  centros  culturales  con  grupos  culturales  permanentes  en  las  localidades.    

4. Incorporación   de   la  localidad      

Incorporar  a  la  comunidad  en  las  decisiones  que  se  toman  a  nivel  de  directorio,  puesto  que  ellos  son  los  principales  involucrados,  esto  con  el  fin  de  realizar  un  ejercicio  de  participación  real  que  vaya  evaluando  los  centros  culturales  para  mejorar  la  gestión.    

5. Responsabilidad   de   los  centros  culturales    

Se  propone  entregar  la  responsabilidad  de  los  centros  culturales  a  varias  instituciones  (no  sólo  la  municipalidad),  el  objetivo  es  compartir  con  otras  a  agrupaciones  u  organizaciones  del  mundo  público  o  privado.  Todo  esto  con  el   fin  de  generar  una  articulación  de  procesos  con  otras  entidades  culturales  de  la  misma  localidad.    

6. Capacitación   de   los  encargados   de   los   centros  culturales  

Actualmente  los  encargados  de  centros  son  nombrados  por   los  alcaldes,  no  existiendo  requisitos  o  perfiles  definidos  por  el  consejo  nacional  para   ocupar   dichos   cargos.   Asimismo,   son   escasas   las   instancias   de   perfeccionamiento   o   capacitación.   Se   propone   que   el   consejo   nacional  establezca  los  requisitos  mínimos  que  esta  persona  debe  cumplir  (ejemplo,  ser  una  persona  cercana  a  la  cultura).    

7. Transversales     • Entre  CC  Comunales:  Dado  que  hay  comunas  con  más  experiencia  que  otras  se  observa  la  necesidad  que  generar  redes  de  intercambio  de  información.  • Entre  CC  y  el  GORE:  el  GORE  es  quien  administra  el  FNDR,  y  dentro  de  éste  el  2%  de  cultura,  con  lo  que  una  planificación  conjunta  del  uso  de  esos  recursos,  

sería  de  gran  valor.  • Entre   Instituciones;   como  por   ejemplo   entre   el   CNCA   y   la  DIBAM,   ambos   construyendo   infraestructura   que   se   orienta   a   la   cultura,   y   que   lograría   gran  

sinergia  en  la  medida  que  coordinen  tanto  la  construcción,  como  la  gestión  de  su  infraestructura.  Otro  ejemplo  sería  entre  CNCA  y  CONADI  • Entre   los  CC   y  otra   infraestructura   local   como   teatros  Regionales,   que   si   bien  estos  últimos   se  enfocan  a  espectáculos  de  mayor   complejidad  escénica,  

deben  ser  parte  de  planes  de  desarrollo  cultural  coordinados  y  compartidos.  • Entre  CC  y  la  Academia:  generando  un  vinculo  virtuoso  que  permita  aprovechar  el  conocimiento  académico  para  la  capacitación  de  la  ciudadanía  en  el  CC.  • Entre  CC  y  el  Sistema  de  Educación:  en  particular  en  relación  a  instancias  de  formación  artística  de  colegios  y  liceos,  que  puedan  usar  la  infraestructura  y  

equipamiento  cultural    • Entre  el  CC  y  la  empresa  privada:  este  vínculo  podría  darse  por  medio  de  la  ley  de  donaciones,  y  se  esperaría  por  medio  de  él.    

 

 

 

   

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MESA  3.  Encauce  de  Iniciativas  Regionales  Emergentes    

 

MESA  3  ENCAUCE  DE  INICIATIVAS  REGIONALES  EMERGENTES    DATOS  GENERALES  PARTICIPANTES    

|Total  participantes  Jornada  Mañana:    Participantes  16  Total  participantes  jornada  Tarde:    Participantes  12  

MODERADOR:        Héctor  Gaete  Actuario:                      Fernando  R.  González  M.  RESPONSABLE  U.ESTUDIOS  CNCA;  Lorena  Berrios  

NOMBRE   JORNADA   NOMBRE   Jornada    Ximena  García  –  Antofagasta    

Benjamin  Vogel  –  Araucanía      René  Milla  -­‐  Coyhaique    Yessica  Almonacid  –  Coyhaique    Carlos  Astudillo  López    –  Arica  y  Parinacota    Lili  Orell  Padilla  –  Región  Metropolitana        Luis  Quilodrán  -­‐  Punta  Arenas    

Guillermo  Rauld  –  Aysen    Juan  Díaz  Fleming  –  Arica  y  Parinacota    Felipe  Montero  –  Valparaíso    Felipe  Mella  -­‐    Santiago    José  Gabriel  Johnson  –  CNCA  Nivel  Central    Guillermo  Cortez  Lutz  –  Atacama    Alejandro  Beltrán  –  Araucanía    Luis  Ruiz  Duque  –  consejero  regional  RM    Mauricio  Quercia  Martimic  –  Aysen    Cecilia  Miranda  –  Valparaíso      Alejandro  Pineda  –  Nivel  Central    Jorge  Riquelme  Venegas  –  consejo  comunal  (artesano)    Bernardo  Gallardo  Muñoz  –  Bio-­‐Bio    Isidora  Cabezón  –  Región  Metropolitana  

S/I  

 

S/I  

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Temas  Tratados   Acuerdos  Tomados  

1.Iniciativas  regionales  emergentes   Se  visualiza  la  necesidad  urgente  de  generar  espacios  públicos  para  la  masificación  y  difusión  de  la  cultura,  arte  y  el  patrimonio.    

2.Centralización  vs  descentralización   La  región  debe  ser  proactiva,  fomentando  la  descentralización.  Se  propone  la  creación  de  programas  propios  e  independientes  por  cada  región,  a  diferencia  de  la  actual  verticalidad  de  las  políticas  desde  el  ministerio  hacia  las  personas.      En  relación  a  los  recursos  que  se  asignan  a  las  regiones,  éste  debería  ser  diferenciado  por  la  situación  particular  que  presente.    

3.Consejo  de  cultura   Institucionalizar  los  consejos  provinciales  de  cultura,  para  aumentar  la  autonomía  en  la  toma  de  decisiones.  Fomentando  así,  la  creación  de  programas  culturales  regionales.  Instrumentalizar  los  procedimientos  al  interior  del  consejo  para  aumentar  su  eficiencia  y  eficacia.  Se  sugiere  que  se  fortalezcan  las  políticas  de  difusión  y  promoción  de  la  cultura  y  las  artes.  

4.  Instrumentos  para  levantar  propuestas  regionales.   Falta  un  mapeo  (catastro)  territorial,  donde  exista  la  posibilidad  de  visualizar  donde  están  los  artistas,  espacios  y  otras  manifestaciones.    Se  necesitan  instrumentos  (investigación)  para  levantar  necesidades  de  las  personas  respecto  a  las  iniciativas  culturales  emergentes.    Se  detecta  la  necesidad  de  levantar  información  fidedigna,  respecto  a  la  urgencia  cultural  real  y  pertinente  a  las  distintas  regiones.    Metodologías  que  sean  capaces  de  reportar  las  verdades  necesidades.  

5.Asociatividad  público  privado   La  asociatividad  se  entiende  como  la  articulación  de  actores  en  pos  del  fortalecimiento  de  la  cultura  y  patrimonio.    Se  hace  énfasis  en  la  asociación  necesaria  entre  cultura  y  sistema  escolar.    Se     plantea   la   necesidad   de   fomentar   a   las   universidades   como   actores   relevantes   en   la   emergencia   de   las   iniciativas   culturales   y  artísticas  (alianza  público-­‐privada).  

6.PLADECO     La  necesidad  de  incorporación  de  la  dimensión  cultural  en  el  plan  de  desarrollo  comunal.  

7.  Institucionalidad  regional   Fortalecimiento   de   la   institucionalidad   regional   en   sus   dimensiones   administrativa   y   de   gestión.   Se   debiera   utilizar   la   instancia   de  consejos  regionales  para  discutir  acerca  de  este  tópico.  

8.  Legislación   La  asignación  de  porcentaje  a  cultura  (2%)  de  cada  región  debería  ser  asignada  por  ley.    Además,  se  necesita  que  se  aumente  el  gasto  público  en  las  regiones.  

9.  Recursos   Faltan  recursos  humanos  en  cantidad  y  formación,  para  la  realización  de  proyectos  emergentes.    La  necesidad  de  un  mayor  espacio  para  cultura  en   la  televisión  abierta  donde  se  muestre   lo  que  se  realiza  en   las  distintas  regiones.  Dicho  espacio  debiese  estar  administrado  por  el  consejo  nacional  de  la  cultura  (o  ministerio  de  la  cultura).  

10.  Internet   Se  propone  fomentar  el  uso  de  Internet  para  administrar  y  gestionar   los  productos  culturales.  Además,  para  promover  y  difundir   las  actividades  culturales,  artísticas  y    patrimoniales.    

11.  Municipalidades     Se   visualiza   la   necesidad   de   crear   un   departamento   de   cultura   en   las  municipalidades,   el   cual   sea   formalizado   y   sustentable   en   el  tiempo.Se  propone   la   creación  de  un   ente  que   acompañe   a   los   artistas   en   la   formulación  de  proyectos,   para  que   los   artistas   sigan  siendo  artistas  y,  para  que  no  utilicen  su  tiempo  en  burocracia.  Poner  a  disposición  del  capital  social  un  mecanismo  de  fortalecimiento  de   proyectos,   es   decir,   una   herramienta   para   desarrollar   proyectos   que   sea   adecuada   para   los   artistas,   esto   último   podría   ser  articulado  con  las  universidades.Fortalecimiento  de  departamentos  municipales,  a  través  de  la  capacitación  de  los  funcionarios.  Es   necesario   que   se   aprovechen   los   insumos  de   los   diagnósticos   regionales.Se   sugiere   que   sea   la  municipalidad  quien  promueva   la  participación  e  integración  de  la  comunidad,  debido  a  que  es  la  instancia  más  cerca  de  las  personas.  

   

 

 

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SÍNTESIS  EJE  3  

PROBLEMA  N°  1  (general):  ESCASA  PARTICIPACIÓN  DE  LA  COMUNIDAD  EN  LA  CULTURA  Y  LAS  ARTES     ¿Qué  argumentos  se  han  presentado?   ¿Qué  desafíos  plantea    cada  ítem  para  ser  considerado  como  una  

política  cultural?  

FORMULACIÓN  DEL  PROBLEMA  

PROBLEMA  N°1:  ESCASA  PARTICIPACIÓN  DE  LA  COMUNIDAD  EN  LA  CULTURA  Y  LAS  ARTES  

La  escasa  participación  de  la  comunidad  se  traduce  no  solo  en  un  bajo  nivel  de  audiencia  en  las  actividades  culturales,  sino  también  en   la   pobre   participación   en   la   creación   de   las   políticas   y   los  programas  culturales,  además  de  la  poca  importancia  que  se  le  da  a   la   cultura   y   las   artes   en   la   educación.   Esto   excluye   a   la  comunidad  de  la  creación  y  la  organización  del  mundo  cultural.  

Se   pretende   acercar   lo   cultural   a   la   comunidad   a   través   de:   una  masificación  de  la  audiencia  (mediante  la  subvención  o  la  gratuidad);  una  mayor   vinculación   de   la   cultura   con   la   educación;   y   mediante   la  participación   de   la   comunidad   en   la   creación   de   los   programas   y   las  políticas  culturales.  

ACTORES  AFECTADOS  POR  EL  PROBLEMA    

Tanto   la   misma   audiencia  como   los   creadores   de   bienes  culturales.  

En  cuanto  a  la  audiencia  la  escasa  participación  se  produce  por  un  desconocimiento   de   la   existencia   de   bienes   culturales   a   su  disposición;  además,  se  plantea  necesario  considerar  aspectos  no  solo  de   índole  económico,  sino  también  de  tipo  social,  cultural  e  histórico,   que   impiden  una   participación   activa   de   la   comunidad  en   el   ámbito   cultural.   En   relación   a   los   creadores   de   bienes  culturales,  éstos  se  ven  afectados  por  la  necesidad  de  contar  con  audiencia,   de   lo   contrario   su   trabajo   se   pierde.   Además,   sin  audiencia   no   hay   demanda   por   crear   ni   mejorar   los   bienes  culturales  producidos.    

Se   pretende   solucionar   el   tema   de   las   audiencias   enfocándose   en   el  subsidio  y/o  la  gratuidad  principalmente  en  la  educación.  Se   plantea   además,   una   subsidiaridad   y/o   gratuidad   a   la   oferta   y   la  demanda,  con  el  fin  de  mejorar  la  calidad  de  los  bienes  culturales  que  se  producen,  así  como  también  poder  garantizar  la  audiencia.          

 ACTORES  OBSTACULIZAN  LA  SOLUCIÓN  DEL  PROBLEMA  

El   consejo   cultural   y   sus  consejeros  regionales.  Además   de   los   privados,  dueños   de  medios  masivos   de  comunicación.  

El  principal  problema  del  consejo  es  su  centralización,  por  lo  que  muchas  políticas   solo   se  aplican  en   las   capitales,   y   las  provincias  quedan  rezagadas.  Además,  el  consejo  cultural  genera  las  políticas  a  partir  de  los  consejeros  y  no  de  la  comunidad  propiamente  tal.  Los   privados   dueños   de   medios   masivos   de   comunicación   no  apoyan   las   actividades   culturales   debido   a   que  este   tema  no   les  produce  mayores  rentas.  

Reformular   la   manera   en   que   se   generan   las   políticas   y   programas  culturales,  partiendo  desde  la  comunidad  y  sus  intereses  y  no  hacia  ellos.  Establecer   una   franja   cultural   en   todos   los   medio   de   comunicación  públicos   (señal   abierta),   tanto   radio   como   televisión,   que   permitan  mostrar  y  promocionar  los  bienes  culturales  que  se  están  haciendo  en  las  regiones.  

DÓNDE  OCURRE  EL  PROBLEMA  (  

En  la  comunidad   El  problema  de   la  participación  ciudadana  en   la  cultura  pasa  por  un   tema  de   costumbres.   La  gran  mayoría  de   las  personas,   sobre  todo   las   de   menores   ingresos,   no   acostumbran   a   “consumir”  cultura.    

 Es  necesario  generar  audiencias  desde  una  edad  temprana  y   focalizada  principalmente   en   la   educación.   Esto   permitiría   garantizar   la  participación  en  la  adultez.  

VALORES     Cultura  /  culturización   La   escasa   participación   de   la   comunidad   produce   un  estancamiento  del  desarrollo  cultural  del  país.    

Fomentar   la   cultura   disponiendo   de   los   recursos   que   sean   necesarios,  focalizándose  principalmente  en  los  primeros  dos  quintiles.  

CAUSAS   Poca   importancia   otorgada   al  tema  cultural,  en  la  comunidad  en   general,   presente   ya   en   la  educación  temprana.    

Tradicionalmente  el  tema  de  la  cultura  y  las  artes  ha  tenido  poca  relevancia  en  el  sistema  educacional,  y  este  ha  sido  extrapolado  a  la  comunidad  en  general.  

Fomentar   el   interés   cultural   en   los   niños,   promoviendo   la   participación  en   escuelas   u   orquestas   infantiles,   así   como   también   en   grupos   del  propio   sistema   escolar.   Con   ello   se   atrae   el   interés   de   los   padres   y   del  grupo  familiar  cercano.  

CONSECUENCIAS     Escaso  nivel  de  audiencia  en  lo  referente  a  lo  cultural  

La   crisis   en   el   nivel   de   audiencia   que   existe   actualmente   se  sustenta   en   el   poco   interés   social   y/o   político   en   fomentar   lo  cultural.  

Fomentar   el   nivel   de   audiencia   a   través   de   un   subsidio   o   gratuidad  enfocado  tanto  en  la  oferta  como  en  la  demanda.  

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 CONTEXTO.    

En   nuestro   país,   la   cultura  ocupa   un   lugar   de   rezago.  Recién  hace  un  par  de  años  se  formó   un   consejo   cultural   que  ha   permitido   un   mayor  desarrollo  en  este  ámbito.    Además,  existe  un  prejuicio  en  la  comunidad  que  diferencia  lo  cultural-­‐artístico   de   lo  académico,   considerándolo  como  menos  importante.  

La   formación   del   consejo   de   cultura   ha   permitido   un   gran  desarrollo   de   nuestro   país   en   el   ámbito   cultural,   hecho   que  anteriormente  se  supeditada  a  otro  ministerio.  Sin  embargo,  aun  hay  mucho   trabajo  que  hacer,   y  el   consejo  necesita   responder  a  las  demandas  culturales  diversas  de  todo  el  país.  Se   considera   además,   que   las   creencias   o   prejuicios   de   la  comunidad  hacia   lo  artístico-­‐cultural  pasa  principalmente  por  un  tema  de  educación  aunque  no  exclusivamente  

Es  necesario  formar  un  ministerio  de  cultura,  que  pueda  tener  una  mayor  autonomía  y  acceso  a   las  diversidades  de   todo  el  país  por  medio  de   las  seremias.    Además,   se   considera   necesario   fomentar   la   formación   cultural   del  profesorado,  con  el  fin  de  educar  a  los  niños  en  un  ambiente  pro-­‐cultura.  

 

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III.  CONVENCIONES  ZONALES.    TEMAS  –PROBLEMAS  CONVENCIONES  ZONALES.  SÍNTESIS    Esta    sección  presenta  una  síntesis  de  las  reflexiones  realizadas  en  las  Convenciones  Zonales.  En  efecto,    en  dichas  convenciones  zonales    (Austral,  Sur,   Norte   y   Centro)   se   registran     coincidencias   de   temas   problemas   en  miras   a   la   construcción   de   la   nueva   política   pública   en   cultura.   Las  problemáticas   que   se   consideraron    más   relevantes   las   regiones   fueron   aquellas   que   emergieron   desde   los   relatos   y   documentos   de   dichas  jornadas.    Uno   de   los   temas   más   reiterativos   que   se   presenta   en   los   documentos   analizados   fue   el     visibilizar   las   zonas-­‐   regiones,   sus     respectivas  identidades,  conocimientos  y  formas  de  vida.    Incorporando  además  la  fuerte  necesidad  de  tener  alianzas  entre    sectores  lo  que  a  su  entender  les  permitiría  potenciarse    y  mejorar  su  relación  con  el  centro,  lugar  de  toma  de  decisiones.      En   términos  generales   se   registran     los   siguientes  aspectos  comunes  y     transversales  desde   las  propuestas  entregadas  por   las   regiones  en   las  convenciones  zonales:  

• Acceso  y  democratización  del  arte  y  la  cultura.    • Generación  de  capacidades  propias  desde   regiones  que  buscan   la  competitividad  en  el   contexto  de   la  globalización,  y  que  

incorpora  la  noción  de  aldea  (región)  • Impulsar  en  las  regiones  el  acceso  a  la  formación  y  a  la  práctica  artística.  • Mayor  participación  de  entes  regionales  y    de  experiencia  normalmente  no  reconocidos  del  sector  artístico  y  de  la  comunidad  

para  la  formulación,  implementación  y  diseño  de  las  acciones.    

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   Y  en  representaciones  discursivas  más  particulares  se  reconocen  lo  siguiente:        

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 PATRIMONIO    

Mayor  preocupación  por  el  chilenismo  o  chilenización,  que  recuperar  y  mantener  el  tesoro  que  existe  en  las  personas,  en  las  tradiciones  No  se  ha  considerado  debidamente  la  relevancia  de  la  participación  ciudadana  

CONTEXTO  

En  materia  patrimonial,  el  CNCA  debiera  ser  el  referente  a  nivel  nacional.  PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    

.  Escasa  valoración  de  las  costumbres  y  tradiciones  de  cada  localidad  o  comuna.    

Vorágine  de  imágenes  y  propuestas  con  que  los  medios  de  comunicación  deciden  lo  que  es  importante  para  una  masa  ávida  de  consumos  novedosos,  no  importando  siquiera  si  son  buenos,  prudentes  o  necesarios.  

No  valoración  del  Patrimonio  ,  pérdida  de  identidad    

Hombres   y   mujeres,   que  luchan   por   evitar   la  ausencia  de   sus  ancestrales  formas  de  vivir.  

La  sociedad  chilena  no  se  reconoce  como  multicultural   Por  el  proceso  de  chilenización,  en  el  que  se  produce  una  construcción  de  sociedad  imaginada  que  se  contrapone  con  la  multiculturalidad  

Deficiencia   en   la   información   recogida  (catastro)   sobre   los   tipos   de   patrimonio  existentes   en   el   país,   especialmente   a  nivel   de   regiones,   que   permita   detectar  qué  se  está  perdiendo  en  el  corto    plazo  

 

El   tema  patrimonial   es   tratado  de  manera  dispersa  por  diversas  instituciones  públicas  y  privadas,  lo  que  no  permiten  dimensionar  la   riqueza   y   diversidad   del   patrimonio   que   confiere   identidad  propia  a  los  más  diversos  rincones  de  nuestro  país.  que  en  suma  nos  otorgan  una  identidad  país.  

Se  aprecia  varias  entidades  que  trabajan  de  manera  aislada,   sin   ningún   criterio   de   unidad,   duplicando  esfuerzos  y  recursos.  

Mientras   no   se   resuelva   el   tema   de   la  institucionalidad   patrimonial,   el   CNCA  debe   hacerse   cargo   tanto   del   patrimonio  material  como  inmaterial.  

 

No  hay  claridad  sobre   las  responsabilidades  de  cada  una   de   las   instituciones   involucradas   en   el   tema  Patrimonio:  CNCA,  DIBAM,  CMN.    

Institucionalidad   deficiente   para   abordar   las   temáticas  concernientes  al  patrimonio.      

Las   herramientas   con   las   que   cuenta   el   CNCA  no   le  permiten   hacer   una   buena   gestión   respecto   al  patrimonio  regional.  

Vacíos   en   la   política   cultural,   como   por  ejemplo  respecto  del  apoyo  del  CNCA  a  la  puesta  en  valor,  resguardo  y  exhibición  de  colecciones  museológicas  privadas.  

CNCA,  DIBAM,  CMN  

 

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EDUCACIÓN    

CONTEXTO   Se   considera  a     la   Educación  Artística   como  disciplina,  pero  no   incorpora     acciones  metodológicas  de  manera  de  hacer  efectiva  la  educación  artística  en  los  establecimientos  del  país.  

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Deficiencia   en   el   currículo   de   Educación   Artística   de   las  escuelas  del  país  

Desarticulación  entre  MINEDUC  y  CNCA,  en  cuanto  a    políticas  planes  y  programas  para  la  educación  artística.  

No  se  han  incorporado  adecuadas  acciones  metodológicas  que  permitan  una  efectiva  implementación  de  la  educación  artística  en  los  establecimientos  del  país.  

Jóvenes   con   talento  artístico.    

 

ECONOMÍA  Y  CULTURA        

CONTEXTO   Débil  aporte  de  las  industrias  Creativas  al  desarrollo  y  crecimiento  del  País.    

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS  Políticas  de  fomento  deficiente  para  el  desarrollo  de  las  industrias  creativas.  

En  la  mayoría  de  los  casos  no  comprometen  un  presupuesto  asociado  a  la  gestión.  

No   considerar   las   particularidades  territoriales  de  cada  región.  

Industrias  Creativas  Artistas  y  Audiencias.  

Vínculo   informal   entre   los   distintas   instituciones   de  gobierno  relacionadas  con  temas  culturales.  

Dificultad   de   interactuar   en   igualdad   de  condiciones   con   sus   similares   del  Gobierno  Regional.  

-­‐Deficiente   formación   de   los   agentes   del  sector   cultural   en   temas   financieros   y  presupuestarios  

Deficiente   desarrollo,   seguimiento,   evaluación   y   control   de   las  políticas   referidas   a   economía   y   cultura.   Experiencias   regionales  son  particulares   y  diversas,   cada  una  ha  avanzado  en   la  medida  de   sus   posibilidades   solicitando   la   colaboración   de   la   Dirección  Nacional,   de   las   universidades   locales   o   encargando   estudios  propios  cuando  fue  posible.  

-­‐Inexistencia   de   Unidades   de   Estudio   en   cada  Dirección  Regional  

-­‐Debilidad  de  la    cadena  de  valor  Turismo  –  Patrimonio  –  Industrias  Culturales  Locales  

Consejeros   regionales,  funcionarios   de   regiones,  comunidad  artístico  cultural  regional.  

No  existe  una  masa  que  consuma,  no  hay  una   audiencia   que   esté   ansiosa   de  conocer  que  valore  el  aporte  de  las  IC.  

Políticas   culturales   deficientes   para   la   valoración   y     fomento   de  las  industrias  creativas  

No  existe  una  única  definición  de  economía  creativa,  ni  un  consenso  sobre  el  conjunto  de  conocimientos  y  actividades  sobre  las  cuales  se  basan.  Se  habla  de  IC  en    regiones  del  Norte,  sin  embargo  en  la  mayoría  de  ellas   no   hay   escuelas   de   artes   que   permita   que   los  productos  sean  competitivos.  

La  gratuidad,  porque  constantemente  se    solicita  a  los  artistas  que  entreguen  su  trabajo  gratuitamente,  lo  que  implica  la  no  valoración  de  la  actividad  

Artistas  y  agentes  culturales  

 

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ECONOMÍA  Y  CULTURA      

PROBLEMA   CAUSA   CONSECUENCIA     ACTORES    AFECTADOS    Políticas  de  fomento  deficiente  para  el  desarrollo  de  las  industrias  creativas.  

En  la  mayoría  de  los  casos  no  comprometen  un  presupuesto  asociado  a  la  gestión.  

No   considerar   las   particularidades  territoriales  de  cada  región.  

Industrias  Creativas  Artistas  y  Audiencias.  

Vínculo   informal   entre   los   distintas   instituciones   de  gobierno  relacionadas  con  temas  culturales.  

Dificultad   de   interactuar   en   igualdad   de  condiciones   con   sus   similares   del  Gobierno  Regional.  

-­‐Deficiente   formación   de   los   agentes   del  sector   cultural   en   temas   financieros   y  presupuestarios  

Deficiente   desarrollo,   seguimiento,   evaluación   y   control   de   las  políticas   referidas   a   economía   y   cultura.   Experiencias   regionales  son  particulares   y  diversas,   cada  una  ha  avanzado  en   la  medida  de   sus   posibilidades   solicitando   la   colaboración   de   la   Dirección  Nacional,   de   las   universidades   locales   o   encargando   estudios  propios  cuando  fue  posible.  

-­‐Inexistencia   de   Unidades   de   Estudio   en   cada  Dirección  Regional  

-­‐Debilidad  de  la    cadena  de  valor  Turismo  –  Patrimonio  –  Industrias  Culturales  Locales  

Consejeros   regionales,  funcionarios   de   regiones,  comunidad  artístico  cultural  regional.  

No  existe  una  masa  que  consuma,  no  hay  una   audiencia   que   esté   ansiosa   de  conocer  que  valore  el  aporte  de  las  IC.  

Políticas   culturales   deficientes   para   la   valoración   y     fomento   de  las  industrias  creativas  

No  existe  una  única  definición  de  economía  creativa,  ni  un  consenso  sobre  el  conjunto  de  conocimientos  y  actividades  sobre  las  cuales  se  basan.  Se  habla  de  IC  en    regiones  del  Norte,  sin  embargo  en  la  mayoría  de  ellas   no   hay   escuelas   de   artes   que   permita   que   los  productos  sean  competitivos.  

La  gratuidad,  porque  constantemente  se    solicita  a  los  artistas  que  entreguen  su  trabajo  gratuitamente,  lo  que  implica  la  no  valoración  de  la  actividad  

Artistas  y  agentes  culturales  

Débil   política   de   fomento   a   las   industrias   creativas   a   nivel  nacional  y  regional.  

Inexistencia   de   una   evaluación   continua   de   la  institucionalidad  nacional  y  de  regiones,  que  permita  mayor  efectividad  y  eficacia  administrativa,  ejecutiva  y   gestión   sustentable   del   desarrollo   artístico   y  cultural  según  las  particularidades  de  cada  región  

Regiones  no  cuentan  con  autonomía  para  la   toma   de   decisiones   y   ejecución  presupuestaria  para  abordar  el  tema  y  de  este  modo  considerar  sus  particularidades  a  la  hora  de  realizar  los  gastos.    

Industrias  Creativas  Artistas  y  Audiencias.  

 

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IV.  PANEL  –  EXPOSITORES      

Panel  de  Expertos.  Viernes  20  de  Agosto.  

Nombre  Expositor:  Evaristo  Núñez.    Tema:                                                  VALE  CULTURA.    

  Formulación  del  problema    Subsidio  a  la  demanda  cultural.  El  gobierno  de  Brasil  entrega  un  tique  de  (16  euros)  mensuales  para  el  consumo  de  productos  culturales  por  parte  de  trabajadores  con  hasta  cinco  salarios  mínimos.    

  Quiénes  son    los  actores  afectados  por  el  problema    Personas  de  bajos  ingresos.    

  Qué  actores  pueden  obstaculizar  la  solución  del  problema    Congreso.  Aprobación  de  la  Ley.    

    Dónde  ocurre  el  problema  (lugar  físico,  institución):    País.  Sectores  económicamente  vulnerables.    

    Qué  valores  o  derechos  están  en  juego      Participación,  Acceso  a  la  cultura.    Se  plante  el  acceso  a  la  cultura  como  una    necesidad  básica  al  igual  que  el  alimento,  la  salud  o  la  educación.  No  se  puede  pensar  el  ser  humano  sin  cultura.  

¿Por  qué  (causas)  se  ha  generado  el  problema?      Causas  socioeconómicas.    

¿Qué  consecuencias  tiene  el  problema?    Bajo  nivel  de  desarrollo  del  país.    

  Contexto  del  hecho:      

 Es   un   plan   de   participación   triple:   Estado,   empleadores   y   empleados.   El   Estado   -­‐promotor  del  proyecto-­‐  participa  con  una  renuncia  fiscal;  las  empresas  son  las  que  compran   el   tique   y   lo   entregan   a   sus   empleados,   a   cambio   de   un   descuento   de  hasta   1%  de   un   Impuesto   a   la   Renta;   y   los   empleados   participan   en   el   costo   con  

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hasta  10%  del  valor  del  tique,  es  decir,  hasta  5  reales.    

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Panel  de  Expertos.  Viernes  20  de  Agosto.  

Nombre  Expositor:  Santiago  Shuster.                                      Tema:  Nuevas  Industrias  Creativas.:                                                    

  Formulación  del  problema   Diferenciar   las   industrias  creativas  de  las  culturales  y  como  se  insertan  en  ellas   las  plataformas  digitales.  Es  decir  el  mercado  digital  versus  el  mercado  tradicional.    Las  relaciones  entre  oferta  y  demanda  para  el   sector   cultural   incorpora  etapas   como:  Creación,  producción,  difusión-­‐  exhibición,  consumo-­‐  participación  

  Quiénes  son    los  actores  afectados  por  el  problema   Mercado,  agentes    privados,  artistas  

  Qué  actores  pueden  obstaculizar  la  solución  del  problema   Red  digital.  Piratería.  

    Dónde  ocurre  el  problema  (lugar  físico,  institución):   Internet,  Estado    

    Qué  valores  o  derechos  están  en  juego     Derechos  de  Autor.    

¿Por  qué  (causas)  se  ha  generado  el  problema?   Redes  digitales.  No  existen  condiciones  para  un  mercado  en  internet  en  colaboración  de  todos  los  actores.    

 

¿Qué  consecuencias  tiene  el  problema?   Derechos  de  autor  debilitados.  Porque  las  redes  digitales  están  basadas  en  la  gratuidad  y  no  el  mercado.    

  Contexto  del  hecho:    Aspectos  más  generales  de  tipo:  creencias,  prejuicios  o  sociales  y  económicas  qué  pueden  estar  determinando  el  problema.    

Se  necesita  un  entorno  propicio  para  la  creación  e  inserción  en  el  mercado  de  las  industrias  creativas.    

 

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Panel  de  Expertos.  Viernes  20  de  Agosto.  

Nombre  Expositor:  Horacio  del  Valle                                        Tema:  Internacionalización  del  sector  Creativo.      

  Formulación  del  problema   Medidas  gubernamentales  pobres  para  internacionalizar  la  cultura.      

  Quiénes  son    los  actores  afectados  por  el  problema   Artistas,  creadores,  consumidores,  imagen  país.    

  Qué  actores  pueden  obstaculizar  la  solución  del  problema  

La  descoordinación  de  instituciones  de  gobierno.    

    Dónde  ocurre  el  problema  (lugar  físico,  institución):   País.    

    Qué  valores  o  derechos  están  en  juego      

¿Por  qué  (causas)  se  ha  generado  el  problema?   No  se  avanzo,  Se  realizo  solo  una  actividad  en  cinco  años  en  el  exterior  que  incorporo  la  participación  de  Chile.    Descoordinación/   Poco   aprovechamiento   de   las   redes/desconocimiento   de  los   códigos   que   se   manejan   en   los   otros   países,   Desconocimiento   de   los  fondos   multilaterales/Incapacidad   para   generar   audiencias   en   Chile.   Baja  inversión   para   difundir   la   cultura.   Baja   participación   de   los   privados.  Centralismo.    

 

¿Qué  consecuencias  tiene  el  problema?   No  fue  mencionado    

  Contexto  del  hecho:    Aspectos  más  generales  de  tipo:  creencias,  prejuicios  o  sociales  y  económicas  qué  pueden  estar  determinando  el  problema.    

No  fue  mencionado    

 

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Panel  de  Expertos.  Viernes  20  de  Agosto.  

Nombre  Expositor:  Patricio  Gross  Tema:  Patrimonio  Cultural        

  Formulación  del  problema   Una  institucionalidad  cultural  que  quedó  a  medio  camino  y  que  muestra  a  diversas  instituciones   operando   en   este   campo   de  modo   disperso,   la   falta   de   una  mirada  global   del   Patrimonio   como   una   política   de   Estado   que   canalice   la   preocupación  nacional   que   comienza   a   percibirse   sobre   la   materia,   lenguas   autóctonas   que   se  deterioran,   edificios   amenazados   o   destruidos,   sitios   arqueológicos   abandonados,  manifestaciones  populares  subvaloradas,  entre  otros  aspectos.    

  Quiénes  son    los  actores  afectados  por  el  problema   DIBAM,   CNCA,   MINVU,   Colegio   de   Arquitectos,   CICOP.   Consejo   Monumentos  culturales  

  Qué  actores  pueden  obstaculizar  la  solución  del  problema   CNCA  debe  pasar  a  Ministerio  para  asumir  las  otras  instituciones  que  trabajan  en  la  materia.    

    Dónde  ocurre  el  problema  (lugar  físico,  institución):   País.    

    Qué  valores  o  derechos  están  en  juego     Sin  información    

¿Por  qué  (causas)  se  ha  generado  el  problema?   Dispersión  de  las  instituciones  a  cargo  del  tema      

¿Qué  consecuencias  tiene  el  problema?   Sin  información  

  Contexto  del  hecho:    Aspectos  más  generales  de  tipo:  creencias,  prejuicios  o  sociales  y  económicas  qué  pueden  estar  determinando  el  problema.    

El   patrimonio   cultural   se   experimenta   diariamente   en   cada   lugar   significativo   de  nuestro   entorno   urbano   y   nos   hace   posible     habitar   el   espacio   público.   El  patrimonio   cultural   es   la   memoria,   vivencia,   conocimiento   de   la   historia   local,  nacional   de   nuestro   país.   Es   una   de   las   formas   que   nos   entrega   identidad,  conocimiento  y  formas  de  vida