Informe de Actividades de la Dirección Ejecutiva de

1

Informe de Actividades de la

Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las que se asignarán Concejales en las Demarcaciones Territoriales para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021

+++

2



Contenido

Presentación

3

1. Actividades previas relacionadas con la actualización de la

delimitación de las Circunscripciones y de la consulta sobre este

tema a los Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades

Indígenas Residentes de la Ciudad de México

5

2. Actividades relacionadas con la Secretaría Técnica del Comité

Técnico Circunscripciones 2020

7

3. Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la

instrumentación del proceso de consulta indígena de forma

presencial y la realización de asambleas comunitarias virtuales

10

4. Actividades en proceso

17

3



Presentación

El Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México (Instituto Electoral), a propuesta

de la Comisión de Organización Electoral y Geoestadística (COEG), tiene entre sus atribuciones

aprobar la actualización de la delimitación de las Circunscripciones en las que se elijan

Concejales por cada demarcación territorial, con base en los criterios de población y configuración

geográfica, así como de identidad social, cultural, étnica y económica, conforme a lo establecido

en los artículos 53, Apartado A, numeral 3 y Transitorio VIGÉSIMO SEGUNDO, párrafo quinto de

la Constitución Política de la Ciudad de México, así como a lo previsto en los artículos 50, fracción

XXII y 62, fracción X del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de

México (Código).

La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística (Dirección Ejecutiva), de

acuerdo con el artículo 96, fracciones II, XII, XIV y XXIV del citado Código, es el área del Instituto

Electoral que tiene entre sus atribuciones la actualización de las referidas Circunscripciones, así

como elaborar el respectivo Dictamen.

En cumplimiento a lo anterior, la Dirección Ejecutiva, en coordinación con diversas áreas

ejecutivas y técnicas del Instituto Electoral, y con el acompañamiento del Comité Técnico Asesor

para la Determinación de las Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por

Demarcación Territorial para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Comité Técnico

Circunscripciones 2020), realizó diversas actividades para la actualización de las

Circunscripciones y la elaboración del Dictamen sobre la Delimitación de las Circunscripciones

de las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, en las que se elegirán Concejales en

el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021. Derivado de lo anterior, el 2 de septiembre de

2020 recibió el Visto Bueno del Comité Técnico Circunscripciones 2020 en su Quinta Sesión

Ordinaria y que el 7 de septiembre del mismo año fue materia de la Octava Sesión Extraordinaria

de la COEG.

El 11 de septiembre de 2020 el Consejo General del Instituto Electoral, una vez que concluyeron

las actividades conjuntas, aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la

Ciudad de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017

mediante los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de

concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la

Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala

Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los

ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se

utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-202 (IECM-ACU-CG-057-20).

4



Cabe mencionar que en los resolutivos TERCERO, CUARTO y QUINTO de dicho Acuerdo IECM-

ACU-CG-057-20 se instruye a la Dirección Ejecutiva la realización de algunas actividades

relacionadas con el proceso de actualización de las Circunscripciones a utilizarse en el Proceso

Electoral Local Ordinario 2020-2021, mientras que en el resolutivo SEXTO se instruyen otras

relacionadas con la actualización de Circunscripciones para el proceso electoral que se realzará

en 2023-2024.

En virtud de lo anterior, el informe concentra las actividades desarrolladas por la Dirección

Ejecutiva -antes y durante la presente pandemia por COVID-19- en cuatro apartados:

1) Actividades previas relacionadas con la actualización de la delimitación de las

Circunscripciones y de la consulta sobre este tema a los Pueblos y Barrios Originarios y

Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México,

2) Actividades de la Dirección Ejecutiva, cuyo titular tuvo a su cargo la Secretaría Técnica

del Comité Técnico Circunscripciones 2020,

3) Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la instrumentación del proceso de

consulta indígena de forma presencial y la realización de asambleas comunitarias

virtuales

4) Actividades en proceso para la actualización de la integración seccional de

Circunscripciones y para la generación de los productos cartográficos a utilizarse en el

Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021.

5



1. Actividades previas relacionadas con la actualización de la delimitación de las

Circunscripciones y de la consulta sobre este tema a los Pueblos y Barrios Originarios

y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México

En el período del 1º de marzo al 28 de noviembre de 2019 la Dirección Ejecutiva llevó a cabo

las actividades siguientes:

a) Se apoyó en la difusión del Protocolo de Consulta a Pueblos y Barrios Originarios y

Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México en Materia Electoral y de

Participación Ciudadana (Protocolo de Consulta), aprobado el 28 de febrero de 2019 por

el Consejo General del Instituto Electoral, en el Instituto Nacional Electoral (INE), el

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y su Sala Regional Ciudad

de México, el Tribunal Electoral de la Ciudad de México (TECM), el Instituto Nacional de

Pueblos Indígenas (INPI) y su representación en la capital de la República, la Secretaría

de Pueblos y Barrios y Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México

(SEPI), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), la Comisión de Derechos

Humanos de la Ciudad de México (CDHCM) y el Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminación (CONAPRED), así como entre personas titulares de las demarcaciones,

b) Se apoyó en el suministro de textos y observaciones a incorporarse en el convenio de

apoyo y colaboración firmado con la SEPI,

c) Se elaboró una versión ejecutiva del Protocolo de Consulta y se estableció coordinación

con personal de la SEPI para su traducción en las cinco Lenguas Indígenas más habladas

en la Ciudad de México: Náhuatl, Zapoteco, Mixteco, Otomí y Mazahua,

d) Se previó la incorporación para 2020 de tres personas que, por Dirección Distrital,

ocuparan el cargo de Administrativa (o) Especializada (o) “C” (PE) que, entre sus

funciones, tuvieran las de apoyar la delimitación de las circunscripciones y el proceso de

consulta indígena,

e) Se elaboró el documento SISTEMA DE DATOS PERSONALES DE INSTANCIAS

REPRESENTATIVAS, AUTORIDADES TRADICIONALES Y POBLACIÓN DE LOS

PUEBLOS Y BARRIOS ORIGINARIOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS RESIDENTES

EN LA CIUDAD DE MÉXICO, QUE PARTICIPEN EN LAS ACTIVIDADES

ORGANIZADAS POR EL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, cuyo

respectivo acuerdo del Secretario Ejecutivo fue publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad

de México, con la finalidad de proporcionar un adecuado registro, gestión, control y

protección, entre otra información, de la que se generaría por la delimitación de las

Circunscripciones y del proceso de consulta indígena,

6



f) Se apoyó en la realización de gestiones ante el INPI, la SEPI y el Instituto Nacional de

Antropología e Historia (INAH) dirigidas a obtener información y datos específicos de

contacto de representaciones y autoridades tradicionales de Pueblos, Barrios y

Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México con motivo del proceso de

consulta a efectuarse en el marco de la delimitación de Circunscripciones,

g) Se capacitó sobre el Protocolo de Consulta del 17 al 20 de septiembre de 2019 al personal

de las 33 Direcciones Distritales que por sus atribuciones y funciones estarían

involucradas en la delimitación de las Circunscripciones y en el proceso de consulta, y se

les proporcionó los materiales de capacitación necesarios para replicar los contenidos en

cada Órgano Desconcentrado,

h) Se integró en el ámbito distrital la primera versión de un directorio de instituciones

representativas de Pueblos, Barrios y Comunidades con datos registrados en las propias

Direcciones Distritales con motivo de sus actividades institucionales,

i) Se elaboró la propuesta de Documento Rector que normaría los trabajos para la

delimitación de las Circunscripciones y del proceso de consulta a Pueblos, Barrios y

Comunidades Indígenas, y

j) Se apoyó en la elaboración de los anteproyectos de acuerdo relacionados con la

aprobación del Documento Rector y de la integración del Comité Técnico Asesor para la

Determinación de las Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por

Demarcación Territorial para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Comité

Técnico Circunscripciones 2020).

7



2. Actividades relacionadas con la Secretaría Técnica del Comité Técnico

Circunscripciones 2020

El 29 de noviembre de 2019 el Consejo General del Instituto Electoral, mediante el Acuerdo

IECM/ACU-CG-094/2019, aprobó la instalación e integración del Comité Técnico

Circunscripciones 2020 previsto en el Protocolo de Consulta para acompañar al Instituto

Electoral en los trabajos de la materia.

De conformidad con lo previsto en el resolutivo QUINTO del Acuerdo IECM/ACU-CG-

094/2019 la Dirección Ejecutiva, tuvo a su cargo las funciones de la Secretaría Técnica del

Comité Técnico, entre otras, las siguientes:

a) Apoyar a la Coordinadora del Comité Técnico, así como asistir a las personas

especialistas integrantes de dicho órgano colegiado, durante 5 sesiones ordinarias (una

virtual), 1 extraordinaria (virtual) y 13 reuniones de trabajo (12 de ellas virtuales), además

de, al menos, 10 reuniones de trabajo virtuales con instancias representativas y

autoridades tradicionales de Pueblos, Barrios y Comunidades para análisis de sus

observaciones, y 32 asambleas comunitarias virtuales: una informativa y una consultiva

por cada una de las 16 demarcaciones de la Ciudad de México,

b) Elaborar los proyectos de Orden del Día, convocatorias e invitaciones de forma escrita y

electrónica a las sesiones de instalación, ordinarias y extraordinarias, así como a las

reuniones de trabajo,

c) Integrar las carpetas con los asuntos a tratar en la sesión y preparar la documentación

necesaria para su realización, así como distribuir los documentos correspondientes a

todas las personas integrantes del Comité Técnico Circunscripciones 2020,

d) Enviar documentos, invitaciones a reuniones de trabajo, convocatorias a las sesiones y

reuniones de trabajo, así como los documentos necesarios para el desarrollo de las

actividades del Comité Técnico,

e) Proporcionar apoyo, soporte técnico y operativo en la conducción de las sesiones y

reuniones de trabajo respecto al seguimiento de la asistencia de las personas convocadas,

la verificación del quórum, la solicitud de la dispensa de la lectura de los documentos

previamente enviados junto con el Orden del Día, el desahogo de puntos del Orden del

Día, la toma de votaciones y sus resultados, el registro y seguimiento de los asuntos

aprobados en cada sesión y el seguimiento a los asuntos acordados,

8



f) Elaborar el proyecto de minuta de cada sesión; presentarlo a la consideración órgano

colegiado y, una vez aprobado, recopilar las firmas, quedando pendientes en los casos

de las sesiones virtuales; y remitir las minutas aprobadas,

g) Llevar los registros de participaciones en las reuniones de trabajo realizadas,

h) Llevar el archivo del Comité Técnico Circunscripciones 2020,

i) Dar seguimiento de las asambleas comunitarias, reuniones de trabajo y/o eventos como

el de la presentación del Plan de Trabajo para la instrumentación del proceso de consulta

indígena del 4 de febrero y el de la generación del Primer Escenario de Circunscripciones

el 21 de febrero, ambos de 2020, y

j) Ser el enlace directo entre el Comité Técnico Circunscripciones 2020 y los diversos

órganos del Instituto Electoral.

En relación con el inciso c), cabe mencionar que, entre la documentación que preparó la

Dirección Ejecutiva y que fue materia de las sesiones o reuniones de trabajo del Comité

Técnico Circunscripciones 2020, se encuentra la siguiente:

➢ Manual de Funcionamiento del Comité Técnico Asesor para la Determinación de las

Circunscripciones en las que se Asignarán Concejales por Demarcación Territorial,

para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021,

➢ Calendario de Sesiones del Comité Técnico Circunscripciones 2020,

➢ Plan de Trabajo para la Instrumentación del Proceso de Consulta a Pueblos y

Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes en la Ciudad de México

sobre la Delimitación de las Circunscripciones en las Demarcaciones Territoriales de

la Ciudad de México, en las que se Elegirán Concejales en el Proceso Electoral Local

Ordinario 2020-2021,

➢ Cronograma de actividades específicas del Comité Técnico Circunscripciones 2020.

➢ Cartel para Convocar a las Instituciones Representativas de los Pueblos y Barrios

Originarios y las Comunidades Indígenas Residentes de la Ciudad de México,

➢ Aplicación del criterio de mínima afectación en la delimitación de las Circunscripciones

en las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México para el Proceso Electoral

Local Ordinario 2020-2021,

9



➢ Adenda del Documento Rector para la Determinación de las Circunscripciones en las

Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, para el Proceso Electoral Local

Ordinario 2020-2021,

➢ Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Presenciales, y

➢ Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales.

Es conveniente señalar que la Secretaría Técnica incorporó a los documentos presentados y,

en su caso, a las versiones previas, diversas observaciones, propuestas y sugerencias

formuladas por las personas especialistas del Comité Técnico durante las sesiones y

reuniones de trabajo.

Por otra parte, de acuerdo con el apartado 2.2 del citado Manual de Funcionamiento, la

Secretaria Técnica, para el desarrollo de las actividades referidas, contó con el apoyo del

personal de la Dirección de Geografía y Proyectos Especiales.

Asimismo, dicha Secretaría contó con el apoyo de la Coordinación de Gestión para la

realización de diversas acciones administrativas relacionadas con la integración y

funcionamiento del Comité Técnico.

10



3. Actividades para la delimitación de Circunscripciones, la instrumentación del proceso

de consulta indígena de forma presencial y la realización de asambleas comunitarias

virtuales

El 29 de noviembre de 2019 el Consejo General del Instituto Electoral, mediante el Acuerdo

IECM/ACU-CG-093/2019, aprobó el Documento Rector para la Determinación de las

Circunscripciones en las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, para el Proceso

Electoral Local Ordinario 2020-2021 (Documento Rector), el cual fue materia de ajustes como

se indicará en el presente apartado.

A partir de esa fecha y hasta el 2 de septiembre de 2020, en cumplimiento del Documento

Rector, la Dirección Ejecutiva realizó, entre otras actividades, las siguientes:

1. Se elaboró el Plan de Trabajo para la instrumentación del proceso de consulta a

Pueblos, Barrios y Comunidades sobre la delimitación de Circunscripciones y se

capacitó a personal de estructura y eventual de los 33 Órganos Desconcentrados,

2. Se estableciómantuvo , comunicación y coordinación con instituciones acompañantes

y observadoras de la consulta: la CDHCM, el TECM, la SEPI y el Consejo para

Prevenir la Discriminación en la Ciudad de México (COPRED),

3. Se organizó el 4 de febrero de 2020, un evento de presentación del citado Plan de

Trabajo en el que se contó con la presencia de representación de las instituciones

acompañantes mencionadas,

4. Se generó el 21 de febrero del presente año, en el marco de la Segunda Sesión

Ordinaria del Comité Técnico Circunscripciones 2020 y con la presencia de

representantes de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE, el

Primer Escenario de Circunscripciones, el cual fue entregado a las representaciones

de los partidos políticos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral

para sus observaciones, a las personas funcionarias invitadas, a las personas

especialistas del Comité Técnico Circunscripciones 2020 y a las 33 Direcciones

Distritales para efectos del proceso de consulta indígena,

5. Se propuso incorporar en la Página de Internet del Instituto Electoral el Micrositio

“Circunscripciones 2020 y Consulta Indígena” en el cual se integraron los documentos

normativos, técnicos y todo aquel generado durante los trabajos en la materia, como

por ejemplo ese Primer Escenario y, posteriormente, el Segundo Escenario de

Circunscripciones,

11



6. Se asignó personal de la Dirección Ejecutiva para que el 24 de febrero de2020,

participara en el Curso de sensibilización en materia indígena que impartió la SEPI en

las oficinas centrales del Instituto Electoral y que fue organizado por la Unidad Técnica

de Género y Derechos Humanos,

7. Se dio seguimiento a la solicitud realizada a las 33 Direcciones Distritales de integrar

propuestas de lugares y espacios para la eventual realización de asambleas

comunitarias presenciales informativas y consultivas; lugares de mayor afluencia

comunitaria en su ámbito territorial; así como de llevar a cabo tres actualizaciones del

directorio de instancias representativas y autoridades tradicionales: en febrero-marzo,

en mayo y en junio,

8. Se realizaron las gestiones necesarias para que, con el apoyo de la SEPI y la

Organización Mexicana de Intérpretes Traductores de Lenguas Indígenas, A. C. se

tradujeran en Náhuatl, Zapoteco, Otomí, Mixteco y Mazahua, diversos documentos

institucionales: versión ejecutiva del Protocolo de Consulta (traducción escrita), Plan

de Trabajo (traducción escrita y en audio), Presentación del Primer Escenario de

Circunscripciones (traducción escrita), y resumen de actas de las asambleas

comunitarias virtuales y/o de los acuerdos y/o compromisos,

9. Se contó con el apoyo de la Unidad Técnica de Archivo, Logística y Apoyo a los

Órganos Desconcentrados para contar con la traducción en Lengua de señas

mexicana de la totalidad de las asambleas comunitarias previstas,

10. Se elaboraron diseños de carteles y volantes para convocar a Pueblos, Barrios y

Comunidades a las asambleas comunitarias presenciales informativas y consultivas

previstas, inicialmente, antes de la pandemia por COVID-19, del 16 de marzo al 29 de

abril de 2020, y se realizaron las gestiones necesarias para su impresión y distribución

a las Direcciones Distritales y entrega, en su caso, a instancias representativas,

11. Se generaron documentos de orientación a las 33 Direcciones Distritales para iniciar

el proceso de consulta presencial en las 16 demarcaciones de la Ciudad de México;

se dio seguimiento a la realización de reuniones de trabajo entre personal distrital, así

como a reuniones de trabajo presenciales de comunicación y coordinación con

instancias representativas y autoridades tradicionales para acordar y/o consensar los

términos de la consulta; se integró una programación de asambleas comunitarias

presenciales informativas y consultivas, y se establecieron períodos de observaciones

a la propuesta de Primer Escenario de Circunscripciones,

12



12. Se realizaron 16 diseños de carteles tipo poster (1.10 x .70 mts), uno por demarcación,

denominado CIRCUNSCRIPCIONES POR DEMARCACIÓN TERRITORIAL PRIMER

ESCENARIO para una adecuada visualización de límites y vialidades principales (500

por demarcación), los cuales se entregaron a instancias representativas indígenas en

las referidas reuniones de trabajo como apoyo para conocer las Circunscripciones y

realizar observaciones, y otros fueron fijados en lugares de mayor afluencia

comunitaria,

13. Se dio seguimiento a las convocatorias emitidas por las Direcciones Distritales a las

representaciones y autoridades tradicionales indígenas para participar en las

asambleas comunitarias presenciales informativas,

14. Se atendieron los acuerdos del Consejo General del Instituto Electoral, señalados en

el Acuerdo IECM/ACU-CG-031/2020, por ek que se implementaron las medidas para

garantizar el adecuado funcionamiento en la prestación de los servicios esenciales,

asi como las medidas preventivas para la protección de las personas servidoras

públicas y quienes acudieran a sus instalaciones, entre ellas, la suspensión, entre

otras actividades, de las relacionadas con la preparación, organización y desarrollo de

las asambleas comunitarias presenciales,

15. Se remitió un comunicado, , a través del correo IECM/UTALAOD/0597/CE/2020 de la

Unidad Técnica de Archivo Logística y Apoyo a Órganos Desconcentrados, en el cual

se solicitó a las personas Titulares y Encargadas de Despacho de las Direcciones

Distritales posponer las convocatorias a reuniones de trabajo, asambleas

comunitarias, formulación de observaciones sobre Circunscripciones, etcétera, con los

Pueblos, Barrios y Comunidades, señalándose que podrían ser reprogramadas hasta

nuevo aviso,

16. Se analizaron las condiciones sanitarias derivadas de la emergencia sanitaria, para

que con base en ellas, se diseñara un proyecto de estrategia que, en su momento, ,

se podrían implementar en la distancia para preparar la reanudación del proceso de

consulta, con apoyo de la información y las herramientas institucionales que se

encontraran disponibles.

17. Se elaboró una propuesta de ajuste al Cronograma de Actividades del Documento

Rector, el cual fue aprobado el 26 de marzo de 2020 por la COEG, mediante el

Acuerdo COEG/15/2020,

18. Se revisaron y analizaron los documentos institucionales emitidos por el Gobierno de

la Republica, el Gobierno de la Ciudad de México y el propio Instituto Electoral para

13



identificar orientaciones sobre el quehacer institucional durante la pandemia por

COVID-19,

19. Se integró información numérica sobre los lugares de mayor afluencia comunitaria

para difusión, así como de los lugares en las demarcaciones susceptibles de ser

utilizados, eventualmente, para asambleas comunitarias presenciales, los cuales

previamente, habían sido propuestos por las Direcciones Distritales;

20. Se integró documentación relacionada con observaciones al Primer Escenario de

Circunscripciones que, de forma anticipada, habían hecho llegar algunas

representaciones y autoridades tradicionales.21. Se registraron las respuestas de

representaciones de los partidos políticos acreditados ante el Instituto Electoral

respecto a sus observaciones al Primer Escenario de Circunscripciones y, cuando fue

el caso, se emitieron respuestas en atención a las observaciones presentadas por

dichas representaciones,

21. Se mantuvo comunicación interinstitucional con la CDHCM, el TECM, el COPRED y la SEPI,

instituciones acompañantes en el proceso de consulta, a efecto de mantener la coordinación

necesaria correspondiente durante el proceso consultivo.

22. Se participó en diversas reuniones virtuales de trabajo con la Consejera Coordinadora del

Comité Técnico Circunscripciones 2020 y con quienes integran ese órgano colegiado, con

personas Consejeras Electorales, con la Secretaría Ejecutiva, la Secretaría Administrativa, la

UTALAOD, la Unidad Técnica de Servicios Informáticos (UTSI), la Unidad Técnica de Asuntos

Jurídicos (UTAJ), la Unidad Técnica de Género y Derechos Humanos (UTGDH), la Unidad

Técnica de Comunicación Social y Difusión (UTCSD), la Unidad Técnica de Vinculación con

Organismos Externos para analizar consideraciones, alternativas y, en su caso, el

replanteamiento de acciones para darle continuidad al proceso de consulta, considerando la

emergencia sanitaria derivada del COVID-19,

23. Se generó el documento “Análisis para la Determinación de las Circunscripciones”, con un

apartado de “Replanteamiento”

24. Se elaboró una propuesta de Adenda al Documento Rector que contempló la instrumentación

de asambleas digitales, como opción de realizarlas por esta via, como medida de prevención

de contagios ante la pandemia COVID 19.

25. Se realizó una reunión de trabajo virtual con personal de las 33 Direcciones Distritales con el

objetivo de identificar y analizar los posibles escenarios para llevar a cabo los trabajos de la

14



delimitación de las Circunscripciones y el proceso de consulta, ante la emergencia sanitaria

COVID 19.

Los posibles escenarios que se identificaron fueron los siguientes:

a) La posibilidad y factibilidad de realizar asambleas virtuales

b) Esperar a que las condiciones de riesgo de contagio de la emergencia sanitaria

disminuyeran para que las asambleas fueran presenciales

c) La alternativa de mantener la división de 2017 con la eventual posibilidad de que

se efectuara una reforma legislativa.

26. Se elaboraron propuestas de protocolos para la realización de asambleas comunitarias

presenciales y virtuales, a fin de estar preparados para realizarlas de uno u otro modo.

27. Se atendió la opinión de la UTAJ sobre la viabilidad de realizar asambleas comunitarias

virtuales y del Test de Proporcionalidad sobre la viabilidad de que con esas asambleas se

conciliaran el Derecho a la Salud y el Derecho a la Consulta Indígenas; asimismo, se conoció y

se atendió la respuesta de la Dirección General de la Agencia de Protección Sanitaria (AGEPSA)

respecto a que la posibilidad de realizar asambleas presenciales estaba en función del

Semáforo Epidemiológico, y cuáles serían las medidas sanitarias aplicables,

28. Se elaboró el anteproyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral por el que

se aprobó la Adenda al Documento Rector y en el cual se incorporaron como anexos el

Protocolo para la Realización de las Asambleas Comunitarias Presenciales y el Protocolo para

la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales.

29. Se organizaron reuniones de trabajo el 23 y 26 de junio, en coordinación con la UTSI y la

UTALAOD, con las 33 Direcciones Distritales, en las cuales se les capacitó sobre el Protocolo

para la Realización de las Asambleas Comunitarias Virtuales y, en particular, sobre el uso de la

Plataforma WEBEX, herramienta tecnológica a utilizar en dichas asambleas,

30. Se elaboró del 26 al 28 de junio el documento Instrumentación de las Asambleas Comunitarias

Virtuales con 20 documentos anexos para facilitar el trabajo operativo de las Direcciones

Distritales, mismo que les fue remitido el 29 de junio a través de la UTALAOD,

31. Se puso en marcha el Centro de Contacto Telefónico para la Consulta Indígena sobre

Circunscripciones (TELCIC), del 9 de julio hasta el 6 de septiembre de 2020, el cual contó 3

líneas telefónicas mediante las cuales se proporcionó orientación y asesoría sobre el proceso

de consulta a las instancias representativas, autoridades tradicionales y a la población en

15



general que utilizó el servicio, y deseaba realizar su pre-registro para participar en las

Asambleas Virtuales,

32. Se colaboró con la UTCSD en la revisión y/o propuesta de textos relacionados con la estrategia

de difusión del proceso de consulta sobre Circunscripciones,

33. Se integró el documento “SEGUIMIENTO A LA DIFUSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS

ASAMBLEAS COMUNITARIAS EN REDES SOCIALES Y PAGINAS WEB”; dicho documento tuvo la

finalidad de percibir de forma cotidiana el impacto en la población, sobre todo, en la de los

Pueblos, Barrios y Comunidades, a efecto de ajustar estrategias,

34. Se dio seguimiento y proporcionó orientación y asesoría normativa y técnica,- en el marco de

las reuniones de trabajo virtuales- a las Direcciones Distritales, el 30 de agosto y el 1º de julio;

durante las reuniones virtuales de trabajo de comunicación y coordinación con las instancias

representativas y autoridades tradicionales indígenas del 1 al 8 de julio; durante los simulacros

sobre WEBEX el 10 de julio y el 10 de agosto; para la realización de las asambleas comunitarias

virtuales informativas del 15 al 27 de julio; durante el período de análisis de observaciones del

16 de julio al 6 de agosto; y durante las asambleas comunitarias virtuales consultivas del 12

al 22 de agosto.

35. Se concluyó el 24 de agosto, de acuerdo al cronograma del proceso de consulta, el Dictamen

sobre la Delimitación de las Circunscripciones de las Demarcaciones Territoriales de la Ciudad

de México, en las que se elegirán Concejales en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021

elaborado por la Dirección Ejecutiva y en el cual se detallan las actividades que se delinean en

el presente Informe,

36. Se dio seguimiento, el 26 de agosto a la sesión del Consejo General del INE en la cual aprobó,

mediante el acuerdo INE/CG232/2020, el Marco Geográfico Electoral que se utilizará en los

Procesos Electorales Federales y Locales 2020-2021, relacionado con los Acuerdos

INE/CG219/2020, INE/CG220/2020, INE/CG221/2020, INE/CG224/2020 y INE/CG231/2020, y

se preparó una nota sobre el impacto en las Circunscripciones previstas en el Dictamen

respectivo,

37. Se dio seguimiento el 2 de septiembre a la Quinta Sesión Ordinaria del Comité Técnico

Circunscripciones 2020 en la que dicho órgano proporcionó su Visto Bueno al referido

Dictamen,

38. Se tomó conocimiento y se atendió la Sentencia de la Sala Regional Ciudad de México del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, recaída en los juicios electorales

16



identificados con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, mediante la cual

determina en su resolutivo SEGUNDO dejar sin efectos la Adenda al Documento Rector y, en

consecuencia, los actos originados de ella, como las asambleas comunitarias virtuales

realizadas en los Pueblos, Barrios y Comunidades; y se ordena al Instituto Electoral que, para

el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, utilice la delimitación territorial de la Ciudad

de México que fue implementada para la elección de las concejalías en el Proceso Electoral

Local Ordinario 2017-2018,

39. Se elaboró el Anteproyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad

de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017 mediante

los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de

concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la

Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala

Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los

ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se

utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-2021,

40. Se dio seguimiento el 7 de septiembre a la Octava Sesión Extraordinaria de la COEG en la que

aprobó en calidad de proyecto el anteproyecto de Acuerdo citado en el inciso anterior; y el 11

de septiembre a la Décimo Segunda Sesión Extraordinaria del Consejo General del Instituto

Electoral en la que se aprobó de forma definitiva.

17



4. Actividades en proceso

Como se mencionó en el apartado anterior, el 11 de septiembre de 2020 el Consejo General del Instituto Electoral, aprobó el Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de la Ciudad de México, por el que se aprueba utilizar las Circunscripciones aprobadas en 2017 mediante los Acuerdos IECM/ACU-CG-011/2017 e IECM/ACU-CG-077/2017 para la elección de concejalías en el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, atendiendo a lo ordenado en la Sentencia con el número de expediente SCM-JDC-126/2020 y acumulados, emitida por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y con los ajustes derivados del Acuerdo INE/CG232/2020 respecto al Marco Geográfico Electoral que se utilizará en los Procesos Electorales Federales y Locales 2020-202 (IECM-ACU-CG-057-20); y en sus resolutivos CUARTO y QUINTO se indica lo siguiente:

CUARTO. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística para que, una vez que reciba la base cartográfica digital que proporciona el Instituto Nacional Electoral, actualice la integración seccional de cada una de las 96 Circunscripciones aprobadas en 2017, conforme a lo determinado en el punto PRIMERO del presente Acuerdo. QUINTO. Se instruye a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y Geoestadística para que, a partir de la base cartográfica digital actualizada inicie la generación de los productos cartográficos para el Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021

Énfasis añadido

En cumplimiento a lo anterior, en tanto el Instituto Electoral recibe la base cartográfica digital del INE y para adelantar procesos que, en su momento, permitan actualizar la integración seccional y generar los productos cartográficos, la Dirección Ejecutiva se encuentra realizado diversas actividades:

a) Actualización de la Licencia Geomedia Profesional,

b) Diseño de los productos cartográficos digitales a escala 1:5000, croquis y condensados,

c) Diseño de los productos cartográficos digitales a nivel sección electoral, demarcación territorial, distrito electoral, Circunscripción y entidad, para su visualización en Google Earth,

d) Preparación preliminar de bases de datos a nivel sección electoral, y

e) Diseño del Sistema de Consulta del Marco Geográfico Electoral 2020-2021.

Documents

Informe de Actividades de la Dirección Ejecutiva de