Embed Size (px)
Citation preview
INFORME DE ACTUALIZACIÓN SOBRE LA
COLABORACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS
CON SEDE EN ROMA
Consulta oficiosa
4 de septiembre de 2013
Programa Mundial de Alimentos
Roma, Italia
1
RESUMEN
En los años 2011 y 2012, los organismos de las Naciones Unidas que tienen su sede
en Roma —la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola y el PMA— siguieron
intensificando su colaboración a escala mundial, regional y nacional, entre otras
cosas intensificando el diálogo entre el personal directivo superior acerca de los
respectivos procesos de reforma de los tres organismos.
Los organismos han establecido como prioridad mejorar las asociaciones, también
entre sí, e incorporarán esta prioridad a sus respectivos marcos estratégicos.
Los tres organismos comparten la visión de promover la seguridad alimentaria
mundial mediante el enfoque de doble vía consistente en aliviar el hambre por
medio de asistencia alimentaria, medidas de apoyo a la nutrición e instrumentos de
protección social y, al mismo tiempo, eliminar las causas profundas del hambre y la
pobreza. Esto último implica prestar apoyo a largo plazo para fomentar un
desarrollo agrícola y rural sostenible, dando prioridad a la mejora de las capacidades
de los pequeños agricultores, así como aumentar el apoyo para las mujeres, los niños
y los jóvenes desempleados.
El mantenimiento de unos niveles inaceptablemente altos de hambre e inseguridad
alimentaria, la crisis alimentaria y financiera, la volatilidad de los precios fuera de lo
común y las emergencias de gran escala han dado un impulso añadido a las
actividades conjuntas de los organismos. Se está consolidando la colaboración en el
nivel directivo superior y a nivel técnico, centrando la atención en la labor de
promoción a alto nivel de las políticas de seguridad alimentaria y nutrición, en
especial en el proceso posterior a 2015 y por medio del nuevo mandato del Equipo
de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria, que
prevé reforzar el núcleo de operaciones de Roma, centrado en los organismos que
tienen su sede en esta ciudad, así como un nuevo plan de trabajo basado en el “Reto
del Hambre Cero” del Secretario General de la Naciones Unidas. Los preparativos en
curso para la Exposición Universal de Milán de 2015, cuyo tema es “Alimentar el
planeta — Energía para la vida”, brindan a los tres organismos la oportunidad de
colaborar entre sí y de dirigir la coordinación de la participación de otros organismos
de las Naciones Unidas.
Siguen recibiendo una atención prioritaria las medidas de escala nacional, en
particular la promoción de los pequeños agricultores, entre otras cosas mediante la
iniciativa de “Compras en aras del progreso”. Se han intensificado las actividades
conjuntas de promoción y comunicación y los servicios comunes. Como esferas de
logros en la colaboración entre los organismos con sede en Roma figuran: i) una
mayor coordinación de los mecanismos y procesos, en los niveles mundial, regional
y nacional; ii) una mayor colaboración a escala nacional, como en Mozambique;
iii) evaluaciones conjuntas; iv) el apoyo al reformado Comité de Seguridad
2
Alimentaria Mundial y su transformación en la principal plataforma
intergubernamental, internacional y multisectorial sobre seguridad alimentaria y
nutrición, y v) el sistema de módulos de acción agrupada de carácter humanitario,
en particular el módulo de acción agrupada de seguridad alimentaria.
INTRODUCCIÓN
1. El presente informe se basa en el documento de 2009 titulado “Orientaciones
para la colaboración entre los organismos con sede en Roma”1, en el que se
estableció la siguiente base para la colaboración entre la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el PMA:
“Diversos problemas de orden mundial tales como el cambio climático y la crisis
relativa a la seguridad alimentaria han dado un nuevo impulso a la cooperación
entre los organismos con sede en Roma. La FAO, el FIDA y el PMA pueden
trabajar de forma conjunta aprovechando sus respectivas ventajas comparativas
con el fin de (…) contribuir a la labor mundial de erradicación del hambre crónica
y la pobreza y [la] mejora del acceso de las personas pobres y vulnerables a los
alimentos.”
2. El documento incluía un marco de cuatro pilares para la colaboración:
i) asesoramiento en materia de políticas, intercambio de conocimientos y
seguimiento; ii) operaciones; iii) promoción y comunicación, y iv) colaboración
administrativa.
3. Desde 2009, los puntos de vista con respecto a la relación entre los dos
primeros pilares han variado notablemente. Ahora se reconoce que la
separación convencional entre la esfera de política y conocimientos por un lado
y la de las operaciones por otro puede generar rigidez institucional y que es
preferible concebir las actividades de los programas de forma holística y
favorecer su interconexión. Las reformas organizativas emprendidas por los
organismos con sede en Roma reflejan ese reconocimiento, por lo cual en el
presente informe se exponen conjuntamente las actividades operacionales y las
de políticas.
4. Los objetivos generales de la colaboración entre los organismos que tienen su
sede en Roma siguen siendo los mismos que en 2009:
colaborar con una visión común a fin de promover la seguridad
alimentaria a escala mundial con arreglo al “enfoque de doble vía” para
atacar el hambre por medio de la asistencia alimentaria, de medidas de
apoyo a la nutrición y de redes de protección social, así como eliminar la
causas profundas del hambre y la pobreza mediante un apoyo a largo
plazo al desarrollo agrícola y los pequeños agricultores.
1 WFP/EB.2/2009/11-C, documento presentado a la Junta Ejecutiva en noviembre de 2009.
3
fomentar la capacidad de los organismos con sede en Roma para
proporcionar orientación y apoyo a la comunidad internacional, y
ayudar a los países miembros a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) [y a diseñar la agenda de actividades para después de
2015].
5. Los organismos con sede en Roma han acordado los siguientes principios
rectores de la colaboración: i) las asociaciones forman parte integral de los
mandatos de los organismos; ii) la asociación no es un fin en sí misma, sino un
medio de incrementar la sinergia, la eficacia y la eficiencia; iii) es importante
contar con un enfoque activo que permita aprender de la experiencia; iv) la
colaboración es acorde con la búsqueda de coherencia en todo el sistema de las
Naciones Unidas, y v) la colaboración se organiza mediante procesos de escala
nacional. No obstante, los organismos con sede en Roma reconocen que el nivel
nacional no es siempre el más eficiente para una actuación eficaz,
especialmente para establecer normas, diseñar sistemas de información,
realizar una labor de promoción y movilizar recursos.
6. En el presente informe se exponen los principales logros obtenidos en la
cooperación entre los organismos que tienen su sede en Roma desde la
publicación del informe de actualización de 2011 y se determinan los ámbitos
de actuación y las estrategias para el futuro. El documento se ha elaborado de
manera conjunta entre los tres organismos.
PROMOCIÓN DE AGENDAS COMUNES DE POLÍTICAS Y
PROGRAMAS
7. Se prevé que la colaboración entre los tres organismos en esta esfera produzca
los efectos siguientes:
intensificación de la formulación y la aplicación de políticas a escala
nacional e internacional; mayor acceso a la información;
creación de marcos y herramientas mundialmente reconocidos;
eficacia y eficiencia en las operaciones sobre el terreno;
mejora de la movilización de recursos y de las realizaciones globales, y
aumento de la capacidad para trabajar en contextos multidisciplinarios.
4
I. Revitalización de la nutrición como elemento prioritario de los
programas
8. El ámbito de la nutrición, que incluye los efectos nutricionales de las
intervenciones de los organismos de las Naciones Unidas, ha pasado a ser un
elemento prioritario para atacar la inseguridad alimentaria y promover un
desarrollo sostenible.
Iniciativa REACH
9. La FAO, el FIDA y el PMA colaboran con el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF) y con la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el
marco de la Iniciativa SUN (para el fomento de la nutrición), de la iniciativa de
la Asociación REACH (para poner fin al hambre entre los niños) y del Comité
Permanente de Nutrición de las Naciones Unidas. La Asociación REACH aplica
un enfoque multisectorial que reconoce la interconexión existente entre
seguridad alimentaria, nutrición, salud, educación, agricultura y cuidados
infantiles y la necesidad de una coordinación más eficaz de los programas que
se ocupan de la desnutrición a nivel nacional.
10. En 2010, el Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) financió
el trabajo de la iniciativa REACH en ocho países de África y Asia. Otros
donantes importantes desde 2010 son la Unión Europea, los Estados Unidos de
América y el proyecto de la Fundación Bill y Melinda Gates. En 2012, la
iniciativa se amplió a 13 países, con el despliegue de 20 coordinadores. La
REACH apoya la coordinación dentro de cada país del apoyo prestado a los
gobiernos por las Naciones Unidas y otros asociados, en tanto que el Comité
Permanente de Nutrición se centra en la normalización y la armonización de
políticas a nivel mundial, el intercambio de conocimientos, la labor de
promoción y la evaluación estratégica. A través de la Asociación REACH y del
Comité Permanente de Nutrición, y en colaboración con los gobiernos
anfitriones, los organismos que tienen su sede en Roma coordinan y apoyan las
actividades de las partes interesadas del ámbito de la seguridad alimentaria y
la nutrición. Rwanda y Burundi disponen de programas conjuntos de nutrición
en el marco de la iniciativa REACH.
11. Una esfera importante de colaboración mundial y nacional FAO–PMA en
materia de nutrición es la promoción de métodos basados en las escuelas en los
que se asocian los huertos escolares y la educación sobre nutrición con los
programas de alimentación escolar, además de promover la conexión entre esta
última y los pequeños agricultores locales.
5
II. Refuerzo de la estructura institucional mundial en relación con la
nutrición y la seguridad alimentaria
Colaboración con el G8 y el G20
12. La FAO, el FIDA y el PMA trabajaron junto con otras entidades internacionales
para hacer aportaciones sobre políticas para el G8 y el G20. Un fruto de la
reunión del G8 celebrada en los Estados Unidos de América en 2012 es la
Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición. Por otra parte, en
el marco del G20, los organismos con sede en Roma prepararon posiciones
comunes sobre cuestiones de seguridad alimentaria para presentarlas a las
reuniones de órganos como el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo. Asimismo,
los tres organismos son miembros de la Secretaría del Sistema de información
sobre el mercado agrícola (SIMA), creada en septiembre de 2011 a iniciativa del
G20, y con sede en el edificio de la FAO, con el fin de coordinar la acción
política en respuesta a la volatilidad de los precios internacionales y de mejorar
la transparencia de los mercados de alimentos. En su primer año de
funcionamiento, la Secretaría creó una base de datos sobre la oferta y demanda
de productos básicos e identificó varias esferas prioritarias en las que hacer el
seguimiento del mercado mundial y hacer predicciones sobre posibles
perturbaciones de los mercados.
Colaboración en el marco del Consejo Económico y Social
13. Los organismos con sede en Roma colaboran asimismo para abordar las causas
profundas de la inseguridad alimentaria y el hambre, para lo cual es esencial
fomentar más y mejores puestos de trabajo y oportunidades empresariales en la
agricultura y las zonas rurales. Durante el examen ministerial anual de 2012
efectuado en el período de sesiones sustantivo del Consejo Económico y Social
(ECOSOC) —dedicado al tema “Promover la capacidad productiva, el empleo
y el trabajo decente para erradicar la pobreza en el contexto de un crecimiento
económico inclusivo, sostenible y equitativo a todos los niveles para lograr los
Objetivos de Desarrollo del Milenio”—, la Organización Internacional del
Trabajo, la FAO y el FIDA organizaron un acto común paralelo en colaboración
con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
Unidas, el PMA y el Banco Mundial en torno al tema “More and Better Rural Jobs
for Achieving Food Security” (Más y mejores puestos de trabajo para lograr la
seguridad alimentaria), cuyos debates contribuyeron a las recomendaciones
finales del examen ministerial anual.
Comité de Seguridad Alimentaria Mundial
14. El Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), cuya Secretaría está
formada por personal de la FAO, el FIDA y el PMA, consolidó su papel como
principal plataforma intergubernamental, internacional y multisectorial para la
6
seguridad alimentaria y la nutrición. Los organismos con sede en Roma son
miembros del Grupo Asesor de la Mesa del CSA.
15. En calidad de participantes del CSA, cofinanciadores y miembros de la
Secretaría, los organismos que tienen su sede en Roma contribuyeron de forma
importante a la elaboración de las “Directrices voluntarias sobre la gobernanza
responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de
la seguridad alimentaria nacional”: uno de los principales logros del CSA. Estas
directrices contribuyen a la meta global de lograr la seguridad alimentaria para
todos y apoyan la progresiva realización del derecho a una alimentación
adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional. En los últimos
meses, la FAO y el FIDA han empleado las directrices para desarrollar su
cooperación a escala nacional.
16. Los organismos con sede en Roma han contribuido a otros logros importantes
del CSA, tales como la ratificación de la primera versión del Marco estratégico
mundial para la seguridad alimentaria y la nutrición2, el acuerdo de emprender
consultas sobre la elaboración de un programa de acción para hacer frente a la
inseguridad alimentaria en las crisis prolongadas3 y unos términos de
referencia para la formulación de unos principios sobre la inversión agrícola
responsable y unas recomendaciones para la celebración de mesas redondas
sobre políticas en las reuniones plenarias del CSA.
Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria
17. En 2011 y 2012, los organismos con sede en Roma prosiguieron su labor
conjunta para combatir los efectos de los precios altos y volátiles de los
alimentos sobre las personas más vulnerables, en el marco del Equipo de
Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria. Este
se ocupa de la coordinación y la coherencia entre sus miembros con respecto a
las subidas de precios de los alimentos; evalúa los riesgos, el impacto
humanitario y las consecuencias en materia de programas y políticas, y formula
2 http://www.fao.org/cfs/cfs-home/global-strategic-framework/es 3 FAO. 2012, informe final del Foro de expertos de alto nivel sobre la inseguridad alimentaria en las crisis
prolongadas, 13–14 de septiembre de 2012, Roma. Disponible, en inglés, en la dirección
http://www.fao.org/fileadmin/templates/cfs_high_level_forum/documents/REPORT_HLEF.pdf
El programa “Mejora de la gobernanza mundial para la reducción del hambre”, en cuya estrategia ocupa un lugar destacado la colaboración interinstitucional, está contribuyendo a intensificar la colaboración entre los organismos que tienen su sede en Roma. El programa está financiado por la Unión Europea y recibe recursos suplementarios de la FAO. Está gestionado por la FAO, colabora con el FIDA y el PMA y aporta financiación al CSA y a la Red de información sobre seguridad alimentaria (FSIN).
7
posiciones comunes, por ejemplo los mensajes conjuntos para Río+20 y el
proceso posterior a 2015.
18. En febrero de 2013, los directores del Equipo de Tareas acordaron un nuevo
mandato del mismo, con importantes consecuencias para la colaboración de los
organismos que tienen su sede en Roma. El nuevo mandato prevé continuar
una labor de promoción y coordinación “ligera”, a la vez que reorientar el plan
de trabajo del Equipo de Tareas en torno al “Reto del Hambre Cero” formulado
por el Secretario General y sus cinco pilares: hambre cero; eliminación del
retraso en el crecimiento en los niños menores de 2 años de edad; sostenibilidad
de todos los sistemas alimentarios; duplicación de la productividad y los
ingresos de los pequeños agricultores, y eliminación de las pérdidas de
alimentos y los desechos.
Módulos mundiales de acción agrupada para la intervención humanitaria
19. El PMA y la FAO codirigen el módulo mundial de acción agrupada de
seguridad alimentaria, que entró en funcionamiento en abril de 2011. Este
módulo de acción agrupada engloba más de 35 organizaciones participantes y
apoya a hasta 40 sistemas de coordinación nacionales. La mayor dedicación de
los organismos que lo dirigen y de los asociados ha convertido el módulo en
una herramienta eficaz de intervención humanitaria en pro de la seguridad
alimentaria. Existen acuerdos similares de codirección en varias situaciones
nacionales, y se está promoviendo el sistema como camino óptimo a seguir. Los
dos organismos han intensificado su colaboración para incorporar una
perspectiva de género en los programas de emergencia y rehabilitación y para
desarrollar las competencias del personal humanitario en materia de género.
20. El módulo mundial de acción agrupada de seguridad alimentaria cuenta con
un equipo de apoyo mundial multinstitucional con base en la Sede del PMA en
Roma, integrado por la FAO, el proyecto GenCap sobre la capacidad de reserva
en cuestiones de género del Comité Permanente entre Organismos, HelpAge, la
Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, el Consejo
Noruego de Refugiados ProCap y el PMA. El programa de capacitación del
módulo mundial ha servido a más de 200 coordinadores y gestores de
información (efectivos y potenciales) de módulos de acción agrupada
procedentes del PMA, la FAO, organizaciones no gubernamentales (ONG) y
sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. La FAO está desarrollando
un componente de aprendizaje por vía electrónica para el módulo.
21. Una evaluación conjunta FAO/PMA del módulo mundial de acción agrupada
de seguridad alimentaria que se realizará en 2013-2014 proporcionará una
valoración más detallada de los logros del módulo.
22. La asociación entre la FAO y el módulo de acción agrupada de logística,
dirigido por el PMA, se ha fortalecido gracias a una mayor participación de la
8
FAO en las actividades del módulo. Desde 2013, este organismo ha recurrido a
servicios de transporte de mercancías de este módulo para sus operaciones en
Haití, la República Árabe Siria, Libia, Somalia y Sudán del Sur.
23. La FAO y el PMA colaboran asimismo en el módulo mundial de acción
agrupada de nutrición, dirigido por el UNICEF, y el de telecomunicaciones de
emergencia, dirigido por el PMA.
Sistemas de información sobre la seguridad alimentaria
24. Los organismos con sede en Roma colaboran con regularidad en los informes
titulados El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo; los informes de 2009,
2010 y 2011 fueron elaborados por la FAO y el PMA; el FIDA se incorporó para
la elaboración del informe de 2012. En el informe de 2013 se presentarán
estimaciones sobre la prevalencia de la desnutrición y se evaluarán los factores
que favorecen la reducción del hambre, tanto a nivel mundial como en
determinados países.
25. En el marco de la estrategia conjunta sobre sistemas de información para la
seguridad alimentaria y la nutrición, ratificada en 2011, el PMA y la FAO, en
colaboración con el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas
Alimentarias (IFPRI), pusieron en marcha en 2012 la Red de información sobre
seguridad alimentaria, que tiene por fin crear una comunidad mundial para
ayudar a los países y regiones a fortalecer sus propios sistemas de información
en la materia. La red se centrará en el desarrollo de la capacidad de
cooperación Sur-Sur y en la localización de recursos financieros, así como en
crear una comunidad de redes regionales y nacionales, académicos, ONG,
organizaciones internacionales y asociados en la financiación.
26. El PMA, la FAO y otros asociados siguieron apoyando la puesta en práctica de
la Clasificación integrada de la seguridad alimentaria y la fase humanitaria
(CIF) a través del Comité Directivo de la CIF. La CIF es una escala normalizada
para describir diferentes situaciones de seguridad alimentaria en 30 países de
África, América Latina y Asia. En marzo de 2013 se concluyó un proyecto
regional de la CIF financiado por la Unión Europea que abarcó seis países
asiáticos, mediante el cual recibieron capacitación 190 participantes en el
Afganistán, Bangladesh, Camboya, Nepal, el Pakistán y Filipinas.
Evaluaciones de la seguridad alimentaria
27. Desde 2011, el PMA y la FAO han llevado a cabo evaluaciones conjuntas de
emergencia de la seguridad alimentaria en el Chad, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Filipinas y la República Árabe Siria. Cuando los gobiernos piden
evaluaciones de emergencia multisectoriales de las necesidades después de una
crisis, la FAO y el PMA generalmente dirigen la evaluación de los aspectos
relacionados con la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia en
nombre de las Naciones Unidas. Desde 2010 se han llevado a cabo evaluaciones
9
de las necesidades de seguridad alimentaria y recuperación de los medios de
subsistencia en el Pakistán, y hay otras evaluaciones previstas.
28. La FAO y el PMA colaboran en la difusión de datos procedentes de análisis
exhaustivos de la seguridad y alimentaria y la vulnerabilidad a través de
CountrySTAT, un sistema por Internet para la gestión y difusión de estadísticas
nacionales y subnacionales sobre alimentos y agricultura. En 2012 y 2013, el
PMA y la FAO realizaron misiones conjuntas de evaluación de los cultivos y la
seguridad alimentaria en Etiopía, la República Popular Democrática de Corea,
Madagascar, Sudán del Sur y la República Árabe Siria. Estas misiones se llevan
a cabo a petición de los gobiernos, en países con emergencias relacionadas con
la producción agrícola o con problemas de disponibilidad de alimentos.
III. Fomento de la seguridad alimentaria, la nutrición, la agricultura
sostenible y la transformación rural en el proceso posterior a 2015
29. En colaboración con Bioversity International, los organismos que tienen su sede
en Roma contribuyeron a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Desarrollo Sostenible (“Río+20”), que marcó un hito en la agenda de desarrollo
sostenible. Entre las cuestiones prioritarias figuraban el hambre, la seguridad
alimentaria y la nutrición, la agricultura, el fomento de la resiliencia y la
igualdad de género; en el documento final se incluyeron además la reducción
de desastres y la protección social. El Secretario General de las Naciones
Unidas lanzó la iniciativa “Reto del Hambre Cero” en un acto paralelo de los
organismos con sede en Roma.
30. El Secretario General está facilitando las medidas de inclusión y consulta en el
proceso posterior a los ODM, con la participación de una amplia gama de
partes interesadas. Entre las medidas figura la creación de un equipo de tareas
de las Naciones Unidas para apoyar el proceso. En 2012, un resultado
importante de la participación de los organismos con sede en Roma en dicho
equipo fue el informe titulado “El futuro que queremos para todos”, en el que
el hambre, los alimentos y la nutrición ocupaban un lugar destacado entre las
dimensiones del desarrollo sostenible. Más recientemente, los organismos con
sede en Roma trabajaron en el equipo de soporte técnico del equipo de tareas
para el grupo de trabajo abierto sobre objetivos de desarrollo sostenible,
principal foro dirigido por los Estados Miembros resultante de Río+20 para
debatir la agenda de desarrollo sostenible para después de 2015. Los
organismos con sede en Roma también prepararon una declaración conjunta
para el grupo de trabajo abierto sobre empleo y crecimiento inclusivo,
reconociendo la importancia de promover el empleo decente y el acceso a la
protección social en las zonas rurales a fin de alcanzar los objetivos globales de
reducción de la pobreza, seguridad alimentaria y un crecimiento más inclusivo.
10
31. El PMA y la FAO dirigieron la consulta temática mundial sobre el hambre, la
seguridad alimentaria y la nutrición, junto con el FIDA y Bioversity
International. Los participantes llegaron a la conclusión de que la visión de
acabar con la inseguridad alimentaria, el hambre y la malnutrición para 2015 es
realizable, pero que se requiere: i) dar prioridad a las mujeres y los pequeños
productores como agentes de cambio; ii) prestar atención a la nutrición como
factor esencial para lograr la seguridad alimentaria y la reducción de la
pobreza; iii) procurar la sostenibilidad en la producción y el consumo de
alimentos; iv) dar un papel central a las zonas rurales, donde viven dos terceras
partes de la población pobre del mundo, y v) fomentar la capacidad de
resistencia ante los problemas.
IV. Fortalecimiento de la colaboración a nivel nacional
32. En los países, los organismos con sede en Roma colaboran en proyectos
agrícolas, en evaluaciones conjuntas de la seguridad alimentaria y grupos
temáticos dedicados a este tema, en actividades de alimentos por trabajo o
alimentos para la capacitación y en programas de microcrédito. El FIDA
financió 29 proyectos de la FAO en 2011 y 27 en 2012. El Centro de Inversiones
de la FAO envió 86 misiones sobre el terreno en 2011 para apoyar inversiones y
trabajo de base del FIDA y 63 misiones en 2012, con sustanciales aportaciones a
11 proyectos de inversión en 2011 y a 14 en 2012. En 2012, la FAO y el PMA
colaboraron en 105 proyectos en 58 países y el FIDA y el PMA en 11 proyectos
en 10 países; en 2011, la FAO y el PMA colaboraron en 86 proyectos en
50 países y el FIDA y el PMA en 9 proyectos en 11 países.
33. La colaboración entre la FAO y el FIDA en los países consiste principalmente
en proyectos de inversión financiados por el FIDA, con la asistencia técnica de
la FAO. Gran parte de esta ayuda se presta desde el Centro de Inversiones de la
FAO, que participa en la preparación del 20 % de los proyectos financiados por
el FIDA.
Premios a la excelencia
34. En febrero de 2013, el equipo de la FAO, el FIDA y el PMA en Mozambique
recibió el primer Premio a la Excelencia por el trabajo en asociación, en
TICAD V
Los organismos con sede en Roma hicieron aportaciones para la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (“TICAD V”), celebrada en Yokohama en mayo de 2013. Cada organismo se ocupó de pronunciar una declaración conjunta, durante las sesiones temáticas dedicadas, respectivamente, al fortalecimiento de las bases sectoriales para el crecimiento (FIDA); al avance hacia la agenda de desarrollo posterior a 2015 (FAO), y a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (PMA).
11
reconocimiento de sus logros en el marco de la iniciativa “Unidos en la acción”
en diversas esferas. En Mozambique, aprovechando sus respectivas ventajas
comparativas, los organismos con sede en Roma se dedican a actividades tales
como mejorar la disponibilidad de alimentos y el acceso a los mismos a lo largo
de la cadena de valor, aumentar la demanda y el uso de alimentos nutritivos y
asegurar la resistencia a las crisis por medio de la reducción del riesgo y la
adaptación al cambio climático. En el programa conjunto se aunaron los
requisitos exigidos por el PMA en materia de licitaciones con los conocimientos
especializados de la FAO y el FIDA en cuanto a producción, almacenamiento,
gestión empresarial y acceso a crédito.
35. El programa tenía por objetivo incrementar los ingresos de los pequeños
agricultores y mejorar los medios de subsistencia en las zonas rurales. Como
resultados pueden citarse el aumento de las opciones de almacenamiento para
los agricultores y sus asociaciones, la mejora de la manipulación después de la
cosecha y el aumento del acceso a los mercados. El acceso a crédito a través del
fondo de garantía subvencionado por el FIDA proporcionó capital que permitió
a los pequeños agricultores comercializar su producción.
36. Otros equipos en los países nominados para el premio fueron los del
Afganistán, el Estado Plurinacional de Bolivia, Burkina Faso, Kenya,
Kirguizistán, Lesotho, Madagascar, el Níger y Filipinas.
V. Fomento de la capacidad de resistencia a las crisis recurrentes
Plan de acción de las Naciones Unidas de reducción del riesgo de desastres para
fomentar la resiliencia
37. La FAO y el PMA están aplicando el Plan de acción de las Naciones Unidas
para la reducción del riesgo de desastres a fin de fomentar la resiliencia, que se
ultimó en marzo de 2013. Mediante este plan se acelerará la integración de la
Crisis por la roya del café en Centroamérica
La FAO y el PMA colaboran con otros interlocutores regionales en la elaboración de un plan de acción regional para establecer un enfoque integrado con el que mitigar el impacto negativo de la crisis producida por la roya del café y recuperar la capacidad productiva de los cafetales afectados. Para abordar las repercusiones socioeconómicas será necesario realizar un análisis basado en datos de las comunidades afectadas, a fin de definir las actividades inmediatas, a medio y a largo plazo necesarias para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los trabajadores afectados y restablecer su capacidad productiva. La FAO y el PMA han ideado un doble enfoque, consistente en: i) evaluar el impacto socioeconómico de la roya del café en el empleo, la producción y la seguridad alimentaria y nutricional, y ii) diseñar y gestionar medidas de compensación y mitigación para hacer frente a ese impacto, en especial para los productores y las familias más vulnerables.
12
reducción del riesgo de desastres en todas las operaciones de las Naciones
Unidas en los países y se apoyará la aplicación del Marco de Acción de Hyogo.
Sistema de gestión de riesgos meteorológicos
38. Mediante el Sistema de gestión de riesgos meteorológicos del FIDA y el PMA
se apoya el desarrollo de herramientas innovadoras de gestión de riesgos
meteorológicos y climáticos —como el seguro basado en índices
meteorológicos— que mejoran los medios de subsistencia y reducen el hambre
en el medio rural. Dicho sistema se puso en marcha en 2008 con el apoyo de la
Fundación Bill y Melinda Gates. Desde entonces, ha sido utilizado para probar
el seguro contra riesgos meteorológicos basado en índices en China y Etiopía,
que ha permito realizar un estudio sin precedentes en el que se examinaron
36 proyectos piloto de seguros basados en índices meteorológicos.
Plataforma regional de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo sobre
resiliencia ante el riesgo de desastres y sostenibilidad
39. La FAO y el PMA trabajaron juntos a nivel regional para mejorar la capacidad
de recuperación tras la crisis del Cuerno de África de 2011. Ambos organismos
han sido miembros de la Plataforma regional sobre resiliencia ante el riesgo de
desastres y sostenibilidad de la Autoridad Intergubernamental para el
Desarrollo desde su creación y ayudaron a desarrollar diversos elementos de
esa plataforma a nivel nacional y regional. La colaboración en materia de
resiliencia se inició durante la elaboración conjunta del Plan de acción para el
Cuerno de África de la FAO, el PMA y Oxfam.
VI. Mejora de las capacidades para participar en los mercados
nacionales e internacionales
Iniciativa “Compras en aras del progreso”
40. Desde el inicio en 2008 del programa piloto quinquenal del PMA denominado
“Compras en aras del progreso” o “Compras para el progreso”, la FAO y el
FIDA han colaborado como asociados estratégicos y operacionales esenciales.
Con la orientación ofrecida por el Memorando de Entendimiento firmado en
junio de 2008, a lo largo de todo 2012 prosiguieron las oportunidades para
intensificar las asociaciones.
41. La FAO ha participado en proyectos de compras para el progreso en 16 países
piloto, y el FIDA en cinco. El apoyo técnico de la FAO a organizaciones de
agricultores que trabajan en proyectos de este tipo se cofinancia con fondos
procedentes de asociados, del propio programa de compras en aras del
progreso o de financiación complementaria de la FAO. La colaboración con el
FIDA sobre el terreno se centra en el acceso a crédito.
13
42. La participación de la FAO y el FIDA en el grupo de examen técnico del
programa “Compras en aras del progreso” —grupo formado por nueve
expertos en agricultura y desarrollo de mercados— ha sido fundamental para
guiar el desarrollo del sistema de seguimiento y evaluación del programa y
apoyar su ejecución. En 2012, el grupo de examen técnico examinó los nuevos
datos sobre dicha iniciativa y ofreció recomendaciones sobre cómo fortalecer el
análisis de su impacto.
43. El Centro de Inversiones de la FAO está trabajando con el PMA en un análisis
de costos-beneficios de la iniciativa compras para el progreso en El Salvador,
Malawi, Malí y la República Unida de Tanzanía. Este estudio de siete meses
cofinanciado por ambos organismos, que concluirá en enero de 2014, tiene por
fin valorar cuantitativamente los costos y beneficios del programa piloto
quinquenal.
Compras a los africanos en favor de África
44. La asociación sobre el terreno se combina con la colaboración Sur-Sur en el
marco de la iniciativa “Compras a los africanos en favor de África”
(PAA África), en virtud de la cual la FAO y la iniciativa de compras para el
progreso conectan a pequeños agricultores con programas de alimentación
escolar en Etiopía, Malawi, Mozambique, el Níger y Senegal. Esta iniciativa
piloto de pequeña escala sirve de plataforma para la colaboración operacional
de la FAO y de la iniciativa de compras para el progreso, con un intercambio
de experiencias Sur-Sur gracias al apoyo de expertos brasileños.
Fomento de las capacidades en materia de finanzas rurales
45. Hace 10 años se estableció una asociación para el desarrollo de las capacidades
en materia de finanzas rurales entre el FIDA, la FAO, la Agencia Alemana de
Cooperación Internacional, el Banco Mundial y el Fondo de las Naciones
Unidas para el Desarrollo de la Capitalización. La asociación tiene como
objetivo facilitar la colaboración entre organismos para aumentar el acceso a
financiación e inversiones que favorezcan el desarrollo agrícola y rural
inclusivo.
VII. Promoción de las cuestiones de género y del empoderamiento de la
mujer
46. Los organismos que tienen su sede en Roma y la Entidad de las Naciones
Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres
(ONU-Mujeres) encabezan la actuación conjunta de las Naciones Unidas para
apoyar el empoderamiento económico de las mujeres del mundo rural. Entre
las iniciativas figura la puesta en marcha de un programa conjunto de cinco
años denominado “Aceleración de los progresos hacia el empoderamiento
económico de la mujer rural”, que se llevará a cabo en Etiopía, Guatemala,
14
Kirguizistán, Liberia, Nepal, el Níger y Rwanda. Entre septiembre y diciembre
de 2012, las partes interesadas nacionales participaron en seminarios de
consulta en Guatemala, Kirguizistán, Nepal y el Níger para formular
programas conjuntos nacionales. Entre mayo y junio de 2013, Rwanda y Liberia
pusieron en marcha sus programas nacionales. Los organismos con sede en
Roma conmemoran conjuntamente el Día Internacional de la Mujer y crean
concienciación sobre cuestiones fundamentales en materia de género. En África
oriental y central, la FAO y el PMA colaboran en el contexto de la Red regional
sobre cuestiones de género y medios de subsistencia rurales junto con otros
organismos de las Naciones Unidas, ONG y asociados para la obtención de
recursos y están desarrollando un programa regional conjunto con el FIDA
sobre cuestiones de género.
47. Antes del período de sesiones de 2012 de la Comisión de la Condición (Jurídica
y Social) de la Mujer, ONU Mujeres, en colaboración con los organismos con
sede en Roma, organizó en Accra (Ghana) una reunión de expertos sobre el
tema “Facilitación del empoderamiento económico de las mujeres rurales:
instituciones, oportunidades y participación”. Los cuatro organismos
formularon recomendaciones sobre políticas y programas dirigidas a los
gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas, la sociedad civil y otras partes
interesadas y prepararon una hoja informativa sobre la situación de las mujeres
rurales en relación con cada uno de los ODM.
PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓN
48. En este ámbito se prevé lograr los efectos siguientes:
una participación y una promoción más eficaces en los foros
internacionales, y
una mayor concienciación pública sobre la colaboración entre organismos.
49. La comunicación y la promoción se incorporan de forma habitual en todas las
operaciones conjuntas de los organismos con sede en Roma.
50. Los jefes de los servicios de comunicación de todos los organismos de las
Naciones Unidas se reúnen anualmente para debatir la coordinación de
actividades y otros temas de comunicación. En 2013, la reunión se celebró por
primera vez en Roma, en la sede del FIDA en esta ciudad, organizada por los
organismos con sede en la misma; a ella asistieron representantes de
30 organismos de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Como temas se trataron la seguridad alimentaria mundial, los
retos en materia de comunicación en la República Árabe Siria y Oriente Medio,
los mensajes principales para la Exposición Universal de Milán de 2015, las
repercusiones y las mejores prácticas en los medios de comunicación social y la
agenda de desarrollo para después de 2015. La Expo de Milán 2015, que versará
15
sobre el tema “Alimentar el planeta – Energía para la vida”, se desarrollará del
1º de mayo al 31 de octubre de 2015. El Secretario General ha designado a los
organismos con sede en Roma coordinadores de la participación de las
Naciones Unidas. Desde julio de 2012, estos organismos han colaborado en el
Grupo Directivo de Alto Nivel y a nivel operacional en el equipo de las
Naciones Unidas para la Expo 2015.
51. Por otra parte, los organismos con sede en Roma están elaborando un glosario
conjunto de términos usados con frecuencia a fin de mejorar la coherencia
terminológica mediante definiciones comunes de conceptos como “seguridad
alimentaria”, “nutrición”, “malnutrición” o “alimentación”.
52. Desde 2010, los organismos con sede en Roma han coproducido “Hungry
Planet”, una serie de televisión por Internet en la que se tratan los problemas
más acuciantes del desarrollo rural. La serie se emite en la UNTV en Nueva
York y en cadenas de televisión de Sudáfrica e Italia. El FIDA aporta los
recursos para el montaje de cada episodio.
53. Los medios de comunicación social crean más oportunidades para la
colaboración de los organismos con sede en Roma; desde 2011, los tres
organismos coparticipan en sus respectivas campañas en los medios de
comunicación social y contribuyen a las mismas, amplificando los mensajes y
creando concienciación sobre los temas de agricultura, desarrollo rural,
seguridad alimentaria y nutrición.
54. Junto con Bioversity International y otros asociados, los organismos con sede
en Roma celebran cada mes de octubre en esta ciudad la “Carrera contra el
hambre”. Esta caminata o carrera por el centro de Roma ayuda a concienciar
sobre el hambre y recauda fondos para apoyar un proyecto específico sobre el
terreno. Lo obtenido gracias a la carrera de 2012 ayudó a financiar un proyecto
conjunto de los organismos con sede en Roma para comunidades afectadas por
el hambre en el distrito de Mwingi, en Kenya.
Cooperación Sur-Sur
En 2012, la FAO y el FIDA promovieron conjuntamente la labor de cooperación Sur-Sur en el foro de propuesta de soluciones para la agricultura y la seguridad alimentaria durante la Expo Global sobre Desarrollo Sur-Sur acogida por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial en Viena. Este año, la Expo será organizada por el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas en Nairobi, y la FAO y el FIDA facilitarán la participación de instituciones del Sur para abordar los retos en materia de medio ambiente, agricultura y seguridad alimentaria.
16
COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA
55. El resultado que se prevé obtener es:
ahorro de costos en virtud de la mayor eficacia y eficiencia
56. Los organismos que tienen su sede en Roma estudian las posibilidades de
armonizar sus prácticas operativas para reducir costos, valorizar la experiencia
y los conocimientos especializados y facilitar el aumento de la eficiencia y la
eficacia al incrementar su poder adquisitivo.
57. Los jefes de los servicios administrativos de los tres organismos se reúnen con
regularidad para determinar oportunidades de colaboración, lo cual incluye el
traslado de personal entre los organismos, tanto de la categoría profesional
como de servicios generales.
58. Los organismos han reducido los costos de sus servicios administrativos al
colaborar en las contrataciones y adquisiciones, los servicios financieros, los
viajes y otras iniciativas, aunando sus recursos y conocimientos para lograr un
mayor beneficio común a largo plazo.
Adquisición y contratación conjuntas
59. La adquisición o contratación común de equipos, servicios e instalaciones por
parte de los organismos con sede en Roma ha aportado sistemáticamente
logros de eficiencia a los servicios administrativos de las respectivas sedes de
los organismos. En 2011 y 2012, tras la satisfactoria experiencia piloto de 2010,
los organismos operaron a través de su Equipo de adquisición y contratación
conjuntas. En los tres últimos años, las actividades de licitación comunes
ascendieron a 41 millones de dólares EE.UU., teniendo en cuenta el valor
previsto de 31 licitaciones.
Servicios financieros
60. La cooperación entre los departamentos de tesorería de los organismos con
sede en Roma ha aumentado notablemente, sobre todo en los ámbitos de
gestión de los conocimientos y del apoyo a las oficinas sobre el terreno. Los
tesoreros de los tres organismos participan en los respectivos comités de
inversión, ayudando a transmitir conocimientos y prácticas óptimas.
Gestión de los recursos humanos
61. Los organismos con sede en Roma se consultan periódicamente sobre temas de
recursos humanos, con miras a adoptar en lo posible posturas comunes.
Algunos ejemplos de colaboración son los derechos y beneficios para el
personal que trabaja en Roma y la revisión de la edad obligatoria de jubilación.
17
Seguridad en las sedes
62. Intercambio de información. Los servicios de seguridad de los organismos con
sede en Roma han adoptado una lista común de riesgos para la seguridad y un
plan de seguridad para el personal de las Naciones Unidas que trabaja en Italia.
63. Capacitación. La atención se centra en minimizar los costos de la capacitación a
fin de aumentar el número de personas que la reciben. En los últimos dos años,
más de 160 miembros del personal de los tres organismos participaron en
cursos conjuntos de sensibilización sobre cuestiones de seguridad en relación
con amenazas terroristas biológicas y químicas, correo sospechoso, amenazas
de bomba y otras cuestiones.
Servicios médicos
64. Mediante el proceso de licitación conjunto en la materia, los organismos con
sede en Roma contrataron a una nueva empresa de evacuación médica Europ
Assistance—, que ofrece servicios de ambulancia aérea para evacuar a los
trabajadores desplegados sobre el terreno, tanto de los organismos con sede en
Roma como de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos,
que se unió al contrato. Los organismos con sede en Roma están actualizando
conjuntamente sus planes de preparación para pandemias y de comunicación a
sus oficinas sobre el terreno para la actualización de inventarios de suministros
médicos.
65. Todos los suministros médicos para los tres organismos se adquieren de forma
centralizada, lo cual permite realizar compras al por mayor y lograr, por lo
tanto, grandes ahorros de costos.
Tecnología de la información y las comunicaciones
66. Los jefes de los servicios de información de los organismos que tienen su sede
en Roma se reúnen dos veces al mes para tratar temas relacionados con las
tecnologías de la información (TI) y las iniciativas en marcha, entre otras la
interconexión de las páginas web, el acceso compartido a sitios Intranet, la
participación interinstitucional de los directores de los servicios de TI de los
distintos organismos en calidad de asesores en los órganos de gobierno de estos
servicios de los otros organismos, la utilización de los servicios de suministro
de telecomunicaciones de emergencia de Dubai, un marco interinstitucional
para la transmisión de datos sobre el terreno, la coordinación de los servicios
de videoconferencia y el arrendamiento compartido de equipo informático.
Locales comunes
67. En febrero de 2013, el Director General de la FAO y el Presidente del FIDA
firmaron un acuerdo marco por el cual la FAO ayudará al FIDA a establecer
18
oficinas en la sede de la FAO en determinados países. El acuerdo está pensado
para mejorar la ya prolongada cooperación entre ambos organismos.
Pasos futuros
Segunda Conferencia Internacional sobre Nutrición
68. La FAO y la OMS —en colaboración con el FIDA, el PMA, el IFPRI, la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura, el UNICEF, el Banco Mundial, la Organización Mundial del Comercio
y el Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la Seguridad
Alimentaria— están organizando la segunda Conferencia Internacional sobre
Nutrición, que se celebrará en la sede de la FAO del 19 al 21 de noviembre de
2014. En esta conferencia ministerial intergubernamental de alto nivel se
intentará proponer un marco normativo flexible para abordar los grandes retos
en materia de nutrición y determinar las prioridades para la cooperación
internacional.
Colaboración técnica
69. El grupo de trabajo sobre estrategias de los organismos con sede en Roma,
creado a raíz de una decisión de los máximos representantes de los tres
organismos para definir las prioridades comunes, ha identificado las siguientes
prioridades a medio plazo: i) promover los derechos de tenencia y acceso a la
tierra, la pesca y los recursos forestales por medio de las Directrices voluntarias
sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los
bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional; ii) profundizar la
colaboración en el desarrollo y la puesta en práctica de proyectos en el ámbito
de la iniciativa de compras para el progreso en la fase posterior al programa
piloto, entre otras cosas aplicando buenas prácticas y las lecciones aprendidas;
iii) hacer hincapié en la importancia de la agricultura familiar a nivel nacional,
regional y mundial, y iv) proseguir las iniciativas y asociaciones relacionadas
con la nutrición.
70. La inauguración del Año Internacional de la Agricultura Familiar en 2014
brinda a los organismos con sede en Roma la oportunidad de aunar esfuerzos
con otros organismos para promover los sistemas sostenibles utilizados por las
familias campesinas y poner de relieve el papel esencial de los pequeños
agricultores, especialmente las mujeres, en aliviar el hambre y la pobreza y
proteger el medio ambiente y la biodiversidad.
71. Tras la adopción del Programa de Acción de Estambul para los países menos
adelantados para el decenio 2011-2020 en la Cuarta Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, celebrada en mayo de
2011 en Estambul (Turquía), en octubre de 2012 los organismos con sede en
Roma formaron un grupo de trabajo sobre agricultura, seguridad alimentaria,
19
nutrición y desarrollo rural en los países menos adelantados para contribuir a
la aplicación del Programa de Acción de Estambul en esos ámbitos.
Reducción de las pérdidas de alimentos por medio de una mejor gestión después de
la cosecha
72. En 2011, en un informe mundial sobre las pérdidas de alimentos, se pusieron
de relieve el gran volumen y el valor considerable de las pérdidas de alimentos
y los desechos a nivel mundial, cuyas estimaciones superan la pasmosa cifra de
un billón de dólares al año. Las pérdidas de alimentos después de la cosecha,
que se producen entre el campo y el mercado, a menudo superan el 30 % de la
producción anual total de cereales del África subsahariana y superan el
volumen total de la ayuda alimentaria enviada a esa región en la última
década. Una de las formas más seguras de aumentar la seguridad alimentaria
es velar por que no haya pérdidas de alimentos entre la granja y el consumidor.
73. El FIDA y el PMA se han unido a la iniciativa mundial sobre la pérdida de
alimentos y la reducción de desechos —iniciativa “Save Food”— fundada y
desarrollada por la FAO y Messe Düsseldorf, una entidad del sector privado
que organiza ferias internacionales para la industria del envasado y el
procesamiento de alimentos.
74. Dentro de un proyecto sobre la manipulación después de la cosecha en el
África subsahariana, que actualmente se está negociando con la Agencia Suiza
para el Desarrollo y la Cooperación, los organismos con sede en Roma
prestarán apoyo conjunto para la gestión posterior a la cosecha en Burkina
Faso, la República Democrática del Congo y Uganda. El proyecto tiene como
objetivo reducir en un 25 % los niveles actuales de pérdidas en determinadas
cadenas de suministro y aumentar en un 10 % los ingresos de los pequeños
agricultores.
Medición y evaluación de resultados
75. Los resultados de la colaboración administrativa y operacional se pueden
medir teniendo en cuenta los costos administrativos evitados, la mejora de los
precios obtenidos en comparación con los precios de mercado y, teóricamente,
el ahorro de costos directos. La experiencia ha demostrado que el impacto de la
licitación conjunta sobre los costos directos puede variar considerablemente de
un organismo a otro, y que en algunos casos la licitación conjunta puede
incluso aumentar los costos. En general, sin embargo, las ventajas de la
licitación conjunta han sido notables y se podrían incrementar. También se ha
de tomar en consideración si la actual estructura del Equipo de adquisición y
contratación conjuntas responde de forma óptima a las necesidades de los tres
organismos o si debe reforzarse para subsanar las deficiencias observadas.
76. Los resultados de la cooperación en el asesoramiento sobre políticas y el
intercambio de conocimientos aún no son cuantificables, pero el grupo de
20
trabajo sobre estrategia de los organismos con sede en Roma recomienda que
estos incrementen su intercambio de datos y los métodos para mejorar la
eficiencia y la eficacia en el cumplimiento de los objetivos comunes. Este
ámbito de actuación también se pone de relieve en la revisión cuadrienal
amplia de la política.
77. Tal como se ha señalado, las evaluaciones previstas del trabajo conjunto
relativo a los programas incluyen la evaluación conjunta FAO/PMA del
módulo mundial de acción agrupada de seguridad alimentaria para 2013-2014
y, en 2014, la evaluación de los países beneficiarios de la iniciativa REACH
financiados por el CIDA.
21
SIGLAS UTILIZADAS EN EL PRESENTE DOCUMENTO
CIDA Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional
CIF Clasificación integrada de la seguridad alimentaria y la fase
humanitaria
CSA Comité de Seguridad Alimentaria Mundial
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FSIN Red de información sobre seguridad alimentaria
IFPRI Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas
Alimentarias
ODM Objetivo de Desarrollo del Milenio
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG organización no gubernamental
ONU-Mujeres Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los
Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres
REACH Asociación para poner fin al hambre entre los niños
Río+20 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible
SIMA Sistema de Información sobre el Mercado Agrícola
SUN Iniciativa para el fomento de la nutrición
TI tecnología de la información
TICAD Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
C-12188S-Update on Collaboration among the Rome-Based Agencies.docx
