Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Conflictos Sociales y Recursos Hídricos
Adjuntía para la Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad
Informe de Adjuntía
Los recursos hídricos en el mundo
¿Dónde se encuentra el agua?
Fuente: ANA 2011
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
La situación de los recursos hídricos y su
proyección
• Para 2025 es probable que la
escasez de agua afecte a más
de 1800 millones de personas.
Los más perjudicados serían los
trabajadores agrícolas y los
agricultores pobres. (PNUD,
2014)
• Bajo el contexto actual de
cambio climático, en el 2030, casi
la mitad de la población mundial
podría vivir en áreas de estrés
hídrico. (UN WATER 2014)
Fuente: WWDR 2012
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Los recursos hídricos en el Perú
Situación de los recursos hídricos en el Perú
3Vertientes
hidrográficas: Atlántico, Pacífico y
Titicaca
159Cuencas hidrográficas y 34 transfronterizas
Entre los
20países con mayor cantidad de agua,
pero con distribución física desigual
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Fuente: Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos y El agua en cifras 2012 - ANA
Tercer 42%país más vulnerable al cambio
climático, después de Bangladesh y Honduras
de superficie glaciar perdida desde 1970
Efectos del cambio climático en las fuentes de agua
del Perú
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Fuente: Minam
Problemas del agua reconocidos por el Estado
Calidad
• El 50% de las aguassuperficiales estándeterioradas porvertimientos mal tratados(Casos: Río Ramis, Suches,Cuatro cuencas).
• Existencia de pasivosambientales.
• Minería informal e ilegal(Caso Madre de Dios -desde 1980 han sidovertidas a los ríos 3000toneladas de mercurio).
• Botaderos de residuossólidos en condicionesinadecuadas (CasoHaquira).
Cantidad
• Desequilibrio en ladistribución física del agua.Vertiente del Pacífico:población 66% y 2% deagua; Amazonas 31% depoblación y 97% de agua;Titicaca 3% de población y1% de agua).
• Incremento de la densidadpoblacional (2015: la tasa decrecimiento total es de 11personas por mil habitantes).
• Sobre explotación de aguasubterránea (Caso LaYarada-Tacna).
• Baja eficiencia del uso deagua en el riego y de todoslos sectores productivos.
Oportunidad
• La vertiente del Pacíficodesperdicia el 50% de lasdisponibilidad hídrica en losmeses de lluvia.
• Baja cobertura de losservicios para el consumode agua.
• La infraestructura hidráulicano tiene un adecuadomantenimiento y operación,al igual que los sistemas deriego.
Fuente: Minagri – ANA Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
PROBLEMAS
En contextos de crecimiento económico, basado principalmente eninversiones privadas, se presentan problemas sobre el uso y disposiciónde los recursos hídricos entre actividades económicas distintas, conintereses y visiones que pueden llegar a ser contradictorios.
CONFLICTOS SOCIALES
No todos los problemas relativos a los recursos hídricos derivan en conflictossociales. Solo aquellos en los que el objeto de la disputa trasciende al espaciopúblico y se manifiesta en demandas sociales. Cabe recordar que un conflictosocial es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado ylas empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades soncontradictorios y esa contradicción puede derivar en violencia. En los conflictossociales se amenazan o afectan derechos fundamentales.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Prevenir, gestionar y transformar los conflictos sociales a través deprocedimientos legales y mecanismos de diálogo; así como tomar medidas anivel institucional (gestión pública y políticas públicas) que impactenpositivamente en las causas de este tipo de conflicto.
La perspectiva del conflicto social
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Objetivo 1: Elaborar una explicación sobre los conflictos socialesvinculados a recursos hídricos a partir del análisis de los actores,demandas, procesos y contexto desde un enfoque de derechos.
Objetivo 2: Evaluar la respuesta de las entidades del Estado concompetencia legal para intervenir en los problemas vinculados arecursos hídricos y los conflictos sociales de este tipo.
Objetivo 3: Contribuir a la prevención, gestión y transformaciónde los conflictos sociales vinculados a recursos hídricos, desdelas entidades estatales.
Objetivos de la investigación
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Fuentes
• Sistema de Monitoreo de conflictos sociales (SIMCO).
• Marco normativo nacional e internacional.
• Información proporcionada por entidades públicas.
• Entrevistas con funcionarios de la Autoridad Nacionaldel Agua.
• Reuniones internas de trabajo con adjuntías,programas y oficinas defensoriales.
• Publicaciones especializadas.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
539conflictos sociales
2011 - 2014
153Conflictos
sociales están
vinculados a recursos
hídricos
• Análisis cuantitativo:
Actores Demandas Procesos Contexto
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Metodología
• Análisis cualitativo:
Gestión pública Gestión del conflicto social
ANÁLISIS CUANTITATIVO
14
Los actores del
conflicto social
Actor social demandante
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Consulta Previa
13casos se
demanda
consulta previa
Solo en un caso (lote
192) se ha convocado
a consulta previa
En
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Competencias
El
84%de casos son de competencia del
Gobierno Nacional
El
9%de casos son de competencia del
Gobierno Regional
El
7%de casos son de competencia del Gobierno Local
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
La intervención de los
gobiernos regionales y locales
es mayor que cuando se
diferencian los conflictos por
nivel de competencia.
Participación del Estado en calidad de actor
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Autoridad que respalda la demanda social
En 46 casos, alcaldes
distritales, provinciales y
gobernadores regionales
respaldaron públicamente
las demandas sociales.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
N.° Consejo Creación
Ámbito
territorial
(regional)
Secretaría
Técnica
Plan de
Gestión de
RH de Cuenca
1 Chira - PiuraD.S. 006-2011-
AGPiura
R.J. 072-2014-
ANA
R.J. 113-2014-
ANA
2Chancay -
Lambayeque
D.S. 008-2011-
AG
Cajamarca y
Lambayeque
R.J. 071-2014-
ANA
R.J. 118-2014-
ANA
3 Quilca - ChiliD.S. 003-2012-
AGArequipa
R.J. 074-2014-
ANA
R.J. 112-2014-
ANA
4Chancay -
Huaral
D.S. 004-2012-
AGLima
R.J. 070-2014-
ANA
R.J. 119-2014-
ANA
5 TumbesD.S. 013-2012-
AG
Tumbes y
Piura
R.J. 073-2014-
ANA
R.J. 117-2014-
ANA
6Caplina -
Locumba
D.S. 019-2013-
MINAGRI
Tacna y
Moquegua
R.J. 105-2014-
ANA
R.J. 131-2014-
ANA
conflictos sociales se hallan
comprendidos dentro de la
jurisdicción de los seis
Consejos de Cuenca creados
hasta el 2013. Estos
comprenden solo a ocho
departamentos.
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
35
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Las demandas sociales
Clasificación General
70% 30%de los casos la demandaPRINCIPAL está vinculadaal agua.
de los casos el aguaaparece como unademanda SECUNDARIA.
El El
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Tipología
Tipo N° %
Total 153 100%
Socioambientales 134 87%
Asunto de Gob. Local 8 5%
Demarcación territorial 4 3%
Asunto de Gob. Nacional 3 2%
Asunto de Gob. Regional 3 2%
Comunales 1 1%
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
19%Oportunidad
12%Cantidad
67%Calidad
-Falta de infraestructura.
-Oposición a la gestión pública.
-Rechazo a políticas públicas.
-Vertimientos mal tratados.
-Pasivos ambientales mineros.
-Minería informal e ilegal.
-Botaderos de residuos
sólidos.
-Disminución del volumen
y caudal del agua.
-Desaparición de fuentes
de agua.
Causas
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Demandas Sociales
Demanda social N° %
Total 153 100%
Protección del recurso hídrico 84 55%
Remediación del recurso hídrico 41 27%
Adecuada gestión del agua para el uso de actividades
económicas10 7%
Acceso al agua para consumo humano 6 4%
Adecuada gestión del agua para consumo humano 5 3%
Reconocimiento de la ubicación territorial de la
fuente de agua5 3%
Acceso al agua para el uso de actividades económicas 2 1%
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Superficial
Agua Potable
Subterránea
Tipo de recurso hídrico
134
10
3
Ríos : 62%Lagos y/o lagunas: 13%
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Uso del agua por actividad económica
Agrario: pecuario y agrícola /
Hidrocarburos4%
Agrario: pecuario y agrícola / Energético
8%
Agrario/Agrario7%
40%del agua es utilizada
por el sector agrario
(pecuario y agrícola)
39%del agua es
utilizada por la
minería
Acuícola y pesquero / Energético
3%
Acuícola y pesquero/Hidrocarburos
10%Acuícola y
pesquero/Minería6%
Agrario: pecuario y agrícola / Minería
62%
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
28
El proceso del conflicto
social
15 personas fallecidas
490 personas heridas
Violencia
de los casos se presentó
por lo menos un hecho
de violencia.
38%279 civiles y 211 policías
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Diálogo
52casos inició un proceso de diálogo como mecanismo para resolver el conflicto
Mecanismo de solución
empleadoN° Descripción
Total 14
Diálogo directo 9Diálogo directo: negociación de convenios,
compensaciones, compromisos, y otro tipo de acuerdos.
Mesa de diálogo promovida por
instituciones5
Acuerdos mediante: mesas de diálogo, mesas de desarrollo,
comisiones de Alto Nivel.
Mesas de diálogo con mediadores
y facilitadores1 Acuerdos mediante: mesas de diálogo.
En
Mecanismo de solución empleado N° Descripción
Total 8
Actos administrativos o judiciales 3 Resoluciones de entidades públicas, sentencias judiciales.
Normas legales 2 Publicación de normas legales.
Otros 3Cese de actividades que originan el conflicto (culminación de
contratos y/o retiro de la empresa).
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
El contexto del conflicto
social
Los departamentos
que registran la mayor
cantidad de casos
son:
Ubicación por departamento
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Ubicación:
Región geográfica Área de residencia
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Pobreza, IDE e IDH
44%de casos tienen una
incidencia alta de pobreza
42%de casos registran un
bajo índice de densidad del Estado
53%de casos presentan
un bajo índice de desarrollo humano
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Pasivos ambientales de la actividad minera - por región
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Ubicación por región hidrográfica
Región Hidrográfica N° %
TOTAL 153 100
R.H. Amazonas 75 49
R.H. Pacífico 53 35
R.H. Titicaca 11 7
R.H. Pacífico - R.H. Titicaca 1 1
R.H. Amazonas - R.H. Pacífico 2 1
Otros 1/ 11 7
1/ Litoral Pacífico, Lago Titicaca y de carácter nacional.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
La mayor cantidad de casos se registran en:
• Mantaro: 14 casos
• Intercuenca Alto Apurímac: 12 casos
• Santa:10 casos.
Estas cuencas registran la mayor cantidad de
pasivos ambientales:
• Mantaro: 1336 PAM
• Santa: 860 PAM
• Intercuenca Alto Apurímac: 647 PAM
Problemas identificados
Problemas en la gestión pública de los recursos hídricos
1. Necesidad de evaluar los controles estatales para la protección del agua en las
actividades extractivas.
2. Conformación de un mayor número de Consejos de Cuenca a nivel nacional.
Necesidad de intensificar la remediación de pasivos ambientales por
actividades mineras.
3.
Necesidad de una adecuada implementación del Plan Nacional de los RH como
estrategia de prevención estructural.
4.
67%
14%
11%
5% 3% Minería
Hidrocarburos
Energéticos
otros
Residuos ysaneamiento
90casos
corresponden a conflictos
socioambientales por minería
De estos:
71casos
corresponden a gran y mediana
minería
19casos
corresponden a pequeña minería y minería artesanal
Conflictos socioambientales
Demandas sociales por temor a la afectación o presunta afectación a lacalidad, cantidad y oportunidad del agua
1
Necesidad de evaluar los controles estatales para la protección del agua en las
actividades extractivas
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Acuerdo Nacional
Trigésima Tercera Política de Estado sobre
los Recursos Hídricos
«Con ese objetivo el Estado:
(…)
h) Impulsará el proceso de
institucionalización de la gestión integrada a
nivel de cuencas orientado hacia la
conformación de Consejos de Recursos
Hídricos de Cuenca (…)»
2
Conformación de un mayor número de Consejos de Cuenca a nivel nacional
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Fuente: ANA
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
2
Conformación de un mayor número de Consejos de Cuenca a nivel nacional
6consejos de cuenca
creados para 8 gobiernos regionales
23%de casos en los 6
consejos de cuenca
6consejos de cuenca
en proceso de creación
11
Financiamiento de los consejos de cuenca: retribuciones
económicas (art. 77° reglamento LRH)
2
Conformación de un mayor número de Consejos de Cuenca a nivel nacional
Los consejos de recursos hídricos de
cuenca son espacios de diálogo que
pueden prevenir conflictos sociales
debido a que permiten:
Involucrar a los actores de la cuenca en la
solución de la problemática del agua.
Establecer consensos.
Generar condiciones para gestionar el uso de
este recurso.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
3
Necesidad de intensificar la remediación de pasivos ambientales por actividades
mineras.
Existen 8616 pasivos ambientales mineros que en muchos casos han afectado la calidad
de los recursos hídricos y contribuyen a una percepción negativa respecto a la actividad
extractiva.
Por otro lado, existen impactos ambientales por las actividades de minería informal e
ilegal, que han generado graves afectaciones a los recursos hídricos (Madre de Dios,
Puno y Piura).
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Fuente: ANA
Política Nacional del Ambiente (2009)
Política y Estrategia Nacional de los Recursos Hídricos (2015)
Plan Nacional de los Recursos Hídricos (2015)
Planes de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca 6 cuencas piloto (2014)
Instrumentos de
planificación del
SNGRH según el
reglamento de la
LRH
4
Necesidad de una adecuada implementación del Plan Nacional de los RH como
estrategia de prevención estructural
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Problemas en la gestión del conflicto social
1. Necesidad de fortalecer la institucionalidad del Gobierno Nacional en la gestión de conflictos
sociales.
2. Necesidad de una mayor intervención de la Autoridad Nacional del Agua en los conflictos
sociales vinculados a los recursos hídricos.
Necesidad de una mayor coordinación entre las oficinas de gestión de conflictos sociales del
Gobierno Nacional y las oficinas existentes en los gobiernos regionales.
3.
Necesidad de implementar estrategias para la prevención de conflictos sociales en el marco de
los consejos de recursos hídricos de cuenca.
4.
El número y la eficacia de los procesos de diálogo en los conflictos sociales vinculados a los
recursos hídricos resultan insuficientes.
5.
1
Necesidad de fortalecer la institucionalidad del gobierno nacional en la gestión de
conflictos sociales
El rol articulador de la ONDS con los sectores del Ejecutivo y de los gobiernos regionales y
locales no se ha terminado de consolidar.
De los 153 casos identificados, la ONDS ha intervenido en 29 casos. La participación de la
ONDS ha disminuido en algunos casos y en otros ha sido sustituida por los sectores que el
Poder Ejecutivo designaba para cada uno de los conflictos sociales.
La propuesta normativa sobre la creación de un sistema nacional de prevención y gestión
de conflictos sociales aún no ha terminado de discutirse con los gobiernos regionales y
locales.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
2
Necesidad de una mayor intervención de la ANA en los conflictos sociales
vinculados a los recursos hídricos
De los 153 casos identificados, la ANA ha intervenido en 35 casos, ocupando el segundo
lugar después del Minem que intervino en 77 casos, en lo que a entidades del Poder
Ejecutivo se refiere.
La intervención de la ANA en los conflictos sociales vinculados a los recursos hídricos
debe incrementarse y combinar la especialización técnica en materia hídrica con la de
prevención y gestión de conflictos sociales, tal como este año se ha empezado a hacer.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
3
Insuficiente coordinación entre las oficinas de gestión de conflictos sociales del
gobierno nacional y las oficinas existentes en los gobiernos regionales
No se precisan las competencias de los gobiernos regionales en el manejo de conflictos
sociales y en la articulación de sus oficinas encargadas de estos temas, con las del
gobierno nacional.
Solo 13 (52%) del total de gobiernos regionales (25) han constituido una unidad, consejo
u oficina para la prevención y gestión de conflictos sociales. En algunos casos su
implementación no ha concluido.
Los gobernadores regionales, alcaldes distritales y provinciales han respaldado
públicamente las demandas sociales en 46 casos.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Conclusiones
La crisis mundial del agua, que tiende a agravarse como resultado del cambio climático,
constituye en nuestro país un factor de intensificación de la conflictividad social
vinculada a los recursos hídricos. Esta situación revela que no estamos ante un hecho
aislado sino ante un escenario de riesgo de mayores dimensiones.
Conclusiones
1.
La mayoría de los conflictos sociales vinculados a recursos hídricos se ubican en la
sierra, en zonas rurales, con altos niveles de pobreza, escasa presencia del Estado y un
índice de desarrollo humano bajo. La principal causa de los conflictos es el temor a la
afectación de la calidad del agua.
Los principales actores demandantes son las comunidades campesinas; los frentes de
defensa, comités de lucha; los centros poblados y caseríos. Todos demandan la
protección de este recurso y su remediación. Asimismo, sostienen que el agua de tipo
superficial, especialmente de los ríos y de los lagos o lagunas, es la más afectada en el
contexto del desarrollo de actividades mineras o de hidrocarburos.
2.
3.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Un mayor número de consejos de cuenca permitirá disponer de espacios de diálogo que
busquen armonizar los usos del agua de los actores de la cuenca y contribuir a la
prevención y gestión de los conflictos sociales vinculados a los recursos hídricos. Del
mismo modo, los consejos de cuenca existentes deben disponer de un presupuesto que
permita su plena implementación y funcionamiento. Para ello se requiere de una
participación activa de los gobiernos regionales.
Conclusiones
4.
5. El mayor número de conflictos sociales vinculados a recursos hídricos involucra a la
gran y mediana minería, por lo que el inicio de funciones del Senace en relación al
Subsector Minería es una necesidad. De esta manera se puede contribuir a superar la
desconfianza en la actuación del Estado en los procedimientos de evaluación del
impacto ambiental. Es muy importante que en estos espacios donde participan el
Estado, las empresas y la población, se atiendan los temores y expectativas de esta
última, respecto a una probable afectación a los recursos hídricos.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
La combinación de capacidades de gestión pública y gestión del conflicto le permitirá al
gobierno nacional y a los gobiernos regionales y locales intervenir en la fase temprana
del conflicto y evitar situaciones de crisis. La Oficina Nacional de Diálogo y
Sostenibilidad tiene en la gestión de los conflictos sociales un rol articulador entre los
sectores del Ejecutivo y los gobiernos regionales y locales.
Conclusiones
6.
7. La intervención de la Autoridad Nacional del Agua en los conflictos sociales es
vinculados a los recursos hídricos es fundamental por lo que es necesario que se
incremente, procurando combinar la especialización técnica en materia hídrica con la
prevención y gestión de conflictos sociales. La puesta en práctica de los instrumentos de
gestión aprobados y la capacitación en temas de prevención y gestión de conflictos
sociales son pasos en la dirección correcta.
De los veinticinco gobiernos regionales, solo trece (Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Cusco, Huánuco, Ica, Junín, Loreto, Moquegua, Puno, Tacna, Ucayali y San Martín) han
constituido oficinas de atención de conflictos sociales, las cuales requieren una
adecuada implementación.
Conclusiones
8.
9. Los gobiernos regionales son actores en 57 casos; las municipalidades distritales, en
50; y las provinciales, en 36. Los gobernadores, alcaldes distritales y provinciales han
respaldado públicamente demandas sociales en 46 casos. Si bien el 84% de la
muestra estudiada se enmarca dentro de las competencias legales del gobierno
nacional, el nivel de participación de los gobiernos subnacionales es mucho mayor
como actores en el conflicto. Al producirse los hechos en sus circunscripciones
perciben que tienen la responsabilidad de representar los intereses del sector de
ciudadanos que protesta. En otros casos, les es difícil ponerse al margen de los
acontecimientos sin que esto les genere un alto costo político
Recomendaciones
Recomendaciones
A la Presidencia del Consejo de Ministros, al Ministerio de Agricultura y Riego y a la
Autoridad Nacional del Agua
APROBAR la creación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca propuestos por
los gobiernos regionales, sobre la base de la evaluación de la Autoridad Nacional del
Agua, teniendo en consideración aquellas regiones donde se identifiquen conflictos
sociales vinculados a los recursos hídricos y las problemáticas locales identificadas.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Recomendaciones
Al Ministerio de Agricultura y Riego y a la Autoridad Nacional del Agua
DISPONER, en la formulación de sus presupuestos anuales, los recursos necesarios para
garantizar el financiamiento para la conformación, creación y funcionamiento de los
Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Recomendaciones
A la Autoridad Nacional del Agua
INTENSIFICAR la coordinación con los gobiernos regionales a fin de concluir los procesos
de conformación y creación de los consejos de recursos hídricos de cuenca, teniendo en
consideración aquellas regiones donde se identifique un mayor número de conflictos sociales
vinculados a los recursos hídricos y las problemáticas locales identificadas.
DISEÑAR e IMPLEMENTAR un plan de fortalecimiento de capacidades de los profesionales
de las autoridades administrativas del agua y las administraciones locales de agua que
permita una adecuada intervención en la gestión de los conflictos sociales vinculados a los
recursos hídricos.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Recomendaciones
A los Gobiernos Regionales
DISPONER, en la formulación de sus presupuestos anuales los recursos necesarios para la
conformación, creación y funcionamiento de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
en sus circunscripciones.
DISPONER, la creación, implementación y fortalecimiento de las áreas de prevención y
gestión de conflictos sociales en sus jurisdicciones con profesionales especializados, así
como el presupuesto y la logística necesaria para intervenir en la gestión de los conflictos
sociales.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015
Recomendaciones
A la Presidencia del Consejo de Ministros
PROMOVER a través de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad el debate y la
aprobación de protocolos de intervención para la prevención y gestión de conflictos
sociales, concordados entre los tres niveles de gobierno, que puedan generar en la práctica
espacios consolidados de coordinación interinstitucional, bajo un enfoque intercultural.
GESTIONAR, a través de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, el cumplimiento
de los acuerdos que se adoptan en los procesos de diálogo, dentro de los plazos previstos.
Esto sin perjuicio del trabajo que puedan realizar los comités de seguimiento que se
conforman a partir de las mesas de diálogo u otros espacios análogos.
Conflictos Sociales y Recursos HídricosNoviembre 2015