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7/29/2019 Informe de Avance Cajamarca
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INFORME DE AVANCE
Proyecto Fortaleciendo la Transparencia en losEstudios de
Impacto Ambiental en la Provincia de Hualgayocdesde el
Empoderamiento de la Sociedad Civil
REGIN: Cajamarca
Cajamarca, Diciembre del 2011
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ANTECEDENTESEn la Regin Cajamarca, y particularmente en el
distrito de Hualgayoc, en las
comunidades, distritos y provincias, zonas de actividad minera,
las empresasinvolucradas en esta actividad deberan obtener
determinados requisitos para iniciar
con la explotacin de yacimientos, siendo uno de los principales
documentos que
presentan y que deben poner a consulta a las comunidades (pese a
no tener un
carcter vinculante por la legislacin peruana) son los estudios
de impacto ambiental
EIA, los cuales estn reglamentados por el Ministerio de Energa y
Minas, y por el
hoy Ministerio del Ambiente, a travs de los cuales se garantizan
determinado
derechos ciudadanos.
Para que la ciudadana cumpla su rol de importancia en la
transparencia de estos
procesos ambientales es importante que las comunidades
campesinas involucradas en
la actividad minera cuenten con determinadas capacidades para
poder hacer msefectiva su participacin ciudadana. Sin embargo la
realidad no es alentadora en ese
sentido si consideramos que los niveles de educacin en zonas
rurales son de muy
poca calidad y el acceso a informacin para que conozcan sus
derechos, el
entendimiento de los procesos son casi inexistentes.
Los Estudios de Impacto Ambiental tienen un procedimiento ya
normado y es el
documento con el cual una empresa extractora de recursos obtiene
la Licencia
ambiental para que pueda operativizar su accionar de
extraccin.
Los comuneros involucrados en estos procesos conocen muy poco
sobre los derechos
que tienen sobre participacin y vigilancia, estudios de impacto
ambiental y susprocedimientos, dando oportunidad a que las empresas
corrompan el procedimiento.
Limitada transparencia y acceso a la informacin de los
procedimientos de los
estudios de impacto ambiental en actividades mineras en la
provincia de Hualgayoc,
adems de la inexistencia de mecanismos de vigilancia y/o
monitoreo a los EIA.
OBJETIVO:
Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la informacin
del proceso de losEstudios de Impacto Ambiental desde el
empoderamiento de la sociedad civil en
participacin ciudadana.
Especficos
Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la Informacin
del proceso de
los Estudios de Impacto Ambiental desde el empoderamiento de la
sociedad
civil en participacin ciudadana.
Mejorar los mecanismos de transparencia, y el acceso a la
informacin pblica
sobre el proceso de los Estudios de Impacto Ambiental.
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Conocer los lineamientos del Estudio de Impacto Ambiental en
Hualgayoc y
presentar la propuesta de vigilancia al EIA.
BREVE RECUENTO DE LA ACTIVIDAD
CEDEPAS Norte, en virtud del Proyecto Fortaleciendo la
Transparencia en losEstudios de Impacto Ambiental en la Provincia
de Hualgayoc desde el
Empoderamiento de la Sociedad Civil, desarroll el ciclo de
talleres de
empoderamiento del 12 de octubre al 22 de noviembre (fechas
puntuales tres
talleres).
Los gerentes y trabajadores municipales; autoridades y
representantes de
instituciones; lderes comunales y organizaciones civiles que
participaron de estos
talleres, sealaron que son afectados directa e indirectamente en
su calidad de vida y
el ejercicio de sus derechos (vivir en comodidad, y
tranquilidad), como consecuencia
por las operaciones (rajaduras de casas y escases de agua) de
las actividades
extractivas realizadas por la empresa Gold Fields en la
localidad de Hualgayoc, lo
mismo que en algunas comunidades y caseros, ya que el uso
indiscriminado del aguade la zona afecta a sus actividades
cotidianas (agricultura y otros), en ese sentido han
quedado complacidos por el desarrollo de estos talleres y sobre
todo por el tema que
se esta trabajando ya que es de mucho inters para los
pobladores, solicitando adems
que se debera trabajar esta temtica con mayor frecuencia y con
todos los pobladores
para sensibilizarlos y propiciar se hagan realidad los
compromisos asumidos por la
empresa extractiva con la municipalidad, y los pobladores para
evitar los daos
causados y se pueda llevar una mejor calidad de vida. Por otro
lado es alentador
manifiestan la elaboracin de una propuesta para el monitoreo del
Estudio de Impacto
Ambiental, sobre todo la participacin de la poblacin en temas
como este, adems de
propiciar el uso adecuado y transparente del sismgrafo y otros
acuerdos.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO A PLAN DE TRABAJO
Logros:
Participacin Activa de autoridades, representantes lderes y
sociedad civil durante
el taller.
Apoyo de Municipalidad para facilitar local y equipos para
taller.
Apoyo de equipo de RED & PAC.
Anlisis de la problemtica de falta de acceso a informacin sobre
el tema de losEIA, y desconocimiento de algunos mecanismos de
transparencia.
Planificacin de actividades de monitoreo posteriores asumidas
por la Gerencia de
Medio Ambiente de la Municipalidad distrital de Hualgayoc
(Napolen Gutirrez)
y Sergio Snchez (GRUFIDES).
Compromiso de presentacin de propuesta de monitoreo por Sergio
Snchez
(GRUFIDES) en reunin en Hualgayoc el martes 13 de diciembre a
los
participantes en ciclo de talleres.
Fijacin de fecha de actividad asumida por Gerencia de Medio
Ambiente de la
Municipalidad de Hualgayoc para visibilizacin de las empresas
que tienen
responsabilidad de remediacin de pasivos ambientales, a
desarrollarse el 15 de
marzo del 2012.
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Produccin y emisin de 04 programas radiales en emisora local de
Hualgayoc
sobre temas respecto al EIA.
Produccin y distribucin de video sobre el Estudio de Impacto
Ambiental en
Hualgayoc.
Participantes conocedores de mecanismos de vigilancia y
monitoreo, sensibilizados
y empoderados para la vigilancia.
Dificultades:
Distancia de centros poblados no permitieron la participacin de
otros lderes
comunales y/o autoridades.
El cruce con otras actividades convocada por la federacin de
futbol,
Municipalidad y empresa Minera, dificultaron la participacin de
algunos
funcionarios municipales en segundo taller.
Postergacin de ltimo taller por cruce con otra actividad con los
participantes.
Falta de experiencia de monitoreo a los Estudios de Impacto
Ambiental.
RESULTADOS/CONCLUSIONES
Los funcionarios municipales, representantes de instituciones
pblicas, y
organizaciones sociales se informaron sobre el derecho a la
participacin y se
propuso reforzar las organizaciones a las que pertenecen.
Los funcionarios municipales, representantes de instituciones
pblicas, y
organizaciones sociales (hombres y mujeres) conocen algunos
mecanismos de
transparencia como base para realizar una adecuada vigilancia y
se informaron
sobre el derecho al acceso a la Informacin Pblica para conocer
la situacin
medioambiental de su localidad.
Los funcionarios municipales, representantes de instituciones
pblicas, y
organizaciones sociales participan en la elaboracin de propuesta
de gua de
monitoreo al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en Hualgayoc,
para ser utilizada
por sector y responsables de su competencia y proponen fecha
para visibilizacin
de empresas que tienen responsabilidad de remediacin de pasivos
ambientales
asumida por Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad de
Hualgayoc (15
de marzo del 2012).
Existe el compromiso del facilitador Sergio Snchez de apoyar el
proceso
emprendido por la gerencia de medio ambiente para operativizar
el monitoreo alEIA en Hualgayoc, adems de los representantes de las
organizaciones de la
sociedad civil.
La problemtica es asumida por los participantes, quienes
sostienen su
compromiso de participar y apoyar a las acciones que se
emprendan para mejorar
la calidad de vida que se ha visto comprometida por las
actividades de la empresa
minera Gold Fields, en esta localidad.
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PRXIMOS PASOS
La socializacin de la gua de monitoreo al Estudio de Impacto
Ambiental, a
presentarse en versin final ser el da martes 13 de diciembre en
la Municipalidad de
Hualgayoc, para lo que todos los participantes se comprometieron
a participar y
conjuntamente con los miembros de la Mesa de Dilogo establecida
en este distrito, yla Gerencia de Medio Ambiente de esta
municipalidad distrital para que se emprenda
la experiencia de implementar un monitoreo responsable al
Estudio de Impacto
Ambiental y los compromisos asumidos con la empresa minera, como
la instalacin y
monitoreo al sismgrafo (casas rajadas) y la problemtica de la
falta de agua en
Hualgayoc.
La Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad de Hualgayoc
se ha
comprometido a realizar un proceso de visibilizacin de las
empresas que tienen
responsabilidad de remediacin de pasivos ambientales, a
desarrollarse el 15 de marzo
del 2012.
INFORMACIN ADICIONAL
Se ha producido microprogramas radiales concernientes a los
Estudios de Impacto
Ambiental, los mismos que han sido difundidos en la emisora
local de Hualgayoc
durante todo el periodo de duracin de los talleres en un horario
estelar de 10.00 a.m.,
y medio, da dos veces por semana, con lo que se complementa y
socializa el tema de
los Estudios de Impacto Ambiental, llegando a la mayora de la
poblacin con el
objetivo de sensibilizarlos y hacer de conocimiento de este tema
y las acciones que se
deberan llevar para propiciar la vigilancia y el monitoreo a los
EIA.
Tambin se realiz la produccin de un video de corta duracin sobre
los Estudios de
Impacto Ambiental en el que se plasma la participacin de los
asistentes en el
desarrollo de los talleres, las preocupaciones y propuestas con
imgenes propias de la
localidad ante la intervencin de la empresa minera, con lo que
se estara reforzando
en los participantes los contenidos desarrollados y
posibilitando que se pueda
socializar el tema en las reuniones que pudieran tener con los
miembros de sus
localidades.
Se ha coordinado con algunos funcionarios para acceder a
informacin sobre los
acuerdos tomados con la empresa Gold Fields en una mesa de
dilogo en la que setomaron acuerdos y que podran ser objeto de
monitoreo, siendo el acceso difcil ya
que dicho libro obra en poder del secretario de la mesa de
dilogo y al obtenerlo no se
pudo encontrar dichos acuerdos, pero si existe el compromiso por
parte de los
responsables de esta comisin y algunos funcionarios, el
buscarlos para hacerlos
llegar al Sr. Sergio Snchez.
Se entreg material informativo en carpetas a los participantes
para conocer respecto
de los Estudios de Impacto Ambiental y de los temas
desarrollados.
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ANEXOS
1. Programa de trabajo.
2. Informe relativo a los tres Talleres:
Derecho a la Participacin(12-10-2011).
Mecanismos de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
(27-10-2011).
Estudio de Impacto Ambiental y su Vigilancia (22-11-2011).
3. Resumen fotogrfico de talleres desarrollados.
4. Presentaciones de ponencias de talleres.
5. Microprogramas radiales (04) producidos y emitidos.
6. Video sobre EIA distribuido a participantes.
7. Copias de fichas de asistencia.
