Informe de Gestión institucional Enero - Junio de 2015 · 1.3!Objetivos Estratégicos por Énfasis ... comprendido entre 2013 y 2016, su estructura organizacional, la distribución

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Informe de Gestión institucional Enero - Junio de 2015

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Contenido

Presentación del Informe................................................................................................................4

I. La Defensoría del Pueblo ........................................................................................................5

1 Misión .........................................................................................................................................5

2 Visión..........................................................................................................................................5

3 Estructura Organizacional.......................................................................................................6

3.1 Talento Humano ...............................................................................................................7

II. Nuestra gestión.........................................................................................................................8

1 Plan Estratégico Institucional – PE ........................................................................................8

1.1 Principios Orientadores ...................................................................................................8

1.2 Énfasis ................................................................................................................................9

1.3 Objetivos Estratégicos por Énfasis ................................................................................9

2 Plan Operativo Estratégico – POE ........................................................................................11

3 Planes de Mejoramiento........................................................................................................12

4 Contratación ...........................................................................................................................12

5 Servicio al Ciudadano ............................................................................................................15

5.1 Gestión PQRSDF ..............................................................................................................16

5.1.1 Estado de la gestión periodo 1 de enero de 2015 - el 30 de junio de 2015 .16

5.1.2 Resultado de las PQRSDF.......................................................................................17

5.1.3 Tipo de solicitudes recibidas sede central.........................................................17

5.1.4 Estado final PQRSDF sede central: ......................................................................18

5.1.5 Caracterización de Usuarios .................................................................................19

5.2 Servicio al Ciudadano ....................................................................................................21

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5.2.1 Capacitaciones........................................................................................................21

5.3 Ferias de Servicio al Ciudadano ...................................................................................22

5.4 Convenios.........................................................................................................................24

5.5 Divulgación de Herramientas Técnicas para Cultura y Servicio al Ciudadano .....25

5.5.1 Distribución Acrílicos .............................................................................................25

5.5.2 Capacitaciones........................................................................................................25

5.5.3 Diagramación de Protocolo General de atención al Usuario y Portafolio de Servicios 25

5.6 Implementación del Sistema Integrado de Seguimiento y Control y el Sistema Integrado de Información .........................................................................................................25

5.7 Articulación de las PQRSDF con el Sistema Laser Fish .............................................26

6 Ejecución Presupuestal .........................................................................................................27

6.1 Funcionamiento ..............................................................................................................28

6.2 Inversión ..........................................................................................................................29

ANEXO: Avance Plan Operativo Estratégico - POE...................................................................31

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Presentación del Informe

La Defensoría del Pueblo a través del presente documento pone a disposición de la ciudadanía en general y de los diversos grupos de interés, el informe de la gestión realizada por la entidad durante el lapso comprendido entre Enero a Junio de 2015.

Es importante señalar que el proceso de Rendición de Cuentas previsto por la Defensoría del Pueblo le permitirá a la Entidad conocer de primera mano, los intereses, las necesidades y las inquietudes de la ciudadanía en relación con su gestión y establecer oportunidades de mejora.

A continuación se ofrece entonces, información correspondiente a la primera audiencia de rendición de cuentas de la presente anualidad, en la que se incluyen algunos elementos del Plan Estratégico de la Defensoría del Pueblo diseñado para el periodo comprendido entre 2013 y 2016, su estructura organizacional, la distribución del talento humano, los logros alcanzados, los avances del plan de mejoramiento institucional, el comportamiento contractual e institucional desde la óptica del servicio al ciudadano, concluyendo con un reporte de ejecución presupuestal alcanzada.

Para finalizar, la Defensoría del Pueblo invita a toda la ciudanía a visitar su sitio web, www.defensoria.gov.co, donde los-as interesados-as podrán acceder a mayor información institucional y continuar participando del proceso de rendición de cuentas, enviando sus opiniones y observaciones en los espacios desarrollados para tal fin.

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I. La Defensoría del Pueblo

1 Misión La Defensoría del Pueblo es la institución del Estado colombiano responsable de impulsar la efectividad de los derechos humanos de los habitantes del territorio nacional y de los colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, participativo y pluralista, mediante las siguientes acciones integradas:

! Promover, ejercer y divulgar los derechos humanos.

! Proteger y defender los derechos humanos y prevenir sus violaciones.

! Fomentar la observancia del derecho internacional humanitario.

! Atender, orientar y asesorar en el ejercicio de sus derechos.

! Proveer el acceso a la administración de justicia, en los casos señalados por la Ley.

2 Visión En el 2016, la Defensoría del Pueblo es identificada tanto a nivel nacional como internacional, por su incidencia en la garantía y protección de los derechos humanos y el fomento de la observancia del derecho internacional humanitario, atendiendo de manera prioritaria y reforzada a los sujetos de especial protección, y manteniendo la comunicación directa y transparente con la comunidad, para aumentar su confianza y credibilidad.

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3 Estructura Organizacional

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3.1 Talento Humano Para diciembre del año 2014 la Defensoría del Pueblo contaba con una planta global de 1971 cargos, de los cuales, para dicha época, se encontraban vacantes 460. En el transcurso de enero a julio de 2015, fueron provistos 308 cargos, por lo que en la actualidad existen 152 vacantes.

La forma en que se han provisto la mayoría de estos cargos ha sido a través de convocatorias públicas adelantadas por instituciones como la Universidad Manuela Beltrán y por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). La primera desarrollo un proceso de conformación de un banco de hojas de vida para llenar vacantes principalmente de cargos del nivel profesional y la segunda ha contribuido a seleccionar personal idóneo para el desempeño de perfiles laborales en el nivel técnico y asistencial.

A la fecha se encuentran inscritos en el escalafón de carrera administrativa de la Entidad 536 servidores públicos.

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II. Nuestra gestión

1 Plan Estratégico Institucional – PE El Plan Estratégico de la Defensoría del Pueblo fue construido a partir de la contextualización de los Derechos Humanos – DDHH, y del Derecho Internacional Humanitario - DIH, en el país, para lo cual se tomó como fundamento la información especializada generada por las dependencias responsables de desarrollar los temas misionales y las estadísticas obtenidas en el ejercicio de la prestación de los servicios de atención y tramite. Adicionalmente, consideró los documentos emitidos por algunos organismos no gubernamentales nacionales e internacionales, en los que se han hecho observaciones sobre los DDHH.

El Plan Estratégico de la Defensoría del Pueblo fue adoptado mediante Resolución 1014 de 2013, en él, además de adoptar la Misión y Visión institucionales, se establecen los Principios orientadores que se desarrollan en función de los-as ciudadanos-as y de la protección de derechos; asimismo, define cuatro énfasis de acción que enmarcan los objetivos institucionales y los resultados esperados a 2016.

1.1 Principios Orientadores Todas las actividades de la Defensoría del Pueblo son desarrolladas bajo la observancia de principios transversales buscan dar mayor participación a la comunidad en el conocimiento, exigibilidad y protección de sus derechos, así mismo permiten visibilizar las acciones institucionales desarrolladas en cumplimiento de su misión constitucional y en su rol como garante de los derechos humanos en el país, ellos son:

" Cultura de servicio: : La prestación del servicio en la Defensoría del Pueblo está orientada por un conjunto de valores que facilitan la atención a los usuarios, permitiendo su acceso a las gestiones de la entidad en términos de igualdad y oportunidad

" Calidad: La trabaja para satisfacer las necesidades de los usuarios bajo estándares de eficacia y eficiencia.

" Participación: La Defensoría del Pueblo desarrolla iniciativas que buscan empoderar a la comunidad en el ejercicio de sus derechos, para que se reconozcan como titulares de los mismos y se involucren en los distintos escenarios de la vida social, política y económica con el firme propósito de promoverlos y hacerlos respeta.

" Articulación: La Entidad impulsa la coordinación interinstitucional para el cumplimiento de su misión constitucional y legal.

" Así mismo, trabaja de manera armónica entre todas sus dependencias, en búsqueda de la realización de su misión institucional; las actividades desplegadas estarán en concordancia con los lineamientos trazados por el Defensor del Pueblo

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" Enfoque diferencial: La Defensoría del Pueblo atiende de manera especializada a los grupos de personas que tienen necesidades de protección diferencial.

1.2 Énfasis Los Énfasis de acción definen los temas y situaciones que orientan la acción defensorial, ellos surgieron del análisis sobre el estado de los DDHH, realizado por la Entidad y por organismos nacionales e internacionales, ellos son:

" Cultura en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario:

Brindar a las comunidades y a la ciudadanía en general herramientas para la apropiación de sus derechos a partir de procesos formativos en DDHH y DIH.

" Víctimas del Conflicto Armado y Escenarios de Paz:

Establecer acciones de seguimiento a la implementación del marco normativo relacionado con las víctimas, brindar asesoría especializada y representación judicial a las víctimas, y emitir advertencias (SAT), sobre riesgos que puedan afectar a las víctimas o a la población.

" Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Colectivos y del Ambiente:

Incidir en el desarrollo de una política pública garantista, e impulsar los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.

" Fortalecimiento Institucional:

Ajustar la estructura institucional para lograr una mayor eficiencia y eficacia en torno al cumplimiento del mandato constitucional y legal.

1.3 Objetivos Estratégicos por Énfasis • Cultura en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario:

# Optimizar la calidad de la promoción y divulgación de los derechos humanos y fomentar la observancia del derecho internacional humanitario.

# Fortalecer los mecanismos de información y comunicación de la Entidad con la comunidad en materia de derechos humanos y derechos internacional humanitario.

# Impulsar el desarrollo de acciones que den a conocer a la comunidad sus derechos, deberes y mecanismos de exigibilidad.

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# Promover la garantía de los derechos humanos y observancia del derechos internacional humanitario por parte de las autoridades, la comunidad y de quienes participan en el conflicto armado.

• Víctimas del Conflicto Armado y Escenarios de Paz:

# Impulsar la respuesta institucional oportuna y efectiva que previene y mitiga los posibles riesgos que afectan a las víctimas y a la población susceptible de serlo en el marco del conflicto armado y otras formas de violencia.

# Ofrecer a las víctimas y a quienes hicieron parte del conflicto, orientación especializada y acceso a mecanismos de defensa técnica y representación judicial, con enfoque diferencial.

# Incidir en el desarrollo de una política pública para que los derechos de las víctimas se garanticen y cumplan con los estándares internacionales en el marco de la justicia transicional.

# Impulsar el cumplimiento de las obligaciones legales de las entidades en el marco de la reparación integral y el restablecimiento de los derechos de las víctimas.

• Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Colectivos y del Ambiente.

# Incidir en el desarrollo de una política pública garantista de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.

# Impulsar el ejercicio, exigibilidad, prevención y protección de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.

• Fortalecimiento Institucional.

# Implementar procesos eficaces de mejora continua en la gestión de la Entidad para facilitar la toma de decisiones.

# Fortalecer programas de desarrollo del talento humano para cualificar a los servidores públicos potencializando su crecimiento personal y profesional.

# Mejorar los sistemas de información y comunicaciones para facilitar la toma de decisiones.

# Fortalecer la capacidad institucional para el mejoramiento del servicio.

# Gestionar los recursos financieros necesarios para el desarrollo de los planes, programas y proyectos de la Entidad.

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2 Plan Operativo Estratégico – POE El Plan Operativo Estratégico – POE es la herramienta que contiene el registro de las actividades y productos estratégicos que desarrolla la Entidad para el logro de los objetivos y resultados definidos en el Plan Estratégico – PE. Para el año 2015 se ha programado realizar 119 actividades estratégicas.

El cumplimiento del Plan Estratégico – PE y del Plan Operativo Estratégico - POE es monitoreado a través del Sistema de Información y Control de Gestión STRATEGOS.

El seguimiento al Plan Operativo Estratégico - POE, para el mes de junio de 2015 registra los siguientes avances: (Ver Anexo: Avance Plan Operativo Estratégico – POE)

Tabla 1 Avance alcanzado a 30 de junio de 2015

ítem Énfasis de Acción Programado Ejecutado

1 Cultura en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

47.08% 33.81%

2 Víctimas del conflicto armado y escenarios de paz 45.80% 44.93%

3 Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Colectivos y del Ambiente

47.38% 44.99%

4 Fortalecimiento Institucional 58.50% 52.44%

Plan Operativo Estratégico POE - 2014 / Agosto 49.69% 44.04%

Fuente: Sistema de Información Strategos - Julio 2015

Tabla 2 Avance bimestral

Ítem Énfasis de Acción Marzo Abril Junio

1 Cultura en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

16.34% 23.83% 33.81%

2 Víctimas del conflicto armado y escenarios de paz

19.68% 29.10% 44.93%

3 Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Colectivos y del Ambiente

21.61% 30.98% 44.99%

4 Fortalecimiento Institucional 22.00% 30.86% 52.44%

Plan Operativo Estratégico POE - 2015 19.91% 28.69% 44.04%

Fuente: Sistema de Información Strategos - Julio 2015

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3 Planes de Mejoramiento El Plan de Mejoramiento de la Entidad, formulado con el fin de atender las observaciones realizadas por la Contraloría general de la Republica en atención a la visita de auditoria regular en la que se examinó la vigencia 2012, y posteriormente la auditoria especial realizada al cumplimiento de la ley 1448 de 2011, por medio de la cual se dictaron medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado, reporta los siguientes avances:

Tabla 3 Consolidado Plan de Mejoramiento Vigente

Acciones propuestas Vigencia 2014

Acciones propuestas Vigencia 2015

Acciones cumplidas Número de acciones

propuestas Cant Cumplimiento Cant Cumplimiento Cant %

40 38 100% 2 50% 39 98%

Tabla 4 Acciones de mejora programadas Vigencia 2015

ACCIÓN DE MEJORA ACTIVIDADES / DESCRIPCIÓN

OBSERVACIÓN

Implementación de los demás programas de Defensoría Pública en el sistema VisionWeb

Informe de implementación de los programas no penales en el sistema VisionWeb en las Defensorías Regionales

Cumplida a 30 de junio de 2015

Realizar el fortalecimiento de las tecnologías de información y comunicación en la Defensoría del Pueblo

Validación y aprobación del plan estratégico de tecnologías de información y comunicación

A la fecha se adelanta un acompañamiento por parte de Mintic como parte de la Implementación de Gobierno En Línea, y dentro de estas actividades se encuentra contemplada la revisión para la adopción del Plan Estratégico de Tecnologías de Información y las Comunicaciones.

4 Contratación A continuación presenta la información relacionada con la contratación que ha adelantado la Defensoría del Pueblo durante el primer semestre 2015, para la contratación directa y los procesos de selección objetiva que desarrolla por su propia

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cuenta la Entidad, y también en el lapso comprendido entre enero y junio de 2015 para la modalidad de contratación a través de acuerdos marco de precios.

Se pueden observar las cifras que reflejan el estado actual de la contratación teniendo en cuenta que i) dentro de la contratación directa se señalan los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, así como los de arrendamiento de inmuebles, compraventas e interadministrativos, ii) en la selección objetiva de contratistas recoge la información de los procesos de contratación pública surtidos a través de Licitaciones Públicas, Concurso de Méritos, Selecciones Abreviadas incluidas las Subasta y procesos de Mínima Cuantía y iii)

Nota: En los análisis que se presentan a continuación no se encuentran registradas las cifras ejecutadas a través de recursos de transferencias corrientes para la contratación de Defensores Públicos, lo cual se materializa por suscripción de contratos de prestación de servicios profesionales.

A continuación se pueden observar los valores ejecutados del presupuesto en cada uno de los grupos descritos.

Tabla 5 Distribución presupuestal de la contratación

N° Contratación Valor Ejecutado

1 Contratación Directa 9.160.046.374

2 Procesos de Contratación 3.265.303.701

3 Contratación por acuerdos marco de precios 1.262.641.800

Total general 13.687.991.875

Fuente: Base de Datos Contratación 2015

Vistas en conjunto las tres formas de contratación que se han señalado es posible concluir que a través de las mismas, se han suscrito a lo largo de esta vigencia fiscal un número igual a 377 contratos, discriminados como se mostrará a continuación, en las siguientes tres tablas:

Tabla 6 Contratos celebrados mediante la modalidad de contratación directa.

Clase de Contrato Total

Arrendamiento 3

Compraventa 4

Interadministrativo 4

Prestación de servicios de apoyo a la gestión 116

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Prestación de servicios profesionales 115

Total General 242

Tabla 7 Contratos celebrados como producto de un proceso de selección

Modalidad de Contratación Total

Invitación Pública 118

Licitación Pública 1

Selección Abreviada - Subasta Inversa 5

Selección Abreviada de Menor Cuantía 6

Total General 130

Tabla 8 Contratos celebrados mediante el uso de acuerdos marco de precio.


Compraventa 5

Total General 5

Fuente: Base de Datos Contratación 2015 Respecto de la contratación directa pueden resaltarse los gastos que por cada clase de contrato se han hecho, así: Tabla 9 Distribución del Gasto por clase de contrato

Clase de Contrato Total %

Arrendamiento 41.472.000 0,5

Compraventa 41.082.000 0,4

Interadministrativo 2.052.700.000 22,4

Prestación de servicios de apoyo a la gestión 2.098.722.163 22,9

Prestación de servicios profesionales 4.926.070.211 53,8

Total General 9.160.046.374 100

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Así mismo, de las distintas modalidades de selección de contratistas, que involucran convocatoria pública, pueden resaltarse los gastos derivados de cada una de ellas, así:

Tabla 10 Distribución del Gasto por Modalidad

Modalidad de Contratación Valor Ejecutado %

Invitación Pública 911.333.214 27,9

Licitación Pública 1.374.423.373 42,1

Selección Abreviada - Subasta Inversa 682.487.465 20,9

Selección Abreviada de Menor Cuantía 297.059.649 9,1

Total General 3.265.303.701 76

5 Servicio al Ciudadano Los mecanismos de participación ciudadana juegan un papel fundamental en el control social y político que se les realiza a las entidades del estado, para la Defensoría del Pueblo es muy importante las relaciones directas con los usuarios, por lo que procuramos optimizar nuestra labor, conservando y creando actividades encaminadas al mejoramiento continuo y así lograr estrechos lazos con todos los grupos de nuestro entorno. Para lograr esto, el área de Servicio al Ciudadano de la Secretaria General, realiza seguimiento permanente a cada una de las peticiones, quejas, reclamos, denuncias, sugerencias y felicitaciones que ingresan a la institución a nivel nacional. Es de vital importancia desarrollar espacios de promoción, divulgación e interacción con los ciudadanos, usuarios y clientes, fomentando en nuestros puntos de atención en el territorio nacional, la cultura del servicio al usuario, posicionando el buen trato y la calidad en todos los servicios. Al interior de nuestra institución, contamos con un procedimiento de PQRSDF, que permite conectar y alinear en todas las áreas las respuestas oportunas a los requerimientos que ingresen por diferentes medios. Ahora bien, en cumplimiento a lo establecido en la Decreto 025 de 2014, Articulo 19, numeral 7 “Velar por el funcionamiento de la prestación del servicio al ciudadano y por la atención de quejas y reclamos que presenten los ciudadanos sobre el desempeño de las dependencias y personas que laboran en la Entidad, en coordinación y articulación con la Oficina de Control Interno”, se presenta el actual documento desarrollando la información referente al reporte de la gestión realizada por la oficina de Peticiones, Quejas, Reclamos Sugerencias, Denuncias y Felicitaciones –PQRSDF-, durante el primer semestre 2015.

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Durante los meses de enero a junio de 2015 se realizaron diversas actividades relacionadas con el diseño, planeación, ejecución seguimiento y control, para establecer la estrategia de atención al Ciudadano, con la participación de asesores de la Secretaría General. Para la etapa de diseño, se tuvieron en cuenta las orientaciones de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento Nacional de Planeación; asistiendo a las capacitaciones convocadas por este último y dando aplicación a las guías de administración de riesgos, plan anticorrupción y atención al ciudadano, y los lineamientos del programa Nacional de atención al ciudadano. Dentro de los resultados obtenidos cabe destacar, el seguir participando en el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano a través de las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano, las cuales son una iniciativa del “Programa Nacional de Servicio al Ciudadano” del Departamento Nacional de Planeación (DNP), apoyadas por la Alta Consejería Presidencial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa, articulando Entidades de la Administración Pública Nacional, (APN) con el propósito de acercar al territorio, el Estado y con el fin de facilitar el acceso a todos los servicios, trámites, programas y campañas que ofrecen las diferentes entidades de la APN. Durante el año 2015 la Defensoría del Pueblo ha participado en dos (2) Ferias, (Turbo – Antioquia, 25 de abril y Pitalito Huila, 30 de mayo). Así mismo, se obtuvo asesoría para rediseñar la carta de trato digno, el diseño del portafolio de trámites y servicios, el protocolo de atención y la caracterización de los usuarios.

5.1 Gestión PQRSDF Evidenciar el grado de cumplimiento de las normas aplicables a la gestión de las PQRSDF por parte del área de servicio al Ciudadano, de acuerdo a lo consagrado en el artículo 76 de la ley 1474 de 2011. Los lineamientos para la elaboración de la estrategia anticorrupción y de atención al ciudadano en el área de servicio al ciudadano PQRSDF de la Secretaria General están directamente alineados con el plan institucional y las políticas de operación establecidas en la Defensoría del Pueblo. Ahora bien, con el fin de fomentar la buena gestión de la Defensoría del Pueblo, prestando un servicio eficiente de acuerdo a la Constitución y a la ley; garantizando la participación ciudadana, basada en el derecho que tiene todo ciudadano de obtener respuesta oportuna a sus solicitudes y requerimientos, se presentó el procedimiento de PQRSDF el cual fue diseñado por Asesores de Secretaría General y enviado a la Oficina de Planeación.

5.1.1 Estado de la gestión periodo 1 de enero de 2015 - el 30 de junio de 2015

El informe de gestión contiene las PQRSDF recibidas por la Defensoría del Pueblo, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio de 2015, incluyendo las PQRSDF de la Sedes Regionales, por ello se hace necesario mantener claro el concepto que los ciudadanos tenemos el derecho constitucional a que las peticiones

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elevadas respetuosamente ante las entidades públicas sean resueltas en un tiempo razonable y dentro de los términos legales establecidos en la Ley vigente, al igual que a recibir un trato digno en la atención brindada de manera presencial y telefónica; en consecuencia se hace necesario dar trámite preferencial a todas las reclamaciones contra la entidad, y las quejas y denuncias contra los funcionarios de la misma, que sean presentadas por la ciudadanía en general.

5.1.2 Resultado de las PQRSDF Durante el periodo Enero – Junio de 2015, se tramitaron en la Sede Central de la Defensoría del Pueblo, un total de 75 PQRSDF, a través de los buzones de sugerencias, correo electrónico, página web, línea telefónica y de manera presencial en la Oficina de –PQRSDF, a la cual acuden los usuarios. De las sedes Regionales, se recibieron tres (3) reportes correspondientes a las PQRSDF obtenidas durante los bimestres de enero - febrero, marzo – abril y mayo - junio de 2015, con un total de 158. El Total de PQRSDF tramitadas en la Defensoría del Pueblo durante el periodo de enero a junio de 2015 fue de 232.

5.1.3 Tipo de solicitudes recibidas sede central En total se tramitaron durante este periodo 75 PQRSDF, las cuales fueron clasificadas de la siguiente manera:

Tabla 11 Relación de PQRSDF para el periodo enero a junio 2015

Tipo de PQRSDF

Enero Febrero

Marzo Abril

Mayo Junio

Total Periodo

Porcentaje %

Reclamos 31 0 1 32 42.0

Quejas 4 18 17 39 52.0

Sugerencias 0 1 0 1 1.2

Denuncias 1 1 0 2 2.6

Felicitaciones 0 1 0 1 1.2

Total 36 21 18 75 100

Fuente: sistema integrado de PQRSDF

En la anterior tabla se evidencia que un gran porcentaje de las PQRSDF corresponden a quejas, lo que significa que la mayoría de los usuarios prefieren utilizar este medio para manifestar no estar de acuerdo con la actitud de alguno de los servidores o defensores públicos o porque los servicios ofrecidos, no satisfacen sus intereses. Analizando los casos de las temáticas sobre las cuales se formulan reclamos, podemos observar que la mayoría de ellos se presentaron en búsqueda de un mejor servicio y atención personalizada en el C.A.C. Bogotá, ya que algunas personas requieren agilidad en sus consultas profesionales; de éstos se puede establecer que algunos de ellos provienen de

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personas recurrentes a la entidad, es decir, de usuarios que se acercan a la sede central de la Defensoría del Pueblo, solicitando nuevas asesorías profesionales que ya han sido atendidas, tramitadas o finalizadas. De este grupo, se siguen divisando ciudadanos que requieren atención psicológica especializada, considerando a la Defensoría del Pueblo, como la entidad que se encuentra en la obligación de resolverle su reclamo.

5.1.4 Estado final PQRSDF sede central: Reclamos: Total Periodo: 32, que equivalen a un 42 % de las PQRSDF. De los 32 Reclamos recibidos durante el periodo reportado, se puede observar comunicación con las necesidades de los usuarios, a través de la cultura de atención al ciudadano. Tabla 12 Estado Reclamos primer semestre 2015

Dependencia o Regional Número de Casos Periodo

Regional Bogotá 18

Sede Central Defensoría del Pueblo 11

Regional Caldas 1

Regional Chocó 1

Regional Cundinamarca 1

Total 32

Fuente: sistema integrado de PQRSDF Analizando los reclamos podemos observar que del total de usuarios atendidos por la Regional Bogotá durante el año 20151, se presentaron 18 casos, equivalentes al 0,06% de usuarios no conformes. Algunos buscan agilidad en sus consultas profesionales, no se encuentran conformes con los servicios profesionales ofrecidos por la Defensoría del Pueblo o con otros servicios administrativos como locativos o sanitarios. Se ha divisado disminución en los reclamos debido a la gestión realizada por la Secretaría General, es decir, se le asesora al usuario y se busca agilidad en cada caso o asesoría en particular, por lo que el ciudadano no decide formalizar PQRSDF. Quejas: En este periodo se radicaron 39 quejas, que equivalen a un 52 % de las PQRSDF; de estas 39, se han cerrado satisfactoriamente 15, que representan un 38.4 % del total de quejas del periodo. Al mencionar quejas cerradas, se hace relación a las respuestas obtenidas con los traslados, e informadas al peticionario, caracterizándose por mejorar 1 26073 Usuarios atendidos por la Regional Bogotá

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la eficiencia en el proceso por parte de la Dependencia o Regional, en los tiempos de respuesta, es decir, quejas contestadas oportunamente. Al cierre del periodo Enero – Junio 2015 se mantiene un total de 24 quejas abiertas que equivalen a un 61,6 % del total. Estas se encuentran en espera de respuesta por parte de la dependencia respectiva. De otro lado, el medio más utilizado por los usuarios para presentar Quejas es el canal telefónico, el cual supera ampliamente los canales correo electrónico y presencial, estadística principalmente por los reclamos presentados durante los meses de enero – febrero de 2015. De acuerdo a la relación de quejas presentadas en este periodo, se divisa el mayor número por inconformidad sobre el desempeño profesional de Defensores Públicos, siendo similar a la tendencia evaluada en el periodo anterior, sin embargo se destaca el incremento de las inconformidades por el desempeño de servidores públicos. Así mismo disminuyeron las inconformidades derivadas de no contestar los teléfonos.

5.1.5 Caracterización de Usuarios

5.1.5.1 Sede Central La clasificación de las PQRSDF por tipo de usuario indica que la mayoría de los usuarios son mujeres, las cuales representan un 59 % y hombres, que representan el 41 % del total de las PQRSDF, aunque en el bimestre mayo – junio de 2015, se presentaron igual número de casos. Sin embargo se mantiene la tendencia general, con relación al papel de “gestoras” por parte de mujeres hacia casos que tienen que ver con sus familiares, (esposos, compañeros, hijos, padres) a quienes les están asesorando los Servidores y Defensores Públicos. Usuarios: 75, que corresponden al 97.3 % PQRSDF, Funcionarios Defensoría del Pueblo: 2, que corresponden al 2.7 %.

5.1.5.2 Regionales El presente reporte corresponde al primer semestre del año desde el 1 de enero al 30 de junio de 2015, con un total de 180 PQRSDF, discriminadas así: Bimestre enero – febrero de 2015, 50, marzo – abril de 2015, 84, y mayo – junio de 2015, 46. En general fue atendido oportunamente a través de correo electrónico por 17 regionales y por numero radicado físico por 3 regionales, (Huila, Sucre y Bolívar) no reportado por 16 regionales; es así como se consolida informe preliminar del primer semestre de 2015, observando aplicación de la Guía para el Manejo de los Buzones de PQRSDF, con el procedimiento instaurado y las herramientas técnicas desarrolladas.

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Como resultado se divisa mejora en el servicio al usuario. Como expectativa a mediano plazo, se espera incremento paulatino de las PQRSDF, y la optimización del servicio a través de los nuevos canales de comunicación, así como el mejoramiento de la información estadística con resultados más eficientes. Seguimos insistiendo a través de las capacitaciones para que las Regionales realicen el reporte mensual incluyendo datos en cuanto a caracterización de usuarios, por lo que esperamos en próximos informes contar con una información veraz y oportuna.

Entre los informes de las Regionales se destacan las felicitaciones las cuales aumentaron principalmente en las Regionales de Antioquia, Atlántico, Bolívar, Cauca, Caldas, Huila, Meta, Nariño y Quindío; las cuales según se observa en reporte fueron enfocadas en reconocer las labores cumplidas por los defensores, funcionarios públicos y personal de vigilancia, así como el beneplácito por las sedes correctamente adecuadas para la atención del usuario, expresando complacencia por los servicios ofrecidos. Las quejas, se centralizaron principalmente en el desempeño profesional de los defensores públicos. Las sugerencias, en búsqueda de la obtención de un mejor servicio. Hubo 4 denuncias reportadas por las Regionales de Antioquia, Boyacá y San Andrés. Los reclamos que fueron 2, se presentaron en las Regionales de Nariño y Urabá. Las peticiones se presentaron en las regionales de Boyacá y Quindío.

Tabla 4 Registro reporte oportuno Regionales Estadísticas consolidadas primer semestre 2015

Regional Peticiones Quejas Reclamos Sugerencias Denuncias Felicitaciones

Antioquia 0 16 0 2 1 5

Arauca 0 0 0 0 0 0

Atlántico 0 5 0 0 0 1

Bolívar 0 3 0 7 0 9

Boyacá 1 0 0 0 2 0

Casanare 0 0 0 0 0 0

Caldas 0 0 0 0 0 14

Cauca 0 9 0 1 0 0

Córdoba 0 2 0 2 0 1

Cundinamarca 0 0 0 0 0 0

Huila 0 2 0 4 0 3

Meta 0 4 0 1 0 4

Nariño 0 5 1 0 0 6

Norte de Sant 0 4 0 0 0 0

Quindío 2 2 0 3 0 46

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Regional Peticiones Quejas Reclamos Sugerencias Denuncias Felicitaciones

Risaralda 0 5 0 2 0 0

San Andrés 0 0 0 1 1 0

Sucre 0 1 0 1 0 0

Tolima 0 0 0 0 0 0

Urabá 0 0 1 0 0 0

Total 3 58 2 24 4 89

Fuente: Área de Cultura y Servicio Ciudadano Secretaría General

5.2 Servicio al Ciudadano Con la implementación del área de servicio al ciudadano, Peticiones, Quejas, Reclamos Sugerencias, Denuncias y Felicitaciones –PQRSDF-, en la Secretaria General, se estableció un canal de comunicación entre la Defensoría del Pueblo y sus usuarios, que provee información útil para la revisión y análisis de los procesos y para la formulación de acciones correctivas, tendientes a eliminar las causas de las quejas y mejorar las Funciones de la Entidad. La gestión de ésta oficina, pretende además consolidar la cultura de atención al usuario en la Defensoría del Pueblo, buscando mejorar la satisfacción de los mismos, con los servicios ofrecidos. Actividades: Durante los seis (6) meses comprendidos entre el mes de enero-junio de 2015, se han realizado las siguientes acciones:

5.2.1 Capacitaciones Como estrategia de sensibilización y divulgación de temas concernientes al Servicio y Cultura Ciudadana, la Secretaria General, ha liderado 21 capacitaciones con las que se beneficiaron 644 personas a nivel nacional en Cultura y Servicio al Ciudadano. Temas abordados: 1. Gestión de Servicio al Ciudadano, 2. Cultura y Servicio al Ciudadano. Los Foros con presentación audiovisual, instrucción a defensores, contratistas y servidores públicos, fueron acompañados por los asesores de Secretaria General.

Tabla 14 Capacitaciones ejecutadas 2015

Regional o dependencia Fechas Asistentes

Regional Bogotá U-10 U-11 12 de febrero 2015 29





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Regional o dependencia Fechas Asistentes

Regional Bogotá Ley 600 Pm Postulad 4 de marzo 2015 46

Regional Arauca 5 de marzo 2015 28

Regional Bogotá Justicia Y Paz 6 de marzo 2015 40

Regional Bogotá Victimas Menores 19 de marzo 2015 7

Regional Bogotá Adolecentes 24 de marzo 2015 19

Regional Bogotá U-12 U-13 06 de abril 2015 27

Regional Bogotá Área No Penal 13 de abril de 2015 105

Regional Urabá 23 de abril 2015 32

Regional Sucre 27 de abril 2015 57

Inducción Básica Institucional 21 de mayo 2015 74

Ingenieros De Sistemas 25 de mayo de 2015 36

Regional Tolima 26 de mayo de 2015 37

Red De Formadores 27 de mayo de 2015 36

Regional Huila 28 de mayo de 2015 33

Regional Putumayo 1 de junio de 2015 26

Regional Caquetá 3 de junio de 2015 26

Total 644

Fuente: sistema integrado de PQRSDF Las capacitaciones se han materializado a través de solicitud a las diferentes Regionales o Dependencias para que se convoque a través de los medios de comunicación a todos los funcionarios y contratistas, para que asistan a la hora previamente programada. El tema a tratar incluye a todo el personal vinculado con la Defensoría del Pueblo y requiere lista de asistencia.

5.3 Ferias de Servicio al Ciudadano La Secretaria General ha liderado durante el 2015 la participación de la Defensoría del Pueblo en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano, las cuales son una iniciativa del “Programa Nacional de Servicio al Ciudadano” del Departamento Nacional de Planeación (DNP), apoyadas por la Alta Consejería Presidencial para el Buen Gobierno y la Eficiencia Administrativa, articulando Entidades de la Administración Pública Nacional, (APN) con el propósito de acercar al territorio, el Estado y con el fin de facilitar el acceso a todos los servicios, trámites, programas y campañas que ofrecen las diferentes entidades de la APN.

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Podemos indicar que ya hacemos parte de este conglomerado de entidades a nivel Nacional, sin embargo, los protocolos para la participación, las fechas y usuarios beneficiados, son escogidos por el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano. Dentro de esta participación activa en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano hacemos énfasis en el gran número de ciudadanos que han accedido a los servicios profesionales de la Defensoría del Pueblo, destacando entre otros las asesorías en el área no penal, la toma de poderes y a víctimas, la entrega de publicaciones como libros y folletos, así como la información suministrada a la ciudadanía sobre la Defensoría del Pueblo y sus servicios.

Para el año 2015 el DNP programó 7 Ferias, de las cuales a la fecha del presente informe hemos participado en dos (2), Turbo Antioquia el 25 de abril de 2015 y Pitalito Huila el 30 de septiembre de 2015.

Tabla 15 Resultados de las Ferias 2015

Lugar Fecha Personas atendidas

Asesoría Toma de

declaraciones Publicaciones

entregadas

Turbo 27/04/ 2015 124 70 24 245

Pitalito 30/05/ 2015 118 66 20 122

Total 242 136 44 367

En la Feria de Turbo - Antioquia, se atendieron 124 personas, se realizaron 70 asesorías, se tomaron 6 poderes en área penal, se recibieron 24 declaraciones a víctimas, se prestaron 8 asesorías a de victimas que quedaron de ir a la Regional de Antioquia a Medellín para los trámites respectivos, se recibieron 6 poderes de Justicia y Paz, los servidores públicos asistentes a la Feria realizaron 21 acompañamientos a los stands de otras instituciones, se entregaron 245 publicaciones, se dictaron charlas a aproximadamente 300 personas sobre la Ley 448 de 2011 “Ley de Víctimas”, para quienes iban a declarar y para quienes preferían dirigirse a Medellín a realizar declaración, así mismo se brindó información sobre la Defensoría del Pueblo frente a la ciudadanía. En la Feria de Pitalito - Huila, se atendieron 118 personas, se realizaron 66 asesorías, se tomaron 3 poderes en área penal, se recibieron 20 declaraciones a víctimas, se prestaron 8 asesorías a de victimas que quedaron de ir a la Regional de Antioquia a Medellín para los trámites respectivos, se recibieron 3 poderes de Justicia y Paz, los servidores públicos asistentes a la Feria realizaron 29 acompañamientos a los stands de otras instituciones, se entregaron 122 publicaciones, se dictaron charlas a aproximadamente 100 personas sobre la Ley 448 de 2011 “Ley de Víctimas”, para quienes iban a declarar y para quienes preferían dirigirse a Medellín a realizar declaración, así mismo se brindó información sobre la Defensoría del Pueblo frente a la ciudadanía.

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Próximas ferias:

! Buenaventura, 11 de julio de 2015,

! Dosquebradas, 22 de agosto de 2015,

! Acacias, 12 de septiembre de 2015,

! Quibdó, 24 de octubre de 2015, y

! Arjona, 28 de noviembre de 2015.

5.4 Convenios En cumplimiento de lo señalado por el Decreto 025 de 2014, según el cual la Secretaría General debe velar por la prestación del servicio al ciudadano; la Defensoría del Pueblo ha venido desarrollando e implementando diferentes actividades para dar cumplimiento a la normatividad en concordancia con el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano y la política de gobierno en línea del gobierno nacional.

Es así como se ha buscado que la Entidad participe activamente en la creación de cultura en el servicio y conocimiento de los servicios que se prestan, haciendo necesario incluir en el protocolo de atención al ciudadano, un módulo especial para atención de personas con discapacidad auditiva y visual. Para ello se necesita asesoría en los ámbitos educativo y sociocultural, así como en accesibilidad a materiales especializados de apoyo a la inclusión de este importante grupo poblacional.

Igualmente se hace necesario contar con la señalización adecuada para orientar a las personas con limitaciones auditivas y visuales y mantener información correspondiente a la atención prioritaria que la Entidad presta a los usuarios, con plena identificación del lugar o lugares en los que podrán ser atendidos.

Por lo anterior, se programaron y ejecutaron citas con los Directores del Instituto Nacional de Ciegos e Instituto Nacional de Sordos los días 17 de junio de 2015 (Inci) y 22 de Junio de 2015, (Insor) con el fin de obtener asesoría técnica y normativa que permite implementar en nuestra Entidad, las normas relativas a la materia.

De otro lado cabe destacar la gestión realizada por la Secretaría General ante el Departamento Nacional de Planeación, Entidad líder de las políticas de mejoramiento del servicio, quien escogió a la Defensoría del Pueblo como una de las 20 Entidades priorizadas para tal fin. Durante este proceso se han realizado diferentes reuniones que redundan en la optimización de todos los recursos.

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5.5 Divulgación de Herramientas Técnicas para Cultura y Servicio al Ciudadano

5.5.1 Distribución Acrílicos A través de oficio de 22 de junio de 2015 dirigido a la Subdirección Administrativa, se envió la distribución de los Cuarenta (40) acrílicos contentivos de Carta de Trato Digno al Ciudadano los cuales fueron diseñados, comprados y distribuidos a las Regionales. Lo anterior con el fin de seguir cumpliendo con el proceso de Optimización de la Cultura del Servicio al Ciudadano.

5.5.2 Capacitaciones Dentro de las 21 capacitaciones lideradas por la Secretaría General se destaca la divulgación de Herramientas en Servicio al Ciudadano el Sistema Integrado de Gestión de Información y Seguimiento PQRSDF, el Procedimiento establecido para el manejo de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Solicitudes, Denuncias y Felicitaciones, PQRSDF, con el Sistema Integrado de seguimiento y control y mejoramiento de los niveles de satisfacción, haciendo énfasis en el procedimiento establecido por la entidad, para el manejo de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Solicitudes, Denuncias y Felicitaciones, PQRSDF, con el Sistema Integrado de seguimiento y control.

5.5.3 Diagramación de Protocolo General de atención al Usuario y Portafolio de Servicios

Dentro del ejercicio de sensibilización y divulgación del buen trato, respeto y buen servicio, se incluyen herramientas prioritarias como éstas; documentos que son socializados y puestos en práctica en el diario vivir laboral. La diagramación fue solicitada a la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional y están en disponibles en la página web de la Entidad.

5.6 Implementación del Sistema Integrado de Seguimiento y Control y el Sistema Integrado de Información

La secretaria general, ha desarrollado herramientas para el correcto seguimiento a las PQRSDF, solicitando informes bimensuales a las Regionales incluyendo las copias de las respuestas que se entregan a los usuarios. Así mismo, se realizan llamadas aleatorias a los usuarios que han interpuesto alguna PQRSDF en el periodo, para establecer su percepción respecto de la atención brindada por la Defensoría del Pueblo.

De igual forma, en colaboración con el Sistema Nacional de Atención al Ciudadano del Departamento Nacional de Planeación, en el marco de un plan piloto para mejorar la atención al ciudadano, la entidad realizó durante el mes de junio y la primera semana de julio, encuestas de percepción al ciudadano y a los funcionarios, lo que permitirá reconocer las falencias y tomar acciones correctivas al respecto.

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Así mismo, para mejorar el seguimiento, se ha solicitado a la oficina de comunicaciones internas el rediseño del módulo de atención al ciudadano en la página web de la Entidad, lo cual se encuentra en desarrollo por parte de dicha dependencia.

5.7 Articulación de las PQRSDF con el Sistema Laser Fish Como asunto prioritario desde el mes de Junio de 2015, venimos llevando el registro con un radicado único nacional, es así como con el fin de articular las PQRSDF con el sistema laser Fish se ha incluido en la página web, el listado de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias, Denuncias y Felicitaciones. (Ver PANTALLAZO)

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6 Ejecución Presupuestal De acuerdo con la Ley 1737 de diciembre 2 de 2014, la cual contiene las apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015, y con el decreto 2710 de diciembre 26 de 2014, a la Defensoría del Pueblo le fue asignado un presupuesto total de $424.722,6 millones de pesos, distribuido en (A) Funcionamiento $389.900,6 millones de pesos y, (B) Inversión $34.821 millones de pesos.

Posteriormente el Decreto 0377 de 2015, dispuso un aplazamiento presupuestal sobre el rubro de Inversión por valor de $3.920,1 millones de pesos, arrojando un saldo disponible de $30.900,9 millones de pesos.

Tabla 16 Distribución del presupuesto – Vigencia 2015 Cifras en millones de pesos.

Rubro Presupuestal Apropiación Inicial

Recursos Aplazados

Adiciones Apropiación vigente

Funcionamiento $ 389.900,6 $ 0 $ 0 $ 389.900,6 Inversión $ 34.821,0 $ 3.920,1 $ 4.000,0 $30.900,9 Presupuesto total $ 424.722,6 $ 3.920,1 $4.000,0 $ 424.801,5

A continuación las cifras que dan cuenta del presupuesto final asignado a la Entidad para la vigencia 2015 y el avance de su ejecución:

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Tabla 17 Distribución del Presupuesto y Ejecución acumulada a Junio 30 de 2015 Cifras en millones de pesos.

Compromisos Rubro Presupuestal Apropiación

Vigente % de

Participación Valor %

Funcionamiento $389.900,60 92% $224.713 58%

Inversión $34.900,90 8% $8.881 25%

Total $424.801,50 100% $233.594 55% Fuente: Informe de Ejecución Presupuestal, Corte Junio de 2015 - SIIF Nación II A junio 30 de 2015 se observa una ejecución presupuestal equivalente al 55% sobre el total de la apropiación vigente.

6.1 Funcionamiento Tabla 18 Ejecución presupuestal – Rubro Gastos de Funcionamiento a Junio 30 de 2015

Cifras en millones de pesos. Compromisos

Rubro Presupuestal Apropiación Vigente

% de Participación Valor %

Funcionamiento 389.900,60, 224.713,43, 58%

Gastos de Personal 124.452,00, 32% 57.808,98, 46%

Gastos Generales 20.167,70, 5% 8.209,29, 41%

Transferencias 245.280,90, 63% 158.695,16, 65% Fuente: Informe de Ejecución Presupuestal, Corte Junio de 2015 - SIIF Nación II El presupuesto de Funcionamiento, registra una ejecución del 58%, desagregada de la siguiente manera:

! Gastos de Personal: apropió los recursos necesarios para atender las obligaciones relacionadas con nómina y prestaciones sociales de los funcionarios de la Entidad.

! Gastos Generales: recursos ejecutados de conformidad con las necesidades establecidas para el normal funcionamiento de la organización, y orientadas a garantizar el cumplimiento de su misión.

! Transferencias Corrientes: concepto presupuestal que concentra el 63% de los recursos de Funcionamiento, su ejecución se ha realizado de acuerdo con su destinación, entre los que se destacan:

o la incorporación de Defensores Públicos para la prestación del servicio de Defensa Técnica por valor de $143.128,3 millones de pesos, esto es el 80% de la apropiación inicial; y

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! el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos, a través del que se han pagado, hasta la fecha $15.264 millones, de los $63.654 millones de apropiados.

6.2 Inversión Tabla 19 Ejecución presupuestal – Rubro Gastos de Inversión a Junio 30 de 2015

– Cifras en millones de pesos.

Compromisos Rubros Apropiación

Vigente % de


Inversión 34.901 8.881 25%

Aprovisionamiento de condiciones físicas apropiadas para el funcionamiento del nivel central de la Defensoría del Pueblo

14.000 40% 0 0%

Adquisición, compra, mejoramiento, construc., adecuación sedes 4.721 14% 721 15%

Ampliación modernización de los sistemas de información plataforma computacional telecomunicaciones y seguridad informática nacional

489 1% 0 0%

Fortalecimiento del respeto, protección y garantía de los DESC. Para grupos y sujetos de especial protección nacional

428 1% 267 62%

Divulgación y promoción de los derechos humanos en las Defensorías a nivel nacional

1.700 5% 1.182 70%

Fortalecimiento para la promoción y seguimiento al cumplimiento de los derechos de las mujeres a nivel nacional

245 1% 1 0%

Implementación del modelo organizacional para la cualificación integral del talento humano a nivel nacional

489 1% 0 0%

Implementación de la estrategia de atención defensorial descentralizada a la población rural en Colombia (APVND)

600 2% 109 18%

Fortalecimiento de la capacidad técnica de defensa de los operadores nacional 900 3% 285 32%

Implementación sistema de gestión documental de la defensoría del pueblo capitales de departamento y seccionales a nivel nacional

428 1% 0 0%

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Compromisos Rubros Apropiación

Vigente % de


Fortalecimiento de la gestión de la Defensoría del Pueblo para la prevención y atención del desplazamiento forzado a nivel nacional

3.950 11% 1.080 27%

Asesoría orientación y acompañamiento a las víctimas del conflicto armado interno nacional (APVND)

3.950 11% 3.370 85%

Implementación del programa de acompañamiento, asesoría a las víctimas de grupos étnicos y seguimiento en el marco de los decretos especiales con fuerza de ley

800 2% 312 39%

Consolidación del sistema de alertas tempranas para la prevención de violaciones de DDHH y DHI a nivel nacional

2.200 6% 1.555 71%

Fuente: Informe de Ejecución Presupuestal, Corte Junio de 2015 - SIIF Nación II El Rubro de Inversión está integrado por catorce (14) proyectos cuya apropiación definitiva representan el 8% del total del presupuesto institucional, y se encuentran alineados con el Plan Estratégico de la Entidad y aportan directamente al cumplimiento de la misión. De acuerdo con el programa de ejecución de los proyectos, las actividades de ejecución más representativas se ejecutaran durante el último cuatrimestre del año.

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ANEXO: Avance Plan Operativo Estratégico - POE (Fuente: Sistema de Información Strategos – Julio 2015) Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Objetivo Estratégico: 1.1 Optimizar la calidad de la promoción y divulgación de los derechos humanos y fomentar la observancia del Derecho internacional humanitario. Resultado a 2016: 1.1.1. Se cuenta con un modelo pedagógico institucional para la promoción y divulgación de los derechos humanos y el DIH, que apunte a las necesidades de los diferentes sujetos de derecho.

Ítem Meta Parcial Real Actividad Producto Estratégico Responsable

1 60,00% 12,00% Modelo pedagógico para la educación en Derechos Humanos

Adopción del Modelo pedagógico por parte de la Defensoría del Pueblo.

Dirección Nacional de Promoción y

Divulgación de DDHH

Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Objetivo Estratégico: 1.1 Optimizar la calidad de la promoción y divulgación de los derechos humanos y fomentar la observancia del Derecho internacional humanitario. Resultado a 2016: 1.1.2. Los servidores públicos de la Defensoría del Pueblo se encuentran capacitados en su labor de promoción y divulgación conforme al modelo pedagógico institucional adoptado.


2 16,00% 16,00%

Realizar encuentros regionales de formación y actualización de servidores de las defensorías del pueblo regionales en materia de los derechos de las víctimas de desplazamiento forzado

Informes de los encuentros regionales en los que se difunden los derechos de la población desplazada para realizar la atención especializada a población en situación de desplazamiento forzado y/o en riesgo de serlo

Delegada para la Población Desplazada

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Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Objetivo Estratégico: 1.2. Fortalecer los mecanismos de información y comunicación de la entidad con la comunidad en materia de DDHH y DIH. Resultado a 2016: 1.2.1. Se mejora el acceso de la comunidad a los pronunciamientos, conceptos y gestiones emanadas de las diferentes instancias que inciden en los DDHH y el DIH.


Promover la defensa de los Derechos Humanos a través de un espacio radial que muestre la gestión de la Defensoría. Promover los Derechos Humanos a través de espacios publicitarios en los canales nacionales de televisión para fortalecer el posicionamiento y reconocimiento de la Entidad.

3 72,90% 42,75% Posicionamiento de la imagen de la entidad

Producir y compartir piezas audiovisuales en formatos de televisión y contenidos web, a través de redes sociales que permitan fortalecer la imagen de la Entidad en nuevos medios.

Oficina de Comunicaciones

e Imagen Institucional

4 35,00% 35,00%

Divulgar las acciones de seguimiento que realiza la Delegada en la implementación de los principales marcos normativos de mujeres y población con orientación sexual e identidad de género diversa (LGBTI).

Informe ejecutivo sobre la situación de las mujeres y población LGBTI en Colombia, con las actuaciones de la Delegada.

Delegada para los derechos de las mujeres y los asuntos de

género.

5 86,00% 86,00% Brindar información especializada sobre

Página web con Información sobre los

Defensoría Delegada para

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5 86,00% 86,00% los derechos de NNA en la página web de la Defensoría del Pueblo.

derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes.

la Infancia, la Juventud y las

Personas Adultas mayores

6 62,50% 62,50%

Elaborar e imprimir piezas de comunicación, promoción y divulgación de derechos de la población desplazada.

Piezas de comunicación socializadas y/o repartidas


7 52,00% 66,00%

Elaboración de boletines promocionales sobre los derechos de los grupos étnicos

cinco (5) Boletines informativo electrónicos


Indígenas y Minorías Étnicas

8 43,30% 33,33%

Elaborar Boletín Jurídico para informar sobre las acciones constitucionales que se impulsen en ejercicio del litigio defensorial y que sirvan de insumo en los procesos educativos que se propone la Defensoría del Pueblo. Se incluirá además información sobre las acciones de grupo que se han pagado a través del FDDIC.

Publicación de tres Boletines jurídicos

Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales

9 30,00% 30,00% Realizar IV Encuentro Nacional de pacientes lideres renales

IV Encuentro Nacional de pacientes lideres renales

10 75,00% 75,00% Realizar Semana de Seguridad Social

Evento Semana de Seguridad Social

11 40,00% 10,00%

Realizar Foro académico en el marco del día Nacional de la Salud en el Mundo del Trabajo

Foro Académico

Delegada para la Salud

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Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Objetivo Estratégico: 1.3. Impulsar el desarrollo de acciones que den a conocer a la comunidad sus derechos, deberes y mecanismos de exigibilidad. Resultado a 2016: 1.3.1. Se implementan actividades integrales de promoción de derechos humanos con la comunidad, atendiendo a las necesidades de los nacionales, con naciones y extranjeros con enfoque diferencial.


12 50,00% 50,00%

Fortalecer capacidades para la exigibilidad de derechos vinculados al género en organizaciones del nivel local.

Talleres realizados.


género.

13 24,00% 24,00%

Suscribir acuerdos entre Defensorías del Pueblo y otras entidades para el monitoreo y verificación de los colombianos y de las víctimas en el exterior.

Dos (2) Acuerdos de Voluntades y/o Cartas de Entendimiento

14 40,00% 40,00% Realizar jornadas integrales de atención en zonas de frontera

Informes integrales sobre atención de los connacionales en el exterior y ubicados en zonas fronterizas

Oficina de Asuntos

Internacionales

15 43,60% 44,30%

Acciones de capacitación a los grupos étnicos respecto de sus derechos fundamentales constitucionales y sus derechos como víctimas

Un (1) Informe final sobre el proceso de capacitación realizado y publicado en intranet

Delegada para Indígenas y

Minorías Étnicas

16 71,00% 71,00%

“Observatorio de derechos y condiciones de reclusión con enfoque diferencial”

Informe y plan de formación y divulgación del diagnóstico de DDHH de la población vulnerable privada de la libertad.

Delegada para la Política Criminal y

Penitenciaria

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17 64,00% 64,00%

“Observatorio de política nacional de infraestructura penitenciaria”

Informe, diagnóstico y divulgación del estado de proyectos penitenciarios y políticas del INPEC en materia de infraestructura carcelaria y penitenciaria.

18 62,00% 69,00%

Brindar capacitación sobre Derechos Humanos y los mecanismos de exigibilidad a las personas que se encuentran en situación de pobreza extrema, focalizados en Red Unidos. En cumplimiento de un plan de acción concertado con la Agencia Nacional para la superación de la Pobreza Extrema- Anspe

Documento didáctico, de apoyo a las actividades de Promoción y Divulgación de Derechos Humanos con poblaciones en situación de vulnerabilidad

Prueba piloto de aplicación del curso virtual: Que son los derechos humanos con el equipo de la DNPD Curso de autoformación en medio virtual a partir del Libro: Derecho de las víctimas, de la Biblioteca Colección Básica de Derechos Humanos.

19 55,89% 32,68%

Diseñar e implementar formación virtual en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

Campus virtual para la promoción y divulgación de derechos humanos

Dirección Nacional de Promoción y Divulgación

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20 60,00% 56,50%

Desarrollar el plan de Formación de docentes de primaria y/o secundaria a nivel regional

Programa de formación de docentes en Derechos Humanos en 5 departamentos seleccionados (Vaupés, Guainía, Guaviare, Vichada, Magdalena) Programa de derecho a la participación dirigido a los integrantes de las Mesas departamentales de víctimas implementado

21 40,68% 30,50%

Desarrollar e Implementar el plan de formación y fortalecimiento para la participación de las víctimas del conflicto armado.

Programa de formación en DDHH en las zonas de construcción de paz y reconciliación

22 72,50% 56,60% Realizar la Cátedra Ciro Angarita Barón

Cátedra Ciro Angarita desarrollad

Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Objetivo Estratégico: 1.4. Promover la garantía de los Derechos Humanos y observancia del Derecho Internacional Humanitario por parte de las autoridades, la comunidad y de quienes participan en el conflicto armado.

Resultado a 2016: 1.4.1. Se capacita a la comunidad y servidores públicos para el ejercicio y defensa de los Derechos Humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario.


23 95,00% 20,00%

Fortalecer la incorporación de una perspectiva de género en las diferentes actuaciones que realiza la Defensoría del Pueblo, con énfasis en

Diplomado virtual para la incorporación de una perspectiva de género-dirigido a servidores públicos


género.

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representantes judiciales de víctimas.

24 10,00% 10,00%

Realizar talleres de fortalecimiento comunitario para la elaboración de diagnósticos regionales en temas de prevención del desplazamiento forzado y protección de la población desplazada o en riesgo de serlo para la incidencia en política pública.

Informe sobre dinámicas de desplazamiento y política pública de atención prevención y protección

Delegada para la población desplazada

25 40,00% 40,00%

Capacitar a los funcionarios de las regionales de la DP sobre normatividad para gestión y trámite de peticiones de colombianos en tránsito o residentes en el exterior o de extranjeros residentes o en tránsito en Colombia

Jornadas de capacitación

Oficina de Asuntos

Internacionales

Énfasis de Acción: 1. Cultura de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

Objetivo Estratégico: 1.4. Promover la garantía de los Derechos Humanos y observancia del Derecho Internacional Humanitario por parte de las autoridades, la comunidad y de quienes participan en el conflicto armado.

Resultado a 2016: 1.4.2. Se cuenta con una política para el manejo institucional de los asuntos internacionales en materia de derechos humanos que facilitan la promoción, prevención y protección de los derechos humanos.


26 Socializar la Política Resolución Oficina de

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Resolución

26 Institucional en

Asuntos Internacionales

Circular, correo electrónico y página

web Jornadas de

inducción y re inducción

Asuntos Internacionales

Énfasis de Acción: 2. Víctimas del conflicto armado y escenarios de paz.

Objetivo Estratégico: 2.1. Impulsar la respuesta institucional oportuna y efectiva que previene y mitiga los posibles riesgos que afectan a las víctimas y a la población susceptible de serlo en el marco del conflicto armado y otras formas de violencia.

Resultado a 2016: 2.1.1. Se promueve la respuesta institucional mediante las advertencias del Sistema de Alertas Tempranas para la prevención y protección de los riesgos que afectan a las víctimas y a la población susceptible de serlo.


informe final sobre asesoría psicojuridica individual en el proceso administrativo Documento cuantitativo y cualitativo del acompañamiento a jornadas descentralizadas Documento anual de Seguimiento a la Gestión Institucional Informe anual sobre el acompañamiento psicojurídico a las víctimas en los procesos judiciales

27 32,74% 32,74%

Asesorar a las víctimas sobre la exigibilidad de la reparación integral y demás derechos constitucionales

Documento cualitativo y cuantitativo de la Asesoría psicojurídica grupal

Defensoría Delegada para la Asesoría y Orientación a

las Víctimas de Conflicto Armado

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Investigaciones coyunturales que diagnostiquen los factores de riesgo de comunidades y grupos poblacionales expuestos a violaciones de derechos humanos e infracciones al DIH Informes especiales de riesgos de vulneración a los derechos de la población civil, en zonas priorizadas. (Informe estructural situación de derechos humanos costa Pacífica , Informe temático sobre vinculación y utilización de adolescentes en actividades ilícitas) Informe Especial sobre riesgo de líderes de las mesas departamentales y nacional de víctimas Informe nacional de balance de la situación de derechos humanos y DIH, y prospectiva del riesgo para 2016

28 29,60% 26,92%

Identificar, analizar y advertir a las autoridades, las amenazas y vulnerabilidades que generen riesgo de violaciones a los derechos humanos e infracciones al DIH, recomendando la adopción de medidas de prevención y protección humanitaria

Informe especial de riesgo electoral por violencia 2015 (elección de autoridades territoriales).

29 48,00% 48,00% Valoración de la efectividad de las medidas adoptadas por las autoridades nacionales, regionales y locales, ante

Documento de análisis de las medidas adoptadas por las autoridades en cumplimiento de las recomendaciones

Defensoría Delegada para la Prevención

de Violaciones a los Derechos

Humanos y DIH

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situaciones de riesgo advertidas por el SAT

del SAT

30 58,00% 58,00%

Fortalecimiento de la articulación institucional para la promoción de la estrategia preventiva de la Defensoría

Documento balance de los espacios de trabajo en prevención con comunidades, organizaciones sociales y autoridades


Objetivo Estratégico: 2.2 Ofrecer a las víctimas y a quienes hicieron parte del conflicto, orientación especializada y acceso a mecanismos de defensa técnica y representación judicial con enfoque diferencial

Resultado a 2016: 2.2.1. Se impulsan programas de orientación, defensa técnica y representación judicial dirigidos a las víctimas y a quienes hicieron parte del conflicto para facilitar el acceso a los mecanismos administrativos y judiciales, para la defensa y ejercicio de sus derechos.


31

Identificar e implementar acciones de mejora a la implementación del programa de representación judicial de víctimas para la prestación del servicio con enfoque diferencial y mejorar su calidad.

Documento de seguimiento y recomendaciones sobre los parámetros de prestación del servicio de acuerdo a las normas legales.

32

Identificar e implementar acciones de mejora a la implementación de parámetros para la prestación del servicio de apoyo

Documento de seguimiento y recomendaciones sobre los parámetros de prestación del servicio de apoyo pericial para la

Dirección Nacional de Defensoría

Pública Unidad

Operativa para la

Representación Judicial de Víctimas

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pericial a la representación judicial de víctimas y mejorar su calidad.

representación judicial de víctimas

33 50,00% 50,00%

Brindar asesoría, orientación y acompañamiento psicojurídico a mujeres víctimas a través de los equipos in situ presentes en diferentes Defensorías Regionales.

Informes trimestrales con el registro de casos.


género.

34 80,00% 80,00%

Asesoría Especializada y gestión para garantizar la defensa técnica de NNAJ Víctimas de violencia sexual.

Documento de seguimiento a las recomendaciones para la defensa técnica de NNA a efectos de prevenir la Re victimización.

Defensoría Delegada para la Infancia, la Juventud y las


35 44,99% 44,99%

Desarrollo de un programa especializado de orientación, asesoría y acompañamiento a las víctimas de los grupos étnicos para la realización de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación

Modelo de acompañamiento y asesoría a las víctimas de los grupos étnicos


Minorías Étnicas

36 23,20% 23,20%

Realizar jornadas defensoriales con duración de un día, en lugares con población vulnerable, para advertir situaciones de violación de DDHH, brindar asesoraría y representación judicial si es el caso.

Informe con los hallazgos obtenidos, que servirá de base para impulsar las acciones judiciales o administrativas en defensa de los derechos de la población.


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Objetivo Estratégico: 2.3 Incidir en el desarrollo de una política pública para que los derechos de las víctimas se garanticen y cumplan con los estándares internacionales en el marco de la justicia transicional

Resultado a 2016: 2.3.1. Se hacen recomendaciones para la adecuación del marco jurídico de justicia transicional, que incorpore los estándares internacionales en materia de Derechos Humanos a favor de las víctimas


37

Identificar aspectos vinculados al género (derechos de género) que deben incorporarse en la justicia transicional.

Informe anual.


género.

Emitir un informe sobre la implementación de la Ley de Víctimas y Restitución de tierras

38 40,00% 40,00%

Plantear recomendaciones frente al cumplimiento de las obligaciones legales de las entidades entorno al acceso de las víctimas a la reparación integral y el restablecimiento de los derechos en la implementación de la Ley de Víctimas

Documento de seguimiento sobre la incorporación de las recomendaciones realizadas por la entidad.

Defensoría Delegada para la Asesoría y Orientación a

las Víctimas de Conflicto Armado


Objetivo Estratégico: 2.4. Impulsar el cumplimiento de las obligaciones legales de las entidades en el marco de la reparación integral y el restablecimiento de los derechos de las víctimas.

Resultado a 2016: 2.4.1. Se hace seguimiento y se presentan informes y recomendaciones a las entidades para mejorar el cumplimiento de las obligaciones legales en torno al acceso de las víctimas a la verdad, justicia, reparación integral y al restablecimiento efectivo de derechos con enfoque diferencial.


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39

Realizar acciones de incidencia de política pública de atención integral de la población en situación de desplazamiento forzado y/o en riesgo de serlo

Informe de seguimiento a la HCC sobre el cumplimiento a los mandatos de la sentencia T-025.

40

Realizar acciones de incidencia y seguimiento a la implementación de los enfoques diferenciales de género, étnico, discapacidad (órdenes Autos 092, 006(173))

Informe de seguimiento a las órdenes de los Autos 092, 006 y 173

41 50,00% 50,00%

Realizar talleres para la incidencia en la política pública de atención y reparación integral a las víctimas de desplazamiento forzado con entidades y comunidades focalizadas (restablecimiento de derechos)(Auto 008)

Informe de seguimiento a las órdenes del Auto 008


Informe - Pensión de Invalidez para Víctimas del Conflicto Armado - “ACCIDENTES CON MINAS ANTIPERSONALES (MAP), MUNICIONES SIN EXPLOTAR (MUSE) Y ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS (AEI).

42 47,50% 47,50%

Proyectar informe con recomendaciones y observaciones frente a la violación de derechos humanos

Análisis del Sistema de Protección para la Población objeto de especial protección del Estado.

Dirección Nacional de Atención y Trámite de

Quejas

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43 32,50% 32,50%

Elaboración de informes de seguimiento al cumplimiento de lo establecido en los Decretos Ley para víctimas de los grupos étnicos (4633, 4634 y 4635)

Dos (2)Informe de seguimiento a la implementación de los Decretos Ley para víctimas de los grupos étnicos julio y Diciembre 2015)


Minorías Étnicas. Otras

dependencias: Delegada de desplazados,

delegada prevención de violaciones de

DDHH, y la Dirección

nacional de promoción Defensorías regionales

44 55,00% 55,00%

Análisis de la situación actual de los terrenos baldíos comprendidos dentro de las zonas focalizadas para la vigencia 2015.

Informe de adjudicación y disponibilidad de baldíos en las zonas focalizadas.

45 15,50% 15,50%

Identificar fenómenos que limitan el pleno ejercicio de los derechos a la tierra de la población campesina

Informe de análisis de conflictos en torno a la tenencia, ocupación y propiedad del territorio.

46 90,50% 22,50%

Análisis sobre el acceso y garantía de derechos asociados con el nivel de vida digna campesina en las zonas focalizadas o frente a productos agropecuarios, generación de ingresos y desarrollo de capacidades

Informe sobre el acceso y garantía de derechos asociados con el derecho rural

47 30,00% 30,00%

Seguimiento al cumplimiento de los acuerdos celebrados en el marco de las movilizaciones campesinas del 2013

Informe de seguimiento a las movilizaciones campesinas 2013

Delegada para los Asuntos Agrarios y

Tierras

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48 53,00% 53,00%

Diseñar la estrategia correspondiente para dar seguimiento a los procesos de restitución.

Estrategia para seguimiento a la sostenibilidad de los procesos de restitución.

49 50,00% 50,00%

Formación de los funcionarios públicos y comunidad sobre los Derechos de la Población Campesina y la normatividad que los protege.

Guía Interna de la Delegada para Asuntos Agrarios y de Tierras.

50 52,50% 48,75%

Promoción y divulgación de derechos de la población campesina

4 Guías sobre rutas de acceso a derechos acceso a tierra, financiamiento, asistencia técnica, participación en escenarios de diseño de política


Objetivo Estratégico: 2.4. Impulsar el cumplimiento de las obligaciones legales de las entidades en el marco de la reparación integral y el restablecimiento de los derechos de las víctimas.

Resultado a 2016: 2.4.2.: Se cuenta con una memoria institucional que es fuente de análisis y divulgación de la historia de los derechos humanos teniendo como referencia los nuevos escenarios de paz.


51 55,50% 57,00%

Presentación de la publicación que contiene la memoria institucional de la Defensoría del Pueblo.

Texto que recoge los hechos más representativos de la Defensoría del pueblo, su gestión y contenidos históricos desde el año de 1993 hasta el año 2014.

Vice defensoría

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Énfasis de Acción: 3. Derechos Económicos, Sociales, Culturales, Colectivos y del Ambiente.

Objetivo Estratégico: 3.1. Incidir en el desarrollo de una política pública garantista de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente

Resultado a 2016: 3.1.1. Se formulan recomendaciones para el diseño, implementación o ajuste de políticas públicas que garanticen los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.


Informe Defensorial problemática de la minería ilegal en Colombia

52 40,00% 34,00%

Informes y recomendaciones defensoriales relacionadas con la explotación de recursos naturales en Colombia

Informe Defensorial sobre la incidencia del Sector Energético en la garantía de los Derechos Colectivos y del Ambiente. Informe defensorial de seguimiento a las recomendaciones contenidas en el Informe defensorial N° 29 de 2007. Informe defensorial sobre la conflictividad socio ambiental generada por la disposición final de residuos sólidos. Informe defensorial de Seguimiento a las recomendaciones en torno a la garantía del derecho humano al agua.

53 24,70% 22,80%

Informes y recomendaciones defensoriales relacionadas con los servicios públicos domiciliarios.

Informe de Calidad del Agua para consumo Humano 2007 - 2014

Delegada Colectivos y Ambiente

54 35,00% 35,00%

Diagnóstico y seguimiento sobre la situación de DDHH de la población LGBTI en Colombia - viene 2014

Informe defensorial situación de DDHH de la población LGBTI en Colombia - viene 2014


los Asuntos Constitucionales

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55 25,50% 25,50%

Diagnóstico y seguimiento del derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE)

Informe defensorial

56 36,00% 0,00%

Diagnóstico de la situación de los migrantes en el exterior

Informe defensorial

y Legales

57 50,00% 50,00%

Investigación sobre la materialización del derecho a la Alimentación en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Informe Diagnóstico sobre el estado de materialización del derecho a la ALIMENTACIÓN en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

58 50,00% 50,00%

Investigación sobre la materialización del derecho a la Educación en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Informe Diagnóstico sobre el estado de materialización del derecho a la EDUCACIÓN en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

59 45,00% 45,00%

Investigación sobre la materialización del derecho a la Vivienda en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Informe Diagnóstico sobre el estado de materialización del derecho a la VIVIENDA en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

60 50,00% 50,00%

Investigación sobre la materialización del derecho a la Trabajo en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Informe Diagnóstico sobre el estado de materialización del derecho a la TRABAJO en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Delegada para los derechos económicos,

sociales y culturales

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61

Informe y/o resolución defensorial sobre el estado de materialización de los derechos (Alimentación, Educación, Vivienda y Trabajo) en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

Informe consolidado sobre el estado de materialización de los derechos (Alimentación, Educación, Vivienda y Trabajo) en los departamentos de Bolívar, Cauca y Nariño

62 30,00% 30,00%

Brindar capacitación sobre el contenido y alcance de los DESC y mecanismos de protección

Servidores públicos de diferentes entidades del orden nacional, sujetos y grupos de especial protección constitucional y comunidad en general capacitados

63 50,00% 50,00%

Hacer seguimiento a las recomendaciones del informe defensorial de los Departamentos Guajira y Chocó en garantía de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes

Documento de seguimiento en cumplimiento a la actividad programada

64 50,00% 50,00%

Hacer seguimiento al cumplimiento a los planes de gestión de la garantía de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, al igual que a las respectivos planes de mejora en tres departamentos (Por definir)

Documento de seguimiento en cumplimiento a la actividad programada

Defensoría Delegada para la Infancia, la Juventud y las


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65 71,50% 71,50%

Seguimiento a la aplicación del procedimiento legal establecido para el derecho a la consulta previa de los grupos étnicos

Documento sobre recomendaciones para la garantía efectiva del derecho a la consulta previa


Minorías Étnicas.

Defensorías Regionales (apoyo de ACDIVOCA-

USAID)


Objetivo Estratégico: 3.1. Incidir en el desarrollo de una política pública garantista de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente

Resultado a 2016: 3.1.2. Se formulan recomendaciones para el diseño e implementación de una política criminal y penitenciaria acorde con el tratamiento que se debe brindar a las personas privadas de la libertad, las cuales requieren de especial protección.


66 80,00% 80,00%

Revisión a manuales operativos de la Fuerza Pública de acuerdo con la Ley 1719 de 2014

Documentos dirigidos a las F.F.M.M. en el que se señalen las recomendaciones de modificación a sus manuales, operativos con miras a evitar casos de violencia sexual por parte de sus miembros; conforme lo ordena la Ley 1719 de 2014.

67 64,00% 64,00%

Atención de personas con trastorno psiquiátrico en el sistema penitenciario y carcelario

Informe en el que se indique el marco normativo que regula la atención y manejo de la población reclusa con trastornos psiquiátricos, así como la efectiva implementación del mismo en las cárceles y penitenciarias del país.

Delegada para la Política Criminal y

Penitenciaria

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68 45,00% 40,00%

Investigación sobre la reincidencia y la población pos penada en Colombia

Informe sobre la reincidencia y los programas de resocialización al interior de los establecimientos carcelarios

69 55,00% 55,00%

Seguimiento al cumplimiento de los principales fallos de tutela atinentes a la problemática carcelaria, y la implementación del nuevo modelo de atención en salud.

Informe contentivo del seguimiento al cumplimiento de los principales fallos de tutela atinentes a la problemática carcelaria y avances del nuevo modelo de atención en salud

70 90,00% 87,50%

Realizar Novena Publicación sobre la Tutela y los derechos a la salud y la seguridad Social.

La Tutela y los derechos a la salud y la seguridad social 2014

71 60,00% 39,00%

Elaborar Informe sobre negación de servicios de salud 2014

Informe sobre negación de servicios de salud 2014 en los Regímenes Contributivo y Subsidiado

72 100,00% 100,00%

Elaborar informe sobre el seguimiento a la sentencia T-760 de 2008

Informe sobre el seguimiento en 2014 a la sentencia T-760 de 2008

73 37,50% 25,00%

Elaborar informe sobre el seguimiento a la sentencia T-469 de 2013

Informe sobre el seguimiento a la sentencia T-469 de 2013

74 100,00% 100,00%

Elaborar Informe sobre el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley 1618 de 2013

Informe sobre el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la Ley 1618 de 2013 (Período 2015 -Primer Informe-)

75 60,00% 65,00% Consolidar Convenio red de controladores del sector salud

Informe de gestión realizada en 2015


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76 46,00% 40,00%

Recolección de Insumos para investigación sobre Autonomía Médica

Insumos para análisis para publicación sobre Autonomía Médica

77 50,00% 18,00%

Elaborar informe sobre el cumplimiento de las disposiciones SGSST, por parte de las IPS en materia de capacitación y entrega de Elementos de Protección Personal a cada uno de los trabajadores

Elaboración de informe


Objetivo Estratégico: 3.2. Impulsar el ejercicio, exigibilidad, prevención y protección de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.

Resultado a 2016: 3.2.1. Se promueve el uso de los mecanismos constitucionales y legales para el ejercicio, exigibilidad, prevención, y protección de los derechos económicos, sociales, colectivos y del ambiente


78 41,00% 41,00%

Fortalecer acciones de litigio estratégico frente a la violencia económica y/o patrimonial en mujeres.

Dos (2) acciones dentro del marco del litigio estratégico para la protección de los derechos patrimoniales de las mujeres.


género.

79

Elaborar cartilla sobre Derechos de las Personas con enfermedades huérfanas y cuidados paliativos

Cartilla " Todo lo que usted debe saber sobre los Derechos de las personas con enfermedades huérfanas y los cuidados paliativos"


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Objetivo Estratégico: 3.2. Impulsar el ejercicio, exigibilidad, prevención y protección de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y del ambiente.

Resultado a 2016: 3.2.2. Se establecen estrategias para la atención prioritaria de los sujetos de especial protección en el marco de los derechos económicos, sociales, culturales, colectivos y de ambiente con enfoque diferencial.


80 40,00% 40,00%

Actualización del Protocolo para la Atención Especializada a Grupos Étnicos

Guía actualizada de atención, asesoría y acompañamiento a miembros de grupos étnicos, respecto de sus derechos propios


Minorías Étnicas.

Defensorías Regionales

Énfasis de Acción: 4. Fortalecimiento Institucional

Objetivo Estratégico: 4.1 Implementar procesos eficaces de mejora continua en la gestión de la Entidad para facilitar la toma de decisiones.

Resultado a 2016: 4.1.1. Se desarrollan procedimientos eficaces que apoyan la planeación, el monitoreo, control y seguimiento de las actividades que facilitan la toma de decisiones


81 30,00% 30,00%

Diseñar e implementar los criterios para la recepción y análisis a nivel nacional de las peticiones que llegan a la Entidad.

Instructivo con los criterios para la recepción y análisis de las peticiones, a nivel nacional.

Elaborar Documento conceptual guía para la mediación defensorial Informes sobre conflictividad social en Colombia

82 64,00% 62,00%

Diseñar e implementar la Política Institucional de Mediación de conflictos sociales

Documento de recomendaciones de ajuste de las categorías de mediación de


Quejas

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conflictos sociales

Protocolos de actuación de la Defensoría del Pueblo en Mediación de conflictos sociales

Funcionarios de las defensorías regionales capacitados en el tema de mediación de conflictos sociales

83 50,00% 50,00%

Elaboración de cartilla con la misión que cumple el FDDIC así como información detallada sobre los pasos a seguir para lograr el pago de indemnizaciones ordenadas en acciones de grupo.

Cartilla informativa

84 46,00% 46,00%

Videoconferencias con las Defensorías Regionales para realizar seguimiento a las actuaciones desarrolladas y absolver inquietudes.

Informe de control de gestión para implementar planes de acción.


85 50,00% 50,00% Implementar el SGC en la Defensoría del Pueblo

Capacitación a funcionarios en el SGC y MECI Informe de pre - auditoria de certificación 86 10,00% 10,00%

Auditorias de Pre Certificación y Certificación Informe de auditoría

de certificación

Oficina de Planeación

87 50,00% 50,00%

Evaluación del avance del mejoramiento continuo en la Defensoría del Pueblo

Informe de análisis al cumplimiento de los planes de mejoramiento formulados por las dependencias y procesos de la entidad.

Oficina de Control Interno

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Primer Semestre.

Informe de análisis al cumplimiento de los planes de mejoramiento formulados por las dependencias y procesos de la entidad. Segundo Semestre.

88 29,25% 29,25%

Implementar y divulgar una estrategia integral de cultura y servicio al ciudadano

Informe de desempeño a la gestión en cultura y servicio al ciudadano

89 60,50% 60,50%

Diseñar e implementar el Sistema Integrado de Seguimiento y Control de las PQRSDF

Informe de desempeño de los avances en la implementación del sistema integrado de PQRSD

90

Fortalecer los procesos contractuales requeridos por la Defensoría del Pueblo

Informe de desempeño a la gestión contractual

Secretaría General



Resultado a 2016: 4.1.2. Se cuenta con un Sistema de Gestión Documental que brinda apoyo al desarrollo de la misión institucional.


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91

Coordinar la implementación de las políticas, y planes relacionados con la administración de los bienes, servicios, gestión documental, financiero, contratación y de gestión técnica en las defensorías regionales.

Informe de desempeño a la gestión administrativa regional

Secretaría General



Resultado a 2016: 4.1.3. Se implementa una política para la reducción de los riesgos jurídicos a nivel institucional.


92 100,00% 100,00%

Ejecución línea de prevención de daño antijurídico sobre supervisión de contratos

Acta de Comité de conciliación en que se hace seguimiento a la línea de prevención de daño antijurídico

93

Determinar la pertinencia de implementar otra línea de prevención de daño antijurídico según diagnóstico de actividad litigiosa 2015

Acta de Comité de Conciliación en que se implementa la línea de prevención de daño antijurídico

Oficina Jurídica



Resultado a 2016: 4.1.4. Se cuenta con una estrategia de comunicación interna que fortalece la gestión institucional.

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94 50,00% 45,00%

Posicionar y fortalecer la Paloma Mensajera - Intranet al interior de toda la entidad

Promocionar el uso de las plataformas (la intranet y el correo electrónico)

Oficina de Comunicaciones

e Imagen Institucional

95 25,00% 25,00%

Identificar e implementar acciones de mejora a la prestación del servicio de defensoría pública con la participación de los defensores públicos en las diligencias en las que ellos intervienen, para mejorar la calidad del servicio.

Identificar e implementar acciones de mejora a la prestación del servicio de defensoría pública con la participación de los defensores públicos en las diligencias en las que ellos intervienen, para mejorar la calidad del servicio.

96 25,00% 25,00%

Determinar el estado de incumplimiento contractual de los operadores del sistema nacional de defensoría pública, teniendo en cuenta las estadísticas y generar las recomendaciones a que haya lugar.

Determinar el estado de incumplimiento contractual de los operadores del sistema nacional de defensoría pública, teniendo en cuenta las estadísticas y generar las recomendaciones a que haya lugar.

97

Analizar la necesidad de operadores por regional.

Analizar la necesidad de operadores por regional.

98 Actualizar e implementar el manual del investigador defensorial, de acuerdo con los lineamientos de las resoluciones internas 060 y 061 del 20 de enero de 2014 de la

Actualizar e implementar el manual del investigador defensorial, de acuerdo con los lineamientos de las resoluciones internas 060 y 061 del 20 de enero de 2014 de la

Dirección Nacional de Defensoría

Pública con: Unidad de Control de Gestión,

vigilancia y estadística, y las regionales.

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Defensoría del Pueblo

Defensoría del Pueblo

99 46,00% 46,00%

Diseñar los lineamientos para la prestación del servicio de investigación defensorial en el área no penal, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 060 de 2014.

Diseñar los lineamientos para la prestación del servicio de investigación defensorial en el área no penal, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 060 de 2014.

100 22,00% 22,00%

Definir contenidos y metodologías del plan nacional de capacitación y realizar las capacitaciones a operadores del SNDP para fortalecer sus competencias y mejorar la calidad en la prestación del servicio.

Definir contenidos y metodologías del plan nacional de capacitación y realizar las capacitaciones a operadores del SNDP para fortalecer sus competencias y mejorar la calidad en la prestación del servicio.

101 68,00% 68,00%

Establecer contenidos temáticos, publicar y distribuir la producción editorial de la dirección nacional de defensoría pública.

Establecer contenidos temáticos, publicar y distribuir la producción editorial de la dirección nacional de defensoría pública.


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Objetivo Estratégico: 4.2. Fortalecer programas de desarrollo del talento humano para cualificar a los servidores públicos potencializando su crecimiento personal y profesional.

Resultado a 2016: 4.2.1. Se implementa una estrategia de gestión integral del talento humano que vela por el bienestar, la salud y seguridad social en el trabajo, evaluación y la formación de los servidores públicos, orientando al cumplimiento de la misión institucional.


102 87,50% 100,00%

Capacitar a los funcionarios de la DP a nivel central y nacional para que conozcan sobre el Régimen Genera de Seguridad Social en Pensiones

Capacitación en el Régimen General de Seguridad Social en Pensiones

103

Capacitar a los funcionarios de la DP a nivel central y nacional para que incorporen el enfoque social de la discapacidad, los postulados de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad así como las órdenes emitidas en el Auto 006 de 2009

Capacitación en Enfoque Social de la Discapacidad

104 47,50% 0,00%

Realizar Capacitación a las Defensoría Regionales sobre marco Normativo en Riesgos Laborales (cartilla)

capacitación a las Defensorías Regionales

Delegada para la salud y

Seguridad Social

105 40,00% 40,00% Implementar la Política de Gestión de Talento Humano

Plataforma de Indicadores de seguimiento y medición de la Política de Gestión de Talento Humano

106 58,00% 58,00%

Implementar el Plan de Bienestar Social Laboral e incentivos 2014-2016 a través del programa anual 2015.

Programa anual de Bienestar Social Laboral e incentivos 2015

Subdirección de Gestión del

Talento Humano

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107 64,00% 64,00%

Optimizar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Plan de intervención de los sistema de vigilancia epidemiológica

108 58,00% 64,30%

Desarrollar herramientas técnicas para la articulación de un modelo integral de capacitación institucional que fortalezca las competencias de los servidores públicos para propender por el cumplimiento de los objetivos institucionales.

Programa de capacitación- 2015

109 58,00% 58,00%

Implementar acciones de mejora que fortalezcan el modelo de selección para la vinculación de personal de la Entidad.

Procedimiento de selección por competencias para provisionales

110 50,00% 0,00%

Socializar e Implementar el nuevo sistema de evaluación del desempeño laboral para los servidores públicos de la Entidad.

Servidores públicos con compromisos laborales suscritos y acuerdos de gestión 2015.


Objetivo Estratégico: 4.3. Mejorar los sistemas de información y comunicaciones para facilitar la toma de decisiones

Resultado a 2016: 4.3.1. Se ha mejorado la infraestructura en tecnologías de la información y las comunicaciones para facilitar la toma de decisiones, la gestión y atención de peticiones.


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111 30,00% 30,00%

Diseñar los contenidos para el sistema de información de la Defensoría del Pueblo especializado para víctimas de desplazamiento forzado

Un documento descriptor de las variables a incluir en el "Registro Único de Peticiones de la Defensoría del Pueblo"


112 50,00% 50,00%

Garantizar que la Defensoría del Pueblo cuente con un registro de peticiones actualizado con el fin de reforzar la política de atención de las peticiones relacionadas con las amenazas y/o vulneraciones a los DDHH e infracciones al DIH

Documento contentivo de requerimientos de la tabla de derechos y conductas en relación con los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales

18 30,00% 30,00% Diseño de una ruta de atención con enfoque diferencial

Ruta de atención con enfoque diferencial elaborada


Quejas

114 58,00% 58,00% Incorporación de la información histórica en el SISAT

Intercambio efectivo de información histórica del SAT con las entidades del SNARIV

Defensoría Delegada para la Prevención

de Violaciones a los Derechos

Humanos y DIH


Objetivo Estratégico: 4.4. Fortalecer la capacidad institucional para el mejoramiento del servicio.

Resultado a 2016: 4.4.1. Se incrementa la planta de personal para el cumplimiento del mandato constitucional y legal.


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115 93,00% 52,80%

Implementar la unidad móvil para la atención defensorial descentralizada

Grupo móvil creado para la apoyar la atención a personas víctimas de desplazamiento forzado o en riesgo de serlo a través de la estratégica de atención especializada en diferentes defensorias regionales.


116 75,00% 75,00%

Implementar la fase 2 del sistema de gestión técnica integral del talento humano.

Ejecución del Sistema de Gestión Técnica del T.H 2015

Subdirección de Gestión del

Talento Humano


Objetivo Estratégico: 4.4. Fortalecer la capacidad institucional para el mejoramiento del servicio.

Resultado a 2016: 4.4.2. Se cuenta con un plan de adquisiciones y mejoramiento de la infraestructura (física, mobiliario y equipos) de la Entidad.


117

Diseñar e implementar la reestructuración y la modernización de la Entidad

Informe de desempeño de la reestructuración y modernización de la entidad

Secretaría General


Objetivo Estratégico: 4.5.: Gestionar los recursos financieros necesarios para el desarrollo de los planes, programas y proyectos de la Entidad.

Resultado a 2016: 4.5.1.: Se proyectan y programan los requerimientos financieros para el desarrollo de los planes, programas y proyectos acordes con el mandato constitucional y legal.


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015


Informe de diagnóstico y seguimiento de c/u de las Dependencias nivel central Informe de diagnóstico y seguimiento de c/u de las Regionales Informe de la jornada de Articulación con los cooperantes.

118 37,50% 37,50%

Implementar la Estrategia de Cooperación Internacional

Documento con la incorporación del criterio de sostenibilidad en los proyectos de Cooperación

Oficina de Asuntos

Internacionales

Informe Mensualizado de seguimiento a la ejecución de los proyectos de inversión para la vigencia 2015 119 58,00% 58,00%

Gestión de recursos financieros para el desarrollo de planes, programas y proyectos Gestión de recursos

para los proyectos de inversión, vigencia 2016

Oficina de Planeación

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Informe de Gestión institucional Enero - Junio de 2015 · 1.3!Objetivos Estratégicos por Énfasis ... comprendido entre 2013 y 2016, su estructura organizacional, la distribución