Informe de Global Witness sobre los intereses de la carretera Purús - Tahuamanu

7/30/2019 Informe de Global Witness sobre los intereses de la carretera Purs - Tahuamanu

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Un arduo camino mayo 2013

Cmo la Amazona peruana ysus pueblos se ven amenazadospor el incumplimiento de la

ley y los intereses creados quedeenden la carretera de Purs

Un arduocamino

mayo 2013


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Indice

01 SINOPSIS

03 RECOMENDACIONES04 INTRODUCCIN08 IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES12 CUESTIONES RELATIVAS AL PROCESO

PARLAMENTARIO, SOBORNOS YCONFLICTOS DE INTERESES17 CONCLUSIN

Foto en la tapa: Chris Fagan, Upper Amazon Conservancy

Esta pgina Global Witness

Traduccin a efectos exclusivamente informativos. En casode ambigedad, prevalecer la versin original en ingls. Seaconseja al lector que consulte el documento original.


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La Amazona peruana ocupa el cuarto lugar en la listade los pases con mayor supercie de bosques tropicales

del mundo1, y es una de las pocas regiones en las quems del 50% de la cobertura forestal sigue intacta2. Perha experimentado un crecimiento econmico admirabledurante la ltima dcada, con un PIB que ha crecido aun ritmo anual medio del 6%3 como consecuencia de undesarrollo cimentado en las materias primas. El enormeincremento de la explotacin de recursos naturales hapuesto en el punto de mira la legislacin ambiental ysocial de Per.

Una de las mayores amenazas a las que se enfrentanla Amazona y los territorios de los pueblos indgenas

del Per proviene de los impactos asociados con losgrandes proyectos de infraestructuras4. Se calculaque el 91% de los 68 millones de hectreas de bosquetropical que existen en la actualidad en el Per acabardegradado o deforestado en menos de 30 aos si sellevan a cabo todos los planes de infraestructuras y usode los recursos que se han proyectado por todo el pas5.

Global Witness ha investigado uno de estos proyectosde infraestructuras: la construccin de una carreterade aproximadamente 270 km de longitud entrePuerto Esperanza e Iapari, localidades de losdepartamentos amaznicos de Ucayali y Madre de Diosrespectivamente. La carretera atravesara el ParqueNacional Alto Purs (el de mayor extensin del Per),la Reserva Comunal Purs y la Reserva TerritorialMadre de Dios, lo cual infringira la legislacin peruanaen materia de reas protegidas6. Otros proyectossimilares, como la recientemente nalizada CarreteraInterocenica Sur, han facilitado la expansin de la tala

y la extraccin de oro, ocasionando daos ambientales ysociales generalizados7.

El rea que ms afectada se ver por el proyectoinvestigado es Purs, una aislada provincia del

departamento de Ucayali. Purs alberga la superciems rica en caoba que queda en el Per, y quizsincluso en todo el continente8. Asimismo, es el lugardonde viven algunos de los ltimos grupos indgenasen aislamiento voluntario, que han decidido no tenercontacto con el mundo exterior9.

El Proyecto de Ley N. 1035/2011-CR (al que en estedocumento se denomina el proyecto de ley de lacarretera) se ha admitido a debate en el Congreso delPer con el n de declarar el proyecto de la carreterade prioritario inters nacional en un intento por

parte de sus defensores de obtener aprobacin ocialy fondos estatales para su construccin10. Este plan tancontrovertido ha supuesto una divisin de la opinin

local y nacional, y ha suscitado crticas debido a queno tiene la menor consideracin por la legislacinambiental ni los derechos de los pueblos indgenas.El presente informe examina toda una serie de factoresque, en opinin de Global Witness, podran estar

teniendo una inuencia desmesurada sobre la toma dedecisiones relacionadas con este proyecto vial, entreellos una supuesta corrupcin y posibles conictosde intereses. Las conclusiones del informe son lassiguientes:

En las afueras de Puerto Esperanza se estdeforestando ilegalmente para construir lacarretera: ex-funcionarios del gobierno localinformaron a Global Witness de que en 2012 laMunicipalidad de Purs haba pagado 10.000 soles,esto es, casi 4.000 dlares estadounidenses (US$),

a un grupo que respaldaba la construccin de lacarretera como pago por esta deforestacin ilegal,que no cuenta con la autorizacin necesaria dado

SINOPSIS

Al atravesar el Parque Nacional Alto Purs, la carretera infringira lasleyes del Per en materia de reas protegidas. Chris Fagan, Upper

Amazon Conservancy


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que el proyecto de ley an no se ha aprobado.

El gobierno de Purs est acusado de falsicardeclaraciones en apoyo a la carretera: segn elPresidente de Ecopurs, una organizacin indgenalocal, el gobierno municipal de Purs hizo un uso

fraudulento de la rma de algunos miembros delas comunidades indgenas con el n de armarfalsamente que estaban a favor de la construccin dela carretera.

Una empresa maderera y funcionarios localesrmaron un contrato ilegal que permita la talaa cambio de la construccin de una carretera:en 2007 la empresa maderera Agro Industrial SACrm con funcionarios locales un contrato paraconstruir la carretera a cambio de la obtencin de losderechos de tala. De haberse ejecutado, el contrato

habra sido ilegal, ya que las actividades que incluahabran infringido la legislacin peruana en materiade reas protegidas. Adems, las partes indicadasno contaban con la autoridad legal pertinente. AgroIndustrial SAC se encarga de operar una concesinde tala en la provincia de Tahuamanu, cerca deIapari, una zona a la que llegara la carretera encuestin.

Varios de los principales partidarios del proyectode ley se encuentran ante posibles conictosde intereses: la apertura de Purs facilitara elacceso a la madera ilegal y la extraccin de oro dela regin. Carlos Tubino, el principal promotor delproyecto de ley, era jefe poltico militar de Ucayalien 1996, perodo en que se acus a los integrantesde las Fuerzas Armadas que operaban en la zona desacar provecho del comercio de la madera ilegal. Elcongresista Francisco Ccama, otro de los promotoresdel proyecto de ley, tiene importantes interesesen la extraccin del oro y actualmente est siendoinvestigado por la Fiscala Provincial en MateriaAmbiental de Puno por contaminacin ambiental yminera ilegal. Ms abajo se detallan otros posiblesconictos de intereses que afectan a partidarios del

proyecto de ley.

Se est discriminando a las comunidadesindgenas que se oponen a la construccin dela carretera: hay funcionarios municipales queestn denegando oportunidades laborales, accesoa vuelos cvicos y suministros mdicos a aquellaspersonas que estn en contra de la construccin dela carretera.

Un funcionario local ofreci sobornos a unaorganizacin indgena a cambio de apoyar

la carretera: un funcionario del gobierno localofreci un soborno de 30.000 soles, esto es,aproximadamente 10.000 dlares estadounidenses

(US$), a un representante de laFederacin deComunidades Nativas de la Provincia de Purs(FECONAPU), la organizacin que representa a lascomunidades indgenas de Purs, a cambio de quedefendiera la construccin de la carretera.

Los partidarios del proyecto de ley arman que lacarretera traer a la provincia de Purs el desarrolloque tanto necesita. No obstante, quienes estn encontra del proyecto creen que sera mejor destinar losfondos que se utilizaran para la construccin de estacarretera a la mejora de los servicios bsicos y la luchacontra la pobreza. Las comunidades indgenas, quesuponen una gran mayora de los habitantes de Purs,se han pronunciado en contra de la construccin de lacarretera, como tambin lo han hecho el Ministerio delAmbiente, el Ministerio de Cultura y el Ministerio deTransportes y Comunicaciones11.

La intencin del presente informe es contribuir ala mejora del proceso de toma de decisiones sobreproyectos de infraestructuras a gran escala que serealicen en la cuenca del Amazonas, como podra serla carretera de Purs. Dado que es evidente que elCongreso no ha tenido en cuenta el incumplimientode la legislacin que supondra la puesta en prcticadel proyecto en cuestin, el Congreso y el Ejecutivoperuano deberan detener el avance del proyecto de leyde la carretera, as como volver a estudiar la legalidaddel proyecto y sus impactos sociales y ambientales.De la misma manera, debera crearse una comisininvestigadora en el Congreso que examine los posiblesconictos de intereses y los problemas de corrupcin entorno al proyecto de ley de los que se ha hecho partcipea Global Witness.

Global Witness envi las denuncias contenidas en elpresente informe a las principales personas y empresasimplicadas, pero solo se recibi respuesta de RoqueBenavides, Agro Industrial SAC y los congresistasCarmen Omonte, Carlos Tubino y Vctor Grndez.Benavides, Agro Industrial SAC and members ofcongress Carmen Omonte, Carlos Tubino and Vctor

Grandez.

La construccin de carreteras en la Amazona tiene graves impactos anivel social y ambiental. Larepublica.pe


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Al Congreso y al Ejecutivo, respecto alProyecto de Ley N. 1035/2011-CR:

Suspender con carcter inmediato el Proyecto de LeyN. 1035/2011-CR, dado que infringe las siguientesleyes: el Artculo 68. de la Constitucin12, queobliga al Estado a conservar las reas naturalesprotegidas; el Artculo 21. de la Ley 2683413 dereas Naturales Protegidas, que estipula que nose permiten modicaciones del ambiente naturalde las reas protegidas de uso indirecto (como elParque Nacional Alto Purs); el Artculo 5. de laLey 2873614 para la Proteccin de Pueblos Indgenasu Originarios en Situacin de Aislamiento y en

Situacin de Contacto Inicial, sobre el carcterintangible de las reservas indgenas (como laReserva Territorial Madre de Dios); la Ley 2978515del Derecho a la Consulta Previa a los PueblosIndgenas u Originarios; y el prrafo 18.2.2 delTratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos16,que considera inapropiado cualquier debilitamientode la legislacin ambiental de las Partes.

Establecer una comisin investigadora multisectorialdel Congreso que estudie el avance del Proyectode Ley N. 1035/2011-CR, incluido el dictamen dela Comisin de Transportes y Comunicaciones, ascomo los posibles conictos de intereses ante losque se encuentran los defensores del proyecto de ley.

Al Congreso y al Ejecutivo, respecto a lalegislacin nacional:

Promulgar medidas legislativas que establezcanunos parmetros vinculantes sobre lo queconstituyen leyes y decretos supremos deprioritario inters nacional, incluyendo cundopueden aplicarse, qu disposiciones legales acarrean,

y qu relacin tienen con la Constitucin del Per yla legislacin nacional, as como con la legislacin ynormativa internacional.

Aclarar en el Reglamento de la Ley N. 29785 delDerecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenasu Originarios17 el procedimiento de consultarelacionado con los proyectos de ley parlamentariosque tienen como objetivo declarar de prioritariointers nacional proyectos de infraestructurasa gran escala como la carretera entre PuertoEsperanza e Iapari.

Al establecer las competencias y procedimientos delServicio Nacional de Certicacin Ambiental para

las Inversiones Sostenibles (SENACE)18, el nuevoorganismo encargado de mejorar el marco de los

estudios de impacto ambiental del Per, garantizarque tenga que aplicarse la legislacin en materia deevaluaciones estratgicas de impacto a los proyectosde infraestructuras a gran escala.

A la Procuradura Pblica del Ministerio delAmbiente y la Fiscala en Materia Ambiental:

Investigar con carcter inmediato la quejainterpuesta19 por el Servicio Nacional de reasNaturales Protegidas por el Estado (SERNANP)

relativa a la deforestacin ilegal para la construccinde la carretera, nanciado por los defensores de lamisma, dentro de la concesin para conservacina MABOSINFRON20, as como sancionar a losresponsables.

A la Fiscala de la Nacin y la Defensora delPueblo:Investigar con carcter inmediato las acusaciones deque:

Un funcionario municipal de Purs ofreci unsoborno de 30.000 soles, esto es, aproximadamente10.000 dlares estadounidenses (US$), a laFederacin de Comunidades Nativas de la Provinciade Purs a cambio de que defendiera la construccinde la carretera.

En 2012 la Municipalidad de Purs pag 10.000soles, esto es, casi 4.000 dlares estadounidenses(US$), a un grupo que respaldaba la construccin dela carretera como pago por la deforestacin ilegal.

La Municipalidad de Purs arm falsamente quela rma de algunos miembros de las comunidadesindgenas indicaban su respaldo a la construccin dela carretera.

RECOMENDACIONES


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Regin remota: proyecto polmicoLa provincia de Purs, que forma parte deldepartamento amaznico de Ucayali, es una de laszonas con menor poblacin del Per21. Comprendecasi 1,8 millones de hectreas de bosques22 y contieneel Parque Nacional Alto Purs, una de las zonas conmayor diversidad biolgica del planeta23. Este parque,que forma parte de un crucial corredor de conservacin,contiene parte de los ltimos rodales de caobaremanentes en Amrica del Sur y alberga unos sistemashdricos que son fundamentales para los habitantes dela regin24. Adems, all se encuentran los ros Purs yYurua, los ltimos auentes del Amazonas de la zonasur no afectados por presas hidroelctricas25.

La conectividad de Purs con el resto del pasconsiste en vuelos cvicos que operan dos veces almes y aerolneas subsidiadas que ofrecen vuelos aPucallpa, la capital del departamento, tres veces a lasemana. Estos vuelos salen de Puerto Esperanza, la

nica poblacin que hay en una provincia de 4.497habitantes, donde solo viven 1.200 personas26. Loscolonos de Purs, pobladores originarios de otraspartes del Per, representan aproximadamente unaquinta parte de los habitantes de la provincia27. Lamayora de ellos viven en Puerto Esperanza y sededican principalmente a actividades comerciales yadministrativas de carcter ocial. Por otro lado, lamayor parte de la poblacin (aproximadamente el 80%)son grupos indgenas asentados predominantemente encomunidades ribereas, que dependen de los bosquespara su sustento28. Se calcula que hay entre 500 y 1.000

indgenas no contactados (o en aislamiento voluntario)que dependen de los bosques de la regin y viven deforma nomdica o seminomdica29.

Peticin de una carreteraEs precisamente en este contexto en el que un grupolocal de colonos, liderados por el prroco MiguelPiovesan, ha pedido que se construya una carreteraentre Puerto Esperanza e Iapari, una pequealocalidad a casi 300 km, que pertenece al departamentode Madre de Dios. Tras varios intentos fallidos en 2005

y 2006 por parte de congresistas que queran presentarproyectos de ley para la construccin de la carretera30,en 2008 se estableci una Comisin Multisectorialpara que pusiera en prctica el Plan de Accin paraPurs, en el que, entre otros objetivos de desarrollo, serecomendaba mejorar la conexin area como solucina corto plazo para el aislamiento de Purs31.

Carlos Tubino, congresista de Ucayali, se ha convertidoen uno de los ms acrrimos defensores a nivel nacionalde la carretera. El 19 de abril de 2012, Tubino, juntocon 24 congresistas ms, present ante el Congresoel Proyecto de Ley N. 1035/2011-CR, que declara

de necesidad pblica y prioritario inters nacionalla conectividad terrestre entre Puerto Esperanzae Iapari32. El ttulo del proyecto de ley indica quela conectividad terrestre podra ser por medio deuna carretera o una lnea frrea, pero el contenidodel documento hace referencia, en su mayor parte,a una carretera, al igual que hacen los medios decomunicacin y las declaraciones de los habitantes dePurs que deenden la conectividad terrestre33. Poreste motivo, en el presente informe se hace referenciaal documento en cuestin como el proyecto de ley de lacarretera.

El 1 de junio de 2012, la Comisin de Transportesy Comunicaciones, de la cual Tubino era Secretario

INTRODUCCIN

Los grupos indgenas de Purs se oponen al proyecto de la carretera. Global Witness


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por aquel entonces, aprob por unanimidad que elproyecto de ley se debatiera en el Pleno del Congreso34.En noviembre de 2012 se remiti el proyecto de leya la Comisin de Pueblos Indgenas y Ambiente35para un segundo dictamen. En el momento en elque se publicaba el presente informe, la Comisinan no se haba pronunciado al respecto. Como eldictamen positivo de la Comisin de Transportes yComunicaciones sigue siendo aplicable, se espera que elProyecto de Ley N. 1035/2011-CR de Tubino se debataen el Congreso durante la legislatura del 1 de marzo al15 de junio de 2013.

La va de la prosperidad?El principal argumento que esgrimen los defensoresde la carretera es que fomentar el desarrollo de unaregin abandonada36, y no cabe duda de que Purs esuna provincia necesitada de desarrollo. El 73% de las

viviendas de Purs carece de electricidad37 y, las ques cuentan con ella solo tienen acceso cinco horas alda38. Una quinta parte de la poblacin es analfabeta,lo que supone uno de los ndices ms elevados de todoel pas39. En toda la provincia solo hay siete postas

de asistencia mdica y diez camas de hospital40

. Losindicadores de esperanza de vida y desarrollo humanose encuentran en el 20% inferior de todos los distritos

del Per, mientras que la renta per cpita es de tan solo85 dlares estadounidenses (US$) al mes41.

El alto precio que se paga por los bienes y serviciosagrava an ms la pobreza de Purs. Los especuladorestienen el monopolio de importacin a la provinciade artculos bsicos como combustible y cemento, locual origina una inacin articial de los precios42.Global Witness tambin ha recibido informacin sobrela corrupcin que rodea a los vuelos cvicos operadospor el gobierno municipal de Purs, que conectan laprovincia con el exterior. Estos vuelos tienen un bajocoste que ya est establecido y tienen como objetivo

ayudar a los ms necesitados, como los enfermos y laspersonas con pocos ingresos. Segn dos organizacionesinternacionales que tienen su sede en Purs, en estos

vuelos se da prioridad de transporte, tanto de productoscomo de pasajeros, a aquellas personas que paganlas cantidades ms altas, desatendindose as lasnecesidades de los supuestos beneciarios43.

A pesar de que las necesidades de desarrollo de loshabitantes de Purs son realmente apremiantes, esdiscutible que la carretera vaya a convertirse en lapanacea que anuncian sus defensores. No existe la

certeza de que el proyecto de Puerto Esperanza-Iaparivaya a impulsar un mayor comercio de productosbsicos para el hogar y servicios, ni de que vaya a traer

Mapa del trayecto de la carretera. Roco Medina, La Repblica


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consigo un mayor desarrollo, si se tienen en cuentalas distancias que existen para llegar a las poblacionesms importantes. Tras recorrer 270 km, la carreteraterminara en Iapari, la localidad ms cercana, quees tan pequea y subdesarrollada como el punto departida, Puerto Esperanza44. Iapari se encuentra aotros 229 km de Puerto Maldonado, una localidadmayor, en la que se dispone de una mejor oferta deservicios pblicos. Adems, las urgencias mdicas yprocedimientos ociales podran solucionarse con

mayor ecacia en la capital del departamento, Pucallpa(que se encuentra a tan solo una hora y media de vuelode Puerto Esperanza), que teniendo que hacer un largo

viaje por carretera hasta Puerto Maldonado. El accesoal comercio y la atencin mdica adecuada podraconseguirse de forma ms eciente mediante unamayor frecuencia de vuelos que mediante la carreterapropuesta.

Puerto Esperanza, la nica poblacin de la provinciade Purs, carece de los servicios ms bsicos. Global Witness

En la iglesia de Miguel Piovesanhay un cartel sobre la gura deCristo que dice: Apidate de este

pueblo y danos una carretera. Global Witness


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FECONAPU, que representa a los grupos indgenas de Purs, despliega un cartel de protesta: No a la carretera de la muerte. SERNAMP

Otras alternativasEn el caso de Purs se han recomendado otras vas dedesarrollo. Marc Dourojeanni, quien fuera Director delSector de Medio Ambiente del Banco Interamericano deDesarrollo (BID), opina que sera mejor establecer unservicio areo ms frecuente y econmico con destino

a Pucallpa e invertir ms fondos en infraestructurastursticas45. Segn declara, si se aumentara la capacidaddel Parque Nacional Alto Purs de recibir visitantes,el coste de los vuelos de los habitantes locales podrasubsidiarse con estos ingresos econmicos. El coste delos desplazamientos podra reducirse an ms si losconcesionarios de las rutas areas se eligieran medianteun proceso de licitacin pblica, mientras que lareglamentacin adecuada potenciara unas tarifas detransporte ms bajas.

FECONAPU, la organizacin de indgenas de Purs,

ha propuesto otra alternativa: mayores vnculoscomerciales y acuerdos bilaterales de comercio conBrasil46. En su opinin, una mejor conectividad conSanta Rosa do Purs, que se encuentra a tan solo 40 kmde Puerto Esperanza por ro, estimulara la economalocal. El Plan de Accin multilateral para Purs, en

el cual participan FECONAPU y algunos organismosgubernamentales, podra ofrecer una plataforma para eldesarrollo sostenible si recibe los recursos necesarios yse lleva a la prctica debidamente.

Teniendo en cuenta los 300 millones de dlares

estadounidenses (US$) que se calcula que costarla construccin de la carretera47 (sin contar elmantenimiento ni la mitigacin o control del impacto),este proyecto supone una inversin de ingentes sumasde dinero que tiene unas consecuencias de desarrollo,cuando menos, inciertas. Sera ms benecioso destinareste capital a la inversin directa en servicios estatalescomo educacin, sanidad, agua potable y suministro deelectricidad.


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Destruccin de bosques en contravencinde la leyLa carretera entre Puerto Esperanza e Iapari infringirala legislacin nacional del Per en materia de reasprotegidas al atravesar el Parque Nacional Alto Purs,la Reserva Comunal Purs y la Reserva TerritorialMadre de Dios48. Tambin infringira las obligacionesambientales establecidas en el Tratado de LibreComercio Per-Estados Unidos49. Es ms, inclusoinfringira los derechos a la propiedad privada de laconcesin para conservacin de MABOSINFRON a lasafueras de Puerto Esperanza, la Comunidad Nativa deBlgica en Madre de Dios y otras concesiones madererascerca de Iapari50.

Hay un amplio corpus de investigacin que demuestracon claridad los vnculos existentes entre laconstruccin de carreteras y la deforestacin51. Por

ejemplo, el 75% de la deforestacin de la Amazonabrasilea tiene lugar a menos de 100 km de lascarreteras52. De hecho, en un estudio de gran relevanciade Marc Dourojeanni y varios respetados acadmicosperuanos se indica que la construccin de carreterases la fuente principal de riesgo socioambiental enla cuenca del Amazonas53. Segn los autores, no hayningn ejemplo de carretera amaznica en que se hayapuesto en prctica, ni siquiera en grado mnimo, lalegislacin ambiental.

A pesar de no existir fundamento jurdico para la

carretera de Purs, ya se ha abierto una trocha de 15-20km que parte de Puerto Esperanza y sigue el trazadopropuesto, para lo cual se han aserrado y quemado

rboles54. El lder pro-carretera Miguel Piovesan, quevive y trabaja en Puerto Esperanza, coment a GlobalWitness que el proyecto de ley de Tubino les habadado a l y a sus seguidores el espacio poltico quenecesitaban para aumentar sus esfuerzos para que seconstruya la carretera55.

Comparacin con la CarreteraInterocenica SurOtras carreteras que se construyeron en el pasado enzonas cercanas han tenido consecuencias catastrcaspara el medio ambiente. La Carretera InterocenicaSur, la primera ruta transamaznica desde Brasil hastala costa peruana, ha desencadenado una ebre del orosin precedentes en los bosques de las afueras dePuertoMaldonado, Madre de Dios. La Defensora del Pueblo de

Per declar hace poco que en Madre de Dios se hanperdido, para siempre, vidas humanas, bosques, tierras

y ros debido a este sbito aumento de la extraccinilegal de oro56.

Desde que se asfaltara la Carretera Interocenica Sur,entre diciembre de 2006 y agosto de 2011, la proporcindel territorio dedicado a la minera se ha duplicado concreces57, lo que ha provocado la deforestacin de 32.000hectreas y la degradacin forestal de otras 150.00058.Segn la ONG ambiental peruana SPDA, cada ao se

vierten en los ros de Madre de Dios 67.000 kilos de

mercurio utilizado en el proceso de extraccin de oro59

.La carretera de Purs que se ha proyectado llegaracon el tiempo a unirse con laCarretera Interocenica

IMPACTOS

AMBIENTALES YSOCIALES

Algunos defensores de la carretera han comenzado un desbosque ilegal para poder construir la carretera. Chris Fagan, Upper Amazon Conservancy


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Sur en Iapari. Por lo tanto, en Purs podran darseunos patrones similares de migracin de mineros deoro, lo cual acarreara graves consecuencias tanto parael medio ambiente como para los pueblos indgenaslocales.

Riesgo de trco de drogas

La construccin de carreteras en la Amazona facilita eltrco de coca (el producto bsico para la produccinde cocana), adems de facilitar el acceso a tierras para

su cultivo60. Cientcos investigadores de la Universidadde Richmond opinan que la carretera de Purs que seha proyectado aumentara el comercio de drogas en laregin61. La carretera bordeara la frontera con Brasil,destino de gran parte de la coca que se produce en Per.Segn informes internos del SERNANP a los que hatenido acceso Global Witness62, algunos funcionarioshan expresado su preocupacin por el evidenteaumento del trco de drogas por las reas protegidasde Purs: el Parque Nacional Alto Purs y la ReservaComunal Purs. Un estudio de 2011 parece indicar quelos madereros estn utilizando campamentos remotos

para el cultivo y la transformacin de pasta de coca,mientras que la maa de la caobade Puerto Esperanzase encarga de coordinar su transporte a Brasil63.

Repercusiones para los grupos indgenasLas principales organizaciones indgenas del Pera nivel nacional y regional se han pronunciadormemente en contra de la carretera. Entre ellasse encuentra FECONAPU, que representa a lascomunidades indgenas de Purs, las cuales representanaproximadamente el 80% de la poblacin de laprovincia64. Nunca se ha llevado a cabo ningn procesoocial de consulta a las comunidades indgenas quepodran verse afectadas por el proyecto de ley de lacarretera, y FECONAPU considera que esto infringe lanueva legislacin del Per en materia de consulta65.

En sus declaraciones en contra de la carretera, lasorganizaciones indgenas tambin mencionan elincumplimiento de las leyes peruanas que protegen alos pueblos indgenas en aislamiento voluntario66. Lacarretera que se ha proyectado atravesara el ParqueNacional Alto Purs y la Reserva Territorial Madrede Dios, donde habitan estos grupos indgenas nocontactados. Es ms, estas reas bordean las ReservasTerritoriales Mascho Piro y Murunahua, que conformanla mayor concentracin de grupos no contactados delPer y quizs del mundo entero67. Las consecuencias de

dar acceso a esta regin forestal podran ser mortalespara algunos miembros de estas comunidades, queson altamente vulnerables a enfermedades externas,

Al igual que la Carretera Interocenica Sur, la carretera de Purs podra fomentar la extraccin ilegal de oro, lo cual tendra graves consecuenciaspara el medio ambiente. Global Witness


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debido a la incapacidad de su sistema inmunolgico deprotegerlos frente a ellas. Segn Survival International,aproximadamente el 50% del grupo en aislamientomurunahua muri por esta causa a mediados dela dcada de 1990, tras haber tenido contacto conmadereros ilegales de caoba68.

Upper Amazon Conservancy ha documentado la talailegal que se lleva a cabo en la zona y su efecto sobre losgrupos no contactados, y ha descubierto que, cada vezcon ms frecuencia, estos grupos se ven expulsados desus tierras por los madereros y obligados a mantener

una proximidad inmediata con otras comunidadesindgenas contactadas, lo cual provoca conictos. Porejemplo, tras las incursiones de madereros en sustierras ancestrales en 2005, 11 miembros de un grupono contactado y una mujer asheninka fueron asesinadosen el ro Yura como resultado de un violentoenfrentamiento por el territorio con una comunidadindgena local69.

Algunos importantes defensores de la carretera hannegado la existencia de grupos no contactados enlas reas que se veran afectadas por el proyecto. En

una entrevista con Global Witness, Vctor Grndez,Presidente de la Comisin de Pueblos Indgenas yAmbiente, declar que en la provincia de Purs no

existen comunidades no contactadas70. En una carta deaclaracin que envi a Global Witness, Grndez dijo queno existen comunidades no contactadas porque todasestn identicadas71. Miguel Piovesan tambin dijo aGlobal Witness: los pueblos indgenas en aislamiento

voluntario no estn aqu [en Purs]72. Informesinternos del SERNANP (servicio de reas protegidas) alos que ha tenido acceso Global Witness mencionan 12incidentes diferentes solo en la provincia de Purs quedemuestran que existen grupos no contactados desde201073. En julio de 2012 se encontraron pruebas de supresencia en el trazado propuesto para la carretera, en

el departamento de Madre de Dios, a tan solo 6 km deun campamento maderero74.

Los indgenas que se han opuesto al proyecto deconstruccin de la carretera han sufrido una visiblediscriminacin. La revista de la parroquia de MiguelPiovesan,Palabra Viva, calic a los pueblos indgenaslocales de indocumentados y transentes75. Adems,en la publicacin se ridiculizaba a la lder indgenaFlora Rodrguez declarando que Flora Rodrguezdemuestra que no conoce ms que el ro y los caminosque hacen algunos animales para poder transitar con

mayor facilidad76

. En el programa de radio del prrocoPiovesan, Radio Esperanza, tambin se ha llegadoa decir que los pueblos indgenas se venden al mejor

La carretera facilitara el acceso a zonas restringidas para grupos indgenas no contactados, lo cual es probable que trajera consigo enfermedades eincluso acarreara la muerte de miembros de estas comunidades. SERNAMP


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Ocio reservado de la ocina de inteligencia de la Polica, donde seespecican las alternativas de protesta de Miguel Piovesan, que incluyenel secuestro de la Gobernadora, el secuestro de un avin y la peticin alGobierno regional de Madre de Dios de anexionar la provincia de Purs.

postor77. Adems, hay funcionarios municipales, entreellos personal sanitario y areo, que han denegadoservicios bsicos a las comunidades indgenas poroponerse a la carretera78.Piovesan ha interpuesto demandas penales contralderes indgenas porque haban pedido su destitucin

como lder de la iglesia catlica de Purs en marzo de201279. Los lderes indgenas pidieron la destitucin dePiovesan por sus opiniones a favor de la carretera y porlo que, en su opinin, era una postura antiindgena80.Piovesan ha interpuesto demandas penales portergiversacin contra cuatro indgenas, uno de loscuales ha huido a Brasil por motivos de seguridad,segn arma el Presidente de Ecopurs81.

El hecho de que Piovesan recurra a medidas polmicaspara poner de relieve la situacin de Purs quedatambin ejemplicado por un ocio reservado de la

ocina de inteligencia de la polica al que ha tenidoacceso Global Witness. En el informe se describe unareunin entre Piovesan y las autoridades locales,celebrada el 26 de julio de 2003, en la que el prrocorecomend diferentes alternativas de protesta anteel supuesto olvido de la provincia, entre ellas elsecuestro de la Gobernadora, el secuestro de un avin

y la peticin al gobierno regional de Madre de Dios deanexionar la provincia de Purs82.


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Aprobacin del proyecto de ley en el CongresoEl 1 de junio de 2012 la principal comisinparlamentaria, la Comisin de Transportes yComunicaciones, aprob por unanimidad que elproyecto de ley se debatiera en el Pleno del Congreso83,pero an queda pendiente un segundo dictamen deotra comisin, la Comisin de Pueblos Indgenas y

Ambiente. Se espera que el proyecto de ley se debata enel Congreso durante la legislatura del 1 de marzo al 15de junio de 2013.

Las investigaciones de Global Witness parecen indicarque la Comisin de Transportes y Comunicacionesno incluy en su dictamen sobre el proyecto de leyde la carretera un anlisis adecuado de las cuestionesambientales, legales y sociales. La seccin deOpiniones recibidas del dictamen de la Comisinde Transportes y Comunicaciones detalla tresrecomendaciones que rechazan el proyecto de ley:se trata de las de la Organizacin Regional AIDESEPUcayali (ORAU), la Municipalidad Provincial deTahuamanu, donde se encuentra Iapari, y la ComisinAmbiental Regional de Madre de Dios84. La seccinde Anlisis del proyecto de ley aparentementerepresenta los razonamientos que subyacen a ladecisin de aprobar que el proyecto de ley se debata enel Congreso85. No obstante, esta seccin parece habersecopiado casi literalmente del texto del propio proyectode ley. No hay informacin que ayude a comprendercmo transcurri el proceso de aprobacin, ni si sehan tenido en cuenta las recomendaciones externas.En el video del debate de la Comisin de Transportes y

Comunicaciones sobre el proyecto de ley que dio lugaral dictamen se puede observar que no se debatieronninguna de las objeciones que se presentaron alproyecto86.

El 1 de junio de 2012, el mismo da en que se aprobel dictamen, el Ministerio del Ambiente recomendno aprobar el proyecto de ley, mencionando queinfringa la legislacin en materia de reas protegidas87.A esta recomendacin le siguieron otras similaresdel Ministerio de Cultura (encargado de los asuntosindgenas) y el Ministerio de Transportes, que

expresaban igualmente su rechazo al proyecto de ley dela carretera88.

El 5 de noviembre de 2012 se autoriz a la Comisin dePueblos Indgenas y Ambiente que aadiera su propiodictamen al proyecto de ley, pero en el momento enel que se publicaba el presente informe, esta comisinan no haba debatido el proyecto de la carretera89. Estademora en emitir su dictamen resulta sorprendente,teniendo en cuenta las infracciones de las leyes

peruanas ambientales y sociales que supone el proyectode ley, y teniendo en cuenta la visin declarada porla Comisin de trabajar en pro de la defensa delambiente, la promocin del desarrollo sostenible y laecaz gestin ambiental90.

En opinin de Global Witness, el actual Presidentede la Comisin de Pueblos Indgenas y Ambiente,Vctor Grndez, podra estar paralizando el dictamen.En calidad de Presidente de la Comisin, l es quiendecide el orden del da de las sesiones de trabajo, perohasta la fecha, entre las tareas que ha realizado no seencuentra la toma de una decisin sobre el proyectode ley de la carretera. En una entrevista con GlobalWitness Vctor Grndez expres su apoyo a la carreterade Purs91. Actualmente a Vctor Grndez se le acusade malversacin porque supuestamente ha robadoingresos pblicos provenientes del petrleo92. Hacepoco la Comisin de tica Parlamentaria comenza investigar su supuesta posesin de un hotel en laregin amaznica de Loreto, que est vinculado con lafacilitacin de la trata de menores con nes sexuales93.

En respuesta a una carta de Global Witness, VctorGrndez neg estar paralizando el dictamen sobre el

proyecto de ley de la carretera94 y mencion que esteproyecto de ley se encontraba en la agenda para debatede la sesin del 16 de abril de 2013 de la Comisinde Pueblos Indgenas y Ambiente. El proyecto de leyde la carretera no se debati por falta de tiempo yposteriormente el debate se incorpor a la agenda dela sesin programada para el 30 de abril de 2013. Una

vez ms, en esta sesin no se pronunci el dictamencorrespondiente.

Acusaciones de soborno y falsicacin

En 2010, Celso Aguirre, asesor del Alcalde de Pursy destacado defensor de la carretera95, ofreci un

CUESTIONES RELATIVAS AL PROCESO

PARLAMENTARIO, SOBORNOS YCONFLICTOS DE INTERESES


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soborno de 30.000 soles, esto es, aproximadamente10.000 dlares estadounidenses (US$), a un miembro deFECONAPU para que consiguiera anular la objecin delgrupo a la construccin de la carretera96. FECONAPU, laorganizacin que representa a los grupos indgenas dePurs, es una pieza clave en el proceso de aprobacindel proyecto de la carretera ya que, por ley, tiene quedar su consentimiento a los planes. En el momento enel que se publicaba el presente informe, Celso Aguirreno haba respondido a la solicitud de comentarios deGlobal Witness.

Por otro lado, el gobierno municipal de Purs se havisto implicado en una supuesta malversacin defondos pblicos en relacin con su apoyo al proyectode la carretera. Dos ex-funcionarios del gobiernolocal informaron a Global Witness de que en 2012 laMunicipalidad de Purs entreg 10.000 soles, estoes, casi 4.000 dlares estadounidenses (US$), a ungrupo liderado por Miguel Piovesan que respaldaba

la construccin de la carretera, como pago por ladeforestacin ilegal de la zona correspondiente altrazado propuesto para la carretera97. Esta deforestacinno cuenta con la autorizacin necesaria porque elproyecto de ley an no se ha aprobado.

El Presidente de Ecopurs, una organizacin indgenalocal, inform a Global Witness de que el gobiernomunicipal de Purs haba hecho un uso fraudulentode la rma de algunos miembros de comunidadesindgenas con el objetivo de declarar falsamente queestaban a favor de la carretera98. En marzo de 2012,los asistentes a una reunin celebrada en Cantagallospara tratar actividades del gobierno municipal en lascomunidades indgenas rmaron las actas de la sesin.Estas rmas se incluyeron posteriormente, sin quelos indgenas tuvieran conocimiento de ello, en undocumento diferente, que manifestaba su apoyo a lacarretera. En septiembre de 2012 el gobierno municipalentreg este documento a Carlos Tubino, haciendocreer que los rmantes respaldaban el proyecto de lacarretera.

Situacin de la tala en Purs

La provincia de Purs contiene la mayor densidadde caoba (una especie de extraordinario valor)99 delPer y quizs de toda Amrica del Sur100. La carreterade Purs proporcionara un acceso directo a estariqueza forestal y facilitara el comercio de la madera,al conectar la provincia con los mercados del Per yBrasil por la Carretera Interocenica Sur. En opinin deGlobal Witness, el gobierno de Ucayali no cuenta con

la preparacin necesaria para enfrentarse al aumentodel ndice de tala ilegal que podra traer consigo unacarretera. La industria maderera domina la economa

La Fiscala en MateriaAmbiental calcula queel 80-90% de la tala de

Ucayali es ilegal. Rory Sheldon

La Comisin de Fiscalizacin de Ucayali ha acusado al Gobierno deUcayali de estar involucrado en actividades de tala ilegal. Global Witness


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de Ucayali, departamento en el que se encuentra Purs,y la Fiscala en Materia Ambiental calcula que entreel 80 y el 90% de la tala que se realiza all es ilegal101.En 2000 el gobierno peruano prohibi la extraccinde madera de caoba y cedro de cuatro ncleos de talailegal, incluido Purs102, pero durante muchos aos

esta veda se desobedeci agrantemente103. En lasreas protegidas de Purs se asisti a una desenfrenadatala ilegal104. La madera se transportaba en avionesetados por el Ejrcito, la Polica y la Marina de Per,sospechosos de connivencia105. En Purs continanrealizndose actividades de tala ilegal, como pone demaniesto el reciente incumplimiento de 8 de los 11permisos de tala que se han expedido en la provincia106.

Adems, se ha relacionado al gobierno de Ucayali conla participacin activa en actividades de tala ilegal.Segn Javier Bonilla, Presidente de la Comisin de

Fiscalizacin de Ucayali, la Direccin Ejecutiva Forestaly de Fauna Silvestre de Ucayali (DEFFS-Ucayali),institucin encargada de expedir los permisos de tala,facilit la tala ilegal al falsicar las rmas de algunospermisos en el perodo entre 2008 y 2011107.

Vnculos existentes entre los defensores de lacarretera y la talaGlobal Witness ha obtenido pruebas de los esfuerzosrealizados por una empresa maderera y defensoreslocales de la carretera para que se construyera esta

va, y cree que el apoyo a la carretera podra estarrelacionado con intereses madereros. En junio de 2007Agro Industrial SAC, una empresa maderera, y algunasautoridades de Purs y Madre de Dios, rmaron uncontrato para la construccin de una carretera entre

Iapari y Puerto Esperanza108. Agro Industrial SACse encarga de operar una concesin de tala cerca deIapari, en la provincia de Tahuamanu, una zona ala que llegara la carretera en cuestin109. En dichodocumento se estipula que la empresa completara laconstruccin en un plazo de seis meses desde la rma

del contrato, a cambio de obtener derechos sobre lamadera que se encontrara situada a una distanciade diez metros a cada lado de la carretera. Por esasfechas, en la portada de la revista de la parroquia deMiguel Piovesan apareci una foto del propietariode Agro Industrial SAC, Carlos Vinicio Rigo Nico,promocionando el acuerdo110.

Los habitantes locales que deenden la carreteratambin intervinieron en el contrato. El nombre delprroco Miguel Piovesan aparece, sin su rma, encalidad de testigo. Tambin se observa la rma de un

testigo sobre el nombre del superior de Piovesan, Mons.Francisco Gonzlez Hernndez, Obispo de Madre deDios. Del mismo modo, aparece una rma sobre elnombre de Leerner Panduro Prez, actual Alcalde dePurs, que apoya abiertamente la construccin de lacarretera. Parece ser que el contrato no lleg a rmarseen su totalidad. No obstante, las actividades que incluahabran infringido la legislacin peruana en materia dereas protegidas. Adems, queda patente que las partesnombradas en el documento carecan de la autoridadlegal para realizar un acuerdo tal.

En respuesta a una carta de Global Witness, CarlosVinicio Rigo Nico declar, en nombre de Agro IndustrialSAC, que no se rm ningn contrato y solo huboconsultas, y que haba sido Miguel Piovesan quienhaba iniciado las propuestas111. Carlos Vinicio RigoNico arm, adems, que el trabajo de la empresa

Carlos Tubino, principal promotor del proyecto de ley, era jefe poltico militar de Ucayali en 1996, periodo en que se acus a los integrantes de lasFuerzas Armadas que operaban en la zona de transportar madera ilegal en aviones militares. Global Witness


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es transparente y legal y que, en lo que se reere alcontrato, para que se llevaran a cabo los planes tendraque haber sido dentro del marco legal.

Existen otros vnculos aparentes entre la tala y losdefensores de la carretera que justican que se continecon la investigacin. Abel Chapay, ntimo aliado dePiovesan y Presidente del grupo pro-carretera msimportante a nivel local112, trabaj en la empresamaderera Forestal Venao113. A Chapay se le expuls de lacomunidad Miguel Grau de Purs por haber engaadoa sus miembros, privndoles del dinero que se lesdeba en concepto de derechos de tala114. El respetado

acadmico David Salisbury describi Forestal Venaode la siguiente manera: Forestal Venao es tristementeclebre en Ucayali, Per, por su indiferencia a lasleyes, a las poblaciones indgenas y al medio ambientedel bosque tropical115. En el momento en el que sepublicaba el presente informe, Abel Chapay no habarespondido a la solicitud de comentarios de GlobalWitness.

Carlos Tubino, el principal promotor del proyecto de ley,era jefe poltico militar de Ucayali en 1996, perodo enque se acus a los integrantes de las Fuerzas Armadas

que operaban en la zona de sacar provecho del comerciode la madera ilegal116. Una persona que trabajabacomo contratista para la Marina peruana durante

el mandato de Tubino en Ucayali inform a GlobalWitness de que haba sido testigo directo del transportede madera ilegal en aviones militares117. Dichos vuelostransportaban abiertamente madera ilegal entre Purs

y Pucallpa, la capital del departamento118. El papel deTubino como principal promotor del proyecto de ley,as como su antiguo cargo en el Ejrcito, plantean unposible conicto de intereses que debera investigarse.En respuesta a una carta de Global Witness, CarlosTubino conrm que en 1996 en Ucayali l estabaexclusivamente a cargo de las operaciones militares

y neg haber estado involucrado en el comercio demadera ilegal o haber tenido responsabilidad alguna

sobre el transporte ilegal de madera en avionesmilitares. Asimismo, declar que cada una de lasInstituciones Armadas era responsable de cualquierirregularidad que se presentara119.

Extraccin de oroFacilitar el acceso a los bosques de Purs medianteuna carretera fomentara la extraccin ilegal de oro,una actividad que ya ha causado un grave impactoambiental y social en otras partes de la Amazona120.

Segn el Ministerio del Ambiente, actualmente hayaproximadamente 30.000 mineros que se dedicanextraocialmente a la extraccin de oro en Madre de

La empresa maderera Agro Industrial SAC, junto con variosfuncionarios locales, redact un contrato en 2007 para laconstruccin de la carretera a cambio de los derechos de tala.


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Dios, donde terminara la carretera de Purs que se haproyectado121.Esta auencia de mineros ha sido posiblegracias a la Carretera Interocenica Sur, que da accesoa aquellas reas forestales ricas en minas de oro queantes se consideraban remotas122. El economista ElmerCuba, Director de la consultora Macroconsult, calcula

que un 22% del oro que exporta el Per a los mercadosociales proviene de la minera ilegal123. En 2012 el orose convirti en el principal producto de exportacin delPer124.

Varios medios de comunicacin peruanos informan dela existencia de vnculos entre algunos congresistasque defendieron el proyecto de ley de Tubino eintereses en el sector de la extraccin de oro. LucianaLen, una de las primeras signatarias del proyecto deley de la carretera entre Puerto Esperanza e Iapari,se encontraba entre los 22 candidatos al Congreso

peruano cuya campaa haba recibido nanciamientode la ONG Reexin Democrtica125. El Presidentede Reexin Democrtica es Roque Benavides,uno de los empresarios ms poderosos del pas,que preside la Compaa de Minas Buenaventura,propietaria de la mayor mina de oro de toda AmricaLatina y copropietaria del polmico proyecto mineroConga126. En 2012 cinco manifestantes murieronen enfrentamientos con la polica tras expresar supreocupacin por el hecho de que la mina de Congaafectara al abastecimiento local de agua127. En

respuesta a una carta de Global Witness, ReexinDemocrtica declar que el papel de Presidente deRoque Benavides consiste en aprobar los planes y lasestrategias de la organizacin128. Adems, negabanhaber ejercido inuencia alguna sobre las decisionestomadas por Luciana Len durante los debates

parlamentarios.

Francisco Ccama, otro de los promotores del proyectode ley, es propietario de Andes Doradas E. I. R. L.,empresa minera dedicada a la extraccin de oro129.Ccama est siendo investigado actualmente por laFiscala Provincial en Materia Ambiental de Puno porcontaminacin ambiental y extraccin ilegal130. En elmomento en el que se publicaba el presente informe,Francisco Ccama no haba respondido a la solicitud decomentarios de Global Witness. Carmen Omonte, otracongresista pro-carretera, est casada con el conocido

empresario Luis Dyer, propietario de una empresa dealquiler de maquinaria pesada de Ucayali131 cuya familiaes propietaria de dos empresas mineras132. En respuestaa una carta de Global Witness, Carmen Omonte declarque ni ella ni su cnyuge son propietarios de empresasmineras, ni de empresa alguna cuya actividad comercialvigente est destinada al alquiler de maquinariapesada133. Carmen Omonte declar, adems, que sudefensa de la carretera se fundamenta en los interesesde desarrollo de la regin y no en un inters personal.

En Madre de Dios, donde acabara la carretera, se calcula que cadaao se vierten al ro 67000 kilos de mercurio utilizado en el proceso deextraccin de oro. Global Witness


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Los conclusiones de Global Witness parecen indicarque hay motivos fundados para que el Congreso y el

Ejecutivo peruanos suspendan el Proyecto de Ley N.1035/2011-CR. Cualquier propuesta de conectividadde Puerto Esperanza con Iapari debe desarrollarse

y considerarse conforme a la legislacin peruana,teniendo en cuenta todas las obligaciones sociales yambientales correspondientes. En su estado actual,la carretera de Purs infringira las leyes peruanas enmateria de reas protegidas y violara los derechosde los pueblos indgenas, adems de incumplir lasobligaciones ambientales internacionales.

No hay pruebas sucientes que demuestren que la

Comisin de Transportes y Comunicaciones hayallevado a cabo ningn anlisis signicativo de lasventajas del proyecto de ley de la carretera, ni quese hayan tenido en cuenta las objeciones al proyectoexpresadas por los departamentos ministerialespertinentes del Per y las partes afectadas, comolos pueblos indgenas de Purs. Las investigacionesde Global Witness han sacado a la luz posiblesconictos de intereses en la defensa de la carretera.Por lo tanto, debe convocarse con urgencia unacomisin investigadora del Congreso que estudie estasarmaciones.

Existen otras alternativas de desarrollo para Purs, unaprovincia en la que siempre han faltado inversionesen educacin, sanidad y otros servicios estatales.

Podra darse prioridad al fomento de las conexionescomerciales con Brasil y la mejora de los servicios

tursticos. Es ms, las razones econmicas que seesgrimen en defensa de la carretera Puerto Esperanza-Iapari son discutibles. Podra decirse que sera mejordestinar los cientos de millones de dlares que senecesitaran para la construccin de la carretera amejorar los servicios de los que goza la poblacin dePurs y subsidiar medios de transporte alternativos.El presente informe se ha centrado en uno solo delos proyectos propuestos, la carretera de Purs, enel que parece faltar un proceso adecuado de toma dedecisiones independiente. Esta carretera tendra unosimpactos graves e irreversibles sobre el futuro de los

bosques y pueblos de la Amazona, y por este motivorequiere de la intervencin urgente de legisladores yfuncionarios de alto rango. No obstante, la carreterade Purs no es, ni mucho menos, un caso aislado.Al contrario, este debate es emblemtico e ilustraelecciones y desafos mucho mayores a los que seenfrentan los responsables polticos del Per. Teniendoen cuenta que cada vez se planican ms proyectosde infraestructuras a gran escala en la regin paracontribuir a la extraccin de recursos y estimular laseconomas emergentes, resulta crucial que se respetenplenamente los derechos de las comunidades forestales

y el medio ambiente. No puede dejarse que los interesespolticos y econmicos creados saboteen el proceso.

CONCLUSIN


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01. FAO, Situacin de los bosques de la cuenca del Amazonas, la cuencadel Congo y Asia sudoriental, junio de 2011, p. 13

02. De los 62 pases (todos con un mnimo de 10 millones dehectreas forestales) evaluados con el mtodo del paisaje forestalintacto desarrollado por Global Forest Watch solo en cinco deellos quedaba un mnimo del 50% de bosque intacto, incluidoel Per. FAO, Case Studies on Measuring and Assessing Forest

Degradation, diciembre de 2009, p. 6

03. FMI,Per: La estrella econmica de Amrica Latina, 22 de febrerode 2013

04. Dourojeanni, A. et al.,Amazona peruana en 2021, 2010, pp.55-60 y 66-72. Vanse tambin los perles de los proyectos deinfraestructuras de la Carretera Interocenica Sur y los proyectoshidroelctricos Inambari y Pakitzapango elaborados por DAR:El

Acuerdo Energtico, julio de 2011;Agenda Ambiental, febrero de2012; yPropuestas para construir gobernanza en la Amazona a

travs del transporte sostenible, noviembre de 201005. Dourojeanni, A. et al.,Amazona peruana en 2021, 2010

06. En virtud de la legislacin peruana, no pueden construirsecaminos que atraviesen reas protegidas. El Artculo 21. a.de la Ley N. 26834 establece: En estas reas no se permitela extraccin de recursos naturales, as como modicaciones

y transformaciones del ambiente natural. Disponible en:http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1996/ambiente/lib05/LEY26834.HTM

07. Dourojeanni, A. et al.,Amazona peruana en 2021, 2010, pp. 68, 78y 87

08. SPDA et al.,Impacto de la va terrestre de Iapari a PuertoEsperanza, 2012, y Kometter et al., Impacts of unsustainable

mahogany logging in Bolivia and Peru Ecology and Society 9(1): 12,2004

09. Upper Amazon Conservancy,Per: La tala ilegal de caoba continaen reserva para indgenas en aislamiento, julio de 2010

10. Proyecto de Ley N.1035/2011-CR rmado por 25 congresistas ypresentado ante la Comisin de Transportes y Comunicacionesdel Congreso peruano el 19 de abril de 2012

11. La Federacin de Comunidades Nativas de la Provincia de Purs(FECONAPU), la organizacin que representa a las comunidadesindgenas de Purs, se opuso a los planes de construccin de lacarretera en su declaracin del 4 de mayo de 2012. Los ministeriosse opusieron a la construccin en sus respuestas ociales alproyecto de ley del Congreso: Ministerio del Ambiente, Ocio

N. 1288-2013-SG/MINAM, 1 de junio de 2012; Ministerio de

Cultura, Ocio N. 093-2012-VMI-MC, 7 de junio de 2012, yOcioN. 095-2012-VMI-MC, 11 de junio de 2012; y Ministerio deTransportes y Comunicaciones, Ocio N. 091-2012-MTC/01, 13 dejunio de 2012

12. El Artculo 68. de la Constitucin del Per estipula lo siguiente:El Estado est obligado a promover la conservacin de ladiversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf

13. El Artculo 21. a. de la Ley N. 26834 estipula lo siguiente: Enestas reas no se permite la extraccin de recursos naturales, ascomo modicaciones y transformaciones del ambiente natural.Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1996/ambiente/lib05/LEY26834.HTM

14. El Artculo 5. b. de la Ley N. 28736 estipula que en lasreservas indgenas se prohbe la realizacin de cualquieractividad distinta a la de los usos y costumbres ancestrales

de los habitantes indgenas. Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2010/CEM_Problematica_indigena/_documentos/leyes%20de%20comunidades/(6)ley_protecciondepueblosindigenas28736.pdf

15. Ley N. 29875. Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/ntley/imagenes/Leyes/29785.pdf

16. Captulo 18 sobre el Medio Ambiente del Tratado de LibreComercio Per-Estados Unidos. Disponible en: http://conep.org.pe/facipub/upload/publicaciones/1/528/18medio_ambiente.pdf

17. Reglamento de la Ley del Derecho a la Consulta segn el DecretoSupremo N. 001-2012-MC. Disponible en: http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=1204

18. El Proyecto de Ley N. 1461/2012 PE para crear el SENACE fueaprobado por el Congreso el 22 de noviembre de 2012

19. El SERNANP interpuso una queja ocial el 4 de septiembrede 2012 ante la Fiscala en Materia Ambiental de Ucayalidespus de que en una inspeccin se encontraran pruebasde deforestacin ilegal y campamentos ilegales dentro de laconcesin para conservacin. Una segunda inspeccin llevada acabo el 26 de septiembre de 2012 encontr ms pruebas de quese estaba construyendo un camino dentro de la misma zona yjunto a la Reserva Comunal Purs. En la queja se alegaba que elnanciamiento del deforestacin provena de partidarios de lacarretera

20. La Asociacin de manejo de bosques de la Cuenca del ro LaNovia (MABOSINFRON) recibi el 24 de abril de 2012 unaconcesin para conservacin que solo permite la reforestacin y elaprovechamiento de productos forestales no madereros

21. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,Ucayali:Compendio Estadstico Departamental, 2010

22. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,Ucayali:Compendio Estadstico Departamental, 2010, p. 23

23. Apeco,Actualizacin de Diagnstico del Plan Maestro del ParqueNacional Alto Purs, enero de 2011, p. 26

24. SPDA et al.,Puentes para la integracin: Aportes desde la sociedadcivil para la buena toma de decisiones sobre la conectividad de laprovincia de Purs, 2012, p. 16

25. SPDA et al.,Puentes para la integracin: Aportes desde la sociedadcivil para la buena toma de decisiones sobre la conectividad de laprovincia de Purs, 2012, p. 16

26. Apeco,Actualizacin de Diagnstico del Plan Maestro del Parque

Nacional Alto Purs, enero de 2011, p. 153



29. Correo electrnico del antroplogo Klaus Rummenhoeller aGlobal Witness. Estos pueblos indgenas viven en aislamiento

voluntario y se cree que provienen de por lo menos cinco gruposindgenas diferentes: los murunahua, chitonahua, mastanahua,mascho-piro y culina. K. Rummenhoeller,Plan antropolgico del

Parque Nacional Alto Purs y la Reserva Comunal Purs, enero de2010, p. 23

30. Proyecto de Ley N. 14369/2005-CP y Proyecto de Ley N.

01295/2006-CR31. Plan de Accin para la Provincia de Purs establecido por el

Decreto Supremo N. 314-2008-RE; Comisin Multisectorial

Referencias


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establecida el 17 de diciembre de 2008. Recomendacin de laconexin areade la Comisin Multisectorial, Plan de Accin parala Provincia de Purs, 2008, p. 16

32. Proyecto de Ley N. 1035/2011-CR. Disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf

33. En la pgina 5 del proyecto de ley se hace referencia a las

carreteras del Parque Nacional de Yellowstone, en EE. UU., comoejemplo para Purs. Las pginas 6-8 contienen mapas con elposible trazado que seguira la carretera y en las pginas 11-12 seindica que la carretera es viable desde el punto de vista ambiental.El prroco Miguel Piovesan constantemente hace referencia a unacarretera: vanse su revistaPalabra Viva y su programa de radioRadio Esperanza. Los medios de comunicacin tambin hacenreferencia a una carretera: vanse, por ejemplo, La Repblica,Eldilema de Purs: carretera o conservacin?, del 30 de septiembrede 2012; El Comercio,Purs: La historia de una carretera imposibleen una selva nica, del 15 de enero de 2013; y The Guardian,New

Amazon highway would put Perus last lost tribes at risk, del 1 dejulio de 2012

34. Dictamen de la Comisin de Transportes y Comunicaciones.Disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/

CLProLey2011.nsf35. El nombre completo de la Comisin de Pueblos Indgenas

y Ambiente es Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos,Afroperuanos, Ambiente y Ecologa. Decisin de la ComisinEjecutiva de remitir el proyecto de ley a la Comisin de PueblosAndinos, Amaznicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecologa,disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf

36. Por ejemplo, en un encuentro de alto nivel sobre la situacin dePurs celebrado el 17 de agosto de 2012 con un grupo de ONG yacadmicos, Carlos Tubino declar que obligar a la poblacin ano tener nunca una conectividad terrestre supone condenarles auna pobreza permanente; Miguel Piovesan, en la revista de suparroquia,Palabra Viva, y su estacin de radio, Radio Esperanza,

menciona repetidamente la falta de desarrollo como argumento afavor de la construccin de la carretera

37. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Ucayali:Compendio Estadstico Departamental, 2010, p. 46




41. De los 1882 distritos del Per el ndice de desarrollo humano dePurs se encuentra en el n. 1516 y la esperanza de vida en eln. 1552. La renta per cpita es de 219 soles (US$85). Captulo de

Desarrollo humano de Per,Aproximacin al ndice de desarrollohumano 2007, p. 200. Disponible en: http://hdr.undp.org/en/reports/nationalreports/latinamericathecaribbean/peru/idh2009-peru-vol2-anexos.pdf

42. Como se menciona en la pgina 9 del Proyecto de Ley N.1035/2011-CR; entrevista de Global Witness con WWF Per,noviembre de 2012; y funcionarios entrevistados por el diarioEl Comercio en El Comercio,Purs: la historia de una carreteraimposible en una selva nica, 15 de enero de 2013

43. Entrevistas de Global Witness a representantes de dos ONGinternacionales, noviembre de 2012

44. En 2007 Iapari contaba con una poblacin de 1288. InstitutoNacional de Estadstica e Informtica, Compendio Estadstico del

Departamento de Madre de Dios, 2009, p. 36

45. Marco Dourojeanni,Per: El caso de la carretera Iapari-PuertoEsperanza, 10 de junio de 2012

46. FECONAPU,Propuesta para el Desarrollo de la Provincia de Purs, 5de marzo de 2012

47. Declaraciones del Ministerio de Transportes y Comunicacionesen el debate sobre Purs organizado por Veronika Mendoza en elCongreso el 14 de septiembre de 2012; y El Comercio,Ambientepropone mejorar conexin area con Purs, 15 de septiembre de2012

48. El Artculo 68 de la Constitucin del Per estipula lo siguiente: ElEstado est obligado a promover la conservacin de la diversidadbiolgica y de las reas naturales protegidas; el Artculo 21.a de la Ley N. 26834 establece: En estas reas no se permitela extraccin de recursos naturales, as como modicaciones ytransformaciones del ambiente natural

49. El prrafo 18.2.2 del Tratado de Libre Comercio entre Per y losEstados Unidos considera inapropiado cualquier debilitamientode la legislacin ambiental de las Partes

50. SPDA et al.,Puentes para la integracin: Aportes desde la sociedadcivil para la buena toma de decisiones sobre la conectividad de laprovincia de Purs, 2012

51. Vanse Laurance et al.,Impacts of Roads and Linear Clearings on

Tropical Forests, Trends in Ecology and Evolution24 (12), 2009:pp. 659-669; Alves, D. S., Space-time dynamics of deforestation in

Brazilian Amazonia. International Journal of Remote Sensing23(14), 2002: pp. 2903-2908; y Nepstad, D. et al.,Road paving, reregime feedbacks, and the future of Amazon forests, Forest Ecologyand Management154(3), 2001: pp. 395-407

52. Instituto Socioambiental,Almanaque Brasil Socioambiental,2008, p. 336. Disponible en: http://books.google.co.uk/books?id=ggD3In5t_FIC&lpg=PA1&dq=almanaque+brasil&pg=PA2&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false

53. Dourojeanni, A. et al.,Amazona peruana en 2021, 2010, p. 66

54. Global Witness document la deforestacin en noviembre de 2012

55. Entrevistas de Global Witness al prroco Miguel Piovesan y al

dicono Jos Manuel Ortiz, noviembre de 201256. Comunicado de prensa de la Defensora del Pueblo,Defensora

del pueblo recomend al poder ejecutivo intensicar lucha contra laminera ilegal, 5 de febrero de 2013

57. Segn el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)citado en SPDA,La problemtica minera y la experiencia delconsultorio jurdico gratuito de la SPDA en Madre de Dios (2010-

2011), enero de 2012, p. 19

58. SPDA,La problemtica minera y la experiencia del consultoriojurdico gratuito de la SPDA en Madre de Dios (2010-2011), enero de2012, p. 22

59. SPDA, Infografa: minera ilegal en Madre de Dios, 10 de agosto de2012

60. Dourojeanni, A. et al.,Amazona peruana en 2021, 2010, p. 68; yAppling y Salisbury,Anlisis de los impactos socioambientales delas carreteras en la Amazona: Carretera de Puerto Esperanza aIapari en Per, 2012

61. Appling y Salisbury,Anlisis de los impactos socioambientales delas carreteras en la Amazona: Carretera de Puerto Esperanza aIapari en Per, 2012

62. SERNANP, INFORME N. 07-2012-SERNANP-PNAP-CSSP, 2 deoctubre de 2012; y SERNANP INFORME N. 014-2011-SERNANP-

RCP/J, 12 de octubre de 2011

63. Salisbury y Fagan, Coca and conservation: cultivation, eradication,and trafcking in the Amazon borderlands, 2011

64. El 4 de mayo de 2012 AIDESEP, la organizacin de indgenas

ms grande del Per, junto con ORAU (la divisin regional deUcayali de AIDESEP), y FECONAPU, suscribieron la Declaracinde Pucallpa oponindose rmemente al proyecto de la carretera.


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FENAMAD, la organizacin indgena que representa a lascomunidades de Madre de Dios, tambin se pronunci en contradel proyecto el 8 de junio de 2012

65. Ley N. 29875 del Derecho a la Consulta Previa a los PueblosIndgenas u Originarios, disponible en: http://www.congreso.gob.pe/ntley/imagenes/Leyes/29785.pdf

66. El Artculo 5. b de la Ley N. 28736 estipula que en las reservasindgenas se prohbe la realizacin de cualquier actividaddistinta a la de los usos y costumbres ancestrales de loshabitantes indgenas. Disponible en: http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2010/CEM_Problematica_indigena/_documentos/leyes per cent20de per cent20comunidades/(6)ley_protecciondepueblosindigenas28736.pdf

67. Upper Amazon Conservancy,Per: La tala ilegal de caoba continaen reserva para indgenas en aislamiento, julio de 2010, p. 2

68. Vase Survival International, Threats to uncontacted tribes: diseaseen http://www.survivalinternational.org/campaigns/threats

69. Upper Amazon Conservancy,Per: La tala ilegal de caoba continaen reserva para indgenas en aislamiento, julio de 2010, p. 3

70. Entrevista de Global Witness a Vctor Grndez Saldaa, noviembrede 2012

71. Carta de Vctor Grndez a Global Witness, 26 de abril de 2013

72. Entrevista de Global Witness a Miguel Piovesan, noviembre de2012

73. SERNANP, OFICIO N. 023-2012-SERNANP-RCP-J, 13 de marzode 2012

74. FENAMAD,Presencia de indgenas aislados documentada en la lneadel proyecto, 30 de julio de 2012. Disponible en: http://fenamad.org.pe/detalle-noticias-fenamad.php?cod_noticia=81

75. Palabra Viva, 7 de junio de 2012, p. 1981

76. Palabra Viva, 12 de junio de 2012, p. 1820

77. Global Witness tiene en su poder una copia del archivo de audiode la retransmisin del programa en Radio Esperanza, fechadesconocida

78. Entrevistas de Global Witness con FECONAPU y Ecopurs,noviembre de 2012

79. FECONAPU,Declaramos persona no grata al prroco MiguelPiovesan representante de la iglesia Catlica en la localidad dePuerto Esperanza de la Provincia de Purs, 5 de marzo de 2012

80. FECONAPU,Declaramos persona no grata al prroco MiguelPiovesan representante de la iglesia Catlica en la localidad dePuerto Esperanza de la Provincia de Purs, 5 de marzo de 2012

81. Entrevista de Global Witness con Ecopurs, noviembre de 2012

82. Polica Nacional de Ucayali, Ocio N. 062-2003-VI-DIRTEPOL-U/SEC, 2003

83. Dictamen de la Comisin de Transportes y Comunicacionesdurante la quinta sesin extraordinaria el 1 de junio de 2012.Disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf

84. Recomendaciones que aparecen en la seccin IV del dictamende la Organizacin Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), laMunicipalidad Provincial de Tahuamanu, donde se encuentraIapari, y la Comisin Ambiental Regional de Madre de Dios (ungrupo multilateral); Dictamen de la Comisin de Transportes yComunicaciones durante la quinta sesin extraordinaria el 1 dejunio de 2012. Disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/CLProLey2011.nsf

85. Dictamen de la Comisin de Transportes y Comunicacionesdurante la quinta sesin extraordinaria el 1 de junio de 2012.Disponible en: http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/

CLProLey2011.nsf

86. Video de la quinta sesin extraordinaria de la Comisin disponibleen Youtube en: http://www.youtube.com/watch?v=Ny0kiJ2anfE

87. Ministerio del Ambiente, Ocio N. 1288-2013-SG/MINAM, 1 dejunio de 2012

88. Ministerio de Cultura, Ocio N. 093-2012-VMI-MC, 7 de juniode 2012, yOcio N. 095-2012-VMI-MC, 11 de junio de 2012; yMinisterio de Transportes y Comunicaciones,Ocio N. 091-2012-

MTC/01, 13 de junio de 2012

89. Consejo Directivo del Congreso, Ocio N. 173-2012-2013-DO-CD/CR, 5 de noviembre de 2012

90. Comisin de Pueblos Indgenas y Ambiente,Plan de Trabajo parael periodo anual de sesiones 2011-2012, p. 1

91. Entrevista de Global Witness a Vctor Grndez Saldaa, noviembrede 2012

92. Vctor Grndez est siendo investigado por la Fiscala Provincialde Loreto por malversacin de fondos. Vase la queja ocial N.181-2008-MP-FPM-MRC-CC que se menciona en la Comisinde Inmunidad Parlamentaria, Ocio N. 3 2012 CLIP/PJ, 2012.

Vase tambin La Repblica, Congresista Vctor Grndez serjuzgado sin levantarle inmunidad parlamentaria, 13 de septiembrede 2012. Disponible en: http://www.larepublica.pe/13-09-2012/congresista-victor-grandez-sera-juzgado-sin-levantarle-inmunidad-parlamentaria

93. El Comercio, Comisin de tica investigar a congresistas Acha,Bardlez y Grndez, 25 de febrero de 2013; Andina, Comisin detica analizar de ocio denuncia contra congresista Vctor Grndez,2 de enero de 2013; y La Repblica, Comisin de tica investigar acongresistas Bardlez, Grndez y Acha, 25 de febrero de 2013.Disponible en: http://www.larepublica.pe/25-02-2013/comision-de-etica-investigara-congresistas-bardalez-grandez-y-acha

94. Carta de Vctor Grndez a Global Witness, 26 de abril de 2013

95. Vanse, por ejemplo, las contribuciones de Aguirre a la revistaPalabra Viva, disponibles en: http://www.parroquiapurus.org/revista-palabra-viva/anteriores/palabraviva34.pdf. Segn larevistaPalabra Viva, el 15 de diciembre de 2011 Piovesan, Aguirre

y otras personas asistieron a una reunin del Congreso paraexpresar su apoyo al proyecto de ley de Tubino

96. Entrevista de Global Witness con ONG nacionales einternacionales, noviembre de 2012 y marzo de 2013

97. Entrevista de Global Witness a dos exfuncionarios municipales,marzo de 2013

98. Entrevista de Global Witness a Shagundo Surez, Presidente deEcopurs, noviembre de 2012

99. Los precios de la caoba peruana para la exportacin a EE. UU.oscilaron entre los 1655 y los 1702 dlares estadounidenses ($US)por metro cbico en 2011. OIMT, Informe sobre el Mercado de

Maderas Tropicales 16:23, 1-15 de diciembre de 2011, p. 10

100. SPDA et al.,Impacto de la va terrestre de Iapari a PuertoEsperanza, 2012, y Kometter et al., Impacts of unsustainablemahogany logging in Bolivia and Peru Ecology and Society 9(1): 12,2004

101. Se calcula que el 95% de la economa depende directa oindirectamente de la tala, mientras que un 41% de la industriase dedica al procesamiento de la madera. Gobierno Regional deUcayali,Plan Estratgico Institucional2007-2012, 2007, p. 13 yp. 32. Estimacin de la tala ilegal en Ucayali proveniente de laentrevista de Global Witness a Jorge Manuel Ticona, de la Fiscalaen Materia Ambiental de Ucayali, noviembre de 2012

102. Sptima disposicin complementaria de la Ley N. 27308 Forestaly de Fauna Silvestre publicada el 16 de julio de 2000, disponibleen: http://dgffs.minag.gob.pe/pdf/ley27308.pdf


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103. Vase Round River Conservation Studies, The Race for Perus LastMahogany Trees: Illegal Logging and the Alto Purs National Park,marzo de 2007; e INRENA,Situacin actual de la extraccin ilegalde madera en el sector nororiental del Parque Nacional Alto Purs,

Reserva Comunal Purs y su zona de amortiguamiento, 2007

104. Vase Round River Conservation Studies, The Race for Perus LastMahogany Trees: Illegal Logging and the Alto Purs National Park,

marzo de 2007; e INRENA,Situacin actual de la extraccin ilegalde madera en el sector nororiental del Parque Nacional Alto Purs,

Reserva Comunal Purs y su zona de amortiguamiento, 2007

105. Entrevistas de Global Witness con SERNANP, Javier Bonilla,WWF Per y Upper Amazon Conservancy. En 2009 se arrest alconocido maderero Roland Patrnogic Rengifo, alias gin-gin, ya dos pilotos de la Polica por transportar caoba ilegal de PuertoEsperanza a Pucallpa en un vuelo policial. El Comercio,Antonovde la Polica transportaba caoba ilegal de Purs a Pucallpa, 2 demarzo de 2009

106. Hoja de clculo del Organismo de Supervisin de los RecursosForestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) con las supervisionesde Ucayali, entregada por la DEFFS a Global Witness en Pucallpaen noviembre de 2012

107. Las rmas de los permisos de aprovechamiento de la maderatransportada por ro supuestamente fueron falsicadas porfuncionarios de la DEFFS de Ucayali. Javier Bonilla, Solicitudinvestigacin de actos de corrupcin en la DEFFS Ucayali, 23 denoviembre de 2011

108. Autoridades indicadas: Gobierno regional de Madre de Dios,Municipalidad de Tahuamanu, Gerencia subregional de Purs yMunicipalidad de Purs. Contrato de Agro Industrial SAC, 18 dejunio de 2007

109. Consolidado Catahua,Resumen pblico de plan de manejo forestal,fecha desconocida

110. Parroquia de Purs,Palabra Viva N. 25 julio-agosto de 2007, 2007

111. Carta de Carlos Vinicio Rigo Nico a Global Witness, 25 de abril de

2013

112. Abel Chapay aparece como Presidente del Frente social para eldesarrollo integral de la provincia del Purs enPalabra Viva, 12de junio de 2012, p. 1815

113. Entrevistas de Global Witness con el SERNANP, FECONAPU yEcopurs, noviembre de 2012

114. Entrevistas de Global Witness con FECONAPU y Ecopurs,noviembre de 2012

115. Correo electrnico de David Salisbury a Rainforest Alliance citadoen Round River Conservation Studies, The Race for Perus Last

Mahogany Trees: Illegal Logging and the Alto Purs National Park,marzo de 2007, p. 43; y FSC-Watch, Certication of Forestal Venao,Peru: another FSC credibility disaster, courtesy of SmartWood

and WWF, 20 de julio de 2007. El doctor David Salisbury de laUniversidad de Richmond ha publicado numerosos estudios sobreasuntos de conservacin en Ucayali

116. Carlos Tubino era Jefe poltico militar de Ucayali en 1996 segnel sitio web de su partido. Disponible en: http://bankada.pe/interview/carlos-mario-tubino-arias-schreiber/

117. Entrevista de Global Witness a un excontratista de la Marinaperuana, noviembre de 2012

118. Entrevista de Global Witness con SERNANP y WWF Per,noviembre de 2012

119. Carta de Carlos Tubino a Global Witness, 19 de abril de 2013

120. Bastos et al.,Mercury in the environment and riverside population

in the Madeira River Basin, Amazon, Brazil, Science of the TotalEnvironment, 368(1), p. 344351, 2006; y comunicado de prensade la Defensora del Pueblo,Defensora del pueblo recomend

al poder ejecutivo intensicar lucha contra la minera ilegal, 5 defebrero de 2013

121. Ministerio del Ambiente, Minera aurfera en Madre de Dios ycontaminacin con mercurio, 2011, p. 15

122. En 2008 se calcula que la produccin de oro de Madre de Dios fuede 16725 kg o 469 millones de dlares estadounidenses (US$).

Ministerio de Energa y Minas,Minera aurfera en el departamentode Madre de Dios, 2009

123. Citado en La Repblica,Minera ilegal acta aliada a otrasactividades criminales, 17 de enero de 2013

124. MercoPress, Gold becomes Perus main export item in the rstquarter of 2012, 9 de mayo de 2012

125. Roque Benavides es fundador y Presidente de ReexinDemocrtica. Luciana Len aparece como una de las beneciariasdel programa de Reexin Democrtica Impulso para unmejor Congreso, que incluye nanciamiento para campaaselectorales de candidatos al Congreso. Disponible en: http://www.reexiondemocratica.org.pe/index.php?option=com_content&vie

w=article&id=388&menid=104. Vase tambin: Diario La Primera,Dueo de Yanacocha compra a 22 candidatos al Congreso, 26 de

febrero de 2011; y La Mula,Los impulsos legislativos de ReexinDemocrtica, 13 de marzo de 2011

126. Vase el perl de Forbes enhttp://www.forbes.com/prole/roque-ganoza/;y Mining.com, Peru abandons Newmonts $4.8 billionConga, 28 de agosto de 2012

127. BBC News,Peru state of emergency over Conga mine to expire, 2 deseptiembre de 2012; The Guardian,Perus environment ministerhails landmark mining reforms, 4 de septiembre de 2012; yLaRepblica,Muertos en Cajamarca suben a 5 - mientras la regin viveen un clima de tensin, 6 de julio de 2012

128. Carta de Reexin Democrtica a Global Witness, 22 de abril de2013

129. El Comercio,Parlamentarios con intereses privados se ubican

en estratgicas comisiones, 25 de agosto de 2011; La Primera,Fujimorista contamina el ambiente, 10 de mayo de 2011; e Infos,Qu hacemos con la Comisin de Energa y Minas, 23 de febrero de2012

130. La Repblica,Pulgar Vidal lament que contaminador de ro Ramissea un congresista, 18 de septiembre de 2012; La Mula,Enjuiciarana congresista Ccama por contaminacin de ro Ramis, 18 deseptiembre de 2012; y Pachamama Radio,Puno: Iniciarn juiciosorales a congresista Ccama por contaminacin dijo el ministro del

Ambiente, 18 de septiembre de 2012

131. Datos Per,Luis Dyer E.I.R.L

132. La familia Dyer es propietaria de las empresas mineras AusincaPer y Apurimac Ferrum. Datos Per,Ausinca Peru yApurimac

Ferrum

133. Carta de Carmen Omonte a Global Witness, 24 de abril de 2013


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Global Witness investiga los conictosy la corrupcin vinculados con losrecursos naturales, as como los abusosmedioambientales y de los derechoshumanos relacionados con los mismos, ylucha por prevenirlos.

Cuando en este informe se menciona GlobalWitness, se hace referencia a Global WitnessLimited, una sociedad limitada por garantaregistrada en Inglaterra bajo el n. 2871809.

Global Witness6th Floor, Buchanan House30 HolbornLondonEC1N 2HSUnited Kingdom

Telfono: +44 207 492 5820Fax: +44 207 492 [email protected]

www.globalwitness.org

Global Witness Limited, 2013

ISBN: 978-0-9573228-9-9

Documents

Informe de Global Witness sobre los intereses de la carretera Purús - Tahuamanu