Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Informe deLOGROS
AÑO FISCAL
1999-2000
3
Mensaje del Presidente .................................................................................................. 5Introducción .................................................................................................................. 7Composición de la Comisión Estatal de Elecciones ....................................................... 8Estructura - Organigrama .............................................................................................. 9
I. La Comisión Estatal de EleccionesEstructura, Misión, Visión, Política deCalidad, Valores Compartidos y Metas .................................................................. 10
II. Labor realizada por Oficina
A. Programa de Dirección y Administración1. Oficina 1er Vicepresidente .......................................................................... 112. Oficina de la Administración ..................................................................... 143. Oficina de Compras ................................................................................... 144. Oficina de Recursos Humanos .................................................................. 305. Oficina de Asuntos Legales ........................................................................ 316. Oficina de Auditoría ................................................................................... 317. Oficina de Educación y Adiestramiento ..................................................... 368. Oficina de Prensa y Relaciones Públicas ................................................... 419. Oficina de Seguridad ................................................................................. 43
B.Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales .................. 441. Oficina de Secretaría ................................................................................. 452. Oficina de Planificación ............................................................................. 533. Oficina de Sistemas de Información y
Procesamiento Electrónico (OSIPE) .......................................................... 544. Oficina de Centro de Estudios Electorales ................................................. 555. Oficina de Operaciones Electorales ........................................................... 61
III. Programa de Juntas de Inscripción Permanente ................................................. 64
IV. Primarias1. Primarias 1999 .......................................................................................... 672. Primarias Presidenciales Republicanas ..................................................... 68
V. Página de la Internet ............................................................................................ 69
Tabla deContenido
5
De conformidad con lo dispuesto enal Artículo 1.005, inciso (i) de la LeyElectoral de Puerto Rico, segúnenmendada, la Comisión Estatal deElecciones de Puerto Rico, se honraen presentar el Informe de Labores1999-2000.
Este informe contiene las labores ylogros alcanzados por los funcionarios dela CEE durante el año fiscal 1999-2000.En el mismo se encuentran los asuntosmás sobresalientes relacionados con lastareas realizadas en los distintosprogramas, a la luz de las metas y losobjetivos trazados.
Además, se incluye la informaciónconducente a la celebración de lasPrimarias de los Partidos Políticos llevadas acabo en noviembre de 1999 y las Primarias
Presidenciales del Partido Republicanoefectuadas en febrero de 2000.
Esperamos que este informe, cumplacon los propósitos de presentar uncuadro conciso y claro, sobre el interésde nuestra agencia en alcanzar lasmetas y los objetivos propuestos.
En nombre de los que laboramos enesta gran agencia reiteramos nuestradisposición de atender cualquierinterrogante que surja relacionadacon este informe.
Cordialmente,
Juan R. MelecioPresidente
Mensaje delPresidente
7
Con este informe se presenta una sinopsis que recoge los logros más
significativos de cada división de trabajo en los Programas de Dirección y
Administración y Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales de la
Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico durante el año 1999-2000.
La Comisión Estatal de Elecciones hubiese querido presentar este informe
de labores con mucha anticipación pero un agitado itinerario de proyectos
electorales han atrasado la producción del mismo.
El año fiscal 1999-2000, continuó lleno de gran actividad electoral; desde la
validación de las Peticiones de Endoso para los aspirantes a candidatos, la
celebración de las Primarias de los Partidos Políticos en 1999 hasta las
Primarias Presidenciales del Partido Republicano.
Además de todas las actividades locales, la Comisión Estatal de Elecciones
también cumplió con todos sus compromisos de asesoría electoral en el
ámbito internacional.
Ante la gran actividad político electoral que vive Puerto Rico, la CEE, ha
continuado en la dirección de enfrentar los retos que representa ser una
agencia pública que trasciende hasta servir de defensor de los procesos
electorales y el interés público.
Con gran sentido de responsabilidad la CEE, proyecta continuar su misión
de política de calidad, valores compartidos y grandes metas por lograr y
cumplir con el pueblo de Puerto Rico para mantenerlo informado sobre
todos los asuntos que conlleva el desarrollo electoral.
Introducción
8
� Lcdo. Juan R. Melecio
Presidente
� Lcdo. Carlos J. López Feliciano
Comisionado Electoral PPD
� Sr. Pedro Figueroa Costa
Lcdo. Thomas Rivera Schatz
Comisionado Electoral PNP
� Lcda. Damaris B. Mangual
Comisionada Electoral PIP
� Sr. Iván Algarín
Comisionado Alterno PPD
� Sr. Ramón Bauzá Escobales
Comisionado Alterno PNP
� Lcdo. Roberto Velázquez
Comisionado Alterno PIP
Composición de laComisión Estatal de Elecciones
� Sr. Juan M. Toledo Díaz
Primer Vicepresidente
� Sr. Néstor Colón Berlingeri
Segundo Vicepresidente
� Sr. Justo Echevarría
Sr. Aníbal Díaz Hernández
Tercer Vicepresidente
� Sr. Ramón Jiménez Fuentes
Secretario
� Sr. Sixto Ortiz Laboy
Primer Subsecretario
� Sra. Irma Rodríguez
Sr. Manuel Díaz Rodríguez
Segundo Subsecretario
(al momento de la impresión)
9 Estructura
El organigrama de la CEE presenta la organización operacional de la institución,conforme se define en la Ley # 4 del 20 de diciembre de 1977, según enmendada,conocida como la Ley Electoral de Puerto Rico.
1. La Comisión Estatal de Elecciones está integrada por un Presidente y un Comisionado Electoral en representación de cada uno de los partidos políticos. Además sonmiembros de la Comisión, con voz pero sin voto, un Primer y un Segundo Vicepresidente. La Comisión por unanimidad de todos sus miembros, designa al Secretarioy un Primer y Segundo Subsecretario. Además, el Presidente es el Oficial Ejecutivo de la Agencia y es responsable de llevar a cabo y supervisar los procesos electorales.
2. Unidades responsables al Presidente.
3. Unidades responsables al Presidente pero el nombramiento de los directores requiere confirmación de, por lo menos, dos (2) Comisionados.
4. Responde en su función institucional a la Comisión y en su función administrativa al Presidente. Es responsabilidad de la Oficina de Secretaría, la custodia de losdocumentos de la Comisión y aquellas tareas relacionadas con los registros electorales y la preparación de actas, certificaciones y notificaciones, las cuales sonoperacionales. Para fines de ejecución y logros de los objetivos institucionales cuenta con varias unidades electorales especializadas. Además, tiene funciones decarácter asesorativo, de planificación y de dirección y seguimiento a los procesos electorales.
5. La Ley Electoral de Puerto Rico, según enmendada, dispone la constitución de por lo menos una Junta de Inscripción Permanente en cada municipio. Actualmenteestán operando 103 Juntas.
6. La Ley Electoral de Puerto Rico, según enmendada, dispone la constitución de, por lo menos, una Comisión Local de Elección en cada precinto electoral (Art. 1.020)
10
ESTRUCTURA
El organigrama de la CEE presenta enforma gráfica como está organizadaoperacionalmente la institución,conforme se define en la Ley Electoral,según enmendada.
Las notas al calce contribuyen a entendermejor su organización y la funciónprincipal de cada componente; sumisión. (Ver organigrama).
MISIÓN
Garantizar a todos los electores suderecho a ejercer el voto en forma igual,secreta, directa, libre y democráticamediante un proceso transparente yeficiente que reafirme la credibilidad denuestro pueblo. Esta es nuestra razónde ser.
VISIÓN
Aspiramos a desarrollar un sistemaelectoral de excelencia que mantengaconstantemente la satisfacción delelectorado puertorriqueño y laadmiración de las organizacioneselectorales de otros lugares del mundo.
POLÍTICA DE CALIDAD
Nosotros: Los empleados de la CEEestamos comprometidos con elcumplimiento de los requisitosdispuestos en la Ley Electoral, losreglamentos y manuales deprocedimientos, para garantizar lacalidad de los procesos y el servicio a loselectores.
VALORES COMPARTIDOS
En la Comisión Estatal de Eleccionescompartimos los siguientes valores en elquehacer diario:
· Participación democrática
· Comunicación abierta y honesta
· Apoyo a la creatividad
· Oportunidad para proveer el mejorservicio a los electores, candidatos y ala ciudadanía
· Promover el consenso
· Desarrollo de relaciones y alianzasestratégicas
La ComisiónEstatal de Elecciones
METAS
La CEE es responsable de desarrollar asu máxima expresión la democraciapuertorriqueña, mediante laplanificación e implantación deelecciones transparentes y eficientes.Nuestro propósito fundamental es lograrla satisfacción del pueblo, dirigiéndonospor las siguientes metas:
· Realizar elecciones de excelencia
· Proveer servicio de inscripción yregistro de electores de primer orden
· Defender la integridad de los procesoselectorales
· Demostrar nuestro único compromiso;con el interés público
· Aspirar a convertirnos en unorganismo electoral modelo; local einternacionalmente
Con este marco de referenciapresentamos el resultado del desempeñoen el ejercicio de las funciones y deberesasignados a nuestra Agencia en laConstitución del Estado Libre Asociadode Puerto Rico en general y en la LeyNúmero 4 de 20 de diciembre de 1977,según enmendada, en particular.
11
OFICINA DEL PRIMERVICEPRESIDENTE
El domingo, 27 de febrero de 2000 secelebraron las Primarias Presidencialesdel Partido Republicano de Puerto Rico.La elección ofreció la oportunidad devotar por el candidato presidencialrepublicano y los catorce (14) delegadospropietarios y catorce (14) delegadosalternos ante la Convención Nacional.
Este evento electoral brindó laoportunidad de experimentar un sistemade escrutinio mecanizado,específicamente en los Precintos 001 deSan Juan, 006 y 010 de Guaynabo y 011de Cataño. En los restantes 101precintos, aunque no se utilizaron lasmáquinas para escrutar los votos, sí setuvo la oportunidad de votar en lapapeleta especial de cartulina, tamaño8½ x 11 e impresa por ambos lados.
LOGROS
Por primera vez se experimenta unsistema de escrutinio mecanizado enuna elección real administrada ysupervisada por la Comisión Estatal deElecciones.
Las máquinas, la tecnología y sosténtécnicos, fueron libres de costos para elerario público.
El votante que participó en el procesotuvo la oportunidad de ver y usar lapapeleta especial y votar, fuera del patróntradicional de la marca o cruz. Ensayóvotar ennegreciendo un óvalo en lapapeleta.
Se pudo recopilar data y experiencia degran valor para el establecimiento de unsistema de escrutinio mecanizado.
Se ensayaron sistemas diferentes decarga de camiones y de distribución demateriales electorales que además, deeficientes resultan mucho máseconómicos al erario público.
El sistema tuvo una dramáticaaceptación por los electores y losfuncionarios de colegio.
Los resultados del día del evento asícomo del escrutinio general se obtienencon una sustancial economía de tiempo,esfuerzo y recursos fiscales.
Programa de Direccióny Administración
ESTADÍSTICAS
Votantes: 96,062Resultados:
Votos Por cientoCandidatos Presidenciales1. George W. Bush 87,375 91.02. John McCain 4,503 5.13. Steve Forbes 210 0.24. Alan Keyes 45 0.15. Gary Bauer 34 0.06. Otros 3,491 2.6
Planchas de Delegados
1. Delegados de George Bush 89,050 92.72. Delegados de John McCain 4,793 5.03. Delegados de Steve Forbes 309 0.34. Otros 1,910 2.0
12
A continuación se presentan losresultados de una encuesta realizada pordelegados presidenciales designados porel Presidente de la CEE. Las preguntasfueron dirigidas a electores, funcionariosde colegio y a los propios representantesdel Presidente.
EVALUACIÓN DEL PROCESO DE VOTACIÓN
Y ESCRUTINIO MECANIZADO EN LOS
PRECINTOS DE SAN JUAN 001, GUAYNABO
006 Y 010, Y CATAÑO 011
La evaluación efectuada refleja losresultados emitidos por:
Delegados del Presidente (76)Electores entrevistados (344)Funcionarios de Colegio (211)
EVALUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS DE
COLEGIO SOBRE SISTEMA DE VOTACIÓN
MECANIZADA (211)
1. Su evaluación de la papeleta es que lamisma resultó:
104 sencilla de explicar001 difícil de explicar002 confusa de explicar
2. En su opinión, a los electores votarmediante este nuevo sistema les resultó:
La papeleta La urnaDifícil 0 0Poco difícil 4 1Regular 2 0Fácil 43 22Muy fácil 62 81
3. El sistema mecanizado de escrutiniole resultó a usted:
098 sencillo000 confuso000 difícil
4. En su caso, usted entiende que:22 necesita más práctica con
el sistema
90 domina el sistema
00 no se debe cambiar la formade votación manual
5. En su opinión, el sistema mecanizado:21 se debe probar más antes
de usarlo en lasElecciones Generales
89 puede ser utilizado en lasElecciones Generales
00 no lo recomienda para lasElecciones Generales
EVALUACIÓN DE LOS ELECTORES
ENTREVISTADOS: 344
Entrevista Núm. 1Grupo 1: JóvenesSexo: M 50 F 47
1. ¿Conocía usted que en su precinto seestaría utilizando este sistema devotación?Sí (67) No (24)
2. ¿Cómo se enteró usted?Prensa (12) TV (26) Radio (5)Amigo (22) Otro (14)
3. ¿Cómo le resultó la forma de votar enesta papeleta?Muy difícil (0)Difícil (0)Fácil (29)Muy fácil (63)
4. ¿Cómo compara la forma de votar enesta papeleta con la forma de votar enla papeleta tradicional?Más difícil (1)Igual de difícil (0)Igual de fácil (12)Más fácil (83)
5. ¿Se debe utilizar este sistema devotación (tipo de papeleta y urna)en las elecciones generales?Sí (92) No (0)
Entrevista Núm. 2Grupo 2: AdultosSexo: M 60 F 64
1. ¿Conocía usted que en su precintose estaría utilizando este sistemade votación?Sí (78) No (36)
2. ¿Cómo se enteró usted?Prensa (27) TV (37) Radio (12)Amigo (12) Otro (14)
Programa de Dirección y Administración - Oficina del Primer Vicepresidente
13
3. ¿Cómo le resultó la forma de votaren esta papeleta?Muy difícil (0)Difícil (2)Fácil (50)Muy Fácil (72)
4. ¿Cómo compara la forma de votar enesta papeleta con la forma de votaren la papeleta tradicional?Más difícil (2)Igual de difícil (1)Igual de fácil (21)Más fácil (100)
5. ¿Se debe utilizar este sistema devotación (tipo de papeleta y urna)en las elecciones generales?Sí (123) No (1)
Entrevista Núm. 3Grupo 3: EnvejecientesSexo: M 62 F 61
1. ¿Conocía usted que en su precintose estaría utilizando este sistemade votación?Sí (70) No (33)
2. ¿Cómo se enteró usted?Prensa (22) TV (32) Radio (16)Amigo (11) Otro (17)
3. ¿Cómo le resultó la forma de votaren esta papeleta?Muy difícil (0)Difícil (4)Fácil (51)Muy Fácil (66)
4. ¿Cómo compara la forma de votar enesta papeleta con la urna de votar enla papeleta tradicional?Más difícil (1)Igual de difícil (2)Igual de fácil (18)Más fácil (101)
5. ¿Se debe utilizar este sistema devotación (tipo de papeleta y urna)en las elecciones generales?Sí (115) No (3)
EVALUACIÓN FINAL
1. ¿Necesitaron ayuda técnica losfuncionarios para:a. Proceso de instalación del sistema?
Sí (9) No (64)
b. Proceso de cierre y escrutinio?Sí (11) No (56)
Evalue el Proceso Completo de Votación yEscrutinio y Seleccione la Alternativa queMejor Describe su Opinión
Excelente (19)Superior (13)Bueno (22)Regular (6)Pobre (0)
Programa de Dirección y Administración - Oficina del Primer Vicepresidente
14
ADMINISTRACIÓN
MISIÓN
Coordinar, dirigir y supervisar las tareasque realizan las unidades que componenel área de Administración.
METAS
Proveer apoyo técnico a la estructuraorganizativa de la Agencia a través de lasunidades que componen la oficina.Estas unidades son:
�Compras y Suministros
�Presupuesto
�Finanzas
�Servicios Generales
OBJETIVOS
Obtener el grado óptimo de eficiencia yefectividad en las tareas que se realizan.
ACTIVIDADES
(resumidas brevemente)
Procesar requisiciones y solicitudes deservicio.
Dar seguimiento a tareas en desarrollopor parte de las áreas administrativas.
LOGROS
Ver informes de las distintas áreasadministrativas.
DIFICULTADES
Falta de integración de esfuerzos entreprogramas.
PROYECCIONES
Continuar con nuestro esfuerzo porlograr el máximo de eficiencia yefectividad en las tareas realizadas porcada área de Administración.
COMPRAS
MISIÓN
La Oficina de Compras y Suministrostiene la responsabilidad de asesorar a laadministración sobre las compras debienes y servicios; velando siempre porla calidad y competencia en el mercado.Utilizando las leyes, normas yreglamentos que nos rigen, para asímantener una sana ejecución yadministración de los fondos asignados.
OBJETIVOS
Cumplir conforme con las nuevasdisposiciones de contratos implantadaspor la Oficina del Contralor.
Orientar a los suplidores sobre lasnuevas disposiciones de la Oficina delContralor al llevar a cabo los contratos.
Asesorar a la administración referente acualquier compra de bienes o serviciossolicitados.
Capacitar al personal de la oficina.
Cumplir con el registro de licitadoresimplantado por el Departamento deHacienda.
ACTIVIDADES
Registrar todas las subastas. Preparardetallada y claramente lasespecificaciones con relación al servicioo bienes solicitados, teniendo en cuentatodos los procedimientos y reglamentosque se requieren para las subastas.
Preparar los informes de OGP y ASGconforme a sus disposiciones.
Mantener al día el registro de ordenes deservicio.
Registrar cada una de las requisicionessometidas a nuestra oficina.
Asistir a los adiestramientos ofrecidospor ASG relacionado con las subastas ycompras de bienes y\o servicios.
Notificar a la AAA o AEE todo serviciosolicitado, bien sea, de cambios dedirección o problemas de alza en elconsumo, etc.
Procesar toda reclamación demantenimientos o reparaciones a losdiferentes suplidores.
Asistir a varios adiestramientos sobre el usode los programas de computadoras demayor uso en la oficina.
Analizar cada una de las requisicionessometidas por las diferentes oficinas eindagar con los peticionarios sobre lodeseado, en especial en cuanto a lo decomputadoras se refiere.
Programa de Dirección y Administración
15
Mantener un control de todas lasfacturas de contratos registrados.
Revisar y desglosar todas las órdenes decompra y de servicios una vez cumplancon todos los documentos para serenviadas a la Oficina de Finanzas.
LOGROS
Se realizaron 651 ordenes de compra.
Hubo entre canceladas y retenidas 17 ordenes de compra.
Impresos (2030) 650,800.33
Materiales de oficina (4010) 844,001.86
Materiales de limpieza (4100) 25,970.33
Materiales de medicinas (4110) 52,901.24
Materiales de fotografía (4140) 269,095.00
Uniformes (4150) 5,568.65
Materiales de construcción (4260) 18,745.94
Herramientas menudas (4300) 820.95
Piezas equipo automotriz (4400) 0.00
Piezas equipo (4410) 0.00
Material no codificado (4990) 541,474.08
Equipo (5050) 1,613,255.82
$4,022,634.20
Subastas formales (13) $499,640.50(tres fueron desiertasy dos no se procesaron)
Subastas informales (12) $1,342,376.17(una no se proceso)
Resoluciones de emergencia (02) $154,472.72
Se realizaron 760 ordenes de servicios $723,868.73
* De estas 760 ordenes existen varias que aún no conocemos el importe total.
Se atendieron aproximadamente 889solicitudes de servicio.
Asistimos a varios adiestramientosofrecidos por ASG, el Departamento deHacienda y OCAP.
Se emitieron 86 contratos por un total de$5,508,112.19 aproximadamente.
DIFICULTADES
Nos urge poder comenzar a trabajar conel sistema de PRIFAS. Aún no hemosterminado los adiestramientos, nitenemos el programa instalado.
Los suplidores nos garantizan unaentrega inmediata o en alguna fecha enparticular y no cumplen con la entrega.
En muchas ocasiones nos encontramoscon que las requisiciones no tienen lasespecificaciones completas o detalladasen su totalidad y esto nos dilata elproceso de adjudicación.
Nos llegan en ocasiones requisicionesque pertenecen al Almacén (materiales).
Algunas de las facturas bajo contrato preintervenidas y de ordenes de servicio,enviadas a certificar, tardan mucho enser certificadas y devueltas a la Oficina deFinanzas.
En ocasiones recibimos facturas deservicios que no han sido radicadas pornuestra oficina, ni autorizadas porAdministración y confrontamosproblemas para poder solicitar larequisición y que Administración loapruebe.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
16
En algunas ocasiones hacemos lostrámites para la realización de algunaorden de compra y se envía a la Oficinade Presupuesto para que nos den la cifrade cuenta y por algún motivo pasanmeses y no la recibimos, por endetenemos que cancelarla.
A la hora de solicitar algunos de losnuevos contratos, los suplidoresentregan demasiado tarde dichosdocumentos para ser firmados yregistrados.
Con la Compañía de Xerox Corporationse tienen muchos contra tiempos, comopor ejemplo: las facturaciones noconcuerdan con lo estipulado en elcontrato, los resúmenes de factura noincluyen el período que comprende cadafacturación.
Los informes de la Oficina de Propiedadno están al día conforme a lasubicaciones de los equipos, y almomento de utilizarlos para los nuevoscontratos confrontamos problemas.
Es de suma importancia que cualquiermovimiento de equipo, se notifique a laOficina de Propiedad para que puedantener el inventario al día.
Cuando algún peticionario desea losservicios de un suplidor en particular porX o Y razón, necesitamos una cartajustificando esos servicios para poderproceder con la orden.
Al momento de solicitarnos servicios dealimentos durante los eventoselectorales, necesitamos que nos haganllegar el listado del personal que va arecibir los alimentos y que nos
notifiquen con 24 horas de anticipación.De esta manera nos evitamoscontratiempos con los suplidores ylas entregas.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
17
SERVICIOS GENERALES
MISIÓN
La Oficina de Servicios Generalestiene a su cargo la planificación,coordinación y supervisión de losservicios que presta cada una denuestras divisiones a todas lasdependencias de la Agencia. Lasdivisiones a nuestro cargo son:
�Almacén de Suministros�Correo�Conservación�Almacén de Propiedad�Reproducción�Transportación�Conserjería�Cuadro Telefónico
METAS
El profesionalismo, eficiencia yefectividad son partes de las metastrazadas por nuestra oficina através de:
�El adiestramiento en las nuevastécnicas de supervisión y trabajodirigido a los supervisores yempleados, para lograr los objetivostrazados en nuestra misión.
�Continuar y actualizar el proceso demecanización del Almacén deSuministros, Almacén de Propiedady Transportación, para estar a lavanguardia en los servicios queofrecen estas áreas.
LOGROS
A continuación presentamos un cuadrográfico de los logros alcanzados por laOficina de Servicios Generales.
ALMACÉN DE SUMINISTROS
El Almacén de Suministros despachódurante el año fiscal 99-00 un total de923 requisiciones. De las mismas 541ó el 59% fueron despachadas a lasoficinas de la Comisión Estatal deElecciones y 382 ó el 41% a las Juntasde Inscripción Permanente.
Distribución de requisicionesdespachadas por el almacén de
suministros
CORREO
Nuestra oficina de correo manejó untotal de 81,702 correspondenciasdurante el año 99-00. De estas 24,444(30%), fueron recibidas. Se enviaron50,549 (62%) cartas de las cuales 5,630(7%) fueron certificadas, y se efectuaronen total 1,079 (1%) mensajerías.
Todo este manejo de la correspondenciatuvo un costo en franqueo de$27,415.30; correspondientes aApartados Postales $1,295.00 y$1,987.03 a �Postage Due� para ungran total de $30,697.33.
Correspondencia procesadapor la Oficina de Correo
Gastos manejo de correspondencia
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
18
CONSERVACIÓN
La Sección de Conservación yMantenimiento atendió 475 solicitudesde servicio, además de las tareasrutinarias. De estas solicitudes 450 (95%)correspondieron a las Oficinas Centrales y25 (5%) a las Juntas de InscripciónPermanente. Se realizaron trabajos deremodelación a las Oficinas deValidaciones de los partidos y a las JIP.
Se entregaron e instalaron siete plantaseléctricas a las JIP seleccionadas dentrodel Plan de Contingencia por motivo delevento Primarias Locales.
Gráfica
PROPIEDAD
Durante este año se adquirieron untotal de 1,123 unidades de propiedad aun costo de $1,348,556.65 de las cualesse entregaron 1,005 unidades a lasoficinas de la Comisión Estatal deElecciones, 59 unidades a las JIP y 59unidades a los Partidos Políticos. Sedecomisaron 1,019 unidades y se les diode baja del activo fijo.
Actualmente continuamos en laconversión al Sistema PRIFAS paraestar cónsonos con el Departamentode Hacienda.
Para los meses de julio y agosto de 1999,la Oficina de Propiedad:
�Habilitó las Oficinas de ValidacionesPNP, PPD y PIP, así como la Oficina deRadicaciones en OperacionesElectorales.
�Reorganizó su almacén y los procesosinternos.
�El personal acudió a losadiestramientos del Sistema PRIFAS,ofrecidos por el Departamento deHacienda.
�Reparó equipo útil en diferentesoficinas, evitando así el incurrir engastos de adquisición para nuevoequipo.
�El día del evento Primarias Locales,esta sección tuvo a cargo ladistribución de las autorizaciones parauso de peaje, utilizadas por loscamioneros.
Distribución unidades adquiridas
Gráfica
REPRODUCCIÓN
Esta oficina generó un total de 5,492,092copias, que incluyeron la reproducciónde formularios, manuales y otrosdocumentos de uso interno para lasdiferentes dependencias de la Agencia.El total de copias generadas duranteeste año refleja un incremento de 52%debido a la celebración de las PrimariasLocales en noviembre de 1999 yPrimarias Presidenciales en marzo de2000. A pesar de este considerableaumento todas las solicitudes fueronatendidas con la prontitud requerida.
Cabe señalar, que la división dereproducción cuenta con el equipopara realizar trabajos tipo NCR, locual redunda en una economía parala agencia.
Reproducción mensual
Gráfica
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
19
TRANSPORTE
Esta oficina es responsable de coordinarel acarreo de materiales y equipo desdelas Oficinas Centrales y OperacionesElectorales hasta las Juntas de InscripciónPermanente. Además de cubrir lasentregas de materiales electorales para elvoto adelantado y confinado en loseventos electorales del país. Este año secompletaron 404 viajes a las JIP a travésde la isla. Estos viajes pudieroncompletarse con el reclutamiento decuatro transportistas adicionales.
Se encarga además del mantenimientopreventivo de la flota oficial de la agenciacada tres meses ó 3,000 millas, segúnsea necesario y las solicitudes dereparación que requieren dichasunidades de la flota, la cual estáconstituida por 42 vehículos.
Durante el año fiscal 99-00 se atendieron215 ó 53% solicitudes de mantenimientoy 188 ó 47% solicitudes de reparación.Además, se tramitaron 171 solicitudes delicencia al personal autorizado para usode vehículos oficiales.
Rutas mensuales a las JIP
Gráfica
Visitas mensuales a las JIP
Gráfica
Mantenimiento Flota CEE
Gráfica
Licencias ASG expedidas
Gráfica
Unidades reparadas
Gráfica
CONSERJERIAAdemás del trabajo rutinario de limpiezadiaria de las diferentes oficinas de laComisión Estatal de Elecciones, seatendieron solicitudes de pulido y brillo depiso de diferentes oficinas locales y JIP.
Se ofreció también servicio de limpiezadurante las actividades concernientes alas Primarias Locales y Presidenciales,así como para actividades celebradas enel nuevo edificio administrativo.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
20
DOCUMENTO NUMERO CANTIDAD
Anulación de Cheques 1 2,100.00
Comprobantes de Pago Directo 2,338 10,344,807.54
Comprobantes del O.P.E. 787 1,610,132.10
Comprobantes de Jornal 27 49,240.84
Comprobantes de Retención 30 �-
Informes de Remesa 58 50,508.65
Comprobantes Pago Interagencial 19 176,179.02
Corrección de Gastos 5 1,481,835.29
Cheques O.P.E. 6,564 2,025,058.38
Comprobantes Gastos de Viaje 1,895 460,296.33
Nóminas Comisioneses Locales 27 199,750.00
Nóminas Especiales 167 284,083.58
Nóminas Tiempo Compensatorio 1 19.73
Nóminas Servicios Profesionales 84 485,821.88
Facturas al Cobro 4 �-
Liquidación Viajes al Exterior 11 24,111.33
Solicitud Viaje al Exterior 9 16,897.25
Petición Liquidación Fondo (O.P.E.) 161 �-
Declaración Informativa 480.6A 530 10,051,723.52
Declaración Informativa 480.6B 57 949,624.00
Obligación Cierre de Año 2 1,652,200.00
Obligación Cierre de Año O.P.E. 1 753,753.10
PAGOS RECURRENTES
A.A.A. 38,000.00
A.E.E. 456,000.00
CUADRO TELEFÓNICOEl informe de llamadas telefónicasrealizadas a través del 724-4979, revelódurante el año 1999-2000 se realizaron637 llamadas locales y 271 llamadas delarga distancia.
Llamadas telefónicas originadas
Gráfica
POYECCIONES
Completar el proyecto de mecanizaciónde todas las áreas que componen laOficina de Servicios Generales.
Continuar con el proceso dereestructuración de las áreas deConservación y Conserjería, a tenor conlas necesidades de los nuevos edificios.
�Adiestrar el personal de estas áreas enlas técnicas de mantenimiento yservicios que corresponda.
FINANZAS
MISIÓN
Contabilizar el presupuesto de la Agenciay hacer desembolsos y recaudos deacuerdo a las reglas establecidas.
METAS
Procesar el 100% de las ordenes de pagoy los requerimientos de cobro en elmenor tiempo posible conforme a lasnormas de contabilidad aceptadas porel gobierno.
LOGROS
A continuación se detallan los logrosalcanzados por esta oficina para este año:
Se emitieron 579 hojas de control, seconciliaron las cuentas presupuestarias,se registraron 511 ordenes de viaje y 365autorizaciones para uso de vehículoprivado.
Esta información está basada en elaño fiscal 1999-2000, no en el añonatural 2000.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
21
PRESUPUESTO
MISIÓN
La Oficina de Presupuesto es responsablede asesorar al Presidente en los asuntospresupuestarios, programáticos y degerencia administrativa y de velar porque la ejecución y administración delpresupuesto se conduzca de acuerdo conlas leyes y resoluciones de asignación defondos, con las más sanas normas deadministración fiscal y gerencial, y enarmonía con los propósitos para loscuales se asignan.
OBJETIVOS
Cumplir con las disposicionesenmendadas del registro de contratosimplantadas por la Oficina del Contralor.
Preparar las peticiones presupuestariasde acuerdo a los eventos a celebrarse ylos memoriales explicativoscorrespondientes.
Continuar orientando a las oficinas queintervienen en la preparación de loscontratos para que cumplan con lasdisposiciones enmendadas de la Oficinadel Contralor.
Mantener un control de las cuentas delpresupuesto funcional, así como, detodas las asignaciones especiales.
Mantener actualizada nuestra póliza deseguros de acuerdo a los cambios quesurjan.
Capacitación del personal técnico dela oficina.
Asesorar a la Comisión en asuntosde carácter fiscal.
ACTIVIDADES
Registrar todos los contratosformalizados en la Agencia de acuerdocon las nuevas disposiciones de laOficina del Contralor.
Contestar las desviaciones encontradaspor la Oficina del Contralor, relacionadascon el registro de contratos.
Asistir a todos los adiestramientos queofrezca la Oficina del Contralor conrelación al nuevo sistema de registro decontratos.
Notificar a la aseguradora cualquiercambio que ocurra con relación a todaslas enmiendas efectuadas a nuestrapóliza de seguros.
Procesar todas las reclamaciones alseguro por concepto de accidentesautomovilísticos.
Asistir a varios adiestramientos sobre eluso de los programas de computadorasde mayor uso en la oficina.
Contabilizar los fondos aprobados ypreparar mensualmente una proyecciónde gastos de cada una de las cuentas delpresupuesto funcional, así como, detodas las asignaciones especiales.
Informar al Presidente y a la Comisiónsobre el desarrollo del proceso fiscal yhacerles recomendaciones, si fueranecesario.
Analizar, desde el punto de vista fiscal,todas las peticiones sometidas por lasoficinas para solicitar fondos para elpresupuesto funcional, así como, paraeventos especiales.
LOGROS
Registramos 273 contratos de acuerdoa las nuevas disposiciones de la Oficinadel Contralor.
Contestamos 16 desviaciones señaladaspor la Oficina del Contralor.
Contabilizamos todos los fondosaprobados en la Agencia por fuente definanciamiento (véase tablas ygráficas adjunto).
Asistimos a un seminario ofrecido por laOficina del Contralor con relación alnuevo sistema de registro de contratos.
Notificamos a la aseguradora 30 cambiosen nuestra póliza de seguros.
Procesamos 10 reclamaciones al seguropor accidentes automovilísticos.
Analizamos, desde el punto de vistafiscal, sobre 6,500 documentossometidos por las oficinas para suaprobación y trámite.
Asistimos a tres adiestramientos(entre todo el personal de la oficina)sobre Reingeniería ofrecido por Oficinade Gerencia y Presupuesto, Power Pointy PRIFAS.
DIFICULTADES
La Oficina del Contralor hacomputadorizado el sistema de registrode contratos. Por esta razón hemosconfrontado varios problemas en laAgencia, así como, con las entidades conlas cuales tenemos contratos. Ha sido unproceso lento y arduo ya que algunos
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
22
empleados de la gencia y de lascompañías con las cuales tenemoscontratos, se resistían al cambio.
Al momento de hacer las proyeccionesde gastos se nos hace sumamente difícilobtener la información que necesitamosya que dependemos de la cooperación deotras oficinas para conseguirla.
Los planes de trabajo, que muchosfuncionarios encargados de someter anuestra Oficina las peticiones de fondos,denotan falta de planificación ydesconocimiento del plan de trabajogeneral de la Agencia.
Existe la necesidad de tener un plan detrabajo escrito para los años noelectorales. Tal y como se hace para loseventos especiales. Esto ayudaría en laplanificación y presupuestación de losrecursos a utilizarse en la Agencia.
Descripción Presupuesto Vigente
PRESUPUESTO CONSOLIDADO
Dirección y Administración $1,409
Oficina de los Comisionados 346
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales 12,938
Juntas de Inscripción Permanente 7,425
Total Presupuesto Consolidado $22,118
ORIGEN DE LOS RECURSOS
Asignación del Fondo General
R.C. del Presupuesto General 22,118
Asignaciones Especiales 16,500
Total Origen de los Recursos $38,618
PRESUPUESTO CONSOLIDADO POR PROGRAMAY ORIGEN DE RECURSOS
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
23
PRESUPUESTO CONSOLIDADO POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN
Partidas de Asignación Presupuesto Vigente
Nómina y Costos Relacionados $13,783
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 5,975
Servicios Comprados 5,876
Donativos, Subsidios y otras Distribuciones 145
Gastos de Transportación 2,075
Sistemas de Información 122
Otros Gastos 1,438
Sin Distribuir 886
Total Gastos Operacionales $30,300
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
NÓMINA Y COSTOS RELACIONADOS
Sueldos, Puestos Regulares $1,032
Fondo del Seguro del Estado 20
Aportación Patronal a los Planes Médicos 32
Sueldos, Compensación Extraordinaria - Puestos Regulares 13
Seguro por Desempleo - Año Corriente 7
Total Nómina y Costos Relacionados $1,104
FACILIDADES Y PAGOS POR SERVICIOS PÚBLICOS
Conservación y Reparación de Edificios y otras
Construcciones y Equipo por Contrato 42
Pago de Servicios a la Autoridad de Teléfonos 20
Pago de Servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica 20
Pago de Servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 8
Compra de Materiales de Construcción 7
Total Facilidades y Pagos por Servicios Públicos $97
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
(en miles)
24
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN (CONT.)
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
SERVICIOS COMPRADOS
Servicios Profesionales y Consultivos $154
Pago de Primas de Seguro y Fianzas de Fidelidad 11
Anuncios, Servicios de Imprenta y Encuadernación noprestados por la Administración de Servicios Generales 2
Conservación y Reparación de Edificios y otrasConstrucciones y Equipo por Contrato -
Pago de Servicios al Area de Transporte de la ASG -
Pago de Servicios de Imprenta y Encuadernación a la ASG 2
Total Servicios Comprados $169
GASTOS DE TRANSPORTACIÓN
Gastos de Viaje $4
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas 9
Pago de Servicios que ofrece al Area de Transporte de la ASG 5
Servicios por Talleres Privados
Total Gastos de Transportación $18
OTROS GASTOS
Gastos de Representación $3
Gastos de Viaje -
Otros Gastos Generales 1
Compra de Equipo 7
Servicios Misceláneos 10
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas -
Compra de Materiales de Construcción -
Total Otros Gastos $21
Total Presupuesto Dirección y Administración $1,409
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
25
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES ELECTORALESPOR PARTIDA DE ASIGNACIÓN
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
NÓMINA Y COSTOS RELACIONADOS
Sueldos, Puestos Regulares $7,696
Sueldos, Puestos Transitorios 508
Fondo del Seguro del Estado 98
Aportación Patronal a los Planes Médicos 209
Seguro por Desempleo - Año Corriente 29
Total Nómina y Costos Relacionados $8,540
FACILIDADES Y PAGOS POR SERVICIOS PÚBLICOS
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construccionesy Equipo por Contrato 292
Pago de Servicios a la Autoridad de Teléfonos 378
Pago de Servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica 349
Pago de Servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 21
Pago de Arrendamiento a la Autoridad de Edificios Públicos 2,856
Total Facilidades y Pagos por Servicios Públicos $3,896
SERVICIOS COMPRADOS
Servicios Profesionales y Consultivos $195
Pago de Primas de Seguro y Fianzas de Fidelidad 158
Anuncios, Servicios de Imprenta y Encuadernaciónno prestados por la Administración de Servicios Generales 3
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construccionesy Equipo por contrato -
Otros Arrendamientos -
Pago de Servicios al Área de Transporte de la ASG -
Pagos de Servicios de Imprenta y Encuadernación a la ASG yServicios por Talleres Privados 3
Total Servicios Comprados $359
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
26
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
GASTOS DE TRANSPORTACIÓN
Gastos de Viaje $27
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas 14
Pago de Servicios que ofrece al Área de Transporte de la ASG 20y Servicios por Talleres Privados
Total Gastos de Transportación $61
OTROS GASTOS
Dietas a Legisladores y Miembros de Juntas $50
Gastos de Viaje -
Otros Gastos Generales 2
Compra de Equipo 9
Servicios Misceláneos 21
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas -
Compra de Materiales de Construcción -
Total otros Gastos $82
Total Presupuesto Planificación y Desarrollode Actividades Electorales $12,938
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES ELECTORALESPOR PARTIDA DE ASIGNACIÓN (CONT.)
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
27
JUNTAS DE INSCRIPCIÓN PERMANENTE POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
NÓMINA Y COSTOS RELACIONADOS
Sueldos, Puestos Transitorios $4,831
Fondo del Seguro del Estado 70
Aportación Patronal a los Planes Médicos 150
Sueldos, Compensación Extraordinaria 27
Total Nómina y Costos Relacionados $5,078
FACILIDADES Y PAGOS POR SERVICIOS PÚBLICOS
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construccionesy Equipo por Contrato 65
Arrendamiento - Otras Edificaciones 1,025
Pago de Servicios a la Autoridad de Teléfonos 592
Pago de Servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica 87
Pago de Servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados 9
Total Facilidades y Pagos por Servicios Públicos $1,778
SERVICIOS COMPRADOS
Pago de Primas de Seguro y Fianzas de Fidelidad $49
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construccionesy Equipo por Contrato -
Otros Arrendamientos -
Pago de Servicios al Área de Transporte de la ASG -
Total Servicios Comprados $49
GASTOS DE TRANSPORTACIÓNGastos de Viaje $25
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas 388
Pago de Servicios que Ofrece al Área de Transporte de la ASGy Servicios por Talleres Privados 5
Total Gastos de Transportación $418
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
28
JUNTAS DE INSCRIPCIÓN PERMANENTE POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN (CONT.)
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
OTROS GASTOS
Dietas a Legisladores y Miembros de Juntas $50
Gastos de Viaje -
Otros Gastos Generales 6
Compra de Equipo 32
Servicios Misceláneos 14
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas -
Total otros Gastos $102
Total Presupuesto Juntas de Inscripción Permanente $7,425
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
29
OFICINA DE LOS COMISIONADOS ELECTORALES POR PARTIDA DE ASIGNACIÓN
Descripción por Partida Presupuesto Vigente
NÓMINA Y COSTOS RELACIONADOS
Sueldos, Compensación Extraordinaria Puestos Regulares 15
Total Nómina y Costos Relacionados $15
FACILIDADES Y PAGOS POR SERVICIOS PÚBLICOS
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construccionesy Equipo por Contrato 15
Total Facilidades y Pagos por Servicios Públicos $15
SERVICIOS COMPRADOS
Servicios Profesionales y Consultivos $108
Conservación y Reparación de Edificios y otras Construcciones y -Equipo por Contrato
Otros Arrendamientos -
Total Servicios Comprados $108
GASTOS DE TRANSPORTACIÓN
Gastos de Viaje $30
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas 40
Total Gastos de Transportación $70
OTROS GASTOS
Gastos de Viaje -
Otros Gastos Generales 21
Compra de Equipo 12
Servicios Misceláneos 105
Materiales, Combustibles, Suministros y Piezas -
Total otros Gastos $138
Total Presupuesto Juntas de Inscripción Permanente $346
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Compras
(en miles)
30
RECURSOS HUMANOS
MISIÓN
Mantener en funcionamiento un sistemaracional en administración de recursoshumanos que facilite la consecución delos objetivos de la Comisión y ofrecerasistencia y asesoramiento técnico a laalta gerencia para que sus decisionessean cónsonas con una sanaadministración pública.
OBJETIVOS
Ampliar los beneficios marginales de losempleados.
Capacitar los recursos humanos de laComisión en sus respectivas áreas decompetencia mediante el ofrecimientode adiestramientos debidamenteplanificados.
ACTIVIDADES Y LOGROS
Redactamos un borrador del Reglamentode Retribución Uniforme para losEmpleados de la Comisión, el cual fuediscutido por un Comité designado por elPresidente y aprobado por la HonorableComisión el 1ro. de junio de 2000.
Implantación de un nuevo sistema(software) de registro de asistencia. Estese maneja a través de �Windows�.
Estudio y conocimiento para la creaciónde la Oficina de Conservación yMantenimiento.
Estudio integral sobre clases exclusivasde OSIPE y revisión de escalas.
Sometimos propuesta para minimizar elefecto del salario mínimo federal yaumento en la aportación para el planmédico (se aprobó un aumento de$20.00 para aportación patronal).
Estudio y recomendaciones para limitarlos nombramientos transitorios aaquellos requeridos para eventoselectorales solamente. Además,recomendamos un procedimiento paraemitir convocatorias y cubrir los puestosnecesarios en las oficinas que tenganfondos asignados para reducir el númerode empleados transitorios.
Preparación de un procedimiento paraadiestramientos de índoleadministrativo.
De veintinueve (29) casos que radicaronempleados en la Oficina del OficialExaminador a sólo cuatro (4) de éstos larepresentante legal de los querellantesdecidió darle curso y no prosiguió con eltrámite de los veinticinco (25) restantespor entender que no eran meritorios.
Coordinador adiestramientos paraempleados de distintas oficinasrelacionados con nueva tecnología.
Adiestramiento Participante
Windows NT 10
PowerPoint Básico 12
PowerPoint Intermedio 12
Excel Básico 2
Excel Intermedio 2
Seminario para Secretarias 4
Ley de Etica y sus Reglamentos 9
Cursos Relacionados con Auditoría 7
Pagamos un total de $747,484.55 porconcepto de tiempo compensatorio ylicencia de vacaciones y enfermedad quese desglosa de la siguiente forma:
�exceso de licencia de vacaciones$194,685.72
�exceso de licencia por enfermedad$252,821.60
�tiempo compensatorio$299,977.23
Brindamos servicios de ayuda alempleado (PAE).
Continuamos con la publicación del�INFORMECEE� � Boletín Informativode la Oficina de Recursos Humanos.
Programa de Dirección y Administración
31
ASUNTOS LEGALES
MISIÓN
Proveer el 100% de los servicios legalessolicitados.
INFORME SOBRE TRABAJOS REALIZADOS
AUDITORIANuestra oficina cuenta con dosunidades, Auditoría Interna y AuditoríaExterna y cuenta solamente con seis (6)puestos regulares de auditores, de loscuales uno (1) está vacante. En los añosde eventos electorales todos los recursosse utilizan en la unidad de AuditoríaExterna y se reclutan auditores a puestostransitorios y oficinistas mecanógrafos.No obstante, a dicha situación hubieronlogros importantes dentro del trabajorealizado.
A continuación mencionamos de cadaunidad, la misión, metas, trabajorealizado, proyecciones y gráficasestadísticas sobre los logros, como sigue:
AUDITORÍA INTERNA
MISIÓN
Evaluar y examinar las operacionesadministrativas y controles internos deesta Agencia, mediante la verificación dela legalidad, eficiencia, efectividad ycorrección de las transacciones fiscales,para la determinación y señalamientosde deficiencias, irregularidades, prácticasadministrativas indebidas y laformulación de recomendaciones paracorregirlas.
Programa de Dirección y Administración
OBJETIVOS
Proveer los servicios solicitados en elmenor tiempo posible y de la mejorcalidad.
32
METAS
Unir los planes de trabajo de la unidadde Auditoría Interna con el PlanEstratégico de la Agencia.
Revisar e implantar el borrador delManual de Auditoría Interna de laComisión.
Continuar con la preparación de lasGuías de Intervención de las Oficinas dela Comisión.
Realizar auditorías periódicas a lasoficinas de la Comisión.
Dar seguimiento a las recomendacionesde la Oficina del Contralor, para que losfuncionarios concernidos las apliquen,en la medida que sea posible.
LABOR REALIZADA DURANTE EL 1DE JULIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 1999
En cumplimiento a nuestro deberministerial y como parte del procesoadministrativo, se realizó el siguientetrabajo en la unidad de AuditoríaInterna:
Se efectuó una auditoría especial en laUnidad de Propiedad de la Agencia.
Se preparó y sometió el informe sobre lainvestigación del uso indebido de unatarjeta de servicio de vehículo de la CEEpor ex empleada. Se le informó a laAdministración de Servicios Generales, lacual nos refirió el caso.
Se remitió a la Oficina del Contralor elInforme sobre el Plan de AcciónCorrectiva (PAC TI-98-11), inherente a laOficina de Sistemas de Información yProcedimientos Electrónicos.
Conforme al acuerdo de colaboracióncon la Oficina del Contralor y la Oficinade Etica Gubernamental, se ofrecióinformación y documentos, segúnsolicitados.
LABOR REALIZADA DURANTE EL 1DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2000
En cumplimiento a nuestro deberministerial y como parte del procesoadministrativo, se realizó el siguientetrabajo en la unidad de AuditoríaInterna:
Se colaboró con los Auditores de laOficina del Contralor, solicitando a todoslos directores y jefes de oficinas toda lareglamentación por las cuales se rigen.
PROYECCIONES DE AUDITORÍA INTERNAPARA EL 2000-2001
La reorganización de la Oficina, encumplimiento al mandato de ley.
La mecanización de Auditoría Interna.
AUDITORÍA EXTERNA
MISIÓN
Promover que todo aquel circunscrito alas disposiciones del Título III y IV(Artículo 4.001-A) de la Ley Electoral yReglamentos vigentes, las cumplan yauditar, determinar, informar yrecomendar las medidas de accióncorrectiva para lograr incrementar a un100% el cumplimiento.
METAS
Lograr el 100% del cumplimiento de laLey Electoral y reglamentos vigentes.
LABOR REALIZADA DURANTE ELSEMESTRE DEL 1 DE JULIO AL 31 DEDICIEMBRE DE 1999 EN LA UNIDAD DEAUDITORÍA EXTERNA
En dicho semestre se celebraron lasPrimarias Locales de los PartidosPolíticos. Conforme a las disposicionesde la Ley Electoral, el Reglamento sobre�Radicación de Informes sin cargo alFondo Electoral y Límites deContribuciones y Gastos� y el de�Contenido Mínimo de los Estados deSituación de los Candidatos a Elección�,se examinaron los informes rendidos enla Comisión Estatal de Elecciones.
De acuerdo a dichas disposiciones,estaban obligados a rendir informes deingresos y gastos, con cargo al FondoElectoral y sin cargo, tres (3) partidospolíticos, sin cargo al Fondo Electoral 24comités de acción política, 474aspirantes a candidato y 252 candidatos
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Auditoría
33
a puestos electivos. Esto equivale a untotal de 753 obligados a rendir.
En cuanto a las disposiciones delReglamento sobre la Radicación deEstados de Situación, estaban obligadosa rendir 726, de los cuales 474 eranaspirantes a candidato a puestoselectivos y 252 candidatos. De estos,radicaron el 100%.
En cumplimiento a nuestro deberministerial y como parte del procesoadministrativo, se realizó elsiguiente trabajo en la unidad deAuditoría Externa.
Se emitieron las siguientes cartascirculares:
�Carta Circular Núm. CEE-OA-02-99 -Alcaldes, funcionarios electos, jefes deagencias o instrumentalidades públicasdel Estado Libre Asociado de PuertoRico o cualquier funcionario público oempleados de estos envueltos y conpoder adjudicativo en el proceso deconcesión de permisos y franquicias
�Carta Circular Núm. CEE-OA-O3-99 -Partidos políticos y aspirantes acandidato y candidatos a puestoselectivos en las Elecciones Generalesde 2000.
�Carta Circular Núm. CEE-OA-O4-99 -Persona o grupo de personasindependientes.
Se preparó y sometió el informeinherente al evento del Plebiscitode 1998.
Se contrató una firma de contadorespúblicos autorizados requerido por elDepartamento de Justicia para laintervención de posibles violaciones ala Ley Electoral.
Se mantuvo al día los expedientes de lascontribuciones efectuadas por personasnaturales y jurídicas, registrando 4,738donaciones registradas manualmente entarjetas diseñadas para tales fines.
Estuvimos a cargo del área de controlde actas en el escrutinio de lasPrimarias Locales.
Se realizaron investigaciones sobre lasquerellas sometidas, conforme alReglamento de Querellas.
Se iniciaron nuevamente las gestionesde contratación de la compañía que sele adjudicó la subasta para el desarrolloe implantación del Sistema deAuditoría Externa.
Se remitieron 1,524 comunicacionespara requerir el cumplimiento de ley yreglamentos aplicables. De éstas, 72fueron a los partidos políticos y comitésindependientes y 1,452 a candidatos. Acontinuación se presenta las deficienciasseñaladas y el resultado obtenido:
�Radicación de Informes � Rindieron2,093 informes de 2,920 requeridospor ley. Esto equivale a un 72% decumplimiento. Véase Gráfica.
INFORMES DE INGRESOS Y GASTOSREQUERIDOS DE LOS PARTIDOS,
CANDIDATOS Y COMITÉS DE ACCIÓNPOLÍTICA
1ro. de julio al 31 de diciembre de 1999
�Radicación de declaraciones juradas delas actividades celebradas �rindieron393 informes de 477 requeridos porley. Esto equivale a un 82% decumplimiento.
�Contribuciones en exceso � sedetectaron 139 casos decontribuciones en exceso de las cualesdevolvieron 132. Esto equivale a un95% de cumplimiento.
�Contribuciones anónimas � sedetectaron 35 casos de contribucionesanónimas, de las cuales aclararon odevolvieron a la Comisión 32. Estoequivale a un 91% de cumplimiento.
�Transferencias de fondos � sedetectaron 77 transferencias de fondosde las cuales se resolvieron 67. Estoequivale a un 87% de cumplimiento.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Auditoría
34
�Deficiencias en declaraciones de actospolíticos colectivos celebrados � sedetectaron 145 de las cuales 104 deresolvieron. Esto equivale a un 72% decumplimiento.
�Otras deficiencias � se detectaron2,527 de otros señalamientos, de loscuales 2,129 se resolvieron. Estoequivale a un 84% de cumplimiento.
Del total de 2,923 deficiencias señaladas,se logró el cumplimiento de 2,464, locual equivale a un 84%. Véase Gráfica.
TOTAL DE DEFICIENCIAS SEÑALADAS1ro. de julio al 31 de diciembre de 1999
LABOR REALIZADA DURANTE EL 1ro
DE ENERO AL 30 DE JUNIO DE 2000
En dicho semestre se celebraron lasPrimarias Presidenciales y el preámbulode las Elecciones Generales. Conforme alas disposiciones de la Ley de PrimariasPresidenciales y de la Ley Electoral, elReglamento sobre �Radicación deInformes sin Cargo al Fondo Electoral yLímites de Contribuciones y Gastos� y elde �Contenido Mínimo de los Estados deSituación de los Candidatos a Elección�,se examinaron los informes rendidos enla Comisión Estatal de Elecciones.
En relación a la Ley de PrimariasPresidenciales, estaban obligados arendir informes de ingresos y gastos sincargo al fondo electoral tres (3) comitésde campaña, 42 delegados en propiedady 28 delegados alternos. Esto equivale a73 obligados a rendir.
En cuanto a la Ley Electoral y losReglamentos antes mencionados,estaban obligados a rendir informes concargo y sin cargo al fondo electoral tres(3) partidos políticos, sin cargo al fondoelectoral 36 comités de acción política,289 aspirantes a candidato, 437candidatos a puestos electivos. Estoequivale a un total de 765 obligadosa rendir.
Además, estaban obligados a rendirinformes sobre servicios prestadosdurante dicho año, 157 medios dedifusión y agencias publicitarias.
El total obligados a rendir informesdurante este semestre asciende a 992.
En cumplimiento a nuestro deberministerial y como parte del procesoadministrativo, se realizó el siguientetrabajo en la unidad de AuditoríaExterna:
Se emitieron las siguientes cartascirculares:
�Carta Circular Núm. CEE-OA-01-2000 -Partido político, candidato a delegado odelegado alterno, comprometido, nocomprometido o independiente, o paraun grupo de éstos, para un comitépolítico u otra organización dedicada apromover, fomentar o abogar por laelección de cualesquiera candidatos adelegados o delegados alternos
�Carta Circular Núm. CEE-OA-02-2000 -Agencias de publicidad y medios dedifusión.
�Carta Circular Núm. CEE-OA-03-2000 -Agencias de publicidad y medios dedifusión.
Se sometió el informe actualizado sobreposibles violaciones a la Ley Electoraldurante las Primarias Locales, el cual fuereferido al Departamento de Justicia parala acción correspondiente.
Se mantuvo al día los expedientes de lascontribuciones efectuadas por personasnaturales y jurídicas, registrando 10,010donaciones registradas manualmente entarjetas diseñadas para tales propósitos.
Se remitieron 1,858 comunicacionespara requerir el cumplimiento de ley yreglamentos aplicables. De éstas, nueve(9) fueron a comités políticos en las
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Auditoría
35
Primarias Presidenciales, 100 adelegados en propiedad y alternos, 58 alos partidos políticos y comitésindependientes, 1,029 a candidatos, 662a medios de difusión y agenciaspublicitarias. A continuación se presentalas deficiencias señaladas y el resultadoobtenido:
�Radicación de informes - rindieron4,194 informes de 4,528 requeridospor ley. Esto equivale a un 93% decumplimiento. Véase Gráfica.
INFORMES DE INGRESOS Y GASTOSREQUERIDOS DE LOS COMITESPOLITICOS, CANDIDATOS A DELEGADOSEN PROPIEDAD Y ALTERNOS, PARTIDOSPOLITICOS,
CANDIDATOS, COMITES DE ACCIONPOLITICA, MEDIOS DE DIFUSION Y
AGENCIAS PUBLICITARIAS1ro. de enero al 30 de junio de 2000
�Radicación de declaraciones juradas deactividades celebradas - rindieron 652declaraciones de 669 requeridas porley. Esto equivale a un 97% decumplimiento.
�Contribuciones en exceso - sedetectaron 244 casos decontribuciones en exceso, de las cualesdevolvieron 136. Esto equivale a un56% de cumplimiento.
�Contribuciones anónimas - sedetectaron catorce (14) casos decontribuciones anónimas, de las cualesaclararon o devolvieron a la Comisiónonce (11). Esto equivale un 79% decumplimiento.
�Transferencias de fondos - sedetectaron 79 transferencias de fondosde las cuales se resolvieron 58. Estoequivale un 73% de cumplimiento.
�Deficiencias en declaraciones de actospolíticos celebrados - se detectaron134 de los cuales 106 se resolvieron.Esto equivale a un 79% decumplimiento.
�Otras deficiencias - se detectaron 2,867de otros señalamientos de los cuales2,171 se resolvieron. Esto equivale aun 76% de cumplimiento.
Del total de 3,990 deficiencias señaladas,se logró el cumplimiento de 3,151, locual equivale a un 79%. Véase Gráfica.
TOTAL DE DEFICIENCIAS SEÑALADAS1ro. de enero al 30 de junio de 2000
PROYECCIONES
La reorganización de la oficina, encumplimiento al mandato de ley.
Concluir con la implantación del Sistemade Auditoría Externa.
Establecer un plan para la digitalizaciónde documentos.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Auditoría
36
EDUCACIÓN YADIESTRAMIENTO
MISIÓN
Capacitar y desarrollar al RecursoHumano en el área electoral de la CEEpara que pueda desempeñar y ofrecer unservicio de calidad a la ciudadanía en losprocesos electorales. Además, educar yorientar al electorado respecto a susderechos a ejercer el voto.
OBJETIVOS
Ofrecer servicios de calidad al clienteexterno (electores y ciudadanos) y alcliente interno (JIP, SupervisoresAuditores, Control de Calidad y JES).
ACTIVIDADES
Durante este año fiscal 1999-2000logramos ofrecer diez adiestramientossobre varios temas para un total de 1,512funcionarios (oficiales de inscripción,funcionarios CEE).
El personal de la oficina recibió dosadiestramientos del programa �PowerPoint� para el mejoramiento profesional.
Atendimos un total de 15 solicitudessobre orientaciones electorales en variasescuelas y entidades cívicas para un totalde 758 personas (participantes).
Atendimos un total 1,431 consultas delas JIP sobre procedimientos.
Recibimos 294 consultas vía teléfono deorientación electoral a ciudadanos oelectores.
Personal de la oficina (2) participódurante una semana llenando la�Solicitud del Censo Poblacional�.
Coordiné y celebré veinte (20) reunionesdel Componente Electoral, donde losSupervisores Auditores presentan losproblemas o situaciones detectadas enlas JIP. Las cuales se canalizan adiferentes oficinas con el propósito desolucionar el asunto.
Asistí a cinco reuniones de staff dondefui convocada.
Participé de veintidós (22) reuniones delComité de Alternos y Revisión deReglamentos.
Atendimos y facilitamos nuestras PC alos representantes del PLUS para labúsqueda de expediente para cotejar ocompletar las peticiones de endosos.
Durante este período redactamos untotal de 94 memorandos donde lamayoría son de procedimientos paralas JIP.
Diseñamos y preparamos portadas, hojassueltas, folletos y carteles (afiches)educativos de las Primarias Locales,Primarias Republicanas y otras sobreprocedimiento en las JIP.
Preparamos trimestralmente el periódicoNOTIJIP.
Participamos (la mayoría del personal)en el Recibo de Resultados (OSIPE) eldía de las Primarias Republicanas yLocales.
Programa de Dirección y Administración
37
Adiestramientos Ofrecidos Total Participantes Tiempo
Adiestramientos sobre nuevas PC a Oficiales deInscripción y Funcionarios de la CEE 370 4 hrs.
Adiestramiento a Oficiales de Inscripción recientenombramiento sobre Procesos Electorales 47 5 días
Adiestramiento a Oficiales de Inscripciónsobre Recusación 325 1 día
Adiestramiento a Comisiones Localessobre Recusación 577 1 día
Adiestramiento a Presidentes Comisiones Localesde reciente nombramiento sobre Procesos Electorales 5 4 hrs.
Adiestramiento sobre el programa AMSX �lite�(Direcciones Postales) 40 4 hrs.
Adiestramiento sobre Proceso de Recusación a UDEX 11 1 día
Adiestramiento sobre Codificación Direcciones Postales 31 4 hrs.
Adiestramiento a Delegados del Presidente sobre
Sistema de Votación y Escrutinio Mecanizado en
Proyecto Piloto Primarias Presidenciales 97 4 hrs.
Adiestramientos a las JIP de San Germán, Peñuelasy Salinas sobre las nuevas computadoras 9 2 hrs.
Adiestramientos Recibidos Total Participantes Tiempo
Adiestramiento sobre Sistemas de Imágenesen la Fraternidad PHI 3 7½ hrs.
Adiestramiento a los empleados de la oficinael programa �Power Point� básico y avanzado 7 2 días
Adiestramiento a técnicos de la Oficina sobre el Censo 2 1 día
Adiestramientos en la Oficina de Gerencia yPresupuesto sobre actividades del CRIE 2 1 día
TOTAL 14 11.5 hrs.
LOGROS
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Educación y Adiestramiento
38
Orientaciones Ofrecidas Total Participantes Tiempo
Yauco Housing 8 2 hrs.
Escuela de la Comunidad Ramón Vilá Mayo, Río Piedras 106 1 ½ hrs.
Residencial Las Américas, Lajas 20 1 hrs.
Residencial Juan Ferrer, Maricao 6 1 hrs.
Santa Catalina, Yauco 11 1 ½ hrs.
Colegio Laico San Pablo, Hatillo 27 1 ½ hrs.
Proyecto �Challenge�, Fuerte Allen-Juana Díaz 27 2 hrs.
Colegio Nuestra Señora de Lourdes 84 1 hrs.
Escuela Juan Ponce de León 39 1 hrs.
Escuela University Gardens 21 1 ½ hrs.
ISPAMER 25 1 ½ hrs.
ANARM 47 3 hrs.
TOTAL 421 18.5 hrs.
Atender visita de escuelas a las facilidades de la CEE
Escuela Luis Meléndez Rodríguez, Hatillo 60 3 hrs.
Escuela Superior Medardo Carazo, Trujillo Alto 120 3 hrs.
Escuela de la Comunidad Josefa Pastrana, Aguas Buenas 120 3 hrs.
TOTAL 300 9 hrs.
Búsqueda de impresos
Buscar en PC impresos (�print out�) deelectores solicitados por las JIP cuandono tienen sistema y oficinas de la CEE
Total 479
Consultas
Contestar preguntas y clarificar dudassobre los procesos el electorales a losOficiales de Inscripción y SupervisoresAuditores
Total 1,431
Orientar vía teléfono a todo ciudadanosobre dudas o preguntas relacionadoscon los procesos electorales
Total 294
Memorandos
Redactar memorandos para aclarardudas, establecer procedimientos, etc.
�Informes (semanal,Informe Logros Año Fiscal 4898-99 y otros)
�Memorandos 94
�Resultados PruebaRetroalimentación 17
Total 159
Reuniones
Participar de reuniones de la CEE paraaclarar dudas, establecerprocedimientos, etc.:
�Staff 5
�Componente Electoral 20
�Comité de Alternosy Revisión de Reglamentos 22
Discutir metas y objetivosde cada programa de la CEE 2
Total 49
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Educación y Adiestramiento
39
Otras Actividades Total
Facilitar el uso de PC para la búsqueda de endososde candidatos a Primarias Locales 582
Participar en el proceso de Primarias PresidencialesPartido Republicano 5 técnicos
Preparamos la presentación que ofreció el Presidente enel periódico Primera Hora en el programa �Power Point� 8 funcionarios
Visita representante partido PLUS para la búsqueda de endosos 320 aprox.
Diseñar y reproducir modelo de cartel para las JIP sobreel juramento que se toma en los formularios Petición deInscripción y Solicitud de Cambios en el Registro 350
Diseñar cartel o folletos sobre las Primarias:�¿Qué son las Primarias? 20,000�Fechas importantes 350�Teléfonos y dirección de las JIP 350�¿Conoces tu status electoral? 400�Derecho del elector 350�¿Qué debo hacer para votar? 10,000
Presentación y demostración sobre el sistema de votaciónelectoral ofrecido por Mobert Educational Services 22 funcionarios
Preparar los turnos para las JIP de las Primarias Locales 6,000
Editar y distribuir el periódico NOTIJP 3,000
Diseñar portadas ilustradas a colores parainformes estadísticos de las elecciones generalesde 1996 y para varios reglamentos y manuales 10 aprox.
Diseñar hojas informativas para los confinados 1
Diseñar hojas informativas sobre �Aviso Importante� para las JIP 104
Redactar evaluaciones para el adiestramiento sobreel proceso de recusación 1
Preparar y tramitar presupuesto funcional 1
Preparar y tramitar presupuesto elecciones generales 1
Preparar borrador modelo acta de incidencias en elcolegio de votación 2
Preparar borrador Plan de Trabajo Elecciones Generales 2000 1
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Educación y Adiestramiento
40
Otras Actividades (cont.) Total
Distribuir por rutas a los Supervisores Auditores elReglamento de Locales de Propaganda 624
Preparar inventario de necesidades de adiestramientoy capacitación a los Supervisores Auditores 9
Coordinar las facilidades a utilizarse para la celebraciónde las Vistas Públicas en Mayagüez, Ponce y San Juan 3
Preparar turnos para el Primer cierre del registro 1,500
Visita a las JIP de Trujillo Alto, Caguas y Yabucoa paraevaluar los procedimientos por unas deficiencias detectadas 3
Preparar calendario y distribución de las JIP paraadiestramiento nuevas PC y manuales de procedimientos 324
Administrar cuestionario �Satisfacción al Cliente Externo�en las JIP de Villalba, Jayuya, Yauco, Trujillo Alto y Fajardo 269
Revisar procedimientos para la junta local en latransmisión de resultados 1
Diseñar cuestionario para evaluar el proceso de radicaciónde aspirantes a cargos públicos 1
Visitar las Bibliotecas Julia de Burgos en Carolina asolicitud del Presidente y Biblioteca Neurodigital de Caguas 2
Preparar procedimientos para el decomiso de documentos,formularios y materiales en las JIP 1
Asistir simulacro de las Primarias Locales 5
Redactar evaluación a ser llenada por los Delegados del Presidenteen el Plan Piloto del Sistema de Votación y Escrutinio Mecanizado 631
Participar en el recibo de resultados (OSIPE) el día de lasPrimarias Locales 5
Preparar formularios R-001, R-002, R-003, R-004,R-009,R-031 y R-032 a solicitud de Secretaría 2
Revisar formularios Fácil Acceso, No entintado y RelaciónElectores que Solicitan No Entintado 3
Coordinación con la Oficina del Contralor de Puerto Rico losadiestramientos a Candidatos Electos a Cargos Públicos ofrecidoen la Oficina del Contralor (Ley 222) 21
DIFICULTADES
Para dirigir el Componente Electoral enla cual se plantean los problemas osituaciones que tienen las JIP se requieredel apoyo y compromiso de variasoficinas tales como:
�Administración*
�OSIPE*
�Operaciones Electorales*
�Planificación
�Secretaría
�Recursos Humanos
�Oficina del Tercer Vicepresidente*
�Otras
Lamentablemente éstas no tienen clarolo que es trabajo en equipo.
*NOTA: Para estas cuatro oficinas se leenvía un informe escrito de cada dossemanas señalando los problemas quele corresponde a cada oficina.
La gran cantidad de situaciones es deíndole administrativo donde senotifican por escrito, perolamentablemente no se resuelven conprontitud la mayoría de los problemasinformados. Esto es una grandificultad.
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Educación y Adiestramiento
41
PRENSA YRELACIONES PÚBLICAS
La oficina de Prensa realizó las siguienteslabores durante el año fiscal 1999-2000de acuerdo a las metas fijadas y objetivospropuestos.
Como parte fundamental para larealización de nuestra labor durante elperíodo comprendido, la Oficina dePrensa coincidió con la misióninstitucional de garantizar a todos loselectores su derecho a ejercer el voto enforma igual, secreta, directa, libre ydemocrática mediante un procesotransparente y eficiente que continuereafirmando la credibilidad de nuestropueblo en el proceso electoral.
Con dicha visión se propuso la siguientemisión y metas:
MISIÓN
Coordinar la divulgación de toda lainformación electoral que sea de sumointerés para los electores a través de losmedios de comunicación masiva, en buscade mantener la imagen, la confianza y lacredibilidad del pueblo de Puerto Rico ennuestro sistema electoral, de manera que sepueda evidenciar las iniciativas innovadorasen los sistemas y procedimientosadministrativos y electorales.
METAS
Incrementar los alcances de coberturaen los medios de comunicación del paísy de lo exterior al cumplir con todas lasnecesidades de orientación, información,
educación y motivación de cada electoren los eventos electorales, en losprocesos de inscripción y en lastransacciones que requieren loselectores, así como las llamadastelefónicas y los pedidos de informacióndel electorado, el público en general ydel estudiantado puertorriqueño.
LOGROS EN PORCIENTOALCANZADOS PARA LAS PRIMARIASDE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Se logró en un 100% la coordinación dela campaña de publicidad para informary orientar a los electores sobre el procesode las Primarias de los Partidos Políticos.
Se logró en un 100% coordinar laparticipación de la prensa del país y losmedios de comunicación.
LISTA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓNPARA LAS PRIMARIAS DE LOS
PARTIDOS
�Puerto Rico Herald�Agencia EFE�Agencia Alemana�The San Juan Star�Primera Hora�El Vocero�El Mundo�Prensa Asociada�El Nuevo Día�Super Kadena�WAPA Radio�Radio Woso�WENA Radio�WKAQ Radio�WEUC Radio
�WEXS Radio�NotiUno�WPAB-Radio�WABA Radio�Canal 6�Canal 2�Canal 11�Canal 4�El Nuevo Día Interactivo�USC
Se logró en un 100% coordinar laparticipación de periodistas y técnicos delos medios de comunicación.
Se logró en un 100% visitar los colegiosde votación con todos los medios decomunicación durante el día de lasPrimarias de los Partidos Políticos.
Se logró en un 100% diseñar y montarun Centro de Información y Prensa paraofrecer la información y los resultados dela Elección Especial y de las Primarias delos Partidos Políticos.
Se logró en un 100% captar en fotos yvideo los momentos más importantes delas Primarias de los Partidos Políticos.
Se logró en un 100% hacer economíasascendentes a $19,329.00 de unpresupuesto asignado de $462,000.00para las Primarias de los PartidosPolíticos.
Se logró en un 100% publicar los avisosreglamentarios para las Primarias de losPartidos Políticos y la Elección Especialdonde se llenó la vacante del DistritoRepresentativo Núm. 14 del PNP.
Se logró en un 100% coordinar lacobertura para la Elección Especial.
Programa de Dirección y Administración
42
Se logró en un 100% procesardebidamente todas las facturas porservicios profesionales de 1998.
Se logró en un 100% establecer unsistema de auditoría interna paraprocesar aquella facturación recibida deBBDO/PR que reflejara duda.
Se logró en un 100% mantener laimagen de la Comisión en la opiniónpública del país mediante el flujocontinuo de información a los medios decomunicación locales e internacionales.
Se logró en un 100% producir el informediario de noticias.
Se logró en un 100% mantener contactocon las instituciones electoralesinternacionales tales como: NASS,Federal Voting Assistance Program,Election Center, Federal Commission,CAPEL, IFES, IDEA, UNIORE, NVRA, OEA,Instituciones Electorales de Uruguay,Chile, Argentina, México, Costa Rica,República Dominicana, Paraguay y otros.
Se logró en un 100% redactar losartículos informativos sobre la CEE.
Se logró en un 100% la publicación delos comunicados de prensa.
Se logró en un 100% la publicación deavisos reglamentarios.
Se logró en un 100% la reproducciónde videos, grabación y documentos deprensa escrita.
Se logró en un 100% coordinar lasconferencias de prensa y lascomparecencias del Presidente y otrosfuncionarios de la CEE ante los mediosde comunicación.
Se logró en un 100% atender todas lasllamadas diarias de la prensa, los mediosde comunicación, el público en general ylos estudiantes que requisaron servicioso materiales.
CONCLUSIÓN
Se logró en un 100% las actividades delaño fiscal 1999-2000.
PROYECCIONES PARA
AÑO FISCAL 2000-2001Como parte fundamental para larealización de nuestra labor durante1999-2000 la Oficina de Prensacontinuará con la misión institucionalde garantizar a todos los electores suderecho a ejercer el voto en forma igual,secreta, directa, libre y democráticamediante un proceso transparente yeficiente que continue reafirmando lacredibilidad de nuestro pueblo.
Con la visión de continuar alcanzandodichos propósitos nos hemospropuesto la siguiente misión y metaspara 2000-2001.
MISIÓN
Coordinar la divulgación de toda lainformación electoral que sea de sumointerés para los electores a través de losmedios de comunicación masiva enbusca de mantener la imagen, laconfianza y la credibilidad del pueblo dePuerto Rico en nuestro sistema electoral,
de manera que se pueda evidenciar lasiniciativas innovadoras en los sistemasy procedimientos administrativosy electorales.
METAS
Incrementar los alcances de coberturaen los medios de comunicación del paísy de lo exterior al cumplir con todas lasnecesidades de orientación, información,educación y motivación de cada electoren los eventos electorales, en losprocesos de inscripción y lastransacciones que requieren loselectores, así como, atender lasnecesidades de la prensa, los medios decomunicación, el público en general yestudiantado puertorriqueño.
EVENTOS IMPORTANTES
PARA EL AÑO FISCAL 2000�La celebración de las Elecciones
Generales 2000
�Las Primarias Presidenciales � PartidoRepublicano
�La inauguración del edificioadministrativo de la CEE
Programa de Dirección y Administración - Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
43
SEGURIDAD
MISIÓN
Proteger la vida y propiedades, ademásde mantener el orden en la ComisiónEstatal de Elecciones.
PRIMARIAS LOCALESSe realizaron todas las actividades deseguridad según el plan de trabajo quese especifica más adelante.
Desarrollo de un plan operacional deseguridad que incluyó los siguientesaspectos:
�Seguridad física a las facilidades de laComisión.
�Vigilancia en el proceso de impresiónde papeletas de votación.
�Vigilancia locales de validaciones delos partidos políticos.
�Fecha límite de entrega y endosos.
�Transportación a empleados deradicaciones.
�Servicios de seguridad y escolta en eltraslado de papeletas en coordinacióncon la Policía de Puerto Rico.
�Coordinación de vigilancia a loscentros de votación y a las JIP en fechalímite.
�Coordinación de custodia demateriales de votación hacia losprecintos y regreso a OperacionesElectorales con la Policía dePuerto Rico.
�Vigilancia en el proceso de recibo deresultados el día del evento y apoyoen el plan de contingencia.
�Vigilancia en el escrutinio.
�Servicios de emergencias médicas.
�Permanencia del personal de serviciosde bomberos en OperacionesElectorales desde el recibo depapeletas de votación hasta finalizarel escrutinio.
�Inspección de facilidades por la UnidadCanina y la Unidad de Explosivos.
PRIMARIASPRESIDENCIALESDesarrollo de un plan operacional deseguridad que incluyó los aspectosantes mencionados.
Servicios de transportación y protecciónpersonal a los técnicos de GlobalElectoral Systems.
Reunión de orientación con el personaldel Departamento de Educaciónencargados de la transportación delmaterial de votación (Ponce).
Adiestramiento a oficiales de inscripciónen cuanto al fraude electoral.
Investigaciones administrativas:
�Se continuaron realizando lasinvestigaciones administrativas, apesar de la limitación de recursos.
�Servimos como testigos en losTribunales y en el Departamentode Justicia.
�Se recomienda nuevamente seevalúe la creación de una sección deinvestigaciones administrativas bajola Oficina de Seguridad para atenderefectivamente este asunto, ya que estaha ido en aumento y no contamos conlos recursos suficientes ni el personalespecializado aunque se han hechoesfuerzos, asignando agentes deseguridad en esta gestión.
Programa de Dirección y Administración
44
Para el año fiscal 1999-2000 nospropusimos y logramos las siguientesMETAS y OBJETIVOS:
1. Custodiar y mantener todos losdocumentos electorales en formaorganizada y accesible.
�Continuar con la modernización delarchivo de expedientes activos einiciar la de los expedientes inactivos.
2. Ofrecer servicios de alta calidad alcliente interno (JIP) y externo(ciudadanos) sobre los procesoselectorales.
�Adiestrar a los oficiales deinscripción en el uso de nuevatecnología y evaluar su ejecución.
3. Proveer servicios de educación yorientación electoral a todos loselectores que lo soliciten y al públicoen general.
�Atender el 100% de las solicitudes deinformación que se radiquen.
4. Ofrecer apoyo a las oficinas de lasJuntas de Inscripción Permanenteproveyéndose todos los mediosnecesarios para procesar lastransascciones electorales.
�Suministrar materiales y equipopara el funcionamiento de estasoficinas en el menor tiempo posible.
Programa dePlanificación y Desarrollode Actividades Electorales
5. Estimular la investigación de losdiferentes procesos electorales deotros países con miras a mejorarnuestro sistema y de la historia de losprocesos electorales de Puerto Rico.
�Continuar proyectando el SistemaElectoral de Puerto Rico hacia losEstados Unidos y Latinoamérica.
6. Agilizar y mejorar los procesosadministrativos.
�Establecer un sistema de correoelectrónico por etapas para conectarlas oficinas de OSIPE, Presidencia,Oficina de los Comisionados ySecretaría.
7. Garantizar en un 100% la pureza delproceso de votación y escrutinio.
�Redactar, durante el primersemestre, el plan de trabajoespecífico que servirá de guía en lasPrimarias Locales y revisar losreglamentos aplicables.
�Planificar, organizar y llevar a cabolas Primarias Locales de los partidosde conformidad con la Ley.
�Planificar, organizar y llevar a cabo,en la eventualidad de que se paute,un Plebiscito de conformidad con laley habilitadora que se apruebe.
�Planificar, organizar y llevar a cabolas Primarias Presidenciales.
�Planificar y desarrollar actividadesde carácter pre-eleccionario.
8. Actualizar y modernizar los sistemaselectorales para ofrecer servicios a loselectores y a la ciudadanía en generalde forma más eficiente, efectiva y en elmenor tiempo posible.
�Continuar con los proyectos demicrofilmación, digitalización ycartografía electoral.
9. Mantener en estricto control decalidad de todos los documentos delas Juntas.
�Preintervenir las transaccioneselectorales que se generen paragarantizar su entrada al registroelectoral sin errores.
Los logros alcanzados en cada metapropuesta se reflejan en los resúmenes,por oficina, que se describen acontinuación.
45
SECRETARÍA
MISIÓN
Custodiar y mantener todos losdocumentos electorales en formaorganizada y accesible.
OBJETIVOS
Cumplir con los deberes ministeriales dela Oficina de Secretaría en un 100%.
Satisfacer las necesidades de la Comisióny del público en general en un 100%.
Continuar con el desarrollo de losproyectos especiales: Microfilmación en50%, Digitalización en 100% y Programade Disposición de Documentos en 100%.
Mantener al día la composición de lasComisiones Locales y las composicionesde las Asambleas Municipales en un100%.
ACTIVIDADES
Coordinar las reuniones de Comisión ydel Comité de Alternos, tomar notas ypreparar las minutas de éstas.
Preparar y notificar las certificaciones,resoluciones, órdenes, opiniones,nombramientos, sustituciones deasambleístas, actas, acuerdos y otros.
Recibir, notificar a la Comisión,mantener ordenados y custodiar losdocumentos de naturaleza electoral yotros.
Recibir y tramitar a la JES los casosproblemas referidos por las JIP, Controlde Calidad, Exclusiones y otras oficinas.
Colaborar con la preparación de losreglamentos y procedimientos de loseventos electorales programados.
Representar a la Comisión en asuntoselectorales ante el Tribunal de Justicia yel Tribunal Federal.
Presentar y mostrar los expedientes ydocumentos de naturaleza electoral atoda persona que lo solicite.
Mantener organizado el archivo dedocumentos administrativos.
LOGROS
Se validaron las peticiones de inscripciónradicadas por los partidos por petición,Partido Acción Civil y Partido LaboralUnidad Social en proceso de inscripción.
Se inició el proceso de evaluación dedocumentos para la inscripción de lospartidos por petición.
Se realizó el decomiso de las TIE ymicrofichas vencidas.
Se coordinaron las reuniones del Comitéde Alternos y de la Honorable Comisión.
Se trabajo con los distintos reglamentos yformularios para las EleccionesGenerales del 2000.
Se recibieron y tramitaron las solicitudesde autorización de la Junta de Anuncios.
Se prepararon 466 certificaciones delos aspirantes para las Primarias Localesde 1999.
Se prepararon 443 certificaciones delos candidatos oficiales para los puestoselectivos de las Elecciones Generalesdel 2000.
Se organizó, coordinó y participó en lasVistas Públicas sobre el Reglamento delas Elecciones Generales del 2000.
Se organizó y coordinó las VistasPúblicas para atender querellasrelacionadas con lo electoral.
Se preparó la certificación del candidatoganador de las Primarias Republicanasdel 1999.
Se revisó y publicó la Ley Electoral.
Se coordinó con la Oficina del Contralorde Puerto Rico los adiestramientosrequeridos a los asambleístas sustitutosantes de ocupar el puesto.
Se notificó y publicó la adopción dereglamentos por la CEE.
DIFICULTADES
De equipo
� Correo Electrónico - Para poderagilizar el trámite de correspondencia.
� Digitalización de Memorias - Paramejorar el recobro de información.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
46
De fondos
� Para ampliar el proyecto deMicrofilmación y agilizar el deDigitalización.
De espacio
� Para ubicar los documentosmicrofilmados.
De ayuda
� Para lograr que varias oficinas odivisiones cumplan con el desarrollodel Programa de Disposición deDocumentos.
De tecnología
� Velocidad en la transferencia de lotes.
� Servicio a los equipos cuando sedañan.
� Mejorar y agilizar el servicio deverificación de firmas a las JIPmediante el sistema electrónico.
PROYECCIONES
Continuar con las validaciones de laspeticiones de inscripción radicadas porlos partidos por petición ( PAC y PLUS).
Procesar las solicitudes de inscripción departidos por petición.
Distribuir las microfichas actualizadas ypreparar el decomiso de las vencidas.
Continuar el proceso del recibo y trámitede las TIE recibidas.
Coordinar las reuniones con elComité de Alternos.
Coordinar las reuniones de laHonorable Comisión.
Continuar la preparación de laspeticiones de certificación de inscripciónde electores que lo solicitan.
Preparar la lista de foto y firma de losconfinados para ser utilizada en lasElecciones Generales del 2000.
Preparar las certificaciones oficiales delos resultados de las EleccionesGenerales del 2000 luego delescrutinio general.
Preparar las certificaciones de lospartidos por petición que cumplan conlos requisitos para participar en lasElecciones Generales del 2000.
Preparar las certificacionesadministrativas para inclusiones yexclusiones de electores por erroresatribuibles a la Comisión Estatal deElecciones.
Preparar las certificaciones especialesque se requieran relacionadas con lasElecciones Generales.
Adoptar una política pública para ladisposición de los documentoselectorales que ya perdieron su utilidad.
Trabajar con los distintos reglamentos yformularios de las Elecciones Generalesdel 2000.
Participar en la impresión de laspapeletas estatales, legislativas ymunicipales.
Continuar la coordinación con la Oficinadel Contralor de Puerto Rico parafacilitar que los senadores,representantes, alcaldes y legisladoresmunicipales electos tomen eladiestramiento requerido por la Ley 222del 19 de agosto de 1999, antes de tomarposesión del cargo.
Coordinar la mudanza al nuevo edificioadministrativo.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
47
APÉNDICE
LOGROS
Concepto Totales
Tarjetas electorales recibidas y procesadas 2,579
Reuniones ordinarias de la Comisión 52
Reuniones extraordinarias 2
Reuniones en Sesión Permanente 0
Reuniones del Comité de Alternos celebradas 60
Asuntos discutidos en las reuniones de Comisión 321
Documentos circulados a la honorable Comisión 1,264
Certificaciones de sustitución de:
Senador por Acumulación 0
Senador por Distrito 0
Alcaldes 0
Asambleistas 49
Certificaciones de acuerdos 128
Certificaciones solicitadas por:
Los Comisionados 9
Público en general 14
Oficina de Etica 0
Certificaciones de notificación a la Comisión 5
Certificaciones negativa sobre Inscripción Electoral 4
Resoluciones de la Comisión 36
Nombramientos de Comisionados Locales y Alternos 233
Casos referidos atendidos en la JES 2,320
Casos especiales referidos a OSIPE 1,829
Casos referidos a seguridad para investigación 93
Solicitudes de Certificación de Inscripción de Electores recibidas 362
Solicitudes de información estadística y otros 30
Cancelaciones al registro electoral recibidas 1,020
Informes del Secretario 50Informes recibidos de personas declaradas mentalmente incapaces 23Personas declaradas mentalmente incapaces 188
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
48 Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
49
PRIMER SUBSECRETARIO
MISIÓN
Actualizar y modernizar los sistemaselectorales para ofrecer servicios a loselectores y a la ciudadanía en general deforma más eficiente, efectiva y en elmenor tiempo posible.
OBJETIVOS
Custodiar y actualizar los expedientes delos candidatos electos en las eleccionesgenerales.
Orientar a todos los candidatos electos yprimaristas sobre los requisitos paraparticipar en primarias y/o eleccionesgenerales.
Supervisión de las áreas de Robot,Robotcito y Proyecto de Digitalización
ACTIVIDADES
Procesar los cambios de asambleístas.
Orientar a los candidatos y aspirantes.
Supervisar las áreas asignadas de Robot,Robotcito y Proyecto de Digitalización.
Sustituir al Secretario en caso deausencia.
LOGROS
Se procesaron 45 cambios deasambleístas.
Participé de 38 reuniones de Comisión.
Participé de 35 reuniones del Comité deComisionados Alternos y Revisión deReglamentos.
Se rindieron 48 informes semanalessobre la labor realizada en Robot,Robotcito y el Proyecto de Digitalización.
DIFICULTADES
Falta de espacio para mantener losarchivos de expedientes.
Falta de personal de balance de partidoen las áreas que superviso.
Tecnología poco práctica en el Proyectode Digitalización.
Falta de adiestramientos técnicos a losempleados que trabajan en proyectostécnicos.
Falta de apoyo técnico constante.
PROYECCIONES
Custodiar y actualizar los expedientesde todos los candidatos electos en laselecciones generales.
Continuar con la supervisión de lasáreas asignadas.
Terminar el Proyecto de Conversiónde Tarjetas.
Ubicar las áreas bajo mi supervisión enel edificio de Operaciones Electorales.
Establecer un moderno sistema dearchivo para todas las áreas deSecretaría.
Establecer sistemas modulares para
todas las áreas de Secretaría.
Establecer un moderno sistema dedigitalización y microfilmación de todoslos expedientes y tarjetas electorales.
Producir las listas con foto y firma de loselectores.
ROBOT
MISIÓN
Mantener archivadas las tarjetas de datosde los años anteriores al 1994 y proveerlas copias a las oficinas de las JIP.
Proveer copia de las tarjetas a las oficinasque lo soliciten.
Procesar las tarjetas de datos recibidasde las JIP para enviarlas al Proyecto deDigitalización.
OBJETIVOS
Mantener el continuo archivo de lastarjetas de datos.
Proveer copia de las tarjetas a las oficinasque lo soliciten.
Procesar las tarjetas de datos de las JIPpara procesarlas en el Proyecto deDigitalización.
ACTIVIDADES
Archivo de tarjetas.
Búsqueda de tarjetas solicitadas para lasJIP, JES y Seguridad.
Preparar las TD para el Proyecto deDigitalización.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
50
DIFICULTADES
Falta de equipo de comunicación conOSIPE.
La mudanza al nuevo edificio ocasionóque se suspendiera el servicio a las JIPpor un período de tres (3) meses.
Falta de personal (hombres) cuandohay eventos.
PROYECCIONES
Procesar y laminar todas las tarjetasproducidas por las JIP.
Reducir al mínimo la búsqueda detarjetas debido a la mecanización delProyecto de Digitalización.
Proveer las tarjetas que faltan al Proyectode Digitalización.
Proveer evidencia de foto y firma paraevaluar las peticiones de los partidos ycandidatos independientes.
LOGROS
1999 2000
Tarjetas procesadas 135,173 120,929
Fotos a la JES 16 11
Fotos a las JIP 758 873
Fotos a Seguridad 11 5
Fotos para el PLUS 178 351
Fotos de confinados 425 63
Fotos a exclusiones 187 599
Fotos de candidatosindependientes 2
ROBOTCITO
MISIÓN
Mantener el archivo de las transaccionesdel cuatrienio al día, intercalando losdocumentos de los electores en susexpedientes.
OBJETIVOS
Intercalar en los expedientes de cadaelector todos los documentos que segeneran en las JIP.
Proveer apoyo a las JIP, Junta Especial deSecretaría y otras áreas que lo soliciten.
ACTIVIDADES
Desglosar y alfabetizar los documentosde las transacciones electorales.
Preparar los expedientes de los electorespara el Proyecto de Microfilmación.
Preparar todas las tarjetas de datos yretratos para el proceso de laminaciónpara ser enviadas a la división de Robot.
Expedir copias de las transacciones a lasJIP, JES y otras dependencias de laComisión que la soliciten paraverificación de firma del elector.
LOGROS
Se transmitieron 1,544 copias detransacciones a las Juntas de InscripciónPermanente a través del Archivo General.
Se enviaron 22 documentos solicitadospor la JES.
Se enviaron 100 copias de documentos alProyecto de Digitalización.
Se tramitaron 2,449 solicitudes dedocumentos a la Junta de Validaciones .
Se emitieron nueve (9) certificaciones aelectores que las solicitaron.
Trabajo realizado en la división enrelación con los diferentes documentosrecibidos de las JIP a través de Control deCalidad.
Cantidad
PI procesadas 226,095
SCR procesadas con foto 64,792
SCR procesadas sin foto 17,239
Total SCR procesadas 815,098
TD enviadas a Robot 157,643
Durante este año se le dio apoyo alProyecto de Microfilmación haciéndoleentrega de los documentos originales dePeticiones de Inscripción y las Solicitudesde Cambio al Registro por separado (porprecinto y mes). Se le ha entregadodocumentos desde el 1993 hasta el mesde noviembre de 1999.
DIFICULTADES
Falta de espacio para archivartransacciones.
Limpieza del área.
Falta de empleados.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
51
PROYECCIONES
Continuar recibiendo todos losdocumentos producidos por las JIP.
Entregar al Archivo General todas lastransacciones de los cuatrienios que lecorresponden. Esta actividad será en elmomento que nos mudemos a lasnuevas facilidades.
Entregar al Proyecto de Microfilmacióntodos los documentos que necesiten enel proyecto y se encuentran en ladivisión.
Proveer a Robot todas las TD que segeneren en las JIP para llevar a cabo suproceso de laminación.
Continuar proveyendo a las JIP, JES ydemás usuarios de las copias de losdocumentos que necesiten para laverificación de firmas y otros casos.
PROYECTO DEDIGITALIZACIÓN
MISIÓN
Digitalizar todas las tarjetas de datos delos electores activos, inactivos y excluidosdel Registro Electoral.
OBJETIVOS
Localizar las tarjetas de los electores quese encuentran en el área de Robot yprocesar las mismas.
Procesar todas las tarjetas producidas enlas JIP y laminadas en Robot.
Pasar por la fase de escáner y verificacióntodas las tarjetas procesadas en la fase deentrada de datos.
Producir la lista con foto y firma usandoel sistema.
ACTIVIDADES
Procesar y producir las identificacionesde los electores que se encuentran en elárea de Robot y procesar las mismas.
Escanear todas las tarjetas que pasaronpor la fase de entrada de datos.
Verificar y aceptar las imágenes de lastarjetas procesadas.
Proveer copia de las fotos y firmas de lastarjetas de los electores en el sistema dedigitalización.
LOGROS
Se procesaron 294,240 tarjetas enentrada de datos (1,226 lotes).
Se escanearon 580,560 tarjetas(2,419 lotes).
Se verificaron 761,040 tarjetas(3,171 lotes).
Se produjo la lista a foto y firma deconfinados para las Primarias Localesutilizando la data almacenada en elservidor de imágenes.
Búsqueda de TIE para las diferentesdependencias de la Comisión(3,435 tarjetas).
DIFICULTADES
Problemas con la programación.
Falta de personal.
Problemas con las firmas y las fotos delas tarjetas.
Falta de apoyo técnico permanente.
PROYECCIONES
Se proyecta terminar todo el proceso deconversión.
Mudarnos a las nuevas facilidades de laComisión.
Reducir a un mínimo de seis (6)empleados el proyecto para solo atenderlas tarjetas que se produzcan en las JIP.
Pasar por el proceso de verificación todaslas tarjetas que se encuentran en elProyecto de Imagen e integrarlas alProyecto de Conversión.
SEGUNDO SUBSECRETARIO
MISIÓN
Custodiar y mantener todos losdocumentos electorales en formaorganizada y accesible.
ARCHIVO GENERALMediante el trabajo en juntas de balance,se atendieron los requerimientos de lasdiferentes áreas de Secretaría y de las JIPcuyos servicios al elector dependen delos datos que facilita esta unidad.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
52
LOGROS
Se atendió adecuadamente toda solicitudtanto interna, JIP, como externa,electores particulares.
Se atendieron alrededor de 108,764 casos.
DIFICULTADES
El espacio en el área de trabajo es muypequeño.
El personal con experiencia en el áreade trabajo fue reubicado durante elproceso electoral.
La planta física donde ubica esta áreaestá muy deteriorada y el personal seenferma con mucha frecuencia.
ARCHIVO INACTIVOIdentificar los expedientes de electoresexcluidos por muerte, sacarle un �printout�, engraparlo al expediente y ubicarloen �transfiles�.
Obtener permiso de Servicios Generalespara microfilmar estos documentos.
LOGROS
Se identificaron alrededor de 24,000expedientes.
DIFICULTADES
Falta de personal de balance.
Area de trabajo deteriorada.
Dificultad en conseguir solución a losproblemas técnicos que se presentaron.
No se concluyó el proyecto como seplanificó.
MICROFILMACIÓNDetener el crecimiento del archivoprincipal mediante la microfilmación delmaterial electoral (Peticiones deInscripción y Solicitudes de Cambio) yhacer éste más manejable y accesible.
Concluir el establecimiento delíndice base.
LOGROS
Microfilmar alrededor de 600,000documentos.
Nueve (9) personas aprobaron el cursode microfilmación.
DIFICULTADES
El área de trabajo resultó muy pequeñadebido al espacio que ocupan losdocumentos ya microfilmados. Estepersonal no pudo realizar sus laborespor espacio de dos (2) meses.
No se creó el índice base.
No hubo la atención técnica necesaria.
Se sigue acumulando materialmicrofilmado.
EXCLUSIONES
Esta unidad recibió, cotejó y procesó lasexclusiones por defunción grabadas porlas JIP, los certificados de defunción y lasexclusiones por incapacidad judicial.
Se trabajó las exclusiones por residenciaproducto del proceso de recusaciones delperíodo que comprende entre el 15 deenero al 15 de mayo de 2000.
LOGROS
Procesaron 14,080 exclusiones pordefunción.
Enviaron a procesar en OSIPE 18,190exclusiones por residencia.
Refirieron a la JES 2,681 sentencias lascuales habían sido apeladas; 1,912 parainclusión y 769 para exclusión.
Enviaron 569 exclusiones por duplicidady 18 por incapacidad judicial para eldebido procedimiento.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Secretaría
53
PLANIFICACIÓN
MISIÓN
Mantener una estructura geoelectoraleficaz que propicie certeza y confianza enla inscripción de los electores en sucorrespondiente precinto y unidadelectoral.
OBJETIVOS
Concluir la actualización del Programade Unidades Electorales y LímitesPrecintales y el Desglose de Sectores.
Facilitar la reorganización y otrasactividades internas de los tres partidospolíticos.
ACTIVIDADES
Se coordinó la selección y prestación delos centros de votación de las PrimariasLocales del 14 de noviembre de 1999 yde las Primarias Presidenciales del 27 defebrero de 2000.
Preparación de cartas y coordinación conel Departamento de Educación lassolicitudes de escuelas públicas paraactividades de los partidos políticos.
Se realizaron cientos de visitas al terrenopara inspección de límites con lasComisiones Locales y los Oficiales deInscripción.
Se coordinó con las JIP y OSIPE laentrada de datos de transaccionesadministrativas (transferencias yreubicaciones).
Se continuó el adiestramiento alpersonal técnico en el uso del Sistema deInformación Geográfica (GIS).
Se coordinó con la Oficina del Censo laincorporación de los límites precintales yde unidades electorales a los mapas delCenso con miras a la RedistribuciónElectoral después del Censo de 2000.
LOGROS
Se finalizó la actualización del Programade Unidades Electorales y LímitesPrecintales en los restantes 54 precintosde los 97 originales.
Se procesaron todas las 6,049transacciones administrativas(reubicaciones y transferencias)producto de esa actualización.
Se logró la celebración de las PrimariasLocales del 14 de noviembre de 1999 ylas Primarias Presidenciales(Republicanas) del 27 de febrero de2000 sin contratiempos ni problemas decentros de votación.
� Esto incluyó la contratación de cercade 75 colegios privados y unidadesmóviles que se usaron como centrosde votación en ambos eventos.
DIFICULTADES
Una de las mayores dificultadesconfrontadas en el año fiscal 1999�2000 al igual que en años anteriores,fue la limitación de la planta física y lasmáquinas fotocopiadoras obsoletas.
Se puede señalar también como unadificultad la no disponibilidad demuchos Comisionados Locales porrazón de sus empleos para poderrealizar los trabajos de revisión delímites en horas laborables.
PROYECCIONES
Mantener operando nuestro propiosistema de cartografía a través del Sistemade Información Geográfica (GIS).
Comenzar los trabajos para laimplantación de la RedistribuciónElectoral basada en los resultados delCenso de 2000.
VIAJE OFICIAL AL EXTERIOREntre el 25 y el 28 de mayo de 2000 elDirector de la Oficina estuvo en Caracas,Venezuela para el proceso eleccionariodel Presidente y otros funcionarios delgobierno. A este proceso se le llamóMega Elecciones y desafortunadamentefue paralizado y celebrado en una fechaposterior.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
54
OSIPEEl Archivo Maestro se actualizó en tresocasiones (enero, julio y septiembre)para ello se generó un total de 639,785transacciones. Las mismas se desglosande la siguiente forma:
Transacción Total
Nueva Inscripción 54728
Transferencia 50337
Cambio de Nombre 8529
Inscripción Especial 78459
Reubicación 21093
Cambio de Foto 179794
Corrección de Datos 175500
Exclusión 30658
Inclusión Adm. 1031
Transferencia Adm. 679
Reubicación Adm. 7195
Cambio Nombre Adm. 731
Corrección Datos Adm. 12252
Corrección Número Elect. 10
Cambio Foto Adm. 188
Inclusión Adm. Excluidopor Muerte 67
Inclusión ReclamaciónVoto 2000 2
Total 639,785
Actualización de la página de la Internetcon información pertinente para loselectores y con los resultados de lasElecciones Generales.
Se reforzó el área de programacióndonde se contrataron dosprogramadores más.
Se realizó la mudanza de OSIPE sinafectar el servicio a ninguna de lasdependencias de la CEE.
Se adquirió un nuevo computadorcentral marca IBM para llevar a cabo lasElecciones Generales 2000.
Readiestramiento al personal del cuartode máquinas en uso del nuevo sistema.
Se convirtió el Sistema de Divulgación deResultados en uno gráfico basado en losformatos de Internet.
Se comenzó la instalación de la reddigital en toda la isla tipo �Frame Relay�para comunicar las Juntas de Inscripcióny las sedes de los tres partidosprincipales con las oficinas centrales dela CEE.
Integración de los sistemas de voz y fax ala nueva red y al nuevo cuadro telefónicode la CEE.
Adquisición de dos impresoras Xerox de96 páginas por minuto y seinterconectarán a la impresora de 135páginas por minuto que existe, en formade red local usando el prototipo TCP/IP.A través de estas impresoras se hicieronlas listas de confinados.
Instalación de las 104 nuevasmicrocomputadoras en las Juntas deInscripción de toda la isla y se readiestróal personal de las mismas.
Incremento de doce líneas de acceso alsistema de voz que brinda informaciónelectoral.
Se realizó un plan de reorganización deOSIPE y se aumentó el salario a todos losempleados.
Adquisición de un vehículo para latransportación de equipos en reparaciónen las oficinas centrales y las JIP.
Adquisición de tres servidores Infinet en�cluster� para la divulgación gráfica delos resultados de la noche del evento y adonde se integrará el Sistema deImágenes.
Se elaboró programación independientepara la preparación de las listas devotación de los confinados.
Se programó la red del nuevo edificio dela CEE en todas las áreas que semudaron.
Se instaló un nuevo servidor y una redque dará apoyo a los nuevos sistemas dela Oficina de Auditoría de la CEE.
Se actualizó el inventario de la propiedadde OSIPE.
Se estableció una línea de alta velocidadal Internet independiente de la de PRStart Net.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
55
CENTRO DE ESTUDIOSELECTORALES
FEBRERO
Se trabajó 40 horas para el Centro deEstudios Electorales. Durante este messe realizaron las siguientes tareas:
� Búsqueda de registros bibliográficosen la base de datos de la Biblioteca delCongreso. Sólo 12 registros sepudieron integrar a la base de datosdel Centro, al resto se le asignará unnuevo número de clasificación.
� Se utilizó la base de datos de MOCATpara registros de publicaciones degobierno.
� Se ofreció servicio de referencia.
� Se revisó en detalle el contrato deservicio con Winnebago.
� Se solicitó que actualizaran loscontratos de servicios.
� Se contabilizó material de las mesas yse identificó en cajas para lapreparación de los documentosdestinados al archivo vertical.
� Se realizó modelo para la catalogacióncorta de los documentos, de estamanera se agiliza la entrada de losdescriptores a la base de datos.
� Se re-archivaron los modelos depapeletas � ya preparados- del 1996,para colocarlos en los archivosverticales portátiles.
RECOMENDACIONES
Se debe considerar activar el contrato deservicio con los suplidores del programade Winnebago. Las mejoras realizadas alprograma se consiguen a buenos preciossi el Centro se mantiene activo.
Se debe considerar el adquirir unafotocopiadora con sistema de cobrointegrado.
Se recomienda la adquisición de unacomputadora multimedia para usoexclusivo del bibliotecario. De estaforma se evitarán las interrupciones enla construcción del catálogo en línea y sepodrá utilizar literatura interactiva parafortalecer eventualmente la colección.
Reclutar una oficinista para trabajoadministrativo ligero. La falta depersonal ha obligado a la dirección delCentro a autorizar realizar tareas que noestán contempladas en el plan de trabajooriginal ni detalladas en el contrato.
MARZO
Se realizó la descripción bibliográficasencilla para los documentos delarchivo vertical.
Se trabajó en la entrada de registros losbibliográficos del archivo vertical a labase de datos del catálogo en línea.
Se solicitó la renovación del contrato deservicio para actualizar el programa de labase de datos que se adquirió para elCentro de Estudios Electorales.
En vista de que ahora el Centro deEstudios Electorales atiende cerca del100% de las peticiones de información;
se incluye un modelo de las normas deuso para los visitantes del Centro deEstudios Electorales.
Resguardo de los registros bibliográficosentrados al catálogo hasta el 23/3/2000.Se entregará al finalizar el proyecto.
Se verificó la última instalación deWinnebago Spectrum en el sistema. Sellamó a la compañía para corroborarfecha y cuál versión instalaron.
Se exportaron los registros de la versiónDOS a la versión de Spectrum.
Se entregó (�system report�) hoja queindica la cantidad de material entradoal sistema.
Se comenzó el análisis y la revisión delos registros bibliográficos. Se detectóque al exportar los registrosbibliográficos de una versión a otra seperdió parte del formato. Muchos de loscomandos de la antigua versión la nuevano los reconoce, se tendrá que editarcada uno de los registros entrados. Latarea de revisión incluye todos loscampos de MARC, de cada registro.Desde 1998 hasta marzo de 2000.
Se está trabajando en el diseño de unaplantilla para el registro de visitas enlínea, ya que el que se construyó hacedos años no recoge la diversidad detemas o peticiones de servicio.
Se rediseña de igual modo la plantillapara trabajar los informes de progresográficos; de tal modo, que al entrar datosnuevos, actualice todas las demásvariables y sus gráficas al instante.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
56
Visitamos el Archivo General de PuertoRico y otros archivos de la Isla. Se buscómaterial de índole histórico-política parala presentación y participación del Centrode Estudios Electorales en lainauguración de las nuevas facilidades.
Se ofreció servicio de referencia.
Se hizo la prueba para imprimir lasetiquetas de los documentos delarchivo vertical.
Se continúa con la descripción ypreparación de documentos generalesdestinados al archivo vertical temático.
Se completó el arreglo de las papeletasmunicipales del 1996, que luego deintegradas al archivo vertical se meinformó que faltaban municipios.
RECOMENDACIONES
Tener copia de las normas de uso y de lapolítica del Centro de Estudios Electoralesaccesible al público. Es bien importante,tener un folleto de las normas de usocolocado en un área visible para elusuario o visitante y entregarle copia ala mano.
Máquina para fotocopiar con monedero.
Hacerse miembros de la AsociaciónAmericana de Bibliotecarios.
Actualizar membresías tales como lade la Sociedad de Bibliotecarios dePuerto Rico.
NORMAS DE USO PARA ELCENTRO DE ESTUDIOSELECTORALESToda persona que por primera vez hagauso o visite el Centro deberá registrarse.
Todo usuario que presente identificaciónpodrá hacer uso de los recursosbibliográficos.
El privilegio de circulación se limita a lacomunidad de empleados de laComisión Estatal de Elecciones y aparticulares con permiso especial. Elpermiso especial sólo lo puedeautorizar el director del Centro deEstudios Electorales o el Presidente dela Comisión Estatal de Elecciones.
Para préstamos de recursosbibliográficos en sala, se requiere lapresentación de una tarjeta deidentificación oficial tal como: licenciade conducir, tarjeta electoral o tarjeta deempleado.
Los préstamos de los recursosbibliográficos se harán exclusivamentepara uso en sala y se prestará hasta unmáximo de tres recursos a la vez, portres horas.
Se permite fotocopiar material deinformación siempre y cuando se respetela Ley de Derecho de Autor y pague por elservicio.
Se atenderán consultas por teléfono. Lasque requieran investigación y análisis seles otorgará una cita para que visite lasfacilidades. De la persona no poder llegaral Centro, se le pedirá que se identifique
para enviarle la información por correo,fax, correo electrónico o por teléfono. Enese caso el encargado debe indicar eltiempo que estima necesario parafacilitar la información solicitada.
Se enviará información por fax sólo aagencias de gobierno o institucionesprivadas que lo soliciten. El límite esde cuatro páginas incluyendo la hojade envío.
El sacar documentos fuera de la sala noestá permitido.
Las personas que visiten el Centro debenestar dispuestas a mostrar sus bultos,carpetas y libros en la salida.
Se atenderán peticiones de informacióndesde las 8:30 AM a 12:00 y de 1:00 PMa 4:00 PM. De 4:00 PM a 4:30 PM seutilizará el tiempo para entrar datos alregistro electrónico y colocar losmateriales utilizados en el día en susrespectivos anaqueles y archivos.
El usuario será responsable de losdocumentos que utilice. Deberámantener el orden en que fueronentregados.
Se prohibe el acceso por parte de losusuarios a las oficinas, depósitos, áreade servicios técnicos, anaqueles y otrasáreas designadas para empleados. Siexiste permiso para accesar estas áreas,siempre se hará en compañía de unempleado del Centro de EstudiosElectorales.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Centro de Estudios Electorales
57
Aquella persona que mutile, dañe osustraiga documentos estará violando elreglamento por tanto, se presentará unaquerella en la Oficina de Seguridad de laComisión Estatal de Elecciones, según laLey de Administración de DocumentosPúblicos de Puerto Rico.
Algunos documentos por su condiciónfísica o por motivos de seguridad, nopodrán ser consultados, sin el personalautorizado presente. Sólo estáautorizado para el manejo de éstos eldirector o el bibliotecario de turno. Elusuario deberá indicar su interés deconsulta por escrito y gustosamente elpersonal duplicará el material.
No está permitido fumar, comer o beberdentro del Centro.
El personal del Centro podrá dar serviciode referido, condicionando el mismo alas condiciones de trabajo, tiempo yespacio del lugar a referir. Este serviciono garantiza que se le provea lainformación de inmediato, es sóloalternativa para el usuario.
ABRIL
Se trabajó 124 horas. Durante este messe realizaron las siguientes tareas:
Se identificaron las bases de datos quepuedan ser útiles para el área deservicios técnicos, la dirección deéstas se pueden accesar desde lacarpeta del Centro.
Se utilizaron los registros del gobiernofederal para incluir el número declasificación de MOCAT.
Se llamó a Camera Mundi paraconfirmar si se activó el contrato deservicio. Contestaron que no se hacompletado el proceso.
Se trabaja en la depuración de registrosbibliográficos.
Se entrega e-mail de la CompañíaGaylord para obtener el catálogo demuebles para bibliotecas.
Se incluye cotización del costo porunidad de los materiales necesarios parala preservación y conservación dedocumentos. Una vez se termine con laidentificación y descripción dedocumentos del Centro, se estimará elcosto total de inversión.
MATERIALES NECESARIOS PARA EL PROCESO DE CONSERVACIÓN YPRESERVACIÓN DE LA COLECCIÓN DEL CENTRO DE ESTUDIOS ELECTORALES
Mínimo de Comprapara Obtener Precio
Artículo por Unidad Costo
Book keeper deacidification spray 3 $82.50
Brodart acid free bind art adhesive 6 10.00
Document repair tape 3* 15.40
Pigma fade prof. pens 3 3.00
Acid free storage boxes 10* 10.25
Dusting brush 1 10.00
Storage display folders 4 (pkg.5)** 54.00
Buffered acid free tissue 1 (pkg. 100) 15x20 24.60*
Buffered acid free tissue 1 (pkg. 100) 30x40 80.85*
Roll storage box 10* 13.95
Reinforced document cases 10* 6.00
Guantes y mascarillas ¿? ¿?
Total $996.15
Nota: Cotización basada en 55 títulos.Estos materiales se compran porcatálogo a Estados Unidos. En PuertoRico pueden comunicarse con JCCorporation o Lords Library Inc. Sedebe estimar la cantidad a adquirir delos artículos que tengan asteriscos, locual altera el total.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Centro de Estudios Electorales
58
RECOMENDACIONES
Dar seguimiento (directamente alSr. Henry Calderón) Camera Mundi paraobtener los servicios solicitados.
Es necesario solicitar los servicios deuna secretaria.
Identificar las fuentes de recursosexternos �ayudas federales- parasufragar costos que la Comisión Estatalde Elecciones no pueda cubrir.
Una vez finalice con las tareas deorganización del Centro, se debecomenzar a delinear la estrategia parapresentar un índice completo dedocumentos existentes en la CEE. Estaalternativa impacta positivamente lacalidad de los proyectos que se estánactualmente trabajando, abarataríacostos de futuros proyectos, sería unafuente de información útil para losestudiosos del tema y para la clientelaactual y potencial de la CEE.
MAYO
Se trabajó un total de 120 horas.
Evaluación y descarte de los siguientesdocumentos:
Mensaje sobre el estado de situación del país a laDécima Asamblea Legislativa en su cuarta sesión ordinaria 5
The electoral code of the Commonwealth of Puerto Rico,to create the Puerto Rico Electoral Tribunal, to createthe election fund and to fix penalties 1
Boletín informativo, oficinas de estadísticas de saludAño VIII, Serie A-6 num. 1
Centro de Estudios Electorales, base legal del centro de estudios 1
Manual de procedimiento para las primariaspresidenciales colegio, unidad y precinto 1
República de Colombia, organización electoral,registraduría nacional del estado civil 1
Bienal enero 1989 1
Bienal octubre- noviembre 1988 1
Puerto Rico business review April-May 1989 1
Reglamento para establecer el sistema de personaldel Tribunal Electoral de Puerto Rico 1
Departamento de Instrucción Pública, área de recursos parala docencia, agencia acreditadora de licencias a instituciones privadas 1
Informe Anual de la Oficina del Contralor 1989-90 1
Avisos, subastas y anuncios julio 1992 1
Anuncios, avisos y subastas marzo 1992 1
Anuncios, avisos y subastas junio 1992 1
Anuncios, subastas y anuncios enero y febrero 1992 1
Estadísticas sobre productos de petróleo y vehículos de motor 1
Avisos, anuncios y subastas enero 1992 1
Anuncios, subastas y avisos mayo 1992 2
Anuncios, avisos y subastas abril 1992 1
Centro de votación y desglose de sectores de unidadeselectorales, Elecciones Generales del 4 de noviembre de 1980 4
Desglose de sectores y centros de votación, Elecciones Generales 1980 2
Desglose de sectores y centros de votación, Elecciones Generales 1984 1
Resumen precintal del voto total por partidos y candidatos 2
Situación de colegios para primarias 1
Election purges and other delentions or changes 1
16th Annual Conference Election Officials, Nashville, Tennessee, June 21-24 1987 3
International association of clerks, recorders, election officials and treasurers 2
Service above self, working together, 16th annual conference 1
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Centro de Estudios Electorales
59
Preparación e identificación dedocumentos, proceso que se realizaantes de clasificar el material.
Preparación de cartapacios paradocumentos de dimensiones mayores alformato 8½ x 11 y 11½ x 14.
Descripción bibliográfica corta para 61títulos, se realizó de esta manera paradedicar tiempo a otras tareas.
Se registraron 100 documentos delarchivo vertical al sistema de línea.(Registros sin depurar).
EQUIPO NECESARIO PARA LA EXHIBICIÓN QUE PRESENTARÁEL CENTRO DE ESTUDIOS ELECTORALES
Artículo Garantía Costo Aproximadopor Unidad
Brodart crafted oak exhibit case 5 años $2,165.00
Waddell floor standing and table topdisplay cases La que ofrece el fabricante 545.00
Multiplex display/exhibit panels La que ofrece el fabricante 275.00
Presentations displays La que ofrece el fabricante 432.00
Nota: Cotización basada en catálogodel 1999. Este equipo se puede comprarpor catálogo a Estados Unidos. EnPuerto Rico pueden comunicarse con JCCorporation o Lords Library Inc. Seutilizó el catálogo de Brodart yHighsmith. No incluye costo de flete yarbitrios.
SISTEMA DECLASIFICACION DE LABIBLIOTECA DEL CONGRESOResumen de temas para clasificardocumentos.
El Centro utiliza el esquema declasificación de la Biblioteca delCongreso. Este sistema es alfanumérico, las letras identifican el temacentral y los números clasifica osubdivide la información en subtemas.
A General WorksB Philosophy, Psychology, Religion
B PhilosophyBC LogicBF PsychologyBL-BX Religion
C-F HistoryCC ArchaeologyCS GenealogyCT BibliographyDA Great BritainDC FranceDD GermanyDE Classical AntiquityDK Russia, PolandDL ScandinaviaDP Spain, PortugalDS AsiaDT AfricaE America (general) &
United States (general)F United States (local),
Canada, Latin AmericaG-HSocial Sciences
G Geography (general)GN AnthropologyGV Physical Education,
RecreationHA Statistics
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Centro de Estudios Electorales
Se imprimió un total de 100 etiquetas deidentificación, se colocaron a libros ydocumentos del archivo vertical.
Se define las subdivisiones que seutilizarán para identificar losdocumentos del archivo vertical; deacuerdo al sistema alfa numérico de laBiblioteca del Congreso. JL1058/JL1059/JK1058 9. (Vea final de esta sección).
Se entregó catálogo de muebles, incluyeprecio.
60
HB-HJ Economics & BusinessHM-HX Sociology
J Political ScienceJC Political TheoryJF-JQ Constitutional History,
Public AdministrationJS Local GovernmentJX International Law
K LawK Law (general)KF Law of the United States
L EducationLA History of EducationLB Theory of PracticeLD-LG Colleges & Universities
M MusicM ScoresML LiteratureMT Musical Instruction
N Fine ArtsNA ArchitectureNB SculptureNC DrawingND PaintingNE Print MediaNK Decorative
P Language and LiteratureP PhilosophyPA Classical Language &
Linguistics (general)PC Romance LanguagePE English LanguagePF German LanguagePG Slavic Language &
LiteraturePJ Oriental Language &
LiteraturePL Asian, African Language &
LiteraturePM American Indian
Language
PN Literary History &Collections (general)PQ Romance LiteraturePR English LiteraturePS American LiteraturePT German Literature
Q ScienceQ ScienceQA MathematicsQB AstronomyQC PhysicsQD ChemistryQE GeologyQh Natural HistoryQK BotanyQL ZoologyQM Human AnatomyQP PhysiologyQR Bacteriology
R Medicine (general)RA Public Aspects MedicineRC Internal MedicineRM Therapeutics, PharmacyRT Nursing
S AgricultureSB Plan CultureSD ForestrySF Animal CultureSH Fish Culture & FisheriesSK Hunting, WildlifeManagement
T TechnologyTA Engineering (general),
Civil EngineeringTC Hydraulic EngineeringTD Environmental EngineeringTE Highway EngineeringTH Building ConstructionTJ Mechanical EngineeringTK Electrical EngineeringTL Motor Vehicles, Aeronautics
TN Mining, MetallurgyTP Chemical EngineeringTR PhotographyTS ManufacturesTT HandicraftsTX Home EconomicsU Military ScienceV Naval ScienceZ Bibliography and Library
Science
RECOMENDACIONES
Cotizar licencias de Winnebago. Senecesita tener el sistema disponible enmás de una máquina, para que puedahaber dos personas � simultáneamente -entrando registros a la base de datos.
Revisar si existe una política de ServiciosTécnicos de Catalogación y Clasificaciónde Materiales para el Centro de EstudiosElectorales. De no existir, se debeconsiderar que este es el momento paradiseñar el Manual de ProcedimientosTécnicos; ya que la colección (lacantidad) en este momento esmanejable.
Urge el servicio de una secretaria uoficinista.
Contactar los servicios del representantede Camera Mundi el Sr. Henry Calderón.Tel. 743-4876.
Utilizar el tiempo que resta en la entradamasiva de registros. Para luego trabajaren la depuración de los mismos. El quehaya sólo una persona haciendo ambastareas retrasa el trabajo. Se debeconsiderar la alternativa de contratarayudantes (bibliotecarios auxiliares).
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Centro de Estudios Electorales
61
OPERACIONES ELECTORALES
MISIÓN
Garantizar a los electores que las Juntasde Inscripción Permanente, precintos,unidades y colegios tengan materialnecesario para ofrecer los servicios querequieran para ejercer su derecho alvoto.
META
Ofrecer apoyo a las Juntas de Inscripciónpermanente proveyéndoles materiales yequipos para el procesamiento de lastransacciones electorales que soliciten yrequieran los electores.
OBJETIVOS
Adquirir materiales para ofrecer servicioa 2,300,000 electores inscritos ypotenciales.
Mantener a las JIP con los equiposnecesarios para las transacciones quesoliciten los electores.
Proveer a las unidades electorales ycolegios con los materiales necesariospara que los electores puedan ejercer suderecho al voto en las actividades quecelebre la Comisión Estatal.
LABOR REALIZADA
A todas las JIP se les proveyó con lossiguientes equipos.
� Equipos fotográficos, maquinillas,calculadoras, lectores de microfichas ymáquinas de facsímil. Además, semantuvo equipos en las juntas sedes yen Operaciones Electorales parareemplazar los que necesitaránservicios.
� Se les dio servicio de reparación a lossiguientes equipos: 124 cámaras, 52laminadoras, 75 maquinillas y 57troqueladoras.
� Se reemplazaron los siguientesequipos por nuevos: 36 máquinas defacsímil, 5 �set� equipo fotográfico(cámara, laminadora y troqueladora).
� Se realizaron todos los trabajosrelacionados con las PrimariasLocales, Primarias Presidenciales y laElección Especial del PNP.
LOGROS
Materiales enviados a las JIP:
� 116,780 petición de inscripción
� 164,486 solicitudes de cambio
� 178,483 �pola seal�
� 351,015 películas (fotos)
� 124,363 tarjetas de datos
Para las Primarias Locales se prepararon8,897 maletines de colegios, unidades yprecintos.
Primarias Presidenciales 1,891.
Elección Especial 104.
Se realizaron los escrutinios de lasactividades mencionadas.
Se procesaron 1,224 sobres condocumentos administrativos y secanalizaron a las oficinascorrespondientes.
Se examinaron las fotos dañadas y lasTIE deterioradas del proceso regular16,000 y del proyecto imagen segundoretrato 4,000.
Se suplió equipos y materialescontrolados. Los no controlados para el100% de las transacciones solicitadas porel electorado.
Se requisó materiales fotográficos para293,737 electores y 67,000 para elproyecto imagen.
CONTROL DE CALIDAD
MISIÓN
Recibir y cotejar diariamente unpromedio de 2,000 transaccionescodificadas y grabadas que generen lasJIP contra el listado producido por OSIPEy las transacciones no grabadas.
OBJETIVOS
Mantener un estricto control de calidadde todos los documentos de las JIP.
Preintervenir las transaccioneselectorales que se generen paragarantizar su entrada al registro electoralsin errores.
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
62
ACTIVIDADES
Recibir diaria y mensualmente lastransacciones que generen las JIP.
Pasar juicio sobre las transacciones ygenerar las administrativascorrespondientes producto de erroresde grabación.
Remitir informes de transaccionesdiarias a la Unidad de Estadísticas,mensualmente recibir y tramitar listadosde transacciones a las juntas sede paradespués recibir los maletines y cotejarloscontra dichos listados.
LOGROS
� Gráfica A
Muestra por tipo de transacción el totalde transacciones que se procesaron enlas JIP y esta oficina revisó sin incluir loscambios de foto.
� Gráfica B
Muestra el movimiento mensual por tipode transacción. Se nota aumento ennuevos inscritos en el mes de septiembrede 1999, esto se debió al cierre para lasPrimarias Locales del 14 de noviembre.El mes de diciembre que aparece enblanco no se procesaron transaccionespor estar en receso las JIP.
� Gráfica C
Muestra las transaccionesadministrativas generadas enesta oficina.
� Gráfica D, E, F y G
Muestran las transaccionesadministrativas por tipo de transacción.
DIFICULTADES
Ausentismo y movimiento depersonal de balance continuamentea distintas áreas.
Proyecciones para el año fiscal2000-2001.
Procesar por lo menos la mismacantidad de transacciones que elaño anterior.
LOGROS
TRANSACCIONES RECIBIDAS Y ERRORES DETECTADOS DE GRABACIÓN
Transacciones Transacciones % de ErrorProcesadas Administrativas
329,877 6,505 0.0198
TOTAL DE TARJETAS ELECTORALES EXPEDIDAS, ERRORES DETECTADOS Y %
Tarjetas Electorales Errores Detectados % de errorExpedidas
177,833 224 0.0013
TRANSACCIONES (PI Y SCR) COTEJADAS Y ERRORES DE CODIFICACIÓN DETECTADOS
Total de Transacciones Errores Detectados % de error
329,877 2,034 0.0062
Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Operaciones Electorales
63 Programa de Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales - Oficina de Operaciones Electorales
64
TERCER VICEPRESIDENTELas Juntas de Inscripción Permanente(JIP) son la médula del Sistema ElectoralPuertorriqueño. Las 91 JIP desarrollanun programa permanente de inscripción,expedición de tarjetas de identificaciónelectoral, transferencias, reubicaciones yotras correcciones del registro electoral.
Son responsables de la codificación detodos los formularios, además de lagrabación de los datos codificados.
CONTRATACIÓN DE LOCALES
Durante el año 1999�2000 se renovaronun total de 16 contratos dearrendamiento de locales de lassiguientes Juntas de Inscripción:
Programa de Juntas deInscripción Permanente (JIP)
JIP FECHA
Bayamón 7-8-9 1ro de julio de 1999
Toa Alta 13 1ro de agosto de 1999
Humacao 88 1ro de agosto de 1999
Toa Baja 12 1ro de septiembre de 1999
Ceiba 90 1ro de octubre de 1999
Vega Baja 17 1ro de noviembre de 1999
Guaynabo 10 1ro de enero de 2000
Trujillo Alto 103 1ro de febrero de 2000
San Juan 2-A 1ro de agosto de 1999
Arroyo 85 1ro de agosto de 1999
Luquillo 94 1ro de agosto de 1999
Barceloneta 22 1ro de septiembre de 1999
Carolina 101-102 15 de octubre de 1999
San Juan 1-A 1ro de enero de 2000
Salinas 73 1ro de enero de 2000
Corozal 64-65 1ro de mayo de 2000
MANTENIMIENTO Y/O
REMODELACIÓN DE JIPCon el fin de mantener una planta físicaadecuada, que provea comodidad yrefleje un ambiente que estimule altrabajo, gestionamos mejoras en lasfacilidades de las siguientes Juntas deInscripción:
� Caguas 76-77� Camuy 26� Fajardo 93� Guánica 43� Guaynabo 10 (Tintillo)� Juana Díaz 58� Maunabo 86� Rincón� Moca� Sabana Grande 44
� San Juan 4-A� San Juan 5-A� Utuado 49� Vieques 91
Los arreglos o mejoras incluyeron desdepulido y brillo del piso, pintura del local,instalación de nuevas unidades deacondicionadores de aire, hasta selladode techos.
NUEVOS LOCALES O JUNTAS
Durante este año contratamos dos (2)nuevos locales para relocalizar las Juntasde Inscripción de Corozal 64-65 yCulebra 92.
INVESTIGACIONES
La Oficina del Tercer Vicepresidentecolaboró en varias investigacionesrelacionadas con pagos excesivos defacturas de agua y luz en las siguientesJuntas:
� Cidra 70� Coamo 61� Comerío 68-69� Gurabo 78-79� Salinas 73
65
PERSONAL DE LIMPIEZA PARA
JUNTAS DE INSCRIPCIÓN
La Oficina del Tercer Vicepresidentepresentó una propuesta para proveerle alas JIP personal de limpieza a cada unade las oficinas a través del Programa SERJOBS FOR PROGRESS NATIONAL.
Dicha propuesta fue referida a la Oficinade Administración de la CEE.
NUEVO VEHICULO PARA
UNIDAD RODANTE
Durante este año 1999-2000 se adquirióun vehículo tipo VAN para ampliar losservicios que ofrece la CEE a través de suUnidad Rodante.
RENTAS JIPPara el año 1999-2000 la renta promediomensual ascendió a $89,721, para untotal de $1,076,652 anuales.
Para el año anterior (1998) la rentapromedio mensual era de $87,938, loque significa que hubo un aumento en larenta mensual de $1,783, para un totalde $21,396 en el año.
ADIESTRAMIENTO
En coordinación con la Oficina deRecursos Humanos se ofreció unadiestramiento sobre la Ley deÉtica Gubernamental a losSupervisores Auditores.
En adición, en coordinación con laOficina de Administración se lebrindó un seminario Hacia unaSupervisión Efectiva.
COMUNICACIÓN MÁS EFECTIVA
En el ánimo de mejorar la comunicaciónentre los Supervisores Auditores, las JIP, lasOficinas de los Comisionados Electorales yla Oficina del Tercer Vicepresidente se leentregó a cada Supervisor Auditor unaunidad de teléfono celular.
UNIDAD MÓVIL
Durante el año 1999-2000 la UnidadMóvil prestó servicios a las siguientesinstituciones:
� Centro de Servicio ComunitarioLas Monjas / Hato Rey
� Centro de Servicios Fondita de JesúsSanturce
� Convento Monjas de ClausuraTrujillo Alto
� Hermana de los AncianosDesamparados - Merceditas / Ponce
� Hogar Crea / Arecibo� Hogar Crea / Barriada Venezuela� Hogar Crea - Proyecto Oasis de Amor
Bayamón� Hogar Crea / Trujillo Alto� Hogar de Envejecientes
Nuevo Renacer / Bayamón� Hogar Egida de Abogados / Hato Rey� Hogar Nuevo Pasto / Juncos� Proyecto de Vivienda Las Américas
Housing / Ponce� Sector Castañer / Lares� Teen Challenge / Arecibo
Y además, prestó servicios a laciudadanía de la isla � municipio deCulebra, mientras se hacían gestionespara alquilar un local en dichomunicipio.
RENOVACIÓN DE CONTRATOS
Programa de Juntas de Inscripción Permanente - Oficina del Tercer Vicepresidente
66
CONSERVACION YMANTENIMIENTO DE LOS EDIFICIOS
Comienzo del proyecto deamoblamiento del nuevo edificioadministrativo de la CEE.
Diseño del grupo de trabajo que estará acargo de la administración, operación yconservación de los nuevos edificios.
Se logró que la Legislatura aprobara lacantidad de $5.2 millonesaproximadamente para el pago de renta,operación y mantenimiento del nuevoedificio administrativo. (Para el edificiode Operaciones Electorales existía unaasignación de $2.0 millones, para untotal de $7.2 millones).
Junto a la Puerto Rico TelephoneCompany y OSIPE, se diseñó y se inició elproceso de compra de todo lorelacionado con las telecomunicacionesde los nuevos edificios.
Esto incluyó: cuadro telefónico,cableado del edificio, red interna dedatos (LAN), red externa de datos (WAN),redundancia en los accesos, etc.
Programa de Juntas de Inscripción Permanente - Oficina del Tercer Vicepresidente
Se llevó a cabo la transmisión de losresultados de las Primarias Locales y delas Primarias PresidencialesRepublicanas. En el área destinadapara estos fines en el segundo piso delnuevo edificio administrativo. Sirviendoesto de ensayo para las EleccionesGenerales de 2000.
En el edificio de Operaciones Electoralesse llevó a cabo el proceso de ensamblajede maletines y despacho de los mismos,escrutinio y los trabajos de la JuntaAdministrativa de Voto Ausente para lasPrimarias Locales y PrimariasPresidenciales Republicanas.
67
PRIMARIAS 1999
Partidos Políticosde Puerto Rico
El domingo, 14 de diciembre de 1999, laComisión Estatal de Elecciones llevó a caboPrimarias en toda la Isla, para seleccionar alos aspirantes a candidatos para lasElecciones Generales del año 2000.
Las primarias de partido permitieronque, tanto el Partido PopularDemocrático como el Partido NuevoProgresista, convocaran a sus electores avotar mediante el mecanismo deprimarias que provee la Ley Electoral.
En las Primarias administradas por laComisión Estatal de Eleccionesparticiparon aproximadamente 452aspirantes a candidatos a cargos electivosen representación de los dos principalespartidos políticos.
A dichos aspirantes a candidatos les fuerequerido cumplir con el debido procesode validación de endosos que dispone laLey Electoral.
El Partido Popular Democrático por suparte, seleccionó en toda la Isla, elaspirante a la candidatura aComisionado Residente de Puerto Ricoen Washington y a seis (6) Senadores yRepresentantes por Acumulación.
También se realizaron primarias enaquellos Distritos y Municipios donderadicó más de un aspirante a candidato,por ejemplo en siete (7) de los ocho (8)Distritos Senatoriales para seleccionar ados (2) Senadores por Distrito, en 28 delos 40 Distritos Representativos, para un
Primarias
(1) Representante por Distrito y a 34aspirantes a Alcaldes de los 78Municipios.
A su vez, el Partido Nuevo Progresista,celebró dos (2) elecciones especiales:una para llenar una vacante deRepresentante por Acumulación y la otrapara Representante por el DistritoRepresentativo número 11. Tambiénseleccionó en toda la Isla a los seis (6)aspirantes a Senadores y Representantespor Acumulación.
Además, realizaron primarias enaquellos Distritos y Municipios donderadicó más de un aspirante a candidato,por ejemplo en siete (7) de los ocho (8)Distritos Senatoriales para seleccionara dos (2) Senadores por Distrito, en 23de los 40 Distritos Representativos, paraun (1) Representante por Distrito y a41 aspirantes a Alcaldes de los 78Municipios.
Por su parte, el Partido IndependentistaPuertorriqueño no celebró Primariaspara sus aspirantes a cargos electivos, yaque se acogió a otro de los mecanismosde selección que establece la LeyElectoral de Puerto Rico, segúnenmendada.
La celebración de las Primarias de losPartidos fue un proceso precedido porun largo período de radicación dedocumentos y peticiones de endosos,donde cada aspirante a cargo electivotuvo que cumplir con el debidoprocedimiento que establece la LeyElectoral de Puerto Rico, segúnenmendada y los reglamentos deprimarias aprobados por la CEE.
68
LAS PRIMARIASPRESIDENCIALES 2000
Partido Republicanode Puerto Rico
El 27 de febrero de 2000, la ComisiónEstatal de Elecciones conjuntamentecon la Comisión de Primarias delPartido Republicano de Puerto Rico, llevóa cabo una Primaria para seleccionar un(1) aspirante a Presidente de losEstados Unidos de América, entre loscinco (5) aspirantes que participaronen la elección.
Además, seleccionaron a los tres (3)superdelegados, los catorce (14)delegados en propiedad y los catorce(14) alternos del Partido Republicanode Puerto Rico que representarían a losaspirantes en la Convención Nacional,que dicho partido llevaría a cabo paraseleccionar a su candidato a presidente.
Cabe señalar que, de los cinco (5)aspirantes a candidatos a Presidente,sólo tres (3) presentaron susplantillas de delegados en la Isla, éstosfueron: John McCain, George W. Bushy Steve Forbes.
Esta Primaria del Partido Republicanopresentó un elemento innovador para elacostumbrado sistema de escrutinio quese lleva a cabo durante una elección enPuerto Rico, ya que durante el proceso
de votación se evaluó una maquinaelectrónica de escrutinio automatizadoen los precintos de Guaynabo 006 y 010,San Juan 001 y Cataño 011.
La utilización de este sistema tuvoopiniones en su gran mayoría deaceptación entre los electores, ya que elmismo, les presentó las garantías paraque ellos marcaran y depositaran lapapeleta de votación en las máquinas deescrutinio automatizado ubicadas en loscolegios de votación.
Aunque la utilización de este sistemafue una de entera responsabilidad delPartido Republicano de Puerto Rico,no obstante, la Ley Electoral en suArtículo 1.030 inciso ©, provee ladisposición para que la Comisión puedaevaluar los sistemas de votaciónmecánicos disponibles, de tiempo entiempo, con miras a su posibleadopción en Puerto Rico.
Por su parte, el Partido Demócrata dePuerto Rico, no celebró Primariasporque la fecha de las mismas ya sehabía definido la candidatura delaspirante a la Presidencia en losEstados Unidos, por lo que todos susDelegados en la Propiedad secomprometieron con el único aspirante.
Primarias
69
www.ceepur.netDurante el año fiscal 1999 - 2000 seincorporó a los trabajos de la ComisiónEstatal de Elecciones el Sr. ManuelAlvarez, �webmaster� que se encargaríade diseñar y presentar la nueva páginade la Internet de la CEE, www.ceepur.net,dentro de la Oficina de Sistemas deInformación y ProcesamientoElectrónico (OSIPE).
Con la incorporación de nuevas fuentesde información y enlaces conwww.eleccionespuertorico.org proveyó aun sector de la sociedad puertorriqueñae internacional de fuentes deinformación electoral fidedignas,confiables y actualizadas.
Durante el proceso de las Primarias delos Partidos Políticos se incorporó porprimera vez la dirección dewww.ceepur.net, donde la CEE seintegró directamente a la elaboraciónde la página sin la intervención decompañías externas.
Este proceso permitió a la Comisión,presentar una publicación alterna paracada una de las posiciones a cargoselectivos que se dilucidaban en lasprimarias, en beneficio de los miles deelectores de ambos partidos políticos quese interesaban por conocer con la mayorrapidez dichos resultados.
Cabe señalar que para un proceso deesta índole, el total de accesos a la páginafue satisfactorio, a la vez que este mediode información fue el único en su claseque permitió, el que tanto aquí en
Puerto Rico como en Estados Unidoslos interesados pudieran consultar losresultados para su beneficio.
Mientras por un lado se continuabacon la revisión de la página, por otrolado se planificaba la integración a unared informática abarcadora quepudiera resistir miles de accesosdurante la noche de las EleccionesGenerales de 2000.
Además, esta red tendría como pruebala publicación de información al electorsobre donde inscribirse para votar en lasElecciones Generales de 2000, ¿CómoVotar?, el listado de los candidatos acargos electivos, los formularios de votoausente, los resultados detallados de lasprimarias y los eventos electoralespasados, las estadísticas de los electoresinscritos por edad y sexo, el lugar denacimiento y código electoral, las leyesy reglamentos electorales, las listas delos electores excluidos, los avisos deprensa de interés público y, lainformación y las cartas circulares dela División de Auditoría.
Página de la Internet
� Comisión Estatal de EleccionesHon. Juan R. Melecio
Presidente
� Recopilación y RevisiónSr. Benicio Carmona
� SecretariaSra. Mercedes Ortiz
� ProducciónOficina de Prensa y Relaciones PúblicasJosé E. Alvarado Sólivan
Director
� CoordinaciónGriselle López Díaz
Oficial de Información
� www.ceepur.net
� Dirección PostalCEEPO Box 364783San Juan PR 00936-4783
� Dirección FísicaCEEAvenida Arterial B #550Hato Rey PR 00918
© 2002 Todos los derechosreservados por laComisión Estatal de Elecciones