Informe de Rendición de Cuentas 2012 - cenapred.gob.mxcenapred.gob.mx/es/Transparencia/POT/... · El análisis continuo y en tiempo real de la sismicidad del volcán Popocatépetl

Informe de Rendición

de Cuentas 2012

SEGOB

C E N T R O N A C I O N A L D E P R E V E N C I Ó N D E D E S A S T R E S

Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública

Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 21

TERCERA ETAPA

13. Informe que comprenda del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012

13., 11.1 Presentación

Descripción de los servicios y funciones de la dependencia o entidad.

Unidad de Enlace

A través de este servicio, el CENAPRED busca orientar al público para realizar solicitudes de acceso a la información, dirigidas a la Unidad de Enlace del Centro, así como recibir solicitudes de información manuales. El servicio está dirigido a la población en general, sin requisitos ni costo alguno. La Unidad de Enlace del CENAPRED se localiza en Reforma 99, Col. Tabacalera, Cuauhtémoc, Distrito Federal, México, C.P. 06030, con un horario de atención de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 h.

Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

No hubo actualización de la información integrada en la Segunda Etapa.

13., 11.2 Marco jurídico de actuación



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13., 11.3 Las acciones y los resultados relevantes obtenidos durante el periodo comprendido del 1 de julio al 30 de noviembre de 2012.

Identificación de Peligros y Riesgos

Atlas Nacional de Riesgos (ANR) y Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER)

Del 1 de julio al 30 de noviembre se avanzó en la mejora y actualización del portal del ANR (integración de información y metadatos sobre fenómenos de origen hidrometeorológico).

Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo

La integración de los Atlas de Riesgos Estatales al ANR, a través del SAVER, se encuentra en la etapa final de la licitación nacional.

Administración de tecnologías de la información para el ANR.

Se llevó a cabo la supervisión y dirección técnica del Atlas de Vulnerabilidad ante Cambio Climático, así como la planeación, diseño y puesta en operación de la ampliación de la infraestructura informática existente (Blades), ya que los procesos de actualización de la infraestructura informática son parte sustantiva del ANR .

Red Nacional de Evaluadores (RENE)

A septiembre de 2012 se cuenta con una lista de 1219 posibles colaboradores voluntarios de la RENE a nivel nacional. Se cuenta con al menos un participante de cada entidad federativa de la República,. Se iniciaron dos procesos de elaboración de sistemas en línea. El primero busca que cualquier ciudadano pueda capacitarse por este medio, y así tener la posibilidad de formar parte de la RENE (con diferentes niveles de participación). El segundo proceso consiste en un sistema en línea que permita recopilar la información mínima necesaria para realizar estudios de seguridad estructural inmediatamente después de la ocurrencia de un sismo, o bien, previo a la ocurrencia de un evento que permita conocer el nivel de vulnerabilidad de las edificaciones y, con base en dicha información, la autoridad correspondiente, con la asesoría del CENAPRED, pueda elaborar los atlas de riesgo que establece la Ley General de Protección Civil.


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Como actividad de aplicación directa de los protocolos de evaluación de la vulnerabilidad de edificaciones existentes, producto de un convenio de colaboración entre el CENAPRED y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), se estableció el compromiso de coadyuvar con la evaluación de las edificaciones hospitalarias del Instituto. Se inició el proceso de evaluación de 90 edificaciones hospitalarias del ISSSTE.

Adicionalmente, a solicitud del Instituto Nacional Indigenista, se inició el proceso de recopilación de información correspondiente a 17 albergues indígenas, para llevar a cabo el estudio de vulnerabilidad de los mismos ante los fenómenos de sismo y vientos fuertes.

Atlas Nacional de Inundaciones (ANI)

El objetivo de este proyecto es conformar una base de datos que incluya los escenarios de inundaciones obtenidos al aplicar las metodologías desarrolladas por el CENAPRED, así como los polígonos de inundaciones históricas registradas por diversas instituciones. Al respecto, se continuó con la recopilación de información, particularmente, se trabajó en su homologación, en virtud de que dicha información proviene de diferentes fuentes.

Por recomendación del CENAPRED, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) contrató al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua para desarrollar un Sistema de Visualización y Análisis de Pérdida Económica por Inundación, el cual será integrado a la plataforma del SAVER, para estimar, de manera automática, las pérdidas en viviendas, hospitales, escuelas y zonas productivas que se encuentren dentro la zona afectada por una posible inundación. Hasta el momento, se ha recopilado y revisado la información base que debe ser procesada (la cual incluye información digital de la topografía del país y de zonas urbanas y rurales, curvas de vulnerabilidad ante inundaciones y el código fuente del SAVER) y se ha establecido la metodología a seguir.

Monitoreo de Volcanes

La vigilancia de los principales volcanes activos se realiza a través de la adquisición, análisis e interpretación de datos sísmicos, de gases, de deformación, geoquímicos (análisis de aguas y cenizas) y visuales, obtenidos a través de redes de instrumentación y trabajos geológicos en los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Chichón y San Martín Tuxtla, utilizando técnicas variadas.


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El análisis continuo y en tiempo real de la sismicidad del volcán Popocatépetl permitió identificar un decremento significativo de la actividad desde finales de junio. Este decremento fue confirmado por la disminución en las tasas de emisión de gases, la observación de la lenta construcción del pequeño domo en el interior del cráter, la desaparición de la emisión de plumas de ceniza persistentes, observada desde mediados de abril y hasta fines de junio, y la ausencia de boro en manantiales en muestras obtenidas recientemente. Este decremento generalizado de la actividad, que ameritó un cambio en el nivel de alerta volcánica a Amarillo Fase II, se analizó de forma conjunta con el Comité Científico Asesor del Volcán Popocatépetl, a través de diversas reuniones extraordinarias. Como consecuencia de lo anterior, se disminuyó la periodicidad en la edición de boletines diarios informativos de la actividad del volcán, generándose sólo un boletín diario a finales de agosto.

En los volcanes Citlaltépetl, Nevado de Toluca y San Martín Tuxtla se retomaron las visitas anuales para el monitoreo geoquímico de aguas y obtención de datos de deformación, con la finalidad de continuar con la definición de sus líneas base de actividad. En los dos primeros se realizó, además, un monitoreo continuo de la actividad sísmica. Se prevé realizar actividades similares en el volcán El Chichón, durante el primer semestre del 2013.

Puesto Central de Registro (PCR) en el CENAPRED

El Puesto Central de Registro (PCR) del CENAPRED recibe todas las señales de los diferentes sistemas de monitoreo instalados, entre los que se destacan la red sísmica de la ciudad de México, la red de atenuación (Guerrero-Ciudad de México), y los sistemas de monitoreo de los volcanes Popocatépetl, Citlaltépetl, Nevado de Toluca, Jocotitlán y Chichonal. El PCR opera las 24 horas del día los 365 días del año, recibiendo y almacenando más de 80 señales, cada una de las señales cuales proviene de los diferentes sensores instalados en las estaciones de campo.


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Instrumentación y Monitoreo de volcanes activos

Volcán Popocatépetl

Durante este período, unas de las actividades que requirió mayor atención, fue el seguimiento de la actividad del volcán Popocatépetl, derivado del incremento de su actividad, detectado en abril de 2012. Resultó necesario dar una mayor atención y concentrar al trabajo en la vigilancia y monitoreo volcánicos. Para lograr lo anterior, se realizaron visitas de mantenimiento a las estaciones de campo del volcán ubicadas en la parte baja como Chipiquixtle, Altzomoni, Tlamacas, Tianguismanalco y Colibrí. Dichas visitas tuvieron el objetivo de mantener en operación la red, evitando así la pérdida de información crucial para el análisis de la actividad volcánica. Para reforzar el monitoreo, se han iniciado los preparativos para la búsqueda del sitio e instalación de una nueva estación inclinométrica en el flanco norte del volcán. Debido a la actividad del volcán y al riesgo que representa acercarse a las laderas del mismo, no fue posible visitar las estaciones ubicadas en las partes altas del volcán. El Semáforo de Alerta Volcánica se modificó a Amarillo Fase 2 el 1 de septiembre de 2012.

Volcán Citlaltépetl

Respecto a este volcán, se continuó asesorando al Centro de Ciencias de la Tierra de la Universidad Veracruzana (CCTUV), para la operación y mantenimiento de las estaciones sísmicas del volcán, así como del sistema de adquisición y graficación “Earthworm”, instalado en servidores primario y secundario (Xalapa y CENAPRED).

Volcanes Chichonal y Tacaná

Durante este período se brindó asesoría al personal de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH) para la operación de los sistemas de monitoreo instalados en los volcanes Chichonal y Tacaná.

Volcán Nevado de Toluca

Durante la segunda mitad del año 2012 se realizó una visita de mantenimiento a la red de monitoreo de este volcán. Además, se continuó dando asesoría al Instituto de Protección Civil del Estado de México, Tecámac, para el monitoreo del mismo.


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Volcán Jocotitlán

Durante el período reportado se continuó la operación de un sensor sísmico de banda ancha, con telemetría en tiempo real, que transmite la información a la sede de Protección Civil en la ciudad de Toluca y al PCR, aprovechando el mismo enlace para compartir los datos entre el CENAPRED y Protección Civil del Estado de México.

Red de Observación Sísmica del CENAPRED

Durante los meses de julio a noviembre se continuó con la operación y mantenimiento de la red de Observación Sísmica del CENAPRED, la cual está conformada por cinco estaciones entre Acapulco y la Ciudad de México, once estaciones en la Ciudad de México y una más en la Ciudad de Teziutlán, Puebla. Se realizaron visitas de mantenimiento a las estaciones y se verificaron diariamente los parámetros de las estaciones que cuentan con enlace de comunicación. Adicionalmente, se completó el proyecto integral de mantenimiento a todas las estaciones que componen dicha red. Cabe mencionar que estas acciones tienen el objetivo de reforzar las condiciones físicas de las instalaciones donde se albergan los equipos de registro sísmico. El servicio contratado para tal fin contempló la aplicación de pintura a las casetas, registros, bases, postes y torres; aplicación de impermeabilizante, construcción de marcos de concreto alrededor de las estaciones para protegerlas de la humedad de la vegetación.

Aunado a lo anterior, se realizaron diversas actividades para las estaciones, como el cambio y la instalación de cercas perimetrales, la revisión del sistema de tierra física, que contempla el cambio de pararrayos, la colocación de protecciones eléctricas en caso de falla en la línea de suministro externo y protección al circuito interno de la caseta, así como la instalación de un equipo de supresión de picos y regulación de voltaje para cada estación. En el aspecto de las comunicaciones, el proveedor sustituyó todo el cableado exterior de cada enlace operativo. Se supervisaron los trabajos, se gestionaron accesos, permisos y se garantizó al proveedor las condiciones para ejecutar sus trabajos. En algunos casos se re-instaló la instrumentación de cada estación para garantizar su correcta operación. Actualmente se cuenta con estaciones robustas para albergar y mantener equipamiento de registro sísmico que proporcionen información oportuna de sismos. Cabe mencionar que el complemento de este proyecto está programado para llevarse a cabo en 2013, y consistirá en regularizar y normar el suministro


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eléctrico de cada estación, lo cual implica trabajar en las gestiones y en un plan de trabajo como el realizado en el proyecto mencionado.

En este periodo se obtuvieron 25 registros de aceleración y se atendieron solicitudes de información relacionadas con el análisis del fenómeno sísmico.

Se destaca particularmente la respuesta inmediata que se obtuvo con los registros de los sismos fuertes ocurridos el 22 y 29 de septiembre, con epicentros en Oaxaca y Guerrero. En estos casos se obtuvieron, al cabo de unos minutos, las aceleraciones máximas de todas las estaciones de registro, mismas que se plasmaron en los respectivos informes emitidos por el CENAPRED.

Finalmente, se continuaron los trabajos del estudio de Micro-zonificación de la ciudad de Huajuapan de León, Oaxaca, con la realización de tres campañas de medición para definir y seleccionar los sitios de instalación. Durante el mes de noviembre, se contó con los datos continuos de la actividad sísmica de la Ciudad de Huajuapan de León.

Red Sísmica Mexicana

Durante estos meses se dio seguimiento al proyecto de la Red Sísmica Mexicana Segunda Fase, cuyo objetivo es que el país cuente con información suficiente y oportuna sobre la ocurrencia de temblores y tsunamis en México para la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo sísmico. El proyecto contempla la ampliación de la cobertura de estaciones sísmicas y acelerográficas, la incorporación de redes sísmicas locales operadas por diversas instituciones afines, la generación de productos con información útil a protección civil además de la ampliación y reforzamiento de sistemas de alerta de sismos y tsunamis.

En el marco de este proyecto y vinculado al Plan Sismo de la Coordinación General de Protección Civil, a continuación se presentan los logros obtenidos durante el período junio-noviembre:

Convenio UNAM. Diagnóstico de las Redes Sísmicas y Acelerográficas del país.

Convenio CIRES. Desarrollo de un aplicativo del Sistema de Alertamiento que permita identificar las estaciones sensoras activadas ante un sismo, las ciudades donde se difunde el alertamiento, el estado de operación del sistema y el tiempo estimado de arribo de las ondas P y S propagadas durante el sismo.


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Desarrollo de un servicio de noticias sindicado que permita al CENAPRED obtener información de los alertamientos y desplegarlo en el SAVER.

Adecuación para el calculo de S-P en las estaciones sensoras sísmicas

Convenio SEMAR. Página web del Centro de Operaciones con información referente al alertamiento de tsunamis.

Sistemas de Alerta Hidrometeorológica

Referente a los Sistemas de Alerta Hidrometeorológica (SAH’s), cuyo objetivo es auxiliar en la toma decisiones a las autoridades de protección civil, estimando los escurrimientos que producirá la lluvia en una región en horas posteriores a la ocurrencia de esta última, durante el segundo semestre de 2012 se realizaron, entre otras, las siguientes acciones:

1) La corrección de fallas de estaciones de campo y puestos centrales de registro durante las visitas de mantenimiento y también por vía telefónica o correo electrónico.

2) La actualización de los programas de Telemetría de los SAHs a una plataforma numérico - gráfica y con envío automático de datos de lluvia por correo electrónico a Cenapred de los SAHs de Monterrey y Tijuana.

3) Capacitación a los usuarios de los SAHs para la operación de los programas de Telemetría con la nueva plataforma de adquisición de datos.

Asimismo, durante este periodo se llevaron a cabo modificaciones en la plataforma electrónica y de adquisición de datos de los SAHs para la inclusión de sensores de detección de nivel de tecnología más avanzada (Radares de microondas) para que, a corto plazo, sean integrados a las estaciones de campo de los SAHs.

Instrumentación y monitoreo de laderas Inestables

En este periodo se mantuvo la instrumentación del primer sistema de monitoreo para una ladera inestable en tiempo real, instalado en la ladera de la Colonia “La Aurora”, en Teziutlán, Puebla, que en el año de 1999 perdiera estabilidad, cobrando vidas humanas y daños materiales.

La manera en que opera este monitoreo consiste en que todos los registros generados por el sistema sean enviados al PCR en CENAPRED, para su análisis y evaluación. Por lo anterior, el sistema de monitoreo y de instrumentación cumple el


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objetivo de conocer el fenómeno y, en su caso, estar en condiciones de prevenir a la población en caso de desastre por falla en la ladera.

Adicionalmente, en aras de reforzar la instrumentación de las laderas, se trabajó en la instalación de un sistema de comunicaciones robusto que pudiera proporcionar suficiente ancho de Banda para soportar más instrumentos que complementen a los instalados. Se elaboraron los planos de un registro y de una base para torre de comunicaciones, con objeto de comenzar las labores de su construcción.

Laboratorio de electrónica

En este laboratorio se realizaron, entre otras, las siguientes funciones:

• Mantenimiento y calibración de los tambores sísmicos usados para el monitoreo de volcanes como el Popocatépetl, Citlaltépetl y Chichonal

• Mantenimiento y calibración de los diferentes equipos de instrumentación usados en el monitoreo del comportamiento de los volcanes (inclinación, geotérmico, etc.)

• Revisión y pruebas de funcionamiento de diversos radios usados en los enlaces de telemetría para el envío de datos al laboratorio de monitoreo

• Mantenimiento y calibración de los acelerógrafos pertenecientes a las redes de instrumentación sísmica del CENAPRED

• Mantenimiento y calibración de los sistemas de alertamiento por inundación desarrollados e instalados por área de Instrumentación Hidrometeorológica

• Mantenimiento y calibración del sistema de monitoreo de lahares, para el Volcán de Colima, diseñado e instalado por el área de Desarrollo e Innovación Tecnológica

• Desarrollo de diversas aplicaciones electrónicas que contribuyan al correcto funcionamiento de los sistemas de monitoreo y alertamiento

Innovación Tecnológica

Se realizaron los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de medición y de generación de señales eléctricas con que cuenta el laboratorio. Se obtuvieron los certificados de calibración y se les realizaron pruebas a los equipos para comprobar su buen funcionamiento.

Se crearon las aplicaciones para la automatización del material y equipo del Laboratorio de Electrónica que pueda adquirirse de acuerdo con lo establecido en los capítulos 2000 y 5000. Esta automatización se realizó en la aplicación vía web ya creada anteriormente para el control de material, herramientas y equipo.


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Se creó el proyecto ejecutivo para la compra de un sensor infrasónico que será utilizado en el monitoreo de lahares en barrancas de volcanes. Esta compra es la Fase 1 del Proyecto.

Se asistió al congreso internacional Cities on volcanoes, celebrado en la ciudad de Colima, del 19 al 23 de noviembre. En este congreso se presentó el trabajo desarrollado sobre el monitoreo de lahares en la Barranca Montegrande.

Fortalecimiento de los Servicios Tecnológicos del CENAPRED

En el segundo semestre correspondiente al año 2012, se reprogramó para el año 2013 el “Proyecto Integral para el Fortalecimiento de las Áreas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del CENAPRED”. Por tal motivo, será necesario revisar y, en su caso, actualizar los alcances del mismo. Asimismo, se hará una actualización de los documentos técnicos necesarios, como el dictamen, la ficha técnica, el estudio de mercado y el sustento técnico-administrativo.

Cabe mencionar que el proyecto integral contempla los siguientes conceptos: adecuaciones al SITE de Telecomunicaciones y de Cómputo; adecuaciones eléctricas con sistema de energía ininterrumpible; sistema de aire acondicionado; sistema de control de acceso; sistema de detección y supresión de incendios; servicio de interconexión de enlaces dedicados; servicio de filtrado de contenido; servicio de monitoreo de red local; servicio de antispam; servicio de red inalámbrica, servicio de ampliación de la red de voz y datos; cableado estructurado, equipos de acceso (Switches); migración de infraestructura existente a reforma 99; servicio de transferencia de videos VHS a formato digital; transferencia de datos al sistema de almacenamiento y recuperación de datos; equipos de acceso (Switch Core); servicio de procesamiento; servicio de virtualización; servicio de almacenamiento y respaldo de información digital. Todo lo descrito, bajo la contratación de servicios por un periodo de 39 meses.

En este sentido, al proyecto integral se le agregó la modernización del auditorio del CENAPRED, mismo que por sus características y funciones requiere ser equipado con tecnología audiovisual y de comunicaciones digitales. Para ello, se elaboró el proyecto ejecutivo, a través del cual se definieron los requerimientos y alcances que satisfacen las necesidades tecnológicas para con los usuarios finales.

En otro aspecto, el servicio de Migración de Aplicaciones Web a la Plataforma Semantic Web Builder, por parte de INFOTEC, fue también reprogramado para el 2013.


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Entre otras actividades, se atendieron asuntos generales propios del área, como son la instalación, configuración y actualización de los sistemas operativos en operación y de los servicios web tales como el Portal Web del CENAPRED, el blog del proyecto de la Dirección de Difusión y la inclusión del buscador ciudadano. Aunado a lo anterior, se llevaron a cabo los mantenimientos preventivos y correctivos a las aplicaciones web y los respectivos respaldos de la información.

Cabe destacar que se desarrolló y entregó la aplicación de anuncios electrónicos sobre municipios potencialmente afectables por fenómenos hidrometeorológicos, basado en los reportes generados por el Sistema de Boletines Hidrometeorológicos del CENAPRED para ser publicado a través del Portal del CENAPRED. Asimismo, se actualizó el sistema y mini-sitio Web del Seminario CENAPRED MAPFRE 2011, mismo que se habilitó para llevar el registro de participantes al evento CENAPRED MAPFRE 2012, celebrado en el mes de octubre.

Elaboración de mapas de índice de riesgos por fenómenos hidrometeorológicos a nivel municipal

Se han recibieron solicitudes de los mapas de índices de riesgo y de la metodología usada para su obtención, los cuales están disponibles en la página web del Atlas Nacional de Riesgos el Centro. Se continuó elaborando el índice de peligro por ondas de calor para municipios del país (actualmente sólo se cuenta con uno de amenaza para todo México). Por otro lado, se dio seguimiento a la revisión de los atlas estatales y/o municipales de Tlaxcala, Chihuahua, Coahuila, Cuernavaca, Morelos, Durango, Guerrero, Jalisco, Culiacán, Puerto Vallarta, Campeche y Veracruz.

Riesgos Químicos

Las actividades realizadas se enfocaron para cumplir con el fortalecimiento del Sistema de Análisis y Visualización de Escenarios de Riesgo (SAVER) en los aspectos relacionados al almacenamiento y transporte de sustancias y residuos peligrosos. Los resultados relevantes pueden observarse en el SAVER a través de dos vertientes:

� Integración de la Guía de Respuesta en caso de Emergencias 2008. (Guía para los que responden primero en la fase inicial de un incidente ocasionado por materiales peligrosos).


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� Base de datos de las 2,500 sustancias inflamables y tóxicas que son almacenadas en las industrias de alto riesgo en México.

Impacto Socioeconómico de los Desastres

Se evaluaron las repercusiones del sismo ocurrido el 20 de marzo, en los estados de Guerrero y Oaxaca, así como los efectos del huracán Carlotta, en esta última entidad. De igual forma, es importante mencionar la culminación del libro sobre el impacto de los desastres ocurridos en 2011, además de la impartición de diversos cursos y conferencias en distintos foros, entre ellos, las Jornadas Regionales de Protección Civil.

Los resultados relevantes pueden observarse en dos vertientes fundamentales:

� La generación de información estadística, relacionada al impacto económico y social de los principales desastres ocurridos en la República Mexicana, la cual conlleva a la actualización de las bases de datos y mapas en el Sistema de Visualización de Escenarios de Riesgos (SAVER).

� Los apoyos al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC), en cuanto a la información estadística generada por parte de la Subdirección; así como la participación en diversos foros y Jornadas Regionales de Protección Civil, y en el análisis de la Nueva Ley General de Protección Civil.

Cultura de la Protección Civil

La difusión de información sobre la prevención de desastres y protección civil se llevó a cabo a través de distintos medios, actividades y servicios. En este sentido se editaron 8 publicaciones con un tiraje de 153,300 ejemplares que se suman a la amplia lista de títulos editados por el Centro. Asimismo, se complementó con la distribución de 202,367 publicaciones en eventos, ferias de protección civil, cursos y visitas guiadas al CENAPRED.

MATERIALES IMPRESOS SOBRE PREVENCIÓN DE DESASTRES

Material Descripción Tiraje

Informe de actividades del CENAPRED 2011

Publicación que reúne las actividades más relevantes realizadas durante el año 2011 en el CENAPRED.

300

Folleto Inundaciones Contiene recomendaciones para que la población sepa cómo actuar en caso del impacto de las inundaciones.

10,000


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MATERIALES IMPRESOS SOBRE PREVENCIÓN DE DESASTRES

Material Descripción Tiraje

Folleto Plan Familiar de Protección Civil

Este folleto proporciona recomendaciones básicas para que las familias mexicanas conozcan las acciones de preparación sobre cómo actuar antes, durante y después de un posible desastre provocado por fenómenos naturales o por accidentes que pueden amenazar la vida y el patrimonio.

17,000

Tarjetas sobre sismos, inundaciones, incendios, ciclón y deslizamientos.

Tarjetas coleccionables para la difusión de información sobre prevención de desastres y protección civil, dirigido a público infantil.

50,000

Separador de libros sobre ciclones tropicales, inestabilidad de laderas, inundaciones y sismos

Separadores de libros temáticos con información del impacto de fenómenos perturbadores y medidas para la reducción de riesgos.

55,000

Folleto Volcanes Este folleto contiene información sobre los peligros asociados a la actividad volcánica y recomendaciones de autoprotección para la población.

10,000

Tríptico Semáforo de Alerta Volcánica

Contiene información sobre el Semáforo de Alerta Volcánica, con recomendaciones para la población, para cada fase de alertamiento, así como medidas prácticas ante la caída de ceniza.

10,000

Libro N° 12 de la serie impacto socioeconómico de los principales desastres (año 2010)

El libro permite a las autoridades de Protección Civil conocer la asignación de recursos para la atención y reconstrucción ante desastres, y derivar conclusiones para hacer menos vulnerable la infraestructura económica y social frente a futuros desastres.

1,000

FUENTE: Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Además, se apoyó en la realización de 61 eventos y se brindaron de forma ininterrumpida servicios bibliotecarios a 290 usuarios. El acervo bibliográfico del Centro se incrementó con 792 títulos ingresados por donación. Adicionalmente, se actualizó el servicio de audio-boletín Popotel en 240 ocasiones.

Debido al incremento de actividad presentada por el volcán Popocatépetl, se atendieron 80 entrevistas, solicitadas por diversos medios de comunicación.


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En materia de capacitación, el CENAPRED dio continuidad a la implementación del Programa Nacional de Formación de Instructores en Protección Civil y del Plan de Emergencia Radiológico Externo (PERE). Asimismo, se logró la formación de 882 personas, de las cuales 576 participaron en la Formación de Instructores en Protección Civil. Se impartieron 6 cursos y conferencias a 306 personas. A ñ o F o r m a c i ó n d e I n s t r u c t o r e s e nP r o t e c c i ó n C i v i l C u r s o s d e P r o t e c c i ó n C i v i l T o t a lN ° C u r s o s P e r s o n a s N ° C u r s o s P e r s o n a s C u r s o s P e r s o n a s

2012* 10 576 6 306 16 882

Adicionalmente, se realizó la revisión técnica de los contenidos de Protección Civil en los libros de texto gratuitos de 3° y 4° de Primaria de la SEP, incorporándose al procedimiento iniciado en 2010.

Participación en Comités, Consejos y Grupos Colegiados

Durante este periodo el personal del CENAPRED participó en diversas reuniones, comités, consejos y grupos de trabajo, de los cuales destacan las reuniones de los Comités Científicos Asesores del SINAPROC sobre Fenómenos Perturbadores de Carácter Químico e Hidrometeorológico.

Servicios Técnicos

Se atendieron todas las solicitudes que el CENAPRED recibió para la integración de los diferentes informes, tales como el Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, de Gobierno, de Labores y, de manera particular, se atendieron los requerimientos de la Secretaría de la Función Pública, para integrar, en tiempo y forma, el Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como las actividades de Seguimiento a la Transición de Gobierno.

En materia jurídica se dio seguimiento a las gestiones para la firma de actos de transferencia y contratos de donación para la distribución de los 38,000 radios receptores de alerta sísmica.

El Manual de Organización del CENAPRED fue autorizado por la Dirección General de Recursos Humanos de la SEGOB. Adicionalmente, se continuó trabajando con


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las diferentes áreas del CENAPRED para la integración del Manual de Procedimientos.

Adicionalmente, se atendieron 11 visitas guiadas a las instalaciones del CENAPRED, con un total de 213 participantes.

Participación en el Ámbito Internacional

Se recibió en las instalaciones del CENAPRED a Don José Luis Cámara Palacios, Presidente del Instituto de Bomberos de España, con objeto de explorar posibilidades de colaboración, entre el Centro y el Instituto, en materia de formación para el desarrollo de competencias de liderazgo para los profesionales que se dedican a las emergencias.

Se participó en la reunión con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), con personal del Sistema de Integración Centroamericana y personal de diversas Instituciones especializadas de México y Centroamérica, la cual tuvo por objeto la presentación del portafolio de proyectos del Programa Mesoamericano de Cooperación para el bienio 2013-2014.

Se recibió al Dr. Enrique Maruri, funcionario del proyecto "Colombia Humanitaria”, con quien se sostuvo una reunión para profundizar en el ejercicio de intercambio de información sobre manejo de desastres.

Se remitieron los avances en la implementación del Marco de Acción de Hyogo (MAH) a la Coordinación General de Protección Civil para la integración de la información por parte del Punto Focal en México.

Asimismo, se recibió en las instalaciones del CENAPRED a funcionarios del Gobierno de Costa Rica y de la SRE, a fin de proporcionarles mayor información sobre el SAVER y el Sistema Mesoamericano de Información Territorial (SMIT).

Finalmente, el CENAPRED envió a dos especialistas a Nicaragua, con objeto realizar una visita de reconocimiento, para evaluar la viabilidad de establecer un esquema de cooperación técnica en materia de vulcanología y sismología con dicho país.


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13., 11.4.1 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Ingresos.

El CENAPRED, conforme a lo expuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, recibió el siguiente presupuesto mensual autorizado:

FUENTE: CALENDARIO del Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012 del Ramo 04 por Unidad Responsable DOF Jueves 29 de diciembre de 2011.

Con base en el capítulo de gasto, se recibieron los siguientes recursos:

13., 11.4.2 Aspectos Financieros y Presupuestarios: Egresos.

Los recursos ejercidos por el CENAPRED durante el período enero-noviembre de 2012 fueron los siguientes:

El análisis del recurso ejercido por capítulo de gasto es el siguiente:

13., 11.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA

A ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eT o t a l 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 9 2 6 , 8 5 0 . 0 0 3 , 8 4 3 , 7 7 7 . 0 0 8 , 0 7 4 , 7 4 4 . 0 0 2 5 , 0 5 9 , 3 8 5 . 0 0 1 3 , 1 1 1 , 3 0 8 . 0 0 3 , 9 4 8 , 9 7 5 . 0 0 1 8 , 2 1 9 , 6 2 5 . 0 0 3 , 3 0 9 , 0 5 2 . 0 0 3 , 5 5 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 8 2 1 , 4 6 9 . 0 02 0 1 2P r e s u p u e s t o O r i g i n a lA ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eC a p i t u l o 1 0 0 0 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 8 7 6 , 3 5 0 . 0 0 3 , 0 3 1 , 7 7 7 . 0 0 3 , 0 6 8 , 7 4 4 . 0 0 3 , 1 4 6 , 8 7 3 . 0 0 2 , 8 7 0 , 3 0 8 . 0 0 3 , 1 2 3 , 9 7 5 . 0 0 2 , 8 6 5 , 6 2 5 . 0 0 3 , 0 2 1 , 0 5 2 . 0 0 2 , 9 2 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 3 6 6 , 1 6 2 . 0 0C a p í t u l o 2 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 3 0 0 0 0 . 0 0 5 0 , 5 0 0 . 0 0 8 1 2 , 0 0 0 . 0 0 5 , 0 0 6 , 0 0 0 . 0 0 2 1 , 9 1 2 , 5 1 2 . 0 0 1 0 , 2 4 1 , 0 0 0 . 0 0 8 2 5 , 0 0 0 . 0 0 1 5 , 3 5 4 , 0 0 0 . 0 0 2 8 8 , 0 0 0 . 0 0 6 3 0 , 0 0 0 . 0 0 4 5 5 , 3 0 7 . 0 0C a p í t u l o 5 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0T o t a l 3 , 0 6 9 , 5 1 2 . 0 0 2 , 9 2 6 , 8 5 0 . 0 0 3 , 8 4 3 , 7 7 7 . 0 0 8 , 0 7 4 , 7 4 4 . 0 0 2 5 , 0 5 9 , 3 8 5 . 0 0 1 3 , 1 1 1 , 3 0 8 . 0 0 3 , 9 4 8 , 9 7 5 . 0 0 1 8 , 2 1 9 , 6 2 5 . 0 0 3 , 3 0 9 , 0 5 2 . 0 0 3 , 5 5 4 , 7 4 8 . 0 0 3 , 8 2 1 , 4 6 9 . 0 0

2 0 1 2P r e s u p u e s t o O r i g i n a l

A ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eT o t a l 3 , 6 1 5 , 2 8 9 . 6 0 2 , 9 0 5 , 6 3 6 . 2 9 3 , 3 4 5 , 7 6 0 . 0 0 3 , 5 1 7 , 2 9 4 . 2 7 3 , 2 1 2 , 1 7 7 . 0 7 3 , 3 4 4 , 5 1 0 . 0 1 4 , 2 8 4 , 9 2 1 . 4 4 3 , 3 3 9 , 0 3 8 . 9 9 5 , 6 7 1 , 6 7 0 . 8 5 0 . 0 0 0 . 0 02 0 1 2P r e s u p u e s t o E j e r c i d oA ñ oM e s e n e r o f e b r e r o m a r z o a b r i l m a y o j u n i o j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eC a p i t u l o 1 0 0 0 3 , 6 0 6 , 1 6 5 . 1 0 2 , 7 8 9 , 4 7 6 . 3 6 3 , 0 2 8 , 0 2 1 . 4 6 3 , 0 2 6 , 5 8 5 . 5 7 3 , 1 1 9 , 9 3 9 . 6 8 2 , 9 5 3 , 3 2 2 . 5 1 3 , 2 2 4 , 9 4 1 . 3 3 2 , 9 2 4 , 0 5 1 . 3 4 3 , 1 9 6 , 9 2 4 . 1 2 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 2 0 0 0 1 6 , 7 0 1 . 6 8 1 4 , 1 8 8 . 0 0 1 3 6 . 0 0 9 2 , 4 1 1 . 9 4 3 8 , 0 9 6 . 4 3 9 8 4 . 0 0 4 , 4 7 7 . 0 2 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 3 0 0 0 9 , 1 2 4 . 5 0 1 1 6 , 1 5 9 . 9 3 3 0 1 , 0 3 6 . 8 6 4 7 6 , 5 2 0 . 7 0 9 2 , 1 0 1 . 3 9 2 9 8 , 7 7 5 . 5 6 1 , 0 2 1 , 8 8 3 . 6 8 2 5 0 , 5 1 1 . 6 2 2 , 4 7 0 , 2 6 9 . 7 1 0 . 0 0 0 . 0 0C a p í t u l o 5 0 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 1 6 3 , 4 9 2 . 0 3 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0T o t a l 3 , 6 1 5 , 2 8 9 . 6 0 2 , 9 0 5 , 6 3 6 . 2 9 3 , 3 4 5 , 7 6 0 . 0 0 3 , 5 1 7 , 2 9 4 . 2 7 3 , 2 1 2 , 1 7 7 . 0 7 3 , 3 4 4 , 5 1 0 . 0 1 4 , 2 8 4 , 9 2 1 . 4 4 3 , 3 3 9 , 0 3 8 . 9 9 5 , 6 7 1 , 6 7 0 . 8 5 0 . 0 0 0 . 0 0

2 0 1 2P r e s u p u e s t o E j e r c i d o


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13., 11.5 Recursos Humanos de Base, Confianza y Honorarios

La plantilla de personal de este Centro ha estado conformado de la siguiente manera:

1 1 . 5 R e c u r s o s H u m a n o s : P e r s o n a l d eB a s e , C o n f i a n z a , H o n o r a r i o s y E v e n t u a l . j u l i o a g o s t o s e p t i e m b r e o c t u b r e n o v i e m b r eP E R S O N A L D E B A S E8 8 8 8 8 P E R S O N A L D E C O N F I A N Z A

104 102 101 101 101 P E R S O N A L H O N O R A R I O S7 7 7 7 7 P E R S O N A L E V E N T U A L .1 1 1 1 1 G r a n T o t a l

120 118 117 117 117

13., 11.5 Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Puestos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido legalmente.



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13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Muebles.

Durante este periodo se llevó a cabo, a través del Convenio Marco de la Red Sísmica Mexicana fase 2, la integración al inventario de 33 bienes muebles (software diverso) para diversas áreas que integran el CENAPRED; en este sentido, en septiembre se reportó un activo por la cantidad de 33 bienes, con un valor en inventario de $827,612.35.

Inventario de activo 2012

Mes No. de Activos Fuente de financiamiento Monto

Julio 3,269 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2. 73,623,775.76

Agosto 3,269 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2 73,623,775.76

Septiembre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres

Naturales Red Sísmica Mexicana Fase 2 y recursos Fiscales

74,451,388.11

Octubre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres


74,451,388.11

Noviembre 3,302 Fideicomiso 2003 Fondo de Desastres


74,451,388.11

13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Inmuebles.



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13., 11.6 Recursos Materiales: Bienes Tecnológicos

Se realizaron los mantenimientos preventivos y correctivos a equipos de inventario. Se elaboraron 39 resguardos de entrega e instalación por la adquisición de 39 paquetes de software especializado, y en algunos casos, se apoyó en la respectiva instalación de dichos paquetes.

Se tramitaron asignaciones y reasignaciones de bienes informáticos a usuarios de nuevo ingreso y usuarios que dieron por terminada su relación laboral con el Centro. Cabe mencionar que la elaboración de los resguardos fue con base a los lineamientos emitidos en el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Seguridad de la Información.

Aunado a lo anterior, se recabaron las cartas de aceptación de responsabilidad para la apertura de puertos USB de 160 equipos de escritorio y portátil, a fin de solicitar, ante la Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTI) de la Secretaría de Gobernación, la autorización correspondiente. Asimismo, se dio respuesta oportuna a la solicitud de DGTI de conciliar los bienes informáticos con los que cuenta el CENAPRED con lo inventariado por DGTI, permitiendo así regularizar inconsistencias y errores derivados del proceso de migración de bienes informáticos realizado en agosto de 2011.

Se continuó con los trámites ante DGTI para dar de baja 50 bienes informáticos, por lo que se redujo el inventario del Centro. Se atendieron las recomendaciones emitidas por la DGTI de excluir todo equipo informático obsoleto, debido a que no cuenta con ningún tipo de mantenimiento preventivo ni correctivo.

Otras actividades que se realizaron en materia de gestiones de enlaces de comunicación y administración de los servicios informáticos con los que cuenta el CENAPRED, fueron:

• Un enlace Gigabyte Ethernet por medio de Fibra Óptica, con Red UNAM funciona como enlace principal

• Un enlace E1 de respaldo hacia la Red UNAM

• Un enlace de microondas para la intranet de la SEGOB atreves del servicio de AXTEL (a mediados del año se sustituyo el enlace aéreo por un enlace de fibra óptica)

• Un enlace redundante de 20 MB entre el CENAPRED y el SITE de XERTIX ubicado en Santa Fe para el proyecto de servicios sobre demanda, que se


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tiene con DGTI (Dirección General de Tecnologías de la Información) de SEGOB, el cual incluye al sitio Web del Centro

• Un enlace E1 hacia la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) para el proyecto Plataforma México

Se coordinaron las tareas entre proveedores de servicios y DGTI, a fin de sustituir el enlace aéreo que se tenía con SEGOB, por un enlace de fibra óptica. Lo anterior mostró un mejor rendimiento en las comunicaciones y a menos intermitencias en la operación del servicio, debido al incremento en el ancho de banda.

Se llevó a cabo la instalación y configuración del enlace aéreo y el enlace redundante E1 del proyecto de Red Sísmica y que tendrá como finalidad la conexión entre el CIRES y CENAPRED, así como los Centros de Monitoreo (C4) de los estados dentro del convenio. Estos últimos se concentraron a través del enlace que se tiene con Plataforma México.

Se realizó el monitoreo continuo a toda la infraestructura informática que conjunta la Red LAN del Centro, que son aproximadamente 300 equipos entre servidores y equipos asignados al personal, además de 95 equipos telefónicos VoIP Mitel modelos 5330 y 5224; también se cuenta con el equipo de comunicaciones tanto para enlaces con la UNAM, SEGOB, SSP, SCT y equipos de seguridad, con la finalidad de brindar un servicio continuo y confiable.

A lo anterior se suma la administración de los servicios informáticos con los que cuenta el área de redes y servidores, a fin de mantener en operación el correo electrónico del CENAPRED, intranet, telefonía VoIP (Telefonía por red de datos), conexión a la red de área local y red inalámbrica.

Siendo el correo electrónico institucional de este Centro un servicio de alta demanda, se trabajó en optimizar los recursos del servidor donde es alojado el servicio y en preparar un segundo servidor con los servicios del correo electrónico, quedando a la espera mientras se adquieren los módulos de memorias que se requieren para dicho servidor.

Se trabajó con la instalación y configuración de servicio de monitoreo para la Red LAN, donde se integraron las herramientas de monitoreo con las herramientas de seguridad en redes, a fin de contar con un repositorio integral de monitoreo que conjunte los resultados que estas herramientas brindan del análisis y monitoreo de la Red LAN y de las aplicaciones informáticas, lo que dará una mejor precisión para emitir alertas de seguridad y operación LAN.


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Adicionalmente, se dio apoyo a la Coordinación General de Protección Civil para realizar los trabajos de comunicación entre Plataforma México y el SAVER, a través del enlace con el que cuenta el CENAPRED.

13., 11.7 Programa especial de mejora de la gestión 2008-2012


13., 11.8 Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012


13., 11.9 LFTAIPG: Cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, del 1 de julio al 19 de octubre de 2012 se atendieron 29 solicitudes de información.

13., 11.10 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras

Al 19 de octubre de 2012, el CENAPRED no tiene observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras.

13., 11.11 Procesos de desincorporación

No aplica.

13., 11.12 Bases o convenios de desempeño

No aplica.

13., 11.13 Otros asuntos relevantes

No aplica.

Documents

Informe de Rendición de Cuentas 2012 - cenapred.gob.mxcenapred.gob.mx/es/Transparencia/POT/... · El análisis continuo y en tiempo real de la sismicidad del volcán Popocatépetl