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INFORME ECONOMICO DE LA REGION NOR-ORIENTAL DEL VALLE
DEL CAUCA
SEVILLA - CAICEDONIA
La Cmara de Comercio de Sevilla, presenta el Informe econmico del 2015 con el objetivo de ampliar la informacin y el conocimiento de los empresarios, la academia, las autoridades y la comunidad en general sobre la dinmica de la actividad empresarial de la regin, a partir de la construccin del Plan
Estratgico del Tejido Empresarial de la Subregin Nor- Oriental del Valle del Cauca Sevilla Caicedonia liderado por la Cmara de Comercio de Sevilla, pretendiendo que a partir de este documento, se den los elementos necesarios para orientar las polticas y acciones pblico- privadas que permitan fortalecer y consolidar el tejido empresarial de esta regin.
Igualmente presento algunas estadsticas del comportamiento y dinmica del sector econmico, realizado desde la Cmara de Comercio de Sevilla y anlisis de la encuesta realizada a los afiliados de las Cmaras de Comercio del Valle denominada Ritmo Empresarial. El objetivo de esta encuesta fue indagar por el desempeo econmico del Departamento durante el segundo semestre de 2015 y las perspectivas para el primer semestre de 2016.
Atentamente
.
LUZ MYRIAM CALLE OSORIO Presidenta Ejecutiva
Plan estratgico
TEJIDO EMPRESARIAL
SUBREGIN NOR-ORIENTE
DEL VALLE DEL CAUCA 2020.
PLAN ESTRATGICO TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGION NOR ORIENTE
DEL VALLE DEL CAUCA (SEVILLA Y CAICEDONIA) 2020.
Asistentes Talleres Estratgicos Cmara de Comercio Sevilla Luz Miriam Calle Osorio Luz Adriana Chamorro Eliana Marcela Lpez Mndez
Presidenta Ejecutiva Dir. Promocin y desarrollo empresarial Auxiliar de registros pblicos
Empresarios Sevilla Arbey Lpez Daro Ros Hurtado Diego Jaramillo Fabiola Delgado Daz Gloria Smith Castaeda Guillermo Gmez Moreno Jaime Adrin Snchez Julio Cesar Campuzano Martha Lucia Torres
Productos Tostyn Impresora Ros Caf La Nubia Tramarte Asoproleche Avatares The Time Shop Productos Jardn Juventud Estreo
Empresarios Caicedonia Luz Marina Lpez Yepes Jhon Mario Ardila Correa Jos Ricardo Rincn Restrepo Josu Hurtado Hurtado Gaviria Ferney Alberto Dominguez Foronda Bertha Cecilia Ramos Edilma Duque Vlez Rubiela Ardila Francisco Piedrahita Carolina Hurtado
Centro De Servicios De Caicedonia Jhonmar Negocios Cacharrera La Nueva J.R. Key Publicidad Caicedonia Taller Auto Domnguez Recigrup Fechas Especiales Floristera Ana Sofa Miel Club De Caza Y Pesca
Organizaciones Pblicas Myriam Barrero Bernal
Casa De La Cultura
Fundaciones Fanny M. llanos Yanguas Mario Agudelo
Sapito Sopita Comando de los Sueos
Academia Hoover Hlago Gaviria Huberney Londoo Hernndez Nelly Julieta Diez Gmez Pedro Sierra Guerrero UNIVALLE, Socilogo
UNIVALLE, Administrador de Empresas SENA UNIVALLE, Licenciado en Matemtica
CAMARA DE COMERCIO DE SEVILLA Queremos lo Nuestro!
CONTENIDO
PRESENTACIN .......................................................................................................................................................................................................... 5
TEJIDO EMPRESARIAL ........................................................................................................................................................................................... 6
ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO ............................................................................................................ 7
UNIN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIN Y RECONOCIMIENTO ................................................... 8
GESTIN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING ........................................................................................................... 9
RELEVO GENERACIONAL ............................................................................................................................................................................... 9
DEMOGRAFIA, EDUCACION, ECONOMIA Y SOCIEDAD SUBREGIN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL
CAUCA. ............................................................................................................................................................................................................................ 11
ASPECTOS DEMOGRFICOS SEVILLA ................................................................................................................................................................ 12
ASPECTOS DEMOGRFICOS CAICEDONIA ........................................................................................................................................................ 16
MARCO NORMATIVO ............................................................................................................................................................................................ 20
DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA SUBREGION NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA. .......................... 24
ACTORES QUE INTERVIENEN .................................................................................................................................................................. 39
EVENTOS PROSPECTIVOS SEVILLA Y CAICEDONIA. ................................................................................................................. 39
ESCENARIOS FUTUROS .................................................................................................................................................................................... 47
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA ......................................... 48
ESCENARIO E3 Frutos de una labor bien hecha..................................................................................................................... 48
ESCENARIO E2 La tarea es de todos ............................................................................................................................................ 49
ESCENARIO E1 Slvese quien pueda ........................................................................................................................................... 49
ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA .............................. 49
ESCENARIO E3 Hacia un solo frente ............................................................................................................................................. 50
ESCENARIO E2 Construyendo futuro ............................................................................................................................................ 50
ESCENARIO E1 Todos duermen ....................................................................................................................................................... 50
RETOS TEJIDO EMPRESARIAL DEL NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA............................................................ 51
RETO 1. FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA EMPRESARIAL ......................................................................................... 51
Estrategia: Asociatividad Empresarial ................................................................................................................................................. 51
RETO 2. COMUNICACIN EFICAZ .......................................................................................................................................................... 53
Estrategia: Comunicacin relacional y promocional ................................................................................................................... 53
RETO 3. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN ....................................................................................................................... 56
Estrategia: Gestin del conocimiento .................................................................................................................................................. 56
RETO 4. PROMOCION, FOMENTO E IMPULSO AL TURISMO LOCAL ............................................................................... 58
Estrategia: Marketing Territorial .............................................................................................................................................................. 58
RETO 5. VISIBILIZACION Y VENTA DE PRODUCTOS LOCALES EN MERCADOS INTERNACIONALES. ............................................. 61
Estrategia: internacionalizacion .............................................................................................................................................................. 61
RETO 6. FORMALIZACIN ............................................................................................................................................................................ 63
Estrategia: Ser formal ................................................................................................................................................................................ 63
BIBLIOGRAFA: .............................................................................................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
PRESENTACIN Cada vez ms las instituciones gubernamentales y empresariales se ven en la necesidad de aplicar y establecer nuevas estrategias y metodologas para innovar y crear una serie de relaciones beneficiosas para el desarrollo a nivel local, regional y nacional, basados en los diferentes cambios de la globalizacin y la nueva sociedad del conocimiento que lleva a enfrentar los retos que estas traen y que determinan el equilibrio empresarial y econmico de las regiones, y de esta manera ofrecer solucin a situaciones y necesidades de la sociedad. Estos cambios no se perciben solamente en las grandes empresas, todos los empresarios bien sea formales o informales deben tener presente la dinmica del intercambio de relaciones y conocimientos que hoy da se ven obligados a comprender y aplicar si se pretende surgir como organizacin integral dentro de una gran red o tejido empresarial y social, solos no podemos. En este documento se describe el estado actual en que se encuentra el tejido empresarial de la subregin nororiente del Valle del Cauca, comprendida por los municipios de Sevilla y Caicedonia. Con esta informacin se elaboraron unos escenarios plausibles E3, E2 y E1 con el apoyo de los actores sociales y econmicos que asistieron a los talleres estratgicos realizados en la Cmara de comercio de Sevilla en el ao 2014 y 2015. En estos estuvieron representantes de las empresas locales, academia, fundaciones, organizaciones pblicas, instituciones religiosas, cmara de comercio de Sevilla, entre otras. De esta manera se determinaron puntos de anlisis y de reflexin acerca del futuro que es posible lograr en la medida que se tomen las decisiones necesarias en el presente, con proyecciones a mediano y largo plazo. Es indispensable no olvidar que muchas de las estrategias a nivel empresarial establecidas y definidas en pocas anteriores se pueden seguir aplicando actualizndolas al contexto y momento histrico; no todo lo nuevo borra o deja a un lado aspectos importantes como costumbres, tradiciones, mtodos, polticas, diseos y teoras que todava son aplicables. Por otra parte, es relevante, importante y urgente conceptualizar, entender e interiorizar aspectos que conlleven a la formacin y desarrollo de tejido empresarial y social, que promueva conexiones directas o indirectas uniendo a las empresas y dems organizaciones (estado, academia) mediante redes de cooperacin horizontal, vertical y simbiticas, de tal manera que se d una comunicacin relacional fluida, se desarrollen iniciativas de difusin y apropiacin del conocimiento, el uso de herramientas tecnolgicas de informacin y comunicacin, innovacin y aplicacin de procesos de produccin ecolgica y
verde, estrategias de marketing y visibilizacin territorial, compra conjunta, internacionalizacin de productos y servicios locales, promocin de una marca ciudad, entre otras, que son posibles uniendo los esfuerzos individuales de los actores de desarrollo, econmicos y sociales. Si bien, este plan es diseado para el desarrollo del tejido empresarial, sus estrategias dinamizan y fortalecen la toma de decisiones, dado que la idea principal es integrar las actividades, unir esfuerzos y hacer partcipe a todos los actores en el desarrollo subregional. En este sentido es indispensable la participacin, concertacin y compromiso de los diferentes actores o agentes sociales, econmicos y polticos que tienen injerencia en el desarrollo local, as como en la formacin y desarrollo del tejido empresarial, lo cual constituye uno de los retos sociales ms grande a nivel subregional, y posteriormente el fortalecimiento de la cultura empresarial, la formalizacin, el avance en la comunicacin relacional, la aplicacin de ciencia, tecnologa e innovacin, el fomento del turismo y la internacionalizacin.
TEJIDO EMPRESARIAL
Desde las teoras descriptivas sobre el desarrollo econmico propuestas por Schumpeter (1934) se reconoce el papel central que juega el tejido productivo en dicho desarrollo. Otros estudios han analizado el papel del factor empresarial en el crecimiento econmico. As, Murphy, Schelifer y Vishny (1991), Schmitz (1989), Acemogly y Zilibotti (1999), Iyigun y Owen (1997), entre otros, desarrollan modelos tericos en los que se analizan diversos aspectos de la relacin entre el tejido empresarial de una economa y el crecimiento de la misma, encontrndose correlacin directa entre estas.
En un sentido amplio, el Tejido empresarial puede ser considerado como el
entramado de redes, vnculos y relaciones sociales de solidaridad y confianza que
facilitan la integracin de los esfuerzos individuales de los actores econmicos,
institucionales, culturales y sociales en pro de un objetivo comn: contribuir al
desarrollo, la productividad y la competitividad de los procesos empresariales y
sociales.
Su importancia est dada por proporcionar un marco ms
ordenado de prioridades que persigue no slo propiciar una
integracin ms activa y complementaria del conjunto de los
actores, sino tambin una mayor coordinacin de sus esfuerzos
para mejorar la eficacia transformadora de la Cooperacin. Al
tiempo, la estrategia representa una oportunidad para integrar de
una manera ms activa y protagonista al sector privado en las
acciones de cooperacin para el desarrollo, poniendo de relieve
su papel como actor de desarrollo. De igual forma, el sector
empresarial cooperativo y de economa social tiene un papel
relevante en una estrategia que pretende promover el tejido productivo y ponerlo
al servicio de una ms rpida y efectiva reduccin de la pobreza1.
En este sentido, la promocin del crecimiento y del tejido productivo no es tarea
exclusiva de los gobiernos, sino que incumbe a todos los agentes y colectivos de
una sociedad. Generar un clima adecuado para que esa implicacin se produzca
lleva aparejado, cuando menos, la promocin de espacios de concertacin y del
dilogo social, el respaldo a las Alianzas pblico-privadas (Empresa-estado
academia) que se promuevan2, la unin de esfuerzos individuales, participacin y
reconocimiento, la gestin de redes relacionales (Networking) y el relevo
generacional.
ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO La estrategia bsicamente es abrir espacios de encuentro y reconocimiento de los actores de desarrollo, tales como empresarios de diferentes sectores, acadmicos, instituciones pblicas, organismos del estado, asociaciones cvicas, gremios y consultores, con el propsito de fortalecer relaciones de confianza, dialogo, coordinacin y accin conjunta y promover la cooperacin y la articulacin de actividades entre los distintos actores como la construccin de polticas pblicas, el desarrollo de cadenas productivas, la formacin de clsteres, las alianzas comerciales que potencien el compre local y la inclusin de los emprendedores familiares en las cadenas de valor, entre otras. De igual manera, estos espacios de encuentro, promueven el intercambio de experiencias significativas, la creacin de nuevas ideas, y el compartir conocimientos entre los actores para el desempeo organizativo y la innovacin.
1 DGPOLDE (2010), Crecimiento Econmico y Promocin del Tejido Empresarial DOCUMENTO DE ESTRATEGIA SECTORIAL. Espaa. Recuperado de: http://www.ceoe.es/resources/image/DES_CrecimEmpresaDEFINITIVO2010.pdf 2 Ibdem
En Colombia existen casos exitosos de desarrollo de Tejido Empresarial, uno de ellos es el proyecto conjunto entre Confecmaras, la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Ecopetrol, la Corporacin Calidad y 14 cmaras del comercio
Ver CANAL en YouTube
https://www.youtube.com/channel/UCKhg6TuEbRS7Y83d6rq-CIQ
UNIN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIN Y RECONOCIMIENTO
Como respuesta a los desafos para el desarrollo del tejido empresarial de la
Subregin del Nor-oriente del valle del cauca, la integracin de esfuerzos
individuales es una estrategia que mejora la eficiencia, eficacia y efectividad de los
proyectos, planes y programas entre los principales actores de desarrollo
(Academia-Empresa-Estado). Su importancia est dada por la contribucin que
estos esfuerzos colectivos hacen al desarrollo, la productividad y la competitividad
de los procesos productivos y sociales.
Obviamente estos esfuerzos no se dan sin que exista una pertenencia y elementos integradores propios del capital social que se tenga en la comunidad, entendido este tal como lo expresa Bourdieu citados en Gallard, Jacinto y Surez (1996, p. 109), como el conjunto de los recursos actuales o potenciales que estn ligados a la posesin de una red durable de relaciones ms o menos institucionalizadas de inter conocimiento y de inter reconocimiento; o, en otros trminos la pertenencia a un grupo, como conjunto de agentes que no slo estn dotados de propiedades comunes (susceptibles de ser percibidas por el observador, por los otros o por ellos mismos), sino tambin estn unidos por lazos permanentes y tiles.
Esta Integracin que nace de las relaciones ms o menos institucionalizadas debe
incluir por lo menos a los representantes regionales de cada uno de estos actores,
como lo son:
Universidad del Valle, SENA e Instituciones educativas. (Academia)
Cmara de comercio Sevilla y Caicedonia, como organismo integrador,
facilitador y vocero de las empresas entre la academia y el estado.
(Empresa)
Gobernacin del Valle del Cauca y Alcaldas de los Municipios de Sevilla y
Caicedonia. (Estado)
La Unin entre Academia-Empresa- Estado como lo expresa Sbato y Botana (1998) asegura para la sociedad en donde, como, con quien y con qu, innovar de acuerdo a la demanda que exista, asegura el desarrollo y traza lineamientos de progresos econmicos, y Etzkowitz y Leydesdorff, (1998) que indican que esta relaciona las interacciones que ocurren para que la universidad, por medio de su conocimiento, plantee sus desarrollos en las empresas y ocurra la innovacin en el desarrollo de productos esperados para mejorar la calidad de vida de una regin.
Esta unin a su vez contribuye a desarrollar el capital social y promueve la generacin de vnculos de confianza entre los actores para fomentar la investigacin, ciencia, innovacin y tecnologa en cada sector productivo, as como el hacer viables macro proyectos a nivel econmico, cultural, social, turstico y tecnolgico de gran impacto.
GESTIN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING Una red relacional o Networking es un potente instrumento de generacin de recursos que conecta personas y sinergias, tal como lo expresa Rhys Gwen directora y fundadora de Networking Culture Limited citado por Rojas R. 3: La creacin de redes de contacto y negocios es el proceso de construccin, cuidado y aprovechamiento de las relaciones con el fin de maximizar las oportunidades para usted y para otros. en este sentido la gestin de la red relacional consiste en el establecimiento y mantenimiento de lazos con personas que puedan aportar valor a nuestra tarea y, recprocamente, a las cules les podamos aportar valor. Estas redes relacionales se pueden clasificar en dos tipos: Redes relacionales formales: son las impulsadas o lideradas por alguna institucin u organizacin, tienen mecanismos pautados de relacin (reuniones peridicas, fuentes de informacin comunes, espacios virtuales o fsicos de relacin, etc.) as como objetivos especficos y compartidos por todos sus miembros, y Redes relacionales informales: son las que todo individuo va construyendo a lo largo de su vida personal y profesional. Dada su informalidad y poca estructuracin institucional son las que requieren unos instrumentos de gestin ms intensivos para que generen valor para sus miembros. De tal manera, para la creacin, gestin, ampliacin y mantenimiento de estas redes se debe hacer uso de los espacios de encuentro y reconocimiento formal e informal de manera sistemtica para que todas las partes ganen, se generen sinergias, participacin, colaboraciones, negocios, etc. consolidando relaciones duraderas y de confianza (Porras S. A, 2010). RELEVO GENERACIONAL
Es posible afirmar que el relevo generacional es una etapa crtica al ser transitoria precisamente porque se adquiere por parte de los nuevos actores la responsabilidad y compromiso frente a lo que se hereda como es la gestin y la propiedad, teniendo presente una serie de aspectos que pueden ser ms personales, inclusive el desconocimiento de los manejos y Polticas alejadas de su realidad, que tienden a considerar a los Jvenes como un todo homogneo conllevan a perder el ritmo empresarial, pues a travs de ella se ha permitido la formacin en su vida social, profesional y personal. Se debe pensar entonces que
3 Dossier de la presentacin realizada por Ricardo Rojas en el seminario Networking y Redes de contactos profesionales para Pymes celebrado en 2011 en Sevilla y organizado por PRODETUR (Diputacin de Sevilla) Espaa.
la individualidad no es el camino a seguir y que si bien es cierto la empresa familiar es un conjunto de individuos encaminados a un mismo fin. Las generaciones empresariales deben ser visionarios del fortalecimiento empresarial de tal forma que trascienda dinmicamente. En general el relevo generacional inicia en el momento en que los hijos ingresan a la empresa y finaliza cuando el predecesor se retira o jubila como empresario pero que indirectamente puede continuar vinculado bien sea como un asesor, orientador, coach o mentoring en el desarrollo de los procesos que conllevan al manejo de la misma. Se debe tener presente: No se puede simplificar y generalizar identificando lo Nuevo como lo bueno y lo tradicional como lo nico que hay que cambiar principios, normas y valores (no todo lo viejo hay que cambiarlo). En el Modelo de los tres crculos (figura 1) podemos determinar la apropiacin de la empresa familiar donde cada uno de los actores bien sea familiares o particulares interactan dinmicamente en pro del beneficio colectivo. Figura 1. Modelo de los tres crculos de Davis y Tagiuri.
Fuente: Gersick, K., et al. (1997). En toda Empresa Familiar el Relevo Generacional, es un proceso complejo que transcurre en cuatro etapas: la de iniciacin, la de integracin, la de mando conjunto y la de retirada progresiva4. Es de vital importancia la sucesin del conocimiento como un proceso acumulativo del aprendizaje colectivo, siendo el pilar hacia las nuevas generaciones para el bien de la empresa; se reflejan entonces el desarrollo de las competencias por que se ha puesto en prctica sus aprendizajes a partir de sus experiencias y que le permitan formarse integralmente desarrollando as su trabajo con eficacia, de tal
4 Rodrguez Alcaide Jos J... Maribel Rodrguez Zapatero. Magdalena Rodrguez Jimnez.N 5 .(Octubre 2007) El relevo generacional en la empresa familiar. Cuadernillo de reflexin No. 5. Universidad de Crdoba. Espaa. Disponible en: http://helvia.uco.es/xmlui/bitstream/handle/10396/5179/0_1_1192608502.pdf?sequence=1
http://helvia.uco.es/xmlui/bitstream/handle/10396/5179/0_1_1192608502.pdf?sequence=1
forma que se presente un beneficio mediante la innovacin, creacin, integracin y fortalecimiento de las relaciones interpersonales con otras entidades, instituciones o empresas proyectndose individual y familiarmente en un entorno empresarial. Si los jvenes se apropian de las necesidades del medio, aprovechan los recursos y los conocimientos con una visin y en beneficio de la comunidad se puede afirmar entonces que se cuenta con nuevos sucesores que visionan y se proyectan hacia al fortalecimiento empresarial bien sea familiar o en la construccin de una nueva que surge y da sus frutos y que por ende tendr continuidad pues se cuenta con nuevas generaciones enfocados al desarrollo generacional. Si se quiere formar nuevos visionarios en el desarrollo empresarial y de competitividad es muy importante tener presente la formacin desde la niez partiendo de aspectos o conocimientos tan sencillos como es la cultura del ahorro mediante la Educacin Econmica y Financiera. Entonces: La identidad juvenil queda definida en Base a valores y normas que motivan su accionar en relacin con los otros, cercanos (familia, pares, grupos Juveniles) y no cercanos (instituciones gubernamentales y no gubernamentales), convirtindose as en Protagonistas del presente y diseadores del futuro de su comunidad. (Jvenes diseadores de futuro)5 El xito de un plan de relevo generacional requerir el ms grande entusiasmo, esfuerzo, compromiso y responsabilidad de los actores implicados.
DEMOGRAFA, EDUCACIN,
ECONOMA Y SOCIEDAD
5 Arriagada, I. y F. Miranda (comps.), 2003, Capital social de los y las jvenes: propuestas para programas y proyectos, 2
vols., CEPAL (serie Polticas Sociales, nm. 74), Santiago
SUBREGIN NOR-ORIENTE
DEL VALLE DEL CAUCA. La demografa tiene como objetivo estudiar los movimientos que se presentan en las poblaciones humanas, entendida la poblacin como el conjunto de personas que se congregan en un espacio geogrfico, el cual est proclive a incesantes cambios. Las poblaciones humanas se definen como el conjunto orgnico de sujetos que interactan entre s y con el ambiente para lograr su produccin y reproduccin biolgica y social. Para hacerlo, crean organizaciones sociales que regulan y definen la forma de apropiacin, produccin, distribucin, consumo y control de bienes materiales y no materiales. Esta interaccin entre la poblacin y su entorno es intencionada y crea y recrea permanentemente el territorio sobre el que se asienta. Pero, al mismo tiempo, la poblacin es transformada por las condiciones que le impone esta base ambiental territorial. Cada poblacin constituye una unidad con identidad propia, con caractersticas propias y diferentes a la suma de las caractersticas de los individuos que la componen6. Entre los elementos primordiales de la dinmica demogrfica se destacan el tamao o nmero de habitantes, el crecimiento total, la estructura por rango de edad y sexo puede tener un efecto considerable en el comportamiento demogrfico y econmico tanto presente como futuro, y su distribucin geogrfica (cabecera-resto). A continuacin se presenta una breve descripcin de las variables demogrficas y econmicas de los municipios de Sevilla y Caicedonia.
Aspectos demogrficos Sevilla
6 UNFA, UNIVERSIDAD DEL ROSARIO. (2009). GUA PARA ANLISIS DEMOGRFICO LOCAL. Herramientas para incluir
el enfoque poblacional en los procesos de planeacin del desarrollo integral. BOGOT : UNFA-UNIVERSSIDAD
EXTERNADO. ISBN: 978-958-98543-9-6.
COORDENADAS 41610N 755555O
ENTIDAD Municipio
PAS Colombia
https://es.wikipedia.org/wiki/Coordenadas_geogr%C3%A1ficashttp://tools.wmflabs.org/geohack/geohack.php?language=es&pagename=Sevilla_(Valle_del_Cauca)¶ms=4.2694444444444_N_-75.931944444444_E_type:cityhttps://es.wikipedia.org/wiki/Entidad_subnacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Municipios_de_Colombiahttps://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADseshttps://es.wikipedia.org/wiki/Colombia
Figura 2. Ubicacin y aspectos demogrficos
Sevilla Valle del Cauca Fuente: Modificado de Wikipedia.org Sevilla est ubicado al nororiente del Valle del cauca (4 16` 08'' Latitud norte y 75 56` 10 longitud Oeste) a una altura sobre el nivel mar de 1.612 metros, posee una extensin total de 639 km2, limita al norte Zarzal (Valle del Cauca) y la Tebaida (Quindo); al sur, con Tulu y Buga (Valle del Cauca); Por el oriente con Caicedonia (Valle del Cauca), Roncesvalles (Tolima) y Gnova (del Quindo); Por el occidente con Zarzal y Bugalagrande (Valle del Cauca). Cuenta con una riqueza hdrica, constituida por cuatro 4 cuencas hidrogrficas y sus afluentes. Se caracteriza por sus bellezas naturales, una de ellas son sus miradores desde los cuales se puede apreciar gran parte de los municipios cercanos, razn por la cual recibi el nombre de Balcn Turstico del Valle. Sevilla presenta una estructura poblacional lenta (ver pirmide) y segn proyecciones del DANE su poblacin actual es de 45.142 habitantes, 76,4% en la cabecera Municipal y el 23.6% en el rea rural, de la cual el 56,4% Mujeres y el 44,6% hombres, el grupo de edad predominante est comprendido entre 20 y 34 aos. Grfico 1. Pirmide Poblacin por rangos de edad y sexo 2015
DEPARTAMENTO Valle del Cauca
SUBREGIN Nor-Oriente
ALCALDE Freddy Omar Osorio Ramrez
(2016-
2019https://es.wikipedia.org/wik
i/2015)
FUNDACIN 3 de mayo de 1903
ERECCIN 2 de abril de 1914
SUPERFICIE
TOTAL
URBANA
639 km
4 km
TEMPERATURA
HTTPS://ES.WIKIPED
IA.ORG/WIKI/ALTITU
D
20 C
ALTITUD 1612 msnm Centro Urbano (PA.
3900 msnm y PB. 900 msnm)
DISTANCIA 156,2 km a Cali - 40,83 km de
Armenia
POBLACIN (2015)
TOTAL 45 142 hab.
URBANA 34 484 hab.
GENTILICIO Sevillano, -a
https://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_de_Colombiahttps://es.wikipedia.org/wiki/Valle_del_Caucahttps://es.wikipedia.org/wiki/Subregiones_de_Valle_del_Caucahttps://es.wikipedia.org/wiki/Subregi%C3%B3n_de_Oriente_(Valle_del_Cauca)https://es.wikipedia.org/wiki/2012https://es.wikipedia.org/wiki/2015https://es.wikipedia.org/wiki/2015https://es.wikipedia.org/wiki/3_de_mayohttps://es.wikipedia.org/wiki/1903https://es.wikipedia.org/wiki/2_de_abrilhttps://es.wikipedia.org/wiki/1914https://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81reahttps://es.wikipedia.org/wiki/Altitudhttps://es.wikipedia.org/wiki/Altitudhttps://es.wikipedia.org/wiki/Altitudhttps://es.wikipedia.org/wiki/Distanciahttps://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metrohttps://es.wikipedia.org/wiki/Calihttps://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Gentilicio
Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de poblacin 2005-2020 (DANE)
Segn datos del Censo 2005, aproximadamente el 71,8% de los hogares de Sevilla tiene 4 o menos personas, el 63.6 % es oriunda y el 41,4% de la poblacin naci en otro municipio o pas. Del total de hogares el 5,1% posee una experiencia emigratoria internacional. Del total de personas de stos, residen de forma permanente en el exterior el 39,2% est en Espaa, el 37,9% en USA y el 12,2% en Otro pas. El 0,5% de la poblacin residente en Sevilla se auto reconoce como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente. El sector urbano cuenta con dos grandes empresas pblicas como lo son el Hospital y la Alcalda, principales fuentes generadoras de empleo del municipio, sin embargo no alcanza a cubrir el porcentaje de poblacin en edad activa.
La poblacin econmicamente activa est distribuida como lo muestra el siguiente cuadro: Cuadro 1. Poblacin econmicamente activa en Sevilla-Valle del Cauca.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
No. %
Poblacin Total 45.142 100
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MS
Piramide poblacional SevillaValle del Cauca 2015
% Hombres % Mujeres
Poblacin en edad entre los 20 64 aos. 25.578 56.6
Empleados Sin informacin Sin informacin
Desempleados Sin informacin
Fuente: DANE 2015. De otro lado, el sistema educativo sevillano para el 2005 presenta una tasa de analfabetismo de un 6.7% un, el 62,9% de la poblacin en cabecera de 3 a 24 aos asiste a un establecimiento educativo formal, el 46,6% ha alcanzado el nivel bsica primaria, el 31,2% ha alcanzado secundaria y tan solo un 4,9% el nivel superior y postgrado. La economa del municipio de Sevilla Valle del Cauca est basada principalmente en las siguientes
actividades: Agricultura (Caf, Papa, Caa Panelera, Cebada, Yuca, Maz y Pltano), Ganadera.
El sector agropecuario es la principal actividad econmica.
Del total de establecimientos7 el 6,9 se dedica a la industria, el 56.2 al comercio, el 32,7% a
servicios y el 4,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial, la tercera fuente generadora de
empleo en el municipio.
Posee vas en buen estado que comunican a Sevilla con los municipios del Valle del Cauca, con
los departamentos de Risaralda, Quindo, Tolima y a travs de ellos con el resto del Pas. Por su
parte los aeropuertos ms cercanos se encuentran a 45 minutos en el municipio de la tebaida
Quindo y 1:45 minutos en la ciudad de Pereira.
Cuadro 2. Distribucin por tipo de organizacin
TIPO DE ORGANIZACIN # DE EMPRESAS
# DE TRABAJADORES
Empresa Asociativa de Trabajo 3 11
Empresa Unipersonal 2 2
Establecimiento de Comercio 2 5
Persona Natural 854 1296
Resea Casa Principal 8 0
Sociedad Annima 8 125
Sociedad en Comandita Simple 1 1
Sociedad Limitada 5 11
Sociedades por Acciones Simplificadas 10 47
Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cmara de comercio Sevilla, 2015. Grfico 2. Tiempo de funcionamiento de establecimientos comerciales
7 Para el ao 2010 solo existan 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: 2013). Departamento Administrativo de Planeacin. Subdireccin de Estudio Socioeconmicos y Competitividad Regional Valle del Cauca, Colombia ISSN: 2346-0962. Ao 2013, No. 3 (Caracterizacin Socioeconmica del Subregin Norte del Departamento del Valle del Cauca) Santiago de Cali julio de 2013.
Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cmara de comercio Sevilla, 2015. Un rasgo a destacar del comercio en Sevilla, est relacionado con la conformacin de 216 nuevos establecimientos comerciales en los ltimos dos aos y la permanencia por ms de 15 aos, de 130 de ellos, comportamiento que indica la estabilidad e importancia de este sector en la economa del municipio.
Aspectos demogrficos Caicedonia Caicedonia es un municipio ubicado en el norte del Departamento del Valle del Cauca, un departamento privilegiado, por su topografa en su gran mayora plana, sus tierras son mecanizables, de una gran fertilidad, propias para la agricultura a gran escala, con un importante desarrollo agroindustrial orientado principalmente hacia la produccin de azcar, mieles para las industrias de licores del pas y la produccin de etanol, usado como combustible del parque automotor nacional, dotado de las mejores vas de comunicacin del pas, con el principal puerto sobre el pacfico y con cuatro importantes aeropuertos. Denominada como la Ciudad Centinela del Valle, Caicedonia estuvo estrechamente vinculada a la Empresa de Burila, que lleg desde Manizales en el ao de 1.884, con el objetivo de explotar las riquezas mineras, prometiendo adjudicar a ttulo gratuito a los nuevos pobladores, lotes que deban ser ocupados y cultivados.
Aos despus de protocolizada la constitucin de la Empresa de Burila, los
colonos que ocupaban el actual territorio del Municipio de Caicedonia,
constituyeron un centro poblado que les sirvi de punto de encuentro y centro de
aprovisionamiento.
261
171 168 163
5971
0
50
100
150
200
250
300
1 a 2 aos 3 a 5 aos 5 a 10 aos 11 a 15 aos 15 a 20 aos 21 aos o mas
En sus inicios, el municipio se form con familias de colonos procedentes de los
departamentos de Antioquia, Cundinamarca, Boyac, Tolima, Santander y Cauca,
migracin que le dio el perfil social, econmico y cultural a la comunidad actual.
Estos flujos poblacionales, fueron reactivados con ocasin de la bonanza cafetera
y la reconstruccin que sobrevino al terremoto acaecido en el ao de 1999.
Actualmente el municipio de Caicedonia Valle presenta la siguiente divisin poltico-administrativa, a nivel urbano y rural. Figura 3. Divisin poltico administrativa rea urbana. 2014.
Extensin: 3.02 km2. Poblacin: 24.403 Hbs. Densidad: 8.080 Hbs x km2 Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, 2014.
Figura 4. Divisin poltico administrativa rea rural 2014
Extensin: 166.6 km2, Poblacin: 5.629 Hbs., Densidad Poblacional: 34 Hbs x km2
Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, 2015. Grfico 3. Pirmide Poblacin por rangos de edad y sexo 2015
Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de poblacin 2005-2020 (DANE).
Por grupos de edad, el rango comprendido entre los 30 y los 39 aos denota una
disminucin relativa, provocada por desplazamientos hacia otras regiones en
procura de empleo o estudio. La tasa de desempleo es alta, las fuentes de empleo
en el municipio est ms orientado al sector rural. Mientras que el urbano, las
principales organizaciones generadoras son la Alcalda y el Hospital, sin embargo
no alcanza a cubrir el porcentaje de poblacin en edad activa.
6% 4% 2% 0% 2% 4% 6%
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 Y MS
Piramide poblacional Caicedonia Valle del Cauca 2015
Hombres Mujeres
La distribucin de la poblacin econmicamente activa para el 2012 se presenta en cuadro 3. Cuadro 3. Poblacin econmicamente activa en Caicedonia Valle.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
No. %
Poblacin Total 2012 30.341 100
Poblacin en edad entre los 20 64 aos. 17.262 56.89
Empleados 14.845 42.89
Desempleados 2.417 14
Fuente: DANE Planeacin Municipal de Caicedonia, 2012. Existe una tasa del desempleo de alrededor del 14%, considerada muy alta para una ciudad pequea, los empleos no son de la mejor calidad. El 81.40% de la poblacin de la cabecera municipal se encuentra ubicada en los estratos 2 y 3, pertenece a la clase media y media baja.8 La economa del municipio del Caicedonia Valle del Cauca se basada principalmente en el sector agropecuario. En el sector agrcola predomina el cultivo de caf, pltano tecnificado y ctricos entre otros y en el pecuario, bovino y porcino. Del total de establecimientos el 10,5 se dedica a la industria, el 55.2 al comercio, el 33,6,% a servicios y el 0,8,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial la tercera fuente generadora de empleo en el municipio. De las 721 Empresas9, 642 tienen renovada su matrcula mercantil 2014, entre estas 28 sociedades, 607 personas naturales y 8 agencias, registrando un total de 1519 empleos directos. Se concentran en su mayora en la zona centro del Municipio, entre la Carrera 15 y la Carrera 16 siendo esta la principal franja de comercio.
8 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica- DANE (Proyeccin 2012) 9 Para el ao 2010 solo existan 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: PG. 45)
MARCO NORMATIVO Las normas y leyes establecidas en Colombia para el fomento de la actividad emprendedora se pueden esquematizar como aparecen en la Figura 5. Figura 5. Medidas de apoyo a la creacin de empresas en Colombia
Fuente: Gmez, Martnez, & Arzuza, 2006, p.5. La base de las medidas de apoyo a la creacin de empresas es la Ley MIPYME, la cual es apoyada por la Ley de Ciencia y Tecnologa y la Ley de Racionalizacin del Gasto Pblico (Gmez, Martnez, & Arzuza, 2006; p13) A continuacin en el Cuadro 2 se exponen algunas leyes y decretos que promueven la cultura el emprendimiento, apoyan el fortalecimiento empresarial y su formalizacin: Cuadro 4. Normatividad para el fomento y fortalecimiento empresarial en Colombia.
NORMATIVID
AD CONCEPTO RELEVANCIA
Decreto 410
de 1971
Por el cual se expide el
Cdigo de Comercio
Los comerciantes y los asuntos mercantiles
se regirn por las disposiciones de la ley
comercial, y los casos no regulados
expresamente en ella sern decididos por
analoga de sus normas.
Ley MIPYME
Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento
Ley de Ciencia y Tecnologa
Racionalizacin del Gasto Pblico
Poltica de fomento del espritu empresarial y a la creacin de empresas
Poltica de proteccin y fomento al nimo emprendedor y al surgimiento de nuevas organizaciones
Proceso de creacin de nuevas empresas
Financiamiento
Desarrollo institucional
Ley 29 de
1990, Ley de Ciencia y Tecnologa,
La ley seala el marco
dentro del cual el Estado y sus entidades se
pueden asociar con particulares
en actividades cientficas y tecnolgicas,
proyectos de investigacin y creacin de
tecnologa
Decreto 393
de 1991
Asociacin para la ciencia,
tecnologa e innovacin.
Por el cual se dictan normas sobre asociacin
para actividades cientficas y tecnolgicas,
proyectos de investigacin y creacin de
tecnologas.
Decreto 585
de 1991
Se crea el Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa, se
reorganiza el Instituto
Colombiano para el desarrollo
de la Ciencia y la Tecnologa -
Colciencias - y se dictan otras
disposiciones.
Preocupaciones cientficas y tecnolgicas
estructurado por objetivos, metas y tareas
fundamentales, que se materializa en
proyectos y otras actividades
complementarias que realizarn entidades
pblicas o privadas, organizaciones
comunitarias o personas naturales
Ley 35 de
1993
Promueve el acceso a los
mercados financieros, fija las
normas para regular la
actividad financiera, burstil y
aseguradora
El espritu de la ley es eliminar los obstculos
que impidan a las MIPYME acceder al
mercado financiero institucional
Ley 344 de
1996
Racionalizacin del gasto
pblico
Ingresos para el desarrollo de programas de
competitividad y desarrollo tecnolgico
productivo
Ley 222 de
1995 Rgimen de sociedades
Las empresas pueden conformar sociedades,
por una o ms personas naturales o jurdicas.
Ley 344 de
1996
Por la cual se dictan normas
tendientes a la racionalizacin
del gasto pblico,
Da paso a la creacin del Fondo
Emprender,
Ley 580 de
1999
Ley 590 del 10
de julio de
2000,
Por la cual se dictan
disposiciones para promover
el desarrollo de las micro,
pequeas y medianas
empresas.
Promueve el desarrollo de las MIPYME,
induce el establecimiento de mejores
condiciones de entorno institucional para la
creacin y operacin de las MIPYME, crea
las bases de un sistema de incentivos a la
capitalizacin, entre otras.
Ley 1607 de
2002
Tabla de Clasificacin de
Actividades Econmicas para
el Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Adopcin de la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de Actividades
Econmicas.
Ley 789 de Normas para apoyar el Subsidio al empleo para la pequea y
2002 empleo y ampliar la proteccin
social y se modifican algunos
artculos del Cdigo
Sustantivo de Trabajo
mediana empresa, proteccin al
desempleado, promocin del empleo,
funcionamiento de las cajas de compensacin
familiar, Actualizacin de la relacin laboral y
la relacin de aprendizaje entre otras.
Decreto 934
de 2003 Fondo emprender
Por el cual se reglamenta el funcionamiento
del FONDO EMPRENDER (FE). El artculo 40
de la Ley 789 de 2002 cre el Fondo
Emprender FE como una cuenta
independiente y especial adscrita al Servicio
Nacional de Aprendizaje, Sena, el cual ser
administrado por esa entidad y cuyo objeto
exclusivo ser financiar iniciativas
empresariales en los trminos all dispuestos
Ley 905 de
2004 Modifica la Ley 590 de 2000
Promueve el desarrollo de la micro, pequea
y mediana empresa y se dictan otras
disposiciones.
Resolucin
470 de 2005
La Superintendencia
Financiera, que permiti el
establecimiento de Fondos de
Capital Privado
Estimula, organiza y regula el mercado
pblico de valores
Sentencia C-
448 de 2005
Demanda de inconstitucionalidad contra la expresin con concepto previo
favorable de la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda,
contenida en el artculo 21 de la Ley 905 de 2004 por medio de la cual se
modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de la micro,
pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones. El
demandante afirma que las expresiones acusadas vulneran los artculos 1,
287 y 294 de la Constitucin Poltica. Lo anterior, en procura de estimular la
creacin y subsistencia de las mipyme.
Ley 1014 de
2006
Ley de Fomento a la Cultura
del Emprendimiento
Promover el espritu emprendedor en todos
los estamentos
educativos del pas
Decreto 4463
de 2006
Por el cual se reglamenta el artculo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre
constitucin de nuevas empresas
Decreto 2175
de 2007
Regula la administracin y
gestin de las carteras
colectivas.
Sobre la administracin y gestin de carteras
colectivas, en el cual se precisaron algunos
aspectos relativos a los Fondos de Capital
Privado (FCP).
Sentencia C-
392 de 2007
LA CORTE CONSTITUCIONAL, La Sala Plena de la Corte Constitucional, en
cumplimiento de sus atribuciones, respald la creacin de microempresas bajo
el rgimen de Empresas Unipersonales, contemplada en el artculo 22 de la
Ley 1014 de 2006 Ley de Fomento al Emprendimiento. De acuerdo con la
Sentencia en mencin, las empresas que se creen a partir de la entrada en
vigencia de dicha ley que tengan hasta 10 empleados y menos de 500 smmlv
se constituyen y vigilan como Empresas Unipersonales
Circular 8 de
2008
LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, que autoriz a las administradoras
de fondos de pensiones del rgimen de pensin obligatoria, para realizar
inversiones en fondos de capital privado colombianos.
Decreto 1879
de 2008
Se reglamentan la Ley 232 de
1995, el artculo 27 de la Ley
962 de 2005, los artculos 46,
47 y 48 del Decreto Ley 2150
de 1995 y se dictan otras
disposiciones
Requisitos de apertura y operacin de los
establecimientos Las empresas deben
cumplir con unas exigencias establecidas
para abrir al pblico.
Ley 1286 de
2009
Por la cual se modifica la LEY
29 DE 1990,
Se transforma a Colciencias en Departamento
Administrativo, se fortalece el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
en Colombia y se dictan otras disposiciones.
Decreto 525
de 2009
Por el cual se reglamenta el
artculo 43 de la Ley 590 de
2000
Gradualidad del pago de parafiscales.
Decreto 1192
de 2009
Por el cual se reglamenta la
Ley 1014 de 2006
Sobre el fomento a la cultura
del emprendimiento y se dictan otras
disposiciones.
La Ley 1429
de 2010,
Todas las empresas que
ejerzan una actividad
comercial deben estar
legalmente constituidas
Introdujo importantes incentivos de tipo fiscal,
parafiscal y de costos por matricula mercantil
y renovaciones, para las empresas que se
formalicen de tal forma que las empresas y
los empleadores aumenten sus beneficios y
disminuyan los costos de formalizarse
Decreto 2473
de 2010
Se reglamenta parcialmente la
Ley 80 de 1993, la Ley 590 de
2000, la Ley 816 de 2003 y la
Ley 1150 de 2007
Se dictan disposiciones para la promocin y el
desarrollo de las micro, pequea y mediana
empresa.
LEY N 1731,
31 -JUL -2014
Brindan las oportunidades de
crecimiento a las empresas
agropecuarias.
Se adoptan medidas en materia de
financiamiento para la reactivacin del sector
agropecuario, pesquero, acucola, forestal y
agroindustrial, y se dictan otras disposiciones
relacionadas con el fortalecimiento de la
corporacin colombiana de investigacin
agropecuaria
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN RELACIONADOS CON EL EMPRENDIMIENTO
CONPES
3297 del 26 de
julio de 2004
Define la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad.
CONPES
3439 del 14
de agosto de
2006
Crea el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad (El Decreto
1475 de mayo de 2008 incluye al MCIT en la Secretaria Tcnica y define que
MCIT y Confecmaras coordinarn las Comisiones Regionales de
Competitividad).
CONPES
3484 del 13 de
agosto de
2007
Sobre poltica nacional para la transformacin productiva y la promocin de las
Mipyme.
CONPES
3527 del 23 de
junio de 2008
Sobre la Poltica Nacional de Competitividad y Productividad. Segn la Poltica
Nacional de Competitividad y Productividad, un pas puede aumentar el valor
de su produccin por 3 vas: produciendo ms (productividad),
produciendo mejor (aumentando la calidad) o produciendo nuevos productos
(transformacin productiva). El emprendimiento es fundamental para alcanzar
la transformacin productiva y de ah su estrecha relacin con la competitividad
CONPES
3533 del 14 de
julio de 2008,
Bases para la adecuacin del sistema de propiedad intelectual a la
competitividad y productividad nacional.
CONPES
3582 de abril
de 2009,
Se estableci en la misma lnea de la Poltica de Fomento a la Investigacin y
la Innovacin, la necesidad de priorizar la biotecnologa como una de las reas
estratgicas. Adems, se proveen un conjunto de incentivos que impulsan la
realizacin de actividades de investigacin e innovacin en ciencia, tecnologa
e innovacin como pilares de la transformacin productiva. Particularmente, a
travs de esta poltica se fomenta el emprendimiento innovador con alto
contenido tecnolgico y fortaleciendo la institucionalidad en Biodiversidad y
Emprendimiento en Biotecnologa.
CONPES
3697 14 de
julio de 2011
Poltica para el desarrollo comercial de la biotecnologa a partir del uso
sostenible de la biodiversidad.
Fuente: Elaboracin Propia, Cmara de comercio Sevilla 2015.
DIAGNSTICO SITUACIONAL
DE LA SUBREGION NOR-
ORIENTE DEL VALLE DEL
CAUCA.
https://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3439.pdfhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3439.pdfhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3439.pdfhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3439.pdfhttp://www.huila.gov.co/documentos/C/CONPES3484de2007.pdfhttp://www.huila.gov.co/documentos/C/CONPES3484de2007.pdfhttp://www.huila.gov.co/documentos/C/CONPES3484de2007.pdfhttp://www.huila.gov.co/documentos/C/CONPES3484de2007.pdfhttp://wsp.presidencia.gov.co/sncei/politica/Paginas/conpes.aspxhttp://wsp.presidencia.gov.co/sncei/politica/Paginas/conpes.aspxhttp://wsp.presidencia.gov.co/sncei/politica/Paginas/conpes.aspxhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3533.pdfhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3533.pdfhttps://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3533.pdfhttp://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/reglamentacion/conpes_3582.pdfhttp://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/reglamentacion/conpes_3582.pdfhttp://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/reglamentacion/conpes_3582.pdf
El trmino diagnstico situacional se usa para hacer referencia al tipo de diagnstico til para la programacin social. Por lo que se define una estrategia de capacitacin metodolgica que parte de la categora "situacin" y establece " tres momentos para la elaboracin del diagnstico: conceptualizar. Configurar el objeto de intervencin y delimitar la situacin10. Este trata bsicamente de las relaciones entre actores sociales y sus acciones, y la realidad que los condiciona, centrndose en identificar las posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la produccin de los fenmenos sociales y delimitar las posibilidades de accin. El presente diagnostico situacional se realiz mediante 20 mesas de trabajo con distintos actores sociales y de desarrollo de los municipio de Sevilla y Caicedonia en los meses de Agosto a Diciembre de 2014 y Noviembre a Diciembre de 2015, con los cuales se identificaron distintos factores que intervienen directa o indirectamente en el desarrollo del tejido empresarial y social de la subregin del nor-oriente del Valle del cauca, los cuales se muestran a continuacin: DIAGNSTICO EXTERNO SEVILLA
OPORTUNIDADES:
1. Participacin activa en los programas del SENA (cursos, asesoramiento,
unidades de emprendimiento, fondo emprender).
2. Centro de enlace entre la regin cafetera y el Valle del Cauca.
3. Nuevos mercados a travs de sevillanos en el extranjero.
4. Proyeccin econmica directa a nivel mundial por la facilidad de
comunicacin con el primer puerto del Pacfico Buenaventura.
5. Visibilizacin regional a nivel global.
6. Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestin de
proyectos (culturales, productivos y sociales).
7. Creacin de Empresas transformadoras de productos agropecuarios.
10 Pichardo Muiz, A. (1986). Planificacin y programacin social: Bases para el diagnstico y la formulacin de programas y
proyectos sociales. San Jos: Editorial de la Universidad de Costa Rica.
8. Accin coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinrgicas
en pro de una mayor dinmica en la insercin de una economa globalizada
y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
9. Participacin en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial
haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los
Ministerios.
10. Participacin activa en los planes de desarrollo local y regional.
11. Integrar actividades empresariales al agroturismo, bio turismo y turismo
rural del municipio (Paisaje cultural Cafetero).
12. Contrastes tursticos del Municipio para disear nuevos productos.
13. Recorridos ecolgicos a lo largo de las fuentes hdricas.
14. Produccin ecolgica y verde (productos verdes-Procesos verdes-prcticas
verdes).
15. Modernizacin tecnolgica en TICS (Uso intensivo) para la gestin y la
competitividad.
16. Desarrollo de nuevos negocios en la localidad como el eco-turismo,
bionegocios, Biotecnologa, agro negocios.
AMENAZAS:
1. Factores de orden pblico que afecten la inversin y el crecimiento
econmico de las empresas.
2. Falla geolgica Romeral (Cauca-Almaguer).
3. Inclusin de Sevilla en el Distrito Minero del Valle del Cauca.
4. Convertirse en un municipio de Comercio pasivo.
5. Aislamiento del municipio frente al desarrollo departamental y nacional.
6. Fenmeno migratorio debido a las pocas fuentes de empleo.
7. El fenmeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus
necesidades bsicas.
8. Ingreso de grandes empresas que no reinvierten en el Municipio.
9. Fomento del consumo de alcohol y drogas.
10. Aumento de emigracin de familias campesinas a los centros urbanos.
11. Desempleo o aumento del subempleo.
12. Desastres por movimientos telricos por estar ubicado en zona de alto
riesgo ssmico.
13. Contaminacin ambiental.
14. Disminucin del caudal de las fuentes de agua.
15. Perdida de saberes, tcnicas y prcticas tradicionales.
16. Incipiente apoyo gubernamental que facilite y motive el desarrollo
empresarial.
17. Aumento de la contaminacin hdrica.
18. Mal manejo de recursos naturales (agua, suelo, bosques, biodiversidad).
DIAGNSTICO INTERNO SEVILLA
FORTALEZAS:
1. Distintos pisos trmicos (PA. 3900 msnm y PB. 900 msnm).
2. Ferias y fiestas diversas reconocidas a nivel nacional.
3. Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de
organizaciones de base.
4. Empresarios locales y sevillanos en el extranjero con fuerte arraigo por la
regin.
5. Ubicacin geogrfica al interior del tringulo de oro que une los principales
centros industriales del pas (Cali, Medelln y Bogot).
6. Preocupacin de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su
capacidad productiva.
7. Los empresarios e instituciones de base muestran inters por integrar
esfuerzos en torno a objetivos comunes.
8. Reconocida como capital cafetera de Colombia, balcn del Valle, capital de
la cultura y la inteligencia del Valle del cauca, capital mundial del Jeep
Willys.
9. Municipio con gran diversidad Biodiversidad y fuentes hdricas.
10. Hace parte del Paisaje Cultural Cafetero declarado por la UNESCO como
Patrimonio Mundial.
11. Amabilidad y Hospitalidad de sus habitantes.
DEBILIDADES:
1. Prdida de confianza en las entidades pblicas.
2. Deficiente relevo generacional.
3. Baja visibilizacin y reconocimiento de los agentes locales de desarrollo
(privadas, mixtas, de base, ONGs)
4. Alto desconocimiento de los conectores tursticos por parte de la poblacin.
5. Desarticulacin de esfuerzos de las organizaciones pblicas, privadas y
sociedad civil que promueven el desarrollo.
6. Carencia de espacios de concertacin entre las entidades pblicas,
privadas y sociedad civil para la consecucin de objetivos comunes.
7. Conformismo de la sociedad civil.
8. Mentalidad cortoplacista de las instituciones pblicas.
9. Baja capacidad de gestin empresarial y limitaciones financieras.
10. Infraestructura productiva y administrativa incipiente.
11. Gran desconocimiento de las herramientas de apoyo a emprendedores y
empresarios por parte del estado.
12. Cohesin social reducida.
13. Altas tasa de Informalidad empresarial.
14. Asociatividad empresarial dbil.
15. Alto porcentaje de desconocimiento en el uso de las Tics.
16. Presencia de desiertos verdes.
A continuacin en el cuadro 5 se relacionan los principales variables que intervienen en el desarrollo del tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca mediante la matriz de potencialidades, limitaciones y problemas11.
11 Silva-Lira I (2003) Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo local. ILPES-CEPAL Serie gestin Pblica
(42) Santiago de Chile. Disponible en: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/7/13867/sgp42.pdf
Cuadro 5. Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas del Tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
REAS
TEMTICAS POTENCIALIDADES LIMITACINES PROBLEMAS
RE
CU
RS
OS
ES
PA
CIA
LE
S Ubicacin geogrfica al interior del tringulo de oro que une
los principales centros industriales del pas (Cali, Medelln y Bogot).
Vnculos econmicos y sociales con las regiones vecinas.
Centro de enlace entre la regin cafetera y el Valle del Cauca.
Hace parte del corredor turstico del Paisaje Cultural Cafetero declarado por la UNESCO como Patrimonio Mundial.
Proyeccin econmica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicacin con el primer puerto del Pacfico Buenaventura.
Contrastes tursticos de los Municipios para disear nuevos productos.
Desastres por movimientos telricos por estar ubicado en zona de alto riesgo ssmico.
Riesgos climticos en temporada de lluvias.
Carreteras veredales en mal estado.
Obstruccin de la va Sevilla-Uribe.
Falla geolgica la cristalina.
RE
CU
RS
OS
NA
TU
RA
LE
S Y
AM
BIE
NT
AL
ES
Distintos pisos trmicos (PA. 3900 msnm y PB. 900 msnm).
Municipio con gran Biodiversidad y fuentes hdricas.
Produccin ecolgica y verde (productos verdes-Procesos verdes-prcticas verdes).
Recorridos ecolgicos a lo largo de las fuentes hdricas.
Contaminacin de fuentes hdricas.
Diversificacin y rotacin de cultivos.
Deforestacin de las reas montaosas y cercanas a nacimientos de agua.
Inclusin de Sevilla en el Distrito Minero del Valle del Cauca
Desiertos verdes.
Perdida de fuentes hdricas.
Disminucin del caudal de las fuentes de agua.
Erosin.
Contaminacin ambiental.
RE
CU
RS
OS
EC
ON
M
ICO
-PR
OD
UC
TIV
OS
Cadenas productivas especializadas alrededor de los ejes de
comunicacin entre los principales centros urbanos, induciendo cohesin espacial y cierta homogeneidad territorial.
Empresarios locales y sevillanos en el extranjero con fuerte arraigo por la regin.
Nuevos mercados a travs de sevillanos en el extranjero.
Proyeccin econmica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicacin con el primer puerto del Pacfico.
Modernizacin tecnolgica en TICS (Uso intensivo) para la gestin y la competitividad.
Contrastes tursticos de los Municipios para disear nuevos productos.
Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestin de proyectos (culturales, productivos y sociales).
Desarrollo de nuevos negocios en la localidad como el eco-turismo, bionegocios.
Preocupacin de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva.
Integrar actividades empresariales al agroturismo, bio turismo y turismo rural del municipio (Paisaje cultural Cafetero).
Creacin de Empresas transformadoras de productos agropecuarios.
Preocupacin de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva.
Nuevos mercados a travs de sevillanos en el extranjero.
Baja capacidad de gestin empresarial y limitaciones financieras.
Gran desconocimiento de las herramientas de apoyo a emprendedores y empresarios por parte del estado.
Ineficiente apoyo gubernamental que facilite y motive el desarrollo empresarial.
Alto desconocimiento en el uso eficiente de las Tics.
Factores de orden pblico que afecten la inversin y el crecimiento econmico de las empresas.
Ingreso de grandes empresas que no reinvierten en el Municipio.
Alta Informalidad empresarial.
Infraestructura productiva y administrativa incipiente.
Baja cultura asociativa.
Comercio pasivo.
Fenmeno migratorio debido a las pocas fuentes de empleo.
Desempleo o aumento del subempleo
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
EC
ON
M
ICA
Y
SO
CIA
L
Participacin en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios.
Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base.
Los empresarios, academia y estado muestran inters por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes.
Desarticulacin de esfuerzos de las organizaciones pblicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo.
Dbil asociatividad.
Aislamiento del municipio frente al desarrollo del departamento y la regin.
El fenmeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades bsicas.
RE
CU
RS
OS
SO
CIO
-
CU
LT
UR
AL
ES
Ferias y fiestas diversas reconocidas a nivel nacional.
Reconocida como capital cafetera de Colombia, balcn del Valle, capital de la cultura y la inteligencia del Valle del cauca, capital mundial del Jeep Willys.
Amabilidad y Hospitalidad de sus habitantes.
Visibilizacin regional a nivel global.
Deficiente relevo generacional.
Alto desconocimiento de los conectores tursticos por parte de la poblacin.
Perdida de saberes, tcnicas y prcticas tradicionales.
Fomento del consumo de alcohol y drogas.
AS
PE
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S
Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base.
Los empresarios e instituciones de base muestran inters por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes.
Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestin de proyectos (culturales, productivos y sociales).
Accin coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinrgicas en pro de una mayor dinmica en la insercin de una economa globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Participacin activa en los planes de desarrollo local y regional.
Participacin activa en los programas del SENA (cursos, asesoramiento, unidades de emprendimiento, fondo emprender
Sinergias en pro de una mayor dinmica en la insercin de una economa globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
Participacin en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios.
Prdida de confianza en las entidades pblicas.
Desarticulacin de esfuerzos de las organizaciones pblicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo.
Carencia de espacios de concertacin entre las entidades pblicas, privadas y sociedad civil para la consecucin de objetivos comunes.
Baja visibilizacin y reconocimiento de los agentes locales de desarrollo (privadas, mixtas, de base, ONGs).
Conformismo de la sociedad civil.
Mentalidad cortoplacista de las instituciones pblica.
Poca cohesin social.
Factores de orden pblico que afecten la inversin y el crecimiento econmico de las empresas.
Aumento de la brecha de desarrollo del municipio frente al desarrollo regional y nacional.
Fuente: Elaboracin propia, Cmara de Comercio de Sevilla, 2015.
DIAGNSTICO EXTERNO CAICEDONIA
OPORTUNIDADES:
La Subregin de la que hace parte el municipio de Caicedonia se caracteriza por la tendencia a formar cadenas productivas especializadas alrededor de los ejes de comunicacin entre los principales centros urbanos induciendo cohesin espacial y cierta homogeneidad territorial, tiene Intensos vnculos econmicos y sociales con las regiones vecinas, posee una posicin privilegiada para articular los niveles macro y micro de desarrollo, creando ventajas competitivas a partir de la accin coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinrgicas en pro de una mayor dinmica en la insercin de una economa globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.12 Entre estas y otras oportunidades se encuentran:
Aprovechar su ubicacin geogrfica al interior del tringulo de oro que une
los principales centros industriales del pas (Cali, Medelln y Bogot).
Ser centro de enlace entre la regin cafetera y el Valle del Cauca.
Proyeccin econmica directa a nivel mundial por la facilidad de
comunicacin con el primer puerto del Pacfico Buenaventura.
Asociacin de empresarios de los municipios inter y intra departamental
Aprovechar la potencialidad turstica del Municipio para disear nuevos
productos que atraigan a los turistas.
Generacin de recorridos ecolgicos a lo largo de las fuentes hdricas.
Aprovechar el potencial de poblacin econmicamente activa.
Generacin de espacios y programas culturales
Aprovechamiento de las nuevas tecnologas en telecomunicaciones.
Promover la produccin ecolgica y verde (productos verdes-Procesos
verdes-practicas verdes)
Generacin microempresas transformadoras de productos agropecuarios.
Congregar pequeos productores y procesadores.
Fortalecer el comercio regional e internacional.
Fortalecimiento de la comunicacin con el Quindo.
Ubicacin geogrfica que genera ventajas comparativas.
AMENAZAS:
12 Documento fuente Plan de Ordenamiento territorial del Municipio de Caicedonia, elaborado por la Universidad Catlica de Manizales.
Aumento de brecha del desarrollo social y econmico frente al desarrollo
social y econmico del departamento y la regin.
Emigracin de poblacin joven en bsqueda de oportunidades de empleo.
Recrudecimiento del fenmeno migratorio del campo a la ciudad al no
satisfacer sus necesidades bsicas.
Aumento de empresas forneas no reinvierten en el Municipio.
Aumento del Microtrfico y violencia por territorios.
Fomento del consumo de alcohol y drogas.
Estancamiento econmico.
Aumento del subempleo y la informalidad.
Desastres por movimientos telricos por estar ubicado en zona de alto
riesgo ssmico.
Perdida de fuentes de agua por deforestacin, contaminacin ambiental y
vertimiento de aguas negras.
Inundaciones en las partes bajas, o sequas (fenmeno de la nia y del
nio)
Corrupcin de las entidades pblicas.
DIAGNSTICO INTERNO CAICEDONIA
FORTALEZAS:
Credibilidad comercial, se da por la trayectoria de las empresas en el
mercado, su forma de administracin tradicional que hereda a los ms
jvenes el conocimiento de los procesos, mtodos, tcnicas, en definitiva
las formas de hacer las cosas como siempre se han hecho, esto da la
seguridad de encontrar los productos con las mismas caractersticas.
Ubicacin geogrfica, el municipio de Caicedonia se encuentra ubicado
dentro del tringulo de oro, conformado por las intersecciones entre las tres
principales ciudades de Colombia, Bogot, Medelln y Cali, es el corazn
del desarrollo y de la economa del pas. Representa el 10% del territorio
del pas. En l habita el 56% de la poblacin nacional y 38% de la poblacin
econmicamente activa. Produce el 75% del PIB nacional. El corredor
urbano regional entre Medelln y Cali es uno de sus lados y representa
cerca del 35% del PIB nacional, encontrando dentro de este, el municipio
de Caicedonia representando una gran ventaja comparativa para el futuro
desarrollo.
Amabilidad y hospitalidad, aunque Caicedonia pertenece al Valle del
Cauca, es un municipio que limita con el departamento del Quindo, la
influencia cultural que genera esta cercana ha creado una mezcla entre la
amabilidad, tradicin y recursividad paisa, y la calidez, hospitalidad y
pujanza vallecaucana, convirtindose esto en una fortaleza que une estas
dos regiones y potencializa lo bueno de cada una de ellas.
DEBILIDADES:
Dbil Cultura empresarial, caracterizada por el individualismo y dbil
asociatividad, practicas arraigadas, conformismo, dbil conocimiento y
desconfianza en s mismos, falta de conocimiento y formacin empresarial,
desinters por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y
falta de planeacin. Este panorama complejo, encierra mltiples variables y
situaciones que conllevan a que como una bola de nieve arrastre a los
empresarios al no aprovechamiento de las oportunidades. La poca
innovacin, la insatisfaccin del cliente con respecto a los precios y
variedad de productos, menores ventas y mayor informalidad son algunos
efectos a los que contribuye est dbil cultura empresarial. Al respecto, se
muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los
talleres, los cuales expresan:
Somos personas con descendencia emprendedora y nos han vendido la idea que somos negociantes, y es verdad porque as se evidencia, el problema es que la cultura de emprendimiento ha sido muy informal, no tenemos la cultura de crear o realizar las cosas correctamente desde el principio, es decir formalmente. La mayora de las personas son interesadas por vender y vender, pero no se organizan adecuadamente como empresa. Existe mucho miedo en las personas que tienen mtodos antiguos de funcionamiento en sus empresas, y le temen al conocimiento, al cambio, Caicedonia es un pueblo donde la tecnologa llega tarde a comparacin del resto del mundo, nos hemos quedado ah estancados, con las prcticas y formas antiguas de manejar empresa
Donde existiera una unin de Empresarios y una buena organizacin sera diferente, si presentramos propuestas a la alcalda en conjunto, si existiera una asociatividad seguro nos escucharan, pero falta el inters, visin, voluntad y compromiso de muchas personas que podran hacer que se hiciera posible
Estrategias ineficaces de capacitacin, las cuales desarrollan temas
generales que no solucionan problemas particulares del empresario, en
situaciones que se dan en su contexto y con variables singulares. Estas
estrategias a pesar de que parezcan ir acorde con las necesidades latentes
de capacitacin para los empresarios del municipio, no despiertan el inters
y voluntad del empresario para capacitarse, debido a su poca aplicabilidad;
esto ha trado como consecuencia que el empresario descarte estas
estrategias como fuente para la solucin de sus problemas en su quehacer
empresarial. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los
empresarios participantes de los talleres, los cuales expresan:
Existe desconocimiento de los espacioslos temas no son pertinentes o relevantes, no satisfacen las necesidades del empresario. Las capacitaciones no son prcticas, son poco aplicables a la realidad del empresario.
Problemas de publicacin y comunicacin, no estn siendo eficaces las
estrategias para divulgar informacin, los empresarios y consumidores se
encuentra intoxicados con tanta informacin, existe una apata hacia estas,
la informacin importante muchas veces no llega por los canales formales
de informacin, y de esta slo se benefician algunos pocos, limitando el
aprovechamiento de los espacios para compartir informacin. Al respecto,
se muestra algunos comentarios de los empresarios:
Muchas veces los canales de comunicacin son muy dbiles, las tcnicas y estrategias para comunicar son poco efectivas, y hay distorsin del mensaje que se quiere brindar como medio de informacin a los Empresarios. Hay un desconocimiento de las verdaderas necesidades, no hay buena respuesta por parte de los empresarios. El empresario no hace conocer sus verdaderas necesidades a la parte gubernamental, por eso ellos ofrecen lo que quieren, no hay una buena comunicacin para trabajar por un bien comn
La informalidad, situacin que limita a los empresarios para aprovechar las
oportunidades como: contratacin pblica, financiacin, capacitacin,
asesora entre otras. A continuacin se muestra algunos comentarios de
los empresarios participantes de los talleres acerca de lo que consideran
del concepto de informalidad y las causas que la originan:
La informalidad es que los empresarios no cumplan con las obligaciones establecidas por el gobierno La informalidad aumenta por la falta de vigilancia y control de los organismos encargados, el desempleo, el miedo a pagar impuestos; las personas tratan de salir adelante realizando prcticas informales, buscan estrategias de supervivencia.
A continuacin en el cuadro 6 se relacionan las principales variables de la Matriz DOFA realizada con la informacin resultante de los talleres con los empresarios y de dems actores del Municipio de Caicedonia que participantes en los talleres estratgicos:
Cuadro 6. Matriz FODA del Tejido empresarial del Municipio de Caicedonia Valle del Cauca.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1. Amabilidad y Hospitalidad de los Empresarios y su
personal.
F2. Deseo de Aprendizaje continuo.
F3. Credibilidad comercial por su trayectoria en el mercado.
F4. Capital Social y Cultural en aumento, fusin de la cultura
Paisa con la Valluna.
F5. Reconocimiento en el mercado local.
O1. Formar cadenas productivas.
O2. Intensificar los vnculos econmicos y sociales con las regiones vecinas.
O3. Insercin de una economa globalizada.
O4. Aprovechamiento de su ubicacin geogrfica al interior del tringulo de
oro que une los principales centros industriales del pas (Cali, Medelln y
Bogot).
O5. Ser centro de enlace entre la regin cafetera y el Valle del Cauca.
O6. Proyeccin econmica directa a nivel mundial por la facilidad de
comunicacin con el primer puerto del Pacfico Buenaventura.
O7. Fortalecer relaciones con el puerto seco de la Tebaida.
O8. Asociacin de empresarios de los municipios inter e intra departamental.
O9. Aprovechar la potencialidad turstica del municipio para disear nuevos
productos que atraigan a los turistas.
O10. Generar recorridos ecolgicos a lo largo de las fuentes hdricas.
O11. Aprovechar el potencial de poblacin econmicamente activa.
O12. Generacin de espacios y programas culturales.
O13. Aprovechamiento de las nuevas tecnologas en telecomunicaciones.
O14. Promover la produccin ecolgica.
O15. Crear empresas transformadoras de productos agropecuarios.
O16. Congregar pequeos productores y procesadores.
O17. Fortalecer el comercio regional e internacional.
O18. Fortalecer la comunicacin con el Quindo.
DEBILIDADES AMENAZAS
D1. Dificultad para la asociatividad, falta mayor confianza,
unin y Solidaridad.
D2. Estrategias de capacitacin ineficaces, las cuales
A1. Aumento de brecha del desarrollo social y econmico frente al desarrollo social y econmico del departamento y la regin. A2. Emigracin de poblacin joven en bsqueda de oportunidades de empleo.
desarrollan temas generales que no solucionan problemas
particulares del empresario.
D3. Competencia desleal, guerra de precios, desprestigio del
otro.
D4. Fuga de clientes que van a comprar a otras ciudades
porque en el municipio no encuentran lo que buscan, o
esperan comprar a precios ms bajos.
D5. Problemas de comunicacin, ya no son efectivas las
estrategias para divulgar informacin, el Comercio se
encuentra intoxicado. Adems que existe poca comunicacin
entre los empresarios.
D6. Informalidad que aqueja en especial a los empresarios
formales y limita a los empresarios informales, la falta de
visin como empresarios y la ineficiente vigilancia de los
entes de control.
D7. Cultura empresarial dbil caracterizada por el
individualismo y dbil asociatividad, practicas arraigadas,
conformismo, dbil conocimiento y desconfianza en s
mismos.
D8. Falta de conocimiento y formacin empresarial, desinters
por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y
falta de planeacin.
A3. Recrudecimiento del fenmeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades bsicas. A4. Aumento de empresas forneas no reinvierten en el Municipio. A5. Aumento del Microtrfico y violencia por territorios. A6. Fomento del consumo de alcohol y drogas. A7. Estancamiento econmico. A8. Aumento del subempleo y la informalidad. A9. Desastres por movimientos telricos por estar ubicado en zona de alto riesgo ssmico. A10. Perdida de fuentes de agua por deforestacin, contaminacin ambiental y vertimiento de aguas negras. A11. Inundaciones en las partes bajas, o sequas (fenmeno de la nia y del nio)
Corrupcin de las entidades pblicas
Fuente: Elaboracin propia, Cmara de Comercio de Sevilla, talleres de estratgicos 2014.
ACTORES QUE INTERVIENEN a nivel local La perspectiva del desarrollo local es el resultado de la voluntad de actores sociales, polticos y
econmicos de intervenir de manera activa en los procesos de desarrollo que se generan en un
territorio organizado13. Estos actores en la subregin nor-oriente del Valle del Cauca se encuentran
representados de la siguiente manera:
Administracin municipal
Agentes culturales
Agricultores
Asociaciones de empresarios
Asociaciones sociales o comunitarias
Cmara de comercio de Sevilla
Consultores y asesores
Cooperativas
Empresarios formales
Empresarios informales
Fundaciones
Grupos juveniles
Instituciones educativas
ONGs locales
Profesionales independientes
Redes de cooperacin de empresarios
Sena
Universidad del Valle
El fortalecimiento del tejido empresarial y social de esta subregin, es posible en la medida que se
analizan los procesos de desarrollo local de manera sistmica, y por lo tanto un elemento
primordial a considerar es la participacin, concertacin y compromiso entre todos los actores o
agentes que intervienen.
EVENTOS PROSPECTIVOS
SEVILLA Y CAICEDONIA.
13 Klein, J. L. (Diciembre de 2005). Iniciativa local y desarrollo: Respuesta social a la globalizacin neoliberal. EURE, XXXI(94), 25-39.
La prospectiva concibe que el futuro (a diferencia del pasado y del presente) surge de mltiples bifurcaciones o puntos de transformacin y no contiene una sola proyeccin del pasado. Los futuros posibles son varios (Eleonora Masini, 2000). Segn Nalerio (2014, 2007), pretender que solo existe una posibilidad de futuro es una forma de colonizarlo (Masini, 2000). Ninguna sociedad est condenada a sufrirlo, el futuro se construye (Loinger, 2004) porque, en gran medida, lo determinan nuestra voluntad, nuestro poder y nuestra libertad (Hughes de Jouvenel, 2004).14 Para la construccin de los escenarios futuros de la subregin nor-oriente del Valle del Cauca se utilizaron distintas herramientas 15 que dieron como resultado la descripcin de eventos futuros (ver cuadros 7 y 8) que podran ocurrir dentro de una gama de situaciones conocidas, toma de decisiones y actuares de los distintos actores o agentes de desarrollo de la subregin. Cuadro 7. Descripcin de eventos prospectivos Municipio de Sevilla Valle del Cauca
TIPO DE
CAUSALIDAD R.MCD
NOMBRE DEL
EVENTO DESCRIPCIN
TIPO DE
TENDENCIA
Comn remota y
Simple
NEGOCIOS
VERDES
Los empresario sevillanos integran sus
actividades a la visibilizacin y
conservacin de su territorio mediante el
aprovechamiento adecuado de la riqueza
agrcola, turstica y ambiental de la
Subregin mostrando nuevas alternativas
econmicas (bionegocios, ecoturismo,
agroturismo) que generan menor impacto
ambiental que otras actividades como la
deforestacin y la minera.
CR
TIC
A
Comn remota
ACCIONES
COORDINADA
S PARA EL
DESARROLLO
Se integran, crean y fortalecen las
organizaciones teniendo acciones
coordinadas en pro de la dinmica de
desarrollo y mejoramiento de la calidad
de vida.
AC
TIV
A
14 Medina, V. J., Becerra, S., Castao, P., Naciones Unidas., Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin
Econmica y Social (ILPES). & Economic Commision for Latin America and The Caribbean (ECLAC). (2014). Prospectiva y
poltica pblica para el cambio estructural en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Comision Econmica para
Amrica Latina y el Caribe.
15 GODET. Michel (Abril de 2000) La caja de herramientas de la prospectiva estratgica. en colaboracin con Rgine Monti,
Francis Meunier, Fabrice Roubelat y la participacin de Prospektiker. Cuaderno n 5Cuarta edicin actualizada. Mxico
Cadena
HACEMOS
PARTE DEL
PLAN
El desarrollo del tejido empresarial y
capital social hace parte de los planes de
desarrollo local y regional que promueve
la creacin escenarios de concertacin y
apoyo gubernamental.
AC
TIV
A
Comn remota
VITRINA DE
NEGOCIOS
Las ferias y fiesta locales sirven de vitrina
para la promocin y venta de productos
verdes, la creacin y desarrollo de
nuevos negocios, agro-negocios, bio-
negocios, agroturismo y turismo
ecolgico.
CR
TIC
A
Cadena
PRODUCTO
SEVILLANO DE
EXPORTACION
Los empresarios de Sevilla Valle luego de
dimensionar su capacidad productiva,
apoyados mediante recursos de
convocatorias nacionales e
internacionales integran sus esfuerzos
para la exportacin de productos
sevillanos.
CR
TIC
A
Cadena y Comn
RESPONSABILI
DAD
AMBIENTAL
Los empresarios, instituciones de base, y
sociedad civil fomentan el reconocimiento
y el cuidado de la diversidad y de los
recursos hdricos que se tienen,
promoviendo la responsabilidad ambiental
de todas las organizaciones en especial
las que se instalen en el municipio.
PA
SIV
A
Cadena
HOLA MUNDO,
SOMOS
SEVILLA
Su ubicaci