Informe Ilanud 2013 2014

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IONES UNIDASN

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INFORME REGIONAL ANUALAbril 2013 - Marzo 2014

San Jos, Costa Rica, marzo de 2014

Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente

- I L A N U D -Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente

Instituto Latino Americano das Naes Unidas para a Prevenodo Delito e Tratamento do Delinqente

United Nations Latin American Institute for the Preventionof Crime and the Treatment of Offenders

Telfono: +506 2257-5826 Fax: +506 2233-7175Correo electrnico: [email protected] Internet: www.ilanud.or.cr

Apartado Postal 10071-1000 San Jos, Costa Rica

NAC

IONES UNIDASN

ACION

ES UNIDAS

IL A N U DIL A N U D

Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente

- I L A N U D -

San Jos, Costa Rica, marzo de 2014

INFORME REGIONAL ANUALAbril 2013 - Marzo 2014

3Contenido

1. Introduccin ......................................................................................................... 5

2. Aspectos de la Institucin .................................................................................... 5

3. Actividades del ILANUD segn temas prioritarios ............................................... 7

I. Acciones contra la delincuencia organizada transnacional ..................... 7 II. Acciones relativas a la prevencin del delito .......................................... 9 III. Acciones relativas a la justicia penal juvenil ......................................... 10 IV. Acciones contra el hacinamiento en las prisiones y alternativas en sustitucin del encarcelamiento ................................. 11

V. Acciones referidas a la justicia restaurativa .......................................... 19 VI. Acciones referidas a las necesidades especiales de la mujer dentro del sistema de justicia penal................................................................. 19

VII. Acciones referidas a las reglas y normas sobre prevencin del delito y justicia penal ............................................................................. 26

4. Cooperacin interinstitucional ............................................................................. 27

5. Recopilacin y difusin de informacin criminolgica y jurdico penal ................ 29

6. Programa de pasantas ....................................................................................... 29

Informe Anual 2013-2014

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1. Introduccin

En el presente informe se recopilan las actividades desarrolladas por el ILANUD durante el perodo comprendido entre abril 2013 y marzo de 2014, las cuales se llevaron a cabo gracias a la genero-sa cooperacin de mltiples gobiernos de pases de la regin latinoamericana y del Caribe, as como de otros gobier-nos extrarregionales y de distintas agen-cias y organizaciones de cooperacin internacional. El informe da cuenta de los servicios de investigacin, capacita-cin, asistencia tcnica y de difusin de informacin facilitados por el ILANUD a los pases tanto a nivel regional como nacional, en los temas de trabajo decla-rados como prioritarios por los pases de la regin y por las Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y justi-cia penal.

2. Aspectos de la institucin

El Instituto Latinoamericano de Nacio-nes Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD), fue establecido en la ciudad de San Jos, Costa Rica, mediante un acuerdo suscrito el 11 de junio de 1975 entre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Gobierno de la Repblica de Costa Rica, por resolucin del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas (Resoluciones 7311-FXXVII y 1584-L) y aprobado por la Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica, mediante la Ley No. 6135 del 18 de noviembre de 1977.

Es un organismo internacional, de ca-rcter regional, multilateral, especializa-do, sin fines de lucro, que tiene inciden-cia tcnica y poltica en los gobiernos de los pases de Amrica Latina y el Caribe en la esfera de la prevencin del delito y la justicia penal. Tiene plena personera jurdica y la ms amplia capacidad para aceptar donaciones de agencias coope-rantes, recibir y administrar contribucio-nes de los Gobiernos comprendidos en su mandato y adquirir, ejercer, transferir y otorgar derechos sobre la propiedad intelectual.

En el marco de las Naciones Unidas forma parte de la red de institutos inte-rregionales y regionales bajo la gida de la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal del Consejo Econmico y Social (ECOSOC). La red est con-formada por la Divisin de Tratados de la Oficina de Naciones Unidas sobre la Droga y el Delito, el Centro de Investi-gacin y Capacitacin Global en Turn, Italia (UNICRI, Instituto Interregional de las Naciones Unidas para la Investiga-cin del Delito y la Justicia), institutos regionales en Europa (HEUNI, con sede en Helsinki, Finlandia), Asia y el Pacfi-co (UNAFEI, con sede en Tokio, Japn), frica (UNAFRI, con sede en Kampala, Uganda), y Amrica Latina y el Caribe (ILANUD, en San Jos, Costa Rica).

En el marco de la regin de Amrica La-tina y el Caribe el ILANUD, ha firmado Acuerdos bilaterales y de cooperacin con los siguientes gobiernos: Argenti-na (1989), Bolivia (1990), Brasil (1989), Costa Rica (1975), Colombia (1988), Cuba (1989), Ecuador (1988), Guate-mala (1988), Honduras (1986), Jamai-ca (1997), Mxico (1986), Nicaragua (1993), Panam (1991), Per(1985), Uruguay (1989), Espaa (1988), Ve-nezuela (2006). Asimismo ha firmado acuerdos con numerosas universidades.

Desde su creacin el ILANUD ha venido desempeando un papel relevante en la regin en la atencin del tema de la violencia, la criminalidad y la justicia pe-nal. Con el apoyo del Gobierno de Cos-ta Rica, de otros gobiernos de dentro y fuera de la regin, de organismos inter-nacionales y de distintas agencias de co-operacin internacional, ha diseado, di-rigido y ejecutado mltiples programas, proyectos y actividades, a nivel regional y nacional, dirigidos a formular y poner en prctica polticas y pautas de accin en el campo de la prevencin del delito y la justicia penal y a mejorar y fortale-cer la capacidad de las instituciones del sector justicia en los pases de Amrica Latina y el Caribe.

Cuenta con amplia experiencia tcnica y poltica en su campo de accin y una


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reconocida trayectoria de casi cuarenta aos de aportes importantes a los pa-ses de la regin brindados a travs de la prestacin de servicios de investigacin criminolgica y jurdica penal; de servi-cios de capacitacin de operadores jur-dicos, penitenciarios, policiales y de otras ramas vinculadas con la prevencin del delito y la justicia penal (por medio de congresos, cursos, seminarios, talleres, y reuniones de expertos), as como a tra-vs de servicios de asistencia tcnica a las instituciones del sector y de servicios de recoleccin y de difusin de informa-cin jurdica penal y criminolgica

La labor desplegada por el ILANUD y sus aportes ha sido reconocida por el Gobierno de Costa Rica que forma par-te de su Consejo Asesor, por los otros gobiernos de los pases de la regin, por organismos internacionales, por organizaciones internacionales no gu-bernamentales y tambin por distintas agencias de cooperacin internacional e instituciones acadmicas.

Misin, Visin

Como se expresa en el Artculo 1 del Convenio entre Naciones Unidas y el Gobierno de Costa Rica, el principal ob-jetivo del Instituto es colaborar con los gobiernos en el desarrollo econmico y social equilibrado de los pases de Am-rica Latina y el Caribe, mediante la for-mulacin e incorporacin en los planes nacionales de desarrollo, de polticas e instrumentos de accin adecuados en el rea de la prevencin del delito y la jus-ticia penal.

Objetivos estratgicos y actividades

Los objetivos estratgicos del ILANUD son:

Organizar programas de capacitacin para los encargados de elaborar las polticas, los planificadores, los ad-ministradores y el personal tcnico especializado en materia de preven-cin del delito y tratamiento del delin-cuente, incluyendo estudios tericos y prcticos; desarrollar cursos y semi-

narios sobre temas especiales (inclui-dos los mtodos y tcnicas de investi-gacin y planificacin), para personal de diferentes categoras.

Facilitar el intercambio de conoci-mientos tcnicos y experiencias entre el personal de diferentes pases de la regin; y promover la preparacin de materiales de formacin y manuales.

Recoger y difundir informacin, as como realizar investigaciones siste-mticas, multidisciplinarias y de ca-rcter prctico, sobre las tendencias del delito en la regin y los factores con ellas relacionados (con especial atencin a los problemas nuevos y especiales, como la violencia, el uso indebido de estupefacientes, la co-rrupcin, etc.) los costos econmicos y sociales del delito y sus consecuen-cias para el desarrollo y la planifica-cin; las necesidades y prioridades de accin en relacin con el delito en los planos regional y subregional; las polticas y mtodos convenientes de prevencin del delito y lucha con-tra la delincuencia y las estrategias y programas globales de prevencin del delito y justicia penal, a la luz de las condiciones prevalecientes en la regin y en el contexto de la planifica-cin socioeconmica nacional.

Promover la adopcin y aplicacin por los gobiernos de normas, direc-trices y procedimientos que hayan recomendado las Naciones Unidas; promover un planteamiento integral de los problemas del delito y la jus-ticia penal, vinculado con la planifi-cacin nacional general; contribuir a preparar, adaptar y poner en prctica polticas y programas eficaces para la prevencin del delito y la justicia penal en la regin, de conformidad con un plan internacional de accin y con otras recomendaciones de las Naciones Unidas en este sector.

Contribuir al desarrollo y la aplicacin de las polticas y programas de las Naciones Unidas para la prevencin del delito y la justicia penal, en el pla-no regional.


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A peticin de los gobiernos de la re-gin, proporcionar servicios de ase-soramiento y asistencia tcnica que pueda requerirse.

Promover la colaboracin entre los pases de la regin en materia de prevencin del delito y lucha contra la delincuencia, con miras al desarrollo de polticas comunes y a la iniciacin de acciones conjuntas sobre cuestio-nes de inters mutuo.

3. Actividades del ILANUD segn temas prioritarios

Para alcanzar sus fines y objetivos el ILANUD desarrolla y ejecuta programas, proyectos y actividades regionales y nacionales que incluyen actividades es-pecficas de investigacin criminolgica y de los sistemas de justicia penal; de capacitacin por medio de seminarios, cursos, talleres y reuniones de expertos; de prestacin de servicios de asistencia tcnica, y de recoleccin y difusin de informacin cientfica en los temas de su competencia (Acuerdo de Creacin del ILANUD, artculo primero). El Plan de trabajo institucional del ILANUD es guiado por la Declaracin de Viena so-bre la delincuencia y la justicia: frente a los retos del Siglo XXI (Austria, 2000); la Declaracin de Bangkok, Sinergias y respuestas: alianzas estratgicas en materia de prevencin del delito y justi-cia penal (Thailandia, 2005); la Decla-racin de Salvador de Baha, Brasil, so-bre estrategias amplias ante problemas globales: los sistemas de prevencin del delito y justicia penal y su desarrollo en un mundo en evolucin (Brasil 2010); por las recomendaciones que anualmen-te hace la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, y primordialmente por las nece-sidades especficas surgidas de los mis-mos pases de la regin.

De acuerdo con lo anterior, a continua-cin se detallan las actividades realiza-das dentro de los programas y proyectos ejecutados por el ILANUD durante el pe-rodo abril 2013-marzo 2014.

I. Acciones contra la delincuencia organizada transnacional

1. El ILANUD brind asistencia tcnica en materia de delincuencia y seguridad a los participantes en el Primer Foro Mun-dial sobre la Delincuencia, Seguridad y Metas para el Nuevo Milenio, realizado en Sao Paulo, Brasil, en el mes de agos-to del 2013. Los objetivos del Foro fue-ron: a) apoyar el proyecto para creacin de la Universidad Mundial de Seguridad y Desarrollo Social, vinculada a las Na-ciones Unidas, cuya posible sede ser Brasil. Esta universidad se encargar de difundir el conocimiento del derecho in-ternacional de la seguridad humana, de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, y de promover la cooperacin, la gober-nanza y la prosperidad sostenible de los pueblos del Nuevo Milenio, b) destacar el papel de la tecnologa avanzada en las estrategias para prevenir y combatir la delincuencia y el control de la violen-cia contra los efectos de la globalizacin, c) Dimensionar la poltica de intercam-bio y de cooperacin para la defensa de los derechos humanos a nivel regional e internacional, d) Presentar las direc-trices del Observatorio de Criminologa acadmica de la Sociedad Internacional de Criminologa y d) proporcionar subsi-dios al Programa del Foro Mundial sobre Derecho, Justicia y Desarrollo del Banco Mundial. El Foro logr resultados pro-ductivos e ideas prcticas alternativas para mejorar la eficacia de las conven-ciones , normas y programas trazados por las Naciones Unidas, en colabora-cin con los gobiernos, en el mbito de las estrategias y en la bsqueda de un futuro digno con polticas slidas de se-guridad humana y paz para todos los ciudadanos, conviviendo con la familia y la comunidad, en las ciudades y entre las naciones. La actividad se realiz bajo los auspicios de la Sociedad Internacio-nal de Criminologa, rgano consultivo de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa. Participaron autoridades ins-titucionales de alto nivel del mbito aca-dmico nacional e internacional.

2. Dentro del marco del Foro Internacio-nal de Derechos Humanos 2014, reali-


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zado en Mxico en el mes de febrero del 2014, el ILANUD brind asistencia tc-nica y capacitacin en materia de Me-didas contra la delincuencia organizada transnacional, a operadores de dere-chos humanos, a servidores pblicos en los mbitos municipal, estatal, nacional e internacional; a integrantes de los po-deres legislativo, ejecutivo y judicial, a integrantes de organismos pblicos de derechos humanos nacionales e inter-nacionales, a personas provenientes de organizaciones de la sociedad civil e instituciones acadmicas y estudian-tes del Estado de Morelos, Mxico. La actividad fue organizada por el Gobier-no del Estado de Morelos, la Secreta-ra Federal de Gobernacin de Mxico y la Fundacin Internacional Baltasar Garzn, A. C. de Mxico. En este Foro participaron ms de 3000 personas.

3. En el marco del convenio suscrito con la Universit degli Studi di Milano-Bicocca de Italia, el ILANUD imparti en Miln, Italia, en el mes de marzo del 2014, el seminario sobre Derecho In-ternacional y criminalidad organizada transnacional: consideraciones jurdi-cas sobre un fenmeno en expansin, que permiti el desarrollo de temas re-lacionados con la criminalidad organi-zada, los instrumentos internacionales (la Convencin de las Naciones Unidas contra la Criminalidad Organizada y los Protocolos de Palermo), el trfico ilcito de migrantes y de armas, la trata de per-sonas, el trfico de drogas, la corrupcin y el derecho internacional. El Seminario estuvo dirigido a estudiantes de derecho y abogados y cont con la colaboracin de la Facultad de Ley de la Universit degli Studi di Milano-Bicocca.

4. El ILANUD, conjuntamente con la Ofi-cina Regional de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Centro-amrica y el Caribe con sede en Pana-m (UNODC ROPAN), capacit en julio del 2013, a veinticinco funcionarios de la Unidad de Inteligencia Policial de la Oficina de Planes y Operaciones (OPO) del Organismo de Investigacin Judicial de Costa Rica en materia de inteligen-cia criminal aplicada al crimen. La acti-vidad se enmarc dentro de la iniciativa regional de fortalecimiento de las capa-

cidades de anlisis e inteligencia de los Estados Miembros de Centroamrica y del Caribe de la UNODC y con el objeti-vo primordial de proveer conocimientos metodolgicos sobre el anlisis de la in-formacin para mejorar las capacidades de la lucha contra la delincuencia orga-nizada en Costa Rica.

5. El ILANUD brind asistencia tcnica a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Hu-manos en materia de buenas prcticas y remedios efectivos para las vctimas del delito de trata desde la experiencia de Costa Rica en el marco de la Reunin de Consulta Regional sobre el Derecho de las Personas Vctimas de la Trata a un Recurso Efectivo, realizada en Chile, en julio del 2013, como parte de las acti-vidades que realiz la Relatora Especial sobre la Trata de Personas del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Como resultado se recabaron opiniones de todos los pases participan-tes sobre el derecho de las vctimas de la trata a un recurso efectivo, incluyendo los desafos y las buenas prcticas re-lacionadas con su aplicacin, las funcio-nes y responsabilidades de los Estados y se elaboraron una serie de recomen-daciones y sugerencias que se conside-raron posteriormente en el Informe que la Relatora Especial present ante el Consejo de Derechos Humanos.

6. Se brind apoyo tcnico a la Secre-tara Tcnica de la Coalicin Nacional contra el Trfico Ilcito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT) de la Di-reccin General de Migracin y Extran-jera de Costa Rica participando en sus sesiones ordinarias. En ese sentido: a) se colabor con la Comisin de Procu-racin de Justicia en la revisin y correc-cin del Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas No. 9095; b) se cola-bor en la elaboracin de una propuesta de proyecto para el diseo y creacin de un mapeo geogrfico-estratgico sobre la actividad delictiva de trata en Costa Rica que se present ante la CONATT en enero del 2014; c) se particip en el Encuentro Binacional Colombia-Cos-ta Rica, que se llev a cabo en San Jos, en noviembre del 2013, en el cual se analizaron los retos y desafos en


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la prevencin y lucha contra la trata de personas y la asistencia a las vctimas. Se cont con la participacin de autori-dades colombianas que conforman la Coalicin Nacional contra el Trfico Ilci-to de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT); d) se elabor una Propues-ta de Proyecto que tiene como objetivo capacitar a operadores penales y de la polica costarricense con base en la nue-va legislacin sobre trata de personas.

7. El ILANUD particip brindando opinio-nes y criterios tcnicos en el Seminario Internacional: La actividad legislativa y las nuevas alternativas para el combate a las drogas, realizado en agosto del 2013, en San Jos, Costa Rica, en el que se debati sobre temas tales como criminalidad, democracia, agenda legis-lativa frente al problema de las drogas, violencia, narcotrfico y participacin ciudadana en la poltica nacional. La acti-vidad se enmarc como parte del Proyec-to de Fortalecimiento de capacidades de las y los legisladores de Centroamrica, Mxico y Repblica Dominicana y gir alrededor de los nuevos informes de la OEA sobre el tema de las drogas en La-tinoamrica. La actividad fue convocada por la Organizacin de Estados America-nos (OEA) y participaron representantes de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Mxi-co, Belice y Repblica Dominicana.

II. Acciones relativas a la preven-cin del delito.

1. El LANUD brind colaboracin al Go-bierno de Costa Rica y a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) con sede en Viena, en la preparacin y ejecucin de la Re-unin Regional Preparatoria para Am-rica Latina y El Caribe para el Treceavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal, que tuvo lugar en San Jos, Costa Rica del 19 al 21 de febrero del 2014. Las Reuniones Regionales y los Congresos Quinquenales Mundiales son en su g-nero los encuentros de mayor nivel, que renen a los responsables de la poltica

criminal y operadores de los sistemas de justicia penal de todos los pases de la regin, incluyendo parlamentarios, acadmicos, expertos a ttulo individual, representantes de la sociedad civil y medios de comunicacin. El objetivo fue analizar los temas sustantivos de la agenda y hacer recomendaciones para la accin desde los puntos de vista de cada regin, que servirn de base para la preparacin de las conclusiones y re-comendaciones que se pondrn a consi-deracin en el Congreso Mundial Quin-quenal que se llevar a cabo en Qatar en abril del ao 2015. Participaron alrede-dor de 230 delegados- del ms alto nivel entre ministros de justicia, del interior, seguridad y de gobierno, magistrados de las cortes supremas de justicia, fiscales generales de ministerios pblicos, jefes y defensores de las defensas pblicas, directores penitenciarios y expertos pro-venientes de Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa, Francia, Guatemala, Honduras, Italia, Mxico, Nicaragua, Panam, Para-guay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uru-guay, Venezuela y del Estado de Qa-tar. Tambin participaron representantes de organismos internacionales e institu-ciones no gubernamentales y observa-dores de dentro y fuera de la regin. Se obtuvo un informe con recomendaciones orientadas a la accin que como se dijo anteriormente servirn de base para la preparacin de las conclusiones y reco-mendaciones que se pondrn a conside-racin del XIII Congreso Mundial Quin-quenal en Qatar.

2. Dentro del marco del XV Congreso Nacional de Criminologa y del V Congre-so Internacional de Ciencias Forenses, que tuvieron lugar en Puebla, Mxico, en el mes de octubre del 2013, el ILA-NUD brind apoyo y asistencia tcnica a la Sociedad Mexicana de Criminologa, al Instituto de Ciencias Forenses y Peri-ciales del Estado de Puebla y al Consejo Nacional de Instituciones de Enseanza Criminolgica (CIECRIM). En el Congre-so se analizaron los retos de la crimino-loga, las ciencias forenses periciales y penales, entre otras, con el fin de apo-


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yar la problemtica nacional de seguri-dad y la procuracin y administracin de la justicia con herramientas cientficas y tecnolgicas avanzadas. El ILANUD aport su experiencia en materia de cri-minologa, victimologa y sistema penal y present los postulados y propuestas actuales de la ONU en esta materia. En el Congreso participaron profesionistas interesados en la seguridad pblica, la criminologa, la criminalstica, la medici-na legal y forense, trabajo social, biolo-ga, qumica, entre otros.

3. Durante la instalacin de la Asam-blea General del Comit Permanente de Amrica Latina para la Prevencin del Delito, el ILANUD colabor en la prepa-racin del informe sobre Prcticas de prevencin de la delincuencia urbana en Amrica Latina, que ser presen-tado en el Treceavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal que se celebrar en Doha, Qatar, en abril del 2015. Las acciones del Comit tienen por objeto in-tegrar en el plano global los objetivos de desarrollo sostenible del milenio Pro-grama el Futuro que Queremos-, el cual est siendo implementado por la Secre-tara de las Naciones Unidas en Nueva York. Se cont con la participacin de destacados acadmicos de Brasil, Cos-ta Rica, Argentina, Panam, Per y Honduras.

4. En el marco de la celebracin del I Congreso Nacional de Prevencin del Delito y Participacin Ciudadana, el ILA-NUD brind asistencia tcnica a Mxico en materia de derechos humanos, crimi-nalidad y justicia penal. Este evento se realiz en Ciudad de Mxico, en el mes de junio del 2013, con el propsito de generar espacios para analizar los ejes rectores del Programa Nacional de Pre-vencin del Delito y los indicadores que se utilizarn para evaluar sus resultados, obstculos y retos. Participaron expertos internacionales y nacionales, autorida-des nacionales, acadmicos y sociedad civil. El evento fue organizado por la Aca-demia Mexicana de Criminologa.

5. EL ILANUD brind asistencia tcni-ca a Colombia en materia de Preven-cin del delito y derechos humanos en

Amrica Latina y El Caribe, en el mar-co del Foro Permanente de Derechos Humanos: Guillermo Gaviria Correa y Gilberto Echeverri Meja, realizado en abril del 2013, como parte de una inicia-tiva interinstitucional de la Universidad Autnoma Latinoamericana, el Instituto Colombiano de Derechos Humanos y la Alcalda de Medelln. Con la actividad se promovi la Defensa de los Derechos Humanos en Colombia y fue apoyada por expertos nacionales e internaciona-les de Amrica Latina.

6) Brind apoyo y asistencia tcnica a delegados de Brasil que visitaron Costa Rica con el propsito de intercambiar co-nocimientos en materia de criminalidad y prevencin del delito. Se realizaron una serie de visitas y reuniones con autori-dades del Gobierno de Costa Rica en noviembre del 2013.

III. Acciones relativas a la justicia penal juvenil.

1. Dentro del marco de la Jornada aca-dmica sobre gnero, derechos huma-nos de los adolescentes y justicia penal juvenil, llevada a cabo con motivo de la celebracin del XIX aniversario de la Ju-risdiccin Penal Juvenil de El Salvador, el ILANUD brind asistencia tcnica a la Escuela de Capacitacin Judicial y al Consejo Nacional de la Judicatura de El Salvador en materia de Gnero y dere-cho penal juvenil. La actividad se realiz en el mes de abril del 2014. La actividad propici un anlisis crtico objetivo de la situacin de las adolescentes mujeres en conflicto con la ley penal juvenil a diecinueve aos de vigencia de la Ley Penal Juvenil. Participaron Magistrados, Magistradas, Jueces y Juezas de c-mara y juzgados penales juveniles, de ejecucin de medidas, jueces con com-petencia penal, miembros de los equi-pos multidisciplinarios de los juzgados, secretarios y colaboradores judiciales, entre otros.

2. En el marco del Segundo Encuentro de las Ciencias Humanas y Tecnolgi-cas para la Integracin del Cono Sur y su simposio No. 12 sobre infancia, ado-


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lescencia y juventud realizado en mayo del 2013 en Bogot, Colombia, el ILA-NUD brind asistencia tcnica a Colom-bia en materia de prevencin y derechos de los/as nios/as y adolescentes hijos/as de personas privadas de libertad. Se intercambiaron mltiples investigacio-nes que se han realizado o realizan en los diferentes pases de la regin. En el caso del ILANUD se present la snte-sis de una investigacin que se realiz sobre el tema con el apoyo de otras ins-tituciones. Se aport adems como ins-trumento una Gua Metodolgica para la atencin de los nios/as hijos/as de personas privadas de libertad. Partici-paron 50 profesionales, entre mdicos, trabajadores sociales, abogados, antro-plogos, representantes de instituciones que conforman la Red de Dilogos del Mercosur y expositores internacionales de Brasil, Colombia, Chile, Ecuador y Mxico. La actividad fue organizada por la Escuela de Filosofa y Humanidades de la Universidad Sergio Arboleda y la Red Acadmica y de Investigacin: Di-logos de Mercosur.

3. El ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en materia de derecho pe-nal juvenil a los participantes en el Con-greso Internacional en Poltica Criminal y Libertad, realizado en noviembre del 2013, en Bogot, Colombia. El objetivo del Congreso fue generar espacios de discusin acadmica y reflexin sobre la construccin de una poltica criminal que garantice la libertad como derecho fundamental y sobre temas relevantes en poltica criminal garantista e integral. Fue dirigido a profesionales en derecho y otras disciplinas, politlogos, socilo-gos y comunicadores sociales. Fue or-ganizado por el Centro de Investigacin en Poltica Criminal de la Universidad Externado de Colombia.

4. El ILANUD particip en el Simposio de Criminologa de Estocolmo, realizado en Estocolmo, Suecia, en junio de 2013, or-ganizado por el Consejo Nacional Sueco para la Prevencin del Delito. El ILANUD present un trabajo con informacin jur-dica y criminolgica de todos los pases de la regin titulado Menores de edad, delito y prisin en Amrica Latina. Qu hacer? Qu no hay que hacer?.

IV. Acciones contra el hacinamien-to en las prisiones y alternati-vas en sustitucin del encarce-lamiento.

1. El ILANUD como parte de la Red de Institutos de las Naciones Unidas y dentro del marco de celebracin de la XXII Sesin Anual de la Comisin de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal, celebrada en Viena, en abril del 2013, particip en las sesiones grupales de trabajo en las que se analiz la actualizacin de las Reglas Mnimas para las personas Privadas de Libertad, as como en reuniones parale-las con diferentes autoridades de la re-gin. Adems present ante la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas su Informe de actividades en materia de prevencin del delito y justicia penal.

2. En el marco del Congreso Internacio-nal sobre tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes, rea-lizado en junio del 2013 como parte de la Campaa Nacional contra la Tortura 2013, el ILANUD brind asistencia tc-nica al Ministerio Pblico de la Defensa de Argentina. El objetivo fue abordar la problemtica de la tortura y las acciones para erradicarla.

3. Particip en la celebracin de la Con-memoracin del Da Internacional de Apoyo a las Vctimas de la Tortura, el 26 de junio del 2013, que organiz la Oficina del Sistema de Naciones Unidas, con el apoyo de la Secretara de Justicia y De-rechos Humanos de Honduras, el Comi-t Nacional de Prevencin de la Tortura (CONAPREV) y la Embajada de Suiza. El objetivo fue promover la implementa-cin efectiva de la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y buscar la erradicacin de este flagelo. Participa-ron 300 personas, entre ellas, altos fun-cionarios estatales, cuerpo diplomtico, representantes de la cooperacin inter-nacional y sociedad civil.

4. Particip en las Jornadas de Violen-cia de Estado. Justicia, delito y prisin a 30 aos de democracia, organizadas


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por el Colectivo de Ex Presos Polticos y Sobrevivientes de la ciudad de Rosa-rio, Argentina que trataron la temtica de la tortura y la sobrepoblacin peni-tenciaria.

5. Dentro del marco del I Encuentro de Sistemas Penitenciarios y II Encuentro de Defensoras Pblicas de Iberoamri-ca: Por una Justicia de Gnero, realiza-do en San Jos, Costa Rica, en el mes de julio del 2013, el ILANUD brind ca-pacitacin y asistencia tcnica a los par-ticipantes en materia de proteccin de los derechos para las mujeres privadas de libertad (Reglas de Bangkok). El En-cuentro tuvo como propsito analizar la aplicacin de buenas prcticas para ha-cer cumplir las obligaciones de los Esta-dos, desde la funcin de las Defensoras Pblicas y proponer lneas estratgicas y alianzas que promuevan la vigencia de los Derechos Humanos de las mujeres privadas de libertad. El evento fue orga-nizado por la Defensa Pblica, el Minis-terio de Justicia y Paz de Costa Rica, la Fundacin Justicia y Gnero, el Progra-ma Mujer, Justicia y Gnero del ILANUD y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y fue dirigido a defensores/as pblicas del Poder Ju-dicial de Costa Rica. Participaron como panelistas autoridades de alto nivel de Austria, Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Pa-nam, Paraguay, Repblica Domini-cana, Uruguay y Venezuela.

6. El ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en materia penitenciaria a los participantes en el Congreso Fe-deral sobre Reformas Legislativas, rea-lizado en febrero del 2014, en Mar del Plata, Argentina. El encuentro se abo-c al anlisis de los proyectos de nue-vas legislaciones penitenciarias, penal y contencioso administrativo. Participaron juristas y especialistas nacionales e in-ternacionales y fue organizado por el Mi-nisterio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.

7. En el marco del Convenio de Cola-boracin suscrito con el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Argentina, para la eje-

cucin del Programa de Formacin y Capacitacin Continua del personal del Servicio Penitenciario, el ILANUD brind la asistencia tcnica de enero a agosto del 2013 que se detalla a continuacin:

7.1. Se capacitaron 60 funcionarios en-tre Oficiales y Profesionales del Servi-cio Penitenciario Bonaerense sobre la importancia y aportes de las Alcaldas Departamentales para los servicios pe-nitenciarios de Latinoamrica y se pro-pici un intercambio de experiencias so-bre sistemas similares en pases de la regin. Se cont con el apoyo del Minis-terio de Justicia y Seguridad de la Pro-vincia de Buenos Aires, Argentina;

7.2. Se capacitaron alrededor de 400 profesionales del rea de la Salud Men-tal y personal tcnico criminolgico del Servicio Penitenciario Federal de Ar-gentina en el marco del I Encuentro Nacional de Psiclogos en Contexto de Encierro;

7.3. Se capacitaron 20 funcionarios del Servicio Penitenciario de la Provincia de Salta, Argentina, y se plante la futura suscripcin de un Convenio para capa-citar a profesionales y personal de base del Instituto Provincial de Educacin y Socializacin de Adolescentes (IPESA) con el fin de promover el intercambio de experiencias y la obtencin de datos so-bre la situacin general de los/as nios/as y adolescentes que se hallan en con-flicto con la ley penal;

7.4. Se capacitaron 30 profesionales y 30 directores del IPESA en el marco del Primer y Segundo Encuentro de Operadores en el contexto de encierro, que fueron realizados con el propsito de evaluar las condiciones del perso-nal para desempear su trabajo en las tareas de inclusin socio comunitaria de nios/as y adolescentes en conflicto con la ley penal;

7.5. Se realiz una visita de campo al IPESA y a la Unidad 30, del Servicio Pe-nitenciario Federal de Argentina, con el fin de conocer las condiciones y los pro-gramas as como un intercambio entre los proyectos desarrollados en relacin con lo propuesto por Naciones Unidas respecto de las normativas internacio-


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nales vinculadas a jvenes en conflicto con la ley penal y las buenas prcticas penitenciarias;

7.6. Se capacitaron 10 Directores y otros profesionales del Servicio Penitenciario de la Provincia de La Pampa, Argenti-na, en materia de prevencin del delito, trabajo comunitario de jvenes y nios/as de la provincia de La Pampa;

7.7. Con el Sistema Penitenciario de la Provincia de Rio Negro, Argentina, se coordin una visita de investigacin y trabajo enfocada al intercambio de ex-periencias sobre los modelos de aborda-je a la problemtica penitenciaria y las buenas prcticas desde el marco de la Seguridad Humana de los Habitantes;

7.8. Se colabor con el Servicio Peni-tenciario de la Provincia de San Juan, Argentina, apoyando sobre temas pe-nitenciarios a la Direccin Provincial de Niez y Adolescencia y se coordinaron futuras actividades de formacin y capa-citacin en el tema de prevencin del de-lito y trato a jvenes privados de libertad;

7.9. Se capacitaron 15 profesionales, entre psiclogos, oficiales y jefes del pe-nal Chimbas en materia de agrupamien-to vincular enfocado a reducir las situa-ciones de violencia intramuros;

7.10. Se realiz una visita de investiga-cin al centro penal Nazario Benavidez con el fin de conocer las condiciones de los jvenes reclusos, programas de-sarrollados o propuestos en materia de ejecucin penal juvenil y de inclusin socio-comunitaria y del trabajo vinculado a tratamiento de adicciones;

7.11. En el marco de la Jornada sobre Ejecucin Penal, realizada en noviem-bre del 2013, en la ciudad de Paran, el ILANUD brind asistencia tcnica al Poder Judicial de la Ciudad de Provincia de Entre Ros, Argentina, en materia de poltica penitenciaria y de condenas por delitos contra la integridad sexual y su abordaje teraputico en las crceles. Se abord tambin el tema de la problem-tica de los estndares de tratamiento pe-nitenciario en los Institutos Carcelarios. La Jornada fue organizada por el Supe-rior Tribunal de Justicia de Entre Ros y

por el Ministerio de Gobierno de la pro-vincia de Entre Ros;

7.12. El ILANUD brind asistencia tcni-ca a Argentina en materia de menores de edad, delito y prisin en Amrica La-tina en el marco del Encuentro sobre Sistemas Penales Juveniles en Amrica Latina, realizado en octubre del 2013 y organizado por la asociacin civil EN-RAISUR en ocasin de la celebracin del dcimo aniversario del Programa Construyendo ciudadana, destinado a ayudar a jvenes y adultos en conflicto con la ley penal y en situacin de vulne-rabilidad psico-social. Se abordaron los ejes principales de esta problemtica en todo el continente;

7.13. El ILANUD brind asistencia tcni-ca a la Corte Suprema de Justicia y a la Coordinadora de Trabajo Carcelario de la Provincia de Santa Fe, Argentina, en materia de sobrepoblacin penitencia-ria y sus posibles soluciones con base en la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso judicial Verbitzky. Participaron defensores y de-fensoras pblicas del Poder Judicial de la Ciudad de Rosario, Provincia de San-ta Fe. La misin se realiz en junio del 2013;

8. Se realizaron visitas de observacin, investigacin y capacitacin a diferentes Centros Institucionales de Costa Rica para abordar temas de infraestructura y sobrepoblacin penal con el apoyo tc-nico de Directores, Personal tcnico y de seguridad;

9. Se capacitaron 50 funcionarios del Instituto Nacional de Criminologa de Costa Rica, entre ellos, Directores de centros institucionales en materia de re-duccin de la sobrepoblacin carcelaria para garantizar un modelo respetuoso de los Derechos Humanos y agrupamiento vincular (clasificacin y diagnstico para la convivencia de personas que trabajan en contexto de encierro y privados/as de libertad). La capacitacin cont con el apoyo de la Direccin General de Adap-tacin Social del Ministerio de Justicia y Paz.

10. Se brind capacitacin a defensores pblicos, psiclogos, trabajadores socia-


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les, socilogos y personas vinculadas a organismos de Derechos Humanos sobre agrupamiento vincular y Seguri-dad Humana de los Habitantes en Lati-noamrica en el marco del Seminario Internacional de Derechos Humanos: Dentro y fuera de la prisin: construyen-do para vivir, organizado por el Institu-to Colombiano de Derechos Humanos (INPEC).

11. Se brind asesora y apoyo tcnico a funcionarias del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos del Ecua-dor para que visitaran prisiones en Ar-gentina con el fin de conocer in situ el funcionamiento del modelo implementa-do y su posible aplicabilidad en Ecuador, as como la importancia de las Alcai-das Departamentales de la Provincia de Buenos Aires, el Programa Casas por Crcel y los dispositivos de infraestruc-tura para los/as adolescentes.

12. Se capacitaron funcionarios del Mi-nisterio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos del Ecuador, Defensora Pbli-ca, Universidades Nacionales y Privadas en materia de tratamiento y escenas te-midas en el contexto del encierro y las reformas penitenciarias en el marco del Seminario Internacional: Derecho y Ad-ministracin penitenciaria: fundamentos de la Reforma, realizado en mayo del 2013.

13. Se capacitaron 33 defensores pbli-cos y 12 funcionarios del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos del Ecuador, as como socilogos y per-sonas vinculadas a organismos de De-rechos Humanos en el marco del Taller Medidas Privativas y no Privativas de libertad para adolescentes en conflicto con la ley, realizado en junio del 2013. El objetivo de la capacitacin fue refor-zar y actualizar conocimientos tericos y prcticos en la determinacin y apli-cacin de medidas socioeducativas que garanticen la ejecucin de modelos de intervencin eficaces en adolescentes infractores.

14. El ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin al Ministerio de Goberna-cin y a la Direccin del Sistema Peni-tenciario de Guatemala, capacitando a

200 personas en promedio en materia de poltica penitenciaria para apoyar el proceso de cambio de la realidad peni-tenciaria de Guatemala. La capacitacin se realiz en diciembre del 2013 y fue coordinada por la Escuela de Estudios Penitenciarios de Guatemala. Asimismo, se brind asistencia tcnica en materia de reforma penitenciaria a la Secretara de Fortalecimiento Judicial del rgano Judicial de Guatemala.

15. El ILANUD brind asistencia tcnica al Ministerio de Justicia y Trabajo del Pa-raguay en materia penitenciaria y elabo-r un Informe sobre la situacin actual del sistema penitenciario del Paraguay en el cual se incluyeron criterios sobre la necesidad de polticas coherentes y la apropiada metodologa para llevarlas a cabo, as como su criterio sobre las crceles privadas y la transformacin urgente que se requiere. La misin de investigacin se realiz en octubre del 2013 y comprendi la visita a seis es-tablecimientos penitenciarios y varias entrevistas a diferentes funcionarios/as claves.

16. El ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en materia de reinsercin social y crceles con un enfoque de de-rechos humanos, a los participantes en el Congreso Internacional sobre Dere-chos Humanos y Buenas Practicas Peni-tenciaria, realizado en octubre del 2013, en Chile. Se tuvo la oportunidad de re-flexionar en conjunto sobre los derechos humanos en el trabajo penitenciario y sus desafos, enfatizando en las expe-riencias y buenas prcticas a nivel nacio-nal e internacional. Participaron destaca-dos expertos en materia penitenciaria y Derechos Humanos. El evento fue or-ganizado por la Embajada Britnica en Santiago y la Gendarmera de Chile a travs de la Unidad de Proteccin y Pro-mocin de los Derechos Humanos.

17. Dentro del marco del Foro: Estnda-res para la creacin y/o adecuacin de un registro nacional de personas dete-nidas, el ILANUD brind asistencia tc-nica a Honduras en materia de registro de personas detenidas. El foro se realiz en Honduras en el mes de setiembre de 2013. En este evento se generaron es-


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pacios de discusin para identificar los estndares mnimos que debe contener un registro nacional de personas deteni-das con el cual se permitira controlar la legalidad de las detenciones y supervisar adecuadamente la cadena de custodia de las personas en situacin de encie-rro. Estos registros son una herramienta indispensable para limitar la tortura y la desaparicin forzadas entre otras viola-ciones a los derechos humanos. Parti-ciparon expertos de Argentina, Chile, Per, y Uruguay y fue convocado por el Comit de Familiares de Detenidos Des-aparecidos en Honduras (COFADEH), el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Jurez de Mxico y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) y fue apoyada por UNODC, OEA y otras instituciones.

18. El ILANUD brind asistencia a la Defensa Pblica del Poder Judicial de Costa Rica en materia de hacinamien-to carcelario y violacin sistemtica de Derechos Humanos, en el marco del Congreso sobre Derechos Humanos y Prevencin de la Tortura: Situacin pe-nitenciaria actual y posibles soluciones, organizado por la Defensa Pblica de Costa Rica en asocio con el Programa para la Cohesin Social en Amrica La-tina (EUROsociAL), realizado en setiem-bre del 2013. La oportunidad permiti analizar el tema del hacinamiento car-celario, la violacin de Derechos Huma-nos, las polticas pblica respecto a la ejecucin penal, la privacin de libertad femenina, las sanciones no privativas de libertad y el proyecto de ley de ejecucin penal, entre otros tpicos. Se cont con la participacin de defensoras/es pbli-cos, representantes de la Judicatura, Mi-nisterio Pblico, Sistema Penitenciario y expertos Europeos, Latinoamericanos y costarricenses.

19. El ILANUD facilit asistencia tcnica en materia penitenciaria a los participan-tes en el II Seminario de Investigacin del Observatorio Nacional de Prisiones, que se realiz en el mes de setiembre del 2013, en Belo Horizonte, Brasil. El objetivo fue promover el encuentro en-tre el conocimiento acadmico y el co-nocimiento de la prctica cotidiana en

las crceles a travs de reflexiones y discusiones sobre temas relacionados con las crceles y el impacto psicoso-cial de las polticas de encarcelamiento. Participaron profesores, investigadores, estudiantes, profesionales, ex reclusos, y familiares de presos. El evento fue or-ganizado por la Facultad de Educacin de la Universidad Federal de Minas Ge-rais (UFMG) y apoyado por otras institu-ciones.

20. El ILANUD en concordancia con su objetivo estratgico de promover la co-laboracin entre los pases de la regin para el desarrollo de polticas comunes y acciones conjuntas en asuntos de inte-rs mutuo brind apoyo poltico y tcnico en materia penitenciaria a autoridades del sistema penitenciario de Guatema-la que requirieron de un intercambio de experiencias para estar al tanto de los avances logrados con la aplicacin del nuevo modelo dominicano de gestin penitenciaria, formacin y capacitacin. La misin se realiz en setiembre del 2013 y se bas en reuniones y visitas a centros penitenciarios que permitieron conocer in situ el modelo implementa-do. Esta cooperacin se realiz en co-ordinacin con la Direccin General del Sistema Penitenciario y la Escuela de Estudios Penitenciarios y se enmarc dentro del Plan para el Fortalecimiento Institucional de la Escuela de Estudios Penitenciarios de Guatemala y cont con la colaboracin de la Procuradura General de Repblica Dominicana y del Centro de Excelencia Penitenciaria de las Naciones Unidas.

21. El ILANUD brind asistencia tcnica en materia de tratamiento a presos en relacin con la aplicacin de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos, en el mar-co de la Reunin de Expertos convo-cada por la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas, realizada en julio del 2013. La actividad permiti el intercambio de in-formacin para actualizar y aclarar as-pectos del tratamiento de las personas sometidas a cualquier forma de deten-cin y reflejar los ltimos avances de la ciencia penitenciaria y las buenas prcti-


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cas. La actividad se realiz en la Univer-sidad de Oxford, Gran Bretaa.

22. El ILANUD brind asistencia tcnica y capacitacin en materia de crceles y derechos humanos a los participantes en el Conversatorio Internacional: Las crceles y su realidad frente a los dere-chos humanos, realizado en Colombia en julio del 2013, que cont con la par-ticipacin de 200 internos/as del Com-plejo Penitenciario y Carcelario y de ma-nera virtual con ms de 1,500 reclusos de las diferentes crceles de Antioquia y Choc (19 crceles). La actividad fue or-ganizada por el Instituto Colombiano de Derechos Humanos (ICDH) y la Perso-nera de Medelln con el apoyo del Insti-tuto Nacional Penitenciario Colombiano (INPEC) y la Defensora del Pueblo.

23. Dentro del marco del Congreso Re-gional de la Reforma Penitenciaria en Amrica Latina, realizado en mayo del 2013 en El Salvador, el ILANUD brind asistencia tcnica en materia de reforma penitenciaria y polticas penitenciarias. La actividad se enmarc dentro del tra-bajo que desarrolla el Banco Interame-ricano de Desarrollo (BID) en el rea de seguridad ciudadana para apoyar el for-talecimiento y la reforma de los sistemas penitenciarios y los esquemas de reha-bilitacin en Amrica Latina y el Caribe. El propsito especfico fue compartir experiencias, sistematizar informacin y conocimiento sobre el potencial de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en el mbito penitencia-rio, as como apoyar a los pases cen-troamericanos en su esfuerzo por forta-lecer la capacidad institucional para el cumplimiento de las funciones para la modernizacin y reforma a la gestin y la efectividad de las polticas de rehabilita-cin. Participaron representantes de los Sistemas Penitenciarios de Belize, Cos-ta Rica, El Salvador, Guatemala, Hon-duras, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana y Mxico y fue organizado por el BID en coordinacin con el Minis-terio de Justicia y Seguridad Pblica de El Salvador. Asimismo, como actividad paralela, y en el marco de celebracin de la Reunin Tcnica del Comit de Gestin Penitenciaria, el ILANUD brin-

d asistencia tcnica en la revisin, an-lisis y aplicacin del Proyecto sobre Mo-delo Regional de Gestin Penitenciaria en Centroamrica que planea ejecutar el BID como una cooperacin tcnica a los pases miembros del sistema de Integra-cin Centroamericana (SICA).

24. El ILANUD en coordinacin con la COMJIB, brind asistencia tcnica y ca-pacitacin por medio de la realizacin de dos cursos de capacitacin sobre Po-ltica Criminal, Planificacin en la Admi-nistracin Penitenciaria, que se llevaron a cabo en abril de 2013 en la Escuela de Capacitacin Penitenciaria de El Sal-vador. Los cursos estuvieron dirigidos a personal penitenciario y judicial. Se ca-pacitaron 150 profesionales y estuvie-ron apoyadas por la Agencia de Coope-racin Internacional para el Desarrollo (AECID), la Conferencia de Ministros de Justicia de los Pases Iberoamericanos (COMJIB) y el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica de El Salvador.

25. Dentro del marco del foro denomi-nado Estndares para la creacin y/o adecuacin de un registro nacional de personas detenidas, realizado en la Ciudad de Tegucigalpa, Honduras, los das 25 y 26 de septiembre del 2013, el ILANUD brind asistencia tcnica a Honduras en materia de diseo de un registro nacional de detenidos. El Foro fue organizado por el Comit de Fami-liares de Detenidos y Desaparecidos de Honduras (COFADEH), el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez (Centro Prodh) y el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CE-JIL), organizaciones defensoras de los derechos humanos en la regin meso-americana.

26. Continuando con la segunda fase del Convenio suscrito entre el ILANUD y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) se ejecut de enero 2012 a noviembre del 2013 el Proyecto Apoyando la Reforma Peni-tenciaria de Panam cuyo objetivo fue procurar acciones de humanizacin en las condiciones de reclusin y el forta-lecimiento de la gestin penitenciaria al promover un sistema moderno y capaz de responder a las necesidades legales


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y humanas de los diferentes grupos de poblacin privada de libertad.

26.1. En el marco de este proyecto, el ILANUD brind asistencia tcnica y ca-pacitacin en seis reas estratgicas que dieron como resultado la presentacin a UNODC y al Sistema Penitenciario de Panam de cuatro informes con diver-sas estrategias de trabajo que incluye-ron el marco conceptual y operativo para la implementacin de las polticas pro-pias de la Administracin Penitenciaria, as como una serie de recomendaciones y sugerencias para ser consideradas e implementadas oportunamente por el Sistema Penitenciario de Panam, re-copiladas en las siguientes propuestas:

i) Estrategia de Evaluacin del Desem-peo, del personal de la Direccin Ge-neral del Sistema Penitenciario de Pa-nam.;

ii) Estrategia de Capacitacin para el Desarrollo del Talento Humano en el personal del Sistema Penitenciario de Panam;

iii) Programa de Atencin para la Pobla-cin de Mujeres en Condicin de Priva-cin de Libertad en el Sistema Peniten-ciario de Panam;

iv) Estrategia de Gestin del Programa de Educacin Acadmica, y Educacin para el Trabajo y Desarrollo Humano y; a Propuesta sobre la Poltica de Tra-bajo dirigida a la poblacin privada de libertad;

v) Paralelamente con apoyo de profesio-nales de la Universidad de Costa Rica se present un estudio/informe de resul-tados del proceso de capacitacin sobre gnero, diversidad sexual y derechos humanos que se brind a funcionarios/as penitenciarios y a un grupo de muje-res en condicin de privacin de libertad en el Centro Femenino de Rehabilitacin (CEFERE);

Las propuestas fueron validadas me-diante la realizacin de talleres de traba-jo con grupos focales de funcionarios penitenciarios panameos dentro del contexto de una metodologa participa-tiva-constructiva;

26.2. Se brind asistencia tcnica a fun-cionarios/as del sistema penitenciario de Panam, en abril del 2013, por medio de una pasanta en Costa Rica con el fin de intercambiar informacin en materia de poltica laboral, visin de gnero en la privacin de libertad, inspeccin de la aplicacin de buenas prcticas y gestin de la privacin de libertad con enfoque de gnero. La delegacin internacional visit diferentes centros penitenciarios y se obtuvo diversas reuniones de trabajo con personal del Sistema Penitenciario de Costa Rica. El proyecto concluy a finales de noviembre del 2013 con los procesos de validacin y entrega de do-cumentos finales. Se debe destacar la colaboracin durante la realizacin del proyecto de las/os funcionarias/os del Ministerio de Justicia y Paz, de la Uni-versidad de Costa Rica y profesionales independientes.

27. Dentro del marco del Convenio In-terinstitucional de asesora tcnica, mo-nitoreo y evaluacin, suscrito en el mes de agosto del 2013, entre el ILANUD y el Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica (dentro del marco del acuerdo de prstamo con el BID No. 2526/OC-CR) suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID ) para la ejecucin del Programa para la Prevencin de la Violencia y Pro-mocin de la Inclusin Social, compo-nente III Rehabilitacin y Reinsercin Social), el ILANUD facilit al Gobierno de Costa Rica los siguientes servicios de asistencia tcnica y capacitacin:

27.1. En el mes de julio del 2014 se brin-d asistencia tcnica al Ministerio de Justicia facilitando criterios tcnicos res-pecto de la construccin de los dormito-rios para privados de libertad masculinos en las unidades productivas. Estos crite-rios fueron vertidos con fundamento en las regulaciones internacionales respec-to al nmero de privados de libertad por dormitorio, segn los niveles de conten-cin requeridos ya sea mnima, mediana o mxima. En este caso el ILANUD re-comend la construccin de dormitorios para un nmero de seis personas;


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27.2. En agosto del 2013 se brind asistencia tcnica en materia de linea-mientos generales y operativos para un programa de Atencin para la Poblacin de Mujeres en condicin de privacin de libertad. El ILANUD facilit un mode-lo de gestin penitenciario para centros femeninos con perspectiva de gnero Este modelo fue elaborado con la cola-boracin de funcionarios de la Direccin General de Adaptacin Social y de la Universidad de Costa Rica;

27.3. En septiembre del 2013, se brin-d asistencia tcnica facilitando criterios respecto a la posibilidad de construir dormitorios rpidamente mediante el sistema de arcos modulares metlicos, alojando en cada uno de ellos a cientos veinte personas privadas de libertad. Al respecto, se realiz una fundamentacin en las disposiciones contenidas en la normativa internacional en la materia y se determin que los dormitorios que se propona construir mediante el sistema de arcos modulares sera una solucin aceptable para avanzar en reducir la so-brepoblacin penitenciaria en el pas y se vertieron adems once recomenda-ciones especficas a tener en cuenta en la construccin de los mismos;

27.4. En septiembre del 2013, se facili-taron criterios tcnicos con respecto a la estrategia a seguir para poner en prcti-ca la aplicacin de la reforma a la Ley de Psicotrpicos recientemente aprobada que permitira, bajo ciertos criterios es-tablecidos en la misma Ley, la liberacin de ciento veintisiete mujeres entonces condenadas por el delito de introduccin de drogas a los centros penales;

27.5. En octubre del 2013, con funda-mento en la doctrina y la normativa in-ternacional en materia penitenciaria y de derechos humanos, se facilit una amplia serie de criterios y comentarios de carcter tcnico con respecto al bo-rrador de los trminos de referencia para la contratacin de una consultora para preparar una estrategia para el estable-cimiento de quince unidades productivas en diez centros de atencin institucional y semi-institucional en Costa Rica;

27.6. En noviembre del 2013, se facili-t criterio tcnico respecto a la necesi-

dad del Ministerio de Justicia y Paz y de sus funcionarios y departamentos tcnicos de recibir asesora en materia de desinstitucionalizacin y atencin de personas privadas de libertad;

27.7. En diciembre del 2013, se facilit asesora en relacin con los estndares internacionales referidos especficamen-te a celdas de delegaciones policiales o judiciales, indicando el ILANUD al respecto que no hay estndares espe-cficos y que en general la regulaciones internacionales hablan de centros de detencin para personas indiciadas o con una medida de prisin preventiva. Por ejemplo, se seal que las Reglas Europeas establecen de cuatro a seis metros cuadrados en celdas individua-les. Se facilit la normativa de las reglas Europeas, la de la XVIII Conferencia de Ministros de Justicia de Iberoamrica, la de la Cruz Roja Internacional y otros do-cumentos relacionados;

27.8. En marzo del 2014, el ILANUD re-vis los Trminos de referencia de las consultoras estratgicas de las unida-des productivas y verti once observa-ciones y comentarios, ampliando los ya vertidos en octubre del 2013;

27.9. Se capacitaron 32 funcionarios/as del Ministerio de Justicia y Paz en el marco del Taller de capacitacin sobre gnero, justicia y diversidad, realizado en octubre del 2013. Por medio de este taller se actualiz al personal penitencia-rio en materia de gnero, derechos hu-manos de la poblacin LGBT privada de libertad y sobre los avances y retrocesos en el tema de violencia sexual;

27.10 Se brind asesora tcnica en no-viembre del 2013, sobre la estratgia para la creacin de la Agencia de For-macin de Servidores Pblicos en Segu-ridad Ciudadana con base a los conte-nidos del Anexo nico del Contrato de Prstamo No. 25 26/OC-CR. Igualmente dentro de esta misma temtica se parti-cip en el taller de anlisis del Primer Informe sobre la Agencia de Formacin de Servidores Pblicos en Seguridad Ciudadana organizado por un equipo tcnico del Ministerio de Justicia y Paz y realizado en marzo del 2014;


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27.11. El ILANUD organiz visitas al sistema penitenciario de la Repblica Dominicana con el fin conocer su expe-riencia en el proceso de reforma peniten-ciaria, las funciones y el desarrollo de su Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP) y sus Centros de Correccin y Rehabili-tacin (CCRs) basados en el Nuevo Mo-delo de Gestin Penitenciaria. La visita consisti en el intercambio de experien-cias sobre la reforma y la rehabilitacin y la reinsercin social de los/as internos/as. La actividad cont con el apoyo del Centro de Excelencia sobre la Reforma Penitenciaria y Reduccin de la Deman-da de Drogas en Repblica Dominicana. Las delegaciones estuvieron representa-das por autoridades del ILANUD y prin-cipalmente de funcionarios del Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica.

28. Conjuntamente con la Asociacin PERSONA Mentes en Libertad que tra-baja el tema de inclusin social de jve-nes en situacin de vulnerabilidad psi-cosocial y en conflicto con la ley penal, el ILANUD durante el perodo que com-prende este informe ejecut los siguien-tes proyectos y actividades en Costa Rica: a) Proyecto para la Reduccin de la Desercin Escolar que benefici a la Provincia de Heredia, Costa Rica y que cont con el apoyo de autoridades loca-les; b) Proyecto de Reinsercin Social y Participacin de la Sociedad Civil rea-lizado en coordinacin con el Sistema Penitenciario, el Centro Especializado de Atencin al Adulto Joven (CEAAJ) y el Ministerio de Justicia y Paz de Costa Rica; c) Proyecto: Inclusin Social/Pre-vencin de la desercin escolar: proyec-to socioeducativo de apoyo a la educa-cin formal Ms All del Aula, que cont con la cooperacin de la Universidad de Costa Rica (UCR) y las escuelas de ade-cuacin curricular del Ministerio de Edu-cacin (MEP) y el Ministerio de Cultura; d) se elabor el documento: Participa-cin de la Sociedad Civil en el Sistema Penitenciario para presentar en la Re-unin Regional Preparatoria para Amri-ca Latina y El Caribe para el Congreso a realizarse en 2015 en Qatar.

V. Acciones referidas a la justicia restaurativa

1. Se public el libro Justicia Juvenil Restaurativa. Entre la Justicia Re-tributiva y la Justicia Restaurativa, destinado a promover la utilizacin de prcticas restaurativas en los procesos ordinarios penales juveniles. La publi-cacin fue producto de la ejecucin del proyecto Desarrollo de polticas e inicia-tivas a nivel regional a favor de jvenes en riesgo social y en conflicto con la ley, ejecutado por ILANUD dentro del marco del SICA y con el Apoyo de la Coope-racin Italiana y de la Oficina del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas en El Salvador. En el proyecto participaron Belice, Costa Rica, El Salvador, Gua-temala, Honduras, Nicaragua y Pana-m.

VI. Acciones referidas a las nece-sidades especiales de la mujer dentro del sistema de justicia penal

1. El Programa Mujer, Justicia y G-nero tiene como misin incorporar los derechos humanos con perspectiva de gnero en la administracin de Justicia nacional e internacional, as como el me-joramiento en la administracin de justi-cia y los derechos humanos en la regin con el fin de combatir la invisibilizacin de la mujer y la carencia de la perspecti-va de gnero en la administracin de jus-ticia. En este marco, el programa facilit los siguientes servicios de capacitacin y asistencia tcnica:

1.1. Se capacitaron defensores/as y per-sonal administrativo de la Defensa P-blica de Costa Rica y a funcionarios del Tribunal Electoral Mexicano en materia de sensibilizacin, accesibilidad, igual-dad, promocin y defensa de los dere-chos humanos de las personas con dis-capacidad en el marco del Foro sobre Transversalizacin de la Perspectiva de Gnero en la Administracin de Justicia realizado en abril del 2013;

1.2. Se capacitaron 35 funcionarias/os del Tribunal Contencioso Electoral (TCE)


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de Ecuador en materia de igualdad de gnero dentro de la justicia electoral. El taller tuvo como objetivo el desarrollo de indicadores que permitieran implemen-tar las lneas de accin de una Poltica de Igualdad de Gnero dentro de la Jus-ticia Electoral;

1.3. Se realiz una reunin de consulta con un grupo seleccionado de expertas en materia de derechos humanos de las mujeres, la cual se llev a cabo en Cos-ta Rica, en el mes de abril del 2013. La reunin tuvo como propsito discutir las tendencias identificadas en torno a la vio-lencia contra las mujeres en los pases de la regin; promover un espacio para la discusin de las leyes y programas y puntualizar los obstculos y retos que enfrentan las prcticas gubernamentales para eliminar esta problemtica;

1.4. Se capacitaron 35 funcionarios/as de instituciones del sistema de adminis-tracin de justicia y activistas de los de-rechos humanos de la poblacin LGBTI en el marco de la Dcima Pasanta so-bre Acceso a la justicia de la poblacin de grupos de lesbianas, gays, bisexua-les, transexuales e intersexuales (LGB-TI) en Iberoamrica, realizada en Costa Rica en mayo del 2013 con el objetivo de promover e intercambiar experiencias en el acceso a la justicia de la pobla-cin LGBTI. El evento fue apoyado por el Instituto de Estudios de la Mujer de la Universidad Nacional de Costa Rica, la Subcomisin de Acceso a la Justicia para personas sexualmente diversas del Poder Judicial de Costa Rica y la Funda-cin Justicia y Gnero;

1.5. En el marco del Da Nacional contra la Homofobia, Lesbofobia y Transfobia, celebrado en Costa Rica en mayo del 2013, se realizaron dos foros en los que se analiz la temtica de la igualdad y di-versidad sexual y lo pendiente por hacer en el pas en materia de igualdad sexual y respeto a la diversidad sexual. Los fo-ros contaron con el apoyo de la Universi-dad Nacional de Costa Rica;

1.6. Se realiz el Primer Taller de Actua-cin Interinstitucional en la investigacin del femicidio en Costa Rica, realizado en en mayo del 2013, en el que se ana-

lizaron entre otros temas: la inclusin de la perspectiva de gnero en el proceso de investigacin de acuerdo con los Pro-tocolos publicados; la sensibilizacin en temas de igualdad y acceso a la justicia; la identificacin de la problemtica de la violencia contra la mujer y tipificacin del delito de femicidio. Participaron re-presentantes del Ministerio Pblico, Or-ganismo de Investigacin Judicial, Poli-ca Administrativa, Instituto de Medicina Legal, Departamento de Trabajo Social y Psicologa del Poder Judicial y el Cole-gio de Criminlogos de Costa Rica;

1.7. Se elabor y present un documen-tal sobre la problemtica y el papel de los medios de comunicacin en la socia-lizacin de la informacin sobre los femi-cidios y el impacto en la sociedad civil, elaborado con el apoyo de expertas en el tema de Costa Rica y Mxico;

1.8. Se brind asistencia tcnica sobre derechos y autonoma de las personas adultas mayores o con discapacidad y el fomento de los instrumentos internacio-nales en la proteccin de los Derechos Humanos en el marco de la Primera Reunin de Seguimiento de la Carta de San Jos sobre los derechos de las per-sonas mayores en Amrica Latina y el Caribe, realizada en julio del 2013 en Costa Rica;

1.9. Se capacitaron investigadores/as del Organismo de Investigacin Judicial de Costa Rica en el tema de gnero y violencia ciberntica de gnero y fueron sensibilizados para incorporar la pers-pectiva de gnero en las labores que desarrollan diariamente en sus departa-mentos. Como resultado surgieron pro-puestas con recomendaciones para pre-venir y sancionar los tipos de violencia;

1.10. Se apoy a la Corte Suprema de Justicia de Paraguay en la creacin del Tesauro Jurdico de Jurisprudencia con perspectiva de Gnero como un instru-mento jurdico que facilitar la bsque-da de informacin y conocimiento en materia de jurisprudencia, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero y otros actos lesivos hacia los derechos de las mujeres;


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1.11. Se realiz el II Encuentro de De-fensas Pblicas y el I Encuentro de Sis-temas Penitenciarios de Iberoamrica en coordinacin con la Oficina Regional de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) para Centroamrica y el Caribe, que se llevaron a cabo los das 30 de julio y 01 de agosto de 2013 en San Jos, Costa Rica. El objetivo fue lograr una adecuada aplicacin de las reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes. Como resultados se des-taca la firma de la Declaracin Por una justicia de gnero donde los pases pre-sentes acordaron utilizar el mecanismo consultivo de UNODC en temas relacio-nados con la aplicacin e implantacin de las Reglas de Bangkok, promover la incorporacin del derecho internacional de los derechos humanos de las muje-res, mejorar los servicios de la Defensa Pblica y el Sistema Penitenciario des-de una perspectiva de gnero, brindar informacin accesible, comprensible y oportuna a las mujeres en conflicto con la ley sobre sus derechos as como plantear mecanismos de colaboracin y articulacin regional entre las defensas pblicas y los sistemas penitenciarios de Iberoamrica para promover la incorpo-racin de la perspectiva de gnero y la aplicacin de las Reglas de Bangkok. Participaron Defensas Pblicas y servi-cios penitenciarios de Argentina, Chi-le, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panam, Paraguay y Rep-blica Dominicana;

1.12. Se realiz el seminario interna-cional Poltica y Planes en la Justicia electoral con perspectiva de gnero en agosto del 2013 en Quito, Ecuador con la participacin de 10 magistradas de pases de Amrica Latina. El objetivo fue intercambiar experiencias y reflexio-nes sobre sentencias relevantes de or-ganismos jurisdiccionales en materia electoral, as como concientizar sobre la importancia de polticas y planes de igualdad en la justicia electoral;

1.13. Se capacitaron 25 funcionarios del Poder Judicial de Panam en materia de acceso a la justicia brindando he-

rramientas que les permitirn desarro-llar acciones de cabildeo para obtener la aprobacin de lneas estratgicas en beneficio del acceso a la justicia de las poblaciones de menor edad;

1.14. Se realiz la Ctedra virtual sobre los obstculos procesales para la litigan-cia electoral de las mujeres que abord temas relacionados con la argumenta-cin jurdica electoral;

1.15. Se capacitaron 20 funcionarios del Departamento de informtica del Orga-nismo de Investigacin Judicial (OIJ) de Costa Rica, en el marco del taller De-rechos Humanos de las Personas con Discapacidad y la Informtica que tuvo como objetivo lograr una mayor inclu-sin de la poblacin con discapacidad y la disminucin de las restricciones en la participacin en los medios informticos;

1.16. Se promovi la creacin del Obser-vatorio de Justicia y Gnero en la Ciudad de Chihuahua, Mxico, que se encar-gar de recopilar y actualizar las princi-pales fuentes de los Derechos Humanos de las mujeres y de capacitar al personal del Poder Judicial en la atencin eficaz y eficiente de los problemas de violencia por razones de gnero. En este contex-to, se estarn realizando dos cursos de especializacin, sobre perspectiva de gnero dirigido a magistrados/as y sobre sensibilizacin con perspectiva de gne-ro dirigido a funcionarias/os del Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua;

1.17. Se asesor y capacit a la Co-misin del Parlamento de Chihuahua, Mxico sobre la incorporacin de la perspectiva de gnero en el Cdigo de Familia y dar un enfoque basado en los derechos de las nias, nios y adoles-centes a fin de que se construyan m-todos y tcnicas de intervencin social, poltica y jurdica;

1.18. Se apoy al Departamento de Es-pectculos Pblicos de El Salvador en la formulacin de la Ley de Control de Espectculos Pblicos con el fin de que incorpore los principales instrumentos de proteccin de los derechos humanos de las mujeres, entre ellos, la Conven-cin para la Eliminacin de todas las for-mas de discriminacin contra la mujer y


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la Convencin Interamericana para pre-venir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer;

1.19. Se apoy la campaa Espacio li-bre de discriminacin de la Universidad Nacional de Costa Rica brindando una conferencia en materia de igualdad en el espacio acadmico y con ello promover la igualdad y la no discriminacin;

1.20. Se realiz la actividad Plenaria Parlamento Mujer, en setiembre del 2013, en Paraguay, con el objeto de dis-cutir sobre la participacin y acceso de las mujeres a cargos de decisin y sobre la necesidad de un trabajo en conjunto para alcanzar los objetivos y las estrate-gias sobre la trasversalizacin del enfo-que de gnero de las polticas pblicas;

1.21. Se realiz una videoconferencia sobre Justicia Penal Juvenil con pers-pectiva de gnero en setiembre del 2013 en coordinacin con la Universidad Esta-tal a Distancia (UNED). Participaron diez pases de Iberoamrica y magistradas de Costa Rica y Nicaragua;

1.22. Se present en el mes de setiem-bre del 2013 la investigacin sobre el modelo de programas utilizados en Cos-ta Rica para ofensores;

1.23. Se apoy tcnicamente la reali-zacin de un taller de capacitacin en setiembre del 2013 a funcionarias de OXFAM de Guatemala, Honduras y El Salvador con el objetivo de reflexionar sobre los derechos humanos de las mu-jeres y transversalizar los principios es-tablecidos en la Convencin sobre todas las formas de discriminacin contra la mujer;

1.24. Se organiz el II Encuentro Aca-dmico: Por una justicia de gnero: Compromisos institucionales por la in-corporacin de la perspectiva de gne-ro y derechos humanos en las ciencias jurdicas y sociales, realizado en octubre del 2013. El objetivo fue valorar la cali-dad de educacin que reciben las per-sonas profesionales relacionadas con la administracin de justicia, desde la perspectiva de gnero por parte de las universidades, escuelas judiciales, mi-nisterios pblicos, polica, procuraduras y defensas pblicas;

1.25. Se realiz una ctedra virtual por medio de una videoconferencia para analizar la importancia de la adecuada aplicacin de La Convencin para la eli-minacin de todas las formas de discri-minacin contra las mujeres (CEDAW) en los programas de estudio de las Es-cuelas Judiciales. Participaron autorida-des de Argentina, Colombia, El Salva-dor, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Puerto Rico y Repblica Do-minicana;

1.26. Se apoy la organizacin del III Seminario sobre el Rol de la administra-cin de justicia en el marco internacional de los derechos humanos con relacin a las 100 Reglas de Brasilia, realizado en Paraguay en octubre del 2013, en el que se analiz la importancia del acatamiento de las 100 Reglas para asegurar el acce-so a la justicia de los sectores ms vulne-rables del pas, las polticas pblicas y la importancia de sensibilizar a la poblacin para crear una cultura de respeto y digni-dad del derecho de las personas;

1.27. Se capacitaron 30 docentes de la Escuela de Capacitacin de la Procura-dura General de El Salvador sobre la perspectiva de gnero en el programa curricular. Como resultado se elabor una gua y material didctico con recopi-lacin de lecturas y metodologas;

1.28. Se capacitaron magistradas de Bolivia en materia de acceso a la justi-cia de las mujeres, en octubre del 2013, para concientizar sobre las obligaciones que surgen de los derechos humanos de las mujeres con relacin al acceso de la justicia, el proceso de socializacin pa-triarcal y las instituciones patriarcales;

1.29. Se imparti la charla: Leyes es-peciales integrales para una vida libre de violencia en Paraguay con el fin de mostrar criterios bsicos que contienen una Ley Integral para una vida libre de violencia para las mujeres;

1.30. Se firm en octubre del 2013 en El Salvador un convenio con la Procura-dura General de El Salvador y la confe-deracin internacional Oxfam, con el fin de apoyar el proceso de fortalecimien-to de la Escuela de Capacitacin de la Procuradura que promover los proce-


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sos con enfoque de gnero y derechos humanos. Con el convenio se pretende contribuir al cumplimiento del Art. 38 de la Ley de Igualdad donde se debe defen-der, garantizar y fomentar la igualdad y la no discriminacin a las mujeres;

1.31. Se particip en el Encuentro Fe-minista del Paraguay, realizado en oc-tubre del 2013 con el objetivo de buscar el intercambio, debate y visibilidad del feminismo y sus mltiples conexiones con la vida social, poltica, econmica y cultural;

1.32. Se particip en el Seminario in-ternacional sobre participacin poltica y pblica de personas con discapacidad en Chile en el marco de las elecciones presidenciales y parlamentarias donde se analiz el derecho al sufragio de las personas con discapacidad en el contex-to de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad;

1.33. Se capacit a las jefaturas de la Procuradura General de la Repblica de El Salvador en la elaboracin de los planes anuales operativos con perspec-tiva de gnero con los que se pretende el fortalecimiento institucional, calidad y excelencia en la prestacin de servicios y una gestin efectiva y transparente;

1.34. Se organiz el XIV Encuentro de Magistradas de Iberoamrica en no-viembre de 2013 en Cochabamba, Bo-livia, con el objetivo de promover la im-plementacin de la justicia restaurativa desde una perspectiva de gnero, facili-tar el acceso a la justicia de las mujeres e incidir para que los Estados apliquen las recomendaciones del Comit Internacio-nal de la Eliminacin de Discriminacin contra las Mujeres. Como resultado se firm la Declaracin de Cochabamba en la que se promueve la creacin de una poltica de acceso a la justicia que facilite la igualdad y la no discriminacin de las mujeres y la conformacin de la primera Comisin de Gnero encargada de pro-fundizar en la participacin de las muje-res en el mbito de la justicia. Participa-ron magistradas de Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guate-mala, Mxico, Paraguay, Nicaragua y Repblica Dominicana;

1.35. Se organiz el IV Encuentro Ibe-roamericano de Magistradas Electora-les, en noviembre del 2014, en Panam que tuvo como eje central el anlisis en materia de derecho procesal electoral con perspectiva de gnero. El objetivo fue analizar el acceso y ejercicio de las mujeres al derecho procesal al amparo de la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin con-tra la mujer. Se cont con el apoyo del Tribunal Electoral de Panam;

1.36. Se realiz una videoconferencia sobre los derechos de las mujeres como objetos de consumo en noviembre de 2013, en la que participaron magistradas de Paraguay, Panam y Costa Rica con la cual concluy el ciclo de ctedras virtuales ofrecidas a travs de videocon-ferencias y que abordaron diversas te-mticas relacionadas. Dichas ctedras fueron coordinadas con la Universidad Estatal a Distancia (UNED);

1.37. Se particip en el Taller Ibero-americano sobre Observatorios de G-nero, realizado en Guatemala en no-viembre del 2013 en el que se analiz la importancia de la debida diligencia y el desarrollo de instrumentos de medi-cin y anlisis que ayuden a mejorar el funcionamiento de los rganos judiciales y fue dirigido a funcionarios judiciales de la regin;

1.38. Se capacitaron funcionarios del Poder Judicial de Costa Rica, del siste-ma Penitenciario, del Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial (CNREE) y del Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares (FODESAF) en materia de crceles de las personas con discapacidad, funcionamiento de los modelos del Programa de Servicios de Convivencia Familiar ofrecidos por el CNREE y sobre propuestas para nuevos modelos de atencin;

1.39. Se particip en un encuentro de formacin de replicadores del Protocolo de trabajo en talleres sobre perspectiva de gnero, trata de personas y explota-cin sexual que organiz la Corte Su-prema de Justicia de Argentina con el objetivo de compartir la experiencia que se desarrolla en ese pas para facilitar la


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realizacin de talleres dirigidos al perso-nal que desempea tareas en la justicia, as como la bsqueda de herramientas conceptuales para dar una respuesta acorde con los instrumentos internacio-nales vigentes en los casos relacionados con la temtica de gnero y trata de per-sonas. Participaron representantes de los poderes judiciales de los pases del Mercosur, pases asociados y otros pases de la regin y fue organizado con apoyo de la Oficina de la Mujer de la Corte Suprema de Justicia de Argentina;

1.40. Se firm en noviembre del 2013, un Acuerdo de Cooperacin con la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) con el propsito de unir esfuerzos para de-sarrollar acciones de formacin y capa-citacin en gnero y derechos humanos de las mujeres, as como para brindar la asesora necesaria que garantice la in-corporacin de la perspectiva de gnero en la gestin judicial y el asesoramiento en la promocin, goce y disfrute de los derechos de las mujeres en la justicia comunitaria;

1.41. Se capacitaron formadores del Centro de formacin judicial de Chihu-ahua, Mxico y se particip en confe-rencias organizadas por la Universidad Chihuahuense, as como en varios foros realizados en las ciudades de Jurez, Delicias y Cuauhtmoc como parte de las acciones realizadas para el combate de la eliminacin de todas las formas de violencia contra las mujeres y alcanzar la igualdad de gnero;

1.42. Se logr la firma de un convenio para el cumplimiento de la sentencia del campo algodonero pronunciada por la Corte Interamericana de Derechos Hu-manos en el ao 2007 relacionada con feminicidios cometidos en ciudad Ju-rez, Mxico;

1.43. Se inaugur en febrero del 2014 el Observatorio de Justicia y Gnero de Chihuahua, el cual constituye una he-rramienta para incorporar la perspectiva de gnero en el sistema de informacin judicial y aportar datos que faciliten la toma de decisiones que garanticen la igualdad de gnero. Esta iniciativa con-

t con el apoyo del Supremo Tribunal de Justicia de Mxico;

1.44. Se capacitaron 40 operadoras de justicia del Estado de Veracruz, Mxico, en materia de perspectiva de gnero y acceso a la justicia de las mujeres, a tra-vs del curso Diplomado de Justicia y Gnero;

1.45. Se brind asistencia tcnica a fun-cionarios de la Procuradura de El Sal-vador, para la elaboracin de los Planes Anuales Operativos con perspectiva de gnero y as permitir ejecutar el Plan Estratgico de la Poltica de Igualdad, asegurando los recursos para avanzar en el cumplimiento de las obligaciones asumidas para promover la igualdad de gnero en dicha institucin;

1.46. Se brind asistencia tcnica al Poder Judicial de El Salvador para la revisin, actualizacin y elaboracin del primer borrador de la Poltica de Igual-dad de Gnero y su validacin por parte de las diferente instancias del Poder Ju-dicial. Se espera que esta poltica est aprobada para el primer trimestre del presente ao 2014 con lo que se estara cumpliendo con las obligaciones inter-nacionales de derechos humanos de las mujeres y las leyes de reciente aproba-cin en El Salvador, entre ellas, la Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres y la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia;

1.47. Se particip en el curso de Diplo-mado de Gnero y Derecho dirigido a funcionarios del Poder Judicial de la Ciu-dad de Xalapa, Veracruz, Mxico, con el objetivo de fortalecer las habilidades y capacidades institucionales para la correcta aplicacin del marco jurdico internacional, nacional y local en mate-ria de defensa y proteccin de los dere-chos humanos de las mujeres. La acti-vidad cont con el apoyo del El Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer CIDEM y el Poder Judicial del Estado de Veracruz;

1.48. Se estableci el Observatorio de Control Poltico Ciudadano en Cos-ta Rica en coordinacin con el Comit


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de Informacin de Organizaciones No Gubernamentales de Personas con Discapacidad y el Consejo Nacional de Rehabilitacin y Educacin Especial. El Observatorio tendr como misin brin-dar un espacio de reflexin y anlisis sobre los mecanismos de representa-cin poltica ciudadana para generar transparencia, monitoreo y evaluacin entre el mandato de los representantes y los representados. Se entrevistaron diputados/as que comprometieron con diversas iniciativas legislativas que ar-monicen con la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapa-cidad por medio de la legislacin interna;

1.49. Se aportaron recomendaciones a los informes pas que surgieron duran-te la reunin del Comit de la Conven-cin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad que tuvo lugar en San Jos, Costa Rica, en el que se revisaron los instrumentos establecidos en dicha Convencin y los pases participantes se comprometieron a tratar de implementarlos;

1.50. Se capacitaron mujeres indgenas mediante un foro virtual sobre acceso a la justicia que se est llevando a cabo entre febrero y junio del 2014, con el cual se espera intercambiar experien-cias y opiniones sobre la accesibilidad a la justicia desde una cosmovisin indge-na y desde una perspectiva de gnero;

1.51. Se particip en la Reunin Regio-nal Preparatoria de Amrica Latina y el Caribe para el XIII Congreso mundial del 2015, que tuvo lugar en San Jos, Cos-ta Rica, en febrero del 2014 en la cual dieron a conocer las acciones realizadas por el Programa y la Fundacin sobre justicia y gnero, entre ellas, la Decla-raciones suscritas en los Encuentros de Magistradas, el Encuentro de Defensas Publicas y el Encuentro de Sistemas Pe-nitenciarios por Una Justicia de Gnero. Asimismo se apoy a algunas delegacio-nes en la elaboracin del documento bo-rrador que surgi al finalizar la reunin;

1.52. Se capacitaron 30 hombres gua-temaltecos, miembros de la Campaa

de Prevencin de la Violencia de Gne-ro sobre derechos humanos y nuevas masculinidades, con el objetivo de reflexionar sobre la construccin de la masculinidad patriarcal y los efectos en sus vidas y sobre las formas de violencia contra las mujeres y los hombres pro-ducto de los patrones culturales de esa construccin;

1.53. De inici en marzo del 2014 el ciclo de ctedras virtuales de Justicia y Gne-ro con la videoconferencia: Jurispruden-cia laboral y divisin sexual de trabajo. Estuvieron enlazados trece pases lati-noamericanos y se puntualizaron en te-mas como la divisin sexual del trabajo, el contrato laboral y jurisprudencia labo-ral de distintos pases de Latinoamrica;

1.54. Se colabor con la investigacin Sentencias contra mujeres que susten-t la creacin del Programa de Revi-sin de Expedientes de Mujeres internas en reclusorios del Estado de Veracruz, Mxico, el cual se pretende implemen-tar en dicho Estado y es promovida por la organizacin Colectivo de Investigacin, Desarrollo y Educacin entre Mujeres CIDEM-Veracruz, Mxico. Este progra-ma se refiere a la promocin de la libera-cin de las mujeres privadas de libertad por la comisin de delitos menores;

1.55. Se particip en las celebraciones del Da Internacional de la Mujer en Pa-raguay el 08 de marzo con una exposi-cin sobre el tema de los principios de igualdad y la no discriminacin y tambin se particip en el conversatorio que or-ganiz la Universidad Americana de Pa-raguay que trat sobre las brechas de gnero y los derechos humanos de las mujeres. Participaron docentes, educan-dos y profesionales de la Universidad.

2. En el marco del Programa Regional de Capacitacin en Violencia de Gne-ro y Trauma que aborda la temtica de la prevencin, atencin y tratamiento a vctimas de violencia y abuso sexual, el ILANUD facilit los siguientes servicios de capacitacin y asistencia tcnica:

2.1. Se capacitaron 33 profesionales de Psicologa (31 mujeres y 2 hombres) de


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VII. Acciones referidas a las re-glas y normas sobre preven-cin del delito y justicia penal

1. El ILANUD, en asociacin con el Mi-nisterio Pblico Fiscal de la Ciudad Au-tnoma de Buenos Aires, Argentina (CABA), ha venido trabajando en la pro-mocin, cumplimiento y seguimiento de los estndares en materia de derechos humanos y acceso a la justicia median-te la ejecucin de proyectos de investi-gacin y organizacin de seminarios y capacitaciones en materia de gnero, personas con discapacidad y la terce-ra edad. En este contexto, se firm el Sptimo Acuerdo Complementario con el Ministerio Pblico Fiscal que permiti desarrollar las siguientes actividades:

1.1. Se elabor una investigacin docu-mental de campo (incluy entrevistas y reuniones) a partir de la cual se realiz en octubre de 2013 el Informe sobre la percepcin de los habitantes de las co-munas en Buenos Aires sobre las Unida-des de Orientacin Ciudadana y las Uni-dades Mvilesde ese Ministerio Pblico Fiscal;

1.2. Se present el Informe de Guas de Santiago sobre Proteccin a Vcti-mas y Testigos en la ltima Asamblea de la AIAMP, realizada en noviembre del 2013, en Ecuador;

1.3. Se present en Argentina, en di-ciembre del 2013, la publicacin sobre Acceso a Justicia y Derechos Huma-nos, en la que participaron diecinueve expertos provenientes de diferentes or-ganismos internacionales y nacionales de justicia, as como, de ONGs y fun-cionarios del Ministerio Pblico Fiscal de la CABA;

1.4. Se present la conferencia sobre El acceso a la Justicia de la Niez y la Ado-lescencia en la Universidad de Buenos Aires, Argentina, en diciembre de 2013;

1.5. Se elabor una investigacin docu-mental e informe sobre la posible crea-cin de Fiscalas con competencia en Niez y Adolescencia;

Nicaragua, en materia de abuso sexual a nias, nios y adolescentes, entre enero y diciembre del ao 2013. Estos funcionarios pertenecen a diferentes or-ganizaciones integrantes del Movimien-to Contra el Abuso Sexual (MCAS) de las Ciudades de Matagalpa, Jinotega, Estel, Ocotal, Somoto, Jalapa, Len, Chinandega, Managua, Isla de Ometepe y San Francisco Libre. El evento se co-ordin con la Universidad Politcnica de Nicaragua y el Centro Dos Generacio-nes para la Niez y Juventud. El objetivo principal fue fortalecer las capacidades cientficas y tcnicas que les permitir a los/as profesionales un adecuado abor-daje con en

Documents

Informe Ilanud 2013 2014