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INFORME PARA LA VISITA DEL INFORME PARA LA VISITA DEL RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS UNIDAS SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, SR. JAMES ANAYASR. JAMES ANAYA
22 – 27 DE JULIO, 2009
•Aumento en los casos de desplazamiento forzado
•Aumento en los casos de confinamiento y restricciones al acceso humanitario
•Aumento en los casos de violencia contra miembros de comunidades indígenas
•Factores generadores de riesgo para los pueblos indígenas en 2008
• Comunidades en vía de Extinción
•Auto 004/09 y pueblos indígenas
• Se registraron 13 eventos de desplazamiento entre enero y junio, afectando a nueve pueblos indígenas en 5 departamentos.
• Hay un alto nivel de sub-registro de población indígena desplazada en el Registro Único de Pobalcíón Desplazada (RUPD).
• Aproximadamente el 3,4% del total de la población desplazada en Colombia pertenece a pueblos indígenas
• El desplazamiento indígena se da mayoritariamente en áreas rurales y de forma masiva.
• Entre las principales causas que generan desplazamiento entre las comunidades indígenas estan las amenazas de grupos armados ilegales, las masacres, los asesinatos selectivos, el desarrollo de confrontaciones armadas en territorio indígena y el reclutamiento forzado.
• Las FARC aparece como el principal actor generador de desplazamiento forzado entre las comunidades indígenas, seguido de los paramilitares.
Fuente: Comisión de seguimiento a la política pública sobre desplazamiento forzado
• Más del 40% de la población indígena desplazada registrada en el RUPD es menor de 15 años. Fuente: Comisión de seguimiento a la política pública sobre desplazamiento forzado
Información recolectada y procesada por OCHA de fuentes primarias y secundarias
Aumento en los casos de desplazamiento forzado
Departamentos más expulsores de población indígena por año
2006 - 2008
0
300
600
900
1200
1500
1800
2100
2400
2700
3000
Mag
dale
na
Vau
pés
Bol
ivar
Ant
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Vic
hada
Cho
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a
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Cau
ca
Put
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o
Nar
iño
2006 2007 2008
Desplazamiento
OCHA | UN | ColombiaFuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r
P a n a m aP a n a m a
P e r úP e r ú
V e n e z u e l aV e n e z u e l a
Cumaribo1298
Mitú1193
S José Guaviare855
Tame683
Barranco Mina966
Tierralta893
Tibú629
Buenaventura584
Tumaco773
Valledupar1922
Orito1452
Riohacha949
Puerto Guzmán947
Barbacoas719
Timbiquí1411
Dibulla807
Puerto Asís1298
Ortega596
Villagarzón1247
Natagaima739
San Juan del Cesar1357
Toribío1295
Valle del Guamuéz1504
Pueblo Rico696
Tumaco773 Cumbitara
674
0 50 100 150 20025Km[
Convenciones
Expulsion acumulada de indígenas1 - 80
81 - 261
262 - 570
571 - 966
967 - 1922
Expulsión indígenas (Acumulado a Mayo 31 de 2009)
Indigena 3%
Gitano(a) ROM 1%
Raizal del Archipielago de San Andrés y Providencia
0%Sin determinar
5%No Sabe 1%
Negro(a) o Afrocolombiano
(a) 8%
No Responde 82%
Porcentaje de expulsión de mínorías étnicas
Desplazamiento
OCHA | UN | ColombiaFuente: Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
Recepción indígenas (Acumulado a Mayo 31 de 2009)
B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r
P a n a m aP a n a m a
P e r úP e r ú
V e n e z u e l aV e n e z u e l a
Mitú1253
Inirida2907
Buenaventura1055
Valledupar2847
Riohacha1556
Timbiquí1340
Puerto Asís903
Pasto1180
Santa Marta938
Mocoa2489
Cúcuta1081
Cali2436
Santafé de Bogota6379
Pereira1978
San Juan del Cesar1124
Samaniego1581
Bosconia1743
Popayán1855
0 50 100 150 20025Km[
Convenciones
Recepción acumulada de indígenas1 - 230
231 - 725
726 - 1743
1744 - 2907
2908 - 6379
SinopsisTotal de indígenas registrados en el RUPD 69.648
Indígenas registrados en el RUPD en 2009 (Enero – Mayo 31) 1.945
Desplazamientos masivosEnero – Junio de 2009
OCHA | UN | ColombiaFuentes: Acción Social | ONIC | OCHADatos procesados por OCHA Colombia
B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r
P a n a m aP a n a m a
P e r úP e r ú
V e n e z u e l aV e n e z u e l a
Barbacoas1300
Medio Baudó1862
0 50 100 150 20025Km[
Legend
Mass Displacement Events
15 - 55
56 - 105
106 - 182
183 - 741
742 - 1862
Uribia, Guajira; desplazamiento de comunidades Wuayúu
Tame, Arauca; desplazamiento de comunidades Sikuani
Barbacoas, Nariño desplazamiento y confinamiento de comunidades Awá
Alto Baudó, Medio Baudó y Bajo Baudó (Chocó); desplazamiento y confinamiento de comunidades Embera y Wounaan desplazadas
Rio Iró y Condoto (Chocó); desplazamiento de comunidades Embera y Wounaan
Caloto, Jambaló y Toribío; desplazamiento de comunidades Nasa y Paez
Timbiquí, Cauca desplazamiento de comunidades Eperara Siapidara
Caucasia, Antioquia; desplazamiento de comunidades Sinú
1.515
3.544
214 55 15
9.975
4.632
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
En
ero
Fe
bre
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Ab
ril
Ma
yo
Jun
io
To
tal
ge
ne
ral
Indígenas desplazados por mes 2009 (estimado OCHA)
• Se estima que la población más afectada por confinamientos es la indígena (aproximadamente en un 40% de los casos)
Fuente: OCHA, Identificación y caracterización del fenómeno de bloqueo-confinamiento en Colombia / ECHO
• Durante el semestre se han reportado casos de confinamiento y restricciones a la movilidad entre las comunidades Awá (departamento de Nariño), Embera, Embera-Katío y Wounaan (departamento de Chocó), Nasa (departamento de Valle del Cauca), Kankuamo (Sierra nevada de Santa Marta), Yukpa (Serranía del Perijá), Sinú (Antioquia), Embera Chamí (Risaralda).
• Entre las principales causas que generan confinamiento en las comunidades indígenas están la siembra de minas por parte de actores armados ilegales y el desarrollo de confrontaciones armadas en sus territorios
Aumento en los casos de confinamiento y restricciones al acceso humanitario
Comunidades afectadas por confinamiento 2004 - 2008
Comunidades confinadas
OCHA | UN | ColombiaFuente: Identificación y caracterización del fenómeno de bloqueo-confinamiento en Colombia / ECHO
Grupos Afectados
44%
29%
27%
Indígena Afrocolombianos Otros
• Entre enero y mayo de 2009 se registraron 56 homicidios de indígenas, el 84% del total de los homicidios a personas pertenecientes a grupos vulnerables* registrados en 2009.
Fuente: Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
• En 2009 se registraron casos de violencia sexual contra mujeres indígenas Embera en el departamento del Chocó y Wayúu en el departamento de La Guajira así como contra niños, niñas y adolescentes Kankuamos en la Sierra Nevada de Santa Marta.
• En 2009 se registraron masacres entre las comunidades indígenas Awá (Nariño)y Wayúu (La Guajira)
• En 2008 se registraron casos de reclutamiento forzado entre las comunidades indígenas de Embera Katío (Córdoba),Nasa y Paez (Cauca) y Awá (Nariño), Kankuamo, Wiwa, Arhuaco (Sierra Nevada de Santa Marta) y entre las comunidades indígenas de la Amazonía (Guaviare y Vaupés).
Aumento en los casos de violencia contra miembros de comunidades indígenas
Homicidios January - May 2009
OCHA | UN | ColombiaFuente: Observatorio de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
Homicidios en persona protegida por grupos vulnerables 2006 - 2008
Porcentaje de homicidios en persona protegida por grupos 2009
Indígenas69%
Sindicalistas19%
Maestros3%
Periodistas1%
Concejales5%Alcaldes y
exalcaldes3%
20
9
60
38
5
40
66
45
26
2314 13
1614017198
17479
0
10
20
30
40
50
60
70
2006 2007 2008
Gru
pos
vuln
erab
les
0
6000
12000
18000
Tot
al
Maestros Indígenas Sindicalistas
Concejales Total
Sinopsis
Homicidios indígenas 2006 – 2008 151
Homicidios indígenas en 2009 (mayo) ) 56
• En 2008 el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo registró casos de amenazas, asesinatos selectivos, extorsión, reclutamiento forzado y violencia sexual contra miembros de 51 pueblos indígenas en 14 departamentos del país.
• El mayor factor de vulnerabilidad de los pueblos indígenas es el desplazamiento forzado, seguido del reclutamiento forzado y las amenazas contra miembros de comunidades indígenas
• Las FARC es el grupo armado que genera más riesgo para los pueblos indígenas, seguido de las Águilas Negras y el ELN.
• 14 de los 51 pueblos indígenas mencionados en los informes de riesgo del Sistema de Alertas Tempranas fueron priorizados por la Corte Constitucional en el Auto 004.
• 15 de los pueblos indígenas mencionados en los informes de riesgo del Sistema de Alertas Tempranas están en riesgo de extinción.
Factores de vulnerabilidad para los pueblos indígenas en 2008
Comunidades en riesgo Enero – Diciembre 2008
OCHA | UN | ColombiaFuente: Sistema de Alertas Tempranas – Defensoría del Pueblo
Informes de riesgo de comunidades indígenas (2008) 14
Comunidades indígenas afectadas 51
Informes de riesgo de comunidades indígenas (2009) 6
Comunidades indígenas afectadas (Enero - Marzo 2009) 9
Sinopsis
B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r
P a n a m aP a n a m a
P e r úP e r ú
V e n e z u e l aV e n e z u e l a
0 50 100 150 20025Km[
Convenciones
PRESENCIA
AMENAZAS
RECLUTAMIENTO
CONFINAMIENTO
MINAS
HOMICIDIOS
DESAPARICIÓN
DESPALZAMIENTO
CULTIVOS ILÍCITOS
VIOLENCIA SEXUAL
EXTORSION
Sikuani-Betoy y Guahibo-Makaguan, U´wa
Cubeo, Desana, Guanano, Carapana, Tucano, Tatuyo, Yuruti, Macuna, Barazano, Bara, Taiwano, Tanimuca, Tariano, Curripaco, Maku, Lituana, Cabiyarí, Jupda, Yauna, Carijona, Piratapuyo, Pisamira, Siriano, Tuyuca
Org. de indigenas desplazados Funsoemdes, Asprodemuc, Asodesmen
Uwá
Nasa - Paez
Cuiba, Sikuani, Mjasivware, Amorua, Tsirapu, U´wa
Kankuamo, Wiwa, Arhuaco, Kogui
Embera – Wounaan, Embera Katío, Embera Chamí
Wayúu, Wiwa, Kogui
Awá, Pastos, Eperara Siapidara
Motilón Bari
Embera - Chamí
Curripaco, Piapoco, Piaroa, Puinave, Sáliva, Cubeo, Cuiba, Achagua, Sikuani
OTROS24%
FARC42%
AGUILAS NEGRAS14%
ELN10%
AUC10%
Actores generadores de riesgo
• El Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y libertades fundamentales de los indígenas de 2004, menciona que doce (12) pueblos indígenas se encontraban en vía extinción para 2004.
• Para 2008, la ONIC advierte que 32 comunidades se encuentran actualmente en vía de extinción, para
un total de población de 6.883 indígenas
Comunidades indígenas en vía de Extinción
Municipios con comunidades indígenas en vía de extinciónOCHA | UN | ColombiaFuente: ONIC -Informe del Relator Especial sobre Cuestiones de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas (2004)
B r a z i lB r a z i lE c u a d o rE c u a d o r
P a n a m aP a n a m a
P e r úP e r ú
V e n e z u e l aV e n e z u e l a
MUNICIPIOS CON COMUNIDADES INDÍGENAS EN VÍA DE EXTINCIÓNFuente: ONIC 2009
0 50 100 150 20025Km[
13 Pueblos indígenas con menos 500 habitantes
9 Pueblos indígenas con menos de 200 habitantes
10 Pueblos indígenas con menos de 100 habitantes
Para la ONIC los 18 pueblos con inminente riesgo de extinción son:
Yamalero, Makaguaje, Pisamira, Tsiripu, Taiwano, Piaroa, Wipijiwi, Muinane, Yaruro, Dujos, Judpa, Yauna, Bara, Ocaina, Yohop, Amorua, Chiricoa, y Nonuya.
Comunidades indígenas en vía de Extinción con menos de 100 habitantes
Etnia Depto. Muncipio Hab.
YAMALERO CASANAREHATO COROZAL
30PAZ DE ARIPORO
MAKAGUAJE CAQUETÁ FLORENCIA 50
PISAMIRA VAUPÉS MITÚ 54
TSIRIPU CASANAREHATO COROZAL
73PAZ DE ARIPORO
EDURIA CASANAREHATO COROZAL
74PAZ DE ARIPORO
PIAROA VAUPÉSCARURÚ
82MITÚ
WIPIJIWI CASANAREHATO COROZAL
84PAZ DE ARIPORO
MUINANE AMAZONASLA PEDRERA
93LA CHORRERA
YARURO CASANAREHATO COROZAL
94PAZ DE ARIPORO
DUJOS HUILARIVERA
84NEIVA
10 pueblos TOTAL 718
Municipios con población indígena en vía de Extinción OCHA | UN | ColombiaFuente: ONIC – Relator Especial
Comunidades indígenas en vía de Extinción entre 100 y 200 habitantes
Etnia Depto. Muncipio Hab.
JUDPA VAUPÉS MITÚ 100
YAUNAAMAZONAS LA PEDRERA 55
AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 51
BARA VAUPÉS MITÚ 111
OCAINA AMAZONAS LA CHORRERA 141
YOHOP VAUPÉS MITÚ 150
AMORUACASANARE HATO COROZAL 100
CASANARE PAZ DE ARIPORO 65
CHIRICOA ARAUCA ARAUQUITA 173
NONUYA AMAZONAS PUERTO SANTANDER189
KAWIYARIAMAZONAS LA CHORRERA 100
AMAZONAS PUERTO ALEGRÍA 117
9 pueblos TOTAL 1352
Comunidades indígenas en vía de Extinción con menos de 500 habitantes
Etnia Depto. Muncipio Hab.
CARABAYO (YURI) AMAZONAS LA CHORRERA 223
MATAPI AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 226
KACUA VAUPÉS MITÚ 250
ACHAGUA META PUERTO LÓPEZ 280
CARIJONA AMAZONAS MIRITÍ-PARANÁ 150
AMAZONAS LA PEDRERA 164
TATUYO VAUPÉS MITÚ 317
TARIANO AMAZONAS LA PEDRERA 332
YAGUA AMAZONAS LETICIA 176
AMAZONAS PUERTO NARIÑO 170
MASIGUARE CASANARE HATO COROZAL 227
CASANARE PAZ DE ARIPORO 160
NUKAK MAKU GUAVIARE SAN JOSÉ DEL RETORNO 245
GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 245
GUAYABERO GUAVIARE SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 490
CARAPANÁ GUAVIARE CALAMAR 491
BORA AMAZONAS LA CHORRERA 450
13 pueblos TOTAL 4596
El Auto 004/09 y los pueblos indígenas
El Auto 004 de 2009, que se deriva de la Sentencia T-025 de 2005, proferida por la Corte Constitucional de Colombia afirma que:
“algunos pueblos indígenas de Colombia están en peligro de ser exterminados – cultural o físicamente- por el conflicto armado interno, y han sido víctimas de gravísimas violaciones de sus derechos fundamentales individuales y colectivos y del Derecho Internacional Humanitario”.
Municipios con población indígena incluidos en el auto 004/09OCHA | UN | ColombiaFuente: Auto 004/09
Población aproximada a atender por el Auto 004/09 es de 1.025.212 indígenas
34 pueblos indígenas distribuidos en 27 departamentos
El mapa muestra los mayores niveles de concentración de población indígena a nivel municipal, de los 34 pueblos incluidos en el Auto 004/09
(Población con base en el CENSO del DANE de 2005)