Inputi për Raportin e Progresit Qershor 2010 · Lista e tabelave dhe figurave ... Funksionimi i Ekonomisë së Tregut..... 17 2.1.2. Raportimi për zhvillimet e fundit ekonomike

Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria – Vlada – Government

Inputi për Raportin e Progresit

Qershor 2010

Shtator 2010

Prishtinë

1

PËRMBAJTJA

PËRMBAJTJA .................................................................................................................................. 2 Lista e tabelave dhe figurave............................................................................................................ 4 LISTA E AKRONIMEVE DHE SHKURTESAVE ................................................................................... 5 Hyrje ................................................................................................................................................ 9 1. Kriteret Politike............................................................................................................................. 10

1.1. Demokracia dhe Sundimi i Ligjit..................................................................................... 10 1.1.1. Institucionet ........................................................................................................... 10 1.1.2. Parlamenti / Zgjedhjet ................................................................................................... 10 1.1.3 Administrata Publike...................................................................................................... 10 1.1.4 Sistemi gjyqësor ............................................................................................................ 11 1.1.5 Politikat Kundër Korrupsion........................................................................................... 12

1.2. T ë drejtat e njeriut dhe mbrojtja e minoriteteve .................................................................. 12 1.2.1 Të drejtat e njeriut dhe mbrojtja e minoriteteve .............................................................. 12 1.2.2. Të drejtat e minoriteteve, të drejtat kulturore dhe mbrojtja e minoriteteve ..................... 13 1.3. Çështjet rajonale dhe obligimet ndërkombëtare ......................................................... 14

2. KRITERET EKONOMIKE .............................................................................................................. 17 2.1. Situata Ekonomike .............................................................................................................. 17

2.1.1. Funksionimi i Ekonomisë së Tregut ........................................................................... 17 2.1.2. Raportimi për zhvillimet e fundit ekonomike ................................................................. 18 2.1.3. Raporti për Politikat Fiskale .......................................................................................... 20 2.1.4. Investimet e Përgjithshme dhe Investimet Private ......................................................... 23 2.1.5. Sektori financiar............................................................................................................ 24

2.2. Aftësia për tu Përballur me Konkurrencën dhe Forcën e Tregut në Kuadër të Unionit ........ 25 2.2.1. Kapitali Njerëzor dhe Fizik............................................................................................. 25 2.2.2. Kapitali Fizik ................................................................................................................ 27 2.2.3. Korniza Punuese e Autoritetit të Rregullatorëve ......................................................... 27 2.2.4. Zhvendosjet strukturore në ekonomi............................................................................. 28 2..2.5. Intervenimet e Qeverisë në Ekonomi ........................................................................... 29 2.2.6. Integrimi Tregtar ........................................................................................................... 30

3. STANDARDET EVROPIANE......................................................................................................... 31 3.1.1 Lëvizja e Lirë e Mallrave ................................................................................................. 31 3.2.2. Lëvizja e Lirë e Kapitalit ................................................................................................ 33 3.1.3. Doganat dhe Tatimet ..................................................................................................... 33

a. Doganat ..................................................................................................................... 33 b. Administrata Tatimore e Kosovës ................................................................................ 34

3.1.4. Konkurrenca ................................................................................................................. 35 3.1.5. Prokurimi Publik ........................................................................................................... 35 3.1.6. Të Drejtat e Pronësisë Intelektuale ......................................................................... 36 3.1.7. Punësimi dhe Politikat Sociale ...................................................................................... 37 3.1.8. Arsimi dhe Hulumtimi ................................................................................................... 39

3.2. Politikat Sektoriale............................................................................................................... 40 3.2.1. Industria dhe NVM-të..................................................................................................... 40 3.2.2. Bujqësia dhe Peshkataria.............................................................................................. 40 3.2.3 Mjedisi ........................................................................................................................... 42

2

3.2.4. Politika e Transportit..................................................................................................... 43 3.2.5. Energjia ........................................................................................................................ 45 3.2.6. Shoqëria Informative dhe Media.................................................................................... 46 3.2.7. Kontrolli Financiar ........................................................................................................ 46 3.2.8. Statistikat...................................................................................................................... 47

3.3. Drejtësia, LirIa dhe Siguria ............................................................................................. 49 3.3.1. Vizat, kufijtë, azili dhe migrimi................................................................................ 49 3.3.2. Pastrimi i Parave .................................................................................................... 51 3.3.3. Policia dhe Luftimi i Krimit të Organizuar ............................................................... 51 3.3.4. Mbrojtja e të dhënave personale............................................................................. 57

Aneksi I - Legjislacioni prioritar i miratuar & masat e implementuara ............................................. 58 Aneksi II – Lista e legjislacionit të miratuar gjatë periudhës qershor 2009 – shtator 2010 ............... 63

3

Lista e tabelave dhe figurave Figure 1 - Kontributi i BPV-së 2009-në rrritjen reale 2013...................................................................... 18 Table 1 - Treguesit kryesor makroekonomik ......................................................................................... 19 Table 2 - Zhvillimet kryesore në sektorin e jashtëm 2009-2013, në miliona euro............................... 19 Table 3 - Informatat rreth tregut të punës, në përqindje...................................................................... 20 Table 4 - Të hyrat buxhetore, 2009-2013, më miliona euro .................................................................. 21 Table 5 - Totali i shpenzimeve, 2009-2013, në miliona euro.................................................................. 22 Table 6 - Të dhënat për eksportin dhe inportin e Kosovës për Periudhën I-VI/2010......................... 30 Table 7 - Statistikat e luftimit e krimit të organizuar për periudhën qershor – shtator 2010 ........... 54 Table 8 - Statistikat e luftimit të krimeve ekonomike dhe korrupsionit për periudhën qershor – shtator 2010 (numri i rasteve).................................................................................................................. 54 Table 9 - Statistikat e luftimit të trafikimit të narkotikëve për periudhën qershor – shtator 2010... 55 Table 10 - Statistikat e luftimit të trafikimit të narkotikëve për periudhën qershor – shtator 2010 56

4

LISTA E AKRONIMEVE DHE SHKURTESAVE AACK Autoriteti i Aviacionit Civil të Kosovës AAP Arsimi dhe Aftësimi Profesional ABGJ Agjencia për Barazi Gjinore AEC Agjensionin për Komunikime Elektronike i Maqedonisë AKK Autoriteti i Kualifikimeve Kombëtare AKEP Autoritetit për Komunikime Elektronike dhe Postare e Republikës së Shqipërisë AKP Agjencia Kosovare e Privatizimit AKRrK ANP Aeroporti Ndërkombëtar i Prishtinës AKS Agjencia Kosovare për Standardizim APP Agjencia për Prokurim Publik ARC Agjencia për Regjistrimin Civil ARH Autoriteti Rregullativ i Hekurudhave ART Autoriteti Rregullativ i Telekomunikacionit ATK Administrata Tatimore e Kosovës AUV Agjencia e Ushqimit dhe Veterinarisë BE Bashkimi Evropian BPV Bruto Produkti Vendor BQK Banka Qendrore e Kosovës CEFTA Marrëveshja e Tregtisë së Lirë të Evropës Qendrore (Central European Free Trade

Agreement)CIECA (The International Commission for Driver Testing)

DAK Drejtoria e Akreditimit të Kosovës DASHM DFID Departamenti për Zhvillim Ndërkombëtar (UK Department for International Development)

DK Doganat e Kosovës EA Korporata Evropiane e Akreditimit (European co-operation for Accreditation) ECAA Hapësira e Përbashkët Evropiane e Aviacionit (European Common Aviation Area) EKIP Agjensionit për Komunikime Elektronike dhe Postare i Malit të Zi EMC Pajtueshmëria Elektromagnetike

ESK Enti i Statistikave të Kosovës EULEX Misioni i Bashkimit Evropian për Sundimin e Ligjit në Kosovë FMN Fondi Monetar Ndërkombëtar

5

GP Grupi Punues GTZ Agjencia Gjermane për Zhvillim dhe Bashkëpunim HK Hekurudhat e Kosovës IAF Forumi Ndërkombëtarë i Akreditimit (International Accreditation Forum)

ICITAP ICO Zyra Civile Nërkombëtare ICTA Autoritetin për Komunikime dhe Teknologji Informative i Turqisë IÇK Indeksi i Çmimeve të Konsumit IFS Institucionet Ndërkombëtare Financiare IGJK Instituti Gjyqësor i Kosovës IKAP Instituti Kosovar për Administratë Publike ILAC Organizata Ndërkombëtare e Akreditimit të Laboratorëve ILP (Intelligence Led Policing) IPA Instrumenti për asistencë të Para Anëtarësimit JICA Agjencia e Japonisë për bashkëpunim ndërkombëtar (Japan International Cooperation

Agency) KASH Korniza Afatmesme e Shpenzimeve KBR Këshilli për Bashkëpunim Rajonal KE Komisioni Evropian KEK Korporata Energjetike e Kosovës KGJK Këshilli Gjyqësor i Kosovës KHAIA Komisioni për Hetimin e Aksidenteve dhe Incidenteve në Aviacion KK Kuvendi/et Komunal/e KKK Korniza Kombëtare e Kualifikimeve KKK Komisioni Kosovar i Konkurrencës KKDFE KKSH Këshilli Kombëtar i Shkencës KPI Treguesi Kryesor i Performancës (Key Preformance Indicator) KPGJP Komisioni i Pavarur Gjyqësor dhe Prokurorial KRPP Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik LQMK Laboratorin Qendror për Metrologji i Kosovës LLOT MAPL Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal MASHT Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë

6

MAP Ministria e Administrates Publike MBPZHR Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural MD Ministria e Drejtësisë MEF Ministria e Ekonomisë dhe Financave MEM Ministria e Energjisë dhe Minierave MFK Menaxhimi Financiar dhe Kontrolli MFSK Ministria e Forcës dhe Sigurisë MIE Ministria e Integrimit Europian MIK Menaxhimi i Integruar i Kufirit MKK Ministria për Komunitete dhe Kthim MKRS Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor ML Ministritë e Linjës MPB Ministria e Punëve të Brendshme MPJ Ministria e Punëve të Jashtme MPMS Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale MSH Ministria e Shëndetësisë MTI Ministria e Tregtisë dhe Industrisë MTPT Ministria e Transportit dhe Postë-Telekomunikacionit NATO Organizata e Traktatit të Atlantikut Verior (North Atlantic Treaty Organisation) NjMP Njësisë për Implementimin e Projektit NJQH Njësia Qendrore Harmonizuese NP Ndërmarrje Publike NSH Ndërmarrje Shoqërore NVM Ndërmarrjet e Vogla dhe të Mesme OJQ Organizatat Jo-Qeveritare OPDAT OSBE Organizata për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë OShP Organi Shqyrtues i Prokurimit PIE Planin Individual të Edukimit PK Policia e Kosovës PSH Prokuroria e Shtetit PTK Posta dhe Telekomunikacioni i Kosovës PVPE Plani i Veprimit për Partneritet Evropian

7

QAP Qendra për Aftësim Profesional Projekti RAE Projekti për Romët, Ashkalit dhe Egjiptasit RAP Reforma e Administratës Publikes ReSPA Shkolla rajonale për Administratë Publike (The Regional School of Public Administration)

RRK Kthim dhe Riintegrim në Kosovë (Return and Reintegration in Kosovo) SCO Zyra Zvicerane për Bashkëpunim (Swiss Cooperation Office)

SIDA Agjencia Suedeze për Bashkëpunim Ndërkombëtar (Swedish International Development

Cooperation Agency)

SIMP Sistemi i Informimit të Menaxhmentit të Punësimit TAIEX (Technical Assistance and Information Exchan)

TVSH Tatimi mbi Vlerën e Shtuar UA Udhëzim Administrativ

UNDP Programi për Zhvillim i Kombeve të Bashkuara (United Nations Development Programme)

UNHCR Zyra e Komisionerit të Lartë të Kombeve të Bashkuara për Refugjatë (Office of the United

Nations High Commissioner for Refugees)

UNMIK Misioni i Kombeve të Bashkuara në Kosovë WIPO Organizata Botërore për Pronësi Intelektuale ZAP Zyra e Auditorit të Përgjithshëm ZCN Zyra Civile Ndërkombëtare ZÇK Zyra për çështje të komuniteteve ZKBR Zyra e Këshillit për Bashkëpunim Rajonal ZKM Zyra e Kryeministrit ZNKE Zyra Ndërlidhëse e Komisionit Evropian ZPI Zyra për Pronësi Industriale ZRRUM Zyra Rregullatore për Ujë dhe Mbeturina

8

Hyrje Ky raport përmban zhvillimet kryesore në Kosovë nga qershori 2010 deri në fund të shtator 2010. Qeveria e Republikës së Kosovës ka shprehur gatishmërinë e saj për t’i dorëzuar të dhënat shtesë për këtë periudhë tre mujore për Raportin e Progresit të Kosovës për Komisionin Evropian, i cili do të publikohet në vjeshtën e këtij viti. Të dhënat e prezantuara në këtë raport fokusohen në arritjet e bëra karshi:

- zbatimit të reformave - zhvillimin e kapaciteteve legjislative dhe administrative - sfidat e identifikuara në raportin e progresit të Komisionit Evropian për vitin 2009, dhe - Zbatimin e prioriteteve të Partneritetit Evropian, përmes Planit të Veprimit për Partneritet Evropian

Struktura e të dhënave korrespondon me Raportin e Progresit të Komisionit Evropian për vitin 2009 duke ofruar informata mbi tri fushat në vijim: Kriteret Politike, Kriteret Ekonomike dhe Standardet Evropiane. Raporti gjithashtu është i bazuar në raporte periodike të hartuara nga institucionet e Republikës së Kosovës.

9

1. KRITERET POLITIKE 1.1. Demokracia dhe Sundimi i Ligjit 1.1.1. Institucionet Me qëllim të adresimit të prioriteteve në fushën e Institucioneve, më 15 korrik 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Këshillin e Pavarur Mbikëqyrës të Kosovës, i cili ka hyrë në fuqi më 16 gusht 2010. Përveç këtij, më 4 qershor 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Gazetën Zyrtare të Republikës së Kosovës, i cili ka hyrë në fuqi më 28 qershor 2010. 1.1.2. Parlamenti / Zgjedhjet Në fushën e zgjedhjeve, më 20 qershor 2010 janë organizuar zgjedhjet në Komunën e re të Parteshit, me një pjesëmarrje prej 55.36%. Me qëllim të ngritjes së kapaciteteve për të vlerësuar pajtueshmërinë e legjislacionit vendor me Acquis, gjatë periudhës raportuese Kuvendi ka rekrutuar tre zyrtarë. Për më tepër, MIE ka rekrutuar një zyrtar shtesë për këtë qëllim, kurse më 14 shtator 2010 Qeveria ka miratuar Rregulloren e Punës së kësaj ministrie. 1.1.3 Administrata Publike Në fushën e administratës publike, më 16 shtator 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Administratën Shtetërore dhe Ligjin për Konfliktin Administrativ. Gjithashtu janë miratuar këto akte nënligjore (rregullore) për zbatimin e Ligjit për Shërbimin Civil: Rregullorja për Emërimin në Pozitat e Larta Drejtuese (nga Qeveria, më 15 shtator), Rregullorja për Procedurat e Rekrutimit në Shërbimin Civil (nga Ministrja e Administratës Publike, më 20 shtator 2010), Rregullorja për Orarin e Punës (nga Ministrja e Administratës Publike, më 20 shtator 2010), Rregullorja për Përshkrimin e Vendeve të Punës (nga Ministrja e Administratës Publike, më 20 shtator 2010) dhe Rregullorja për Përfaqësimin e Drejtë dhe Proporcional të Komuniteteve Jo-shumicë në Shërbimin Civil të Kosovës (nga Ministrja e Administratës Publik, më 20 shtator 2010). Në fushën e qeverisjes lokale, gjatë periudhës raportuese janë hartuar Statutet e Komunave të reja (të Gracanicës, Ranillugut dhe Kllokotit). Më tej, më 8 qershor 2010 Kuvendi Komunal i Vitisë ka miratuar rregulloren komunale për Përdorimin e Gjuhëve Zyrtare. Gjatë periudhës raportuese Komuna e Ferizajt dhe Dragashit ka nxjerre UA për ndalimin e pirjes së duhanit në objekte të administratës. Sa u përket dokumenteve strategjike, më 15 shtator 2010 Qeveria ka miratuar Strategjinë për Reformën e Administratës Publike 2010 - 2013. Me qëllim të implementimit të procesit të Rishikimit Funksional, më 15 shtator 2010, Qeveria ka miratuar Planet Zhvillimore Strategjike të MTPT-së, MAPL-së dhe të IKAP-it, si dhe Strukturën e re të MFSK-së (më 28 korrik 2010).

10

Në aspektin e ngritjes së kapaciteteve institucionale, Zyra për Planifikim Strategjik (ZKM) është kompletuar me stafin e paraparë. Në aspektin e ngritjes së kapaciteteve të Komunave, më 5 - 6 korrik 2010 është realizuar një punëtori me përgjegjësit për informim të 36 Komunave mbi komunikimit me qytetarët dhe mënyrat e komunikimit me media. Gjatë periudhës raportuese, bazuar në Planin e Trajnimit të IKAP-it janë zhvilluar tri module të trajnimit për prokurim publik (specifikisht legjislacionin i prokurimit publik, përpilimin dhe përgatitjen e dosjes së tenderit, prokurimin e mallrave, si dhe kodin e etikës dhe marrëdhëniet blerës – shitës). Përveç kësaj, gjatë kësaj periudhe, përmes ReSPA-së, janë organizuar katër seminare dhe dy shkolla verore në këto fusha: menaxhimi i integritetit, anti-korrupsioni (program i certifikuar), metodat pjesëmarrëse të trajnimit, menaxhimi i trajnimeve, zbatimi i instrumenteve të burimeve njerëzore, Bashkimin Evropian, legjislacioni i Bashkimit Evropian dhe implementimi i tij. Më 2 korrik 2010, Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal, në bashkëpunim me Ministrinë e Punëve të Brendshme dhe Komunën e Mitrovicës kanë hapur Qendrën për Regjistrim Civil në lagjen e boshnjakëve, në pjesën veriore të Mitrovicës. Me qëllim të ngritjes së kapaciteteve institucionale, Komuna e Klinës ka rekrutuar 6 inspektorë (të tregut, ndërtimit, shërbimeve publike, komunikacionit, bujqësisë dhe mbrojtjes së ambientit dhe atë financiar), ndërsa ajo e Malishevës ka kompletuar shërbimin e inspektimit me 6 zyrtarë shtesë. 1.1.4 Sistemi gjyqësor Me qëllim të adresimit të prioriteteve në fushën e sistemit gjyqësor, më 22 korrik 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Gjykatat (dekretuar më 9 gusht 2010), ndërsa më 30 shtator ka miratuar Ligjin për Prokuroritë, Ligjin për Këshillin Gjyqësor dhe Ligjin për Këshillin Prokurorial. Gjithashtu më 22 korrik është miratuar Ligji mbi Ekzekutimin e Sanksioneve Penale (dekretuar më 9 gusht 2010) dhe Kodin e Drejtësisë për të Mitur (dekretuar 28 korrik 2010). Gjithashtu, Kuvendi ka miratuar Ligjin kundwr Kidnapimit Ndwrkombwtar tw Fwmijwve mw 7 shtator 2010. Gjithashtu ka hyrë në fuqi dhe është duke u zbatuar Udhëzuesi për Prokuroritë. Për sa i përket procesit të emërimit/ri-emërimit, gjatë periudhës raportuese ka përfunduar faza e dytë e këtij procesi. Në kuadër të fazës së tretë, në mesin e shtatorit IJPC ka përfunduar intervistimin e kandidatëve për gjyqtarë dhe prokurorë komunalë. I tërë procesi është planifikuar të përfundojë në fund të vitit 2010. Sa i përket ngritjes së kapaciteteve të Prokurorisë së Shtetit, gjatë periudhës raportuese ky institucion ka rekrutuar pesë (5) zyrtarë mbështetës, ndërsa me qëllim të fuqizimit të bashkëpunimit ndërmjet Prokurorisë së Shtetit dhe PK-së janë caktuar kujdestarët e Prokurorisë së Qarkut në Prishtinë që të kujdestarojnë në Polici. Me qëllim të avancimit ligjor të gjyqtarëve dhe prokurorëve aktualë, IGJK ka organizuar 19 trajnime mbi të gjitha fushat ligjore nga legjislacioni vendor dhe ai ndërkombëtar. Më tej, në shtator 2010 ka filluar mbajtja e trajnimeve të specializuara për kandidatët e ardhshëm për gjyqtarë dhe prokurorë (të cilat do të zgjasin për 20 javë) mbi për krimin e organizuar, krimin financiar, pastrimin e parave dhe trafikimin me qenie njerëzore. Përveç kësaj, në korrik është mbajtur provimi përgatitor për gjeneratën e tretë të kandidatëve për

11

gjyqtarë dhe prokurorë të ardhshëm, të cilët duke filluar nga shtatori 2010 po ndjekin trajnimet për arsimim ligjor (të cilët zgjasin 15 muaj), kurse i njëjti trajnim është në zhvillim e sipër për kandidatët për gjyqtarë dhe prokurorë të ardhshëm të gjeneratës së dytë. Gjithashtu është duke u organizuar trajnimi i avancuar për gjyqtarët dhe prokurorët e emëruar gjatë procesit të emërimit/riemërimit. Më tej, gjatë periudhës raportuese janë publikuar: “Doracaku për gjyqtarët dhe prokurorët mbi zbatimin praktik të së drejtës së BE-së”, “Doracaku për prokurorët – prokurori publik në procedurën penalë”, është përgatitur revista shkencore “Justica”, si dhe është mbajtur konferenca ndërkombëtare mbi legjislacionin pronësoro-juridik dhe reformën e tij. Në drejtim të kompletimit të një sistemi për mbrojtjen e dëshmitarëve, gjatë periudhës raportuese është ndërtuar Burgu për Dëshmitarët e Mbrojtur. Gjithashtu MD është në proces të rekrutimit të pesë (5) zyrtarëve shtesë në Divizionin për Bashkëpunim Juridik Ndërkombëtar. 1.1.5 Politikat Kundër Korrupsion Sa i përket kompletimit të kornizës ligjore anti-korrupsion, më 16 shtator 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Financimin e Subjekteve Politike. Në anën tjetër, MD ka vendosur që të rregullojë çështjen e mbi përgjegjësisë së personave juridikë në kuadër të Kodit Penal (në amandamentim e sipër), si dhe të hartojë një ligj të veçantë mbi mbrojtjen e informatorëve. Gjithashtu MD ka vendosur amandamentimin e Ligjit për Konfliktin e Interesit gjatë vitit 2011. AKK ka miratuar Planin e Veprimit kundër Korrupsionit më 30 shtator 2010. Për më tepër, Dogana e Kosovës është duke zbatuar UA për Deklarimin Vjetor të Pasurisë së Doganierëve (të miratuar më 29 qershor 2009). Sa i përket përmirësimit të bashkëpunimit ndër-institucional në luftimin e korrupsionit (me fokus në shkëmbimin e informatave, më 27 maj 2010 AKK ka nënshkruar MM me PK-në, ndërsa më 4 qershor 2010 me Prokurorinë e Shtetit. Sa u përket trajnimeve, më 21 – 25 qershor 2010 është mbajtur një trajnim mbi menaxhimin e aktiviteteve anti-korrupsion, në kuadër të projektit “SACIK” (të financuar nga KE), ku kanë marrë pjesë zyrtarët që shërbejnë si pika kontakti për raportim mbi implementimin e Planit të Veprimit Kundër Korrupsionit. 1.2. T ë drejtat e njeriut dhe mbrojtja e minoriteteve 1.2.1 Të drejtat e njeriut dhe mbrojtja e minoriteteve Më 22 korrik 2010, Kuvendi ka miratuar Ligjin për Avokatin e Popullit (dekretuar më 9 gusht), kurse më 2 korrik 2010 ka miratuar Raportin e nëntë Vjetor të Institucionit të Avokatit të Popullit. Më 1 korrik 2010, Kuvendi ka miratuar Ligjin kundër Dhunës në Familje (dekretuar më 15 korrik). Më 7 maj 2010 është themeluar Komisioni i përbashkët për mbikëqyrjen e ligjshmërisë së akteve të komunave në ushtrimin e kompetencës vetanake lidhur me promovimin dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut.

12

Në gusht 2010, GP për Monitorimin e Planit Kombëtar të Veprimit për Personat me Aftësi të Kufizuara 2009-2011 është avancuar në Komision me të njëjtat përgjegjësi. Më 29 shtator 2010, Qeveria ka marrë vendimin për zyrtarizimin e gjuhës së shenjave në Republikën e Kosovës. Më tej, më 26 maj 2010 është formuar Komiteti Drejtues Ndër-institucional për mbikëqyrjen dhe koordinimin e zbatimit të Strategjisë për integrimin e komuniteteve RAE (ku janë përfshirë edhe përfaqësues të shoqërisë civile), kurse më 15 korrik është formuar GP Teknik për Zbatimin e Strategjisë për Integrimin e Komuniteteve Rom, Ashkali dhe Egjiptas. Më 27 maj 2010, Kuvendi ka miratuar Programin e Republikës së Kosovës për Barazi Gjinore. Më 28 maj 2010, ABGJ ka arritur një marrëveshje bashkëpunimi me Qendrën Aleanca Gjinore për Zhvillim, me seli në Tiranë, e cila përfshin bashkëpunim në: identifikimin dhe adresimin e çështjeve të barazisë gjinore, hartimin dhe vlerësimin e politikave për barazi gjinore, transferimin reciprok të njohurive profesionale dhe veprimtarisë tekniko-teknologjike, si dhe ndërgjegjësimin dhe informimin e publikut përmes botimeve të përbashkëta dhe metodave të tjera. Për më tepër, më datë 5 – 6 qershor 2010 si dhe 2 – 3 korrik 2010, ABGJ ka realizuar ciklet e trajnimeve për zyrtarët për barazi gjinore në nivelin qendror dhe lokal mbi monitorimin dhe vlerësimin e zbatimit të Planit të Veprimit të Programit të Kosovës për Barazi Gjinore. Në korrik 2010 gjithashtu është finalizuar doracaku Udhërrëfyesi për monitorimin dhe vlerësimin e politikave dhe programeve nën këndvështrimin gjinor (PKBGJ). Në kuadër të respektimit të të drejtave pronësore, Kuvendi i Kosovës ka miratuar emërimin e dy antarëve të Bordit të Agjencisë Kosovare të Pronave, sikurse edhe zëvendës drejtorin e Sekretariatit të kësaj Agjencie, më 30 shtator 2010. Sa i përket fushës së të drejtave sociale, më 23 gusht 2010 është miratuar UA për procedurat administrative të kthimit të pagesave nga shfrytëzuesit e Skemës së Ndihmës Sociale, të fituara pa bazë ligjore. Gjithashtu MKK dhe MAP, në bashkëpunim me Zyrat komunale të të Drejtave të Njeriut, ka kryer një studim mbi zbatimin e Ligjit për Përdorimin e Gjuhëve, Ligjit për Barazi Gjinore, Ligjit Kundër Diskriminimit (me fokus në çështjet e mundësive të barabarta dhe personave me aftësi të kufizuara. 1.2.2. Të drejtat e minoriteteve, të drejtat kulturore dhe mbrojtja e minoriteteve Më 5 qershor 2010 Divizioni për Trashëgimi Kulturore në MKRS është avancuar në Departament, të cilit gjithashtu i është ndarë buxheti për pesë (5) pozita të reja. Më tej, më 4 qershor 2010 është themeluar Inspektorati për Trashëgiminë Kulturore, kurse në korrik 2010 është themeluar Komisioni Vlerësues Qendror për shqyrtimin profesional të trashëgimisë kulturore, Komision i cili propozon listën e trashëgimisë kulturore që futet nën mbrojtje ligjore të institucioneve kompetente të trashëgimisë kulturore të Kosovës. Më 21 shtator 2010, Ministri i Kulturës, Rinisë dhe Sporteve, dhe ai i Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë kanë nënshkruar marrëveshje mirëkuptimi për trajtimin e trashëgimisë kulturore në plan-programet shkollore si dhe të fushave të tjera që mbulojnë këto dy ministri, në mënyrë që prezantimi i trashëgimisë kulturore të Kosovës të përfshihet në plan-programet mësimore të shkollave fillore dhe të mesme. Gjatë muajve qershor – gusht 2010 është organizuar një fushatë vetëdijesimi për ngritjen e vetëdijes të zyrtarëve të institucioneve të trashëgimisë kulturore në Rajonin e Gjilanit, që ka përfshirë 30 zyrtarë.

13

Më 30 korrik 2010 Komisioni për Gjuhet ka mbajtur tryezën e parë të rrumbullakët me zyrtarët komunalë të komuniteteve lidhur me zbatimin e Ligjit për Përdorimin e Gjuhëve. Më 21 qershor 2010 është miratuar UA nr. 07/2010 për zbatimin e plan-programit mësimor për lëndën e gjuhës rome me elemente të kulturës dhe të historisë. Gjithashtu, janë shpërndarë tekste shkollore falas për të gjithë nxënësit nga komuniteti turk dhe ai boshnjak. Me qëllim të implementimit të Strategjisë dhe Planit të Veprimit për komunitetin RAE, MKK dhe ZÇK/ZKM kanë financuar këto projekte:

- Projekti “Ndërtimi dhe rindërtimi i 29 shtëpive në komunën e Novobërdës” (përfitues - 13 familje të komunitetit rom); - Projekti për strehimin dhe integrimin e romëve, ashkalive dhe egjiptasve (RAE-HIP) - Ali Ibra - Komuna Gjakovë (përfitues - 720 banorë të komunitetit rom, ashkali, egjiptas, dhe serb, si dhe të komunitetit shqiptar); - Ndërtimi i shtëpive për dy familje, një nga radhët e komunitetit rom në Podujevë dhe një nga radhët e komunitetit egjiptas në Ferizaj; - Ndërtimi i 15 shtëpive (13 për pjesëtarët e komunitetit serb dhe 2 për ata të komunitetit shqiptar) në fshatrat Dolak dhe Shtitaricë (Vushtrri); - Ndërtimi i 15 shtëpive në fshatin Sërbicë e Ulët (Prizren); dhe - Ndërtimi i fushës së sportit në Obiliq, në shkollën “Pandeli Sotiri”.

Gjithashtu, MKK me projektet e bashkë-financuara nga fondet e IPA-së deri më tani janë dorëzuar në shfrytëzim 131 shtëpi nga projekti RRK I, 37 shtëpi të mbetura janë në ndërtim e sipër. Në projektin RRK II në Komunën e Klinës janë ndërtuar 17 shtëpi dhe janë kthyer 17 familje në fazën e parë, për fazën e dytë është aprovuar lista nga 33 përfitues. Tenderimi për ndërtimin e shtëpive për përfituesit është në vazhdim e sipër. Në Komunën e Ferizajt për LLOT I janë përzgjedhur 35 përfitues ndërsa për LLOT II është hartuar lista e përfituesve. Në Komunën e Obiliqit janë përzgjedhur 22 përfitues dhe gjatë muajit gusht ka qenë hapja e ofertës sipas tenderit të shpallur për ndërtimin e shtëpive. Në Komunën e Rahovecit janë përzgjedhur 11 përfitues dhe është përzgjedhur kompania për implementimin e projektit dhe punët kanë filluar. 1.3. Çështjet rajonale dhe obligimet ndërkombëtare Gjatë periudhës raportuese kanë vazhduar aktivitetet sa i përket përfshirjes së Kosovës në aktivitetet e Këshillit për Bashkëpunim Rajonal (KBR). Më 22 qershor 2010, Koordinatori Nacional për Bashkëpunim Rajonal ka marrë pjesë në Takimin Vjetor të KBR-së, të mbajtur në Stamboll. Në këtë takim Koordinatori Nacional paraqiti qëndrimin e Republikës së Kosovës se përfaqësimi në të gjitha iniciativat rajonale më nuk do të jetë nën siglën ‘UNMIK-KOSOVO’, por vetëm si Republika e Kosovës, pasi që nuk përputhet me realitetin në terren. Ai gjithashtu theksoi qëndrimin zyrtar të Republikës së Kosovës mbi rëndësinë e pjesëmarrjes së barabartë të saj në të gjitha iniciativat e bashkëpunimit rajonal, duke vënë në dukje, në këtë kontekst, se pamundësia e pjesëmarrjes së Kosovës si palë e barabartë në to janë bllokuar iniciativa të tilla si ReSPA e CEFTA, gjë që është në dëm të tërë rajonit. Në korrik 2010, z. Koordinatori ka mbajtur edhe një takim me pikat e kontaktit të ZKBR-së nëpër ministritë relevante, me ç’rast i ka informuar mbi këtë qëndrim rreth pjesëmarrjes në iniciativat e bashkëpunimit rajonal. Në këtë Takim Vjetor u miratua Strategjia e Programit të Punës 2011-2013 e KBR-së, dokument i

14

cili u është dërguar ministrive për komente nga ZKBR/ZKM. Bazuar në Statutin e KBR-së, kjo strategji përcakton aktivitetet e KBR-së në të ardhmen në fushat prioritare si zhvillimi ekonomik dhe social; infrastruktura dhe energjia; drejtësia dhe punët e brendshme; çështjet e sigurisë; ndërtimi i kapaciteteve dhe bashkëpunimi parlamentar për EJL. Në këtë takim gjithashtu u miratua zgjedhja e z. Hido Biščević në mandatin e dytë të Sekretarit të Përgjithshëm të KBR-së. Në përputhje me vendimin e Qeverisë për të mos pranuar përfaqësimin e Republikës së Kosovës në iniciativat e bashkëpunimit rajonal nëpërmjet UNMIK-ut, dhe me qëndrimin e shprehur në Takimin Vjetor (të mbajtur në Stamboll), Koordinatori Nacional nuk ka marrë pjesë në Takimin e Bordit të KBR-së, të mbajtur më 16 shtator 2010, në Sarajevë. Më tej, më 29 qershor 2010, në vazhdën e vizitës nëpër vendet e rajonit, z. Biščević, vizitoi Prishtinën, ku u takua me Zëvendës-Kryeministrin Kuqi, me ç’rast u diskutua për bllokadën që po i bëhet Republikës së Kosovës për të marrë pjesë në punimet e iniciativave të bashkëpunimit rajonal, dhe ky i fundit kërkoi përfaqësimin e Republikës në të ardhmen vetëm si vend i barabartë me vendet tjera, dhe gjithashtu përgëzoi z. Biščević për rizgjedhjen e tij në postin e Sekretarit të Përgjithshëm. Z. Biščević u takua edhe me përfaqësues të ZCN/ICO-së dhe të Odës Ekonomike të Kosovës. Me qëllim të ngritjes së kapaciteteve vendore për pjesëmarrje efektive në iniciativat e bashkëpunimit rajonal, në fillim të qershorit 2010 në kuadër të ZKBR-së ka ka filluar punën një eksperte ndërkombëtare (në kuadër të projektit të instrumentit TAIEX mbi fuqizimin e bashkëpunimit rajonal në Republikën e Kosovës). Deri më tani kjo eksperte ka zhvilluar 4 misione njëjavore, gjatë të cilave ka pasur takime me përfaqësues relevantë të ministrive (kryesisht MIE, MPJ dhe MAPL) si dhe ata të ZNKE-së, ZCN/ICO-së, etj. Gjatë periudhës raportuese ZKBR gjithashtu ka lehtësuar pjesëmarrjen në këto takime rajonale nën ombrellën e KBR-së:

1. Takimi i Parë i Grupit Punues Ad Hoc (10 qershor 2010, Sarajevë), ku ka marrë pjesë një përfaqësues i MEF-it. Në këtë takim është diskutuar rreth mundësisë së rritjes së shumës së kontributit financiar të të gjitha vendeve anëtare në KBR-së, ndarjes së kontributeve buxhetore në kuadër të Sekretariatit të KBR-së për aktivitetet e planifikuara për vitin 2011, si dhe vitet në vazhdim. Ashtu sikur përfaqësuesit e të gjitha vendeve të tjera anëtare, edhe përfaqësuesi i Kosovës shprehu qëndrimin kundër rritjes së kontributit financiar për pjesëmarrje në KBR.

2. Konferenca VI e Procesit të Bledit mbi Krimet e Vjedhjes së Veturave (1 – 2 korrik 2010, Sarajevë), në të cilin kanë marrë pjesë përfaqësues nga Policia e Kosovës. Në konferencë u prezantuan strategjitë kombëtare të vendeve anëtare për luftën kundër këtij lloji të krimit, si dhe u vendos të bëhet një analizë nga secili vend anëtar për gjendjen aktuale sa i përket këtij lloji të krimit, të cilat do të prezantohen në takimin e ardhshëm të kësaj iniciative rajonale nën ombrellën e KBR-së.

3. Takimi i Grupit Drejtues të Strategjisë Rajonale për Drejtësi dhe Punë të Brendshme (6 – 7 korrik, Sarajevë), në të cilën kanë marrë pjesë përfaqësues të MPB-së.

Përveç këtyre, më 29 – 30 gusht 2010, Ministri i Integrimit Evropian, z. Beqaj, ka marrë pjesë në Forumin Strategjik të Bledit, nën kryesimin e Ministrit slloven të Punëve të Jashtme, Samuel Žbogar, në të cilin kanë marrë pjesë shumica e ministrave të punëve të jashtme të shteteve të Ballkanit dhe përfaqësuesit e organizatave te ndryshme prestigjioze ndërkombëtare. Ministri Beqaj ka diskutuar në panelin “Besimi në Ballkan”, në të cilin kanë diskutuar edhe Ministrat Punëve të Jashtme të Bosnjës dhe Hercegovinës, Kroacisë dhe Maqedonisë. Me këtë rast Ministri Beqaj gjithashtu ka zhvilluar takime të ndara me Ministrat e

15

Punëve të Jashtme të Bullgarisë, Kroacisë dhe Sllovenisë.

16

2. KRITERET EKONOMIKE Ky kapitull prezanton të arriturat që ka bërë Kosova drejt plotësimit të kriterit ekonomik të Kopenhagës, i cili kërkon ekzistimin e një ekonomie funksionale tregu si dhe ekzistimin e kapacitetit të vendit aspirant për t’u përballur me presionin konkurrues dhe forcat e tregut brenda BE-së.

2.1. Situata Ekonomike

2.1.1. Funksionimi i Ekonomisë së Tregut Qeveria e Kosovës, më datë 11 Qershor 2010 aprovoi Kornizën e rishikuar Afatmesme të Shpenzimeve 2011-2013, ku u reflektuan ndryshimet që rezultuan nga marrëveshja e arritur me FMN. Kufijtë e shpenzimeve për vitin 2010 dhe 2011 të prezantuara në kornizën fiskale paraqesin edhe kufijtë final të buxhetit të rishikuar për vitin 2010 si dhe buxhetin final për vitin 2011, pasi që këta kufij paraqesin edhe kriteret e performancës për vitin 2011 nga marrëveshja e arritur me FMN. Para aprovimit zyrtar të programit nga ana e Bordit të FMN-së, Qeveria arriti me sukses të përmbush të gjitha kriteret paraprake të përcaktuara në këtë marrëveshje e të cilat ndërlidhen me përmirësimin e menaxhimit të financave publike si dhe implementimin e kritereve strukturore. Bordi i FMN-së më datë 21 Korrik 2010, ka aprovuar Programin për Kosovën në vlerë prej €108.9 milion ( stand by agrement) për periudhën e ardhshme 18 mujore. Pas miratimit nga ana e Qeverisë në korrik te këtij viti,Kuvendi miratoi pakon e ligjeve të rishikuara në harmoni me rekomandimet e FMN-së përfshirë këtu :

- Ligjin mbi Bankën Qendrore- i cili i mundëson pavarësi më të madhe Bankës Qendrore të Kosovës (BQK);

- Ligjin mbi Rishikimin e Buxhetit 2010- në përputhje më kërkesat e programit; - Ligjin mbi Menaxhimin e Financave Publike – ku është përfshirë neni që çdo rritje shtesë e buxhetit

të vitit 2011 e tutje do te kompensohet me masa kredibile të rritjes së të hyrave buxhetore, ose duke kompensuar uljen e shpenzimeve në kategoritë tjera,dhe

- Ligjit për Akciza. Me datë 14 Korrik, MEF mbajti takimin e radhës së Mekanizmit të Mbikëqyrjes Fiskale me Komisionin Evropian, ku u raportua mbi indikatorët makroekonomik, procesin e hartimit të KASH-it 2011-2013, nivelin e ekzekutimit të buxhetit të vitit 2010 si dhe marrëveshjen e arritur me FMN-në. Pas përmbylljes së takimit të Mekanizmit të Mbikëqyrjes Fiskale, MEF ka dërguar shkresën zyrtare drejtuar Komisionit Evropian për lirimin e fondeve të këstit të parë të mbështetjes direkte buxhetore, ashtu siç është specifikuar në Anex-in 1 të Memorandumit të Mirëkuptimit të nënshkruar me KE. Së bashku më shkresën zyrtare të KE-së i është dërguar edhe Raporti i Përmbushjes së Kritereve Specifike për lirimin e këstit të parë të mbështetjes direkte buxhetore nga KE. Me datë 2 Shtator 2010 Komisioni Evropian transferoi shumën prej 30 milion euro në Buxhetin e Kosovës, si pjesë e parë e grantit prej 50 milionëve e mbështetjes makro financiare të premtuar në Konferencën e Donatorëve gjatë vitit 2008. Transferimi i kësaj shume vjen pas përmbushjes së kritereve të përcaktuara nga ana e Komisionit Evropian, të cilat përfshinë ruajtjen e qëndrueshmërisë buxhetore si dhe implementimin e një sërë reformave strukturore. Parashikimet dhe zhvillimet aktuale gjatë vitit 2010 - Projeksionet e fundit makroekonomike, tregojnë se rritja reale ekonomike gjatë vitit 2010 pritet të jetë rreth 4.8%.

17

Investimet e Përgjithshme do të vazhdojnë të ndikohen në masë të madhe nga investimet e shtuara kapitale nga buxheti i Kosovës, të cilat gjatë vitit 2010 pritet të kalojnë vlerën prej €495 milion euro. Niveli i përgjithshëm i investimeve si pjesëmarrje në Bruto Produktin Vjetor (BPV) gjatë vitit 2010 do të mbetet stabil me rreth 35%. Të dhënat e fundit mbi tregtinë e jashtme, dëshmojnë që gjatë gjysmës së parë të vitit 2010 eksportet e mallrave kanë arritur në 141.7 duke shënuar një ngritje prej mbi 120% krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit të kaluar. Ndërkaq si rrjedhojë e rritjes së nivelit të të ardhurave, rritjes së çmimeve, si dhe fillimit të implementimit të projektit të autostradës gjatë gjysmës së parë të vitit 2010 është shënuar një rritje e vlerës së importit për rreth 10%. Pas rënies së theksuar të çmimeve në vitin 2009, gjatë vitit 2010 pritet një stabilitet i çmimeve të cilat janë projektuar të ngritën me rreth 1.8 %. Të dhënat aktuale deri në Qershor të vitit 2010 tregojnë për ngritje mesatare të çmimeve prej 1.6% krahasuar me periudhën e njëjtë të vitit të kaluar 2.1.2. Raportimi për zhvillimet e fundit ekonomike

Zhvillimet në BPV Projeksionet makroekonomike të KASH-it për zhvillimet në BPV janë të pasqyruara në KASH 2011-2013. Ky dokument dhe këto projeksione tregojnë për ngritje mesatare të BPV-së reale prej 5.6% përgjatë viteve 2011-2013. Ngritja e shpenzimeve kapitale në projekte madhore parashihet të jetë një ndër shtytësit kryesor të rritjes së investimeve në përgjithësi. Në vitin 2013 është paraparë ngritje e investimeve prej 5.9% në krahasim me 2012.

4.4

4.8

6.1 5.74.9

-6.0

-1.0

4.0

9.0

14.0

2009 2010 2011 2012 2013

Sektori i Donatoreve Importet Eksportet Investimi Konsumi BPV-ja Reale%

Figure 1 - Kontributi i BPV-së 2009-në rrritjen reale 2013

Burimi: Departamenti i Makroekonomisë, MEF

18

Konsumi privat parashihet të ngritët në një mesatare vjetore prej rreth 4.5%, në terme reale, dhe 6.8% në terme nominale gjatë periudhës së projeksionit. Ndërsa si pjesë ndaj BPV-së, konsumi privat në terme reale është planifikuar të mbetet konstante me rreth 76%. Parashihet të ketë ngritje të shpejtë të eksporteve të mallrave në raport me nivelin e para-krizës. Eksportet e përgjithshme parashihen të ngritën për 24.5%, nga €653 milion euro sa janë projektuar të jenë gjatë vitit 2010 në €813 milion euro gjatë vitit 2013.

Pershkrimi 2009 Proj.

2010 Proj.

2011 Proj.

2012 Proj.

2013 Proj.

Bruto Produkti Vendor (BPV) 3,945 4,243 4,604 4,990 5,339

Konsumi 4,313 4,495 4,747 5,061 5,365

Investimet 1,349 1,486 1,740 1,921 2,036

Eksportet 552 653 698 753 813

Importet 2,269 2,392 2,582 2,746 2,875

Deflatori i BPV-se -3.4% 2.8% 2.3% 2.4% 2.1%

IÇK -2.5 1.8 2.3 2.5 2.0

Rritja reale e BPV-se 4.4% 4.8% 6.1% 5.8% 4.9% Table 1 - Treguesit kryesor makroekonomik

Burimi: MEF- Departamenti i Makroekonomisë Zhvillimet në bilancin e pagesave Zhvillimet ekonomike përgjatë viteve të fundit kanë vazhduar të karakterizohen me rritje pozitive ekonomike pavarësisht zhvillimeve ekonomike jo të favorshme në Evropë. Bilanci i pagesave vazhdon të devijoj nga ekuilibri për shkak të disbalancave të mëdha ne llogarinë rrjedhëse ku bilanci tregtarë vazhdon të mbetet në deficit për shkak të dominimit të importeve krahas eksporteve. Megjithatë, trendi i eksporteve vazhdon të jete pozitivë gjë që tregon se kërkesa për produkte Kosovare vazhdon të rritet. Të dhënat për tregtinë e jashtme për periudhën raportuese Janar-Qershor 2010 tregojnë se eksportet u rritën për 120% në krahasim me periudhën e njëjtë kohorë të vitit 2009, përderisa importet për rreth 10%. Gjatë vitit 2010 eksportet e mallrave dhe shërbimeve janë planifikuar të rriten me rreth 18% në terme nominale, por kjo rritje është dukshëm më e ulët ne terme reale. Padyshim, vlera nominale e importeve parashihet të rritet me 5.2% gjatë vitit 2010.

Pershkrimi 2007Vler.

2008 Vler.

2009 Proj.

2010 Proj.

2011 Proj.

2012 Proj.

Llogaria rrjedhese -455 -716 -860 -890 -1,059 -1,144Bilanci tregtar (mallrat dhe sherbimet) -1,267 -1,590 -1,727 -1,742 -1,881 -1,988Te hyrat 31 48 51 46 49 5Transferet 781 826 815 806 772 791

n/c dërgesat nga jasht 372 387 356 392 411 432Llogaria kapitale dhe financiare 86 412 204 538 985 576

n/c IHD 420 348 271 312 628 300Stoku i MHN te sistemit bankar 1,371 1,324 1,380 1,171 890 663

3

Table 2 - Zhvillimet kryesore në sektorin e jashtëm 2009-2013, në miliona euro

19

Burimi: Departamenti Makroekonomik –MEF dhe FMN Trendët e papunësisë dhe punësimit Të dhënat administrative të grumbulluara nga Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale raportojnë që deri në fund të muajit Qershor 2010 numri i të papunëve të regjistruar ka arritur në 339,926 persona. Përshkrimi 2007 2008 2009Popullsia në moshë pune (15‐64) 63.7 64.2 64.0Popullsia aktive ( shkalla e pjesëmarrjes) 46.8 46.2 48.1Shkalla e punësimit 26.5 24.3 26.4Shkalla e papunësisë 43.6 47.5 45.4

Table 3 - Informatat rreth tregut të punës, në përqindje

Burimi: Anketa e Fuqisë Punëtore 2009, Enti Statistikor i Kosovës - ESK

2.1.3. Raporti për Politikat Fiskale

Zhvillimet e fundit të politikave fiskale Është aprovuar në Kuvend dhe ka hyrë në fuqi më 1 korrik të këtij viti Ligji i Ri i TVSH-së. Me 12 korrik 2010, ka hyrë në fuqi Ligji (NR. 03/L-220) për tatimin e normës së akcizës në Kosovë. Gjithashtu,me 14 korrik 2010, është aprovuar dhe ka hyrë në fuqi Udhëzimi Administrativ Nr. 06/ 2009 për Shfrytëzimin e Pajisjeve Elektronike (Arkat fiskale). Parashikimi dhe realizimi i të hyrave gjatë vitit 2010 Të hyrat - parashikimi i të hyrave për vitin 2010 është në vlerë prej €1,106m euro duke përfshirë edhe dividentën nga Posta dhe Telekomi i Kosovës (PTK-ja) në vlerë prej €85m euro. Të dhënat e publikuara mbi progresin e të hyrave për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 tregojnë se progresi i realizimit të parashikimeve është rreth 58%, €642.01m euro. Projeksionet fiskale afatgjate janë bazuar në performancën e indikatorëve kryesor makroekonomik ku në rastin e të hyrave është përdorur shkalla e tarifave efektive tatimore mbi bazat e tyre tatimore, si dhe mbi bazën e përmirësimit të vazhdueshëm të efikasitetit të ATK-s dhe Doganave të Kosovës në grumbullimin e taksave. Duke pasur parasysh të dhënat mbi tregtinë e jashtme për vitin 2010 japin vlerësime pozitive për zhvillim ekonomik, është e pritshme që ky trend të ketë ndikim pozitiv në arritjen e objektivave për grumbullimin e të hyrave të projektuara për vitin 2010. Të dhënat për të hyrat për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 tregojnë se Dogana e Kosovës, e cila është kontribuues kryesorë në prurjen e të hyrave, përbënë rreth 56% të hyrave të përgjithshme, përderisa ato tanimë kanë shënuar një përqindje prej 51.3% në progres ndaj planit parashikues për prurjen e të hyrave për vitin 2010. Të hyrat nga Administrata Tatimore e Kosovës përbënë rreth 20% të hyrave të përgjithshme me një progres prej 60% ndaj planit parashikues për këtë vit.

20

Të hyrat nga niveli qendror dhe lokal përbën rreth 9% të hyrave të realizuara përgjatë periudhës raportuese, dhe me një progres prej 104.4% nga të hyrat e nivelit e qendror, përderisa të hyrat nga niveli komunal kanë qenë 53.9% ndaj planit realizues. Ndërsa dividenta nga PTK-ja në muajin maj është realizuar €80m euro. Gjithashtu gjatë periudhës se muajit korrik-gusht është realizuar edhe Dividenta nga Aeroporti Ndërkombëtar i Prishtinës prej 10 mil Euro. Të hyrat e përgjithshme të projektuara për vitin 2010 parashihet të marrin pjesë në BPV-në me rreth 26%, dhe me një mesatare rreth 27% përgjatë viteve 2010-2013.

2010 2011 2012 2013

Buxheti i rishikuar Proj Proj Proj

1. TE HYRAT E PERGJITHSHME 1,106 1,150 1,263 1,356Te hyrat tatimore 890 998 1,097 1,178

Te hyrat vendore 216 236 263 282

Te hyrat nga kufiri 702 792 866 930Rikthimet e Tatimeve -28 -30 -32 -34

Te hyrat jo tatimore dhe te hyrat vetanake 130 152 165 178

Te hyrat jo tatimore 52.4 72.5 86.5 92.7

Te hyrat vetanake 78.0 79.5 78.9 85.0

Te hyrat vetanake niveli qendror (MOU) 30.0 30.0 30.0 30.0 Komunat 48.0 49.5 49.9 55.0

Dividentat 85 0 0 0

Pershkrimi

Table 4 - Të hyrat buxhetore, 2009-2013, më miliona euro

Burimi: Departamenti i Makroekonomisë dhe Departamenti i Thesarit – MEF Shpenzimet - Shpenzimet e përgjithshme buxhetore për vitin 2010 janë parashikuar të jenë €1,256 milion euro. Shpenzimet për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 kanë arritur në €573.04 milion euro që është 42% e progresit ndaj planit të parashikuar. Shpenzimet në nivel qendror arritën shumën prej €400.6m euro apo 32% të shpenzimeve totale për periudhën raportuese, dhe me një progres prej 41.5% ndaj planit të parashikuar. Shpenzimet në nivel lokal arritën shumën €133.9m euro apo 11% të shpenzimeve totale, dhe me rreth 42% të progresit drejt objektivit. Shpenzimet totale për vitin 2010 janë parashikuar të rriten për 13.2% në krahasim me vitin 2009 ku kontribut në ngritje të shpenzimeve për këtë vit kanë dhënë shpenzimet kapitale të cilat u rritën për 23.4%, të përcjella nga shpenzimet në paga dhe mëditje me 13% dhe shërbime dhe mallra me 7.5%. Ndërsa ka pasur rënie të shpenzimeve në kategorinë e subvencioneve dhe transfereve për 3%. Kjo rënie kryesisht është ndikuar nga ulja në dhënien e subvencioneve për kompanitë publike për 47% ndërsa kategoria e transfereve sociale është rritur për 15%. Ngritja në shpenzimet rrjedhëse për vitin 2010 kryesisht është reflektuar nga rritja e shpenzimeve për paga dhe mëditje pas implementimit të ligjit për policinë, rritjen e pagave për punëtorët shëndetësor dhe krijimin e institucioneve të reja. Me qëllim të krijimit të hapësirave për financimin e projekteve kapitale, në vazhdimësi është tentuar që shpenzimet rrjedhëse të mbahen nën kontroll. Një gjë e tillë është arritur duke respektuar rregullën fiskale për kufizimin e shpenzimeve rrjedhëse për të cilën është arritur pajtueshmëri me Fondin Monetar Ndërkombëtar. Pjesëmarrja e shpenzimeve në BPV për vitin 2010 është paraparë të jetë rreth 29% me një ngritje prej 2% në krahasim me vitin 2009, ndërsa pjesëmarrjen më të lartë në BPV përbëjnë shpenzimet kapitale me

21

11.3%, shpenzimet në paga dhe mëditje me 6.9%, subvencionet dhe transferet sociale me 6%, dhe shërbimet dhe mallrat me 4%. Tabela e paraqitur më poshtë ilustron kategorinë e shpenzimeve totale sipas buxhetit të rishikuar për vitin 2010, dhe projeksionet e bëra për periudhat 2011-2013.

2010 2011 2012 2013

Buxheti i rishikuar Proj Proj Proj

2. SHPENZIMET E PERGJITHSHME 1,256 1,423 1,523 1,571

Shpenzimet rrjedhese 733 787 847 907

Pagat dhe Meditjet 299 316 352 378

Mallrat dhe Sherbimet 186 193 206 220

Nga te cilat konunalit 22 24 25 25

Subvencionet dhe transferet 248 279 289 309

Transferet sociale 207 238 268 288

Subvencionet per NP-te 41 41 21 21

Projekti I Bankes Boterore 0

IDA Projekti 2 2 2 0

Shpenzimet Kapitale 495 611 650 641

Nga te cilat autostrada 130 275 297 272

Rezerva 7 3 4 4

MM te Organizatave Buxhetore niveli qendror THV 19 20 20 20

Anetaresimi ne FMN 0 0 0 0

3. DEFICITI PRIMAR -150 -273 -260 -215

Pershkrimi

Table 5 ‐ Totali i shpenzimeve, 2009‐2013, në miliona euro

Burimi: Departamenti i Makroekonomisë dhe Departamenti i Buxhetit – MEF Pagat dhe mëditjet: Kategoria e pagave dhe mëditjeve në buxhetin e rishikuar për vitin 2010 është rritur për 13% në vlerën prej €299m euro nga €264.4m euro sa ishin në 2009. Kjo rritje është reflektuar kryesisht nga implementimi i ligjeve për polici dhe për shërbimin civil. Të dhënat e deritanishme për vitin 2010 (Janar- korrik) tregojnë që shpenzimet në këtë kategori kanë qenë në vlerë prej €173.9m apo me një mesatare prej 56% e planit të paraparë për këtë vit. Pagat dhe mëditjet përbëjnë rreth 7% të BPV -së për vitin 2010. Mallrat dhe shërbimet: Shpenzimet në mallra dhe shërbime janë parashikuar të ngriten për 7.5% në vitin 2010 për dallim nga viti 2009, nga €172.7m euro në €186m euro, dhe kjo pritet të reflektohet nga ngritja e kostos për mirëmbajtjen e projekteve kapitale/ shërbyese. Të dhënat aktuale deri në muajin Korrik 2010 tregojnë se deri më tani janë shpenzuar €73.1m euro apo 39% e buxhetit të paraparë për këtë kategori. Në krahasim me kategoritë tjera, vërehet një ngecje në ekzekutimin e këtyre shpenzimeve edhe pse pjesa e dyte gjatë viteve të kaluara ka qenë më e theksuar. Subvencionet dhe transferet: Shpenzimet për kategorinë e subvencioneve dhe transfereve përbëjnë një pjesë thelbësore të totalit të buxhetit qeveritar. Në buxhetin e rishikuar për 2010 kjo kategori është paraparë të shpenzojë rreth €248m euro nga €256.9m euro sa ishte në vitin 2009, një rënie prej 3%. Rënia kryesisht reflekton uljen e subvencioneve për ndërmarrjet publike nga €77.1 në vitin 2009 në €41milion në vitin 2010, ndërsa transferet sociale janë rritur për 15% nga €180m euro në €207m euro. Kjo ngritje pasqyron vendimet e qeverisë për rritjen e pensioneve bazë si përfitime për kategoritë sociale për 5 euro në muaj në fillim të vitit, si dhe ndarjeve shtesë për ndihmë ndërmarrjeve publike. Të dhënat aktuale tregojnë së deri më tani janë shpenzuar rreth €131.72m euro apo 63.6% e buxhetit të paraparë për këtë kategori.

22

Shpenzimet kapitale: Shpenzimet kapitale për vitin 2010 janë paraparë të jenë €495m euro nga 400.4 m euro sa ishin në vitin 2009 që paraqet një ngritje prej 24%. Kjo ngritje vjen si rezultat i rritjes së shpenzimeve në investime infrastrukturore duke përfshirë këtu edhe ndërtimin e autostradës Kosovë-Shqipëri. Të dhënat për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 tregojnë se shpenzimet për këtë kategori kanë arritur në €145.79m euro apo rreth 30% të buxhetit i paraparë për këtë kategori. Neto huadhënia: Qeveria e Kosovës vazhdon ta mbështes me kredi KEK-un për financimin e projekteve kapitale në këtë kompani. Gjatë vitit 2010 për këtë kategori janë paraparë të shpenzohen €60m euro në emër të kredi-dhënies. Të dhënat për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 tregojnë se deri më tani janë ekzekutuar rreth €28.33m apo 47% të progresit drejt planit të paraparë për këtë kategori. Financimi: Të dhënat nga thesari për periudhën raportuese Janar-Korrik 2010 tregojnë se bilanci buxhetorë është €68.97m euro që nënkupton se të hyrat kanë tejkaluar shpenzimet përgjatë periudhës raportuese. Financimi i buxhetit të vitit 2010 bazohet në bilancin e mbetur në fondin e konsoliduar të Kosovës, fond ky i cili është akumuluar nga nën-shpenzimet e mëparshme buxhetore, si dhe vlerësimet që mbështetja e premtuar nga donatorët do të realizohet gjatë këtij viti. Në Qershor 2010, Qeveria e Kosovës ka arritur marrëveshje me Fondin Monetar Ndërkombëtar për program 18 mujor që parasheh mbështetjen nga ky institucion për dy vite me qëllim të ruajtjes së bilancit të nevojshëm bankar, i përcaktuar të jetë €241m euro në vitin 2010 dhe 354.1 mil. euro gjatë vitit 2011. Më 23 dhe 24 shtator 2010 në Prishtinë u mbajtën negociatat mbi bashkëpunimin e ardhshëm zhvillimor ndërmjet Qeverisë së Republikës së Kosovës dhe Qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë, të cilat kishin për qëllim promovimin e mëtejshëm të zhvillimit ekonomik dhe social të Republikës së Kosovës drejt integrimit në BE. Të dyja palët nënshkruan dokumentin përmbledhës më 24 shtator 2010. Fondet e zotuara (33 milion €) do të implementohen kryesisht për avancimin e furnizimit me ujë dhe trajtimin e ujërave të zeza, konkurrencën në sektorin privat, menaxhimin komunal të tokës dhe integrimin ekonomik evropian. Ndikimi ne kërkesën agregate: Ngritja e investimeve publike në vitin 2008 dhe 2009 ka mundësuar mbajtjen e nivelit të lartë të importeve. Konsumi gjithashtu vazhdon të jetë i lartë. Në përgjithësi, Kosova vazhdon të ketë shkallë të lartë absorbimi si rrjedhojë e kërkesës së madhe agregate. Rritja e konsumit në vitin 2010 tregon për ngritje të kërkesës agregate, ndërsa po ashtu edhe gjatë vitit 2011, kërkesa agregate pritet të rritet si pasojë e ngritjes së kërkesës për importet e nevojshme në implementimin e investimeve publike. 2.1.4. Investimet e Përgjithshme dhe Investimet Private Agjencia Kosovare e Privatizimit AKP-Në periudhën Qershor-Shtator 2010 ka arritur që të mbaj një valë të privatizimit, valën e 44 (07.07.2010), siç edhe ka qenë e planifikuar në Biznes Planin për vitin 2010 të AKP-së. Po ashtu Bordi i Drejtoreve të AKP-së ka aprovuar valën 45a (28.07.2010), ku do te tenderohen te ashtuquajturat "ndërmarrjet e mëdha". Sa i përket Shitjes së Likuidimit ne periudhën e lartë cekur janë mbajtur 2 Shitje, ndërsa janë planifikuar të mbahen edhe 2 të tillë. Data e ofertimit për Shitjen përmes Likuidimit 2 është mbajtur me 16.06.2010, ndërsa për Shtijën 3 data e ofertimit është mbajtur me 18.08.2010. Shitja 4 dhe Shitja 5 përmes likuidimit janë planifikuar të mbahen me 13.10.2010 dhe 01.12.2010.

23

Zyra Civile Ndërkombëtare siç është parapare më 14.07.2010 ka emëruar edhe anëtarin e fundit ndërkombëtarë për komitetet e likuidimit të ndërmarrjeve shoqërore të aprovuara nga Bordi i Drejtoreve te AKP-se për futjen e tyre ne likuidim. Kështu janë përmbushur 131 Komisione te Likuidimit dhe kanë filluar përgatitjet për Likuidime të mëtutjeshme dhe shitje të aseteve si dhe ka filluar shqyrtimi dhe vlerësimi i kërkesave Bazuar në Ligjin për Agjencinë Kosovare të Privatizimit, AKP i kryen detyrat që ka në mënyrë transparente, dhe publikon si dhe njofton punën e saj përmes mjeteve të informimit, në tri gjuhë: shqip, serbisht dhe anglisht. Kjo përfshinë publikimin e valëve të privatizimit, listat e punëtorëve ato të përkohshme dhe përfundimtare, Njoftimet për tender, Mundësi Punësimi, Komunikata për Shtyp, Rregulla dhe Rregullore, Lidhje të dobishme dhe informacione tjera të rëndësishme. Ceremonitë e shitjes së ndërmarrjeve (Valët e Privatizimit) dhe ceremonia e shitjes së aseteve përmes procesit të Likuidimit (Shitja përmes Likuidimit) gjithashtu bëhet në mënyrë të hapur dhe transparente, në praninë e kamerave, apo në praninë e të gjitha mediave. Ne tre mujorin e cekur me larte sa i përket shpërndarjes se 20%, AKP ka arritur të shpërndajë një liste të 20%-shit në vlerë prej € 217,648.47. Ndërsa që nga fillimi i vitit 2010 deri me sot 20%-shi është shpërndarë për 21 NSH në vlere prej €7.003.410.

Hyrja dhe dalja e bizneseve

Prej datës 15.06.2010 deri me 27.08.2010 janë regjistruar 1367 biznese të reja, si dhe gjatë kësaj periudhe, janë bërë ndryshime në 961 biznese. Përqindja e regjistrimit të bizneseve për periudhën raportuese në raport me periudhën bazë (2009) është përafërsisht e njëjtë.

Gjatë kësaj periudhe janë bërë 205 shuarje të bizneseve. Përqindja e regjistrimit të bizneseve për periudhën raportuese në raport me periudhën bazë është 9,13%, që do të thotë kemi rritje të regjistrimit të bizneseve. Shuarjet e bizneseve i përkasin kategorisë së biznesit privat. Përqindja e shuarjeve në totalin e bizneseve të regjistruar është 2.8%. Ambienti biznesor, sistemi gjyqësor dhe kapacitetet administrative • Është iniciuar ndryshimi dhe plotësimi i ligjit për shoqëritë tregtare 02/L -123 , në të cilin parashihet

heqja e pagesës për regjistrim të biznesit dhe shkurtimi i afatit nga 10 ditë në 3 ditë procedura .

• Në Zyrën e Pengut prej datës 15. 06. 2010 deri më 27.08. 2010 janë të regjistruara gjithsejtë 6965 pengje.

2.1.5. Sektori financiar

Sistemi financiar i Kosovës vazhdon të dominohet nga sektori bankar, asetet e të cilit në qershor 2010 kishin një pjesëmarrje prej 77.5% në gjithsej asetet e sektorit financiar, duke shënuar rënie vjetore nga 79.1% në qershor 2009. Kjo rënie ka rezultuar kryesisht nga ngadalësimi i rritjes së kredive të lëshuara nga bankat komerciale në vend. Aktiviteti i sektorit bankar të Kosovës kryesisht mbështetet në kreditimin e ekonomisë vendore, duke u financuar në masë dërmuese nga depozitat e mbledhura brenda vendit. Fondet pensionale përfaqësojnë sektorin e dytë për nga madhësia, duke u përfaqësuar me 14.4% në

24

gjithsej asetet e sektorit financiar. Pjesëmarrja e aseteve të fondeve pensionale shënoi një ngritje nga 12.5% në qershor 2009, gjë që kryesisht i atribuohet performancës më të mirë të mjeteve të investuara të Trustit të Kursimeve Pensionale të Kosovës në tregjet e ndërkombëtare. Institucionet Mikrofinanciare, aktiviteti kryesor i të cilave është kredidhënia, përfaqësuan 4.7% të gjithsej aseteve të sektorit financiar (5.1% në qershor 2009). Kompanitë e Sigurimeve dhe Ndihmësit Financiarë kishin pjesëmarrje prej 3.1% përkatësisht 0.2% në gjithsej asetet e sektorit financiar, pjesëmarrje kjo e ngjashme me periudhën e njëjtë të vitit të kaluar. Aktiviteti i kompanive të sigurimit në Kosovë vazhdon të jetë i bazuar kryesisht në ofrimin e produkteve të sigurimit për Përgjegjësi ndaj Palës së Tretë (angl. Third Party Liability), përderisa kohëve të fundit ka filluar zhvillimi edhe i produkteve të tjera, siç janë sigurimi i jetës dhe sigurime të tjera vullnetare. Që nga fillimi i funksionimit në vitin 1999, sektori bankar i Kosovës ka qenë plotësisht në pronësi private dhe i dominuar nga bankat në pronësi të jashtme. Kreditë e lëshuara nga sistemi bankar në qershor 2010 arritën vlerën 1.4 miliardë euro që paraqet një rritje vjetore prej 9.7%. Raporti ndërmjet kredive të lëshuara nga sektori bankar dhe GDP-së, në qershor 2010, ishte rreth 35%.1 Struktura e kredive të sektorit bankar dominohet nga kreditë që i janë dhënë ndërmarrjeve jofinanciare, të cilat përfaqësojnë 70.4 përqind të gjithsej kredive, pasuar nga kreditë për ekonomitë familjare të cilat përfaqësojnë 29.1% të gjithsej kredive. Kreditë e sektorit bankar për korporatat tjera financiare vazhdojnë të kenë nivel të ulët, duke përfaqësuar vetëm 0.3% të gjithsej kredive.

Struktura e kredive të ndërmarrjeve, në qershor 2010, ishte e ngjashme me periudhat e kaluara. Kreditë për ndërmarrjet tregtare përfaqësojnë pjesën më të madhe të kredive (47.4 përqind), pasuar nga ndërmarrjet prodhuese (15.0 përqind) dhe ndërmarrjet e sektorit të ndërtimtarisë (12.3 përqind). Kreditë për sektorin e bujqësisë vazhdojnë të përfaqësojnë pjesën më të vogël në kuadër të kredive për ndërmarrjet. Kreditë e lëshuara për sektorin e bujqësisë, në qershor 2010, përfaqësuan vetëm 3.9 përqind të gjithsej kredive të lëshuara për ndërmarrjet (4.0 përqind në qershor 2009).

2.2. Aftësia për tu Përballur me Konkurrencën dhe Forcën e Tregut në Kuadër të Unionit 2.2.1. Kapitali Njerëzor dhe Fizik

Me qëllim të një funksionimi më të mirë të tregut të punës dhe një harmonizimi më të mirë të ofertës dhe kërkesës si dhe zbutjes së papunësisë strukturale në Kosovë Divizioni i Punës dhe Punësimit gjatë periudhës prill – gusht 2010 vetëm përmes Shërbimeve Publike të Punësimit ka ndërmjetësuar në punësim rreth 1789 punëkërkues të të gjitha nacionaliteteve, femra 730. romë, ashkali dhe egjiptas(RAE) 90. Është përfunduar objekti i ri të Qendrës për Aftësim Profesional (QAP) në Pejë me daten 09 korrik 2010 me mbështetjen e projektit të Lux-develpment dhe njëjti ka startuar me punën në profesionet të cilat kanë funksionuar aktualisht në QAP-Pejë,kjo qendër është duke u pajisur me pajisje kryesisht për profesione të reja të trajnimit,e cila qendër ofron mundësin e zgjerimit të trajnimeve edhe për tri profesione të reja. Në mbështetje të Arsimi i të Rriturve në Kosovë ARrK është hapur Qendra Mobile në Podujevë për profesionin e TI-së. Për këtë Qendër pajisjet i ka siguruar ARrK si dhe ka mundësuar pagesën e trajnerit të kësaj qendre, për gjashtë muajt në vijim. Në ketë periudhë është punësuar një trajnerë për Qendrën Mobile Podujevë.

25

Deri në këtë periudhë kohore pran QAP janë përfshirë në trajnim 2275 punëkërkues, prej tyre 59 % janë meshkuj kurse 41 % femra,si dhe 6 % minoritete nga numri total i të trajnuarve. Janë duke vazhduar trajnimet përmes projektit Kosvet VI, ku janë përfshirë në trajnim në punë për periudhë tre mujore 863 kandidat prej tyre 50% femra,ndërsa nga ky numër i përgjithshëm 42 janë minoritete. Në kuadër të projektit të UNDP janë përfshirë në trajnimi 180 kandidat. Përmes projektit të Lx-Development janë trajnuar për dy muaj rresht 85 kandidat .

Divizioni i Punës dhe Punësimit gjatë periudhës së kuartalit të tretë 2010 përmes Shërbimeve Publike të Punësimit ka ndërmjetësuar në punësim rreth 90 punëkërkues të gjitha minoriteteve përfshi edhe rom, ashkali dhe Egjiptas(RAE).

Gjithashtu për këtë periudhë kohore Shërbimet Publike të Punësimit kanë regjistruar 4560 punëkërkues të rinj prej tyre femra 2337, minoritete 339 dhe 32 me aftësi të kufizuara dhe kanë ndërmjetësuar në punësim në total 1789 punëkërkues femra 757. Ka filluar realizimi i Projektit Kosvet-6 “Zhvillimi i skemave të trajnimit në kompani dhe zhvillimi i aftësive në ndërmarrësi” ku deri në mbarim të vitit do të përfshihen dhe ndërmjetësohen 1200 punëkërkues në trajnim në kompani. Kështu gjatë periudhës raportues përmes këtij projekti janë ndërmjetësuar 863 punëkërkues femra 430, 54 minoritar duke përfshirë rom, shkali, egjiptas (REA). Po ashtu është duke u implementuar Projekti “Aftësimi profesional në Kosovë” në bashkëpunim me Lux Devevelopment nga Luxemburgu në skemën trajnimi në kompani për punëkërkuesit që e kanë kryer trajnimin në QAP ku deri në fund të vitit do të ndërmjetësohen 170 punëkërkues. Gjatë periudhës raportuese në këtë projekt janë ndërmjetësuar 85 punëkërkues prej tyre 53 femra, 2 minoritete. Përmes Projektit; ,, Punësimi sezonal i studentëve të rregullt në Gjermani ,, janë ndërmjetësuar 201 student të rregullt në punët sezonale në tregun gjerman të punës.

Departamenti i Punës dhe Punësimit me qëllim të ngritjes së efikasitetit të funksioneve të saja konform dinamikës së tregut të punës është në proces të thellimit të reformave dhe modernizimit të Shërbimeve Publike të Punësimit. Për këtë është filluar me procesin e përmirësimit të softuerit dhe harduerit si dhe instalimin e pasjeve të TI-së nëpër Zyrat e Punësimit, Centralizimin dhe krijimin e moduleve shtesë në databaz. Gjithashtu në proces është specifikacioni për modifikim të SIMP-it( Sistemit të Informimit të Menaxhmentit të Punësimit).

Për periudhën raportuese përmes Programit; ,,Punëve publike në Kosovë ,, Shërbimet Publike të Punësimit kanë ndërmjetësuar rreth 480 punëkërkues që kanë vështirësi në tregun e punës , të papunë afatgjatë, të rinjtë, me gjendje të rëndë ekonomike, dhe ata që janë në shfrytëzim të asistencës sociale të kategorisë së II-të.

Kështu në Berëzën e punësimit me qëllim të zbutjes së papunësisë janë ndërmjetësuar në punësim dhe aftësim rreth 758 punëkërkues të cilët i kanë lidhur kontratat me kompanitë që kanë marr pjesë në këtë projekt.

MASHT kujdeset vazhdimisht që të krijojë politika gjithëpërfshirëse dhe mjedis të përshtatshëm që promovon, qasje të rritur në institucionet e arsimit të lartë. Në kuadër të këtij përkushtimi është paraparë

26

që përfshirja e të rinjve (të grup-moshës 18-24 vjeç) në studime në arsimin e lartë në masën prej së paku 35 % deri në vitin 2015 Përfshirja e studentëve në arsimin e lartë është rritur me pranimin e 1500 studentëve në Universitetin e Prizrenit në vitin e parë të studimeve në gjashtë programe akademike. Janë zhvilluar të gjitha përgatitjet që Universiteti i Prizrenit të startojë me sukses në vitin akademik 2010/2011 në tetor 2010. Ne fillim te shtatorit është lidhur marrëveshje bashkëpunimi me qeverinë e Luxemburgut për ndërtimin e dy qendrave të kompetencës: njërës në Ferizaj në drejtimin e infermierisë dhe tjetrës në Prizren në fushën e tregtisë të cilat do të fillojnë të ndërtohen në Janar 2011. Ndërtimi i Qendrës së Kompetencës në Skenderaj dhe asaj të ekonomisë dhe administratës në Malisheve janë në përfundim e sipër. Për këto dy qendra janë hartuar plan-programet dhe është përzgjedhur stafi menaxhues dhe mësimdhënësit dhe këto qendra do të fillojnë punën në Tetor 2010. Këshilli Kombëtar i Shkencës (KKSH) ka hartuar draftin e Programit Kombëtar të Shkencës i cili është aprovuar në Korrik 2010 në Kuvendin e Kosovës. Programi Kombëtar i Shkencës përcakton prioritetet kryesore për zhvillimin socio-ekonomik të Kosovës. Prioritet e Hulumtimit janë identifikuar pas një procesi gjithëpërfshirës dhe konsultues me gjithë akterët vendorë dhe ndërkombëtar relevant në sektorin e hulumtimi, arsimit të lartë dhe bashkëpunimit ekonomik. Për vitin 2010 Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë ka ndarë nga buxheti i Kosovës 1 milion euro për shkencë (0.071% e GDP-së), përmes themelimit të fondit për shkencë shuma e të cilit fond do të vazhdoj çdo vit me trend rritjeje. Ky fond parasheh financimin e projekteve të cilat janë në përputhje me prioritetet e Programit Kombëtar të Shkencës. 2.2.2. Kapitali Fizik Mjetet financiare për ndërtimin e Autostradës Morine – Prishtine nga vlera e cila ka qenë 40,001,126.00 ka ndryshuar dhe me rishikim të buxhetit për vitin 2010 është 123,701,126.00. Në vitin fiskal 2010,Ministria e Energjisë dhe Minierave (MEM), në fushën e Efiçiencës së Energjisë (EE) dhe Burimeve të Ripërtërishme të Energjisë (BRE), e mbështetur edhe nga institucionet ndërkombëtare, si Komisioni Evropian dhe GTZ ka realizuar procesin e zhvillimit të një vargu projektesh demonstruese, studimore dhe vetëdijësuese. MEM ka financuar dhe bashkëfinancuar projektet ne fushën e efiçiencës se energjisë dhe burimeve te ripërtëritshme te energjisë në vlerë mbi 500.000 euro. Këto projekte janë te karakterit studimor, vetëdijësues dhe demonstrues.

Në fushën e efiçiencës së energjisë vazhdon të zbatohet projekti: “Trajnimi për Auditorët e Energjisë”. Ky projekt ka për qëllim të ndërtojë bazën e sistemit për auditimin e certifikuar të energjisë. Instalimi i TR 3 220/110kV në NS Prishtina 4 Instalimi i transformatorit të fuqisë 150MVA në NS Prishtina 4 ka përfunduar sipas planit. Lëshimi në punë i këtij transformatori të fuqisë është bërë më 12.08.2010. 2.2.3. Korniza Punuese e Autoritetit të Rregullatorëve

27

Zyra Rregullatorit për Ujësjellës dhe Mbeturina (ZRRUM)- gjatë periudhës raportuese ka nxjerr 2 (dy) Rregulla sekondare të cilat janë të domosdoshme për punën e më tejme të ZRRUM, si dhe Ofruesve të Shërbimit të cilat ajo i rregullon.

Rregulla për Kartën e Konsumatorëve për Ofruesit e Shërbimeve të Ujit në Kosovë (“R04/U&K”) e nxjerr më 16 korrik 2010 ,

Rregulla për Shkyçjen e Shërbimeve të Ujit nga Ofruesi Shërbimeve të Ujit në Kosovë (“R05/U&K”) e nxjerr më 20 korrik 2010, Është bërë përmbyllja e procesit tarifor për përcaktimin e tarifave për periudhën 1 qershor 2010 gjerë më 31 maj 2011, për 7 (shtatë) Kompani Regjionale për Grumbullimin e Mbeturinave dhe 1 (një) Kompani për Menaxhimin e Deponive në Kosovë, (qershor 2010).

Me 30 Gusht 2010 eshtë Përfunduari Raporti i Performancës për Ofruesit e Shërbimeve të Ujit dhe Mbeturinave

Sa i përket aspektit të përforcimit të kapaciteteve administrativ gjjatë kësaj periudhe raportuese ZRRUM ka rekrutuar 2 punëtorë; njerin si analist për financa dhe Tarifa rregullatore dhe një analist për perfomanca financiare

Me 30 Qershor 2010 ka përfunduar projekti mbështetës për ZRRUM-in i financuar nga Qeveria Zvicërane (SCO), (Programi i Monitorimit të Performancës për Ofruesit e Shërbimeve të Ujit dhe Mbeturinave).

Autoriteti i Aviacionit Civil ( AACK) - Legjislacioni në fuqi në fushën e rregullimit ekonomik të transportit ajror ka vënë bazat e një tregu shumë liberal në Kosovë. Si rezultat i kësaj me datën 12 gusht 2010 është nënshkruar Kontrata për Partneritet Publiko Privat për operimin dhe zgjerimin e Aeroportit Ndërkombëtar të Prishtinës me kompaninë fituese Francezo-Turke “Limak –Aerport De Lyon”.

2.2.4. Zhvendosjet strukturore në ekonomi Struktura Sektoriale

Në periudhën korrik – gusht të vitit 2010 janë regjistruar 815 ndërmarrje të vogla dhe të mesme dhe janë shuar 155. Ndërsa për të njëjtën periudhe kohore numri i të punësuarve në ndërmarrje të vogla dhe të mesme është 1651.

Këtë vit MTI/Agjencia e NVM përmes fondit të strategjisë për punësim të qëndrueshëm në Kosovë ka ndarë 150,000.00 euro për mbështetje të kategorive fillestare të ndërmarrësve, duke përfshirë kategoritë potenciale ndërmarrëse të rinjtë dhe gratë. Është bërë subvencionimi i pjesëmarrëseve të Panairit ,,Gratë në Biznes - 2010” Agjencia për Mbështetjen e NVM-ve, ku janë mbështetur 40 biznese dhe OJQ të grave ndërmarrëse”. Shuma totale e subvencionit është 25,000.00 Euro, ku secili biznes apo OJQ ka marrë nga 625 €

28

Gjatë periudhës së raportimit, është mbyllur faza e interesimt për përfitimin e subvencioneve për Inkubatorët e Biznesit dhe qendrat e Biznesit. Shuma totale e subvencionimit të Inkubatorëve të Biznesit ka qenë 75,000.00 €, që nënkupton se 3 Inkubatorë të Biznesit do të subvencionohen me nga 25,000.00 euro dhe 5 qendra fillestare biznesi do të subvencionohen me nga 5,000.00 €.

Gjatë periudhës së raportimit janë përzgjedhur 5 biznese me planet më të mira të ndërmarrësve të cilët janë në procedim për subvencionim me shumën totale prej 25,000.00€ ose nga 5,000.00 € për biznes dhe në të njëjtën kohë janë mbështetur me nga një “vauqer” prej 20 ditë këshillimi dhe trajnimi për hapje dhe fillim të biznesit

Skema Vauqer e trajnimeve dhe Këshillimeve për kategoritë ndërmarrëse ka vazhduar me implementim përmes këshilltarëve dhe trajnerëve të akredituar. Gjatë këtij tremujori janë realizuar dhe aprovuar 490 ditë këshillime dhe në realizim e sipër janë 610 ditë këshillime dhe trajnime. Numri total prej 2680 ditë këshillime dhe trajnime pritet të përfundojë deri në mesin e muajit nëntor Ka filluar implantimi i programit ,,Internship Biznesi – 2010”. Në kuadër të implementimit të këtij programi përmes procedurave të rregullta të prokurimit publik, kemi kontraktuar OE për implantim, dhe kemi formuar komisionin për vlerësimin e implementimit të programit. Më se 230 student përfitues të gjeneratës së tretë të programit Internship Biznesi janë shpërndarë në mbi 60 kompani mikpritëse ku po shkëmbejnë njohuritë dhe mësimet e fituara në aspektin praktik të bërjes së biznesit në Kosovë. Ky program do përfundojë deri në mes të tetorit 2010. Në këtë periudhë kemi dy legalizime të Zonave Ekonomike konform Ligjit mbi Zonat Ekonomike në Kosovë si: Parku i Biznesit në Drenas dhe Parku Teknologjik në Skenderaj. 2..2.5. Intervenimet e Qeverisë në Ekonomi Bazuar në politikat qeveritare për liberalizimin e tregut në sektorin e energjisë, transportit, dhe telekomunikacionit, Qeveria e Kosovës ka marrë vendim për inicimin e proceseve për futjen e kapitalit privat në ndërmarrjet e mëdha publike në Kosovë, duke përfshirë KEK-un, PTK-në, dhe ANP-në. Procesi i koncesionimit të aeroportit tanimë është përfunduar. Me 12 Gusht 2010 është nënshkruar kontrata në mes Qeverisë së Kosovës dhe koncesionarit për operimin dhe zgjerimin e ANP-se. Gjatë 180 ditëve të ardhshme duhet të përmbushen të gjitha kushtet paraprake të parapara me këtë kontratë, në mënyrë që ajo të bëhet efektive. Ky afat përfundon më 07 shkurt 2011. Me 12 Gusht 2010 është nënshkruar kontrata në mes Qeverisë së Kosovës dhe koncesionarit. Sa i përket privatizimit të distribucionit dhe shpërndarjes (KKDFE), më 25 Qershor është bërë publikimi i Ftesës për Shprehje të Interesit në gazeta ndërkombëtare dhe ato lokale. Afati i fundit për shprehjen e interesit ka qene 15 Gusht 2010. Ftesës për shprehje te interesit për privatizimin e Distribucionit dhe Furnizimit të KEK-ut, iu kanë përgjigjur 3 kompani. Në Qershor 2010 është marrë vendimi nga Qeveria e Republikës së Kosovës për ofrimin në tenderim dhe shitje të 75 % të aksioneve të Postës dhe Telekomunikacionit të Kosovës. Kuvendi me 27 Korrik 2010 e ka miratuar në parim strategjinë për Privatizimin e Postës. Në gusht, Komisioni Qeveritar i Privatizimit të PTK ka shpallur thirrjen publike për para-kualifikim ku Komisioni Qeveritar ka përfunduar raportin me sqarime për Kuvendin e Kosovës.

29

Subvencionet e Qeverisë ndaj KEK-ut arrijnë vlerën e përgjithshme të kredisë të ndarë për vitin 2010 prej 60.0 milion euro. Raportet e fundit të thesarit tregojnë që deri në fund të qershorit nga totali i kësaj shume janë shpenzuar rreth 14.8 milion euro apo rreth 24.7%. Ndërsa pritet që deri në fund të vitit të shpenzohen edhe 27 milion Euro. Subvencionimi publik në krahasim me BPV -në për vitin 2010 arrinë shumën €41.8 milion, në emër të subvencioneve për NP, që paraqet një rënie të ndjeshme të kësaj kategorie. 2.2.6. Integrimi Tregtar Në gjashtëmujorin e parë të vitit 2010 shkëmbimet tregtare kanë arritur vlerën prej 1,075,174,728 euro prej të cilave importet arrijnë shifrën prej 933,425,930 euro ndërsa eksportet janë në vlerë prej 141,748,798 euro. Më pak se gjysma e eksporteve, 48,44 % kanë shkuar në vendet e BE , 23,96 % në vendet e CEFTA-s ndërsa pjesa tjetër e eksporteve, 27,61 % në vendet tjera. Gjatë gjashtëmujorit të parë 2010 importet prej vendeve të BE dhe atyre të CEFTA-s dallojnë vetëm 2,44 % që do të thotë se importet në BE janë në vlerë prej 363,804,000 euro apo 38,98 % ndërsa ato në vendet e CEFTA-s janë në vlerë prej 341,076,000 apo 36,54 %.

1. Në tabelë janë paraqitur të dhënat e përgjithshme të eksportit dhe importit të Kosovës per periudhen I-VI/2010:

Gjithsejt eksportet 141,748,798 100 % Eksportet në BE 68,657,000 48,44% Eksportet në CEFTA 33,956,000 23,96% Eksportet tjera 39,135,798 27,61 % Gjithsejt importet 933,425,930 100% Importet në BE 363,804,000 38,98 % Importet në CEFTA 341,076,000 36,54 % Importet tjera 228,545,930 24,48%

Table 6 ‐ Të dhënat për eksportin dhe inportin e Kosovës për Periudhën I‐VI/2010

Më 11 prill 2010 Komisioni Evropian i ka dorëzuar Qeverisë së Kosovës pyetësorin për Marreveshje Tregtare. Po ashtu gjatë kësaj kohe është formuar Këshilli Ndërministrorë i përbërë nga përfaqësues të MTI, MEI, MEF, MBPZHR, MKRS, Autoritetit të Konkurencës, mekanizmave të prokurimit publik, Entit të Statistikave të Kosovës dhe të Policisë . Me 6-7 Korrik eshte realizuar Misioni i KE-së për marrëveshjen Tregtarene në Komisionit Evropian dhe Qeverise se Kosoves, dhe tani jemi në pritje të rekomandimeve nga KE për hapat e mëtejmë në këtë proces.

30

3. STANDARDET EVROPIANE 3.1. Tregu i Brendshëm 3.1.1 Lëvizja e Lirë e Mallrave Agjencia Kosovare për Standardizim (AKS)- Janë miratuar 2594 standarde evropiane dhe ndërkombëtare (EN, EN ISO) që tashmë janë standarde kosovare (SK, EN, ISO). Sa i përket ngritjes së kapaciteteve njerëzore janë mbajtur disa Workshope për standarde në Bruksel me datën 26-27.05.2010, ndërsa me 7-9.07.2010 përfaqësues të ASK-së kanë marrë pjesë në trajnimin e organizuar në Londër në institutin e standardeve (BSI). Gjatë kësaj periudhe raportuese janë themeluar tre komitete të reja teknike :

1. Komiteti Teknik për Mjedis, 25.06.2010 (42 SK). 2. Komiteti Teknik për Pajisje dhe Mbrojtëse Personale, 23.07.2010 (52 SK). 3. Komiteti Teknik për Metale, Plastikë dhe Elektrikë, 06.08.2010 (263 SK).

Numri i përgjithshëm i komiteteve teknike që funksionojnë në AKS tashmë arrin në 17, ndërsa Këshilli Profesional i Standardizimit mban takimet periodike për të miratuar Programin e punës së AKS-së. Drejtoria e Akreditimit të Kosovës (DAK) - është kryer auditimi i brendshëm dhe i jashtëm i Sistemit të Menaxhimit të Cilësisë sipas kërkesave të standardit SK ISO/IEC 17011, dhe atë sipas KPI-6- sjellja ndaj jo-konformiteteve, veprimet korrigjuese KPI-10- Mbikëqyrja dhe rivlerësimi sipas referencave në SK ISO/IEC 17011, pikat 7.5.8, 7.5.9, 7.11, 8.1.2. Janë rishikuar 4 dokumente bazë si dhe janë audituar edhe 3 KPI (Key Preformance Indicator), KPI 6, KPI 8 dhe KPI 10 dhe marrja e vendimit për akreditim nga Organizmat Akreditues sipas referencave në SK ISO/IEC 17011 pikat 4.3.7 b, 7.4, 7.6.2, 7.8.1 – 7.8.5, 7.8.6, 7.9.1 - 7.9.3, 7.11.5, 7.11.6, 7.12, 7.13, 8.3.2, 8.3.3, KPI-8 Pjesëmarrja në testet e zotësisë dhe krahasimet ndër-laboratorike sipas referencave në SK ISO/IEC 17011 pikat 7.8.1; 7.8.6 j; 7.15. DAK më 27.07.2010 është anëtarësuar në institucionet rajonale dhe ndërkombëtare (IAF dhe ILAC). Drejtoria e Akreditimit e Kosovës (DAK) ka arritur që të siguroj statutin e anëtares me kontratë në Korporatën Evropiane të Akreditimit (European co-operation for Accreditation) (EA) tashmë anëtar shok (Associate member). Gjithashtu DAK më 06.08.2010 është anëtarësuar në Organizatën Ndërkombëtare të Akreditimit të Laboratorëve (ILAC) (International Laboratory Accreditation Cooperation) si dhe në Forumin Ndërkombëtarë të Akreditimit (IAF) (International Accreditation Forum) me të drejta të plota. Tani kemi përfunduar dokumentacionin për aplikim për MLA në EA (marrëveshje multilaterale). Njëkohësisht është vazhduar me trajnimet: Sipas standardit ISO/IEC 17025 jan mbajtur dy trajnime më 06.07.2010 dhe më 13.07.2010 dhe dy trajnime sipas kërkesave të standardit ISO/IEC 17021 me 10.08.2010 dhe më 24.8.2010. DAK gjatë kësaj periudhe ka akredituar edhe 4 laboratorë: Tre laboratorë të Institutit Kombëtar të Shëndetësisë Publike të Kosovës më 02.06.2010 dhe atë: Laboratori për analiza të ujit të pijes dhe ujërave rekreativ, Laboratori i kontrollit të cilësisë së ushqimit dhe Laboratori mikrobiologjik i ushqimit dhe ujit. Ndërsa më 13.09.2010 u akreditua edhe Laboratori për materiale ndërtimore NTPSH ‘’Vëllezërit e Bashkuar”. Kemi pasur edhe një zgjerim të fushës së akreditimit të laboratorit “Agrovet” edhe për 18 produkte me rreth 32 analiza për secilin produkt. Ndërsa vlerësimet respektivisht para vlerësimet

31

janë kryer ne OVK (laborator): "Fabrika e ujit mineral Kllokot" më 09.07.2010 dhe laboratorin për analiza të metaleve fisnike "Gurina" 05.08.2010, si dhe ETL, Laboratorin e materialit ndërtimor më 19.08.2010. Tani kemi gjithsejtë 16 OVK të akredituara dhe atë 15 laborator testues dhe një organizëm inspektues. Ligji Nr.03/L-097 “Për masat antidamping” është miratuar në Kuvendin e Kosovës me datën 01.04.2010. Ligji është shpallur me dekretin Nr. DL-014-2010, date 14.04.2010 nga Presidenti i Republikës së Kosovës Me datën 14 shtator 2010 është mbajtur promovimi publik i Ligjit mbi masat antidamping dhe masat kunderbalancuese, në të cilin takim është prezantuar fusheveprimtaria e Ligjit, duke filluar nga inicimi i hetimeve per produkte të dampuara dhe të subvencionuara deri tek masat përfundimtare që mund të merren nga qeveria me rekomandim të Komisionit të Vlerësimit, me qëllim të parandalimit të aktiviteteve të padrejta tregtare. Me Vendim të Ministrit të MTI-së është themeluar Grupi koordinues për harmonizim te legjislacionit per lëvizjen e lire te shërbimeve i cili përbehet nga përfaqësues të 7 ministrive dhe kryesohet nga MTI-ja. Ky grup është funksionalizuar ndërsa takimin-aktivitetin e saj të parë e ka mbajtur më 13 Shtator 2010. Mbrojtja e Konsumatorit – Me qëllim të vetëdijesimit dhe të edukimit të komunitetit të biznesit me të drejtat e konsumatorëve me datën 14.06.2010 është mbajtur tryeza “Biznesi në funksion të mbrojtjes së Konsumatorëve”, ku pjesëmarrës kanë qenë komuniteti i biznesit, shoqata për mbrojtjen e konsumatorit, përfaqësues nga KE, zyrat zhvillimore të shteteve të huaja me prezencë në Kosovë, etj. Më 20.07.2010 është përgatitur dhe shpërndarë fletushka “Konsumatorë para se të blini gjithnjë kontrolloni” e cila është shpërndarë nëpërmes gazeta ditore si dhe në institucione të ndryshme publike. Kjo fletushkë ka informuar konsumatorët lidhur me të drejtat e tyre për mbrojtjen e interesave ekonomike, mbrojtjen e shëndetit dhe të pasurisë, mbrojtjen juridike, si dhe obligimet e prodhuesit, shitësit dhe ofruesit të shërbimeve konform Ligjit mbi mbrojtjen e konsumatorit . Është siguruar numri pa pagesë për komunikim direkt me konsumatorin me qasje të pandërprerë 24 orë, ku konsumatorët mund t’i drejtojnë ankesat e tyre lidhur me shkeljen e të drejtave të tyre dhe defektet e identifikuara në treg. Kemi vazhduar me pranimin e ankesave nga konsumatorët të cilët janë ankuar përmes telefonit i cili është dedikuar enkas për ankesat e Konsumatorëve. Po ashtu, janë mbajtur edhe disa takime me Agjenci turistike si dhe me disa nga bankat komerciale rreth zbatimit të ligjit për mbrojtjen e konsumatorëve përkatësisht të nenit 26 rreth reklamimit të produkteve te tyre. Departamenti i Metrologjisë së Kosovës – Strategjia për Zhvillimin e Infrastrukturës së Metrologjisë në Kosovë për periudhën 2010-2014 është aprovuar më 24.06.2010. Gjate periudhës raportuese është bërë verifikimi i mjeteve matëse të rrjedhjes në pika shitëse të karburanteve (175 pika shitëse të karburanteve); Është bërë verifikimi i 7134 njehsorëve elektrik të llojeve të ndryshme. Në Laboratorin e masës së LQMK-së janë bërë 8 kalibrime të peshoreve analitike (sipas kërkesave të palëve ).

32

Në laboratorin e temperaturës dhe lagështisë janë bërë dy kalibrime. Gjatë kësaj periudhe raportuese Departamenti ka aprovuar 40 Standarde të Metrologjisë. Inspektorati i Tregut - Ligji "Për Inspektoratin dhe Mbikëqyrjen e Tregut", është miratuar në Kuvendin e Republikës së Kosovës më 26 Korrik 2010, dhe është shpallur nga Presidenti i Republikës së Kosovës me dekretin Nr. DL-044-2010 të datës 09 Gusht 2010, kurse më 27 Gusht 2010 është shpallur në gazetën zyrtare të Republikës së Kosovës. Drejtoria e Industrisë - (I) Më 20.06.2010 është nënshkruar nga Ministri Udhëzimi Administrativ për "Pajtueshmërinë Elektromagnetike" (EMC). Me këtë Udhëzim përmbushen kriteret Evropiane që duhet t’i përmbushin pajisjet elektrike dhe pajisjet tjera teknike që prodhohen, importohen dhe vendosen në treg (II)Është nënshkruar nga Ministri Udhëzimi Administrativ për ”Ashensorët dhe komponentët e sigurisë” më 03.09.2010. Ky Udhëzim Administrativ zbatohet në ashensorët të cilët përdoren në ndërtimtari si dhe komponentët e sigurisë për përdorim të ashensorit. (III) Më 29.06.2010 është nënshkruar Udhëzimi Administrativ mbi metodat e analizave kuantitative të përzierjeve dy komponentësh të fibrave të tekstilit 96/73/EC 3.2.2. Lëvizja e Lirë e Kapitalit Gjatë periudhës raportuese është miratuar në Kuvend Ligji për Bankën Qendrore (Nr.03/L-209 27 korrik 2010.) Janë bërë një numër publikimesh si: Buletini Mujor Statistikor (përfshirë vlerësimin kuartal) i cili bëhet në baza të rregullta tremujore dhe po ashtu ato janë publikuar në Institucionet Ndërkombëtare Financiare- IFS (Publikimet kanë filluar që nga muaji gusht 2009). Gjithashtu është përpiluar Buletini i Bilancit të Pagesave me të dhënat për qershor 2009, (Publikimi është bërë në muajin Maj 2010) si dhe është publikuar Raporti Vjetor me të dhënat e vitit 2009 në qershor të vitit 2010. 3.1.3. Doganat dhe Tatimet a. Doganat

Dogana e Kosovës edhe gjatë vitit 2010 ka vazhduar me trendin pozitiv të mbledhjes së të hyrave. Edhe përkundër ngritjes së projeksionit (gjatë rishikimit të buxhetit) të paraparë për vitin 2010 nga 683,600.00 në 702,000.000€. Dogana ka arritur që deri më 28 shtator të vitit 2010 të mbledhë 503 milion euro që është 72% e planit vjetor.

.

Më 30.07.2010 është miratuar Udhëzimi Administrativ Nr. 70/2010 nga ana e Ministrisë së Ekonomisë dhe Financave, duke u bazuar në Ligjin Nr. 03/L-170 për Drejtën e Pronësisë Intelektuale. Ndërsa më datën 11.06.2010, Qeveria e Kosovës ka miratuar Strategjinë për Pronësi Intelektuale dhe planin e Veprimit 2010-2014. Në grupin punues për hartimin e kësaj Strategjie ka marrë pjesë edhe Dogana e Kosovës.

33

Më datën 31.08.2010, ka hyrë në fuqi Udhëzimi Administrativ nr. 82/2010, mbi parimet për trajnimin dhe zhvillimin të stafit.

Ashtu siç është paraparë me skemën e re Organizative 2010, e cila parasheh riorganizimin dhe krijimin e sektorëve/njësive të reja me qëllim të rritjes së profesionalizmit brenda Doganës, janë krijuar dy struktura të reja: 1) Më 1 shtator 2010, me vendim të Drejtorit të Përgjithshëm, është funksionalizuar Sektori i i cili më parë kishte funksionuar si njësit dhe 2) Njësiti Kundër Krimit të Organizuari i cili është funksionalizuar më datën 1 shtator 2010. Njësiti në fjalë do të funksionon në kuadër të sektorit të Hetuesisë, Pjesë e të cilit njësit janë 3 zyrtarë doganorë. Ndërkaq në proces të formimit të sektorëve (më 13 shtator janë shpallur konkurset) të reja janë: Sektori për Të Drejtat e Pronësisë Intelektuale, Zyrtari Ndërlidhës për Ndërlidhje me Prokurorët Publik dhe Sektori për Integrime në Legjislacionin Evropian.

Në kuadër të task forcës që udhëhiqet nga Policia në bashkëpunim me Prokurorinë, e cila përbëhet nga Dogana, Policia e Kosovës (Krimet e rënda ekonomike), Policia kufitare, Administrata Tatimore dhe Ministria e Tregtisë dhe Industrisë, gjatë periudhës raportuese kanë zhvilluar gjithsej 173 aksione të përbashkëta në luftën kundër ekonomisë informale.

Dogana ka arritur që vetëm gjatë periudhës raportuese të zbuloj 516 kundërvajtje doganore që përafërsisht kapin vlerën prej 1,209,615.19 € ndërsa që gjatë periudhës së njëjtë kohore të vitit të kaluar janë zbuluar 434 kundërvajtje doganore.

b. Administrata Tatimore e Kosovës

Më 30 korrik 2010 është nënshkruar Udhëzimi Administrativ Nr. 09/2010 për Tatimin në të Ardhurat e Korporatave. Ligji për TVSH-në ka hyrë në fuqi më 1 korrik 2010 ndërsa më 30 korrik është nënshkruar Udhëzimi Administrativ për TVSH-në Nr. 10/2010.

Deri më 30 gusht 2010 61,114 tatimpagues janë pajisur me numra fiskal (prej tyre rreth 55,193 numra fiskal janë lëshuar për bizneset juridike kurse rreth 5,921 numra fiskal janë lëshuar për personat fizik). Gjithashtu deri më këtë datë 3,269 biznese janë pajisur me pajisje elektronike fiskale dhe janë instaluar 4,666 pajisje elektronike fiskale.

Ngritja e sistemit SIGTAS dhe modernizimi i tij po vazhdon dhe ka të bëjë me: Deklaratat tatimore të para-shtypura në formate elektronike për të gjitha llojet e tatimeve dhe tani janë në dispozicion në faqen e internetit publik të ATK-së. Ky shërbim ka qenë shumë i suksesshëm (30,000 deklarata/muaj), duke i mundësuar menaxhmentit të ATK-se për të marrë vendimin që gradualisht të pushojë shtypjen tradicionale të formave tatimore, duke kursyer kështu minimum rreth 100,000 € / vit. Zhvillimi i sistemit e-filing të ATK-së tani është duke u zhvilluar me dhënien e kontratës një kontraktori lokal të TI-së. Sistemi do të realizohet me kohë (Qershor / Korrik 2010) dhe do të ketë integrim të përshtatshëm me SIGTAS-in. Analiza e përpunimit elektronik të pagesave gjate muajit Shkurt/2010 janë përfunduar me specifikat funksionale, ndërsa implemetimi do te behet nga kompania CRC SOGEMA e cila njeherit e bën edhe ripertrirjen e SIGTAS-it. ATK ka koordinuar specifikimet me Bankën Qendrore të Kosovës; kontrolli teknik i interfejs-it te pagesave dhe është parashikuar të përfundojë në Qershor / Korrik 2010. Ripertrirja (Upgradi) e te gjitha moduleve te sistemit SIGTAS eshte ne fazen testuese (perfundimtare), me çrast sistemi i ri i SIGTAS-it pritet te hyje ne funksion te plote gjate muajit shtator 2010.

Më 20.09.2010 është zhvilluar procesi i rekrutimit me staf të ri dhe janë pranuar 14 inspektorë hetimor.

34

Janë hartuar planet për inkasimin e borxheve dhe janë duke u zbatuar në kuadër të planit të përmbushjes. Me planin operativ për vitin 2010 është paraparë që të bëhet segmentimi i borxheve dhe të trajtohen 50% të tyre. Është krijuar linja me thesarin për inkasimin e borxheve. Në kuadër të hartimit të planeve konkrete me iniciativë të ATK-MEF, Qeveria e Kosovës ka nxerrë vendimin ulje të ndëshkimeve Nr.6-126, datë 26-05-2010 që ka të bëjë me inkasimin e borxheve të krijuara deri në fund të vitit 2008 dhe i cili Vendim është në fuqi deri më 30 nëntor 2010. Në kuadër të këtij plani janë trajtuar borxhet tatimore mbi 3,000 € dhe eliminimin me kohë të të gjitha borxheve të skaduara dhe që janë para skadimit, dhe të gjitha llogaritë e skaduara të hiqen nga baza e të dhënave deri më 31 Dhjetor 2010.

Më 23 Shtator 2010 Kuvendi i Kosovës ka emëruar anëtarët e Bordit të Pavarur për Rishqyrtim të Ankesave. Me emërimin e 10 anëtarëve është kompletuar numri i paraparë prej gjithsejtë 17 Anëtarësh

Ekonomia jo formale - Qeveria e Kosovës ka krijuar Grupin e Përhershëm Qeveritar të punës për parandalimin e ekonomisë joformale për të përpiluar dhe zbatuar Programin Qeveritar të Orientuar drejtë parandalimit të ekonomisë joformale në Kosovë për vitet 2010 – 2012.

Grupi i Përhershëm Qeveritar i Punës përbëhet nga përfaqësuesit e ministrive dhe agjencive relevante. Ministria për Ekonomi dhe Financa e Qeverisë së Republikës së Kosovës bartë përgjegjësinë kryesore për drejtimin e këtij Grupi. Është hartuar Programi Qeveritar për Parandalimin e Ekonomisë Joformale në Kosovë për vitet 2010 – 2012, dhe Plani i Veprimit Qeveritar për Parandalimin e Ekonomisë Joformale në Kosovë për vitet 2010 – 2012. Këto dy dokumente janë miratuar nga Grupi i Përhershëm Qeveritar. Qeveria e Kosovës në takimin e mbajtur më datë 28.09.2010 aprovoi Projekt Programin Qeveritar dhe Planin e Veprimit për Parandalimin të Ekonomisë Joformale në Kosovë për vitin 2010 – 2012 3.1.4. Konkurrenca Komisioni i Konkurrencës së Kosovës gjatë periudhës raportuese ka bërë disa inspektime bazuar në ligjin e vjetër mbi konkurrencën 2004/ 36, me ç’rast ka lëshuar tre vendime lidhur me shfuqizimin e dy marrëveshjeve gojore apo praktikave të bashkërenduara si dhe të një pozite dominuese: 1. marrëveshja e pronareve apo përfaqësuesit e pompave të derivateve të naftës të shitjes me pakicë, për caktimin dhe nivelizimin e çmimit të derivateve të naftës dhe praktikën e bashkërenduar të ndërmarrjeve të cilat janë marr me distribuimin (shitjen dhe instalimin e arkave fiskale)- Nr. 02 data 07 08 2010. 2. Konstatimi i pozitës dominuese të një kompanie e cila është marr me distribuimin (shitjen dhe instalimin e arkave fiskale) - Nr. 04 datë 1.09.2010. Gjithashtu lidhur me arkat fiskale i është bërë një rekomandim Ministrisë se Ekonomisë dhe Financave për liberalizimin e tregut në fushën e distribuimit të arkave fiskale. 3.1.5. Prokurimi Publik

Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP) përkatësisht Departamenti për Mbikëqyrje dhe Monitorim për periudhën raportuese qershor - shtator deri më 31 gusht 2010 ka përfunduar monitorimin e 22 Autoriteteve Kontraktuese.

35

APP në hierarkinë e saj organizative dhe funksionale i ka punësuar tre persona: Drejtor Departamenti për Procedura të Centralizuara dhe Projekte Speciale, Drejtor Departamenti për Kontroll dhe Miratim, Zyrtar Personeli. APP gjithashtu është përfitues në paketën për Reforma në Prokurim Publik në Teknologji Informative dhe se këtë aktivitet e ka te harmonizuar me Konsorciumin e financuar nga Komisioni Evropian dhe së shpejti do priten rezultatet konkrete. Organi për Shqyrtim të Prokurimit (OSHP) ka punësuar edhe dy (2) shërbyes civil , Përkthyes anglisht -shqip dhe Zyrtari i Prokurimit.

3.1.6. Të Drejtat e Pronësisë Intelektuale

Ligji për Topografi dhe Qarqe të Integruara është miratuar nga Parlament me Nr.03/L-165 datë 10.06.2010 dhe është Dekretuar nga Presidenti: Nr. Dekretit: DL-027-2010, 02-07-2010.

“Strategjia për Pronësinë Intelektuale 2010 -2014 dhe Plani i Veprimit “ janë miratuar nga Qeveria e Republikës së Kosovës me Vendimin Nr. 10/128 data 11.06.2010.

Deri me tani janë janë lëshuar 2756 vendime për regjistrim të Markave tregtare dhe Patentave dhe dokumente tjera të lëshuara nga Zyra për pronësi industriale

Me qëllim të evidentimit sa më efikas të të dhënave është siguruar programi për bazën e të dhënave (IT program) për ZPI-në dhe i njëjti është instaluar më 01.07.2010. Softueri është marre nga ËIPO (Organizata Botërore për Pronësi Intelektuale) dhe është financuar nga programi i asistencës teknike IPA-s 2009. Po ashtu janë punësuar 13 zyrtarë të rinj në ZPI, të cilët do të punojnë në bartjen e të dhënave në këtë softuer (Krijimi i bazës së të dhënave lidhur me objektet e ZPI-se). Në kuadër të ngritjes së kapaciteteve të zyrës përfshihet edhe trajnimi nga 24 Maji deri me 4 Qershor pa shkëputje nga puna për ekzaminerin e patentave, trajnim ky i ofruar nga eksperti afatshkurtër i programit të asistencës teknike IPA 2009. Është nënshkruar marrëveshje me Zyrën e pronësisë industriale të R. Maqedonisë me datë 04.08.2010. Nënshkrimi i kësaj marrëveshjeve është bërë në fushën e pronësisë industriale, më saktësisht në aspektin e bashkëpunimit ndërkombëtar nga fusha e Pronësisë industriale. Në kuadër të ngritjes së kapaciteteve në sferën e pronës industriale edhe tek institucionet tjera zbatuese të së drejtës së pronës intelektuale gjatë vitit 2010 nga ZPI me mbështetje të projektit për asistencë teknike janë organizuar këto seminare:

- Më 3 dhe 4 qershor në Prishtinë është mbajtur seminari me temën “Roli i Policisë dhe Prokurorisë në Mbrojtjen e të drejtave të Pronësisë Intelektuale”. Pjesëmarrës kanë qenë 24 Zyrtarë policie dhe 5 prokurorë. - Më 24 dhe 25 qershor në Prishtinë është mbajtur seminari me temën “Roli i Inspektoratit të Tregut në Mbrojtjen e Pronësisë Intelektuale. Numri i pjesëmarrësve 18 inspektorë të tregut.

36

- Vizita studimore për ZPI-në dhe Zyrën për të Drejtën e Autorit dhe të Drejtave të Përafërta është organizuar në Zyrën Çeke të Pronësisë Industriale dhe Zyrën Çeke për të Drejtën e Autorit nga data 28 deri 30 Qershor.

Të Drejtat e Autorit - Me qëllim të zbatimit të Ligjit për të Drejtat e autorit dhe të Drejtat e përafërta, me datë 07.06. 2010, Qeveria e Kosovës ka miratuar Rregulloren nr. 01/2010 për themelimin e Zyrës për të Drejtat e Autorit dhe të drejtat e përafërta. Duke u bazuar në Rregulloren e miratuar, Ministria e Kulturës Rinisë dhe Sportit me datë 09.06. 2010 e ka themeluar Zyrën për të Drejta e Autorit dhe të Drejtat e përafërta. Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit ka hartuar përshkrimet e vendeve të punës për Zyrtarë të të drejtave të autorit dhe ka caktuar zyrtarë me përvojë për ngritje të Zyrës dhe përkrahje të autorëve për vendosjen e Sistemit për menagjim kolektiv të të drejtave të autorit. 3.1.7. Punësimi dhe Politikat Sociale Në kuadër të përmirësimit të sofuerit dhe harduerit për centralizimin e sistemit informativ të punësimit më 01.09.2010 është bërë përzgjedhja e kompanisë dhe nënshkrimi i kontratës me kompaninë për furnizim me pajisje të Teknologjisë Informative për Shërbimet Publike të Punësimit në nivel të Kosovës, ku njëherit do të mundësojë pastrimin i regjistrit të punëkërkuesve. Pas aprovimit nga MPMS të rekomandimeve të Divizionit te Punësimit për angazhimin e ekspertëve nga ILO-ja, në bashkëpunim me UNDP-në janë analizuar CV-it e ekspertëve të paraqitur dhe për ketë mision është përzgjedhur ekspertja për punësim. Në gusht të këtij viti ka filluar analiza në lidhje me ngritjen e kapaciteteve të Shërbimeve Publike të Punësimit në Kosovë. Është kryer aplikimi nga komunat në programin "Punët Publike në Kosovë,, në kuadër të Strategjisë së Punësimit 2010-2012 dhe Planit Akcional në javën e parë të qershorit janë aprovuar 34 projekte sipas Programit të Punëve publike në Kosovë bazuar në Strategjinë e Punësimit 2010-2012. Në ketë rast kanë përfituar 25 Komuna nga e tëre Kosova. Të gjitha komunave ju janë deponuar mjetet financiare në kodet e tyre për fillimin e realizimit të projekteve. Të gjitha komunat kanë shpallur tenderët dhe janë përzgjedhur kompanitë dhe është bërë nënshkrimi i kontratave për fillimin e realizimit të projekteve. Në 09 qershor 2010, është miratuar në Kuvend Ligji për Grevat me Nr. 03/L-200 dhe është shpallur me Dekretin Nr. DL-045-2010 më 09.08.2010

Me mbështetje të fondeve te Komisionit Evropian dhe bashkëfinancimin nga MPMS-ja në qershor 2010 ka vazhduar projekti për ofrimin e shërbimeve për mbrojtjen e fëmijëve të abuzuar dhe keqtrajtuar që implementohet nga një OJQ lokale dhe Shtëpitë e Fëmijëve në Prishtinë. Me qëllim të implementimit dhe avancimit të procesit të decentralizimit në fushën e shërbimeve sociale, pas Marrëveshjes së Mirëkuptimit për transfer të kompetencave të vitit 2009, në muajin mars 2010 është aprovuar Udhëzimi Administrativ për delegimin e përgjegjësive për Skemën e Ndihmës Sociale nga niveli qendror në nivel lokal.Gjithashtu në muajin gusht 2010 është aprovuar Udhëzimi Administrativ për

37

procedurat administrative të kthimit të pagesave nga shfrytëzuesit e Skemës se Ndihmës Sociale të fituara pa bazë ligjore. Sa i përket ndihmave sociale pas procesit të delegimit të përgjegjësive nga niveli qendror në nivelin lokal është vërejtur një ngritje e ulët e numrit të përfitueseve, me ç’rast janë shtuar aktivitetet e kontrollimit dhe verifikimit nga Sektori i kontrollit dhe mbikëqyrjes brenda MPMS-së më qëllim të monitorimit të implementimit të Ligjit të Skemës së Ndihmës Sociale nga autoritetet lokale. Gjithashtu në muajin gusht 2010 është aprovuar Udhëzimi Administrativ për procedurat administrative të kthimit të pagesave nga shfrytëzuesit e Skemës se Ndihmës Sociale të fituara pa bazë ligjore. Është organizuar takimi i Grupit Punues për Marrëveshje Ndërshtetërore me Departamentin për Marrëveshje, Zyra Federale për Sigurime Sociale, Seksioni për Çështje Ndërkombëtare në Zvicër i cili është mbajtur më datën 1 dhe 2 Shtator 2010 në Bernë të Zvicrës, ku për qëllim ka pasur këmbimin e informatave në lidhje me sigurimet sociale në mes të Zvicrës dhe Republikës së Kosovës, gjegjësisht lidhur me sigurimet sociale të qytetarëve të Republikës së Kosovës që kanë punuar dhe vepruar në shtetin zviceran. Kjo hyn në kuadër të aktiviteteve për ripërtëritjen e të gjitha marrëveshjeve ndërkombëtare për sigurimin invalidor dhe pensional të qytetareve që kanë punuar në vendet perëndimore. Për sa i përket funksionalizimit të sistemit të integruar të teknologjisë informative dhe krijimit të njësisë së TI-së është testuar në kuadër të Departamentit të Pensioneve dhe janë bartur shënimet nga bazat e të dhënave në softuerin e ri të sistemit të integruar. Tesitmi është bërë gjatë periudhës korrik-gusht dhe tashmë do të vazhdohet edhe me integrimin e bazës së të dhënave të asistencës sociale dhe bazën e të dhënave të shërbimeve sociale. Në sektorin e shëndetësisë, ka filluar zbatimi i Strategjisë Sektoriale të Shëndetësisë 2010 – 2014. Në funksion të zbatimit të strategjisë janë themeluar strukturat udhëheqëse, koordinuese dhe implementuese. Pesë grupe profesionale nën udhëheqjen dhe mbikëqyrjen e Këshillit profesional, kanë përpiluar Planin Gjithëpërfshirës të Veprimit për Zbatimin e Strategjisë. Paralel me këtë veprim është finalizuar edhe drafti i Strategjisë dhe Planit të Veprimit të Sistemit informativ Shëndetësor 2010 – 2020. Gjatë periudhës raportuese, Ministria e Shëndetësisë ka organizua kampanja për sensibilizimin e komuniteteve pakicë lidhur me problemet shëndetësore në Kosovë, me menaxherë shëndetësor, si dhe përmes debateve të zhvilluara me komunitete në ato zona, me fokus të vecantë në zonta e banuara me minoritetin serb si në Çagllavicë e Graçanicë. Fokus i këtyre debateve kanë qenë temat si:

• Shëndeti i nënës dhe fëmijës në Kosovë; • Qasja e komuniteteve pakicë në sigurimin e medikamenteve për trajtimin e HIV/AIDS-it në Kosovë; • Qasja në terapinë kundër viruseve të tjerë si p. sh. virusi AH1N1.

Për më tepër, komunitetit serb i janë ofruar informata përmes mediave serbe, për mundësinë që të kenë qasje në mjetet mbrojtëse dhe terapi, shërbimet e kujdesit primar, sekondar e terciar shëndetësor dhe mundësitë e komuniteteve pakicë për të siguruar qasje të barabartë në institucionet publike që i ofrojnë ato dhe për qasjen e komunitetit serb në këmbimin dhe sigurimin e të dhënave në fushën e shëndetit publik.

38

3.1.8. Arsimi dhe Hulumtimi Sa i përket ndërtimit të hapësirave të reja shkollore, përmirësimit/renovimit, blerjes së librave dhe inventarit shkollor, gjatë periudhë raportuese qershor-shtator 2010 janë përfunduar 13 objekte shkollore fillore dhe të mesme të ulëta. Janë duke vazhduar punimet në vitin 2010 në 38 shkolla të reja, prej tyre (20 shkolla të mesme, 18 shkolla fillore). KKK ka kaluar nëpër procesin e diskutimit publik në të gjitha komunat në Kosovë. Tani janë formuar grupet punuese për hartimin e kurrikulave lëndore në përputhje me KKK dhe në shtator 2011 do të fillojë pilotimi i kurrikulumit të ri në 31 shkolla në 15 komuna në Republikë e Kosovës. MASHT në bashkëpunim me Universitetin e Prishtinës përgjatë cdo viti akademik regjistron studentë të komuniteteve minoritare sipas kuotave të përcaktuara. Në vitin akademik 2009/2010 janë regjistruar 65 studentë të komunitetit boshnjak, 58 studentë të komunitet RAE, dhe 48 studentë të komunitetit turk. MASHT në bashkëpunim me UP për vitin akademik 2010/2011 në bazë të kërkesave të përfaqësuesve të komuniteteve pakicë ka rezervuar vende për të gjithë kandidatët nga komunitetet pakicë sipas programeve të kërkuara të studimit dhe numri i këtyre kuotave ka shënuar rritje të për të gjitha komuntietet; RAE 71, Boshnjak 80, Turq 65 Në fillim të vitit akademik 2009/2010, ka filluar raundi i tretë i akreditimit të Bartësve Privat të Arsimit të Lartë si dhe ka vazhduar procesi i akreditimit të Universitetit të Prishtinës dhe njësive akademike. Në proces janë angazhuar ekspertë të jashtëm dhe në Korrik të 2010 është përmbyllur Raundi i tretë i akreditimit të gjitha institucioneve private të arsimit të lartë në Republikën e Kosovës dhe ka përfunduar akreditimi institucional i Universitetit të Prishtinës dhe i njësive akademike të saj . Njëherit është në proces të akreditimit edhe Universiteti i Prizrenit i cili është në fazën e funksionalizimit. Si rezultat Raundit të tretë të akreditimit në skenën e Arsimit të Lartë në Republikën e Kosovës përveç institucioneve publike të Arsimit të lartë janë akredituara edhe 9 kolegje, 3 institute dhe 5 shkolla të larta profesionale. vendimet e sjella janë bazuar tërësisht në vlerësimet e ekspertëve dhe vendimet e Këshillit Kombëtar të Cilësisë (bordi i Agjensionit Kosovar të Akreditimit). MASHT-i ka hartuar formularin për Planin Individual të Edukimit (PIE) dhe udhëzuesin për zbatimin e këtij plani. PIE është dokument pedagogjik për mësimdhënës që punojnë me fëmijët me nevoja të veçanta. Ky plan përcakton objektivat dhe rezultatet për tu arritur nga fëmija brenda vitit shkollor bazuar në nevojat individuale të fëmijës. Nga Qershori 2010 janë përzgjedhur shkollat ku do të pilotohet plani individual i arsimit, dhe ka filluar implementimi i Planit Individual të Edukimit në 18 institucione arsimore përfshirë këtu (3 institucione parashkollore, 6 qendra burimore dhe 9 shkolla të rregullta). Sa i përket zhvillimit të standardeve të AAP-së, gjatë kësaj periudhe raportuese ka përfunduar hartimi i standardeve për të gjitha profilet në Qendrat e Kompetencës në Skenderaj për Ndërtimtari dhe në Malishevë për Ekonomi dhe Administratë. Sa i përket harmonizimit të niveleve të kualifikimeve të KKK-së me nivelet arsimore ISCED grupet punuese për harmonizimin e KKK-së kanë përfunduar punën dhe kanë paraqitur draft dokumentin mbi politikat e KKK-së. Dy dokumentet për harmonizimin e KKK-se me ISCED: a) Kualifikimet në KKK- tipet dhe titujt e kualifikimeve në kontekstin e të Mësuarit gjatë gjithë jetës, karakteristikat e kualifikimeve dalëse, b) Dokumentit për karakteristikat e përbashkëta/kërkesave për të gjitha kualifikimet, qka nënkupton edhe

39

Kriteret e Validimit për të gjitha kualifikimet si pjesë e KKK, kanë përfunduar. Këshilli Drejtues i Autoritetit Kombëtar të Kualifikimeve është themeluar dhe aprovuar nga Qeveria e Republikës së Kosovës (Vendimi Nr. 13/ 135 në Korrik 2010. Gjithashtu ka përfunduar edhe çështja e Kornizës Kombëtare për Sigurimin e Cilësisë, procedurat dhe metodologjia për vetëvlerësim dhe monitorim të jashtëm. Janë të gatshme dhe të dakorduara Standardet Kombëtare për Sigurim të Cilësisë të cilat do të implementohen nga AKK. Ndërsa deri në Dhjetor 2010-Janar 2011, AKK të ketë kapacitete të Zhvilluara në Sigurimin e Cilësisë të organeve vlerësuese dhe certifikuese. Kjo punë do të testohet deri në Qershor 2011. Sa i përket forcimit të bashkëpunimit dhe koordinimit me ndërmarrjet e vogla dhe të mesme MASHT dhe Oda Ekonomike e Kosovës kanë nënshkruar Udhëzimin Administrativ për përkrahjen e nxënësve për punën praktike në ndërmarrje. Gjithashtu është nënshkruar Udhëzimi Administrativ mes MASHT-it dhe Agjencisë për NMV. Këshilli Kombëtar i Shkencës (KKSH) ka hartuar draftin e Programit Kombëtar të Shkencës i cili është miratuar nga Kuvendi i Republikës së Kosovës në korrik 2010. Gjithashtu MASHT-i ka themeluar Fondin për Shkencë për vitin 2010 dhe ka ndarë 1.000.000 Euro për këtë fond. Në shtator 2010 është krijuar baza e të dhënave të shkencëtarëve të Kosovës. 3.2. Politikat Sektoriale 3.2.1. Industria dhe NVM-të Janë realizuar 882 ditë nga 2680 ditë këshillime dhe trajnime sa janë të planifikuara. Prej tyre 196 janë të aprovuara . Në gusht të këtij viti ka filluar realizimi i programit "Internship Biznesi". Është duke u mbajtur praktika njëmujore e 230 studenteve. Është në vazhdim ofrimi i përkrahjes për eksportuesit në ofrimin e trajnimit për hulumtimin e tregut, marketingun, dizajnin etj. Pjesëmarrës janë 50 kompani të mesme dhe të vogla të cilat kanë potencial për eksport, 10 nga të cilat do të marrin pjesë në një mision shitës në Itali. Ndërsa, në kuadër të përkrahjes së prodhuesve vendor me kapacitete eksportuese për pjesëmarrje në panaire ndërkombëtare,janë organizuar takime bilaterale të sistemit B2B, si dhe me bizneset maqedonase dhe kroate në Kosovë. 3.2.2. Bujqësia dhe Peshkataria MPBZhR në funksion të implementimit të Ligjit për Bujqësi dhe Zhvillim Rural, dhe implementimit të Ligjit për Pyje nr. 03/L-153 gjatë kësaj periudhe raportuese nxjerrë këto udhëzime administrative:

– UA. nr. 03/2010 për masat dhe kriteret e përkrahjes në bujqësi dhe zhvillim rural

40

– UA nr 04/2010 për pagesa direkte në bujqësi për vitin 2010 është miratuar më .27.05 2010.; – UA. nr. 05/2010, për mbrojtjen e pyjeve, përgjegjësitë dhe obligimet e rojës së pyllit) i miratuar

me 28.06.2010 – UA. nr. 06/2010, për mënyrën dhe procedurat e shitjes se trungjeve pyjore si dh asortimenteve

drusore nga pyjet publike i miratuar me 28.06.2010 – UA. nr. 07/2010, për procedurat e dhënies se lejeve për prerje i miratuar 28.06 2010 – UA Nr. 08/2010 për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit Administrativ MA-NR.

30/2007 të datës 17.12.2007 për themelimin, përgjegjësitë, funksionet dhe organizimin e Agjencisë Pyjore të Kosovës, dt. 07.07.2010.

Në pajtim me Projektligjin për ndryshimin e Ligjit për Pyje më datën 24.06.2010 është nënshkruar memorandumi i mirëkuptimit në mes të MBPZhR, MAPL dhe 37 komunave për delegimin e kompetencave për mbrojtjen dhe licencimin e pyjeve. MBPZHR përmes projektit për “Shfrytëzimin e qëndrueshëm të tokës” ka vazhduar punën në procesin e krijimit të regjistrit të tokave të ndotura dhe janë përcaktuar komunat ku do të zhvillohen disa prej objektiva të projektit si:

• Sistemi informativ për parcelat e tokës (LPIS), pilot-zonë; • Aplikacioni i GIS-it për modelet e planifikimit hapësinor rural (1 pilot zonë Suhareka dhe 7ko-pilot

zona-Prishtina, Graçanica,Vitia, Istogu, Peja, Kaçaniku dhe Lipjani); • Inventarizimi, vlerësimi, monitorimi dhe krijimi i bazës së të dhënave për tokat e ndotura në

Kosovë. Në kuadër të implementimit te PBZHR (Plani për Bujqësi dhe Zhvillim Rural) 2009-13, Njësia e Pagesave, ka finalizuar pagesat direkte/subvencionet të përfshijnë pagest për kafshët e imëta (dele, dhi) dhe për lopë qumështore. Në kuadër të mases se 2-të ''Rikonstruktimi i potencialit fizik te sesktorit agro-rural",respektivisht, nën-masat për pemë- perime,vreshta dhe fermat qumështore procesi është në fazën finale të implementimit. Kanë vazhduar investimet në sistemin e ujitjes. Sa i përket dizajnimit të projekteve për vitin 2010 deri me tani MBPZHR ka zgjedhur kompaninë dizajnuese dhe është formuar Komisioni për vlerësimin dhe pranimin e dizajnëve. Po ashtu janë duke u zhvilluar procedurat për përzgjedhjen e kompanisë mbikëqyrëse të projekteve të ujitjes. Agjencia e Pyjeve të Kosovës ka realizuar projektin e mirëmbajtjes së 560 ha të pyllëzuara (prashitja, herrja, drejtimi i fidanëve dhe përkujdesja e tyre). Me qëllim të ngritjes së kapaciteteve të fermerëve, gjatë periudhës raportuese është mbajtur trajnimi për “Mënyrën e përdorimit të produkteve për mbrojtjen e bimëve”. Me qëllim të sensibilizimit të qytetarëve për mbrojtjen dhe rëndësinë e pyjeve, MBPZhR ka realizuar projektin “Fushata mediale për mbrojtjen e pyjeve”. Sa i përket projektit kadastral të vreshtave, i cili përfshinë rishikimin e zonave të vreshtarisë, MBPZhR ka dizajnuar hartën e regjioneve të vreshtave. Sa i përket funksionalizmit të AUV-së, Qeveria e Republikës së Kosovës më 01.09.2010, ka miratuar tri rregullore: Rregulloren për Organizimin e Agjencisë së Ushqimit dhe Veterinarisë, Nr. 03/2010, Rregulloren

41

për Themelimin e Bordit Menaxhues të AUV-së, Nr.04/2010 dhe Rregulloren për Organizimin dhe Fushë veprimtarinë e Këshillit Shkencor të AUV-së, Nr 05/2010. Për më tepër, AUV ka organizuar kampanjën informative në media të shkruara dhe elektronike në popullatën shumicë dhe ne media që mbulojnë popullatën minoritare mbi njoftimin e popullatës për rifreskimin e të dhënave lidhur me gjendjen e fondit blegtoral, si dhe ri-regjistrimin e fermave në sistemin Inter Trace. Sa i përket Laboratorit të AUV-së, janë adresuar problemet të cilat janë identifikuar dhe laboratori tashmë është funksional. 3.2.3 Mjedisi Si rrjedhojë e procesit të rishikimit dhe përmirësimit të legjislacionit sekondar për fushën e mjedisit dhe mbrojtjes hapësinore, MMPH ka miratuar këto udhëzime administrative si vijon:

• Udhëzimi administrativ për Administrimin e Mbeturinave Biodegraduese është nënshkruar më 16.08.2010,

• Udhëzimi administrativ për Kushtet e Lejes për Llojet Specifike të Operimeve dhe Impianteve është nënshkruar më 16.08.2010

• Udhëzimi administrativ për Kriteret për Përcaktimin e Pikave Monitoruese për Cilësinë e Ajrit, Numrin dhe Shpeshtësinë e Matjeve, Klasifikimin e Ndotësve të cilët Monitorohen, Metodologjinë e Punës, Formën dhe Kohën e Raportimit të të Dhënave i cili është nënshkruar më 16.08.2010.

• Udhëzimi administrativ për përmbajtjen e Kontratës për Banesën me Qira Joprofitabile është nënshkruar më 02.09.2010.

• Udhëzimi administrativ për përmbajtjen e Bonusit të Banimit është nënshkruar më 02.09.2010. • Udhëzimi administrativ për Provimin Profesional dhe Licencimin nga fusha e Planifikimit

Hapësinor dhe Urban është nënshkruar më 03.09.2010 Më 23.09.2010 është miratuar Ligji mbi Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis Or/L214.

Në kuadër të intensifikimit të aktiviteteve për mbrojtje të mjedisit, MMPH ka themeluar Bordin Këshillues për Mbrojtjen e Mjedisit më 07.08.2010. Funksioni i këtij bordi është dhënia e këshillave Kuvendit të Kosovës dhe MMPH-së për çështje mjedisore. Me qëllim të ngritjes së nivelit të bashkëpunimit në mes të inspektoratit të MMPH-së me policinë, gjykatat dhe organet tjera relevante, MMPH-ja ka ndërmarr disa veprime konkrete në këtë drejtim. Nga 1 qershori deri më 31 gusht 2010, Inspektorati i MMPH së ka realizuar 192 inspektime: 6 vendime, 6 inicime procedurale në gjykata komunale, 7 dënime mandatore, 172 inspektime me vërejtje, rekomandime, sugjerime, urdhëresa dhe një bashkëpunim me policinë, me ç’rast policia e Kosovës ka asistuar inspektorët e MMPH-së në ndalimin e operatorëve ilegalë në nxjerrjen e zhavorrit dhe rërës në komunat si Prizren, Gjakovë dhe Pejë. Sa i përket informimit të komunave të Kosovës për rëndësinë e ligjit mbi themelimin e zonave të veçanta të mbrojtura, ka vazhduar mbajtja e prezantimeve edhe gjatë kësaj periudhe raportuese; Gjilan dhe Ferizaj (22.06.2010). Si rezultat i zbatimit të planit të veprimit për identifikimin e vendbanimeve joformale, janë mbajtur pesë punëtori njëditore për identifikimin e vendbanimeve joformale me zyrtarët nga komunat e ndryshme të Kosovës.

42

Në kuadër të mbrojtjes së mjedisit ka përfunduar procesi i mbylljes së depove të vjetra në këto komuna: Prishtinë, Lipjan, Ferizaj dhe Fushë Kosovë, Istog, kurse ky proces është duke u zhvilluar në vazhdimësi në Gjakove dhe Klinë dhe do të vazhdojë brenda vitit në Podujevë dhe Kaçanik. Sa i përket procesit të ndërtimit të impianteve për sterilizimin e mbeturinave infektive, deri me tani janë ndërtuar dhe funksionalizuar 2 impiante: një në Qendrën Klinike Universitare të Kosovës dhe tjetra në spitalin e Mitrovicës. Për më tepër, në vijën e angazhimeve për krijimin e rrjetit të monitorimit të cilësisë së ajrit është bërë instalimi i stacioneve në Komunën e Mitrovicës dhe Drenasit. Po ashtu, është blerë një stacion mobil për monitorimin e cilësisë së ajrit. 3.2.4. Politika e Transportit Janë duke vazhduar punimet në autostradën R7, përkatësisht në segmentet 1-2 (Vërmicë – Prizren, 20 km), aktivitetet janë duke u realizuar sipas dinamikes së paraparë, ku përfshihet hapja e trasesë së autostradës dhe fillimi i punimit të strukturave në tërë gjatësinë e trasesë së autostradës. Sa i përket marrëveshjeve bilaterale mbi transportin e udhëtarëve dhe mallrave, MTPT ka nënshkruar marrëveshje me Turqinë (20.05.2010) dhe Belgjikën (18.06.2010). Po ashtu gjatë kësaj periudhe janë mbajtur dy takime të komisioneve teknike me Republikën e Shqipërisë më 27-28.07.2010 (është finalizuar teksti i marrëveshjes) dhe me Malin e Zi (iu është dorëzuar propozim-marrëveshja Malit të Zi më 08.07.2010). Në kuadër të subvencionimit të transportit i cili është ekonomikisht i paqëndrueshëm, por i domosdoshëm për të funksionuar në lokalitete dhe relacione të caktuara, MTPT nga nisjet ekzistuese (të vjetra) në transportin humanitar ka vazhduar dhe janë nënshkruar kontratat për 11 lote, kurse në procedurë të prokurimit janë edhe 3 lote ekzistuese si dhe 3 lote të reja. Në frymën e ngritjes së profesionalizimit në vozitje ka përfunduar me sukses të plotë fushata për informimin dhe vetëdijesimin e shoferëve mbi nevojën e marrjes së masave të sigurisë në rrugë. Në fushën e mirëmbajtjes së rrjetit rrugor është duke u implementuar projekti i mirëmbajtjes së rregullt dhe i rehabilitimit të rrjetit ekzistues rrugor, i cili reflekton në detaje rekomandimet e studimeve të mëhershme si dhe strategjinë e zhvillimit të rrjetit rrugor dhe të planit të veprimit. Sa i përket angazhimeve të MTPT-së për rikategorizmin e rrjetit rrugor, ka përfunduar studimi i financuar nga Banka Botërore për “Vlerësimin dhe rikategorizimin e rrjetit të rrugëve lokale në Kosovë”. Në kuadër të përpjekjeve për të zbatuar rekomandimet e CIECA-së me qëllim që të përmirësojnë mënyrën e testimit të kandidatëve, prej datës 16 gusht 2010, MTPT ka sjell në përdorim testet e reja për testimin e kandidatëve për patent-shofer nga pjesa teorike. Për fillim janë në përdorim 30 kombinime të reja për kategorinë "B" dhe nga 10 kombinime për kategorinë "C1", "C" dhe "D". Rilicencimi i pyetësve është mbajtur më 4 shtator 2010, Ndërsa licencime të reja nuk do të ketë pasi që në Kosovë nuk ka institucion profesional i cili mund ta kryej aftësimin e pyetësve (examinerëve). Examinerët e licencuar më herët janë aftësuar nga ekspertë të BE-së (projekt i OSBE – së), kurse në takimin sektorial për infrastrukturën me Komisionin Evropian është ofruar përkrahje për themelimin e agjencionit dhe

43

përgatitjen e kuadrit profesional. Prandaj, është planifikuar që licencimi i pyetësve (examinerëve) të realizohet përmes (TWWINIG) programit të binjakëzimit nga një vendi anëtar i BE –së. Në procesin e mëtejshëm të konsolidimit të Autoritetit Rregullativ të Hekurudhave gjatë periudhës raportuese është emëruar drejtori gjeneral dhe është duke u realizuar punësimi i stafit tjetër profesional në ARH. Aeroporti Ndërkombëtarë i Prishtinës (ANP) - Sa i përket sistemit të mbulushmerisë së radio-komunikimeve, gjatë muajit korrik 2010, kompania SELEX ka filluar implementimin e projektit, gjegjësisht vendosjen e pajisjeve në ANP. Deri tani 90% e projektit është implementuar, ndërsa 10% e mbetur do të implementohet gjatë muajit shtator 2010. Aeroporti Ndërkombëtar i Prishtinës gjatë periudhës janar – qershor 2010 është 12.6 % më i madh se në të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. Kjo rritje mund të shpjegohet, si rezultat i politikave liberale të Qeverisë për hyrje të kompanive ajrore në treg Autoriteti i Aviacionit Civil (AAC) - Në kuadër të angazhimeve për përmbylljen e fazës së parë të marrëveshjes ECAA, MTPT ka nxjerrë rregulloren 2010/1 mbi rregullat e përbashkëta për operimin e shërbimeve ajrore. Kjo rregullore është transpozim i rregullores së BE-së nr. 1008/2008 e cila është kërkesë e fazës së parë të marrëveshjes ECAA. Ky akt nënligjor rregullon çështjet e qasjes në tregun e transportit ajror të Kosovës, kushtet për miratimin e licencave të operimit për kompanitë ajrore që dëshirojnë të regjistrohen në Kosovë, si dhe tarifat për shërbimet ajrore. Prej 21-24 qershor 2010, është bëre vlerësimi i zbatimit të Marrëveshjes ECAA në Kosovë. Gjatë vlerësimit është konstatuar se Kosova është shumë e avancuar në zbatimin e kornizës ligjore që rrjedh nga faza e parë e Marrëveshjes. Sipas këtij vlerësimi, Kosova pritet të jetë vendi i dytë pas Kroacisë që do të kalojë në fazën e dytë të implementimit të Marrëveshjes ECAA. Në vazhdën e aktiviteteve të hartimit të një skeme të përshtatshme të taksave dhe pagesave për licencim, certifikim dhe aktivitete mbikëqyrëse të kryera nga AAC-ja, janë konsultuar AAC-të e rajonit mbi shërbimet në të cilat ata vendosin tarifa si dhe lartësinë e tarifave, dhe rekomandimet nga këto konsultime janë inkorporuar në draft-rregulloren mbi tarifat. Ndërkaq sa i përket fushës së bashkëpunimit ndërshtetëror, vlenë të potencohet se më 21 dhjetor 2009, Ministri i Transportit dhe Postë-Telekomunikacionit ka nënshkruar një Memorandum Mirëkuptimi me Ministrin e Transportit të Shqipërisë mbi bashkëpunimin e vendeve tona në kontrollin e hapësirës së lartë ajrore të Kosovës. Implementimi i këtij Memorandumi, siç thuhet edhe në vetë tekstin e tij, varet nga vendimet që merren në NATO dhe Qeverinë e Kosovës në lidhje me hapësirën e lartë ajrore të Kosovës. Në të njëjtën ditë, Drejtori i Përgjithshëm i Autoritetit të Aviacionit Civil të Kosovës dhe Drejtori i Përgjithshëm i Drejtorisë së Përgjithshme të Aviacionit Civil të Shqipërisë, nënshkruan një Memorandum Mirëkuptimi për bashkëpunim në implementimin e Marrëveshjes ECAA, në përkthimin dhe transpozimin e kuadrit ligjor të BE-së dhe në inspektime të përbashkëta të operatorëve të aviacionit civil në Kosovë dhe Shqipëri. Më 16 Prill 2010, Drejtori i Përgjithshëm i Autoritetit të Aviacionit Civil të Kosovës dhe Drejtori i Përgjithshëm i Agjencisë së Aviacionit Civil të Maqedonisë, nënshkruan një Memorandum Mirëkuptimi për të thelluar bashkëpunimin regjional gjatë përmbushjes sa më të shpejtë të standardeve të sigurisë në aviacion të dala nga marrëveshja ECAA.

44

Gjithashtu, që nga 22 shkurti 2010, ka filluar zbatimi i projektit “Mbështetje Kosovës për pjesëmarrje në Hapësirën e Përbashkët Evropiane të Aviacionit”. Zbatues i këtij projekti është Drejtoria e Përgjithshme e Aviacionit Civil të Francës. Nga ky projekt po përfiton AAC-ja, MTPT-ja, MPB-ja dhe Komisioni për Hetimin e Aksidenteve dhe Incidenteve në Aviacion (KHAIA), si autoritete publike me përgjegjësi dhe funksione në fushën e aviacionit civil në vendin tonë. Përmes këtij projekti do të përkrahet përafrimi i legjislacionit tonë me atë të BE-së dhe trajnimi i personelit, respektivisht ngritja e kapaciteteve të autoriteteve aeronautike të Republikës së Kosovës në një nivel të njëjtë me ato të vendeve anëtare të BE-së. 3.2.5. Energjia Është miratuar Ligji për Miniera dhe Minerale nr. 03/L-163 nga Kuvendi i Kosovës dhe është dekretuar nga Presidenti i Republikës së Kosovës me 27 gusht 2010. Ky ligj përcakton parimet e përgjithshme, strategjinë dhe programet për zhvillimin e sektorit të xehetarisë në Kosovë. Më 25 gusht 2010, Qeveria ka miratuar Planin për Ristrukturimin e Trepçës dhe përgatitjen e saj për tërheqje të investimeve. Sipas këtij vendimi të Qeverisë, në Shtator 2010 u konstituua Grupi Ndërinstitucional që do të koordinojë realizimin e hapave të identifikuara të nevojshëm per ristrukturimin e Trepçës deri në tërheqjen e investimeve në formën e partneriteteve publiko-private. Më 29 Shtator 2010 MEM ka aprovuar UA Nr.01/2010 për Sigurinë e Furnizimit në Sektorin e Gazit Natyror Po ashtu, në fushën e bashkëpunimit rajonal, MEM ka vazhduar nënshkrimin e marrëveshjeve në sektorin e energjetikës me këto vende: Bullgarinë me 15.02.2010, Slloveninë dhe me 28.05.2010 dhe Maqedoninë me 05.07.2010. Në frymën e konsultimit me Sekretariatin e Traktatit të Komunitetit të Energjisë në Vjenë, MEM ka përgatitur dhe dërguar udhërrëfyesin për transpozimin e direktivave për efiçiencë të energjisë, i cili udhërrëfyes nuk është kontestuar me ndonjë koment nga ky institucion. Për Projektin Kosova e Re, është përgatitur draft Kërkesa për Propozime (KpP) dhe i është dërguar katër konsorciumeve të përzgjedhura për listën e shkurtë, në Gusht 2010. Në shtator 2010, u organizuan në Prishtinë takime me këto konsorciume për të marrë përshtypjet e tyre përt KpP. Sa i përket përgatitjes së dokumentacionit teknik për 16 HCV, është përgatitur Kërkesa për Kualifikim e cila përfshinë 8 lumenj me 11 hidrocentrale. Procesi është në fazën tenderuese. Me qëllim të promovimit të projektit “Zbatimi i Masave te Efiçiences s Energjis në Ndërtesat Publike”,pritet që brenda vitit 2010 të përfundoj zbatimi i masave të efiçiencës së energjisë. Implementimi i masave të Eficiencës së Energjisë Elektrike në pesë objekte publike është përfunduar në dy objekte shkollore në Gjakove më 16 shtator 2010. Në zbatim të Direktivës 2008/114, dhe Vendimit te Qeveris së Kosovës 02/90, MEM në bashkëpunim me GTZ dhe KEK ka realizuar projektin demonstrues për ndriçim efiçient duke zëvendësuar llambat inkandeshente me llamba fluoreshente kompakte në ndërtesat e 200 konsumatorëve të sektorit shtëpiak, me ç’rast secilit konsumatorë i janë dhuruar nga 10 llamba fluoreshente.

45

Për më shumë, në lidhje me kryerjen e procedurave të tenderimit për ndërtimin me investime private të Hidrocentralit të Zhurit, me 25 gusht 2010 janë hapur Shprehjet e Interesit për HC Zhur. Ndërsa me 26 Gusht 2010, komisioni i vlerësimit përgatiti listën e shkurtër me tri kompani me renome botërore, për të vazhduar fazën e mëtutjeshme të tenderimit. Më 28 shtator 2010 u mbajt një takim dypalësh Kosovë– Shqipëri për të diskutuar çështje lidhur me ujërat ndërkufitare që lidhen me HC Zhur. 3.2.6. Shoqëria Informative dhe Media Me qëllim të parandalimit dhe luftimit të krimit në internet, Kuvendi i Kosovës më 10 qershor 2010 ka miratuar Ligjin për Parandalimin dhe Luftimin e Krimit Kibernetik (nr. 03/L-166), ndërsa më 02 korrik 2010, është dekretuar nga Presidenti i Republikës së Kosovës. Ky ligj ka për qëllim parandalimin dhe luftimin e krimit kibernetik me masa konkrete, parandalimin, zbulimin dhe sanksionimin e shkeljeve përmes sistemeve kompjuterike, duke ofruar respektimin e të drejtave të njeriut dhe mbrojtjen e të dhënave personale. Auoriteti Rregullativ i Telekomunikacionit (ART) - Pas përfundimit të fazës së këshillimit publik të Kornizës Rregullatore, Bordi i ART-së ka miratuar vendimin për Krijimin e Nyjës Shkëmbyese të Internetit (eng. Internet Exchange Point - IXP), (Vendimi ART Ref. Nr 61/1/10 ), po ashtu ART-ja ka nxjerr edhe urdhëresën për vendosjen e kushteve shtese për licencat dhe autorizimet për Internet Service Providers (ISP), (Vendimi ART Ref. nr. 64/1/10). Komisioni i Pavarur për Media (PM ) – Sa i përket procesit të licencimit, më 30 qershor 2010 është përmbyllur në tërësi ky proces, më ç’rast janë lëshuar licenca afatgjate për 104 subjekte transmetuese, 21 TV stacione dhe 83 radio stacione. Prej tyre, 1 TV stacion publik, 14 TV stacione në gjuhën shqipe, 5 TV stacione në gjuhën serbe dhe 1 TV stacion në gjuhën turke dhe 2 radio stacione publike, 45 radio stacione në gjuhën shqipe, 25 radio stacione në gjuhën serbe, 3 radio stacione në gjuhën boshnjake, 2 radio stacione në gjuhën turke, 2 radio stacione në gjuhën gorane, 1 radio stacion në gjuhën rome dhe 3 radio stacione multietnike. Me këtë proces KPM-ja ka përmbushur obligimin ligjor dhe ka mundësuar ndryshime teknike, respektivisht zgjerime të zonës së mbulueshmërisë për subjektet transmetuese, respektivisht zgjerime të audiencës. Më 23 shkurt 2010, ka filluar punën Këshilli Drejtues për krijimin e TV stacionit kosovar në gjuhën serbe i cili pritet të mbuloj tere territorin e Kosovës. Janë krijuar dy Grupe Punuese të ndara për të punuar në këtë çështje, ai institucional dhe për çështje teknike. . 3.2.7. Kontrolli Financiar Më 30/07/2010 është aprovuar Rregullorja Financiare e Thesarit me numër 01/2010, Menaxhimi Financiar dhe Kontrolli. Po ashtu më 20.07.2010 janë hartuar këto procedura siç janë Procedura e MFK-së, Shpenzimet kontingjente dhe rregullimet në ndarjet buxhetore të Organizatës, Procedura e MFK-s dhe Menaxhimi i rrezikut.

46

Deri më 30 Shtator 2010 janë draftuar edhe këto procedura të MFK-së:

• Delegimi i përgjegjësive • Konrolli i brendshëm • Të hyrat • Planifikimi financiar, • Menaxhimi i buxheteve • Deklarata e menaxhmentit për MFK

NJQH/MFK në bashkëpunim me Komisionin Evropian më 11.08.2010 ka finalizuar produktin regjistri i rreziqeve, që paraqet rreziqet e mundshme gjatë implementimit të MFK-së në organizatat buxhetore. Më 11.08.2010 është miratuar Udhëzimi administrativ nr 11/2010 për themelimin dhe funksionimin e Komiteteve të auditimit në sektorin publik. Që nga fillimi i vitit 2010 e gjerë më datën 30/09/2010 me procedim të shpenzimeve kanë filluar 64 organizata buxhetore. Janë trajnuar 345 zyrtarë financiar dhe janë certifikuar 306 zyrtarë financiar. Nga data 06/09/2010 deri më datën 23/09/2010 është mbajtur trajnimi për 14 organizata buxhetore Që nga fillimi i vitit 2010 e gjerë me 30/08/2010, 48 Organizata buxhetore kanë filluar me procedimin e shpenzimeve. Janë trajnuar 297 dhe janë certifikuar 178 zyrtarë financiarë në modulet e SIMFK-së. Është mbajtur trajnimi 13 organizatave buxhetore prej 06/09/2010 deri më 23./09/2010. Gjatë periudhës 31 gusht - 03 shtator 2010 është mbajtur trajnimi me temën "Menaxhimi i Rrezikut" për Grupin e dyte te Auditorëve. Në fund të muajit Qershor (30 Qershor) janë raportuar 71 auditime individuale të shpenzuesve të ndryshëm buxhetor (66 prej tyre iu janë dhënë opinione mbi Pasqyrat Vjetore Financiare për vitin 2009. 2 janë auditive të Performancës dhe 3 janë aludime të menaxhmentit). Të gjitha këto raporte janë të publikuara në uebfaqen e ZAP. Më 31 Gusht Auditori i Përgjithshëm ka dërguar në Kuvend Raportin e tij Vjetor të Auditimit për vitin financiar 2009 dhe është publikuar në uebfaqen e ZAP. Kuvendi në mbledhjen e dates 15 Korrik 2010 miratoi kërkesën e Komisionit për Mbikëqyrje të Financave Publike për përzgjedhje të auditorëve. 3.2.8. Statistikat Është publikuar "Indeksi i çmimeve të prodhimit K1 2010" dhe "Indeksi i çmimeve të importit K1 2010", si dhe në shtator është publikuar "Indeksi i çmimeve të prodhimit K2 2010" dhe "Indeksi i çmimeve të importit K2 2010". Sipas programit janë publikuar "Statistikat e hotelerisë në Kosovë K1 2010" është publikuar "Statistikat e hotelerisë në Kosove K2 2010"

47

Në qershor është publikuar “Indeksi i çmimeve të Konsumit 2002-2009 në baza vjetore” Ndersa në baza mujore janë publikuar IÇK Qershor 2010, IÇK Korrik 2010 dhe IÇK Gusht 2010. Në qershor është publikuar dokument "Statistikat e Tregtisë së Jashtme 2009", ndërsa në baza mujore janë publikuar IÇK Qershor 2010, IÇK Korrik 2010 dhe IÇK Gusht 2010. Në K3 2010 janë publikuar “Repertori statistikor mbi ndërmarrjet në Kosovë K2 2010”, si dhe Bilanci i Energjisë në Kosovë K2 2010. Në qershor jane publikuar "Statistikat e Tregtisë së Jashtme 2009" në baza vjetore, ndërsa në baza mujore janë publikuar dhe STJ Maj 2010, STJ Qershor 2010 dhe STJ Korrik 2010.r. Gjithashtu ne qershorë janë publikuar edhe indekset e vlerës njësi për eksport dhe import për periudhën 2006-2009. Në qershor 2010 është publikuar dokumenti "Llogaritë Qeveritare për vitin 2009". Është bërë publikimi i të dhënave të ABEF për vitin 2009 si dhe publikimi i të dhënave statistikore të arsimit për vitin 2008/2009, Lidhur me ngritjen e kapaciteteve ndërlidhëse të teknologjisë informative ndërmjet ESK dhe institucioneve tjera ka filluar të bëhet shkëmbimi i bazave të të dhënave në formë elektronike. Me mbështetjen e donatorëve, janë mbajtur trajnime të ndryshme në këtë fushë. Në pajtim me dispozitat ligjore, Administrata Tatimore e Kosovës është autorizuar të ndajë me Entin Statistikor bazën e saj të të dhënave, ku rrjedhimisht pritet të ngritet kualiteti i publikimit të GDP-së sipas qasjes së prodhimit. Për tu standardizuar prodhimtaria statistikore sipas kërkesave të EUROSTAT–it janë realizuar trajnime në fushën menaxheriale të mundësuara nga SIDA/SCB dhe DFID ndërsa në mungesë të mbështetjes teknike profesionale, kodifikimi nuk është filluar.

48

3.3. DREJTËSIA, LIRIA DHE SIGURIA 3.3.1. Vizat, kufijtë, azili dhe migrimi Në fushën e vizave, kufijve, azilit dhe migrimit, me qëllim të përmirësimit të efiçiencës së kontrollit të lëvizjeve të personave në kufi dhe të efektivitetit e transparencës së Policisë Kufitare, gjatë periudhës raportuese ka vazhduar kompletimi dhe përmirësimi i kornizës ligjore mbi ripranimin dhe ri-integrimin e personave të riatdhesuar. Në këtë kontekst, Kuvendi ka miratuar Ligjin për Ri-pranim, i cili ka hyrë në fuqi më 5 gusht 2010. Sa u përket akteve nënligjore, me qëllim të vendosjes së regjimit të vizave të Republikës së Kosovës, më 7 qershor 2010, Ministri i Punëve të Brendshme dhe ai i Punëve të Jashtme kanë miratuar UA nr. 04/2010 për Procedurat e Lëshimit të Vizave për të Huajt nga Misionet Konsullore të Republikës së Kosovës. Sa i përket menaxhimit të integruar dhe kontrollit të kufijve shtetërorë, gjatë periudhës raportuese Qeveria e Republikës së Kosovës ka miratuar këto shtatë (7) UA:

1. UA për Shënjimin e Vijës Kufitare (më 28 korrik 2010); 2. UA për Incidentet Kufitare (më 28 korrik 2010); 3. UA për Ndërtimin e Ndërtesave Brenda Zonës së Kalimit të Kufirit (më 28 korrik 2010); 4. UA për Kontrollin në Pikat e Kalimit Kufitar (më 28 korrik 2010); 5. UA për Kategorizimin e Pikave të Kalimit të Kufirit (më 1 shtator 2010); 6. UA për Formën, Përmbajtjen dhe Mënyrën e Vendosjes së Shenjave Paralajmëruese dhe

Shenjave të Shkruara në Pikat e Kalimit të Kufirit dhe në Zonën e Kalimit të Kufirit (më 1 shtator 2010); dhe

7. UA për Ndalimin, Kufizimin ose Kushtëzimin e Aktiviteteve të Caktuara Përgjatë Vijës së Kufirit Shtetëror (më 1 shtator 2010).

Përveç këtyre, më 6 shtator 2010, Ministri i Punëve të Brendshme ka miratuar pesë (5) UA për zbatimin e Ligjit për të Huajt:

1. UA nr. 19/2010–MPB për Procedurat e Lajmërimit dhe Ç’lajmërimit të Vendbanimit apo Vendqëndrimit;

2. UA nr. 20/2010–MPB për Formën dhe Përmbajtjen e Regjistrit të Vendbanimit apo Vendqëndrimit, Regjistrit të Shënimeve të ABCD-ve, si dhe Regjistrit të Mysafirëve;

3. UA nr. 21/2010–MPB për Lëshimin e Vizave në Pikat e Kalimit Kufitar; 4. UA nr. 22/2010–MPB për Lëshimin e Dokumenteve të Udhëtimit për të Huajt; dhe 5. UA nr. 23/2010–MPB për Mirëmbajtjen dhe Menaxhimin e Regjistrave për të Huajt.

Përveç Ligjit për Ripranim, më 25 qershor 2010 Qeveria ka miratuar Strategjinë e rishikuar për Ri-integrimin e Personave të Riatdhesuar dhe Planin përkatës të Veprimit (më 28 korrik 2010). Të gjitha aktivitetet e parapara nga ana e institucioneve përgjegjëse në kuadër të PV janë të buxhetuara dhe do të mbulohen nga buxheti i secilit institucion përkatës implementues. Kostoja e gjithëmbarshme për implementimin e tij, që mbulon periudhën 2010 – 2013, kap shumën prej €11,100,450.00 (nga kjo shumë €300,000.00 për pjesën e mbetur të vitit 2010, dhe nga €3,600,150.00 për secilin vit vijues – 2011, 2012 dhe 2013). Më tej, më 23 qershor 2010, Qeveria ka alokuar €300,000 në kuadër të një fondi të saj inicial për ri-integrimin e personave të riatdhesuar, ndërsa më 29 shtator 2010 ka alokuar edhe €200,000 të tjera në këtë fond dhe ka bërë shndërrimin e këtij fondi inicial në Programin për Ri-integrimin e Personave të Riatdhesuar në kuadër të MPB-së. Kjo shumë prej €0.5 milionë pritet të rritet me mbajtjen e një konference donatorësh për këtë çështje, e cila pritet të mbahet gjatë tetorit, nën organizimin e MPB-së.

49

Më tej, më 30 shtator 2010 është nënshkruar Marrëveshjeva e Ripranimit me Republikën e Austrisë. Në nivelin e kapaciteteve institucionale për ri-integrimin e personave të riatdhesuar, Zyrtarët Komunalë për Kthim dhe Komunitete në të gjitha Komunat janë caktuar si zyrtarë përgjegjës për ri-integrimin e personave të riatdhesuar. Puna e tyre në këtë fushë rregullohet me Rregulloren nr. 02/2010 mbi Zyrat Komunale për Kthim dhe Komunitete, e cila është miratuar nga Qeveria e Kosovës më 4 gusht 2010. Kjo rregullore përcakton obligimet dhe detyrat e tyre shtesë sa i përket ri-integrimit të personave të riatdhesuar. Gjatë muajve qershor – korrik 2010, në bashkëpunim me OSBE-në, këta zyrtarë dhe ata për të drejtat e njeriut janë trajnuar mbi politikat e ripranimit dhe ri-integrimit të personave të riatdhesuar dhe implementimin e Strategjisë dhe PV-së përkatës. Më 1 tetor 2010 është finalizuar broshura e plotësuar informuese për personat që do të riatdhesohen, e cila është hartuar nga të gjitha institucionet përgjegjëse për këtë fushë, nën mbështetjen e OSBE-së. Sa i përket implementimit të politikave të azilit, gjatë periudhës raportuese në Kosovë kanë kërkuar azil 100 persona, 39 prej të cilave kanë përfunduar me ndërprerje të procedurës, sipas Ligjit për Azil, ndërsa 61 prej tyre gjenden në procedurë të aplikimit dhe shqyrtimit. Me qëllim të ngritjes së kapaciteteve të MPB-së në fushën e integrimit evropian, Zyra për Koordinim dhe Integrim Evropian ka përgatitur organogramin e brendshëm dhe përshkrimet e vendeve të punës për stafin e saj, të cilët janë miratuar më 17 shtator 2010, dhe gjithashtu janë ndarë mjetet e nevojshme për dy pozita shtesë në kuadër të kësaj zyre, rekrutimi i të cilëve do të bëhet duke filluar nga tetori 2010. Në ndërkohë ka përfunduar përgatitja e objektit për aparaturën dhe personelin e Divizionit për të Huaj në kuadër të DSHAM-it, ku janë rekrutuar tetë (8) zyrtarë, në korrik 2010. Në këtë kontekst, gjithashtu është realizuar një vizitë studimore në Austri (më 28 qershor – 3 korrik 2010) për dhjetë (10) zyrtarë të DSHAM-it, me qëllim të marrjes së njohurive mbi praktikat në fushat e azilit, kufirit, shtetësisë, migrimit, ripranimit dhe, deri në një masë, ri-integrimit. Sa i përket përmirësimit të infrastrukturës në fushën e Menaxhimit të Integruar të Kufirit (MIK), më 27 gusht 2010 Bordi Ekzekutiv ka formuar GP-në e përbashkët të përbërë nga ekspertë të TI–së nga të tria agjencitë për kontroll dhe mbikëqyrje të kufirit (Policia Kufitare, Dogana dhe AUV) për harmonizimin e sistemit të TI–së për kontroll kufitar. Pas fillimit të punës, në fillim të shtatorit 2010 dhe vizitës në Pikën e Kalimit të Kufirit Hani i Elezit (më 16 shtator 2010), ky grup po vazhdon të mbledh të dhëna teknike, dhe pas kësaj do të dalë me propozime konkrete për sistemin e TI-së të kontrollit kufitar. Më tej, gjatë periudhës raportuese është përmirësuar infrastruktura në Pikat e Kalimit të Kufirit në Jarinje e Bërnjak (është vendosur sistemi i unifikuar PISCES i regjistrimit të hyrje-daljeve), si dhe në Vërmicë (janë ndërtuar korsi shtesë dhe janë vendosur kabinat e përbashkëta të kontrollit kufitar [Policia Kufitare dhe Doganat], si dhe semaforë, rampa dhe iriqë për ndaljen me forcë të automjeteve). Në ndërkohë, rregullisht (në baza tremujore) kryhet vlerësimi i përbashkët i rrezikut për vijën e gjelbër të kufirit nga të gjitha agjencitë për kontrollin dhe mbikëqyrjen e kufirit. Sa i përket transferimit të përgjegjësive për kontrollin e kufirit të gjelbër nga KFOR-i te Policia Kufitare, gjatë periudhës raportuese është hartuar udhërrëfyesi për marrjen e përgjegjësive për mbikëqyrjen e kufirit me Republikën e Maqedonisë. Bazuar në kërkesat e këtij udhërrëfyesi, Policia Kufitare ka planifikuar të rekrutojë 106 zyrtarë policorë shtesë deri në fund të vitit, kurse deri më tani janë rekrutuar 40 prej tyre. Kjo përgjegjësi është planifikuar të merret gjatë tremujorit të fundit të këtij viti. Është shënuar progres edhe sa i

50

përket transferimit të përgjegjësive për mbikëqyrjen e kufirit me Republikën e Malit të Zi. Qeveria e këtij shteti i ka dërguar notën verbale Qeverisë së Republikës së Kosovës dhe ka kërkuar formimin e grupeve të përbashkëta për çështje kufitare, kurse më 25 gusht 2010 Qeveria e Kosovës ka marrë vendimin për formimin e këtyre grupeve nga ana e palës kosovare. Më tej, Dogana e Kosovës ka nënshkruar pesë (5) nga nëntëmbëdhjetë (19) marrëveshje për bashkëpunim dhe asistencë të ndërsjellë me shërbimet doganore të vendeve të tjera (Shqipërinë, Turqinë, Francën – Deklaratë e përbashkët, Malin e Zi dhe Finlandën), kurse disa prej marrëveshjeve të tjera janë në fazën e negocimit. Në fushën e regjistrimit civil, organizimi i Agjencisë për Regjistrim Civil (ARC) përcaktohet me UA nr. 16/2010 mbi Organizimin dhe Strukturimin e Ministrisë së Punëve të Brendshme, i cili është miratuar më 25 qershor 2010, si dhe me UA nr. 17/2010–MPB mbi Organizimin dhe Strukturimin e Agjencisë për Regjistrim Civil, miratuar më 7 shtator 2010. Më 28 shtator 2010 janë miratuar përshkrimet e vendeve të punës për secilën pozitë dhe organogramet e brendshme të kësaj agjencie. Përveç kësaj, deri më tani janë digjitalizuar mbi 75% e regjistrave të gjendjes civile dhe është funksionalizuar rrjeti i Internetit në mbi 98% të Zyrave të Regjistrimit Civil (231 nga gjithsej 243 syresh). Më tej, më 24 gusht 2010 ka përfunduar vlerësimi i gjendjes së Zyrave të Regjistrimit Civil dhe atyre të Gjendjes Civile në të gjitha komunat e Kosovës. Për më tepër, deri më tani janë deponuar nënshkrimet e shumicës së zyrtarëve të zyrave të regjistrimit civil. Më 2 korrik 2010, Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal, në bashkëpunim me Ministrinë e Punëve të Brendshme dhe Komunën e Mitrovicës kanë hapur Qendrën për Regjistrim Civil në lagjen e boshnjakëve, në pjesën veriore të Mitrovicës. 3.3.2. Pastrimi i Parave Me qëllim të luftimit të pastrimit të parave, më 30 shtator 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Parandalimin e Shpëlarjes së Parave dhe Financimit të Terrorizmit. Me qëllim të bartjes së kompetencave për luftimin e krimit ekonomik dhe financiar nga EULEX-i te institucionet vendore, më 15 qershor 2010 është nënshkruar një Memorandum Mirëkuptimi në mes të Shefit të EULEX-it dhe Ministrit të Ekonomisë dhe Financave, e cila përmban (si aneks) një plan kohor (roadmap) për bartjen e kompetencave nga QIF (EULEX) në NjIF (MEF). 3.3.3. Policia dhe Luftimi i Krimit të Organizuar Në fushën e policisë dhe atë të luftimit të krimit të organizuar, gjatë periudhës raportuese, me qëllim të përmirësimit të efektivitetit të hetimit të krimit, përfshirë kompletimin e legjislacioni mbi Policinë e Kosovës, si dhe forcimit të kapaciteteve të saj për hetim dhe kontroll të brendshëm e forcimit të lidershipit të saj, ka vazhduar kompletimi dhe përmirësimi i kornizës ligjore. Më 17 shtator 2009 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Rendin dhe Qetësinë Publike. Më tej, më 10 qershor 2010, Kuvendi ka miratuar Ligjin për Parandalimin dhe Luftimin e Krimit Kibernetik (Cyber-crime), i cili ka hyrë në fuqi 2 korrik 2010, kurse më 22 korrik 2010 ka miratuar Ligjin për Ekzekutimin e Sanksioneve Penale. Në kuadër të zbatimit të Strategjisë dhe Planit të Veprimit kundër Terrorizmit, më 1 korrik 2010 Kuvendi ka miratuar Ligjin për Klasifikimin e Informatave dhe Verifikimin e Kredibilitetit të të Dhënave. Në nivelin e dokumenteve strategjike në fushën e sigurisë, më 23 shtator 2010 Kuvendi ka miratuar Strategjinë e Sigurisë Kombëtare.

51

Sa u përket kapaciteteve institucionale të Inspektoratit Policor të Kosovës, më 23 qershor 2010, Ministri i Punëve të Brendshme ka emëruar U.D. Kryeshefin Ekzekutiv të Inspektoratit Policor të Kosovës. Me qëllim të zbatim të zbatimit të Ligjit për Menaxhimin e Pasurive të Konfiskuara dhe Sekuestruara, më 21 qershor 2010 Ministri i Drejtësisë ka miratuar UA nr. 01/2010 për Strukturën Funksionale dhe Organizative të Agjencisë për Administrimin e Pasurisë së Sekuestruar ose të Konfiskuar. Përveç kësaj, më 20 korrik 2010, Ministri ka emëruar U.D. Kryeshefin e kësaj agjencie dhe alokuar buxhetin për funksionalizimin e saj. Në këtë kontekst, në korrik është miratuar krijimi i 17 pozitave të zyrtarëve të kësaj Agjencie brenda këtij viti, për të cilat është alokuar edhe buxheti. Më 15 shtator është shpallur konkursi për rekrutimin e tyre, dhe procedura e rekrutimit është në proces. Sa i përket ngritjes së kapaciteteve institucionale për hetimin e krimit, Drejtoria për Hetimin e Trafikimit me Narkotikë në kuadër të Departamentit kundër Krimit të Organizuar (PK) deri më tani ka rekrutuar pesë (5) zyrtarë policorë. Më tej, më 2 shtator 2010 është hapur konkursi për 18 vende të lira, ndërsa procedura e rekrutimit është në proces e sipër. Me qëllim të sigurimit të objekteve adekuate (dhomave të dëshmive) për depozitimin e drogave të konfiskuara nga Policia, gjatë periudhës raportuese është bërë riverifikimi i dëshmive nëpër të gjitha dhomat e dëshmive. Përveç kësaj, dhomat ekzistuese të dëshmive janë rinovuar dhe janë nën vëzhgimin 24-orësh përmes kamerave. Me qëllim të përmirësimit të kushteve të personave të paraburgosur, gjatë muajve korrik – gusht janë inspektuar Qendrat për Mbajtje në të gjitha Drejtoritë Rajonale të PK-së, me ç’rast është vërejtur përmirësim i kushteve higjienike, furnizimit me material logjistik e ushqim cilësor (sigurohen 3 shujta për personat në mbajtje deri në 48 orë), dhe nuk janë vërejtur të meta sa i përket respektimit të të drejtave të personave nën mbajtje në pajtim të plotë me ligjet në fuqi. Megjithatë, janë identifikuar disa mangësi në sistemin e kamerave në disa qendra të mbajtjes, të cilat defekte pritet të adresohen nga ekspertët e TI-së, si dhe do të krijohet një bazë e unifikuar të dhënash të këtyre Qendrave. Me qëllim të implementimit të Strategjisë dhe Planit të Veprimit “Policia e Udhëhequr nga Inteligjenca”, gjatë periudhës raportuese janë mbajtur dy trajnime, të mbështetura nga Projekti i Binjakëzimit për ILP, ku kanë marrë pjesë 20 zyrtarë policorë. PK gjithashtu ka finalizuar një broshurë për ILP, me qëllim të informimit të zyrtarëve policorë mbi këtë koncept, e cila pritet të shpërndahet gjatë këtij muaji. Më tej, bazuar në Planin e Trajnimeve për vitin 2010, Departamenti i Trajnimeve i PK-së gjatë periudhës raportuese ka organizuar katër (4) trajnime mbi menaxhimin dhe trajnimin e informatorëve, ku kanë marrë pjesë zyrtarë policorë të Shtyllës së Krimit (përgjegjës për çështje të inteligjencës) nga Drejtoria e Përgjithshme dhe të gjitha Drejtoritë Rajonale të PK-së. Me qëllim të përmirësimit të bashkëpunimit ndër-institucional në hetimin e krimit, konferenca në mes të PK-së, Prokurorisë dhe Gjykatave, e mbajtur në maj 2010, ka rezultuar me një numër rekomandimesh që kërkojnë ngritjen e vazhdueshme të komunikimit dhe të bashkëpunimit ndërmjet këtyre institucioneve; organizimin e trajnimeve të përbashkëta; krijimin e një sistemi të integruar të të dhënave për të dyshuarit dhe të vendimeve gjyqësore përfundimtare; rritjen e numrit të prokurorëve dhe gjyqtarëve dhe profilizimin e tyre; dhe standardizimin e procesit të marrjes në pyetje të personave nga hetuesit policorë dhe prokurorët publikë.

52

Më tej, gjatë kësaj periudhe PK gjithashtu ka formuar dy Task Forca të përbashkëta me Doganën e Kosovës: njëra kundër kontrabandës dhe tjetra kundër korrupsionit. Përveç kësaj, bazuar në vendimin e Qeverisë së Republikës së Kosovës, të datës 26 shkurt 2010, mbi themelimin e Departamentit Kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar në kuadër të Prokurorisë Speciale, PK deri më tani ka finalizuar Procedurën Standarde Operative të Task Forcës Anti-Korrupsion, si dhe ka caktuar 25 zyrtarë policorë për të shërbyer në kuadër të saj. Deri më tani gjithashtu është shënuar progres i konsiderueshëm në themelimin dhe funksionalizimin e Këshillave Komunalë për Sigurinë në Komunitet, bazuar në UA-në përkatës. Këto këshilla tashmë janë funksionalë në Komunat Deçan, Dragash, Ferizaj, Gjakovë, Istog, Klinë, Lipjan, Novobërdë, Prishtinë, Prizren, Shtime dhe Viti. Në fushën e luftimit të trafikimit me qenie njerëzore, pas miratimit të Strukturës se re të PK-së, edhe Sektori Kundër Trafikimit me Qenie Njerëzore është avancuar në Drejtori. Deri më tani janë rekrutuar dy (2) zyrtare femra, ndërsa më 2 shtator 2010 është hapur konkursi për pozita të tjera. Me qëllim të luftimit të trafikimit me qenie njerëzore, gjatë periudhës raportuese Sektori i PK-së Kundër Trafikimit me Qenie Njerëzore ka pasur një rast të trafikimit të dy (2) fëmijëve (me shtetësi kosovare) për qëllim të lypjes së detyruar, me ç’rast është arrestuar një person i dyshuar (gjithashtu me shtetësi kosovare), dhe rasti është duke u proceduar nga prokuroria. Më tej, më 13 – 14 shtator PK ka ndërmarrë një operacion të koduar me emrin ‘Fontana 2010’, gjatë këtij operacioni janë arrestuar gjashtë (6) persona (të gjithë me shtetësi kosovare), tre (3) prej tyre për dyshim të kryerjes se veprës penale të trafikimit me qenie njerëzore dhe tre (3) tjerë për marrje me prostitucion. Gjatë këtij operacioni gjithashtu janë identifikuar dy (2) viktima (shtetase kosovare) të trafikuara. Përveç kësaj, Njësia Kundër Trafikimit ka arrestuar në Ferizaj një (1) shtetase shqiptare për dyshim të veprës penale të trafikimit me qenie njerëzore dhe ka identifikuar një (1) viktimë të trafikimit (shtetase kosovare). Të gjitha këto raste janë nën procedimin e prokurorisë. Në fushën e armëve të zjarrit, përveç miratimit të 10 nga 16 UA të paraparë, më 27 shtator 2010 janë miratuar edhe katër (4) të tjerë:

1. UA nr. 24/2010-MPB për Procedurat e Trashëgimisë së Armëve të Zjarrit dhe Municionit në Rast të Vdekjes së Pronarit të Armës së Zjarrit;

2. UA nr. 25/2010-MPB për Gjurmimin e Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe Municionit; 3. UA nr. 26/2010-MPB për Shënjimin e Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe Municionit; dhe 4. UA nr. 27/2010-MPB për Mënyrën e Transferimit të Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe

Municionit përtej Kufirit Shtetëror. Më tej, baza e të dhënave për armët e zjarrit është në përfundim e sipër dhe pritet të hyjë në funksion në fund të shtatorit, ndërsa ka filluar trajnimi i 14 zyrtarëve të Departamenti i MPB-së i Sigurisë Publike për përdorimin e tij. Në fushën e menaxhimit të emergjencave, më 7 shtator 2010 Ministri i Punëve të Brendshme ka miratuar UA nr. 18/2010-MPB për Organizimin dhe Strukturimin e Agjencisë për Reagim Emergjent. Në fushën e regjistrimit të veturave dhe patent-shoferëve, më 27 shtator 2010 është miratuar UA nr. 28/2010-MPB për Ndërrimin e Patent-Shoferëve të Huaj me Patentë-Shoferë të Republikës së Kosovës.

53

PERIUDHA KOHORE NR. AKTIVITETET KORRIK GUSHT SHTATOR GJITHSEJ

1 Raporte prokurorisë 6 6 13 25 2 Raste nën hetime 7 9 10 14 3 Raste të reja 2 1 4 7 4 Veprime operative 11 3 12 26 5 Veprime teknike 3 3 5 11 6 Operacione 3 3 6 7 Arrestime 13 13 8 Armë të konfiskuara 3 3

9 Drogë e konfiskuar 7.5 kg heroinë 4 kg marihuanë

7.5 kg heroinë 4 kg marihuanë

10 Kallëzime penale 4 4

11 Raporte të veçanta prokurorisë 5 1 4 10

Table 7 ‐ Statistikat e luftimit e krimit të organizuar për periudhën qershor – shtator 2010

Krimet ekonomike Hetimi i korrupsionit Falsifikimi i dokumenteve

Pastrimi i parave

27 67 39 5 Table 8 ‐ Statistikat e luftimit të krimeve ekonomike dhe korrupsionit për periudhën qershor – shtator 2010 (numri i rasteve)

KATEGORIZIMI I RASTEVE SIPAS PËRKATËSISË SË TË DYSHUARVE

PERIUDHA

RAST

E

TË A

RRES

TUAR

TË N

DALU

AR

SHQI

PTAR

Ë

SERB

Ë

TË T

JERË

MESH

KUJ

FEMR

A KORRIK 28 38 21 35 0 3 37 1 GUSHT 31 33 14 33 0 0 32 1 SHTATOR 32 28 15 24 4 0 28 0 GJITHSEJ 91 99 50 92 4 3 97 2

KATEGORIZIMI I RASTEVE SIPAS LLOJEVE TË NARKOTIKËVE TË KONFISKUAR

PERIUDHA OPERACIONE HEROINË MARIHUANË HASHASH KOKAINË BIMË TË KANABISIT EXTASY

KORRIK 14 2 17 0 0 7 0 GUSHT 9 3 12 0 2 16 0 SHTATOR 12 5 10 0 0 15 2 GJITHSEJ 35 10 39 0 2 38 0

LLOJI DHE SASIA E NARKOTIKËVE TË KONFISKUAR (TË SHPREHURA NË GRAMË)

PERIUDHA HEROINË MARIHUANË HASHASH KOKAINË BIMË TË KANABISIT EXTASY TË TJERA

54

KORRIK 6.8 50304.57 0 0 6817 0 0.5 GUSHT 6.8 50304.57 0 0 6817 0 0.5 SHTATOR 6.8 50304.57 0 0 6817 0 0.5 GJITHSEJ 6.8 50304.57 0 0 6817 0 0.5 Table 9 ‐ Statistikat e luftimit të trafikimit të narkotikëve për periudhën qershor – shtator 2010

55

Table 10 ‐ Statistikat e luftimit të trafikimit të narkotikëve për periudhën qershor – shtator 2010

Korrik Gusht Shtator TOTALI Vezhgime 10 24 26 60 Op. te fshehta 6 4 11 21 Op. te Perbashkta (Policore) 10 3 12 25 Op. me Inspektor Komunal 2 0 1 3

Operacionet

Op. me Organizata Tjera 0 Kafiteri-Bare (Klube Nate) 45 46 42 133 Lokale Masazhi 2 2 Lokale Vallëzimi 3 3 Hotele-Motele 2 3 3 8 Vende Private (Shtepi) 6 2 5 13

Lokale te Kontrolluara

Te Tjera 0 Te Mbyllura Lokale te Mbyllura 12 12

Femra te Kontrolluara 94 85 84 263 Persona te Kontrolluar Meshkuj te Kontrolluar 80 65 98 243

Viktima te Trafikimit me Njerz 3 4 6 13 Te Dyshuar per Trafikim me Njerz 4 2 10 16 Te Dyshuar per Mundësim Prostitucioni 0

Te Dyshuar per Marrje me Prostitucion (Kundervajtje) 5 7 12 Te Dyshuar per Vepra Tjera 11 3 1 15 Deshmitar 3 6 2 11

Intervistat/ Deklaratat

Persona te Tjerë 3 1 4 8 Trafikim me Njerz (Femra) 1 2 3 Trafikim me Njerz (Meshkuj) 5 4 8 17 Mundësim Prostitucioni (Femra) 2 2 Mundësim Prostitucioni (Meshkuj) 0 Marrje me Prostitucion (Femra) 1 1 2 Marrje me Prostitucion (Meshkuj) 1 2 3 Vepra Tjera Penale (Femra) 0

Numri i Arrestimeve per Vepra Penale

Vepra Tjera Penale (Meshkuj) 1 1 2 Viktima te Identifikuara/Totali 1 3 3 7 Viktima te Asistuara/Ndihmuara 1 3 3 7

Viktimat

Viktima te Riatdhesuara 2 1 3 Raste te Reja te Hapura 8 1 2 11 Raste te Dorëzuara ne Prokurori 9 1 2 12 Raste te Mbyllura 3 2 4 9

Numri i Rasteve

Raste Nen Hetime 9 8 8 8

Urdhëresë Rreshtimi 0 Urdhëresë per Bastisje/Kontrollë 1 1 3 5 Urdhëresë per Hetime/Operime 11 10 10 31

Urdheresat e Prokurorisë Gjykates

Urdheresa Tjera 2 3 1 6

56

3.3.4. Mbrojtja e të dhënave personale Më 29 shtator 2010 Qeveria ka emëruar anëtarët e Këshillit të Agjencisë Kombëtare për Mbrojtjen e të Dhënave Personale (Mbikëqyrësin Kryesor Shtetëror dhe katër [4] mbikëqyrësit kombëtarë).

57

Aneksi I - Legjislacioni prioritar i miratuar & masat e implementuara Sundimi i Ligjit: Gjyqësori: Më 30.09.2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Prokurorinë, Ligjin për Këshillin Prokurorial dhe Ligjin për Këshillin Gjyqësor të Kosovës. Në korrik 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Gjykatat i cili është shpalluar nga Presidenti në gusht 2010. Më 22 korrik 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Ekzekutimin e Sanksioneve Penale i cili është shpallur nga Presidenti më 9 gusht 2010. Më 7 shtator 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Trafikimin Ndërkombëtarë të Fëmijëve. Ministria e Drejtësisë ka alokur burime të nevojshme financiare për Agjencinë e Menaxhimit të Pasurisë së Konfiskuar dhe të Sekuestruar (90,000.00 euro për këtë vit). Pastaj Ministria e Drejtësisë ka emëruar Ushtruesin e Detyrës së Kryeshefit Ekzekutiv të Agjencisë dhe ka finalizuar përgatitjen e legjislacionit të kërkuar sekondar për funksionalizimin e plotë të Agjencisë. Janë siguruar burimet e nevojshme financiare për 17 pozita dhe pritet që emërimet të përfundohen deri në fund të vitit. Janë sigurur burimet e nevojshme financiare për katër zytarë shtesë për fuqizimin e njësisë për ndihmë juridike ndërkombëtare. Janë shpallur pozitat e reja dhe emërimet pritet të përfudohen në shtator 2010. Korrupsioni: Më 16 shtator 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Financimin e Partive Politike. Ligji pritet të shpallet nga Presidenti gjatë ditëve në vijim. Sa i përket përgatitjes së planeve për gjetjen e zgjidhjes Ligjore për Përgjegjësinë e Personave Juridik dhe Mbrotjen e Informatorëve dhe adresimin e zbrazëtirave në Ligjin e Konfliktit të Interesit:

• Ligji për Përgjegjësitë e Personave Juridik planifikohet të përfshihet në Kodin Penal • Ministria e Drejtësisë ka marr vendim të hartojë një ligj të veçantë për mbrojtjen e informatorëve gjatë vitin

2011 • Ministria e Drejtësisë ka marr vendim të amandamenoj Ligjin ekzisutes për Konfliktin e Interesit gjatë vitit

2011. Doganat e Kosovës kanë miratuar Udhëzimin Administrativ 70 – për deklartimin vjetor të pasurisë nga doganierët, për qëllime të brendshme. Punët e brendshme: Ligji për Riatdhesim është miratuar nga Parlementi më 25 qershor 2010 dhe është shpallur nga Presidenti më 12 korrik 2010.

58

Më 30.09.2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin kundër Pastrimit të Parave. Sa i përket miratimit të një plani të veprimit për reintegrim të të kthyerve, më 28 korrik 2010, Qeveria ka miratuar fondin për këtë qëllim dhe ka miratuar Planin e rishikuar të Veprimit për Reintegrim të Personave të Riatdhesuar duke marr parasysh komentet dhe sugjerimet e dhëna nga ekspertët e binjakëzimit dhe të Komisionit Evropian. Me vendimin për aprovimin e Planit të Veprimit, Qeveria ka alokur gjithashtu një shumë fillestare prej 0.3 miliion euro për fondin e reintegrimit i cili ka për qëllim të mbështes reintegrimin e personave të kthyer; përveç kësaj MPB-ja ka kërkuar nga Qeveria të ndaj një shumë tjetër shtesë prej 0.2 milion euro, e cila pritet të alokohet javën e ardshme. Për më tepër MPB-ja ka kërkuar 3.5 milion euro për vitin 2011 për implementimin e Planit të Veprimit. Kostoja totale për implementimin e Planit të Veprimit për periudhën 2010-2013 është 11, 100, 450.00 euro (prej të cilës shumë 300,000.00 për pjesën e mbetur të vitit 2010, 3,600,150.00 për secilin nga vitet e ardhshme – 2011, 2012 dhe 2013). Më 10 shtator 2010, Sekretari i Përgjithshëm i MPB-së ka formuar GP për Hartimin e Rregullores për menaxhimin e Fondit/Programit për Implementimin e Strategjisë për Reintegrimt të Personave të Kthyer (që përbëhet nga zytratë të MPB-së, MEF-it, MPMS-së, MKK-së dhe MIE-së). Në mënyrë që të respektohet Ligji për Menaxhimin e Financave Publike, planifikohet që Bordi i Reintegrimit (i udhëhequr nga Sekretari i Përgjithshëm i MIE-së) i propozon Qeverisë të marr vendim të veçantë për krijimin e Programit për Reintegrim, i cili do të shërbej për të kompletur bazën ligjore për hartimin e Rregullores, sikurse edhe për konferencën e donatorëve për këtë çështje, e cila pritet të organizohet nga MPB-ja vitin e ardhshëm. Qeveria ka deklaruar Reintegrimin dhe Riatdhesimin si prioritet kombëtar. Sa i përket adresimit të deficiteve të regjistrimit të statusit civil para lëshimit të pasaportave biometrike dhe adresimit të rekomandimeve të bëra nga Komisioni Evropian, gjatë verës, në bashkëpunim të ngushtë me EULEX-in, Ministria e Punëve të Brendshme ka ndërmarrë një vlerësim të tërësishëm të gjendjes së zyrave të regjistrimit civil dhe gjendjes civile. Më 24 gusht 2010, të gjitha qendrat komunale për regjistrim civil dhe gjendjen civile janë vizituar dhe janë vlerësuar nga ekipi i përbërë nga ekspert të regjistrimit civil, gjendjes civile dhe ekspertëve të TI-së; bazuar në vlerësim, është përgatitur një raport gjithëpërfshirës për gjendjen e zyrave të regjistrimit civil dhe gjendjes civile i cili do të publikohet shumë shpejt. Në ndërkohë, më shumë se 97 përqind të zyrave komunale (231 prej 243 zyrave) janë lidhur me intranet dhe u janë siguruar pajisjet dhe inventari. Janë identifikuar zyrat të cilat kanë më së shumti nevojë dhe ky aktivitet është duke u ndërmarr për të tejkaluar situatën. Për më tepër, Agjencia e Regjistrit Civil ka inicuar një projekt për digjitalizimin e të gjithë librave të regjistrit civil duke skenur çdo faqe. Rreth 100 zyrtarë janë vënë në dispozicion për skenimin e librave dhe futjen të dhënave relevante. Digjitalizimi i cili është duke u bërë për momentin për të gjithë librat e regjistrit civil, siguron verifikimin e të dhënave aktuale në sistem duke parandaluar veprimet ilegale në të ardhmen. Digjiatilizimi në fjalë për regjistrin civil do të përshpejtoj gjithashtu procesin e regjistrimit për qytetarët të cilët në të ardhmen do të kenë nevojë të kenë vetëm letërnjoftimin, përderisa të gjitha të dhënat do të jenë në dispozicion në mënyrë elektronike. Që nga dita e sotme (30.09.2010), më shumë se 75% e regjistrave civil janë digjitalizuar; procesi i digjitilazimin pritet të kompletohet deri në dhjetor. Lëshimi i dokumenteve biometrike pritet të filloj në fillim të vitit 2011. Ministria e Punëve të Brendshme ka miratuar Udhëzimin Administrativ 20/2009 – MPB për Organizimin dhe Strukturimin e Agjencisë së Regjistrit Civil (CRA) më 28 dhjetor 2009. Udhëzimi Administrativ ka për qëllim të rris sigurinë dhe kualitetin e dokumenteve të lëshuara. Udhëheqësi i Agjencisë së Regjistrit Civil është emëruar në janar 2010 me vendim të Ministrit të Punëve të Brendshme nr. 59 më 20 janar 2010. Udhëzimi Administrativ Nr. 16/2010 për Organizimin dhe Strukturimin e Ministrisë së Punëve të Brendshme, të miratuar më 25 qershor 2010 rregullon përgjegjësitë e të gjitha departamenteve dhe agjencive brenda MPB-së, duke përfshirë edhe Agjencinë e Regjistrit Civil. Janë duke u përgatitur organogrami i Agjencisë së Regjistrit Civil dhe përshkrimet e detajuara të vendeve të punës për secilën pozitë dhe nivelet e sakta të personelit do përcaktohet gjithashtu. Aktualisht, ARC do të funksionlizohet përmes transferit të stafit brenda MPB-së.

59

Sa i përket fillimit të përgatitjes së legjislacionit për Sistemin e Menaxhimit të Kufirit në mënyrë që funksionimi i tij të jetë në përputhje me ligjin për mbrojtjen e të dhënave, Qeveria ka miratuar:

• Udhëzimin Administrativ (UA) për Demarkacionin e Kufijve 28.07.2010, Vendimi Nr. 04/135 • UA për Incidentet e Kufirit më 28.07.2010, Vendimi Nr. 05/135 • UA për Ndërtimin e Ndërtesave brenda Zonës për Kalimin e Kufirit më 28 korrik 2010, Vendimi Nr. 06/135

Më 23 qershor, Ministri i Punëve të Brendshme ka emëruar Udhëheqësin Ekzekutiv të Inspektoratit të Policor të Kosovës. Tregu i brendshëm: Ligji për Mbikëqyrjen e Tregut është miratuar nga Parlamenti në korrik 2010 dhe është shpallur nga Presidenti. Strategjia për Zhvillimin e Infrastrukturës Metrologjike të Kosovës 2010-2014 është miratuar nga Qeveria në qershor 2010. Stretegjia Nacionale për të Drejtat e Pronësisë Intelektuale 2010-2014 është miratuar nga Qeveria në qershor 2010. Është krijuar Zyra për Pronësi Intelektuale në Ministrinë e Kulturës, Rinisë dhe Sporteve në qershor 2010. Për më tepër ekziston gjithashtu Zyra për Pronësi Intelektule në Doganat e Kosovës dhe Zyra për Pronësi Industriale (2007) në Ministrinë e Tregëtisë dhe Industrisë. Aktualisht, roli proaktiv investigues i Komisionit të Konkurrencës sigurohet nga Udhëzimi Administrativ i UNMIK-ut 2001/36, neni 21, 22, 29, 30, 31, 33 dhe 34. Projektligji i ri i cili rregullon pjesën normative të rolit proaktiv investigues është gati të implementohet në parlament. Reforma e Administratës Publike Ligji për Administratën Publike dhe Ligji për Kontestet Administrative janë miratuar nga Parlementi më 16 shtator 2010. Qeveria ka miratuar rregulloren e cila definon procedurat e emërimit të Shërbyesve të Lartë Civil më 15 shtator 2010, përderisa më 20 shtator 2010 MAP-i ka miratuar Rregulloren për Rekrutimin e Shërbyesve Civil, Rregulloren për Orarin e Punës, Rregulloren për Përshkrimin e Vendeve të Punës dhe Rregulloren për Përfaqësimin e Barabartë të Përfaqësuesëve Jo-shumicë. Më 15 shtator 2010, Qeveria ka miratuar Strategjinë për Reformën e Administratës Publike. Plani i Veprimit pritet të miratohet deri në nëntor 2010. Sa i përket përmirësimit të koordinimit ndër-ministror brenda Komitetit për Reformën e Administratës Publike (KRAP), posaqërisht me aktivitete të duhura reformuese në aspektin e alokimit të buxhetit, MAP-i ka raportuar që në takimin e KRAP-it i mbajur më 23 shtator është konkluduar që prej tani të gjitha aktivitetet të cilat përfshijnë implikime buxhetore do të analizohen nga MEF-i para miratimit zyrtar. Të Drejtat e Njeriut dhe Minoriteteve: Më 22 korrik 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Avokatin e Popullit i cili është shpallur nga Presidenti më 9 gusht 2010.

60

Më 1 korrik 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Dhunën Familjare i cili është shpallur nga Presidenti më 15 korrik 2010. Në korrik 2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Kodin për të Mitur. Sa i përket vendeve potenciale të varresave masive në Kosovë, informatat i janë dhënë KE-së gjatë Takimit Plenar të DPSA-së në korrik 2010 dhe Komisioni Qeveritar për Personat e Zhdukur është duke punuar ngushtë me EULEX-in. Trashëgimia: Është krijuar Departamenti për Trashëgimi Kulturore më 4 qershor 2010. Janë miratuar 5 pozita të reja dhe është alokuar buxheti i kërkuar. Transporti: Është emëruar Bordi i Agjencisë Rregullatore të Hekurudhave (ARH), Drejtori i Përgjithshëm dhe një pjesë e stafit. ARH pritet të funksionalizohet deri në fund të vitit 2010. TAIEX-i ka siguruar një ekspert i cili do të filloj misionin në fillim të tetorit 2010 dhe do të kryej një analizë të pavarur të kapaciteteve të Aeroportit të Prishtinës për të përcaktuar nëse ky aeroport mund të klasifikohet si slot airport. Mjedisi: Më 23.09.2010, Parlamenti i Kosovës ka miratuar Ligjin për Vlerësimin e Ndikimit Mjedisor Nr. 0r/L-214. Sa i përket ndërmarrjes së masave për përmirësimin e nivelit të inkasimit nga kompanitë e ujit dhe mbeturinave, Qeveria ka krijur një task force për identifikimin e veprimeve dhe masave për përmirësimin nivelit të inkasimit. Masat që janë propozuar përfshijnë monitorimin e performancës së kompanive publike, rritjen e transparencës dhe shqyqjet kolektive. Gjatë shqyrtimit vëmendje e veçantë i ëshë kushtuar rasteve sociale dhe minoriteteve. Energjia: Në korrik 2010, është krijuar task forca për dekomisionimin e termocentralit të Kosovës A. Janë krijuar tri grupe punuese:

1. Grupi punues për kompletimin e studimeve të nevojshme për dekomisionim i udhëhequr nga MEM-i, duke përfshirë edhe përfaqësuesit t MEF-it, KEK-ut, JSC-së, MMPH-së, MPMS-së dhe MIE-së.

2. Grupi punues për rastet sociale, i udhëhequr nga përfaqësuesit e MEF-it, KEK-ut, JSC-së, unionit, MEM-it dhe MIE-së

3. Grupi punues për çështje financiare dhe ekzekutimin e procesit të dekomisionimit, i udhëhequr ng MEF-i duke përfshirë përfaqësuesit e KEK-ut, MMPH-së, MEM-it dhe MIE-së.

Bujqësia dhe Siguria Ushqimore: Më 1 shtator 2010, Qeveria ka miratuar Udhëzimin Administrativ për strukturën e re organizative dhe funksionimin e Agjencisës Kosovare të Ushqimit dhe Veterinarisë. Më 1 shtator 2010 Qeveria ka miratuar Rregulloren për Organizimin dhe Kompetencaat e Bordit Monitorues dhe Rregulloren për krijimin e Bordit Shkencor të Agjencisë Kosovare të Ushqimit dhe Veterinarisë.

61

Transferi i inspektorëve komunal të AUV-it është në proces dhe pritet të kompletohet deri në fillim të vitit 2011. Buxheti i nevojshëm është alokuar.

62

Aneksi II – Lista e legjislacionit të miratuar gjatë periudhës qershor 2009 – shtator 2010 Legjislacioni primar dhe sekondar miratuar gjate periudhës qershor-shtator 2010

Zyra e Kryeministrit

LIGJET 1. Ligji për Gazetën Zyrtare Nr. 03/L-190, është shpallur me dekretin Nr. DL-023-2010 më

28.06.2010 2. Ligji i Këshillit e Pavarur Mbikëqyrës Nr. 03/ L- 192, është shpallur me Dekretin Nr. DL- 040-2010

më 02.08.2010 3. Ligji për Klasifikimin e Informatave dhe Verifikimin e Sigurisë Nr. 03/L-178, është shpallur me

Dekretin DL- 035-2010 më 15.07.2010 4. Ligji për Mbrojtje nga Dhuna në Familje Nr. 03/L-182 është shpallur me dekretin Nr. DL-036-2010

më 15.07.2010 5. Ligji për financimin e subjekteve politike (miratuar nga Kuvendi 16 shtator 2010)

AKTET NËNLIGJORE

1. Rregullore nr. 02/2010 për zyrat komunale për komunitete dhe kthim(12.08.2010) 2. Rregullore nr. 03/2010 për organizimin e agjencisë se ushqimit dhe Veterinarisë (01.09.2010); 3. Rregullore nr. 04./2010 për organizimin dhe fushëveprimin e bordit Drejtues te agjencisë se ushqimit dhe

veterinarisë (01.09.2010); 4. Rregullore nr. 05/2010 për organizimin dhe fushveprimtarinë e Këshillit shkencor te agjencisë se ushqimit

dhe veterinarisë (01.09.2010), 5. Rregullore nr. 06/2010 për procedurat e emërimit në pozita të larta drejtuese në shërbimin civil të

republikës së Kosovës (15.09.2010).

Kuvendi

AKTET NËNLIGJORE Nuk ka pasur akte nënligjore te miratuara gjate kësaj periudhe

Ministria e Administratës Publike LIGJET

1. Ligji për konfliktin administrativ me Nr. 03/L-202 (16.9.2010 miratuar në Kuvend) 2. Ligji për administratën shtetërore me Nr. 03/L-202 (16.9.2010 miratuar në Kuvend)

AKTET NËNLIGJORE 1. Rregullore nr. 02/2010 për procedurat e rekrutimit në shërbimin civil (20.9.2010) 2. Rregullore nr. 03/2010 për procedurat e përfaqësimit të drejtë dhe proporcional të komuniteteve jo-shumicë

në shërbimin civil (20.9.2010) 3. Rregullore nr. 04/2010 për përshkrimin e detyrave të punës (20.9.2010) 4. Rregullore nr. 05/2010 për orarin e punës (20.9.2010)

Ministria e Drejtësisë LIGJET

1. Ligji për Ekzekutimin e Sanksioneve Penale, Nr. 03/L-191, 22 korrik 2010 është shpallur me dekretin Nr. DL-043-2010, me datë 09.08.2010

2. Ligji për Gjykatat, Nr. 03/L-199, 22 korrik 2010 është shpallur me dekretin, DL-047-2010, datë 09.08.2010

63

3. Ligji për Zyrat e Prokurorisë, 30 Shtator 2010 4. Ligji për Këshillin Gjyqësor, 30 Shtator 2010 5. Ligji për Këshillin Prokurorial, 30 Shtator 2010 6. Kodi i Drejtësisë për të Mitur, Nr. 03/L-193, 8 korrik 2010 është shpallur me dekretin Nr. DL-039-2010, datë

28.07.2010 7. Ligji për Avokatin e Popullit, Nr 03/L-195, 22 korrik 2010 është shpallur me dekretin Nr. DL-046- 2010, datë

09.08.2010 8. Ligji për Rrëmbimet Ndërkombëtare të Fëmijëve, 7 Shtator 2010

AKTET NËNLIGJORE

1. Udhëzimi administrative mbi strukturën funksionale dhe organizative të Agjencisë për Menaxhimin e Pasurisë së Sekuestruar apo Konfiskuar me Nr 1/2010, është nënshkruar nga Ministri i Drejtësisë, me datë 21 qershor 2010, i cili rrjedh nga Ligji për Administrimin e Pasurisë së Sekuestruar apo të Konfiskuar me Nr. 03/ L-141.

2. Udhëzimi Administrativ Nr. 4/2010 Mbi Mbajtjen e Librave Noteriale, Regjistrave dhe Listave të tjera, i cili është nënshkruar me datë. 7.09.2010.

3. Udhëzimi Administrative Nr. 6/2010 për Procedurën Disiplinore për Noter, i cili është nënshkruar me datë. 7.09.2010 .

4. Udhëzimi Administrative Nr. 7/2010 për Provimin e Noterisë, i cili është nënshkruar me datë. 7.09.2010. 5. Udhëzimi Administrative Nr. 8/2010 mbi Vulat dhe Shenjat e Identifikimit të Zyrës së Noterit, i cili është

nënshkruar me datë. 7.09.2010. 6. Udhëzimi Administrative Nr. XX/2010, mbi Kushtet për Depozitimin e Gjerave me Vlerë, Dokumenteve dhe

Gjerave tjera tek Noteri, i cili është nënshkruar me dt. 7.09.2010

Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal

LIGJET Nuk ka ligje te miratuara brenda kësaj periudhe AKTET NËNLIGJORE

1. Udhëzimin Administrativ Nr/03/2010 MAPL për procedurën e përfundimit të mandatit të kryetarit të komunës, i nënshkruar me 29.07.2010

Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale

LIGJET 1. Ligji për Grevat nr. 03/L-200, është shpallur me Dekretin Nr. DL-045-2010 më 09.08.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. Udhëzimi Administrativ nr. 08/2010, për Proceduarat Administrative të Kthimit të Pagesave nga

Shfrytëzuesit e Skemës së Ndihmës Sociale të Fituar pa Bazë Ligjore është nënshkruar në gusht 2010. 2. Udhëzimi Administrativ nr. 09/2010, për Përcaktimin e Vendeve të Punës dhe Punësimin e Personave me

Aftësi të Kufizuara në Përputhje me Aftësi të Tyre të Punës, është nënshkruar në shtator 2010.

Ministria e Tregtisë dhe Industrisë

LIGJET

64

1. Ligji Nr. 03/L-165 për përcaktimin e të drejtave dhe mbrojtjen e topografisë së qarqeve të integruara, është shpallur me Dekretin Nr. DL-027-2010, më 02.07.2010

2. Ligji Nr. 03/L-181 për inspektoratin e tregut dhe mbikëqyrjen e tregut, është shpallur me Dekretin Nr. DL-044-2010 më 09.08.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. UA Nr. 12/2010 Për veprimtarinë e agjencive turistike, Implementon Ligjin Nr. 03/L-168 Për Turizmin dhe

Shërbimet Turistike, neni 10, 17 dhe 23, dt. e nënshkrimit 16.06.2010 2. UA Nr. 13/2010 Mbi metodat e analizave kuantitative të përzierjeve dy komponentësh të fibrave të tekstilit,

Implementon Ligjin Nr. 02/L-20 Për Kërkesat Teknike për Produkte dhe Vlerësim të Konformitetit, neni 5, dt. e nënshkrimit 29.06.2010

3. UA Nr. 14/2010 Për pajtueshmërinë elektromagnetike (EMC) Implementon Ligjin Nr. 02/L-20 Për Kërkesat Teknike për Produkte dhe Vlerësim të Konformitetit, neni 5, dt. e nënshkrimit 29.06.2010

4. UA Për Ashensorët dhe Komponentët e tyre te Sigurisë Implementon Ligjin Nr. 02/L-20 Për Kërkesat Teknike për Produkte dhe Vlerësim të Konformitetit, neni 5, dt. e nënshkrimit 03.09.2010

Ministria e Punëve të Brendshme

LIGJET 1. Ligji për Ripranim Nr.03/L-2008 25, është shpallur me Dekretin Nr. DL-030-2010, më 12.07.2010 2. Ligji për Mbrojtjen e të Dhënave Personale Nr.03/ L-172,është shpallur me Dekretin Nr. DL-020-2010 më

13.05.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. UA Nr. 16/2010 – MPB – Për Organizimin dhe Strukturimin e Brendshëm të MPB-së dt. 25.06.2010 2. UA Nr. 17/2010 – MPB – Për organizimin dhe strukturimin e Agjencisë për Regjistrim Civil dt. 07.09.2010 3. UA Nr. 18/2010 – MPB – Për organizimin dhe strukturimin e Agjencisë së Menaxhimit Emergjent dt.

07.09.2010 4. UA Nr. 19/2010 – MPB – Për procedurat e lajmërimit dhe ç’lajmërimit të vendbanimit apo vendqëndrimit dt.

07.09.2010 5. UA Nr. 20/2010 – MPB – Për formën dhe përmbajtjen e regjistrit të vendbanimit apo vendqëndrimit, regjistrit

të shënimeve të ABCD-ve, si dhe regjistrit të mysafirëve Dt. 07.09.2010 6. UA Nr. 21/2010 – MPB – Për lëshimin e vizave në pikat e kalimit kufitar Dt. 07.09.2010 7. UA Nr. 22/2010 – MPB – Për lëshimin e dokumenteve të udhëtimit për të huajt dt. 07.09.2010 8. UA Nr. 23/2010 – MPB – Për mirëmbajtjen dhe menaxhimin e regjistrave për të huajt dt. 07.09.2010 9. UA për Shënjimin e Vijës Kufitare (më 28 korrik 2010); 10. UA për Incidentet Kufitare (më 28 korrik 2010); 11. UA për Ndërtimin e Ndërtesave Brenda Zonës së Kalimit të Kufirit (më 28 korrik 2010) 12. UA për Kontrollin në Pikat e Kalimit Kufitar (më 28 korrik 2010) 13. UA për Kategorizimin e Pikave të Kalimit të Kufirit (më 1 shtator 2010) 14. UA për Formën, Përmbajtjen dhe Mënyrën e Vendosjes së Shenjave Paralajmëruese dhe Shenjave të

Shkruara në Pikat e Kalimit të Kufirit dhe në Zonën e Kalimit të Kufirit (më 1 shtator 2010); 15. UA për Ndalimin, Kufizimin ose Kushtëzimin e Aktiviteteve të Caktuara Përgjatë Vijës së Kufirit Shtetëror

(më 1 shtator 2010).

65

16. UA nr. 24/2010-MPB për Procedurat e Trashëgimisë së Armëve të Zjarrit dhe Municionit në Rast të Vdekjes së Pronarit të Armës së Zjarrit ( 27 shtator 2010)

17. UA nr. 25/2010-MPB për Gjurmimin e Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe Municionit; ( 27 shtator 2010)

18. UA nr. 26/2010-MPB për Shënjimin e Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe Municionit (27 shtator 2010) 19. UA nr. 27/2010-MPB për Mënyrën e Transferimit të Armëve të Zjarrit, Pjesëve të tyre dhe Municionit përtej

Kufirit Shtetëror

Ministria e Transportit dhe Post-telekomunikacionit

LIGJET 1. Ligji Nr. 03/L-173 për shërbime postare, është shpallur me Dekretin Nr. DL-017-2010 më 04.05.2010 2. Ligji për Parandalimin dhe Luftimin e Krimit ‘Kibernetik’, miratuar më 10 Qershor 2010, shpallur më 2

Korrik 2010

AKTET NËNLIGJORE 1. Rregullorja Nr. 2010/1 mbi rregullat e përbashkëta për ofrimin e shërbimeve ajrore njëherit është

transponim i Rregullores së BE-së 1008/2008

Ministria e Bujqësisë, Pylltarisë dhe Zhvillimit Rural

LIGJET 1. Ligji Nr. 03/L-198 për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit Nr. 02/L-9 për ujitjen e tokave bujqësore.

Shpallur me Dekretin e Presidentit të Republikës së Kosovës Nr. DL. 038-2010, dt. 28.07.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. UA Nr. 03/2010 për masat dhe kriteret e përkrahjes në bujqësi dhe zhvillim rural për vitin 2010, dt.

30.06.2010 2. UA Nr. 05/2010 për mbrojtjen e pyjeve, përgjegjësitë dhe obligimet e rojës së pyllit, dt. 28.06.2010 3. UA Nr .06/2010 për mënyrën dhe procedurat e shitjes së trungjeve pyjore dhe asortimenteve drusore

nga pyjet publike, dt. 28.06.2010 4. UA Nr. 07/2010 procedurat e dhënies së lejeve për prerje, dt. 28.06.2010 5. UA Nr. 08/2010 për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit Administrativ MA-NR. 30/2007 të datës

17.12.2007 për themelimin, përgjegjësitë, funksionet dhe organizimin e Agjencisë Pyjore të Kosovës, dt. 07.07.2010

6. UA Nr. 10/2010, dt. 19.08.2010 për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit Administrativ Nr. 41/2006, dt. 27.12.2006 për ndërrimin e destinimit të tokës bujqësore.

Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë


66

1. UA nr. 07/2010/ Zbatimi i planit dhe i programit të rishikuar me plotësime për lëndën: gjuha rome me elemente të kulturës dhe historisë, nënshkruar me 21.06.2010

2. UA nr. 08/2010/ Parimet dhe procedurat e njohjes së diplomave të shkollave të larta profesionale dhe

gradave universitare të fituara jashtë Republikës së Kosovës, nënshkruar me 22.06.2010 3. UA nr. 09/2010/ Zbatimi i Formulës për përcaktimin e buxhetit shkollor në Komunat që janë duke

implementuar financimin në nivel të shkollës 4. UA nr. 10/2010/ Aneksi-I i UA nr. 3/2010 dt. 16.04.2010 për Verifikimin e Diplomave dhe Dokumenteve

tjera të lëshuara nga BPrAL, nënshkruar me 27.07.2010 5. UA nr. 11/2010/ Kalendari i Vitit Shkollor 2010-2011, nënshkruar me 29.07.2010 6. UA nr. 12/2010/ Ekipi Komunal për Grantet Shkollore, datuar me 08.09.2010 7. UA nr. 13/2010/ Parashikimi i Tarifave të Studentëve, datuar me 15.09.2010

Ministria e Ekonomisë dhe Financave

LIGJET 1. Ligji Nr. 03/L-220 “Për Ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit Nr. 03/L-112 për Tatimin e Normës së Akcizës në

Kosovë” . Ligji është shpallur me dekretin Nr. DL-031-2010, datë 15.07.2010 nga Presidenti i Republikës së Kosovës.

2. Ligji Nr. 03/L-222 “Për Administratën Tatimore dhe Procedurat”. Ligji është shpallur me dekretin Nr. DL-032-2010, datë 15.07.2010 nga Presidenti i Republikës së Kosovës.

3. Ligji Nr. 03/L-221 “Për Ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit Nr. 03/L-048 për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë”. Ligji është Shpallur me dekretin Nr. DL-033-2010, datë 15.07.2010 nga Presidenti i Republikës së Kosovës.

4. Ligji Nr. 03/L-209 “Për Bankën Qendrore të Republikës së Kosovës”. Ligji është shpallur më Vendim të Kuvendit të Republikës së Kosovës, Nr. 03-V-392, datë 27 korrik 2010.

5. Ligji Nr. 03/L-218 “Për Ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit Nr. 03/L-177 për Buxhetin e Republikës së Kosovës për vitin 2010”. Ligji është shpallur me dekretin e Presidentit të Republikës së Kosovës Nr. DL-034-2010, datë 15 korrik 2010.

6. Ligji për Parandalimin e Shpërlarjes së Parave dhe Financimit të Terrorizmit, 30 Shtator 2010

AKTET NËNLIGJORE 1. Udhëzimi Administrativ Nr. 11/2010, “Për Themelimin dhe Funksionimin e Komitetit të Auditimit në Subjektin

e Sektorit Publik”. I nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 11.08.2010. 2. Udhëzimi Administrativ Nr. 10/2010 “Për Zbatimin e Ligjit Nr. 03L-146 për Tatimin në Vlerën e Shtuar”. I

nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 30.07.2010. 3. Udhëzimi Administrativ Nr. 09/2010” Për zbatimin e Ligjit Nr. 03L- 161 Për Tatimin në të Ardhurat e

Personale”. I nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 30.07.2010. 4. Udhëzimi Administrativ Nr. 08/2010 “Për zbatimin e Ligjit Nr. 03L- 162 Për Tatimin në të Ardhurat e

Korporatave”. I nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 30.07.2010. 5. Udhëzimi Administrativ Nr. 07/2010” Për zbatimin e Ligjit Nr. 03L- 170 Për Masat Doganore për Mbrojtjen e

të Drejtave të Pronësisë Intelektuale”. I nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 30.07.2010. 6. Udhëzimi Administrativ Nr. 06/2010” Për Ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit Administrativ Nr. 12/2009

Për Shfrytëzimin e pajisjeve Elektronike”. I nënshkruar nga Ministri i MEF-it më datë, 03.06.2010.

67

Ministria e Punëve të Jashtme

LIGJET 1. Ligji Nr. 03/L-207, Ligji për Ndryshimin dhe Plotësimin e Ligjit Nr. 03/L-044 për Ministrinë e Punëve të

Jashtme dhe Shërbimin Diplomatik të Republikës së Kosovës, është shpallur me Dekretin Nr. DL-037-2010 më 28.07.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. Udhëzimi Administrativ Nr. 07/2010 për Sistemin e Vlerësimit të Rezultatit të Punës së Nëpunësve të

Shërbimit të Jashtëm, datuar më 03.09.2010

Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapësinor

LIGJET 1. Ligji mbi Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis O3/L214 i miratuar më 23.09.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. Udhëzimi Administrativ Nr. 15/2010 për Kriteret për Përcaktimin e Pikave Monitoruese për Cilësinë e Ajrit,

Numrin dhe Shpeshtinë e Matjeve, Klasifikimin e Ndotësve të cilët Monitorohen, Metodologjinë e Punës, Formën dhe Kohën e Raportimit të të Dhënave për Kriteret për Përcaktimin e Pikave Monitoruese për Cilësinë e Ajrit, Numrin dhe Shpeshtinë e Matjeve, Klasifikimin e Ndotësve të cilët Monitorohen, Metodologjinë e Punës, Formën dhe Kohën e Raportimit të të Dhënave, datë 16.08.2010

2. Udhëzim Administrativ Nr. 16/2010 për Administrimin e Mbeturinave Biodegraduese, datë 16.08.2010 3. Udhëzim Administrativ Nr. 17/2010 për Kushtet e Lejes për Llojet Specifike të Operimeve dhe Impianteve,

datë 02.09.2010 4. Udhëzim Administrativ Nr. 18/2010 për Përmbajtjen e Kontratës për Banesën me Qira Joprofitabile, datë

16.08.2010 5. Udhëzim Administrativ nr. 19/2010 për Përmbajtjen e Bonusit të Banimit, datë 02.09.2010

6. Udhëzimi Administrativ 20/2010 për Provimin Profesional dhe Licencimin nga fusha e Planifikimit Hapësinor dhe Urban është nënshkruar më 03.09.2010

Ministria e Energjisë dhe Minierave

LIGJET 1. Ligji për Miniera dhe Minerale me nr. 03/L-163 me datë 26.07.2010, është shpallur me Dekretin Nr. DL-042-

më 09.08.2010

AKTET NËNLIGJORE 1. UA Nr.01/2010 për Sigurinë e Furnizimit në Sektorin e Gazit Natyror, 29. 09. 2010

Ministria e Forcës dhe Sigurisë se Kosovës

LIGJET Nuk ka ligje te miratuara brenda kësaj periudhe

68

AKTET NËNLIGJORE 1. Rregullorja Nr. 06/2010 për plotësimin dhe ndryshimin e Rregullores 07/2008 Mbi Uniformat dhe Dukjen

Personale për Forcën e Sigurisë së Kosovës, 01.06.2010 2. Rregullorja Nr. 07/2010 – MFSK për plotësimin dhe ndryshimin e Rregullores Nr. 03/2009 Mbi Avancimet në

Forcën e Sigurisë së Kosovës, 22.06.2010 3. Rregullorja Nr. 08/2010 për ndryshimin e Rregullores Nr. 06/2008 Mbi Emblemat dhe simbolet për Forcën e

Sigurisë së Kosovës, 23.08.2010 4. Rregullorja Nr. 09/2010 për ndryshimin e Rregullores Nr. 01/2009 Mbi Pagat në Forcën e Sigurisë së

Kosovës, 23.08.2010 5. Rregullorja Nr. 10/2010 - MFSK Për Trajnim dhe Qitje Reale me Armë të Lehta, 23.08.2010

Ministria e Kulturës, Rinisë dhe Sportit


1. Udhëzimi Administrativ për Organizimin dhe Funksionimin e MKRS, Nr – 08/2010, me datë, 07.07.2010. 2. Udhëzimi Administrativ Nr. 03/2010 për Organizimin dhe Funksionimin e Departamentit të Sportit, i

nënshkruar më 04.06.2010 3. Udhëzimi Administrativ Nr. 02/2010 për Organizimin dhe Funksionimin e Departamentit të Rinisë, i

nënshkruar më 04.06.2010 4. Udhëzimi Administrativ Nr. 04/2010 për Organizimin dhe Funksionimin e Departamentit të Kulturës, i

nënshkruar më 04.06.2010 5. Udhëzimi Administrativ Nr. 01/2010 për Organizimin dhe Funksionimin e Departamentit Ligjor, i nënshkruar

më 04.06,2010 6. Rregullorja Nr. 03/2010 për Organizimin dhe Funksionimin e MKRS, 14.05.2010

Ministria e Shëndetësisë


1. Udhëzimi Administrativ Nr. 01/2010 për Recetat në Sistemin Shëndetësor në Republikën e Kosovës, 07.06.2010

2. Udhëzimi Administrativ Nr. 02 për Dokumentet Shëndetësore, i datuar me 01.06.2010

Ministria për Komunitete dhe Kthim

69

LIGJET Nuk ka ligje te miratuara brenda kësaj periudhe AKTET NËNLIGJORE Nuk ka pasur akte nënligjore te miratuara gjate kësaj periudhe

Ministria e Integrimit Europian

LIGJET Nuk ka ligje të miratuara brenda kësaj periudhe AKTET NËNLIGJORE Rregullorja për strukturën organizative te Ministrisë se Integrimit Europian, 15 shtator 2010

DOGANAT LIGJET Nuk ka ligje te miratuara brenda kësaj periudhe AKTET NËNLIGJORE

1. UA 82/2010, mbi parimet mbi trajnim dhe zhvillim të stafit, 30.08.2010

70

Documents

Inputi për Raportin e Progresit Qershor 2010 · Lista e tabelave dhe figurave ... Funksionimi i Ekonomisë së Tregut..... 17 2.1.2. Raportimi për zhvillimet e fundit ekonomike