Visión sobre el rol de los entes reguladores en materia de instalaciones sanitarias internas: experiencias y desafíos

Reseña

- OSN: realizaba el control / poder de policía

- AASA no quedó establecido en el CC / vacío legal / falta de poder de policía / ETOSS: comunicaciones a los municipios

- Actual marco regulatorio: lo prevée

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ARTICULO 38º. — MISION “… fiscalizar la calidad del servicio, la protección de los intereses de la comunidad y el control, fiscalización y verificación del cumplimiento de las normas de calidad y de instalaciones internas vigentes en el Área Regulada que deban aplicar los usuarios”.

ARTICULO 42º. — FACULTADES Y OBLIGACIONES“… u) Controlar todo lo que se refiera al mantenimiento de las instalacion es afectadas al servicio, de acuerdo con los términos del Contrato de Concesión y de los planes aprobados”.

42 in fine. El Ente Regulador deberá proponer las medidas necesarias para realizar la aprobación y el control de los artefactos utilizados así como la ejecución de las instalaciones internas a cargo de los usuarios.

Ley N° 26.221 MR – Ente Regulador

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Resolución ERAS 39/08

Crea una Comisión de estudio, para análisis y propuestas, y elaborar el diagnóstico de la situación actual.

Se invita a participar a (entre otros):

- AySA- Comisión Asesora del ERAS- Cámara Argentina de las Instalaciones para fluidos (CAIF)- Instituto de Racionalización de Materiales (IRAM)- Colegios de Ingenieros y Arquitectos de la Provincia de Bs. As- Consejos Profesionales de Ingeniería y Arquitectura y Urbanismo.

Visión sobre el rol de los entes reguladores en materia de instalaciones

sanitarias internas: experiencias y desafíos.

Actual situación: DIAGNÓSTICO

- Calidad deficiente de las instalaciones internas, con lo cual no se garantizan la seguridad de las mismas.

- Decreciente capacidad profesional, perdidas de los oficios y de las reglas del arte.

- Utilización de materiales y artefactos de calidades innobles.

Establecer sistema de regulación y control unificado, encargado de:

a) Fiscalizar la aplicación de las “Normas y Gráficos de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias e Industriales”, la “Norma para Redes Internas y Obras Complementarias en Nucleamientos Habitacionales” y el “Reglamento para Instalaciones Sanitarias Domiciliarias e Industriales” de la ex Empresa OSN.

b) Crear una “Comision Técnica” para actualizar los documentos señalados.

c) Realizar intensas acciones ante los municipios para que incorporen dichas normativas a sus Códigos de Edificación.

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Algunas propuestas

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Jornada Participativa (junio 2009)

Conclusiones más destacadas:

- Importancia del tema

- Actualizar las normas existentes a través de la convocatoria a participar a los municipios, generar acuerdos que permitan:

a) garantizar la unicidad de criterios técnicos para facilitar el cumplimiento de las obligaciones por parte de los propietarios, constructores y profesionales y

b) comprometer a los municipios en el desarrollo del rol fiscalizador, ya sea por oficinas descentralizadas de los gobiernos locales o por un organismo publico único.

-En el Gobierno de la CABA se esta organizando un registro de profesionales y se encuentra en proyecto la creación de una oficina con presencia de personal de AySA para facilitar el trámite de las conexiones.

- Dotar a los reguladores con normas técnicas y que sea este quien controle. Para ello deberá acudir al apoyo de los consejos profesionales para la cooperación y colaboración, debido a la complejidad del tema y a la función que debe ejercer sobre la protección del interés general.

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Jornada Participativa (junio de 2009)