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INSTITUCIN EDUCATIVA INTERNACIONAL
EL ESTADO PERUANO Y SU ESTRUCTURA
AREA: FORMACIN CIUDADANA Y CVICA
I. ESTADO PERUANOConceptualmente es la Nacin peruana
jurdicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la
Repblica del Per. La estructura del Estado est definida en la
Constitucin Poltica del Per aprobada en mediante el referndum y
promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de
1994.Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza segn el principio de la separacin de poderes.En la Carta
Magna est establecido que la Repblica del Per es democrtica,
social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,
representativo y organizado segn el principio de separacin de
poderes es ejercido por un Estado unitario.
1.1 ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO1.1.1 Territorio: Es el espacio
geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su
poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las
fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados
soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad
comprende el suelo, el subsuelo, el espacio areo y el mar
territorial.1.1.2. Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan
el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas
pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual
constitucin, en su art. 52, establece: Son peruanos por nacimiento
los nacidos en el territorio de la Republica. Tambin lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el
registro correspondiente durante su minora de edad.1.1.3 Gobierno:
Es la forma como se organiza jurdicamente el Estado para ordenar,
mandar y ejecutar procurando el bienestar de la poblacin. El
gobierno se ejerce a travs de los poderes del estado y las
autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una delegacin de
facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar. La
organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida
de la colectividad, desde la constitucin o Ley fundamental hasta
las leyes o reglamentos de menor jerarqua.1.1.4. Soberana: Es la
capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin
aceptar subordinacin a otros.
1.2 TIPOS DE ESTADOS MODERNOS
1.2.1 Estado Constitucional: Surgi en Inglaterra a mediados del
s. XVII. Naci del intento de poner limites a las decisiones
polticas de los monarcas absolutos. Sus propulsores consideraban
que el alcance del Estado deba restringirse con el objetivo de
asegurar a cada ciudadano al mximo grado de libertad posible, y
esto se lograba con el establecimiento de una constitucin.1.2.2
Estado Liberal: Fue surgiendo a lo largo del s. XIX como parte del
intento de crear una esfera privada independiente del Estado. Sus
pilares ms importantes son: el constitucionalismo, la propiedad
privada y la economa de mercado competitiva, junto con un modelo de
familia especficamente patriarcal. En el mundo occidental, los
Estados fueron primero liberales y tardamente
democrtico-liberal1.2.3Democracia Liberal o Representativa: Su
rasgo ms importante es que las decisiones que afectan a la
comunidad no las toman todos sus miembros sino un subgrupo de
representantes elegidos. Se constituye en la forma dominante del
Estado moderno en el s. XX.1.2.4 Partido nico o Un partidista: su
principio subyacente es que solo un nico partido puede ser la
legitima expresin de la voluntad general de la comunidad. Es el
caso de los sistemas comunistas
1.3 CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO ACTUAL Estas
caractersticas estn determinadas por la Constitucin Poltica de 1993
vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:
1.3.1 Una Republica Democrtica, ya que en ella se ejerce un
gobierno representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio
universal. 1.3.2 Social, porque es una democracia que debe
beneficiar a toda y no solo algunos individuos. 1.3.3
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinacin ante
ningn otro Estado. 1.3.4 Soberana, porque el Estado peruano no
tienen restricciones para ejerce su poder dentro de los limites de
su territorio; Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee
un solo gobierno central y una sola Constitucin que tiene vigencia
para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen,
por lo tanto, autonoma poltica. 1.3.5 Plantea una Administracin
Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen
gobiernos locales responsables de sus respectivas
jurisdicciones.
II. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO2.1PODERES DEL ESTADO2.1.1 EL
PODER LEGISLATIVOEl Poder Legislativo est compuesto por el Congreso
de la Republica.Entre las principales atribuciones del Congreso
estn: aprobar leyes; velar por el respeto de la Constitucin y de
las leyes; aprobar los tratados y convenios internacionales;
aprobar el presupuesto y la cuenta general que reflejan la
administracin de los recursos del estado; autorizar emprstitos; y
aprobar la demarcacin territorial que proponga el Ejecutivo.El
Congreso puede interpelar, censurar o quitar la confianza al
consejo de ministros o a cualquiera de los ministros. A su vez,
ratifica los nombramientos de los Embajadores y Ministros
Plenipotenciarios as como los nombramientos de los Magistrados de
la Corte Suprema.
2.1.2. EL PODER EJECUTIVOEl Presidente de la Republica es el
Jefe del Estado y personifica a la nacin. Es elegido por sufragio
directo y por ms de la mitad de votos validos emitidos. Junto con
el se elige a un primer ministro y dos vicepresidentes.Entra las
obligaciones del Presidente de la Republica, estn: Cumplir la
Constitucin, tratados y leyes; dirigir la poltica general del
gobierno; velar por el orden interno y la seguridad externa;
convocar a elecciones y legislatura extraordinaria del Congreso;
dictar decretos legislativos con fuerza de ley, por delegacin del
Congreso; reglamentar las leyes y resoluciones legislativas.Los
Ministros tiene a su cargo la direccin y gestin de los servicios
pblicos de su Ministerio. Los Ministros reunidos forman el consejo
de ministros, al que corresponde aprobar los proyectos de ley que
el presidente someta al Congreso y los decretos legislativos que
dicta el Presidente, y deliberar sobre asuntos de inters pblico.El
Consejo de Ministros tiene un presidente. El Consejo es dirigido
por el Presidente de la Republica cuando lo convoca o asiste a sus
sesiones. El Presidente del Consejo es nombrado y removido por el
Presidente de la Republica, quien nombra y remueve a los ministros,
a propuesta y con acuerdo del Presidente del Consejo.
2.1.3. EL PODER JUDICIALEs el organismo que administra justicia
por intermedio de la Corte Suprema de Justicia, las Cortes
Superiores, los juzgados civiles, penales y especiales, los
juzgados de pazLa Corte Suprema de Justicia tiene sede en Lima y
jurisdiccin en todo el territorio nacional. Formula, sustenta y
participa en la discusin del proyecto de presupuesto del Poder
Judicial. Puede participar en la discusin de los proyectos de ley,
que presente ante el Congreso. La Corte Suprema investiga la
conducta funcional de los jueces en forma permanente y obligatoria
y aplica las sanciones necesarias.La Corte Suprema podr fallar en
ltima instancia, resolviendo los casos vistos por las Cortes
Superiores o simplemente disponiendo su nulidad para que vuelvan a
ser juzgados en el nivel que corresponda, segn disponga la ley.Las
Cortes Supremas tienen du sede en las capitales del distrito
Judicial
2.2 ORGANISMOS TUTELARES2.2.1 El Consejo Nacional de la
Magistratura o CNM es un organismo constitucional autnomo de la
Repblica del Per, que tiene sede en el distrito de Lima.Su funcin
es fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y
ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes, destituyendo a
aquellos que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de
ese modo a mejorar la administracin de justicia y la defensa de la
legalidad en el pas.Este Organismo, independiente por mandato
constitucional, tiene la muy alta y delicada misin de seleccionar,
nombrar y peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente
probos, independientes, provistos de irreductibles valores ticos y
morales, idneos para garantizar la plena vigencia de los derechos
de la persona y el respeto a su dignidad, a travs de una correcta
administracin de justicia.
2.2.2. MINISTERIO PBLICOEl Ministerio Pblico del Per es el
organismo constitucional autnomo del Estado Peruano. Su sede est en
el distrito de Lima, Lima-Per. Est controlado por la Fiscala de la
Nacin.Es un organismo pblico, generalmente estatal, al que se
atribuye, dentro de en un estado de Derecho democrtico, la
representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio
de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que
revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y
testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica.
2.2.3 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El Tribunal Constitucional del Per
es un organismo constitucional e independiente del Estado Peruano
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del
principio de supremaca constitucional, contra las leyes o actos de
los rganos del Estado que pretendiesen socavarlo; interviene para
restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los
derechos constitucionales en particular2.3 ORGANOS DE
CONTROL2.3.1.PROCURADURA PBLICAEl Procurador Pblico es un
funcionario que por mandato constitucional, en el artculo ejerce la
defensa de los interese del Estado, Gobiernos Regionales,
Organismos Constitucionales autnomos y dems dependencias del
Estado. Resulta siendo el Abogado del Estado y defiende a las
entidades del Estado en los Juicios que ellas promueven contra
terceros o que se promueven contra este.
2.3.2CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICAEs un organismo
constitucional autnomo del Estado Peruano encargado de controlar
los bienes y recursos pblicos del pas. Es el rgano superior del
Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y
econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda
pblica, as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del
sector pblico y de los actos de las instituciones sujetas a
control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.La
Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su
accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las
entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con los
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para
su adecuada participacin en el control social".2.4 SISTEMA
ELECTORAL Conjunto de instituciones encargadas de la organizacin,
planificacin y ejecucin de los distintos procesos electorales que
se llevan a cabo en el pas. Todas ellas tienen su sede en la
capital, Lima. Conformado por:El Jurado Nacional de EleccionesLa
Oficina Nacional de Procesos ElectoralesRegistro Nacional de
Identidad y de Estado Civil
2.4.1 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES El Jurado Nacional de
Elecciones es un organismo constitucional autnomo del Estado
peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio
del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares,
garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es
el rgano encargado de proclamar los resultados electorales y
otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar
resoluciones de carcter general, para reglamentar y normar las
disposiciones electorales 2.4.2 LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES Es un organismo constitucional autnomo. Tiene como
finalidad organizar las elecciones, velar por el respeto de la
voluntad popular y promover la libre participacin electoral de la
ciudadana. En consecuencia, es el organismo autnomo especializado
en la planificacin, organizacin y ejecucin de los procesos
electorales
2.4.3 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL Es un
organismo constitucional y autnomo del Estado Peruano. Su funcin es
el mantener el registro de nacimiento, matrimonio, divorcios y
fallecimientos de todos los peruanos Es responsable de organizar y
de mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas
Naturales y de adoptar los mecanismos necesarios para garantizar la
seguridad de los documentos de identidad. El RENIEC tambin inscribe
y contabiliza los hechos relativos al estado civil, as como debe
asegurarse de la confiabilidad de la informacin que procede a la
inscripcin. 2.5 DEFENSORA DEL PUEBLO Es un rgano constitucional
autnomo creado por la Constitucin de 1993. Su misin es proteger los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a
la poblacin. El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora.
Representa y dirige la institucin. Es elegido por el Congreso de la
Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total independencia
para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le
confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
III. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 3.1 DEFINICIN.- La
Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la Repblica del
Per. Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada
a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso
Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la disolucin
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada
mediante el referndum de 1993, aunque los resultados han sido
discutidos por algunos sectores, es actualmente la base del sistema
jurdico del pas: sobre esta reposan los pilares del Derecho, la
justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los
derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e
instituciones polticas.
3.2 LA CONSTITUCIN Y EL ORDENAMIENTO JURDICO Esta ley
fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: De sus
principios jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos se
desprenden todas las leyes de la Repblica. La Constitucin prima
sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio para todos los peruanos3.3 CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN
Consta de 206 artculos, 26 captulos y 16 disposiciones finales y
transitorias, ordenados en 6 ttulos, as como un prembulo y una
declaracin.Prembulo.Ttulo I: De la persona y la sociedad. Captulo
I: Derechos fundamentales de la persona.Captulo II: De los derechos
sociales y econmicos.Captulo III: De los derechos polticos y de los
deberes.Captulo IV: De la funcin pblica.Ttulo II: Del Estado y la
nacin. Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio.Captulo II:
De los tratados.
Ttulo III: Del rgimen econmico. Captulo I: Principios
generales.Captulo II: Del ambiente y los recursos naturales.Captulo
II: De la propiedad.Captulo IV: Del rgimen tributario y
presupuestal.Captulo V: De la moneda y la banca.Captulo VI: Del
rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.
Ttulo IV: De la estructura del Estado. Captulo I: Poder
legislativo.Captulo II: De la funcin legislativa.Captulo III: De la
formacin y promulgacin de las leyes.Captulo IV: Poder
ejecutivo.Captulo V: Del Consejo de ministros.Captulo VI: De las
relaciones con el Poder Legislativo.Captulo VII: Rgimen de
excepcin.Captulo VIII: Poder judicial.Captulo IX: Del Consejo
nacional de la magistratura.Captulo X: Del Ministerio
pblico.Captulo XI: De la Defensora del pueblo.Captulo XII: De la
seguridad y la defensa nacional.Captulo XIII: Del sistema
electoral.Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las
municipalidades.
Ttulo V: De las garantas constitucionales.Ttulo VI: De la
reforma de la constitucin.Disposiciones finales y
transitorias.Declaracin
3.4 HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES
Inicio de vigenciaTrmino de vigenciaNombreExpedida/
Aprobada/PromulgadaLugar12 de noviembre de 18239 de diciembre de
1826Constitucin Poltica de la Repblica PeruanaCongreso
ConstituyenteJos Bernardo de TagleLima9 de diciembre de 182627 de
enero de 1827Constitucin Poltica del PerConstitucin VitaliciaSimn
Bolvar/Colegios Electorales de la RepblicaAndrs de Santa CruzLima18
de marzo de 182810 de junio de 1834Constitucin Poltica de la
Repblica PeruanaCongreso General ConstituyenteJos de La MarLima10
de junio de 183422 de agosto de 1839Constitucin Poltica de la
Repblica PeruanaConvencin NacionalLuis Jos de OrbegosoLima10 de
noviembre de 183926 de junio de 1855Constitucin Poltica del
PerCongreso General de HuancayoAgustn GamarraHuancayo13 de octubre
de 185613 de noviembre de 1860Constitucin de la Repblica
PeruanaConvencin NacionalRamn CastillaLima13 de noviembre de 186018
de enero de 1920Constitucin Poltica del PerCongreso NacionalRamn
CastillaLima29 de agosto de 18678 de enero de 1868Constitucin
Poltica del PerCongreso ConstituyenteMariano Ignacio PradoLima18 de
enero de 19209 de abril de 1933Constitucin para la Repblica del
PerAsamblea NacionalAugusto B. LeguaLima9 de abril de 193328 de
julio de 1979Constitucin Poltica del PerCongreso ConstituyenteLuis
Miguel Snchez CerroLima28 de julio de 19795 de abril de 1992
Constitucin para la Repblica del PerAsamblea
ConstituyenteFernando Belaunde TerryLima
31 de diciembre de 1993-Constitucin Poltica del PerCongreso
Constituyente DemocrticoReferndumAlberto Fujimori Fujimori(firma
retirada ] )Lima3.5 LNEA DE TIEMPO DE LA HISTORIA DE LAS
CONSTITUCIONES EN EL PER
